З А К О Н У К Р А Ї Н И
Про телебачення і радіомовлення
( Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1994, N 10, ст. 43 ) ( Вводиться в дію Постановою ВР
N 3760-XII ( 3760-12 ) від 21.12.93, ВВР, 1994, N 10, ст. 44 )
( Із змінами, внесеними згідно із Законами
N 75/95-ВР від 28.02.95, ВВР, 1995, N 13, ст. 85
N 198/95-ВР від 02.06.95, ВВР, 1996, N 5, ст. 18
N 70/97-ВР від 14.02.97, ВВР, 1997, N 15, ст.115
N 595/97-ВР від 22.10.97, ВВР, 1998, N 2, ст. 6
N 196/98-ВР від 05.03.98, ВВР, 1998, N 34, ст.233
N 193-XIV ( 193-14 ) від 20.10.98, ВВР, 1998, N 49, ст.302
N 998-XIV ( 998-14 ) від 16.07.99, ВВР, 1999, N 41, ст.373
N 1642-III ( 1642-14 ) від 06.04.2000, ВВР, 2000, N 27, ст.213
N 1709-III ( 1709-14 ) від 11.05.2000, ВВР, 2000, N 32, ст.257
N 2680-III ( 2680-14 ) від 13.09.2001, ВВР, 2002, N 2, ст.5
N 2921-III ( 2921-14 ) від 10.01.2002, ВВР, 2002, N 16, ст.114
{ В редакції Закону
N 3317-IV ( 3317-15 ) від 12.01.2006, ВВР, 2006, N 18, ст.155 }
{ Із змінами, внесеними згідно із Законами
N 145-VI ( 145-17 ) від 18.03.2008, ВВР, 2008, N 18, ст.197
N 1573-VI ( 1573-17 ) від 25.06.2009, ВВР, 2010, N 1, ст.7 }
{ Щодо визнання неконституційними окремих положень див.
Рішення Конституційного Суду
N 21-рп/2009 ( v021p710-09 ) від 15.09.2009 }
{ Із змінами, внесеними згідно із Законами
N 1957-VI ( 1957-17 ) від 10.03.2010, ВВР, 2010, N 28, ст.352
N 2592-VI ( 2592-17 ) від 07.10.2010, ВВР, 2011, N 10, ст.63
N 2822-VI ( 2822-17 ) від 21.12.2010, ВВР, 2011, N 27, ст.225
N 2850-VI ( 2850-17 ) від 22.12.2010, ВВР, 2011, N 28, ст.252
N 2912-VI ( 2912-17 ) від 11.01.2011, ВВР, 2011, N 31, ст.297
N 2938-VI ( 2938-17 ) від 13.01.2011, ВВР, 2011, N 32, ст.313
N 3205-VI ( 3205-17 ) від 07.04.2011, ВВР, 2011, N 41, ст.413
N 3610-VI ( 3610-17 ) від 07.07.2011, ВВР, 2012, N 7, ст.53
N 4311-VI ( 4311-17 ) від 12.01.2012, ВВР, 2012, N 39, ст.461
N 4316-VI ( 4316-17 ) від 12.01.2012, ВВР, 2012, N 39, ст.463
N 4386-VI ( 4386-17 ) від 09.02.2012, ВВР, 2012, N 40, ст.478
N 5029-VI ( 5029-17 ) від 03.07.2012, ВВР, 2013, N 23, ст.218
N 5410-VI ( 5410-17 ) від 02.10.2012, ВВР, 2013, N 42, ст.586
N 5460-VI ( 5460-17 ) від 16.10.2012, ВВР, 2014, N 2-3, ст.41
N 5463-VI ( 5463-17 ) від 16.10.2012, ВВР, 2014, N 4, ст.61
N 245-VII ( 245-18 ) від 16.05.2013, ВВР, 2014, N 12, ст.178
N 409-VII ( 409-18 ) від 04.07.2013, ВВР, 2014, N 20-21, ст.715 }
{ Щодо втрати чинності Закону N 2592-VI ( 2592-17 ) від 07.10.2010 додатково див. Закон N 763-VII ( 763-18 ) від 23.02.2014, ВВР,
2014, N 12, ст.189 }
{ Із змінами, внесеними згідно із Законами
N 159-VIII ( 159-19 ) від 05.02.2015, ВВР, 2015, N 18, ст.131
N 271-VIII ( 271-19 ) від 19.03.2015, ВВР, 2015, N 23, ст.159
N 317-VIII ( 317-19 ) від 09.04.2015, ВВР, 2015, N 26, ст.219
N 319-VIII ( 319-19 ) від 09.04.2015, ВВР, 2015, N 25, ст.192
N 422-VIII ( 422-19 ) від 14.05.2015, ВВР, 2015, N 29, ст.265
N 674-VIII ( 674-19 ) від 03.09.2015, ВВР, 2015, N 45, ст.409
N 856-VIII ( 856-19 ) від 08.12.2015, ВВР, 2016, N 4, ст.37
N 1364-VIII ( 1364-19 ) від 17.05.2016, ВВР, 2016, N 39, ст.599
N 1421-VIII ( 1421-19 ) від 16.06.2016, ВВР, 2016, N 31, ст.547
N 1663-VIII ( 1663-19 ) від 06.10.2016, ВВР, 2016, N 47, ст.797
N 1715-VIII ( 1715-19 ) від 01.11.2016, ВВР, 2016, N 51, ст.835 }
{ У тексті Закону слова "статутний фонд" в усіх відмінках і числах замінено словами "статутний капітал" у відповідному відмінку і числі N 2850-VI ( 2850-17 ) від
22.12.2010 }
Цей Закон відповідно до Конституції України ( 254к/96-ВР ) та Закону України "Про інформацію" ( 2657-12 ) регулює відносини, що виникають у сфері телевізійного та радіомовлення на території України, визначає правові, економічні, соціальні, організаційні умови їх функціонування, спрямовані на реалізацію свободи слова, прав громадян на отримання повної, достовірної та оперативної інформації, на відкрите і вільне обговорення суспільних питань.
Р о з д і л I
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 1. Визначення термінів
1. Для цілей цього Закону вживаються такі терміни:
аудіовізуальна інформація - будь-які сигнали, що сприймаються зоровими і слуховими рецепторами людини та ідентифікуються як повідомлення про події, факти, явища, процеси, відомості про осіб, а також коментарі (думки) про них, що передаються за допомогою зображень та звуків;
аудіовізуальний твір - частина телерадіопрограми, яка є об'єктом авторського права, має певну тривалість, авторську назву і власну концепцію, складається з епізодів або цілісних авторських творів, поєднаних між собою творчим задумом і зображувальними чи
|
звуковими засобами |
та яка є результатом |
спільної |
діяльності |
|
авторів, виконавців |
та виробників; |
аудіовізуальний (електронний) засіб масової інформації - організація, яка надає для масового приймання споживачами аудіовізуальну інформацію, передану у вигляді електричних сигналів і прийняту за допомогою побутових електронних пристроїв;
афілійована особа - будь-яка юридична особа, що має істотну
участь у суб’єкті інформаційної діяльності у сфері телебачення і радіомовлення;
{ Статтю 1 доповнено терміном
( 674-19 ) від 03.09.2015 }
згідно із Законом N 674-VIII
багатоканальна телемережа (ефірна або кабельна) - телекомунікаційна мережа загального користування, призначена для передавання телерадіопрограм, а також надання інших телекомунікаційних і мультимедійних послуг, здатна забезпечити одночасну трансляцію більше ніж однієї телерадіопрограми і може інтегруватися з іншими телекомунікаційними мережами загального користування;
будинкова розподільна мережа - телекомунікаційна мережа, призначена для спрямування телерадіопрограм в окремі приміщення (квартири) будинку, яка є однією з внутрішніх комунікацій будинку і не входить до складу багатоканальних телемереж;
|
власний продукт |
телерадіоорганізації - програми та передачі, |
|
|
їх |
частини, які |
повністю або частково створені та/чи |
профінансовані телерадіоорганізацією;
власник суб’єкта інформаційної діяльності у сфері телебачення і радіомовлення - фізична особа або юридична особа, стосовно якої не існує фізичних осіб, яка володіє прямою або опосередкованою істотною участю суб’єкта інформаційної діяльності у сфері телебачення і радіомовлення (крім фізичних осіб, які здійснюють опосередковане володіння істотною участю виключно за дорученням, за відсутності інших ознак опосередкованого володіння). Кінцевий бенефіціарний власник (контролер) є власником суб’єкта інформаційної діяльності у сфері телебачення і радіомовлення;
{ Термін статті 1 в редакції Закону N 674-VIII ( 674-19 ) від
03.09.2015 }
громадські телерадіоорганізації - телерадіоорганізації, які відповідно до закону є неприбутковими організаціями, створеними з метою задоволення інформаційних потреб територіальних громад;
державні телерадіоорганізації - телерадіоорганізації, які є державними підприємствами і засновані органами державної влади;
ефірний час - проміжок часу, протягом якого відповідно до ліцензії на мовлення телерадіоорганізація здійснює трансляцію (ретрансляцію) будь-якої аудіовізуальної інформації; { Абзац одинадцятий статті 1 із змінами, внесеними згідно із Законом N 2912-VI ( 2912-17 ) від 11.01.2011 }
істотна участь - пряме та/або опосередковане володіння особою самостійно чи спільно з іншими особами 10 і більше відсотками статутного капіталу та/або права голосу часток (паїв, акцій) суб’єкта інформаційної діяльності у сфері телебачення і радіомовлення або незалежна від формального володіння можливість значного впливу на управління таким суб’єктом інформаційної діяльності. Особа визнається власником опосередкованої істотної участі незалежно від того, чи здійснює вона контроль прямого власника істотної участі в суб’єкті інформаційної діяльності у сфері телебачення і радіомовлення або контроль будь-якої іншої особи в ланцюгу володіння корпоративними правами зазначеного суб’єкта інформаційної діяльності;
|
{ Статтю |
1 доповнено терміном |
згідно із |
Законом |
N 674-VIII |
|
( 674-19 ) |
від 03.09.2015 } |
канал телевізійний - певна смуга частот, призначена для �
потреб телебачення і зазначена у Плані використання радіочастотного ресурсу України;
канал мовлення - сукупність технічних засобів мовлення (кабельного, оптичного, радіозв'язку), призначених для розповсюдження теле- та/чи радіопрограм на територію, що визначається параметрами цих засобів, які забезпечують трансляцію в реальному часі однієї телерадіопрограми;
канал мовлення багатоканальної телемережі - частина ресурсу багатоканальної телемережі, яка забезпечує трансляцію в реальному часі однієї телерадіопрограми;
кінцевий бенефіціарний власник (контролер) - фізична особа, яка незалежно від формального володіння має можливість здійснювати вирішальний вплив на управління або господарську діяльність суб’єкта інформаційної діяльності у сфері телебачення і радіомовлення безпосередньо або через інших осіб, який здійснюється, зокрема, шляхом реалізації права володіння або користування всіма активами чи їх значною часткою, права вирішального впливу на формування складу, результати голосування, а також вчинення правочинів, які надають можливість визначати умови господарської діяльності, надавати обов’язкові до виконання вказівки або виконувати функції органу управління, або яка має можливість здійснювати вплив шляхом прямого або опосередкованого (через іншу фізичну чи юридичну особу) володіння однією особою самостійно або спільно з пов’язаними фізичними та/або юридичними особами часткою в суб’єкті інформаційної діяльності у сфері телебачення і радіомовлення;
{ Статтю 1 доповнено терміном згідно із Законом N 674-VIII ( 674-19 ) від 03.09.2015 }
комунальні телерадіоорганізації - створені органами місцевого самоврядування за участі територіальної громади у встановленому законом порядку телерадіоорганізації, не менше половини акцій або часток статутного капіталу яких перебувають у комунальній власності;
конкурсна гарантія - встановлений Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення грошовий внесок, що підтверджує наміри та зобов'язання учасника конкурсу на отримання ліцензії;
контроль - володіння часткою статутного капіталу юридичної особи у розмірі більш як 50 відсотків, крім привілейованих акцій,
N 674-VIII ( 674-19 ) від 03.09.2015 }
ланцюг володіння корпоративними правами - інформація про склад засновників, учасників, акціонерів суб’єкта інформаційної діяльності у сфері телебачення і радіомовлення, що включає дані про засновників, учасників, акціонерів першого і кожного наступного рівня володіння корпоративними правами суб’єкта інформаційних послуг у сфері телебачення і радіомовлення;
{ Статтю 1 доповнено терміном згідно із Законом N 674-VIII ( 674-19 ) від 03.09.2015 }
ліцензія на мовлення - документ державного зразка, який �
видається Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення та засвідчує право ліцензіата відповідно до умов ліцензії здійснювати мовлення, використовувати канали мовлення, мережі мовлення, канали багатоканальних телемереж;
ліцензія провайдера програмної послуги - документ державного зразка, який видається Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення та засвідчує право ліцензіата надавати програмні послуги з використанням ресурсу багатоканальних телемереж;
ліцензійні вимоги - кваліфікаційні, організаційні, технічні, технологічні, фінансово-економічні, особливі вимоги до телерадіоорганізацій, які мають на меті отримання ліцензії на мовлення;
ліцензіат (власник ліцензії) - юридична або фізична особа, якій Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення видала відповідну ліцензію;
ліцензування мовлення - видача, продовження, переоформлення, анулювання ліцензій на мовлення, внесення змін до ліцензій на мовлення, видача дублікатів ліцензій на мовлення, ведення ліцензійних справ та ліцензійних реєстрів, контроль за додержанням ліцензіатами ліцензійних умов і умов ліцензії, видача розпоряджень про усунення порушень ліцензійних умов і умов ліцензії, а також розпоряджень про усунення порушень законодавства у сфері ліцензування мовлення;
логотип (фірмовий, торговий знак) - будь-яка комбінація позначень (слова, літери, цифри, зображувальні елементи, комбінації кольорів), які придатні для вирізнення ефірного часу однієї телерадіоорганізації від іншої; { Абзац статті 1 із змінами, внесеними згідно із Законом N 2912-VI ( 2912-17 ) від
11.01.2011 }
мовлення (телерадіомовлення) - створення (комплектування та/або пакетування) і розповсюдження програм, пакетів програм, передач з використанням технічних засобів телекомунікацій для публічного приймання за допомогою побутових теле- та радіоприймачів у відкритий спосіб чи за абонентну плату на договірних засадах;
мовник (теле- чи радіо) - суб'єкт господарювання, який створює (комплектує та/або пакетує) телевізійні чи радіопрограми та передачі і розповсюджує їх у відкритому або кодованому вигляді за допомогою технічних засобів шляхом трансляції та ретрансляції для приймання їх споживачами;
мережа мовлення - сукупність визначених ліцензією на мовлення каналів мовлення, телемереж, радіочастот, супутників, які використовуються мовником для розповсюдження теле- чи радіопрограм та передач;
національний аудіовізуальний продукт - програми, фільми, аудіовізуальні твори, вироблені фізичними або юридичними особами України;
оператор багатоканальної телемережі - суб'єкт господарювання (юридична або фізична особа), який здійснює обслуговування та технічну експлуатацію багатоканальної телемережі відповідно до вимог Закону України "Про телекомунікації" ( 1280-15 ), без права надання програмної (інформаційної) послуги;
опосередковане володіння істотною участю - володіння особою самостійно або спільно з іншими особами принаймні одним з наведених нижче прав і правомочностей:
здійснення контролю прямого власника істотної участі в телерадіоорганізації;
здійснення контролю групи прямих власників юридичних осіб, які є прямими власниками істотної участі в телерадіоорганізації;
право голосу на загальних зборах учасників (акціонерів) телерадіоорганізації з часткою (акціями, паями тощо) в розмірі 10 і більше відсотків статутного (складеного) капіталу, яке ґрунтується на будь-якій не забороненій законом підставі (крім випадків, коли за дорученням право голосу 10 і більше відсотків статутного (складеного) капіталу суб’єкта інформаційної діяльності у сфері телебачення і радіомовлення надається довірителем особі, яка перебуває у трудових відносинах з довірителем, або коли в довіреності визначено перелік питань порядку денного загальних зборів із зазначенням того, як і за яке (проти якого) рішення потрібно проголосувати);
наявність у особи (групи осіб) незалежно від формального володіння можливості вирішального впливу на керівництво чи діяльність суб’єкта інформаційної діяльності чи будь-якої з наведених у цьому визначенні осіб;
здійснення контролю групи осіб, яка здійснює контроль будь-якої з наведених у цьому визначенні осіб;
|
{ Статтю |
1 доповнено терміном |
згідно |
із |
Законом |
N 674-VIII |
|
( 674-19 ) |
від 03.09.2015 } |
пакет програм - перелік телерадіопрограм, які провайдер програмної послуги пропонує абонентам на договірних засадах як цілісну інформаційну послугу;
передача (телерадіопередача) - змістовно завершена частина програми (телерадіопрограми), яка має відповідну назву, обсяг трансляції, авторський знак, може бути використана незалежно від інших частин програми і розглядається як цілісний інформаційний продукт;
пов’язані особи з суб’єктом інформаційної діяльності у сфері телебачення і радіомовлення - особи, які мають істотну участь у суб’єкті інформаційної діяльності у сфері телебачення і радіомовлення; керівники, афілійовані особи суб’єкта інформаційної діяльності у сфері телебачення і радіомовлення; особи, які мають істотну участь в афілійованих особах суб’єкта інформаційної діяльності у сфері телебачення і радіомовлення; члени сім’ї (чоловік, дружина, діти та батьки, мачуха та вітчим, рідні брати, сестри та їхні діти, чоловіки і дружини) власників суб’єкта інформаційної діяльності у сфері телебачення і радіомовлення; юридичні особи, в яких фізичні особи, зазначені вище, є керівниками або власниками істотної участі; студія-виробник, з якою суб’єктом інформаційної діяльності у сфері телебачення і радіомовлення протягом календарного року здійснено господарських операцій на загальну суму, що перевищує 50 мільйонів гривень (без урахування податку на додану вартість);
{ Статтю 1 доповнено новим абзацом згідно із Законом N 409-VII ( 409-18 ) від 04.07.2013; термін статті 1 в редакції Закону N 674-VIII ( 674-19 ) від 03.09.2015 }
провайдер програмної послуги - суб'єкт господарювання, який на підставі ліцензії, виданої Національною радою України з питань телебачення та радіомовлення, на договірних засадах надає абонентам можливість перегляду пакетів програм, використовуючи для передавання цих програм ресурси багатоканальних телемереж;
проводова мережа - комплекс поєднаних у єдиному технологічному процесі споруд і технічних засобів, призначений для трансляції однієї чи кількох радіопрограм у штучному закритому середовищі (проводі);
програма (телерадіопрограма) - поєднана єдиною творчою концепцією сукупність передач (телерадіопередач), яка має постійну назву і транслюється телерадіоорганізацією за певною сіткою мовлення;
|
програмна послуга |
- |
формування |
пакетів |
програм |
та |
|
|
забезпечення |
абонентам |
можливості |
їх |
перегляду |
на |
договірних |
|
засадах; |
програмна концепція мовлення - обов'язковий додаток до ліцензії на мовлення, яким визначаються основні змістовні характеристики мовлення відповідно до вимог цього Закону;
пряма трансляція - безпосередня трансляція теле- або радіопередач без попереднього запису і монтажу;
публічна компанія - юридична особа, створена у формі публічного акціонерного товариства, акції якої включені до біржових списків (пройшли процедуру лістингу) фондових бірж, що відповідають критеріям, визначеним Національним банком України. Вважається, що публічна компанія не має осіб, які мають істотну участь, здійснюють над нею контроль, та є такою, що не має кінцевого бенефіціарного власника (контролера);
{ Статтю 1 доповнено терміном згідно із Законом N 674-VIII ( 674-19 ) від 03.09.2015 }
радіомовлення - виробництво, комплектування та розповсюдження аудіопередач (аудіопрограм) з використанням радіочастотного ресурсу, що приймаються будь-якою кількістю приймачів;
{ Статтю 1 доповнено терміном згідно із Законом N 1421-VIII ( 1421-19 ) від 16.06.2016 }
ретрансляція - прийом і одночасна передача, незалежно від використаних технічних засобів, повних і незмінних телерадіопрограм або істотних частин таких програм, які транслюються мовником;
розклад мовлення телерадіоорганізацій - відкрита інформація телерадіоорганізацій, на яку не розповсюджується авторське право, про послідовність виходу в ефір та хронометраж телерадіопередач протягом певного визначеного відрізку часу;
сітка мовлення - документ, що містить перелік, послідовність, назву, час виходу в ефір теле- чи радіопрограм, теле- чи радіопередач і відображає основні напрями програмної концепції мовлення на конкретний період;
