|
Одобрен решением Научно-технического совета Государственной службы интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве КР от «3» мая 2013 года №3 |
|
Утвержден приказом Государственной службы интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве КР от 25 июня 2013 г. № 111 |
Инструкция
«О порядке приема, хранения, проведения экспертизы и возврата продукции, содержащей объекты авторского права и смежных прав, поступившей на исследование и экспертизу в Государственную службу интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Кыргызской Республики (Кыргызпатент)»
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция определяет порядок приема, хранения, проведения экспертизы и возврата продукции, содержащей объекты авторского права и смежных прав - аудиовизуальные произведения, фонограммы, программы для ЭВМ и баз данных (далее – продукция), поступающих на исследование и экспертизу в Государственную службу интеллектуальной собственности и инноваций при ПравительствеКыргызской Республики (далее – Кыргызпатент).
2. Внесенные в настоящую Инструкцию правила распространяются на продукцию, содержащую объекты авторского права и смежных прав и документы, поступающие по уголовным, административным и гражданским делам в качестве образцов для сравнительного исследования или содержащие сведения, относящиеся к исследуемым объектам и предмету исследования и экспертизы (протоколы изъятий и других следственных действий, фотоснимки и т.п. (далее - материалы), а также на сопроводительные документы (лицензионные договора, сублицензии, накладные, договора переуступки и т.д.), представляемые на исследование другими физическими и юридическими лицами.
3. Правила, устанавливаемые настоящей Инструкцией, обязательны для работников Кыргызпатента, чья деятельность связана с вопросами исследования и экспертизы продукции и лиц, назначающих экспертизу.
4. Для целей настоящей Инструкции указанные ниже термины имеют следующее значение:
аудиовизуальное произведение - произведение, состоящее из зафиксированной серии связанных между собой кадров (с сопровождением или без сопровождения звуком), предназначенное для зрительного и слухового (в случае сопровождения звуком) восприятия с помощью соответствующих технических устройств; аудиовизуальные произведения включают кинематографические произведения и все произведения, выраженные средствами, аналогичными кинематографическим (теле- и видеофильмы, диафильмы и слайдфильмы и тому подобные произведения), независимо от способа их первоначальной или последующей фиксации;
фонограмма - любая исключительно звуковая запись исполнений или иных звуков, которая может быть воспринята, воспроизведена на любом материальном носителе;
программа для ЭВМ - совокупность инструкций или правил, выраженных словами, цифрами, кодами, символами, знаками или в какой-либо другой форме, предназначенных для функционирования ЭВМ и других компьютерных устройств для достижения определенной цели или результата;
база данных - объективная форма представления и организации совокупности данных (статей, расчетов и так далее), систематизированных таким образом, чтобы эти данные могли быть найдены и обработаны с помощью электронной вычислительной машины (ЭВО( �
II. Порядок приема и регистрации продукции
5. Продукция и материалы для производства исследования и экспертизы, направляемые в Кыргызпатент, предоставляются непосредственно лицом, назначающим экспертизу по постановлению или определению, сопроводительному письму в службу делопроизводства Кыргызпатента.
6. Предоставление на исследование и экспертизу нетранспортабельных объектов осуществляется лицом (органом), назначившим экспертизу.
7. Продукция и материалы принимаются только в том случае, когда они содержат полный комплект материалов и продукции, перечисленных в постановлении или определении, сопроводительном письме.
При приеме продукции и материалов:
- производится подсчет общего количества материалов и продукции;
- осуществляется проверка соответствия представленных документов их перечню, приведенному в постановлении или определении, сопроводительном письме;
- вносится запись в «Журнал поступившей и выданной продукции»;
- заполняются графы "Дата подачи заявления" и "Входящий номер";
Продукция и материалы, поступающие в Кыргызпатент для производства исследования или экспертизы, принимаются лично экспертом, о чем составляется акт приема-передачи продукции с ее полным описанием (количество, вид упаковки и т. п.), а также, в случае необходимости делается отметка на первом экземпляре постановления или определения, сопроводительного письмапосле чего регистрируется в службе делопроизводства.
