许建峰，中华人民共和国最高人民法院信息技术服务中心主任
2022年5月，中华人民共和国最高人民法院发布《最高人民法院关于加强区块链在司法领域内运用的意见》（以下简称《意见》）。这是人民法院推进以区块链为代表的关键技术应用，进一步加快其数字化转型，将数字司法提升到更高层次，推进智慧法治建设的重要举措。区块链是一种分布式账本技术，具有防篡改能力。它能确保数字记录和交易的记载和分发，但不能以任何方式改动。
促进法律程序与区块链的深度融合
中国高度重视区块链技术的应用和发展。习近平主席强调要加快区块链技术发展和产业创新，为发展经济与社会积极推进其融合。中国有良好的基础，可以发展区块链技术并将它运用到司法领域。事实上，随着时间的推移，该技术在该领域的支持作用也在不断发展。
利用该技术，最高人民法院围绕全国范围内的司法区块链平台，建立了更高层次的智慧法院系统。该平台利用区块链技术处理数据，如电子证据、电子档案、执法调查和监管信息、投诉和上访信息、工作日志等。该平台为全国人民和各级法院提供了一个司法数据存储和验证中心系统。积极探索区块链技术在各地方人民法院内运用的工作正在进行。经过全面调研和广泛征求意见，最高人民法院制定并发布了《意见》，以进一步加强区块链在司法领域内的运用，发挥其在司法实践中的作用。
建立具有中国特色、世界领先的区块链先进模式
《意见》的七个部分共32项，明确了人民法院加强区块链在司法领域内运用的总体要求。《意见》还概述了应用区块链和建设相关平台的要求和措施。《意见》还列举了区块链技术应用的典型场景，如提高司法公信力和效率、加强司法协作、促进经济和社会治理等。
区块链在司法领域内的运用：一般要求
在明确区块链在司法领域内运用的总体要求的同时，《意见》指出，总体目标是建立互联互通的“区块链联盟”，促进人民法院与社会各部门的信息共享。目标是在2025年前建立这样的联盟。
在这个过程中，区块链技术将被全面应用于多样化的解决纠纷、诉讼服务、审判和执法程序以及司法管理。此外，可互操作的司法区块链联盟将成为中国经济和社会系统的组成部分，为司法领域建立适合中国国情的、先进的、世界领先的区块链模式。
“区块链联盟”的基本原则
在基本原则方面，《意见》确定了以下四项原则，将围绕这些原则发展区块链联盟：
- 追求基于法律的协调，强调合作和互联性；
- 坚持开放共享和以标准为重点；
- 强调应用并重视基于创新的发展；以及
- 确保安全性和可靠性，强调循序渐进。
构建区块链平台的要求
《意见》明确规定，在区块链平台建设中，人民法院要：
- 加强区块链运用的顶层设计；/li>
- 不断推进能力建设，促进技术的互操作性，以实现更大协作；
- 增强司法区块链的技术能力；
- 建立一个基于互联网的司法区块链验证平台；以及
- 建立和优化一个标准体系。
《意见》提出，在人民法院之间建立开放共享的司法区块链平台，推动司法区块链平台与其他各行各业建立互通联盟，以不断增强协同效应。根据《意见》，司法区块链验证平台的可用性将使各方能够验证有关调解、电子证据、诉讼文件和其他司法数据的真实性。
最高人民法院围绕全国范围内的司法区块链平台，建立了更高层次的智慧法院系统。
区块链在司法领域内的运用：典型情形
《意见》概述了区块链技术应用的四个典型情形，以期扩大其在司法领域内的运用。
首先，《意见》提出利用区块链技术生成防篡改数据的能力，为司法数据的安全、电子证据的可信度、执法程序的合规性和司法文书的权威性提供技术保障，从而提升司法公信力。
其次，《意见》提出，鉴于以下技术的能力，区块链的运用将优化业务流程，提高司法效率：
- 使得立案信息的流通和应用成为可能；
- 连接调解和审判程序；
- 连接审判和执法程序；以及
- 提高执法程序的效率。
第三，《意见》提出，区块链互联互通将加强司法协作，以及促进律师资格验证、法律部门之间协作办案、跨部门协作执法等流程。
第四，《意见》提出，利用完全一体化的区块链联盟的互认能力和可信度，将促进经济和社会治理。这样，它的运用将支持知识产权的有效保护、商业环境的改善和数据的开发利用。
《意见》的目的在于积极推动形成一个互通协作机制，以知识产权、市场监管、产权登记、交易、数据所有权、网上数据交易、金融机构和政府相关部门的区块链平台为支撑。