система колективного прийому - комплекс обладнання, який забезпечує в межах одного будинку можливість прийому теле- чи радіопрограм за допомогою побутових приймальних засобів без обмеження можливості у виборі програм, без права наступного розповсюдження цих програм та отримання абонентної плати;
соціальне телерадіомовлення - передачі чи програми освітнього, навчального та довідкового характеру, передачі для сліпих, глухих, людей з послабленим слухом, а також програми і передачі з проблем екологічного виховання;
структура власності - система взаємовідносин юридичних та фізичних осіб, що дає змогу визначити:
всіх власників, учасників, акціонерів суб’єкта інформаційної діяльності у сфері телебачення і радіомовлення (телерадіоорганізації або провайдера програмної послуги), у тому числі бенефіціарних власників (контролерів), а за їх відсутності - всіх власників, учасників, акціонерів суб’єкта інформаційної діяльності у сфері телебачення і радіомовлення і всіх фізичних осіб та власників, учасників, акціонерів юридичних осіб на всіх рівнях ланцюга володіння корпоративними правами суб’єкта інформаційної діяльності у сфері телебачення і радіомовлення (крім публічних компаній);
всіх осіб, які мають пряму або опосередковану істотну участь у суб’єкті інформаційної діяльності у сфері телебачення і радіомовлення;
всіх ключових учасників кожної юридичної особи, яка присутня в ланцюгу володіння корпоративними правами такого суб’єкта інформаційної діяльності у сфері телебачення і радіомовлення;
відносини контролю щодо суб’єкта інформаційної діяльності між усіма особами, зазначеними в абзацах другому і третьому цього визначення;
{ Статтю 1 доповнено терміном згідно із Законом N 674-VIII ( 674-19 ) від 03.09.2015 }
суб’єкт інформаційної діяльності у сфері телебачення і радіомовлення - юридична особа, що здійснює господарську діяльність у сфері телебачення і радіомовлення (телерадіоорганізація, провайдер програмної послуги тощо);
{ Термін статті 1 в редакції Закону N 674-VIII ( 674-19 ) від
03.09.2015 }
Суспільне телебачення і радіомовлення України - організаційно-правова форма некомерційного телебачення і радіомовлення, засади діяльності якої визначено Законом України "Про систему Суспільного телебачення і радіомовлення України" ( 485/97-ВР );
|
{ Абзац статті 1 |
виключено |
на |
підставі |
Закону |
N 145-VI |
|
( 145-17 ) від 18.03.2008 |
} |
|
студія-виробник (незалежний |
продюсер) |
- суб'єкт |
|
господарювання, який займається |
створенням |
(виготовленням) |
фільмів, реклами, окремих теле- та/або радіопередач чи програм;
суборенда каналу мовлення - юридично оформлена або прихована поступка визначеного ліцензією на мовлення каналом (часом) мовлення іншій юридичній або фізичній особі, включаючи не передбачену умовами ліцензії (програмною концепцією мовлення) систематичну ретрансляцію програм і передач інших телерадіоорганізацій;
телебачення - виробництво аудіовізуальних програм та передач або комплектування (пакетування) придбаних аудіовізуальних програм та передач і їх поширення незалежно від технічних засобів розповсюдження;
телерадіоорганізація - зареєстрована у встановленому законодавством порядку юридична особа, яка на підставі виданої Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення ліцензії на мовлення створює або комплектує та/чи пакетує телерадіопрограми і/або передачі та розповсюджує їх за допомогою технічних засобів мовлення;
телерадіожурналіст - штатний або позаштатний творчий працівник телерадіоорганізації, який професійно збирає, одержує, створює і готує інформацію для розповсюдження;
телерадіопрацівник - штатний або позаштатний працівник телерадіоорганізації, який за характером своєї професійної діяльності та відповідно до посадових обов'язків бере участь у створенні та розповсюдженні телерадіопрограм та передач;
|
технічні засоби |
мовлення |
- сукупність радіоелектронних |
|
засобів та технічних |
пристроїв, |
за допомогою яких програми і |
передачі доводяться до споживачів;
трансляція (телерадіотрансляція) - початкова передача, яка здійснюється наземними передавачами, за допомогою кабельного телебачення або супутниками будь-якого типу в кодованому або відкритому вигляді телевізійних чи радіопрограм, що приймаються населенням;
умови ліцензії - визначені ліцензією на мовлення та додатками до ліцензії організаційні, технологічні та змістовні характеристики мовлення, а також організаційно-технічні, фінансові, інвестиційні зобов'язання організації-ліцензіата;
універсальна програмна послуга - перелік телерадіопрограм, отримання яких усіма абонентами провайдера програмної послуги є обов’язковим і до складу якого входять такі телерадіопрограми:
1) публічного акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України";
2) телерадіоорганізацій місцевої і регіональної категорій мовлення, що здійснюють мовлення в межах не більш як однієї області (або виключно в межах Автономної Республіки Крим, міст Києва та Севастополя), що відповідно до ліцензій на мовлення здійснюють ефірне телевізійне мовлення або цифрове мовлення з використанням радіочастотного ресурсу, на території розташування відповідної багатоканальної телемережі, що використовується провайдером програмної послуги, за умови, що такі телерадіоорганізації не здійснюють ретрансляції програм інших мовників та не володіють іншими ліцензіями, що дозволяють здійснювати ефірне або багатоканальне мовлення в інших областях (регіонах) України;
3) державного підприємства "Парламентський телеканал "Рада" або його правонаступника за умови наявності у нього ліцензії на мовлення.
{ Термін "універсальна програмна послуга" в редакції Закону
N 1663-VIII ( 1663-19 ) від 06.10.2016 }
Стаття 2. Сфера дії Закону
1. Дія цього Закону поширюється на відносини між суб'єктами діяльності в галузі телебачення і радіомовлення незалежно від їхньої форми власності, мети створення, виду статутної діяльності, а також від способу розповсюдження телерадіопрограм та передач, розрахованих на масове приймання споживачами.
2. Стосовно організацій, які знаходяться за межами країни і діють відповідно до законодавства інших держав, цей Закон застосовується виключно в частині регулювання порядку розповсюдження їх програм і передач на території України, якщо
|
інше не передбачається міжнародними |
угодами, |
згода |
на |
|
обов'язковість яких надана Верховною Радою |
України. |
3. Дія цього Закону не поширюється на відносини, що регулюють засади створення і діяльності технологічних телемереж і проводових мереж закритого типу та спеціального призначення, не розрахованих на масове приймання їхніх передач.
Стаття 3. Законодавство про телебачення і радіомовлення
1. Законодавство України про телебачення і радіомовлення складається з Конституції України ( 254к/96-ВР ), Закону України "Про інформацію" ( 2657-12 ), цього Закону, законів України "Про Суспільне телебачення і радіомовлення України" ( 1227-18 ), "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення" ( 538/97-ВР ), "Про телекомунікації" ( 1280-15 ), "Про радіочастотний ресурс України" ( 1770-14 ), міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
{ Частина перша статті 3 із змінами, внесеними згідно із Законом
N 271-VIII ( 271-19 ) від 19.03.2015 }
Стаття 4. Основні принципи державної політики у сфері телебачення і радіомовлення
1. Держава проводить політику протекціонізму щодо розповсюдження програм і передач вітчизняного виробництва.
2. Держава створює умови для забезпечення засобами телерадіомовлення культурних та інформаційних потреб громадян України, а також потреб етнічних українців, які проживають за межами України.
3. Держава підтримує об'єднання суб'єктів інформаційної діяльності в галузі телебачення і радіомовлення (телерадіоорганізацій та провайдерів програмної послуги) у самоврядні організації.
4. Держава не чинить перепон прямому прийому телевізійних і радіопрограм та передач з інших країн, які транслюються мовою національної меншини або подібною до неї регіональною мовою.
5. Держава встановлює дієві обмеження щодо монополізації телерадіоорганізацій промислово-фінансовими, політичними та іншими групами чи окремими особами, а також гарантує захист телерадіоорганізацій від фінансового і політичного тиску з боку фінансово-політичних груп та органів державної влади і органів місцевого самоврядування.
6. Держава гарантує реалізацію прав на інформацію, на вільне і відкрите обговорення суспільно важливих проблем із застосуванням телебачення і радіомовлення.
7. Держава всіма можливими законними засобами не допускає в інформаційних та інших телерадіопрограмах систематичного цілеспрямованого безпідставного загострення уваги на війні, насильстві і жорстокості, розпалюванні расової, національної та релігійної ворожнечі або позитивного їх подання (трактування), а також забезпечує ідеологічний і політичний плюралізм у сфері аудіовізуальних засобів масової інформації.
8. Держава законодавчо визначає органи влади, які здійснюють реєстраційні та регулюючі функції у галузі телерадіомовлення і не допускає створення нових чи наділення існуючих державних органів тотожними або дублюючими повноваженнями щодо аудіовізуальних засобів масової інформації.
9. Не допускається подвійне ліцензування одного й того ж виду діяльності в галузі телебачення і радіомовлення.
Стаття 5. Гарантії свободи діяльності телерадіоорганізацій
1. Цензура інформаційної діяльності телерадіоорганізації забороняється.
|
2. |
Телерадіоорганізація |
є |
незалежною |
у |
визначенні змісту |
|
програм |
та передач. |
3. Не вмотивоване законодавством України втручання органів державної влади чи органів місцевого самоврядування, громадських чи релігійних об'єднань, їх посадових осіб чи працівників, а також власників у сферу професійної діяльності телерадіоорганізацій не допускається.
Стаття 6. Неприпустимість зловживання свободою діяльності телерадіоорганізацій
1. Телерадіоорганізації в інформаційних блоках зобов'язані подавати інформацію про офіційно оприлюднену у будь-який спосіб позицію всіх представлених в органах влади політичних сил.
2. Не допускається використання телерадіоорганізацій для:
поширення відомостей, що становлять державну таємницю, або іншої інформації, яка охороняється законом;
закликів до насильницької зміни конституційного ладу України;
закликів до розв’язування агресивної війни або її пропаганди та/або розпалювання національної, расової чи релігійної ворожнечі та ненависті; { Абзац четвертий частини другої статті 6 в редакції Закону N 1715-VIII ( 1715-19 ) від 01.11.2016 }
необґрунтованого показу насильства;
пропаганди винятковості, зверхності або неповноцінності осіб за ознаками їх релігійних переконань, ідеології, належності до тієї чи іншої нації або раси, фізичного або майнового стану, соціального походження;
трансляції програм та передач, у яких телеглядачам та/або радіослухачам надаються послуги з ворожіння та гадання, а також платні послуги у сфері народної та/або нетрадиційної медицини;
{ Частину другу статті 6 доповнено новим абзацом ізгідно з Законом
N 4316-VІ ( 4316-17 ) від 12.01.2012 }
трансляції програм або їх відеосюжетів, які можуть завдати шкоди фізичному, психічному чи моральному розвитку дітей та підлітків, якщо вони мають змогу їх дивитися;
трансляції телепередач, виготовлених після 1 серпня 1991 року, що містять популяризацію або пропаганду органів держави-агресора та їхніх окремих дій, що виправдовують чи визнають правомірною окупацію території України. Для цілей застосування цієї норми використовуються визначення та критерії, встановлені Законом України "Про кінематографію" ( 9/98-ВР );
{ Частину другу статті 6 доповнено новим абзацом ізгідно з Законом
N 159-VIII ( 159-19 ) від 05.02.2015 }
трансляції аудіовізуальних творів (фільмів, телепередач, крім інформаційних та інформаційно-аналітичних телепередач), одним із учасників яких є особа, внесена до Переліку осіб, які створюють загрозу національній безпеці, оприлюдненого на веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах культури та мистецтв. При цьому учасником аудіовізуального твору вважається фізична особа, яка брала участь у його створенні під власним ім’ям (псевдонімом) або як виконавець будь-якої ролі, виконавець музичного твору, що використовується в аудіовізуальному творі, автор сценарію та/або текстів чи діалогів, режисер-постановник, продюсер; { Частину
|
другу статті 6 |
доповнено новим абзацом |
ізгідно |
з |
Законом |
|
N 159-VIII ( 159-19 |
) від 05.02.2015 } |
розповсюдження і реклами порнографічних матеріалів та предметів;
пропаганди наркотичних засобів, психотропних речовин з будь-якою метою їх застосування;
поширення інформації, яка порушує законні права та інтереси фізичних і юридичних осіб, посягає на честь і гідність особи;
здійснення інших вчинків, за якими наступає кримінальна відповідальність.
3. Трансляція програм та передач з інтерактивними конкурсами (іграми, вікторинами), умови яких прямо чи опосередковано передбачають оплатне набуття особою статусу її учасника та/або в яких телеглядачам і радіослухачам з метою отримання виграшу у грошовій або майновій формі за особисту перемогу пропонується звернутися до телерадіоорганізації у будь-який спосіб (здійснити телефонний дзвінок, відправити смс-повідомлення тощо), що передбачає стягнення коштів за з'єднання та/або телефонну розмову за ціною, що не відповідає обраному абонентом тарифному плану, або отримання додаткової послуги оператора телекомунікацій, не включеної до переліку послуг, передбачених договором (тарифним планом), забороняється.
Ця заборона не поширюється на:
канали з обмеженим доступом (канали мовлення, на яких за допомогою використання кодувальних пристроїв та/чи програмного забезпечення обмежено вільний доступ абонентів до перегляду певних телепрограм таким чином, щоб прийом сигналу став неможливим без декодувального пристрою);
трансляцію програм та/або передач з проведення розіграшів лотерей;
|
трансляцію |
програм |
та/або |
передач |
з |
проведення |
творчих |
|||
|
конкурсів, |
спортивних |
змагань |
тощо, |
незважаючи |
на |
те, |
|||
|
передбачається |
чи |
не |
передбачаєт |
ься |
їх |
умовами |
грошовий |
або |
|
|
майновий виграш; |
трансляцію програм та/або передач з проведення розіграшів на безоплатній основі з рекламуванням (популяризацією) окремого товару, послуги, торговельної марки (знака для товарів і послуг), найменування або напрямів діяльності суб'єктів господарювання, комерційної програми з видачею виграшів у грошовій або майновій формі;
трансляцію програм та/або передач з проведення конкурсів (ігор, вікторин), умови яких передбачають безоплатне набуття особою статусу її учасника та отримання учасником, який виявив кращі особисті знання та вміння, виграшів у грошовій або майновій формі за особисту перемогу;
трансляцію програм та/або передач з проведення розіграшів на безоплатній основі для розважальних, благодійних або пізнавальних цілей.
{ Статтю 6 доповнено новою частиною згідно із Законом N 4386-VI ( 4386-17 ) від 09.02.2012 }
4. Забороняється використання у програмах та передачах на телебаченні і радіо прихованих вставок, які впливають на підсвідомість людини та/або чинять шкідливий вплив на стан їх здоров'я.
5. Дані про кожну індивідуальну програму чи передачу мають містити ім'я автора чи авторів, назву і адресу виробника програми.
6. Відповідальність за зміст програм та передач несе керівник телерадіоорганізації або автор (автори) програми та/чи передачі.
7. У випадках, передбачених законодавством України, відповідальність за зміст окремих передач можуть нести інші особи.
Стаття 7. Державне управління та регулювання у сфері телерадіомовлення
1. Верховна Рада України визначає державну політику щодо телебачення і радіомовлення, законодавчі основи її реалізації, гарантії соціального і правового захисту працівників цієї сфери.
2. Кабінет Міністрів України забезпечує проведення державної політики щодо телебачення і радіомовлення, спрямовує і координує діяльність міністерств та інших органів виконавчої влади у цій сфері.
{ Частина друга статті 7 із змінами, внесеними згідно із Законами
N 2592-VI ( 2592-17 ) від 07.10.2010, N 5460-VI ( 5460-17 ) від
16.10.2012 }
3. Забезпечення формування та реалізація державної політики у сфері телебачення і радіомовлення покладаються на центральний орган виконавчої влади.
{ Статтю 7 доповнено новою частиною згідно із Законом N 5460-VI ( 5460-17 ) від 16.10.2012 }
4. Єдиним органом державного регулювання діяльності у сфері телебачення і радіомовлення незалежно від способу розповсюдження телерадіопрограм і передач є Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення (далі - Національна рада).
{ Частина четверта статті 7 із змінами, внесеними згідно із
Законом N 5460-VI ( 5460-17 ) від 16.10.2012 }
5. Правові засади формування та діяльності, статус, компетенція, повноваження, функції Національної ради та порядок їх здійснення визначаються Законом України "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення" ( 538/97-ВР ).
6. Державне регулювання національного телерадіоінформаційного простору здійснюється відповідно до Плану розвитку національного телерадіоінформаційного простору, який розробляє і затверджує Національна рада згідно з визначеними законами України принципами, завданнями та пріоритетами.
|
7. Повноваження |
інших |
органів |
державної |
влади |
та органів |
|
|
місцевого |
самоврядування |
у |
сфері |
телебачення |
і |
радіомовлення |
|
визначаються |
законодавством |
України |
про |
телебачення |
і |
|
|
радіомовлення. |
Стаття 8. Захист економічної конкуренції у сфері телерадіомовлення
1. Норми цього Закону, а також правових актів, виданих на його виконання, не можуть трактуватися як обмеження вимог Закону України "Про захист економічної конкуренції" ( 2210-14 ). Зокрема, жодна фізична або юридична особа одноособово та/або спільно з групою пов’язаних осіб не має права контролювати у будь-який спосіб, у тому числі через вплив на формування управлінських та/або наглядових органів телерадіоорганізації або шляхом здійснення контролю власника телерадіоорганізації, більше 35 відсотків загального обсягу відповідного територіального телерадіоінформаційного ринку - загальнонаціонального, регіонального або місцевого.
{ Частина перша статті 8 із змінами, внесеними згідно із Законом
N 674-VIII ( 674-19 ) від 03.09.2015 }
2. Контроль за дотриманням суб'єктами інформаційної діяльності законодавства про захист економічної конкуренції та недопущення ними недобросовісної конкуренції здійснюють відповідно до своїх повноважень органи Антимонопольного комітету України.
3. Один суб'єкт господарювання може мати лише одну ліцензію на наземне ефірне мовлення у кожному територіальному сегменті телерадіоінформаційного ринку - загальнонаціональному (на всю територію України), регіональному (на окремий регіон, область), місцевому (на окремий населений пункт або групу населених пунктів, що можуть розглядатися як компактне територіальне утворення).