При приеме материалов упаковка продукции не вскрывается и отмечается лишь вид и состояние упаковки, в случае ее нарушения.
В тех случаях, когда постановление или определение, сопроводительное письмо о назначении экспертизы находятся в одной упаковке с продукцией, она вскрывается в присутствии лица, назначающего экспертизу. Лицам, производящим упаковку продукции, для их отправки на исследование и экспертизу, рекомендуется указанные документы помещать отдельно от продукции.
На втором экземпляре постановления или определения, сопроводительного письма о назначении экспертизы указывается дата поступления материалов и эксперт принимающий продукцию. До поступления исследуемой продукции, отдельно поступающие материалы не исследуются.
После регистрации в службе делопроизводства, материалы передаются на рассмотрение руководству Кыргызпатента.
8. После рассмотрения руководством Кыргызпатента, материалы передаются службой делопроизводства под расписку начальнику Управления авторского права и смежных прав (далее - начальник Управления), который передает их сектору исследований.
9. Перечень материалов и продукции, поступающей на исследование и экспертизу, вносится в «Журнал поступившей и выданной продукции», под расписку эксперту. После получения, эксперт вскрывает упаковку продукции, проверяет соблюдение правил подготовки материалов для проведения исследования и экспертизы и соответствие находящихся в упаковке предметов и документов их перечню в постановлении или определении, сопроводительном письме о назначении исследования и экспертизы.
10. В тех случаях, когда при вскрытии упаковки будет обнаружено отсутствие указанных в постановлении или определении, сопроводительном письме о назначении экспертизы объектов или их несоответствие описанию или количеству предметов, направляемых на экспертизу, заведующим сектором-экспертом которому поручено исследование и сотрудником службы делопроизводства Кыргызпатента составляется акт.
В нем должны быть указаны данные, которые не были представлены:
- фамилия, имя, отчество;
- № дела;
- дата поступления материалов и продукции;
- перечень материалов и продукции,
- вид продукции из указанных в постановлении или определении, сопроводительном письме.
11. При несоблюдении правил оформления материалов, направляемых на исследование и экспертизу, их неполноте и недоброкачественности, отсутствии среди представленных материалов и продукции отдельных предметов и документов, указанных в постановлении или определении, сопроводительном письме о назначении экспертизы, начальник Управления в 3-дневный срок сообщает об этом органу, назначившему экспертизу. Если последний в течение 10 дней не устранит указанные недостатки, материалы возвращаются с указанием причин возврата.
Ш. Хранение продукции
12. За сохранность продукции и материалов, представленных на исследование и экспертизу, ответственность несут эксперты, производящие исследование и экспертизу.
13. Находящиеся на ответственном хранении эксперта продукция и материалы, принятые ими на исследование, хранятся с соблюдением общепринятых правил хранения материалов, в сейфах, ящиках, шкафах с затвором, обеспечивающими их сохранность и исключающими изменение внешнего вида и свойств. Доступ к ним должны иметь лишь эксперты, которые проводят исследование.
IV. Порядок проведения и сроки экспертизы
14. Срок проведения исследования и экспертизы составляет 10 рабочих дней. В случае представления на исследование и экспертизу более 3 (трех) тысяч экземпляров изъятой продукции, срок проведения исследования и экспертизы может быть продлен до 30 рабочих дней руководством Кыргызпатента по ходатайству начальника Управления авторского права и смежных прав. В случаях, когда исследование и экспертиза не может быть выполнена в течение указанных сроков, эксперт в письменной форме уведомляет об этом орган, назначивший экспертизу.
15. В обязанности эксперта входит исследование и экспертиза продукции содержащей объекты авторского права и смежных прав, для разрешения поставленных перед ним вопросов на основе его специальных знаний. и дать объективное заключение по делу.
16. При возникновении новых вопросов в отношении ранее исследованных объектов, назначается дополнительная экспертиза.
17. При возникновении обоснованного несогласия органа, назначившего экспертизу, с заключением эксперта, противоречии заключения эксперта материалам дела, установлении новых данных, которые могут повлиять на выводы эксперта, существенных нарушениях процессуального закона при назначении и производстве экспертизы назначается повторная экспертиза.