4. Забороняється застосування демпінгових тарифів на рекламу та надання послуг.
5. Інші обмеження щодо економічної конкуренції у сфері телерадіомовлення встановлюються антимонопольним законодавством України.
Стаття 9. Захист інтересів держави та національного телерадіовиробництва
1. У загальному обсязі мовлення кожної телерадіоорганізації не менше 50 відсотків має становити національний аудіовізуальний продукт.
{ Частина перша статті 9 в редакції Закону N 1421-VIII ( 1421-19 )
від 16.06.2016 }
{ З дня набрання чинності Законом N 1421-VIII ( 1421-19 ) від
16.06.2016 частка пісень державною мовою, передбачена частиною другою статті 9, становить: протягом першого року - 25 відсотків, протягом другого року - 30 відсотків, протягом третього року - 35 відсотків згідно із Законом N 1421-VIII ( 1421-19 ) від
16.06.2016 }
2. Телерадіоорганізації при здійсненні радіомовлення (крім випадку, передбаченого частиною третьою цієї статті) повинні забезпечувати частку пісень (словесно-музичних творів) державною мовою в обсязі не менше 35 відсотків загального обсягу пісень, поширених протягом доби, а також не менше 35 відсотків загального обсягу пісень, поширених у кожному проміжку часу між 07.00 та
14.00 і між 15.00 та 22.00.
{ Статтю 9 доповнено новою частиною згідно із Законом N 1421-VIII ( 1421-19 ) від 16.06.2016 }
3. При здійсненні радіомовлення телерадіоорганізації, які поширюють музичні твори, серед яких частка пісень офіційними мовами Європейського Союзу відповідно до умов ліцензії становить не менше 60 відсотків загального обсягу пісень, поширених протягом доби, а також не менше 60 відсотків загального обсягу пісень, поширених у кожному проміжку часу між 07.00 та 14.00 і між 15.00 та 22.00, повинні забезпечувати частку пісень державною мовою не менше 25 відсотків загального обсягу пісень, поширених протягом доби, а також не менше 25 відсотків загального обсягу пісень, поширених у кожному проміжку часу між 07.00 та 14.00 і між 15.00 та 22.00.
{ Статтю 9 доповнено новою частиною згідно із Законом N 1421-VIII ( 1421-19 ) від 16.06.2016 }
4. Обсяг частки пісень державною мовою та/або іноземними мовами, які є офіційними мовами Європейського Союзу, визначається в ліцензії на мовлення телерадіоорганізації, яка здійснює радіомовлення.
{ Статтю 9 доповнено новою частиною згідно із Законом N 1421-VIII ( 1421-19 ) від 16.06.2016 }
{ З дня набрання чинності Законом N 1421-VIII ( 1421-19 ) від
16.06.2016 мінімальна частка ведення передач державною мовою, передбачена частиною п’ятою статті 9, становить: протягом першого року - не менше 50 відсотків, протягом другого року - не менше 55 відсотків, протягом третього року - не менше 60 відсотків згідно із Законом N 1421-VIII ( 1421-19 ) від 16.06.2016 }
5. Телерадіоорганізації при здійсненні радіомовлення забезпечують не менше 60 відсотків добового обсягу ведення передач, у тому числі новинно-аналітичних блоків, розважальних передач (дикторами, ведучими радіопередач) державною мовою.
{ Статтю 9 доповнено новою частиною згідно із Законом N 1421-VIII ( 1421-19 ) від 16.06.2016 }
6. Мовник не має права розповсюджувати аудіовізуальні твори, у яких заперечується або виправдовується злочинний характер комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років в Україні, злочинний характер націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарного режиму, створюється позитивний образ осіб, які обіймали керівні посади у комуністичній партії (посаду секретаря районного комітету і вище), вищих органах влади та управління СРСР, УРСР (УСРР), інших союзних та автономних радянських республік (крім випадків, пов'язаних з розвитком української науки та культури), працівників радянських органів державної безпеки, виправдовується діяльність радянських органів державної безпеки, встановлення радянської влади на території України або в окремих
адміністративно-територіальних одиницях, переслідування учасників боротьби за незалежність України у XX столітті.
{ Статтю 9 доповнено новою частиною згідно із Законом N 317-VIII ( 317-19 ) від 09.04.2015 }
7. При проведенні конкурсів на видачу ліцензії на мовлення
Національна рада керується необхідністю:
забезпечення інформаційних потреб громадян, у тому числі забезпечення громадян місцевими новинами;
захисту інтересів держави, протидії інформаційній агресії;
захисту інтересів виробників національного аудіовізуального продукту;
розвитку державної мови; захисту прав та інтересів національних меншин; захисту осіб, які опинилися на тимчасово окупованих
територіях;
захисту інтересів національних мовників; розвитку регіональних, місцевих і некомерційних мовників; реалізації державної політики з вивчення іноземних мов,
спрямованої на забезпечення інтеграції України до європейського політичного, економічного і науково-освітнього простору.
Виходячи з цих пріоритетів Національна рада визначає на конкурсних умовах відповідні вимоги до програмної концепції мовлення.
{ Частина сьома статті 9 в редакції Закону N 1421-VIII ( 1421-19 )
від 16.06.2016 }
Стаття 10. Вживання мов в інформаційній діяльності телерадіоорганізацій
Вживання мов в інформаційній діяльності телерадіоорганізацій визначається статтею 24 Закону України "Про засади державної мовної політики" ( 5029-17 ).
СТРУКТУРА НАЦІОНАЛЬНОГО ТЕЛЕБАЧЕННЯ І РАДІОМОВЛЕННЯ. ЗАСНУВАННЯ, ФІНАНСУВАННЯ ТА
МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНА БАЗА ТЕЛЕРАДІООРГАНІЗАЦІЙ
Стаття 11. Структура національного телебачення і радіомовлення України
1. Структуру національного телебачення і радіомовлення України становлять: комунальні телерадіоорганізації, публічне акціонерне товариство "Національна суспільна телерадіокомпанія України" (далі - НСТУ), Державна телерадіокомпанія "Всесвітня служба "Українське телебачення і радіомовлення", державне підприємство "Парламентський телеканал "Рада", приватні (незалежно від способу розповсюдження програм), громадські та інші телерадіоорганізації, засновані відповідно до вимог
законодавства.
{ Частина перша статті 11 в редакції Закону N 271-VIII ( 271-19 )
від 19.03.2015 }
Стаття 12. Заснування телерадіоорганізацій та вимоги до їх установчих і статутних документів
1. Право на заснування телерадіоорганізацій як суб'єктів господарювання в Україні належить юридичним особам України та громадянам України, не обмеженим у цивільній дієздатності.
2. В Україні забороняється засновувати та брати участь в телерадіоорганізаціях або провайдерах програмної послуги:
органам державної влади та органам місцевого самоврядування, юридичним особам, які вони заснували, на усіх рівнях ланцюга володіння корпоративними правами телерадіоорганізації, якщо рішення про їх створення або положення про них не передбачає повноважень засновувати телерадіоорганізації;
юридичним особам та фізичним особам - підприємцям, зареєстрованим в офшорних зонах, перелік яких затверджений Кабінетом Міністрів України, а також особам без громадянства;
фізичним і юридичним особам, які є резидентами країни, визнаної Верховною Радою України державою-агресором або державою-окупантом, а також юридичним особам, учасниками (акціонерами) яких є такі юридичні або фізичні особи, на усіх рівнях ланцюга володіння корпоративними правами телерадіоорганізації і кінцевим вигодоодержувачам;
політичним партіям, профспілковим, релігійним організаціям та юридичним особам, які вони заснували, на всіх рівнях ланцюга
|
володіння |
корпоративними правами |
телерадіоорганізації |
або |
|
провайдера |
програмної послуги; |
громадянам, які за вироком суду відбувають покарання у місцях позбавлення волі або визнані судом недієздатними.
{ Частина друга статті 12 в редакції Закону N 674-VIII ( 674-19 )
від 03.09.2015 }
3. Участь іноземних фізичних та/чи юридичних осіб у статутному капіталі телерадіоорганізацій регулюється Господарським кодексом України ( 436-15 ).
Забороняються створення та діяльність телерадіоорганізації, засновником (співзасновниками), власником (співвласниками) якої є нерезидент (нерезиденти), що зареєстрований в одній з офшорних зон, перелік яких визначений Кабінетом Міністрів України.
|
{ Частину третю |
статті 12 абзацом другим |
згідно |
із Законом |
|
N 409-VII ( 409-18 |
) від 04.07.2013 } |
4. Структура власності суб’єкта інформаційної діяльності у сфері телебачення і радіомовлення визнається прозорою, якщо інформація, оприлюднена на його офіційному веб-сайті та надана Національній раді, дає змогу визначити всіх осіб, які мають пряму та/або опосередковану істотну участь у юридичній особі чи можливість значного або вирішального впливу на управління та/або діяльність юридичної особи, у тому числі відносини контролю між усіма особами в ланцюгу володіння корпоративними правами щодо цієї юридичної особи, а також визначити кінцевого бенефіціарного власника.
Інформація про структуру власності суб’єкта інформаційної діяльності у сфері телебачення і радіомовлення розміщується на його офіційному веб-сайті відповідно до вимог цього Закону.
Суб’єкт інформаційної діяльності у сфері телебачення і радіомовлення щороку подає Національній раді інформацію про свою структуру власності в порядку ( z0251-16 ) та за формою ( z0251-16 ), що встановлюються Національною радою. Неподання, несвоєчасне подання такої інформації або подання інформації, що не відповідає дійсності, є підставою для застосування Національною радою санкцій відповідно до цього Закону.
У разі виявлення технічної помилки в інформації про структуру власності, поданій Національній раді, суб’єкт інформаційної діяльності у сфері телебачення і радіомовлення повинен упродовж двох тижнів її виправити.
{ Статтю 12 доповнено новою частиною згідно із Законом N 674-VIII ( 674-19 ) від 03.09.2015 }
5. Установчі та/або статутні документи суб'єкта господарювання, який має ліцензію на мовлення або претендує на отримання такої ліцензії, мають передбачати створення у складі органів його управління спеціального наглядового органу (редакційної ради тощо), половина складу якого призначається
|
засновниками або |
власниками телерадіоорганізації, |
а |
половина |
|
обирається творчим |
колективом телерадіоорганізації. |
6. Недотримання визначених цією статтею вимог є підставою для недопущення відповідної телерадіоорганізації до конкурсу на видачу ліцензії на мовлення, відмови їй у видачі та продовженні ліцензії на мовлення.
Стаття 13. Державні телерадіоорганізації
1. Порядок створення державних телерадіоорганізацій, порядок призначення їх керівників, формування керівних та наглядових органів визначаються законами України.
2. Державні телерадіоорганізації можуть створюватися органами державної влади відповідно до їх функцій та повноважень. Державні телерадіоорганізації є державними підприємствами.
3. У своїй діяльності державні телерадіоорганізації керуються Конституцією України ( 254к/96-ВР ), законами України та реалізують основні завдання, визначені цим Законом.
4. Основними завданнями державних телерадіоорганізацій є:
а) оперативне інформування телеглядачів і радіослухачів про суспільно-політичні та інші події в Україні і за кордоном, про надзвичайні події та ситуації, що становлять загрозу життю чи здоров'ю населення, оприлюднення офіційних повідомлень, роз'яснення рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування;
б) створення та розповсюдження економічних, публіцистичних, культурно-освітніх, медико-гігієнічних, художніх, навчальних, розважальних, спортивних програм, а також програм для дітей та юнацтва;
в) сприяння зміцненню міжнародних зв'язків України, зростанню її авторитету у світі.
5. Фінансування державних телерадіоорганізацій за рахунок коштів Державного бюджету України здійснюється тільки через державне замовлення у порядку та формах, визначених законодавством України.
|
6. Організаційно-правовий |
статус |
обласних |
державних |
|
телерадіокомпаній може бути змінений лише на статус громадських |
|||
|
телерадіокомпаній. |
|
{ |
Статтю 14 виключено |
на підставі |
Закону |
N |
271-VIII |
|
( 271-19 |
) від 19.03.2015 } |
Стаття 15. Телерадіоорганізація Суспільного телерадіомовлення
1. Порядок створення, статус, діяльність, порядок формування керівних та наглядових органів НСТУ визначаються Законом України "Про Суспільне телебачення і радіомовлення України" ( 1227-18 ).
{ Частина перша статті 15 із змінами, внесеними згідно із Законом
N 271-VIII ( 271-19 ) від 19.03.2015 }
2. НСТУ є телерадіоорганізацією, що здійснює мовлення на загальнонаціональних телевізійних каналах, загальнонаціональних каналах мовлення багатоканальної ефірної телемережі, на регіональних каналах мовлення багатоканальної ефірної телемережі та радіоканалах відповідно до Закону України "Про Суспільне телебачення і радіомовлення України" та умов ліцензій на мовлення, виданих Національною радою.
На НСТУ не поширюються обмеження, встановлені частиною третьою статті 8 цього Закону.
{ Статтю 15 доповнено частиною другою згідно із Законом N 271-VIII
( 271-19 ) від 19.03.2015 }
Стаття 16. Комунальні телерадіоорганізації
1. Комунальні телерадіоорганізації створюються територіальними громадами.
2. Рішення про створення та фінансування комунальної телерадіоорганізації приймається відповідним органом місцевого самоврядування.
Стаття 17. Приватні телерадіоорганізації
1. Приватні телерадіоорганізації створюються фізичними та/або юридичними особами у порядку, визначеному цим Законом, Цивільним кодексом України ( 435-15 ) та Господарським кодексом України ( 436-15 ).
Стаття 18. Громадські телерадіоорганізації
1. Громадські телерадіоорганізації створюються фізичними та/або юридичними особами з метою задоволення інформаційних потреб територіальних громад у порядку, визначеному цим Законом, Цивільним кодексом України ( 435-15 ), Господарським кодексом
|
України ( |
436-15 ) |
та Законом України |
"Про |
об'єднання громадян" |
|
( 2460-12 |
). |
2. Громадські телерадіоорганізації не мають права займатися підприємницькою діяльністю і здійснюють лише некомерційну господарську діяльність.
3. Громадські телерадіоорганізації мають статус неприбуткових
організацій.
Стаття 19. Фінансування телерадіоорганізацій
1. Джерелами фінансування телерадіоорганізацій є бюджетні асигнування на виконання державного замовлення, абонентна плата, кошти, отримані від виробництва і трансляції реклами, створення телерадіопрограм на замовлення, іншої передбаченої законодавством і статутними документами комерційної діяльності, кредити, інвестиції, внески засновників, спонсорів, благодійних організацій.
2. Забороняється будь-яке пряме бюджетне утримання телерадіоорганізацій органами державної влади. Допускається оплата за рахунок бюджетних коштів інформаційних послуг, наданих телерадіоорганізаціями органам влади та управління згідно із законодавством України.
3. Забороняється будь-яке пряме або опосередковане фінансування телерадіоорганізацій політичними партіями, професійними спілками, релігійними організаціями.
4. Іноземні інвестиції як джерело фінансування телерадіоорганізацій допускаються в порядку, встановленому законодавством України та частиною третьою статті 12 цього Закону.
5. Фінансування НСТУ здійснюється відповідно до Закону України "Про Суспільне телебачення і радіомовлення України" ( 1227-18 ).
{ Частина п'ята статті 19 в редакції Закону N 271-VIII ( 271-19 )
від 19.03.2015 }
6. Фінансування системи державного іномовлення України здійснюється відповідно до Закону України "Про систему іномовлення України" ( 856-19 ).
{ Статтю 19 доповнено частиною шостою згідно із Законом N 856-VIII ( 856-19 ) від 08.12.2015 }
Стаття 20. Матеріально-технічна база телерадіоорганізації
1. Матеріально-технічна база телерадіоорганізації, що забезпечує виробництво телерадіопередач та програм і доведення їх до споживачів, може включати до свого складу будь-які технічні засоби мовлення та розповсюдження, сертифіковані в Україні в установленому порядку.
2. Технічні засоби мовлення, створені (придбані, побудовані) за рахунок державних капіталовкладень, можуть бути надані в користування приватним телерадіоорганізаціям на підставі відповідних ліцензій на мовлення у порядку, передбаченому законодавством України.
3. Технічні засоби мовлення можуть бути у власності телерадіоорганізацій і використовуватися для здійснення власного мовлення.
Р о з д і л III
РОЗВИТОК НАЦІОНАЛЬНОГО ТЕЛЕРАДІОІНФОРМАЦІЙНОГО ПРОСТОРУ, ЛІЦЕНЗУВАННЯ МОВЛЕННЯ ТА ДЕРЖАВНА РЕЄСТРАЦІЯ СУБ'ЄКТІВ
ІНФОРМАЦІЙНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ В ГАЛУЗІ
ТЕЛЕБАЧЕННЯ І РАДІОМОВЛЕННЯ
Стаття 21. План розвитку національного
телерадіоінформаційного простору
1. План розвитку національного телерадіоінформаційного простору (далі - План розвитку) є нормативно-правовим документом, який розробляється Національною радою і затверджується її рішенням відповідно до вимог цього Закону. На підставі Плану розвитку Національна рада приймає рішення щодо створення та розвитку каналів мовлення, мереж мовлення та телемереж, які передбачають використання радіочастотного ресурсу України, визначає конкурсні умови та оголошує конкурси на отримання ліцензій на мовлення, визначає умови ліцензій на мовлення, яке ліцензується за реєстраційним принципом.
2. План розвитку складається з двох частин:
а) Плану використання радіочастотного ресурсу, виділеного для телебачення і радіомовлення;
б) основних вимог щодо змістовного наповнення та співвідношення форматів мовлення у кожному з територіальних сегментів телерадіоінформаційного простору.
3. План розвитку та будь-які зміни до нього затверджуються рішенням Національної ради в порядку, визначеному Законом України "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення" ( 538/97-ВР ).
4. План розвитку переглядається не рідше одного разу на рік за результатами звіту Національної ради.
5. Порядок розробки Плану розвитку та змін до нього визначається Національною радою.
6. План розвитку та зміни до нього офіційно оприлюднюються Національною радою протягом місяця з дня прийняття відповідного рішення.
Стаття 22. Створення і розвиток каналів мовлення, мереж мовлення та телемереж
1. Канали мовлення, мережі мовлення та телемережі, які передбачають використання радіочастотного ресурсу України, створюються та/або територіально змінюються за рішенням Національної ради відповідно до Плану використання радіочастотного ресурсу України та Плану розвитку.
Визначення можливості та умов користування радіочастотним ресурсом України для потреб телерадіомовлення здійснюється лише за замовленням Національної ради. { Частину першу статті 22 доповнено абзацом другим згідно із Законом N 4311-VІ ( 4311-17 ) від
12.01.2012 }
2. На підставі рішення про створення каналу мовлення, мережі мовлення або багатоканальної телемережі, яка передбачає використання радіочастотного ресурсу України, Національна рада звертається із замовленням про розроблення висновків щодо можливості та умов користування радіочастотним ресурсом України для потреб телерадіомовлення в порядку, визначеному Законом України "Про радіочастотний ресурс України". Після отримання таких
висновків Національна рада оголошує відповідний конкурс (конкурси)
на отримання ліцензії (ліцензій) на мовлення.
Замовлення на розроблення висновків щодо можливості та умов користування радіочастотним ресурсом для створення та розвитку каналів мовлення, мереж мовлення і телемереж НСТУ здійснюється за рішенням Національної ради на підставі заяви НСТУ та відповідно до Плану розвитку. { Частину другу статті 22 доповнено абзацом другим згідно із Законом N 271-VIII ( 271-19 ) від 19.03.2015 }
{ Частина друга статті 22 в редакції Закону N 4311-VІ ( 4311-17 )
від 12.01.2012 }
3. Технічну розробку каналу мовлення або мережі мовлення здійснює телерадіоорганізація, яка отримала ліцензію на мовлення, або визначені нею суб'єкти господарювання відповідно до вимог законодавства про телекомунікації та про радіочастотний ресурс України.
4. Порядок технічної розробки багатоканальних телемереж забезпечується оператором багатоканальних телемереж відповідно до вимог законодавства про телекомунікації та радіочастотний ресурс.
5. Національна рада сприяє максимальному територіальному охопленню каналами, мережами мовлення та телемережами кожної з територіальних категорій. Розширення каналів, мереж мовлення та телемереж у межах, визначених ліцензією на мовлення Національної ради, здійснюється на підставі заяви ліцензіата на позаконкурсних засадах відповідно до Плану розвитку.
6. Зміна територіальної категорії каналу, мережі мовлення, телемережі потребує повторного ліцензування мовлення на цьому каналі, на цій мережі або на відповідних каналах багатоканальної телемережі відповідно до вимог цього Закону.
7. Перехід від аналогового до цифрового мовлення здійснюється відповідно до Плану розвитку.
8. Національна рада сприяє запровадженню цифрового мовлення та відповідному технологічному переоснащенню діючих каналів та мереж мовлення. Зміни умов ліцензії на мовлення при переході від аналогового до цифрового мовлення в частині змін технологічних параметрів, виду мовлення (переходу до багатоканального мовлення) та змін програмної концепції мовлення здійснюються за визначеною цим Законом процедурою переоформлення ліцензії на мовлення.
9. У разі якщо ліцензіат протягом двох місяців з моменту готовності каналу або мережі до впровадження цифрового мовлення не подав до Національної ради відповідну заяву про переоформлення ліцензії, Національна рада оголошує конкурс на отримання ліцензії на багатоканальне мовлення. При цьому за чинним ліцензіатом залишається право мовлення на одному з каналів нової цифрової багатоканальної телемережі.
10. Порядок користування радіочастотним ресурсом для потреб телерадіомовлення, забезпечення електромагнітної сумісності, розміщення і експлуатації радіоелектронних засобів мовлення визначається Законом України "Про радіочастотний ресурс України" ( 1770-14 ).
11. Кошти на розробку висновків щодо можливості та умов користування радіочастотним ресурсом України для телерадіомовлення, необхідних для передбаченого Планом розвитку створення та розвитку каналів мовлення, мереж мовлення та
багатоканальних телемереж, передбачаються в Державному бюджеті
України окремим рядком у видатках Національної ради.
{ Частина одинадцята статті 22 із змінами, внесеними згідно із
Законом N 4311-VІ ( 4311-17 ) від 12.01.2012 }
12. Кількість каналів, мереж мовлення та телемереж, які передбачають використання радіочастотного ресурсу України по кожній територіальній категорії, враховуючи також мовлення з використанням цифрових технологій, визначається Національною радою.
{ Частину тринадцяту статті 22 виключено на підставі Закону
N 4311-VІ ( 4311-17 ) від 12.01.2012 }
Стаття 23. Ліцензування мовлення
1. Ліцензування мовлення здійснюється виключно Національною радою відповідно до порядку та вимог, встановлених цим Законом та Законом України "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення" ( 538/97-ВР ).
2. Ліцензування мовлення іноземних телерадіоорганізацій забороняється.
|
3. Залежно |
від |
організаційно-технологічних |
особливостей |
|
розповсюдження програм |
Національна |
рада |
видає ліцензії на такі |
|
види мовлення: |
супутникове; ефірне; кабельне; проводове; багатоканальне.
4. Залежно від території розповсюдження програм визначається територіальна категорія мовлення та територіальна категорія каналу мовлення або багатоканальної телемережі:
загальнонаціональне мовлення - мовлення не менше ніж на дві третини населення кожної з областей України;
регіональне мовлення - мовлення на регіон (область, декілька суміжних областей), але менше ніж на половину областей України;
місцеве мовлення - мовлення на один чи кілька суміжних населених пунктів, яке охоплює не більше половини території області;
закордонне мовлення - мовлення на територію поза межами державного кордону України.
5. Цифрове мовлення з використанням радіочастотного ресурсу
України ліцензується як багатоканальне мовлення.
6. Видача ліцензій на мовлення здійснюється на конкурсних засадах (за результатами відкритих конкурсів) або без конкурсів (за заявковим принципом) у випадках, передбачених цим Законом.
7. На конкурсних засадах здійснюється видача ліцензій на:
ефірне мовлення;
багатоканальне мовлення з використанням радіочастотного ресурсу.
8. Без конкурсів здійснюється видача ліцензій на:
супутникове мовлення; кабельне мовлення; проводове мовлення;
ефірне мовлення на каналі мовлення багатоканальної ефірної телемережі у випадку, передбаченому частиною дев'ятою статті 22 цього Закону;
мовлення НСТУ в обсязі, визначеному статтею 5 Закону України
"Про Суспільне телебачення і радіомовлення України" ( 1227-18 ).
{ Частину восьму статті 23 доповнено абзацом шостим згідно із
Законом N 271-VIII ( 271-19 ) від 19.03.2015 }
9. Ліцензія на мовлення, видана Національною радою, є єдиним і достатнім документом, що надає ліцензіату право відповідно до умов ліцензії здійснювати мовлення, користуватися каналами мовлення за умови наявності у володільців радіоелектронних засобів передбачених законом дозволів на їх експлуатацію.
Стаття 24. Заява про видачу (продовження) ліцензії на мовлення
1. Заявник - юридична особа (суб'єкт господарювання), яка має на меті отримати (продовжити) ліцензію на мовлення, подає до Національної ради заяву про видачу (продовження) ліцензії за встановленою формою.
{ Частина перша статті 24 із змінами, внесеними згідно із Законом
N 674-VIII ( 674-19 ) від 03.09.2015 }
2. У заяві повинні міститися такі дані:
а) відомості про засновника (співзасновників), власника (співвласників) заявника та пов’язаних осіб (для юридичних осіб - найменування, місцезнаходження, код згідно з ЄДРПОУ, банківські реквізити, а для фізичних осіб - прізвище, ім’я, по батькові, дата народження, громадянство, адреса, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку в паспорті) і про розподіл часток статутного капіталу. Для акціонерного товариства зазначається інформація, визначена цим пунктом, про акціонерів, які на момент подання заяви володіють пакетами акцій більш як по 5 відсотків;
{ Пункт "а" частини другої статті 24 в редакції Закону N 409-VII ( 409-18 ) від 04.07.2013 }
б) відомості про особовий склад керівних та наглядових органів заявника: керівник організації, склад ради директорів, склад наглядової ради тощо (для кожної з осіб - прізвище, ім'я, по батькові, дата народження, громадянство, адреса);
в) найменування заявника, місцезнаходження, код згідно з ЄДРПОУ, банківські реквізити, контактні телефони та інші вихідні дані (логотип, позивні, емблема тощо);
{ Пункт "в" частини другої статті 24 із змінами, внесеними згідно із Законом N 409-VII ( 409-18 ) від 04.07.2013 }
г) вид мовлення відповідно до вимог статті 23 цього Закону;
ґ) передбачувана територія розповсюдження програм відповідно до вимог статті 23 цього Закону;
д) порядок розгляду заяви - за конкурсом на отримання ліцензії або на позаконкурсних засадах відповідно до вимог статей
22 і 25 цього Закону та рішення Національної ради;
е) характеристики каналу мовлення, мережі мовлення, багатоканальної телемережі:
для наземного ефірного та мережного мовлення - частота (частоти), місцезнаходження та потужність передавача (передавачів), територія впевненого прийому сигналу;
для супутникового мовлення - відомості про параметри супутникового каналу мовлення та територію охоплення;
для мовлення в багатоканальних телемережах та багатоканального мовлення - оператор телекомунікацій, що здійснює обслуговування і експлуатацію телемережі, місцезнаходження головної станції багатоканальної мережі, максимальна кількість каналів (ресурс) багатоканальної мережі, територія розташування (прийому) багатоканальної мережі;
є) періодичність, час, обсяги та сітка мовлення;
{ Пункт "ж" частини другої статті 24 виключено на підставі
Закону N 5029-VI ( 5029-17 ) від 03.07.2012 }
з) кількість домогосподарств на передбачуваній території розповсюдження програм.
{ Частина друга статті 24 із змінами, внесеними згідно із Законом
N 674-VIII ( 674-19 ) від 03.09.2015 }
3. Заявник до заяви про видачу (продовження) ліцензії додає:
{ Абзац перший частини третьої статті 24 із змінами, внесеними згідно із Законом N 674-VIII ( 674-19 ) від 03.09.2015 }
копії затверджених у встановленому порядку установчих та статутних документів заявника як суб'єкта господарювання; { Абзац другий частини третьої статті 24 із змінами, внесеними згідно із Законом N 674-VIII ( 674-19 ) від 03.09.2015 }
копію свідоцтва про реєстрацію заявника як суб'єкта інформаційної діяльності (в разі наявності); { Абзац третій частини третьої статті 24 із змінами, внесеними згідно із Законом N 674-VIII ( 674-19 ) від 03.09.2015 }
орієнтовний штатний розклад заявника; { Абзац четвертий частини третьої статті 24 із змінами, внесеними згідно із Законом N 674-VIII ( 674-19 ) від 03.09.2015 }
програмну концепцію мовлення відповідно до вимог статті 28 цього Закону;
інформацію про учасника, що володіє істотною участю, та кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) телерадіоорганізації та провайдера програмної послуги. { Частину третю статті 24 доповнено абзацом шостим згідно із Законом N 674-VIII ( 674-19 ) від 03.09.2015 }
Ця інформація повинна містити: { Частину третю статті 24 доповнено абзацом сьомим згідно із Законом N 674-VIII ( 674-19 ) від 03.09.2015 }
щодо фізичних осіб - прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), громадянство, серія та номер паспорта громадянина України або паспортного документа іноземця, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності); { Частину третю статті 24 доповнено абзацом восьмим згідно із Законом N 674-VIII ( 674-19 ) від 03.09.2015 }
щодо юридичних осіб - найменування, держава, в якій ця юридична особа є резидентом, ідентифікаційний код юридичної особи, місце реєстрації юридичної особи; { Частину третю статті 24 доповнено абзацом девєятим згідно із Законом N 674-VIII ( 674-19 ) від 03.09.2015 }
інформацію про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) (бенефіціарних власників (контролерів) телерадіоорганізації, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) (бенефіціарних власників (контролерів) її засновника, якщо засновник є юридичною особою, а саме: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), громадянство, серія та номер паспорта громадянина України або паспортного документа іноземця, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), відомості відповідно до декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру; { Частину третю статті 24 доповнено абзацом десятим згідно із Законом N 674-VIII ( 674-19 ) від 03.09.2015 }
інформацію про структуру власності заявника, його афілійованих та пов’язаних осіб за формою, встановленою Національною радою, яка має містити вичерпний перелік інформації про структуру власності суб’єкта інформаційної діяльності у сфері телебачення і радіомовлення. { Частину третю статті 24 доповнено абзацом одинадцятим згідно із Законом N 674-VIII ( 674-19 ) від
03.09.2015 }
Документи щодо іноземних юридичних осіб або фізичних осіб - іноземців, або видані органами іноземної держави мають подаватися до Національної ради з перекладом на українську мову, засвідченим нотаріально. Документи, видані органом іноземної держави, мають бути засвідчені нотаріально за місцем видачі та легалізовані в установленому порядку, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України. { Частину третю статті 24 доповнено абзацом дванадцятим згідно із Законом N 674-VIII ( 674-19 ) від
03.09.2015 }
Національна рада повинна вимагати від заявника виправлення недоліків у поданих документах, про що вона надсилає заявнику відповідний запит не пізніш як на десятий день після отримання заяви про видачу (продовження) ліцензії. Для виправлення недоліків заявникові надається розумний строк, який не може бути меншим за
14 календарних днів з дня отримання заявником відповідного запиту. Цей строк може бути подовжений Національною радою за мотивованим
клопотанням заявника, але не більше ніж на 30 календарних днів. На час, наданий заявникові для виправлення недоліків, обчислення строків розгляду заяви про видачу (продовження) ліцензії зупиняється, крім випадків розгляду заяв на конкурсних засадах.
{ Частину третю статті 24 доповнено абзацом тринадцятим згідно із
Законом N 674-VIII ( 674-19 ) від 03.09.2015 }
4. У разі наявності розгалуженої мережі мовлення, значної кількості передавачів, інших вихідних даних телерадіоорганізація вносить їх на окремих бланках як додаток до заяви.
5. Для забезпечення дотримання визначених законодавством антимонопольних обмежень та обмежень стосовно частки іноземних власників у статутному капіталі телерадіоорганізації Національна рада має право:
додатково запитати і отримати від телерадіоорганізації інформацію щодо розподілу часток статутних капіталів юридичних осіб, які є її засновниками або власниками, зокрема акціонерами, а також юридичних осіб, що входять до структури власності заявника, у тому числі копії правочинів та інших документів, на підставі яких будь-який із власників заявника набув прямої або опосередкованої істотної участі у юридичній особі, яка подала відповідну заяву про видачу (продовження) ліцензії, а також, за наявності обґрунтованих сумнівів у достовірності наданої заявником інформації, на підставі мотивованого запиту Національної ради - копії документів, що дають змогу зробити висновок про майновий стан будь-якого із власників заявника: декларація про майновий стан і доходи (про сплату податку на доходи фізичних осіб та про
уповноваженого органу держави проживання іноземця про його доходи та про стан виконання ним зобов’язань як платника податків;
{ Абзац другий частини п'ятої статті 24 із змінами, внесеними згідно із Законом N 674-VIII ( 674-19 ) від 03.09.2015 }
запитати висновок органів Антимонопольного комітету України щодо монополізації чи суттєвого обмеження конкуренції в інформаційній сфері.
6. Вимагання інших документів для видачі (продовження)
ліцензії не допускається.
7. Національна рада у разі подання неповного пакета документів (у тому числі невиконання або несвоєчасного виконання заявником запиту, передбаченого абзацом другим частини п’ятої цієї статті) чи їх невідповідності вимогам цього Закону, або якщо подані документи не відповідають вимогам щодо прозорості структури власності заявника, ухвалює рішення про повернення документів заявникові без розгляду.
Відповідне рішення Національної ради має містити посилання на підстави, передбачені цією частиною, з яких Національна рада
|
прийняла |
рішення |
повернути подані документи |
заявникові |
без |
|
розгляду, |
і не може |
ґрунтуватися на припущеннях. |
Після усунення зазначених у рішенні Національної ради причин, що стали підставою для повернення документів заявникові без розгляду, заявник вправі повторно подати до Національної ради виправлені документи протягом 10 календарних днів, при цьому датою подання заяви вважається дата першого її подання.
{ Статтю 24 доповнено новою частиною згідно із Законом N 674-VIII ( 674-19 ) від 03.09.2015 }
8. Якщо видача ліцензії здійснюється за реєстраційним принципом у порядку позаконкурсного розгляду, заява про видачу ліцензії на мовлення розглядається і рішення щодо неї приймається у місячний строк з дня її надходження до Національної ради з обов'язковим повідомленням про це рішення заявника.
9. При проведенні конкурсу на видачу ліцензії розгляд заяв про видачу ліцензії здійснюється відповідно до статей 25, 26 цього Закону.
|
10. |
Розгляд заяв про продовження |
ліцензії |
здійснюється |
|
відповідно |
до статті 33 цього Закону. |
11. Національна рада може залишити заяву про видачу (продовження) ліцензії без розгляду відповідно до вимог статті 29 цього Закону.
12. За результатами розгляду заяви Національна рада приймає рішення про видачу (продовження) ліцензії або про відмову у видачі (продовженні) ліцензії відповідно до вимог цього Закону.
Рішення про відмову у видачі ліцензії має відповідати вимогам, встановленим статтею 30 цього Закону. { Частину дванадцяту статті 24 доповнено абзацом другим згідно із Законом N 674-VIII ( 674-19 ) від 03.09.2015 }
Стаття 25. Конкурс на отримання ліцензії на мовлення
1. За результатами відкритих конкурсів здійснюється видача ліцензій на мовлення, пов'язане з використанням радіочастотного ресурсу, а також мовлення на вільних каналах багатоканальних мереж.
2. Конкурс на отримання ліцензії ініціюється, оголошується і проводиться Національною радою. Національна рада може ініціювати проведення конкурсу за власною ініціативою або за відповідним зверненням телерадіоорганізації.
3. Національна рада оголошує конкурс на отримання ліцензії за наявності вільних каналів мовлення, мереж мовлення, вільного часу на каналах (мережах) мовлення, а також у випадках, якщо:
а) отримано висновки щодо можливості та умов користування радіочастотним ресурсом України для потреб телерадіомовлення;
{ Пункт "а" частини третьої статті 25 в редакції Закону N 4311-VІ ( 4311-17 ) від 12.01.2012 }
б) попередній ліцензіат за 180 днів до закінчення строку дії ліцензії не подав заяву до Національної ради на її продовження або Національна рада відмовила цьому ліцензіату у продовженні ліцензії в порядку, визначеному цим Законом;
в) ліцензія попереднього ліцензіата анульована згідно з вимогами цього Закону;
г) ліцензія переможця попереднього конкурсу не набула чинності у зв'язку з несплатою ним у визначений термін ліцензійного збору відповідно до вимог цього Закону.
4. Конкурс на отримання ліцензії оголошується рішенням
Національної ради. Повідомлення про проведення конкурсу
5. У повідомленні вказуються:
а) граничний термін подачі заяв на видачу ліцензії, включаючи
|
повторну подачу після усунення |
причин залишення |
заяви |
без |
|
розгляду відповідно до вимог статті |
24 цього Закону; |
|
б) граничні терміни підбиття |
підсумків |
конкурсу, |
які |
не |
|
повинні перевищувати 60 днів після |
завершення |
прийому |
заяв |
на |
|
видачу ліцензії; |
в) стислі відомості про канал мовлення, мережу мовлення або канал (канали) багатоканальної телемережі, з використанням яких здійснюється мовлення;
г) конкурсні умови та граничні терміни їх виконання;
ґ) особливості мовлення на каналі, в мережі мовлення або на каналі (каналах) багатоканальної телемережі;
д) максимальний розмір ліцензійного збору;
е) конкурсна гарантія;
є) граничний обсяг мовлення;
ж) адреса, за якою мають подаватися заяви на видачу ліцензії.
6. До участі в конкурсі допускаються юридичні особи, які подали до Національної ради заяву про видачу ліцензії на мовлення та інші документи відповідно до вимог статті 24 цього Закону.
7. До участі в конкурсі не допускаються:
юридичні особи, заяви яких було залишено без розгляду згідно зі статтею 29 цього Закону;
юридичні особи, які не відповідають вимогам статті 12 цього Закону щодо заснування телерадіоорганізацій, частки власності іноземних фізичних та юридичних осіб в акціонерному або статутному капіталі телерадіоорганізації та установчих і статутних документів телерадіоорганізації.