18. При несоблюдении требований процессуального законодательства или правил оформления материалов и продукции, поступивших на исследование и экспертизу, когда невозможно проведение экспертизы, эксперт письменно сообщает об этом органу, назначившему экспертизу. Если указанный орган не принимает необходимых мер для устранения имеющихся недостатков, то по истечении 10-ти рабочих дней материалы возвращаются ему без исполнения.
19. Материалы и продукция, представленные на исследование и экспертизу, могут быть возвращены органу, назначившему экспертизу без исполнения в случае прекращения надобности в проведении экспертизы по различным обстоятельствам. В этом случае возврат происходит на основании письменного требования органа назначившего экспертизу.
20. В случае, если проведение назначенной экспертизы не входит в компетенцию Кыргызпатента, а также если он не располагает соответствующими специалистами или оборудованием, орган, назначивший экспертизу, немедленно уведомляется об этом с указанием причин, и материалы возвращаются без исполнения.
21. Возвращение материалов, представленных на исследование и экспертизу, без проведения исследования по основаниям, не предусмотренным настоящей Инструкцией, не допускается.
22. Срок проведения исследования и экспертизы исчисляется со дня, следующего за днем поступления материалов в Кыргызпатент и истекает в день сдачи ее результатов в службу делопроизводства Кыргызпатента, при этом выходные, праздничные дни в срок проведения исследования и экспертизы не учитываются. Если начало или окончание установленного срока проведения исследования и экспертизы приходится на нерабочий день, днем начала исчисления или истечения срока считается следующий за ним рабочий день.
23. Срок проведения исследования и экспертизы в Кыргызпатенте приостанавливается в следующих случаях:
1) при направлении органу назначившему экспертизу следующих ходатайств либо запросов:
– о предоставлении дополнительных материалов, без которых невозможно проведении экспертизы;
– об уточнении вопросов и данных о фактических обстоятельствах;
– о недопоступлении всех или частей материалов, перечисленных в постановлении (определении) о назначении экспертизы;
– просьбы на уничтожение или частичное разрушение (разборку, порчу) исследуемого объекта.
Течение срока приостанавливается со дня отправления ходатайства, запроса до дня получения материалов или сообщения об отказе в удовлетворении ходатайства, запроса.
2) при болезни эксперта, служебной командировке и иных уважительных причинах.
V. Оформление материалов, направляемых для
проведения исследования и экспертизы в Кыргызпатент
24. Исследование и экспертиза проводится по предоставлению материалов, оформленных в соответствии с действующим законодательством и настоящей Инструкцией.
25. На исследование и экспертизу должны быть представлены:
– постановление или определение, сопроводительное письмо о назначении экспертизы;
– материалы, являющиеся объектами экспертного исследования.
26. В соответствии с требованиями законодательства, в постановлении или определении, сопроводительном письме о назначении экспертизы отражается следующая информация:
1) дата и место составления постановления или определения, сопроводительного письма о назначении экспертизы, наименование органа, должность и фамилия лица, органа назначившего экспертизу;
2) основание для назначения исследования и экспертизы (краткое изложение дела и описание проблемы, решение которой предполагается достигнуть на базе специальных знаний);
3) наименование учреждения, в котором должна быть произведена экспертиза;
4) вопросы, поставленные перед экспертом;
5) подпись лица, назначившего экспертизу.
27. Материалы, предоставляемые в распоряжение эксперта:
– объекты экспертного исследования (предметы, документы);
– образцы для сравнительного исследования и документы, содержащие сведения, относящиеся к предмету экспертизы;
– иные материалы, имеющие значение для производства исследования и экспертизы.
VI. Обязанности и права эксперта
28. Процессуальные права, обязанности и ответственность экспертов при проведении исследования и экспертизы, а также порядок разъяснения им прав и обязанностей и предупреждение их об уголовной ответственности за отказ от дачи заключения или дачу заведомо ложного заключения определяются Уголовно-процессуальным (УПК) и Гражданско-процессуальным законодательством Кыргызской Республики.
Помимо установленных в статьях 63, 65 УПК КР, 576, 577 Кодекса об административной ответственности КР обязанности, права и ответственность экспертов Кыргызпатента, проводящих экспертизу регулируются должностной и настоящей Инструкциями.