8. Національна рада приймає вмотивоване рішення про недопущення юридичної особи до конкурсу і повідомляє їй про це протягом 30 днів після отримання відповідної заяви. Це рішення може бути оскаржене в судовому порядку.
9. Якщо у визначений термін не надійшло жодної заяви на видачу ліцензії, Національна рада може продовжити граничний термін прийому заяв, відкласти проведення конкурсу на певний строк, змінити конкурсні умови, припинити проведення конкурсу.
10. Наявність заяви лише одного претендента не дає підстав для продовження граничного терміну прийому заяв, відкладення проведення конкурсу на певний строк, зміни конкурсних умов, припинення проведення конкурсу.
11. Конкурсні умови визначаються Національною радою до
оголошення конкурсу і затверджуються окремим рішенням Національної ради.
12. Конкурсні умови включають:
а) ліцензійні умови для відповідного виду мовлення;
б) вимоги до програмної концепції мовлення;
в) вимоги щодо організаційно-технічних, фінансових та інвестиційних зобов'язань майбутнього ліцензіата.
13. Рішення про переможця конкурсу та про видачу ліцензії приймається Національною радою в місячний термін після завершення прийому заяв на отримання ліцензії.
14. При розгляді заяв Національна рада надає перевагу телерадіоорганізації, яка:
а) здатна найкраще забезпечити виконання конкурсних умов;
б) надає перевагу соціально важливим програмам (інформаційним, соціально-політичним, дитячим тощо), задовольняє інформаційні потреби національних меншин та забезпечує свободу слова;
в) має перевагу у фінансово-економічних та професійно-технічних можливостях телерадіомовлення;
г) є організацією суспільного телебачення і радіомовлення;
{ Частину чотирнадцяту статті 25 доповнено пунктом "г" згідно із
Законом N 271-VIII ( 271-19 ) від 19.03.2015 }
ґ) протягом одного року до дня подання заяви не допускала порушень вимог цього Закону щодо розкриття інформації про всіх кінцевих бенефіціарних власників (контролерів), про всіх пов’язаних осіб та про структуру власності;
{ Частину чотирнадцяту статті 25 доповнено пунктом "ґ" згідно із
Законом N 674-VIII ( 674-19 ) від 03.09.2015 }
д) зобов’язується збільшити частку пісень державною мовою, передбачену частиною другою статті 9 цього Закону, на 5 і більше відсотків;
{ Частину чотирнадцяту статті 25 доповнено пунктом "д" згідно із
Законом N 1421-VIII ( 1421-19 ) від 16.06.2016 }
е) здатна найкраще забезпечити інтереси виробників національного аудіовізуального продукту.
{ Частину чотирнадцяту статті 25 доповнено пунктом "е" згідно із
Законом N 1421-VIII ( 1421-19 ) від 16.06.2016 }
15. Керуючись принципами діяльності телерадіоорганізацій, визначеними цим Законом, Національна рада може розширити перелік критеріїв за умови їх публічного оголошення до кожного конкурсу.
16. Протягом п'яти робочих днів після протокольного оформлення підсумків конкурсу Національна рада письмово повідомляє заявників про ухвалене рішення (копія рішення надсилається або видається).
17. Ліцензія на мовлення оформляється і видається телерадіоорганізації, яка перемогла в конкурсі, протягом 10 днів після сплати нею грошового (ліцензійного) збору, що
підтверджується відповідним документом органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, за умови, що сплату здійснено протягом місяця з дня ухвалення рішення про видачу ліцензії.
{ Частина сімнадцята статті 25 із змінами, внесеними згідно із
Законом N 5463-VI ( 5463-17 ) від 16.10.2012 }
18. Умови ліцензії на мовлення, отриманої за результатами конкурсу, визначаються Національною радою за погодженням з майбутнім ліцензіатом відповідно до конкурсних умов та заявлених ліцензіатом характеристик мовлення і зобов'язань. Після завершення конкурсу телерадіоорганізація-переможець може взяти на себе додаткові зобов'язання, які також оформлюються як умови ліцензії.
19. Національна рада може залучати державні установи, неурядові організації та об'єднання громадян для надання експертних висновків щодо можливостей претендентів. Ці висновки мають для Національної ради рекомендаційний характер.
Стаття 26. Конкурсна гарантія
1. Для підтвердження намірів та зобов'язань щодо власних пропозицій до конкурсу на отримання ліцензії претендент здійснює грошовий внесок під конкурсну гарантію.
2. Конкурсна гарантія є обов'язковою умовою для участі в
3. Грошовий внесок під конкурсну гарантію зараховується переможцеві конкурсу на отримання ліцензії в загальну суму ліцензійного збору. Грошовий внесок інших учасників, які не стали переможцями конкурсу, зараховується до державного бюджету.
Стаття 27. Ліцензія на мовлення
1. Ліцензія на мовлення видається не пізніше ніж у десятиденний строк після прийняття Національною радою рішення про видачу ліцензії за умови сплати ліцензійного збору і є єдиною законною підставою на право мовлення.
2. Форма ліцензії на мовлення встановлюється Національною радою відповідно до вимог цього Закону.
3. У ліцензії на мовлення вказуються:
а) назва телерадіоорганізації, її реквізити та інші вихідні дані (логотип, позивні, емблема тощо);
б) місцезнаходження організації;
{ Пункт "б" частини третьої статті 27 із змінами, внесеними згідно із Законом N 409-VII ( 409-18 ) від 04.07.2013 }
в) вид мовлення та територія розповсюдження програм згідно з додатком до ліцензії;
г) загальні характеристики каналу мовлення, мережі мовлення, багатоканальної телемережі (для багатоканальних телемереж вказується оператор телекомунікацій);
ґ) періодичність, час, обсяги та сітка мовлення; �
{ Пункт "д" частини третьої статті 27 виключено на підставі
Закону N 5029-VI ( 5029-17 ) від 03.07.2012 }
е) дата набрання ліцензією чинності;
є) строк дії ліцензії.
4. Обов'язковими додатками до ліцензії на мовлення є:
програмна концепція мовлення;
організаційно-технічні, фінансові, інвестиційні зобов'язання, взяті організацією-ліцензіатом під час конкурсного відбору або під час розгляду її заяви Національною радою при отриманні ліцензії на позаконкурсних засадах;
докладні характеристики каналу мовлення, мережі мовлення, багатоканальної телемережі: частота (частоти), місцезнаходження та потужність передавача (передавачів), територія розповсюдження програм, місцезнаходження головної станції багатоканальної телемережі, максимальна кількість каналів (ресурс) багатоканальної телемережі, територія розташування (прийому) багатоканальної мережі;
відомості про засновника (співзасновників), власника (співвласників) телерадіоорганізації-ліцензіата та пов’язаних осіб, які були зазначені у заяві про видачу (продовження строку дії) ліцензії на мовлення; { Абзац п'ятий частини четвертої статті
27 в редакції Закону N 409-VII ( 409-18 ) від 04.07.2013 }
відомості про склад управлінських та/або наглядових органів телерадіоорганізації-ліцензіата: керівника організації, склад ради директорів, склад наглядової ради тощо (для кожної з осіб - прізвище, ім’я, по батькові, дата народження, громадянство, адреса, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку в паспорті). { Абзац шостий частини четвертої статті 27 в редакції Закону N 409-VII ( 409-18 ) від 04.07.2013 }
5. Визначені ліцензією на мовлення та додатками до ліцензії організаційні, технологічні та змістовні характеристики мовлення, а також організаційно-технічні, фінансові, інвестиційні зобов'язання ліцензіата становлять умови ліцензії на мовлення.
6. Умови ліцензії визначаються Національною радою за погодженням з претендентами на отримання ліцензії в порядку, визначеному цим Законом, та затверджуються рішенням Національної ради.
7. Ліцензіат зобов'язаний виконувати умови ліцензії. Національна рада контролює виконання ліцензіатами умов ліцензій, а в разі їх порушення - застосовує штрафні санкції відповідно до вимог цього Закону.
Стаття 28. Програмна концепція мовлення телерадіоорганізації
1. Вимоги до програмної концепції мовлення телерадіоорганізації визначаються Національною радою відповідно до цього Закону.
2. Програмна концепція мовлення телерадіоорганізації
визначає:
частку програм власного виробництва;
мінімальну частку національного аудіовізуального продукту;
максимальну частку аудіовізуальної продукції іноземного виробництва;
максимальні обсяги ретрансляції та орієнтовний перелік (за жанрами) програм та передач, які передбачається ретранслювати;
жанровий розподіл програм та передач;
для телерадіоорганізацій, які здійснюють радіомовлення, - розмір частки пісень державною мовою та/або іноземними мовами, які є офіційними мовами Європейського Союзу. { Частину другу статті 28 доповнено абзацом сьомим згідно із Законом N 1421-VIII ( 1421-19 ) від 16.06.2016 }
3. Основу програмної концепції мовлення телерадіоорганізації мають становити такі передачі:
інформаційно-аналітичні та публіцистичні;
культурно-мистецькі; науково-просвітницькі; розважальні.
4. Ліцензіати (крім супутникового мовлення) у проміжках часу між 07.00 та 23.00 повинні дотримуватися таких пропорцій між українськими та іноземними передачами:
передачі європейського виробництва, а також США та Канади повинні становити не менше 70 відсотків загального тижневого обсягу мовлення, у тому числі не менше 50 відсотків загального тижневого обсягу мовлення - передачі українського виробництва.
{ Абзац третій частини четвертої статті 28 виключено на підставі Закону N 1421-VIII ( 1421-19 ) від 16.06.2016 }
Для цілей цієї частини передачею європейського виробництва вважається передача, створена однією або декількома юридичними особами - резидентами держав, що ратифікували Європейську конвенцію про транскордонне телебачення ( 994_444 ).
До передач європейського виробництва, крім випадків, визначених цією частиною, також належать передачі, створені на замовлення юридичних осіб - резидентів держав, що ратифікували Європейську конвенцію про транскордонне телебачення, за умови що безпосереднім виробником таких передач є особи - резиденти таких держав.
Якщо передача створена на замовлення або за участю однієї або декількох юридичних осіб - резидентів держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором та/або державою-окупантом, вона не може вважатися передачею європейського чи українського
виробництва.
{ Частина четверта статті 28 в редакції Закону N 1364-VIII ( 1364-19 ) від 17.05.2016 }
5. Ліцензіат не має права розповсюджувати програми і передачі, трансляція яких не допускається згідно з вимогами частини другої статті 6 цього Закону, а також програми, здатні впливати на нормальний фізичний, розумовий або моральний розвиток дітей та юнацтва, і програми, що містять сцени, які викликають жах, сцени вбивства, насилля (фізичного чи психологічного), сцени, звернені до сексуальних інстинктів.
{ Частина п'ята статті 28 із змінами, внесеними згідно із Законом
N 159-VIII ( 159-19 ) від 05.02.2015 }
6. Текстовий супровід не може містити брутальних слів, висловів тощо. Умови цього пункту не поширюються на кодовані системи багатоканального мовлення.
7. Програмна концепція багатоканального мовлення визначає:
перелік програм, які надаються у фіксованому пакеті, у тому числі власні програми ліцензіата та програми інших телерадіоорганізацій;
умови розповсюдження кожної із програм - у відкритому або кодованому вигляді;
програмні концепції мовлення по кожній з власних програм ліцензіата відповідно до вимог частин другої і третьої цієї статті.
8. Ліцензіат зобов'язаний дотримуватися визначеної програмної концепції мовлення.
9. Зміни до програмної концепції мовлення вносяться в порядку, визначеному цим Законом.
Стаття 29. Залишення заяви про видачу ліцензії на мовлення без розгляду
1. Заява про видачу ліцензії на мовлення залишається без розгляду, якщо:
а) заяву подано (підписано) особою, яка не має на це повноважень;
б) заяву подано з порушеннями вимог статті 24 цього Закону;
в) раніше видано ліцензію телерадіоорганізації з тією ж назвою і на тій же території мовлення.
2. Про залишення заяви без розгляду заявнику повідомляється у письмовій формі з викладенням причин протягом семи робочих днів після реєстрації заяви.
3. Після усунення причин, що були підставою для залишення
|
заяви без розгляду, заява |
розглядається |
по суті |
в |
порядку |
і |
|
строки, що встановлені цим |
Законом. |
4. Якщо причини, що були підставою для залишення заяви без розгляду, було усунуто до завершення терміну подачі заяв для участі у конкурсі на отримання ліцензій, телерадіоорганізація допускається до участі в конкурсі. �
Стаття 30. Відмова у видачі ліцензії на мовлення
1. При проведенні конкурсу на видачу ліцензії на мовлення підставою для відмови у видачі ліцензії є перемога іншого заявника за результатами конкурсного відбору.
2. При розгляді заяви на видачу ліцензії на позаконкурсних засадах Національна рада може відмовити у видачі ліцензії, якщо:
а) організація-заявник не відповідає ліцензійним вимогам на заявлений вид мовлення, у тому числі визначеним статтею 12 цього Закону вимогам щодо заснування телерадіоорганізацій, обмеження частки власності іноземних фізичних та юридичних осіб в акціонерному або статутному капіталі телерадіоорганізації, а також до установчих і статутних документів телерадіоорганізації;
|
б) |
зазначені у заяві та доданих до неї документах відомості, |
|
|
у |
тому |
числі відомості про кінцевих бенефіціарних власників |
(контролерів), на момент її подання не відповідають дійсності, що
підтверджено документально;
{ Пункт "б" частини другої статті 30 із змінами, внесеними згідно із Законом N 409-VII ( 409-18 ) від 04.07.2013; в редакції Закону
N 674-VIII ( 674-19 ) від 03.09.2015 }
в) заяву подано до закінчення одного року з дня прийняття рішення про анулювання ліцензії телерадіоорганізації-заявника;
г) у заявника відсутні можливості (економічні, фінансові, технічні) здійснювати мовлення із заявленими характеристиками;
ґ) структура власності телерадіоорганізації та/або її засновника (засновників), що набуває (набувають) істотної участі, не є прозорою у значенні цього Закону.
{ Частину другу статті 30 доповнено пунктом "ґ" згідно із Законом
N 674-VIII ( 674-19 ) від 03.09.2015 }
3. Рішення про відмову у видачі ліцензії на мовлення приймається Національною радою за результатами розгляду заяви і протягом п'яти робочих днів після протокольного оформлення цього рішення надсилається заявникові у письмовій формі із зазначенням підстав відмови.
Рішення про відмову у видачі ліцензії має містити детальне обґрунтування підстав, з яких Національна рада прийняла таке рішення, з посиланням на конкретні норми цього Закону, встановлені під час розгляду заяви про видачу ліцензії обставини, підтверджені документально та належними доказами. { Частину третю статті 30 доповнено абзацом другим згідно із Законом N 674-VIII ( 674-19 ) від 03.09.2015 }
Підставою для відмови у видачі ліцензії на мовлення на конкурсних засадах є відсутність відомостей про структуру власності телерадіоорганізації та/ або інформації про її кінцевих бенефіціарних власників, а за їх відсутності - про всіх власників та учасників телерадіоорганізації і всіх фізичних осіб та власників і учасників юридичних осіб на всіх рівнях ланцюга володіння корпоративними правами телерадіоорганізації, або якщо така інформація не відповідає дійсності. { Частину третю статті 30 доповнено абзацом третім згідно із Законом N 674-VIII ( 674-19 ) від 03.09.2015 }
Крім того, підставою для відмови у видачі ліцензії на �
мовлення на конкурсних засадах є наявність визначених цим Законом переваг у іншого заявника, який переміг за результатами конкурсного відбору. { Частину третю статті 30 доповнено абзацом четвертим згідно із Законом N 674-VIII ( 674-19 ) від 03.09.2015 }
4. Рішення про відмову у видачі ліцензії може бути оскаржено в судовому порядку в місячний термін.
Стаття 31. Плата за видачу, продовження, переоформлення ліцензій і за видачу дубліката ліцензій на мовлення та ліцензій провайдера програмної послуги
1. За видачу або продовження строку дії ліцензій на мовлення та ліцензій провайдера програмної послуги сплачується ліцензійний збір.
Методика розрахунків розмірів ліцензійного збору за видачу або продовження строку дії ліцензій на мовлення, ліцензій провайдера програмної послуги, визначення розміру плати за переоформлення ліцензії та видачу дубліката ліцензії на мовлення, ліцензії провайдера програмної послуги ( 412-2011-п ) затверджується Кабінетом Міністрів України.
{ Частина перша статті 31 в редакції Закону N 2822-VI ( 2822-17 )
від 21.12.2010 }
2. Ліцензійний збір перераховується до Державного бюджету України. Порядок сплати ліцензійного збору визначається Національною радою відповідно до вимог цього Закону. Ліцензійний збір сплачується заявником протягом місяця з дня прийняття Національною радою рішення про видачу ліцензії.
{ Частину третю статті 31 виключено на підставі Закону
N 2822-VI ( 2822-17 ) від 21.12.2010 }
|
4. НСТУ |
звільняється від внесення плати |
за |
видачу, |
|
переоформлення |
та продовження ліцензій на мовлення. |
||
|
{ Статтю 31 |
доповнено частиною четвертою згідно |
із |
Законом |
N 271-VIII ( 271-19 ) від 19.03.2015 }
5. Державне підприємство "Мультимедійна платформа іномовлення України" звільняється від внесення плати за видачу, переоформлення та продовження ліцензій на мовлення.
{ Статтю 31 доповнено частиною п'ятою згідно із Законом N 856-VIII ( 856-19 ) від 08.12.2015 }
{ Стаття 31 в редакції Закону N 1573-VI ( 1573-17 ) від
25.06.2009 }
Стаття 32. Видача ліцензії на мовлення
1. Рішення про видачу ліцензії на мовлення приймається Національною радою одночасно з рішенням про переможця конкурсу на отримання ліцензії.
2. При позаконкурсному розгляді заяви про видачу ліцензії на мовлення Національна рада приймає рішення про видачу ліцензії або про відмову у видачі ліцензії відповідно до вимог статті 30 цього Закону.
3. Ліцензія на мовлення видається заявнику на підставі рішення Національної ради про видачу ліцензії не пізніше ніж у �
десятиденний термін після внесення ним ліцензійного збору, що підтверджується відповідним документом органу, що здійснює �
тридцятиденний термін після прийняття рішення про видачу ліцензії на мовлення.
{ Частина третя статті 32 із змінами, внесеними згідно із Законом
N 5463-VI ( 5463-17 ) від 16.10.2012 }
Стаття 33. Продовження строку дії ліцензії на мовлення
1. Кожний ліцензіат має право на продовження строку дії ліцензії на мовлення.
2. Для продовження строку дії ліцензії на мовлення необхідно не раніше ніж за 210 днів та не пізніше ніж за 180 днів до закінчення строку дії ліцензії подати до Національної ради заяву про продовження ліцензії на мовлення відповідно до вимог статті 24 цього Закону. Заяву про продовження строку дії ліцензії, подану раніше ніж за 210 днів до закінчення строку дії ліцензії, Національна рада повертає ліцензіату без розгляду протягом п'яти робочих днів з дня її надходження.
3. Заява про продовження строку дії ліцензії на мовлення розглядається і рішення щодо неї приймається не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії ліцензії.
4. За результатами розгляду заяви Національна рада приймає рішення про продовження строку дії ліцензії на мовлення або про відмову у продовженні строку дії ліцензії. Протягом п'яти робочих днів після прийняття відповідного рішення Національна рада письмово повідомляє заявника про результати розгляду його заяви. Копія рішення надсилається або видається. У рішенні про відмову у продовженні строку дії ліцензії Національна рада визначає підстави прийняття такого рішення відповідно до вимог частини сьомої цієї статті.
5. При розгляді заяви та прийнятті рішення про продовження дії ліцензії на мовлення Національна рада не може змінювати умови ліцензії, крім випадків коли:
по закінченні строку дії ліцензії відбувається перехід від аналогового до цифрового мовлення в порядку, визначеному статтею
22 цього Закону;
необхідність зміни технічних характеристик мовлення зумовлена внесенням відповідних змін до Національної таблиці розподілу смуг радіочастот України та/або Плану використання радіочастотного ресурсу України;
умови ліцензії не відповідають вимогам закону;
зміни умов ліцензії запропоновані ліцензіатом і підтримані
Національною радою.
6. Ліцензія на мовлення з продовженим строком дії вручається ліцензіату Національною радою не раніше ніж в останній робочий день строку дії попередньої ліцензії за умови сплати ліцензійного збору відповідно до вимог статті 31 цього Закону.
{ Частина шоста статті 33 із змінами, внесеними згідно із Законом
N 1957-VI ( 1957-17 ) від 10.03.2010 }
7. Національна рада може прийняти рішення про відмову у продовженні строку дії ліцензії на мовлення лише за умови, якщо:
а) ліцензіат подав заяву на продовження строку дії ліцензії пізніше ніж за 180 днів до закінчення строку дії ліцензії;
б) протягом дії ліцензії ліцензіат порушував умови ліцензії та вимоги чинного законодавства. Ці порушення повинні бути підтверджені рішеннями та санкціями Національної ради, не скасованими у визначеному законодавством порядку, або відповідними судовими рішеннями;
в) ліцензіат не відповідає вимогам статті 9 або частини другої статті 12 цього Закону.
8. Відмову у продовженні строку дії ліцензії на мовлення можна оскаржити до суду у тримісячний термін.
9. Організація, якій відмовлено у продовженні строку дії ліцензії на мовлення, не позбавляється права подавати заяви про видачу ліцензії і брати участь у конкурсах на отримання ліцензії на загальних підставах відповідно до вимог цього Закону.
Стаття 34. Видача дубліката ліцензії на мовлення
1. У разі втрати чи пошкодження ліцензії телерадіоорганізація зобов'язана звернутися до Національної ради із заявою про видачу дубліката ліцензії за встановленою Національною радою формою. Пошкоджена ліцензія додається до заяви. Приймаючи заяву про видачу дубліката ліцензії на мовлення, Національна рада реєструє її та видає ліцензіату довідку про її реєстрацію.
2. Національна рада розглядає заяву про видачу дубліката ліцензії на мовлення і приймає рішення про видачу дубліката ліцензії протягом 10 днів з дня реєстрації заяви. Протягом п'яти днів після прийняття рішення про видачу дубліката ліцензії на мовлення Національна рада письмово повідомляє про це заявника і видає йому дублікат ліцензії на мовлення.
3. До отримання дубліката ліцензії на мовлення діяльність телерадіоорганізації здійснюється на підставі виданої Національною радою довідки про реєстрацію заяви про видачу дубліката ліцензії на мовлення.
4. Відомості ліцензії, що дублюється, переносяться до дубліката без змін, у тому числі дата прийняття рішення та номер рішення про видачу та/або продовження строку дії ліцензії, строк дії ліцензії, дата видачі ліцензії. На бланку ліцензії ставляться штамп "Дублікат" і дата видачі дубліката.
5. За видачу дубліката ліцензії справляється плата відповідно до статті 31 цього Закону.
Стаття 35. Переоформлення ліцензії на мовлення
1. У разі зміни даних, передбачених частиною третьою цієї статті або абзацами п’ятим і шостим частини четвертої статті 27 цього Закону, ліцензіат подає Національній раді заяву про переоформлення ліцензії на мовлення за встановленою Національною радою формою.
{ Частина перша статті 35 в редакції Закону N 409-VII ( 409-18 )
від 04.07.2013 }
2. До заяви додаються завірені у встановленому порядку копії документів, які підтверджують необхідність внесення змін до ліцензії.
3. Підставами для переоформлення ліцензії на мовлення можуть бути:
а) зміна організаційно-правової форми та умов діяльності ліцензіата;
{ Пункт "а" частини третьої статті 35 із змінами, внесеними згідно із Законом N 409-VII ( 409-18 ) від 04.07.2013 }
б) наміри ліцензіата змінити організаційні чи технічні характеристики мовлення та внести відповідні зміни до умов ліцензії;
в) необхідність внесення змін до умов ліцензії у зв'язку із переходом від аналогового до цифрового мовлення;
г) необхідність внесення змін до умов ліцензії у зв’язку з переходом на суспільне телебачення і радіомовлення відповідно до Закону України "Про Суспільне телебачення і радіомовлення України" ( 1227-18 );
{ Частину третю статті 35 доповнено пунктом "г" згідно із Законом
N 271-VIII ( 271-19 ) від 19.03.2015 }
ґ) зміна відомостей про прямого власника (співвласників)
та/або кінцевого бенефіціарного власника (контролера) заявника.
{ Частину третю статті 35 доповнено пунктом "ґ" згідно із Законом
N 1715-VIII ( 1715-19 ) від 01.11.2016 }
4. У разі виникнення підстави для переоформлення ліцензії на мовлення у зв’язку із зміною організаційно-правової форми, умов діяльності ліцензіата чи зміною відомостей про прямого власника (співвласників) та/або кінцевого бенефіціарного власника (контролера) ліцензіат зобов’язаний протягом 30 робочих днів подати Національній раді заяву про переоформлення ліцензії на мовлення разом з документами або їх засвідченими заявником копіями, що підтверджують зміну. До заяви про переоформлення ліцензії у зв’язку із зміною відомостей про прямого власника (співвласників) та/або кінцевого бенефіціарного власника (контролера) ліцензіат додає відомості про структуру власності з урахуванням внесених змін.
{ Частина четверта статті 35 в редакції Законів N 409-VII ( 409-18 ) від 04.07.2013, N 1715-VIII ( 1715-19 ) від
01.11.2016 }
5. Національна рада розглядає заяву і приймає рішення про переоформлення ліцензії на мовлення протягом 10 робочих днів з дати надходження заяви.
|
6. Національна рада |
відмовляє у переоформленні |
ліцензії |
на |
|
мовлення і розпочинає |
дії стосовно анулювання |
ліцензії |
на |
мовлення, якщо зміни у складі засновників (співзасновників) та/або
власників (співвласників) суперечать вимогам статей 8, 12 цього
Закону.
7. Заява про переоформлення ліцензії у зв'язку з намірами ліцензіата змінити організаційні чи технічні характеристики мовлення розглядається у місячний термін з дати її надходження. За результатами розгляду Національна рада приймає рішення про внесення змін до ліцензії та відповідне переоформлення ліцензії або про відмову у внесенні змін до ліцензії.
8. Заява про переоформлення ліцензії у зв'язку із переходом від аналогового до цифрового мовлення розглядається у місячний термін з дати її надходження.
9. За результатами розгляду Національна рада приймає рішення про внесення змін до ліцензії та відповідне переоформлення ліцензії. При цьому зміни до програмної концепції мовлення вносяться відповідно до Плану розвитку.
10. Якщо пропозиції заявника щодо внесення змін до програмної концепції мовлення не відповідають вимогам Плану розвитку, Національна рада може відмовити у переоформленні ліцензії на мовлення у зв'язку із переходом від аналогового до цифрового мовлення і оголосити конкурс на отримання ліцензії на багатоканальне мовлення. При цьому за чинним ліцензіатом залишається право мовлення на одному з каналів нової цифрової багатоканальної телемережі, а також право бути оператором телекомунікації на всю цифрову багатоканальну телемережу.
11. Переоформлена ліцензія на мовлення видається ліцензіату не пізніше ніж через 10 днів після прийняття Національною радою
12. Строк дії переоформленої ліцензії на мовлення не може перевищувати строку дії, зазначеного в ліцензії, що переоформлювалася.
13. У разі переоформлення ліцензії на мовлення Національна рада приймає рішення про визнання недійсною ліцензії, що була переоформлена, з внесенням відповідних змін до Державного реєстру суб’єктів інформаційної діяльності у сфері телебачення і радіомовлення.
{ Частина тринадцята статті 35 із змінами, внесеними згідно із
Законом N 674-VIII ( 674-19 ) від 03.09.2015 }
14. У разі відмови у внесенні змін ліцензіат зобов'язаний здійснювати мовлення відповідно до умов чинної ліцензії.
15. При видачі переоформленої ліцензії попередня ліцензія на мовлення вилучається.
Стаття 36. Строк дії ліцензії на мовлення
1. Ліцензія на мовлення видається на строк, визначений Національною радою відповідно до заяви про видачу ліцензії, але не менш як:
|
для ефірного мовлення та |
багатопрограмного |
мовлення |
в |
|
багатоканальних телемережах - на |
7 років; |
для супутникового, проводового, кабельного мовлення - на 10 років.
2. Після закінчення строку дії ліцензія на мовлення втрачає чинність, за винятком випадків, коли вчасно подана ліцензіатом заява про продовження дії ліцензії на мовлення не була розглянута Національною радою у визначені цим законом строки. У цих випадках ліцензія залишається чинною до прийняття Національною радою рішення про продовження дії ліцензії або про відмову у продовженні дії ліцензії відповідно до вимог цього Закону.
Стаття 37. Анулювання ліцензії на мовлення
1. Анулювання ліцензії на мовлення здійснюється Національною радою у випадках, передбачених цим Законом.
2. Національна рада анулює ліцензію на мовлення на підставі:
а) клопотання ліцензіата про анулювання ліцензії;
б) рішення про скасування державної реєстрації ліцензіата;
в) несплати ліцензіатом ліцензійного збору у строки, встановлені відповідно до вимог цього Закону;
г) відсутності передбаченого ліцензією мовлення протягом року від дня видачі ліцензії;
ґ) рішення суду про втрату чинності ліцензії на мовлення.
3. Національна рада приймає вмотивоване рішення про анулювання ліцензії на мовлення протягом 15 робочих днів з дати надходження документів щодо наявності зазначених підстав для анулювання. Рішення Національної ради про анулювання ліцензії може бути оскаржено у судовому порядку.
4. Національна рада письмово повідомляє про анулювання ліцензії ліцензіата та відповідних операторів телекомунікацій у триденний термін з дня прийняття рішення про анулювання ліцензії на мовлення, якщо це рішення не оскаржено у судовому порядку. У разі оскарження рішення Національної ради до суду Національна рада письмово повідомляє про анулювання ліцензії ліцензіата та відповідних операторів телекомунікацій у триденний термін з дня набрання рішенням суду про анулювання ліцензії законної сили.
5. Національна рада може звертатися до суду про анулювання ліцензії на мовлення на підставі:
а) факту передачі ліцензії іншій юридичній або фізичній особі-неліцензіату з метою проведення нею інформаційної діяльності;
б) факту несвоєчасного подання заяви про переоформлення ліцензії у зв'язку з організаційними змінами статусу та умов діяльності ліцензіата;
|
в) факту |
невиконання розпоряджень |
про |
усунення |
порушень |
|
законодавства |
та ліцензійних вимог; |
г) факту відмови ліцензіата у проведенні працівниками Національної ради перевірки його діяльності відповідно до вимог законодавства України;
ґ) факту невідповідності ліцензіата визначеним статтею 12 цього Закону вимогам щодо заснування телерадіоорганізацій, обмеження частки власності іноземних фізичних та юридичних осіб в акціонерному або статутному капіталі телерадіоорганізації, а також до установчих і статутних документів телерадіоорганізації.
6. Виконання рішення суду про анулювання ліцензії на мовлення здійснюється у загальному порядку відповідно до вимог законодавства.
Стаття 38. Державна реєстрація та ведення Державного реєстру суб’єктів інформаційної діяльності у сфері телебачення і радіомовлення
{ Назва статті 38 із змінами, внесеними згідно із Законом
N 674-VIII ( 674-19 ) від 03.09.2015 }
1. Суб'єкти господарювання, які отримали ліцензію на мовлення та ліцензію провайдера програмної послуги, підлягають державній реєстрації як суб'єкти інформаційної діяльності.
{ Частина перша статті 38 із змінами, внесеними згідно із Законом
N 674-VIII ( 674-19 ) від 03.09.2015 }
2. Особи, які не мають ліцензій на мовлення, можуть зареєструватися як суб'єкти інформаційної діяльності за власним бажанням.
{ Частина друга статті 38 із змінами, внесеними згідно із Законом
N 674-VIII ( 674-19 ) від 03.09.2015 }
3. Студії-виробники, які не мають ліцензій на мовлення, можуть зареєструватися як суб'єкти інформаційної діяльності за власним бажанням.
4. Державна реєстрація суб'єктів господарювання як суб'єктів інформаційної діяльності здійснюється Національною радою.
5. Державна реєстрація суб’єктів господарювання, які отримали ліцензії на мовлення та/або ліцензії провайдера програмної послуги, здійснюється шляхом внесення відповідних змін до Державного реєстру суб’єктів інформаційної діяльності у сфері телебачення і радіомовлення у триденний строк з дня видачі відповідної ліцензії.
{ Частина п'ята статті 38 в редакції Закону N 674-VIII ( 674-19 )
від 03.09.2015 }
6. Державна реєстрація студії-виробника, який не має ліцензії на мовлення, здійснюється на підставі заяви керівника студії-виробника шляхом внесення відповідних даних до Державного реєстру суб'єктів інформаційної діяльності у сфері телебачення і радіомовлення та видачі свідоцтва про державну реєстрацію.
7. Форма заяви визначається Національною радою. У заяві вказуються такі реєстраційні відомості:
а) назва суб’єкта інформаційної діяльності у сфері телебачення і радіомовлення;
б) позивні, логотип, товарний знак (за наявності);
в) програмні цілі або тематична спрямованість;
г) юридична та поштова адреси суб’єкта інформаційної діяльності у сфері телебачення і радіомовлення;
ґ) контактні телефони, електронна адреса.
{ Частина сьома статті 38 із змінами, внесеними згідно із Законом
N 674-VIII ( 674-19 ) від 03.09.2015 }
{ Частину восьму статті 38 виключено на підставі Закону
N 5410-VI ( 5410-17 ) від 02.10.2012 }
9. Національна рада може відмовити в розгляді заяви про
внесення до Державного реєстру суб'єктів інформаційної діяльності у сфері телебачення і радіомовлення, якщо заява не відповідає вимогам цього Закону. У разі відмови в розгляді заяви Національна рада у триденний термін після отримання заяви повідомляє про це заявника з обов'язковим зазначенням причин відмови.
10. Протягом трьох робочих днів після отримання заяви Національна рада вносить суб’єкта інформаційної діяльності у сфері телебачення і радіомовлення до Державного реєстру суб’єктів інформаційної діяльності у сфері телебачення і радіомовлення і не пізніше ніж через тиждень після внесення до цього реєстру видає суб’єкту інформаційної діяльності у сфері телебачення і радіомовлення свідоцтво про державну реєстрацію встановленого зразка. За оформлення свідоцтва про державну реєстрацію справляється плата в розмірі п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, яка зараховується на поточний рахунок Національної ради.
{ Частина десята статті 38 із змінами, внесеними згідно із Законом
N 674-VIII ( 674-19 ) від 03.09.2015 }
11. Державний реєстр суб’єктів інформаційної діяльності у сфері телебачення і радіомовлення веде Національна рада. До зазначеного реєстру вносяться дані про суб’єкти інформаційної діяльності у сфері телебачення і радіомовлення, які отримали ліцензії на мовлення, ліцензії провайдерів програмної послуги або зареєструвалися як суб'єкти інформаційної діяльності в порядку, визначеному цим Законом.
{ Частина одинадцята статті 38 із змінами, внесеними згідно із
Законом N 674-VIII ( 674-19 ) від 03.09.2015 }
12. Стосовно суб’єктів інформаційної діяльності у сфері телебачення і радіомовлення, які отримали ліцензію (ліцензії) на мовлення та/або ліцензію (ліцензії) провайдера програмної послуги, до Державного реєстру суб’єктів інформаційної діяльності у сфері телебачення і радіомовлення вносяться такі відомості: { Абзац перший частини дванадцятої статті 38 із змінами, внесеними згідно із Законом N 674-VIII ( 674-19 ) від 03.09.2015 }
а) назва суб’єкта інформаційної діяльності у сфері телебачення і радіомовлення;
б) позивні, логотип, товарний знак (за наявності);
в) програмні цілі або тематична спрямованість;
г) юридична та поштова адреси суб’єкта інформаційної діяльності у сфері телебачення і радіомовлення;
ґ) контактні телефони, електронна адреса;
д) про кінцевих беніфіціарних власників (контролерів);
{ Пункт "д" частини дванадцятої статті 38 в редакції Закону
N 674-VIII ( 674-19 ) від 03.09.2015 }
е) про особовий склад керівних та наглядових органів суб’єкта інформаційної діяльності у сфері телебачення і радіомовлення відповідно до вимог статті 24 цього Закону;
є) дата і номер рішення про видачу ліцензії на мовлення або ліцензії провайдера програмної послуги;
{ Пункт "є" частини дванадцятої статті 38 із змінами, внесеними згідно із Законом N 674-VIII ( 674-19 ) від 03.09.2015 }
ж) серія та номер ліцензії;
з) строк дії ліцензії;
и) для телерадіоорганізацій - вид (види) мовлення, обсяги мовлення і час мовлення;
{ Пункт "и" частини дванадцятої статті 38 із змінами, внесеними згідно із Законом N 674-VIII ( 674-19 ) від 03.09.2015 }
і) для телерадіоорганізацій - територіальні характеристики мовлення (загальнонаціональне, регіональне або місцеве з визначенням відповідних областей, районів і населених пунктів);
{ Пункт "і" частини дванадцятої статті 38 із змінами, внесеними
згідно із Законом N 674-VIII ( 674-19 ) від 03.09.2015 }
ї) про переоформлення ліцензії, внесення змін до ліцензії, видачу її копії або дубліката;
й) про продовження ліцензії;
к) про накладання на суб’єкта інформаційної діяльності у сфері телебачення і радіомовлення штрафних санкцій відповідно до вимог цього Закону;
л) дата і номер рішення про визнання ліцензії недійсною та про її анулювання.
{ Частина дванадцята статті 38 із змінами, внесеними згідно із
Законом N 674-VIII ( 674-19 ) від 03.09.2015 }
13. Відомості, зазначені у частині дванадцятій цієї статті, вносяться до Державного реєстру суб'єктів інформаційної діяльності у сфері телебачення і радіомовлення протягом трьох робочих днів після видачі (продовження, внесення змін, видачі дубліката, анулювання) ліцензії на мовлення.
14. Доступ до Державного реєстру суб'єктів інформаційної діяльності у сфері телебачення і радіомовлення є вільним. Порядок користування зазначеним реєстром і розмір плати за надання письмової інформації щодо даних цього реєстру встановлюються Національною радою. Національна рада розміщує відомості Державного реєстру суб'єктів інформаційної діяльності у сфері телебачення і радіомовлення на веб-сайті, у тому числі у формі відкритих даних відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації" ( 2939-17 ).
{ Частина чотирнадцята статті 38 із змінами, внесеними згідно із Законами N 319-VIII ( 319-19 ) від 09.04.2015, N 674-VIII ( 674-19 ) від 03.09.2015 }
Р о з д і л IV
ТЕЛЕБАЧЕННЯ І РАДІОМОВЛЕННЯ В БАГАТОКАНАЛЬНИХ ТЕЛЕМЕРЕЖАХ.