29. Эксперт обязан:
– заявить самоотвод при наличии оснований, указанных в ст. 78, 79 УПК КР. Однако отказаться от проведения исследования и экспертизы он вправе только в случае удовлетворения самоотвода;
– принять к проведению поручаемые ему в установленном настоящей Инструкцией порядке исследований и экспертизы, провести всестороннее, полное исследование и дать правильное заключение либо сообщение о невозможности дать заключение по вопросам, входящим в его компетенцию;
– ставить в известность руководство Кыргызпатента (управления, сектора) об обнаруженных экспертом существенных недостатках правил оформления материалов, предоставленных на исследование и экспертизу, влияющих на исследование;
– информировать руководство Кыргызпатента (управления, сектора) обо всех установленных им фактах, свидетельствующих о необходимости расширения объема исследования, в том числе с привлечением новых экспертов путем организации проведения других исследований и экспертиз;
– не допускать порчи и повреждения материалов и продукции, обеспечивая их максимальное сохранение в тех случаях, когда они вызваны характером исследования. В случаях, когда проведение экспертизы требует уничтожения или существенного повреждения предоставленного на исследование объекта, на это должно быть получено письменное согласие органа, назначившего экспертизу;
– явиться по письменному направлению руководства Кыргызпатента или вызову на допрос следователя или в суд для разъяснения или дополнения данного им заключения, а также в случае необходимости для участия в судебном заседании в качестве эксперта;
– давать письменные и устные консультации органам назначающим экспертизу, о возможностях установления путем проведения исследования и экспертизы определения фактов, помогать формулировать вопросы и разъяснять, какие материалы должны быть представлены в его распоряжение;
– не разглашать данные предварительного расследования без разрешения органа, назначившего экспертизу;
– своим поведением в служебной и неслужебной обстановке не создавать поводов к сомнению в экспертной объективности.
30.Эксперт имеет право:
– дополнительно ознакомиться с не представленными материалами дела, относящимися к предмету исследования и экспертизы;
– изменять формулировку вопроса, изложенного в постановлении (определении) о назначении экспертизы, так как этот вопрос понимается им в соответствии с его компетенцией и специальными знаниями;
– заявлять ходатайства, запросы о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения;
– присутствовать с разрешения следователя при проведении допросов и других следственных действий и задавать допрашиваемым вопросы, относящиеся к предмету экспертизы;
– давать заключение и ответы при допросе на родном языке, если он не владеет языком, на котором ведется судопроизводство, и пользоваться услугами переводчика;
– знакомиться с протоколом его допросов и высказывать замечания, подлежащие внесению в протокол;
– указывать, включая постановку дополнительных вопросов по собственной инициативе, в своем заключении на установленные при производстве исследования и экспертизы обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, по поводу которых ему не были поставлены вопросы;
– обжаловать в порядке, установленном законом, действия и решения лица, производящего дознание, следователя, прокурора, если они нарушают права и законные интересы эксперта.
31.Эксперт не вправе:
– принимать к производству исследования и экспертизы материалы, без письменного поручения руководства Кыргызпатента.
– осуществлять исследование и экспертизу материалов, не указанных в постановлении (определении) сопроводительном письме о назначении экспертизы,;
– самостоятельно собирать и изымать материалы, относящиеся к делу, но не предоставленные ему в установленном законом порядке;
– хранить материалы дела, по которому проводится исследование и экспертиза, вне служебного помещения;
– самостоятельно привлекать сотрудников других учреждений к проведению порученной ему экспертизы;
– вступать без согласия органа, назначившего экспертизу, в какие либо контакты с обвиняемым (подозреваемым), подсудимым, потерпевшим, свидетелем, защитником, гражданским истцом или ответчиком (их представителями) и переводчиком по делу;
– давать заключения, объяснения, предложения по вопросам, разрешение которых выходит за пределы его компетенции.
Вопрос выходит за пределы компетенции эксперта если:
– для его разрешения не требуется проведение исследования на основе специальных познаний;
– он входит в компетенцию эксперта другой специальности.