СИСТЕМИ КОЛЕКТИВНОГО ПРИЙОМУ. РЕТРАНСЛЯЦІЯ
Стаття 39. Мовлення в багатоканальних телемережах
1. Багатоканальні телемережі як телекомунікаційні мережі створюються, реєструються, обслуговуються і захищаються відповідно до вимог Закону України "Про телекомунікації" ( 1280-15 ).
2. Для розповсюдження телерадіопрограм та передач у багатоканальній телемережі суб'єкти господарювання повинні отримати відповідну ліцензію Національної ради.
3. Право на розповсюдження телерадіопрограм у багатоканальних телемережах мають виключно:
а) телерадіоорганізації, що отримали ліцензії на мовлення з використанням ресурсу багатоканальної телемережі відповідно до вимог статті 23 цього Закону;
б) суб'єкти господарювання, яким Національна рада видала ліцензію провайдера програмної послуги.
4. Телерадіоорганізації здійснюють мовлення з використанням ресурсу багатоканальної телемережі відповідно до умов ліцензії на мовлення та угоди з оператором багатоканальної телемережі.
5. Провайдери програмної послуги використовують багатоканальну телемережу на підставі ліцензії провайдера програмної послуги та відповідної угоди з оператором багатоканальної телемережі.
6. Оператор багатоканальної телемережі може сам надавати програмну послугу за умови отримання ліцензії провайдера програмної послуги.
7. Надання програмної послуги абоненту здійснюється на підставі угоди між абонентом і ліцензіатом, укладеної відповідно до чинного законодавства. Угода обов'язково визначає:
тип наданого пакета програм (пакет універсальної програмної
послуги, стандартний замовлення);
пакет або індивідуальний пакет на
перелік телерадіопрограм та зобов'язується надавати абоненту;
передач, які провайдер
абонентну плату за пакет і/або плату за надання окремих телерадіопрограм та передач.
8. До закінчення строку дії угоди провайдер не має права без офіційно оформленого погодження абонента вносити зміни до характеристик програмної послуги, зазначених у частині сьомій цієї статті.
9. Провайдер зобов’язаний забезпечити усім абонентам можливість отримання програм універсальної програмної послуги.
Для розповсюдження програм універсальної програмної послуги провайдер не зобов’язаний укладати договори з відповідними телерадіоорганізаціями.
Перелік програм універсальної програмної послуги затверджується Національною радою для населеного пункту (села, селища, міста, району, області, всієї України), на території якого провадить діяльність провайдер програмної послуги, з урахуванням виду технології, що використовується для провадження такої діяльності.
Рішення Національної ради про затвердження переліку програм універсальної програмної послуги не є регуляторним актом, не потребує державної реєстрації в Міністерстві юстиції України.
Оприлюднення такого рішення здійснюється в порядку, встановленому частиною четвертою статті 17 Закону України "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення"
|
( |
538/97-ВР |
). |
|||||
|
{ |
Частина |
дев'ята |
статті |
39 в |
редакції Закону |
N |
1663-VIII |
|
( |
1663-19 ) |
від 06. |
10.2016 } |
10. Провайдер програмної послуги може розпочинати свою діяльність з моменту отримання ліцензії і затвердженого Національною радою складу пакета (пакетів) універсальної програмної послуги.
11. Провайдер програмної послуги самостійно, виходячи з ринкового попиту, встановлює розмір абонентної плати за різні пакети програм та інші інформаційні послуги. Державному регулюванню підлягає виключно розмір абонентної плати за користування універсальною програмною послугою.
|
12. У |
разі |
порушення |
провайдером |
вимог |
законодавства |
||
|
Національна |
рада |
застосовує |
до |
нього |
визначені |
цим |
Законом |
|
санкції. |
Стаття 40. Ліцензування провайдерів програмної послуги
1. Для організації діяльності провайдера програмної послуги суб'єкт господарювання (провайдер або оператор телекомунікацій чи оператор кабельних мереж) повинен отримати ліцензію (дозвіл) у Національній раді.
{ Частина перша статті 40 із змінами, внесеними згідно із Законом
N 674-VIII ( 674-19 ) від 03.09.2015 }
2. Ліцензування діяльності (мовлення) кабельного телебачення і радіомовлення здійснюється за реєстраційним принципом. Ліцензія видається без конкурсу на підставі заяви на термін 10 років.
3. Заява про видачу ліцензії провайдера програмної послуги подається відповідно до вимог статті 24 цього Закону. До заяви додаються:
а) загальна концепція пакетування (перелік) програм, придбаних для ретрансляції;
б) документи, які підтверджують придбання та право на розповсюдження (ретрансляцію) програм іншого мовника;
в) відомості про структуру власності заявника із зазначенням даних про всіх кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) заявника та пов’язаних осіб (для кожної з осіб - прізвище, ім’я, по батькові, дата народження, громадянство, адреса).
{ Частину третю статті 40 доповнено абзацом четвертим згідно із
Законом N 674-VIII ( 674-19 ) від 03.09.2015 }
У разі якщо у провайдера програмної послуги немає бенефіціарних власників, зазначена інформація подається щодо всіх власників та учасників провайдера програмної послуги і всіх фізичних осіб та власників і учасників юридичних осіб на всіх рівнях ланцюга володіння корпоративними правами провайдера програмної послуги. { Частину третю статті 40 доповнено абзацом п'ятим згідно із Законом N 674-VIII ( 674-19 ) від 03.09.2015 }
Відомості про структуру власності заявника повинні містити інформацію про всіх фізичних осіб, які володіють часткою 10 і більше відсотків у статутному капіталі заявника, а також про всі юридичні особи, які зв’язують заявника з усіма його кінцевими бенефіціарними власниками (контролерами) (для кожної з фізичних осіб - прізвище, ім’я, по батькові, дата народження, громадянство,
адреса). { Частину третю статті 40 доповнено абзацом шостим згідно із Законом N 674-VIII ( 674-19 ) від 03.09.2015 }
4. Загальна концепція (принципи, підстави) добору програм для ретрансляції (пропозиції абонентам) є обов'язковим додатком до ліцензії провайдера програмної послуги. Цей додаток підлягає щорічній перереєстрації. Для перереєстрації ліцензіат повинен подати до Національної ради інформацію про виконання концепції добору програм протягом попереднього року.
{ Частина четверта статті 40 із змінами, внесеними згідно із
Законом N 674-VIII ( 674-19 ) від 03.09.2015 }
5. Заява про видачу ліцензії провайдера програмної послуги розглядається і рішення щодо неї приймається у місячний термін з дня її надходження до Національної ради.
6. За результатами розгляду заяви Національна рада приймає рішення:
а) про видачу ліцензії провайдера програмної послуги;
б) про затвердження пакета (пакетів) програм універсальної програмної послуги в населеному пункті (населених пунктах) та/або на території (територіях), де передбачається надання програмної послуги.
7. Ліцензію провайдера програмної послуги може бути анульовано в судовому порядку за поданням Національної ради у зв'язку з систематичними порушеннями ним вимог цього Закону, законодавства України про захист суспільної моралі, законодавства України про авторські та суміжні права.
8. Права, які надає ліцензія провайдера програмної послуги, не можуть бути передані іншій особі (юридичній чи фізичній).
9. Провайдер програмної послуги зобов’язаний:
а) щороку, до 31 березня, оприлюднювати на своєму офіційному веб-сайті та подавати до Національної ради звіт за попередній (звітний) рік діяльності, в якому зазначаються:
рік;
відомості про будь-які зміни у структурі власності за звітний
відомості про всіх кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) та пов’язаних осіб (для кожної з осіб - прізвище, ім’я, по батькові, дата народження, громадянство, адреса);
відомості про осіб, які впродовж звітного року надавали провайдеру програмної послуги фінансування (кредити, позики, фінансову допомогу тощо), якщо загальна сума такого фінансування від однієї особи впродовж звітного року становила 125 і більше мінімальних заробітних плат;
б) розміщувати на своєму офіційному веб-сайті інформацію про структуру власності.
|
{ Статтю 40 доповнено частиною |
дев'ятою |
згідно із |
Законом |
|
N 674-VIII ( 674-19 ) від 03.09.2015 Стаття 41. Системи колективного |
} прийому |
1. Системи колективного прийому теле- та/чи радіопрограм створюються з метою отримання споживачами можливості якісного
приймання за допомогою побутових приймальних засобів телевізійних та/чи радіопрограм, які розповсюджуються в зоні дії системи колективного прийому.
2. Системи колективного прийому не кваліфікуються як багатоканальні телемережі. Діяльність їх операторів не підлягає ліцензуванню Національною радою. Розповсюдження програм споживачам за допомогою системи колективного прийому не потребує реєстрації суб'єкта інформаційної діяльності.
3. У складі багатоканальної мережі система колективного прийому може бути лише за договірно закріпленою згодою власників будинку на це та на схвалений мешканцями (потенціальними абонентами) пакет додаткових послуг багатоканальної телемережі.
Стаття 42. Ретрансляція телерадіопрограм та передач
1. Ретрансляція телерадіопрограм та передач, зміст яких відповідає вимогам Європейської конвенції про транскордонне телебачення ( 994_444 ), на території України не обмежується. Порядок ретрансляції регулюється цим Законом.
2. Суб’єкт господарювання, який перебуває під юрисдикцією України, має на меті здійснювати ретрансляцію програм та передач і отримав на це дозвіл від правовласника (виробника), який не підпадає під юрисдикцію держави - члена Європейського Союзу або держави, яка ратифікувала Європейську конвенцію про транскордонне телебачення ( 994_444 ), має право здійснювати ретрансляцію програм та передач лише за умови відповідності їх змісту вимогам законодавства України, Європейської конвенції про транскордонне телебачення та у разі їх включення до переліку програм, що ретранслюються, за рішенням Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення.
{ Частина друга статті 42 в редакції Закону N 422-VIII ( 422-19 )
від 14.05.2015 }
3. Право на ретрансляцію теле- та/чи радіопрограм визначається ліцензією на мовлення або ліцензією провайдера програмної послуги.
4. Максимальні обсяги ретрансляції та орієнтовний перелік (за жанрами) передбачених до ретрансляції програм та передач визначаються програмною концепцією мовлення згідно з вимогами цього Закону.
5. Провайдери програмної послуги здійснюють ретрансляцію телерадіопрограм та передач у багатоканальних телемережах відповідно до переліку телерадіопрограм та передач, які передбачено надавати у складі програмної послуги.
Р о з д і л V ОРГАНІЗАЦІЯ ТЕЛЕРАДІОМОВЛЕННЯ
Стаття 43. Початок мовлення
1. Організація-ліцензіат має право розпочати мовлення протягом року з дня набрання ліцензією чинності. Про початок мовлення вона зобов'язана у десятиденний термін повідомити Національну раду.
2. Власник технічних засобів мовлення або організація, що їх експлуатує, не має права надавати технічні засоби мовлення в
користування телерадіоорганізаціям, які не мають відповідної ліцензії або якщо відповідна ліцензія втратила чинність.
3. Забороняється розповсюджувати телерадіопрограми чи передачі на територію, більшу від вказаної в ліцензії Національної ради.
4. На одній території забороняється розповсюдження наземним ефірним способом однакових за змістом програм.
5. Ліцензіат не має права передавати канал мовлення в суборенду іншим організаціям.
6. Керівник телерадіоорганізації або уповноважена ним особа дає дозвіл на випуск телерадіопередач чи програм і несе особисту відповідальність за їх зміст та якість.
Стаття 44. Кореспондентські пункти
1. Телерадіоорганізації мають право у встановленому законодавством України порядку відкривати кореспондентські пункти на території України та за її межами.
2. Кореспондентський пункт є структурним підрозділом (філією) телерадіоорганізації, який створюється з метою інформаційного забезпечення телерадіоорганізації.
3. Кореспондентські пункти не мають права на самостійні мовлення та здійснення інформаційних і рекламних вставок на каналі мовлення телерадіоорганізації.
|
{ Статтю |
45 виключено |
на |
підставі |
Закону |
N 2938-VI |
|
( 2938-17 ) від |
13.01.2011 } |
Стаття 46. Вихідні дані
1. Телерадіоорганізація зобов'язана повідомляти свої вихідні дані (найменування, позивні, логотип або емблему).
2. Під час трансляції (ретрансляції) радіопрограми телерадіоорганізація не рідше ніж щогодини передає свої позивні.
3. Під час ефірного часу телерадіоорганізація використовує логотип або інші вихідні дані.
{ Частина третя статті 46 із змінами, внесеними згідно із Законом
N 2912-VI ( 2912-17 ) від 11.01.2011 }
Стаття 47. Дозвіл на право використання програм чи передач інших телерадіоорганізацій
1. Використання програм чи передач інших телерадіоорганізацій здійснюється відповідно до Закону України "Про авторське право та суміжні права" ( 3792-12 ).
2. При розповсюдженні програм іноземних телерадіокомпаній в багатоканальних телемережах забороняється вносити будь-які зміни в програму, крім випадків, визначених угодами з правовласниками аудіовізуальної продукції або передбачених законодавством України.
Стаття 48. Облік аудіовізуальних творів та порядок зберігання їх копій (записів) �
1. Кожна телерадіоорганізація-ліцензіат зобов'язана вести журнал обліку передач, які телерадіоорганізація транслювала чи ретранслювала або забезпечувала їх трансляцію чи ретрансляцію у повній та незмінній формі третьою особою (оператором телекомунікацій).
2. У журналі обліку передач фіксуються:
дата випуску, час початку і закінчення передачі;
назва і тема передачі;
прізвище авторів і ведучих передачі;
мова передачі.
3. Журнал обліку передач зберігається телерадіоорганізацією протягом року з дня останнього запису в ньому.
4. Усі передачі, які телерадіоорганізація транслювала чи ретранслювала або забезпечувала їх трансляцію чи ретрансляцію у повній та незмінній формі третьою особою (оператором телекомунікацій), повинні бути записані і зберігатися протягом 14 днів від дати їх розповсюдження, якщо у цей строк не надійшло скарги щодо їхнього змісту.
5. У разі подання скарги щодо змісту передачі її записи зберігаються до того часу, поки скаргу не буде розглянуто і рішення стосовно неї не буде прийнято у визначеному порядку.
6. Умови довгострокового зберігання телерадіопередач, що становлять історичну, художню, культурну чи іншу цінність, визначаються законодавством України.
Стаття 49. Розповсюдження офіційних повідомлень та іншої обов'язкової інформації
1. Державні та комунальні телерадіоорганізації зобов'язані безкоштовно передавати офіційні повідомлення Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України та Конституційного Суду України, офіційні повідомлення Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування та місцевих органів виконавчої влади - на підвідомчу їм територію.
2. Телерадіоорганізації, незалежно від форм власності, зобов'язані безкоштовно оприлюднювати повідомлення про надзвичайні ситуації. Право на використання телебачення і радіомовлення з цією метою належить органам влади і посадовим особам, які уповноважені приймати рішення в умовах надзвичайних ситуацій.
3. Трансляція сесій Верховної Ради України, Верховної Ради
|
Автономної |
Республіки Крим проводиться |
відповідно |
до |
державного |
|
замовлення |
та на основі договору. |
4. На вимогу Президента України, Голови Верховної Ради України, Прем'єр-міністра України та Голови Конституційного Суду України державні телерадіоорганізації надають їм час для екстрених офіційних виступів з важливих питань державного життя.
5. Державні телерадіоорганізації зобов'язані передбачати у своїх програмах час і форми для забезпечення можливості виступів народних депутатів України з питань їхньої депутатської
діяльності.
Участь народних депутатів України у передачах з інших питань здійснюється на загальних засадах.
6. Виступи депутатів місцевих рад з питань їхньої депутатської діяльності в телерадіопрограмах, що транслюються на території відповідної ради, здійснюються за домовленістю з місцевими телерадіоорганізаціями.
Стаття 50. Діяльність телерадіоорганізацій під час виборчого процесу
1. Особливості діяльності телерадіоорганізацій під час виборчого процесу регулюються законодавством про вибори.
Стаття 51. Мовлення в особливих обставинах
1. На час надзвичайного та/чи воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях відповідно до закону може встановлюватися особливий режим роботи аудіовізуальних засобів масової інформації.
2. Особливості регулювання мовлення під час надзвичайного та/чи воєнного стану визначаються законом.
Стаття 52. Припинення мовлення
1. Підставами для припинення мовлення є закінчення терміну дії ліцензії, якщо строк її дії не був продовжений, або анулювання ліцензії відповідно до вимог цього Закону.
2. Протягом доби з дня закінчення строку дії або анулювання ліцензії ліцензіат зобов'язаний припинити мовлення.
|
3. Продовження |
мовлення |
після |
отримання |
офіційного |
|
повідомлення про |
анулювання |
ліцензії |
тягне |
за собою |
відповідальність керівника телерадіоорганізації та керівника
відповідного оператора телекомунікацій, який надає послуги з експлуатації технічних засобів мовлення, відповідно до закону.
Стаття 53. Реклама
1. Відносини, які виникають під час рекламної діяльності та спонсорства на телебаченні і радіо, регулюються Законом України "Про рекламу" ( 270/96-ВР ).
Стаття 54. Участь спонсорів у створенні телерадіопередач
1. Участь спонсорів у створенні телерадіопередач визначається
Законом України "Про рекламу" ( 270/96-ВР ).
{ Стаття 54 в редакції Закону N 145-VI ( 145-17 ) від 18.03.2008 }
Стаття 55. Анонси передач
1. Анонси передач є інформацією для телеглядачів і радіослухачів та мають відповідати вимогам статті 59 цього Закону.
2. Анонси передач транслюються відповідно до вимог Закону
України "Про рекламу" ( 270/96-ВР ).
Стаття 55-1. Особливості розповсюдження програм та передач з платними інтерактивними конкурсами (іграми, вікторинами) на каналах з обмеженим доступом
1. Трансляція програм та передач з платними інтерактивними конкурсами (іграми, вікторинами) має постійно супроводжуватися поточною інформацією про обсяг дзвінків та шанси підключення до студії. Такі програми або передачі мають супроводжуватися текстами попередження про те, що вони є платними. Кожне попередження має займати не менше 20 відсотків площі (обсягу) екрана. Колір тексту попередження має бути контрастним щодо кольору фону попередження, а його розмір - не меншим за розмір номера телефону, за яким учасникам пропонується телефонувати.
2. Правила платних інтерактивних конкурсів, що транслюються на каналах з обмеженим доступом, мають передбачати заборону участі неповнолітніх осіб у таких конкурсах.
3. Інформація щодо умов оплатного набуття статусу учасника та інших умов участі в інтерактивному конкурсі (грі, вікторині), якщо виконання таких умов може завдати майнової шкоди телеглядачам та радіослухачам, має наводитися у вигляді дикторського тексту та/або звукового супроводу кожні 5 хвилин трансляції відповідної програми та/або передачі.
{ Закон доповнено статтею 55-1 згідно із Законом N 4386-VI ( 4386-17 ) від 09.02.2012 }
Р о з д і л VI
ПРАВА І ОБОВ'ЯЗКИ ТЕЛЕРАДІООРГАНІЗАЦІЙ ТА ЇХ ПРАЦІВНИКІВ
Стаття 56. Права телерадіоорганізацій
1. Телерадіоорганізації, їх працівники мають право на одержання від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності необхідної інформації для здійснення своєї статутної діяльності у порядку, передбаченому законодавством України.