32. Эксперт не зависим в проведении исследований представленных ему материалов, проводя его в строгом соответствии с требованиями закона. Орган, назначивший экспертизу, не вправе указывать эксперту, какие методы и методики он должен использовать при проведении экспертизы.
33. Эксперт дает заключение от своего имени на основании оценки результатов проведенных исследований в соответствии с его специальными знаниями и несет за него персональную ответственность.
За уклонение от явки по вызову в суд без уважительных причин эксперт несет ответственность в порядке, предусмотренном ст. 63, 65 УПК КР.
За нарушение порядка, сроков производства исследования и экспертизы, и недобросовестное отношение к должностным обязанностям, не влекущих уголовной ответственности, эксперт Кыргызпатента может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством Кыргызской Республики.
VII. Порядок проведения исследования и экспертизы,
и оформление их результатов
34. Эксперт приступает к проведению исследования и экспертизы по получении письменного распоряжения от руководстваКыргызпатента, вместе с постановлением или определением, сопроводительным письмом о назначении экспертизы и всеми поступившими на экспертизу материалами.
При обнаружении существенного нарушения порядка оформления материалов на исследование и экспертизу, эксперт действует согласно требованиям настоящей Инструкции.
Эксперт, которому поручено проведение исследования и экспертизы, изучает представленные ему материалы. В случае, если устанавливается отсутствие необходимых для производства экспертизы данных, он направляет соответствующее ходатайство.
Ходатайство составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр направляется органу, назначившему экспертизу. Второй хранится в наблюдательном производстве.
В срочных случаях содержание ходатайства может быть передано органу, назначившему экспертизу, по факсу или по телефону, но с обязательной регистрацией в соответствующем журнале.
35. Заключение эксперта дается в письменной форме, излагается четким и ясным языком, не допускающим различных толкований, и состоит из трех частей: вводной, исследовательской и выводов.
В отдельных случаях к заключению прилагаются фотоснимки, иллюстрации, схемы, рисунки, разработки и т.д., поясняющие и дополняющие описание исследовательской части заключения.
Каждая страница заключения и приложение подписывается экспертом (экспертами), подпись эксперта (экспертов) после выводов заверяется оттиском канцелярской печати Кыргызпатента.
Объекты экспертизы имеющие признаки контрафактности, отмечаются штампом «имеет признаки контрафактности», на полиграфическом вкладыше и на лицевой стороне диска (в случае с аудиовизуальной продукцией).
Исследуемые материалы перед возвращением упаковываются, опечатываются и отмечаются оттисками соответствующих штампов.
36. В вводной части заключения указываются:
– наименование экспертизы, ее номер, дата составления;
– основание для проведения исследования и экспертизы (постановление или определение сопроводительное письмо о назначении экспертизы, на фирменном бланке организации назначающей экспертизу);
– наименование поступивших на исследование и экспертизу материалов, вид упаковки и реквизиты исследуемых объектов;
– сведения об эксперте (экспертах), фамилия, имя, отчество, образование, специальность, ученая степень, должность и стаж работы;
– обстоятельства дела и вопросы, имеющие существенное значение для дачи заключения и принятые экспертом в качестве исходных данных;
– сведения о лицах, присутствующих при проведении экспертизы (фамилия, инициалы, процессуальное положение) и основания их присутствия.
Вопрос, поставленный по инициативе эксперта, излагается также во вводной части, но после вопросов, указанных в постановлении (определении) о назначении экспертизы.
Во вводной части заключения повторной экспертизы отмечается, что исследование и экспертиза является повторной, излагаются сведения о первичной экспертизе и мотивы назначения повторной экспертизы.
В случае комплексной или комиссионной экспертизы в водной части указывается Ф.И.О. экспертов и место ее проведения, причины комплексной и комиссионной экспертизы.
37. В исследовательской части описываются процесс исследования и экспертизы, его результаты, дается объяснение установленным фактам.
В исследовательской части указываются: ссылки на справочно-нормативные материалы (постановления, приказы, соглашения, инструкции, методические указания, сравнительные образцы), которыми эксперт руководствовался при разрешении поставленных вопросов, а равно литературные источники (автор, наименование работы, место и год издания, страницы), использовавшиеся при проведении исследования:
– наименование объектов экспертизы и их содержание, количество;
–признаки указывающие на контрафактность продукции или товара;
– при исследовании и экспертизе аудиовизуальной продукции, используются индексы контрафактности (приложение 1);
– описание следственных действий (допросов, осмотров, экспериментов и др.), если они имеют значение исходных данных при обосновании выводов.
Если на некоторые из поставленных вопросов не представилось возможным дать ответы, в исследовательской части указываются причины этого.
38. В исследовательской части заключения повторной экспертизы эксперт указывает причины расхождения с выводами первичной экспертизы, если таковые имели место.
39. Комиссия экспертов при комплексной экспертизе по возможности одновременно знакомится с материалами экспертизы, производит осмотр объектов и образцов. Каждый из экспертов проводит необходимые исследования (в рамках своей экспертной специальности) всех представленных в полном объеме материалов, после чего эксперты совещаются между собой и формулируют общий вывод.
Эксперты, не согласные с мнениями других экспертов, либо дают заключения отдельно, либо оформляют свою часть общего заключения, указывая в них мотивы расхождения мнений.
40. Выводы исследования и экспертизы излагаются в той же последовательности в соответствии с поставленными вопросами перед экспертом, либо указывается невозможность его разрешения с указанием причин.
Последовательность выводов должна соответствовать порядку проведенного исследования и экспертизы.
В случаях, если вывод сформулирован без подробного описания результатов исследования, изложенных в исследовательской части, допускаются ссылки на исследовательскую часть заключения.
41. В случае, если ни на один из указанных в постановлении или определении, сопроводительном письме о назначении экспертизы вопросов эксперт не смог дать ответ по существу (хотя бы частично), составляется сообщение о невозможности дачи заключения, которое состоит из трех частей: вводной, мотивировочной и выводов. В вводной части излагаются сведения, перечисленные в пункте 36 настоящей Инструкции. В мотивировочной части подробно излагаются причины невозможности дачи заключения. В резолютивной части указывается на невозможность дать ответ по каждому поставленному перед экспертом вопросу.
42. Эксперт сообщает органу, назначившему экспертизу, о невозможности дачи заключения по поставленному вопросу:
1) если представленные материалы недостаточны для дачи заключения и устранение этого препятствия оказалось невозможным;
2) если поставленный вопрос выходит за пределы специальных знаний эксперта;
3) современный уровень методик исследования не позволяет однозначно решить поставленный вопрос;
4) нет методики решения поставленного вопроса;
5) выявленные совокупности признаков противоречивы и недостаточны для решения вопроса по существу.
43. Если по одним вопросам, указанным в постановлении или определении, сопроводительном письмео назначении экспертизы, эксперт дает заключение, а по другим имеется основание для сообщения о невозможности дачи заключения, составляется единый документ – заключение эксперта.
VIII. Передача продукции и документов
44. Передача продукции и материалов, поступивших на исследование и экспертизу другому эксперту внутри отдела, производятся по указанию начальника Управления под расписку в Книге регистрации материалов, поступивших для производства экспертиз.
45. В случае необходимости передача продукции и материалов другому экспертному учреждению осуществляется в установленном порядке, путем передачи продукции и материалов органу, назначившему экспертизу и оформляется сопроводительным письмом.
IX. Возврат продукции и документов
46. Выдача (направление) заключения эксперта лицу, назначившему экспертизу или его доверенному представителю, без продукции не допускается.
47. Упаковка исследованной продукции производится экспертом, проводившим экспертизу.
48. Материалы и продукция экспертизы могут быть выданы непосредственно лицу, назначившему экспертизу, или его доверенному представителю. При этом в Журнале поступившей и выданной продукции отмечается имя, фамилия, отчество, входящий и исходящий номера, место работы, должность получателя, номер доверенности, количество и наименование продукции и товаров, поступивших на исследование и экспертизу. Кроме этого, делается отметка «получено лично», «вручено по доверенности» и дата выдачи материалов экспертизы.
49. «Журнал поступившей и выданной продукции» прошивается, нумеруется и опечатывается в службе делопроизводства Кыргызпатента.
{конец документа}