Стаття 57. Редакційний статут телерадіоорганізації
1. Редакційний статут телерадіоорганізації містить вимоги до створення та поширення інформації.
2. Редакційний статут затверджує власник телерадіоорганізації або уповноважений ним орган.
3. Власник телерадіоорганізації не має права втручатися у творчу діяльність телерадіоорганізації в інший спосіб, ніж через внесення змін до редакційного статуту телерадіоорганізації.
4. Редакційний статут телерадіоорганізації визначає:
основні вимоги до забезпечення точності, об'єктивності, неупередженості та збалансованості інформації, що розповсюджується телерадіоорганізацією;
вимоги до розповсюдження конфіденційної інформації;
вимоги до розповсюдження інформації про насильство;
вимоги до розповсюдження інформації про кримінальні правопорушення; { Абзац п'ятий частини четвертої статті 57 із змінами, внесеними згідно із Законом N 245-VII ( 245-18 ) від
16.05.2013 }
вимоги до розповсюдження інформації про різні групи населення (національні та сексуальні меншини, релігійні групи, хворих та інвалідів);
вимоги до захисту дітей від негативного впливу інформації, що розповсюджується телерадіоорганізацією;
вимоги до перевірки достовірності інформації, одержаної від третіх осіб;
|
вимоги до |
дотримання |
авторських |
та |
суміжних прав |
при |
|
розповсюдженні |
інформації; |
особливості поширення інформації про політичні партії та політиків під час виборчого процесу та поза його межами;
вимоги до реклами та спонсорства;
вимоги щодо недопущення прихованої реклами та одержання творчими працівниками телерадіоорганізації товарів і послуг безкоштовно або за пільговими цінами;
порядок утворення, діяльності та повноваження редакційної ради телерадіоорганізації.
5. Редакційний статут телерадіоорганізації передбачає створення редакційної ради, половина складу якої призначається власником телерадіоорганізації або уповноваженим ним органом, а половина обирається творчим колективом телерадіоорганізації. На редакційну раду телерадіоорганізації покладається:
контроль за дотриманням телерадіожурналістами редакційного статуту;
контроль за дотриманням прав телерадіожурналістів, вимог щодо заборони цензури та втручання у творчу діяльність телерадіоорганізації;
внесення на розгляд органів управління телерадіоорганізації питання про відсторонення від керівництва телерадіоорганізацією або її окремими підрозділами осіб, які порушували редакційний статут та/або вимоги законодавства щодо прав телерадіожурналістів, заборони цензури і втручання у творчу діяльність телерадіоорганізацій, про призначення службового розслідування і звільнення цих осіб відповідно до закону в разі підтвердження наявності зазначених порушень.
6. Редакційний статут телерадіоорганізації має бути оприлюднений. Копія редакційного статуту протягом семи днів з часу його прийняття або внесення змін до нього надсилається до Національної ради.
Стаття 58. Права творчого колективу та телерадіожурналістів
1. Творчий колектив телерадіоорганізації складається з телерадіожурналістів.
2. Творчий колектив організації має право відстоювати інтереси телерадіожурналістів та здійснювати контроль за дотриманням їхніх прав, вимог щодо заборони цензури і втручання у творчу діяльність телерадіоорганізації.
3. Збори творчого колективу телерадіоорганізації обирають половину складу редакційної ради телерадіоорганізації. Телерадіожурналіст має право:
а) брати участь у зборах творчого колективу телерадіоорганізації, вносити пропозиції щодо розгляду ними питань;
б) пропонувати кандидатури до складу редакційної ради телерадіоорганізації, бути обраним до її складу;
в) звертатися до редакційної ради телерадіоорганізації щодо порушень прав телерадіожурналістів, вимог щодо заборони цензури і втручання у творчу діяльність телерадіоорганізації, порушень редакційного статуту телерадіоорганізації.
Стаття 59. Обов'язки телерадіоорганізації
1. Телерадіоорганізація зобов'язана:
а) дотримуватися законодавства України та вимог ліцензії;
б) виконувати рішення Національної ради та судових органів;
в) поширювати об'єктивну інформацію;
г) не створювати перешкод у передачі та прийманні програм інших телерадіоорганізацій, функціонуванні засобів телекомунікацій;
ґ) дотримуватися вимог державних стандартів і технічних параметрів телерадіомовлення;
д) попереджати телеглядачів про те, що її програми є платними;
е) виконувати правила рекламної діяльності і спонсорства, встановлені законодавством;
є) з повагою ставитися до національної гідності, національної своєрідності і культури всіх народів;
ж) зберігати у таємниці, на підставі документального підтвердження, відомості про особу, яка передала інформацію або інші матеріали за умови нерозголошення її імені;
з) не поширювати матеріали, які порушують презумпцію невинуватості підозрюваного, обвинуваченого або упереджують рішення суду;
{ Пункт "з" частини першої статті 59 із змінами, внесеними згідно із Законом N 245-VII ( 245-18 ) від 16.05.2013 }
и) не розголошувати інформацію про приватне життя громадянина без його згоди, якщо ця інформація не є суспільно необхідною. У разі якщо суд визнає, що поширення інформації про особисте життя громадянина не становить суспільної необхідності, моральна шкода та матеріальні збитки відшкодовуються в порядку, встановленому законодавством України;
і) розмістити спростування поширеної інформації, визнаної недостовірною, наклепницькою тощо;
ї) розміщувати на своєму офіційному веб-сайті інформацію про
структуру власності за формою, встановленою Національною радою.
{ Частину першу статті 59 доповнено пунктом "ї" згідно із Законом
N 674-VIII ( 674-19 ) від 03.09.2015 }
2. Телерадіоорганізація зобов’язана щороку, до 31 березня, подавати до Національної ради звіт за попередній (звітний) рік діяльності про свою структуру власності, в якому зазначаються:
відомості про структуру власності станом на 31 грудня звітного року;
відомості про зміни у структурі власності, що відбувалися впродовж звітного року;
відомості про всіх осіб, які володіють або володіли впродовж звітного року прямою або опосередкованою істотною участю, із зазначенням підстав такого володіння (дата укладення відповідних правочинів або настання інших юридичних фактів), включаючи відомості про осіб, які діяли на підставі відповідних доручень, а
Форма звіту, порядок його складання та розгляду затверджуються Національною радою.
{ Статтю 59 доповнено частиною другою згідно із Законом
N 674-VIII ( 674-19 ) від 03.09.2015 }
Стаття 60. Обов'язки творчих працівників телерадіоорганізацій
1. Творчий працівник телерадіоорганізації зобов'язаний:
а) дотримуватися програмної концепції телерадіоорганізації, керуватися її статутом;
б) перевіряти достовірність одержаної ним інформації;
в) не допускати поширення інформації, передбаченої частиною другою статті 6 цього Закону;
г) не допускати випадків поширення в телерадіопрограмах відомостей, які порушують права і законні інтереси громадян, принижують їх честь і гідність;
ґ) виконувати інші вимоги, які випливають із цього Закону і статуту телерадіоорганізації та укладеного ним з телерадіоорганізацією трудового договору.
2. Обов'язки, передбачені частиною першою цієї статті, поширюються також на позаштатних творчих працівників телерадіоорганізації.
3. У разі висунення творчого працівника телерадіоорганізації кандидатом на виборні посади він має рівні з іншими кандидатами права у використанні телебачення і радіомовлення.
4. Творчий працівник телерадіоорганізації не має права використовувати своє службове становище в інтересах кандидата на виборні посади, довіреною особою якого він є.
Р о з д і л VII
ПРАВА ТЕЛЕГЛЯДАЧІВ І РАДІОСЛУХАЧІВ �
Стаття 61. Захист прав телеглядачів, радіослухачів
1. Телеглядачі і радіослухачі мають право:
приймати програми телерадіоорганізацій, які доступні для прийому на території України;
одержувати інформацію про розклад передач;
звертатися до телерадіоорганізації, її засновників, Національної ради, Державного комітету телебачення і радіомовлення України із зауваженнями та пропозиціями щодо змісту і технічної якості відповідних програм або передач і отримувати письмово або безпосередньо у передачах відповідь на звернення;
у порядку, визначеному законом, спростовувати інформацію про них, поширену телерадіоорганізацією.
Стаття 62. Захист суспільної моралі та забезпечення прав неповнолітніх і юнацтва
1. При створенні, підготовці та розповсюдженні телерадіопрограм та передач телерадіоорганізації і провайдери програмної послуги зобов'язані дотримуватися вимог законодавства України про захист суспільної моралі.
2. Телерадіоорганізаціям забороняється розповсюджувати, а також анонсувати програми та передачі, які можуть зашкодити фізичному, інтелектуальному і духовному розвитку неповнолітніх та юнацтва, крім як протягом ефірного часу в добовому відрізку з
23.00 до 6.00 та на каналах з обмеженим доступом.
Такі програми або передачі повинні мати спеціальне попередження і відповідно позначатися в розкладі програм телерадіоорганізацій та спеціально позначатися безпосередньо перед їх трансляцією.
3. У програмах та передачах телерадіоорганізації не мають права без письмової згоди батьків або осіб, що їх замінюють, а також відповідних правоохоронних органів розголошувати будь-яку інформацію, яка:
може сприяти ідентифікації особи неповнолітнього правопорушника;
стосується факту самогубства неповнолітнього.
Стаття 63. Неприпустимість перекручення інформації
1. Особа, в якої беруть інтерв'ю, або особа, яка надала інформацію для телерадіоорганізації, має право на підставі письмової заяви переглянути та/або прослухати відповідну передачу перед її трансляцією.
|
2. Спори |
у |
зв'язку |
з |
недостовірністю |
або |
неповнотою |
|
інформації, поширеної у зазначених в частині |
першій цієї |
статті |
||||
|
передачах, розглядаються у судовому порядку. |
Стаття 64. Право на спростування
1. Громадянин або юридична особа мають право вимагати від телерадіоорганізації спростування поширених у її програмі чи
передачі відомостей, які не відповідають дійсності та/або принижують честь і гідність особи.
2. Право вимагати спростування мають офіційні представники громадянина, якщо сам громадянин не має можливості вимагати спростування.
|
3. Заяву |
з |
вимогою |
спростування |
має |
бути |
подано |
до |
|
|
телерадіоорганізації у письмовій формі |
протягом |
14 |
днів |
з |
дня |
|||
|
поширення |
таких |
відомостей |
з |
письмовим |
повідомленням |
про |
це |
|
|
Національної ради. |
4. Телерадіоорганізація зобов'язана розглянути заяву у семиденний термін з дня її надходження, якщо інше не передбачено законодавством України.
5. На вимогу заявника телерадіоорганізація зобов'язана надати йому можливість безкоштовного прослуховування (перегляду) відповідного фрагменту програми чи передачі або надати копію запису фрагменту з відповідною оплатою.
6. Якщо в телерадіоорганізації відсутні достатні докази того, що поширені нею відомості відповідають дійсності, вона зобов'язана терміново їх спростувати.
7. Спростування повинно бути поширено тією ж телерадіоорганізацією і в такій же програмі чи передачі, що й відомості, які не відповідають дійсності, або в інший час за домовленістю з особою, права якої були порушені.
8. У спростуванні має бути зазначено, які відомості не відповідають дійсності, коли і в якій програмі чи передачі вони були поширені телерадіоорганізацією.
9. Якщо громадянин чи юридична особа надали текст спростування, то він підлягає поширенню за умови його відповідності вимогам цього Закону. Скорочення чи інші зміни в тексті спростування, поданого заявником, без його згоди не допускаються.
10. Телерадіоорганізація, яка зобов'язана поширити текст спростування, на вимогу громадянина чи представника юридичної особи може надати йому можливість зачитати власний текст і передати його в запису.
11. Про передбачуваний термін поширення та зміст тексту спростування телерадіоорганізація зобов'язана повідомити заявника.
12. У разі відмови телерадіоорганізації від спростування вона зобов'язана терміново повідомити про це заявника.
13. У разі винесення судом рішення про спростування текст
|
спростування |
поширюється |
телерадіоорганізацією |
в |
порядку, |
|
визначеному цим |
Законом. |
14. Телерадіоорганізація може відмовити особі у спростуванні поширеної інформації, якщо заяву про спростування було подано з порушенням вимог цього Закону.
Стаття 65. Право на відповідь
1. Громадянин або юридична особа, стосовно якого (якої) у програмі чи передачі телерадіоорганізації було поширено відомості,
які не відповідають дійсності або порушують його (її) права і законні інтереси, має право на відповідь (коментар чи власне тлумачення обставин справи) у програмах та передачах даної телерадіоорганізації незалежно від того, було подано заяву з вимогою спростування чи ні.
2. Порядок подачі заяви на відповідь (коментар чи власне тлумачення обставин справи) визначається статтею 64 цього Закону.
Стаття 66. Відшкодування моральної шкоди
1. Моральна (немайнова) шкода відшкодовується відповідно до вимог Цивільного кодексу України ( 435-15 ).
Стаття 67. Звільнення від відповідальності за поширення інформації, що не відповідає дійсності
1. Телерадіоорганізація та її працівники не несуть відповідальності за поширення інформації, що не відповідає дійсності, у разі:
а) якщо ця інформація містилася в офіційних повідомленнях або одержана від органів державної влади, органів місцевого самоврядування у письмовій формі;
б) якщо ця інформація є дослівним цитуванням заяв і виступів (усних і друкованих) посадових осіб органів державної влади та органів місцевого самоврядування, народних депутатів України, кандидатів на пост Президента України, кандидатів у народні депутати України та у депутати рад усіх рівнів, кандидатів на посади сільських, селищних, міських голів;
в) якщо ця інформація розповсюджувалася без попереднього запису та містилася у виступах осіб, які не є працівниками телерадіоорганізації;
г) якщо вона є дослівним відтворенням матеріалів, поширених іншим засобом масової інформації або інформаційним агентством, з посиланням на нього;
ґ) якщо звільнення від відповідальності передбачено іншим законом.
Р о з д і л VIII МІЖНАРОДНЕ СПІВРОБІТНИЦТВО В ГАЛУЗІ
ТЕЛЕБАЧЕННЯ І РАДІОМОВЛЕННЯ
Стаття 68. Міжнародне співробітництво телерадіоорганізацій
1. Співробітництво телерадіоорганізацій із зарубіжними партнерами здійснюється на підставі прямих договорів.
2. Якщо міжнародним договором, в якому бере участь Україна, встановлено інші норми, ніж ті, що містяться у цьому Законі, то застосовуються норми міжнародного договору.
{ Статтю 69 виключено на підставі Закону N 2938-VI ( 2938-17 ) від 13.01.2011 }
Р о з д і л IX �
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА ПРО ТЕЛЕБАЧЕННЯ І РАДІОМОВЛЕННЯ
Стаття 70. Контроль та нагляд за дотриманням законодавства телерадіоорганізаціями і провайдерами програмної послуги
1. Національна рада здійснює контроль за дотриманням та забезпечує виконання вимог:
законодавства України у сфері телебачення і радіомовлення; Закону України "Про рекламу" ( 270/96-ВР ) щодо спонсорства і
порядку розповсюдження реклами на телебаченні і радіомовленні;
законодавства про захист суспільної моралі;
законодавства про кінематографію щодо квоти демонстрування національних фільмів та щодо розповсюдження чи демонстрування телерадіоорганізаціями творів, розповсюдження і демонстрування яких заборонено законодавством про кінематографію; { Абзац п'ятий частини першої статті 70 із змінами, внесеними згідно із Законом N 159-VIII ( 159-19 ) від 05.02.2015 }
законодавства про вибори.
2. Антимонопольний комітет України здійснює контроль за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції.
3. Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, у встановленому законодавством порядку здійснює державний нагляд за користуванням радіочастотного ресурсу для потреб телерадіомовлення, діяльністю операторів телекомунікацій, контроль за технічними параметрами поширення аудіовізуальної інформації.
{ Частина третя статті 70 із змінами, внесеними згідно із Законом
N 3610-VI ( 3610-17 ) від 07.07.2011 }
4. Контроль за дотриманням законодавства про захист
|
авторського |
права |
та |
суміжних |
прав |
здійснюється |
у |
порядку, |
|
визначеному |
Законом. |
||||||
|
{ Частина |
четверта статті 70 |
в |
редакції |
Закону |
N |
2592-VI |
|
|
( 2592-17 ) |
від 07.10.2010 } |
5. Контроль та нагляд за дотриманням інших вимог законодавства здійснюють органи державної влади в межах своєї компетенції.
6. У разі виявлення порушення телерадіоорганізацією або провайдером програмної послуги вимог законодавства уповноважений
|
орган вживає |
до порушника санкції або надсилає |
до |
Національної |
|
ради подання |
відповідно до вимог закону. |
У разі виявлення Національною радою ознак порушення телерадіоорганізаціями законодавства про кінематографію щодо квоти демонстрування національних фільмів та щодо розповсюдження чи демонстрування творів, розповсюдження і демонстрування яких заборонено законодавством про кінематографію, Національна рада складає про це відповідний акт та передає його центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері кінематографії, для вжиття заходів, передбачених законодавством.
{ Частину шосту статті 70 доповнено абзацом другим згідно із
Законом N 159-VIII ( 159-19 ) від 05.02.2015 }
Стаття 71. Відповідальність за порушення законодавства про телебачення і радіомовлення
1. Відповідальність за порушення законодавства про телебачення і радіомовлення несуть телерадіоорганізації, провайдери програмної послуги, їх керівники та працівники, інші суб'єкти господарської діяльності, посадові особи органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Винні в порушеннях несуть цивільно-правову, адміністративну і кримінальну відповідальність згідно із законодавством України.
2. Міру відповідальності та відповідні санкції за порушення законодавства про телебачення і радіомовлення встановлює суд. У визначених цим Законом випадках санкції за порушення законодавства про телебачення і радіомовлення встановлюються Національною радою.
3. Рішення Національної ради щодо застосування штрафних санкцій можуть бути оскаржені у судовому порядку.
4. Відповідальність за порушення законодавства про телебачення і радіомовлення встановлюється на підставі документальних свідчень, актів перевірки телерадіоорганізацій, звернень визначених цим Законом органів державної влади.
Стаття 72. Санкції за порушення законодавства про телебачення і радіомовлення
1. Санкції за порушення законодавства про телебачення і радіомовлення застосовуються за рішенням суду або, у встановлених цим Законом випадках, за рішенням Національної ради.
|
2. Національна |
рада |
засто |
совує |
санкції до |
|
|
телерадіоорганізацій |
у |
разі |
порушення |
ними |
вимог цього Закону |
|
та/або умов ліцензії. |
{ Частина друга статті 72 із змінами, внесеними згідно із Законом
N 1715-VIII ( 1715-19 ) від 01.11.2016 }
3. Національна рада застосовує санкції до провайдерів програмної послуги у разі порушення ними вимог цього Закону та/або умов ліцензії.
{ Частина третя статті 72 із змінами, внесеними згідно із Законом
N 1715-VIII ( 1715-19 ) від 01.11.2016 }
4. У разі порушення законодавства про телебачення і радіомовлення іншими юридичними або фізичними особами Національна рада звертається до суду або до інших органів державної влади для усунення цих порушень у визначеному законодавством порядку.
5. Національна рада приймає рішення про застосування санкцій на підставі наданих документальних свідчень, актів перевірки чи подання визначених цим Законом органів державної влади.
6. Національна рада може застосовувати до телерадіоорганізацій та провайдерів програмної послуги такі санкції:
оголошення попередження;
стягнення штрафу;
анулювання ліцензії на підставі рішення суду за позовом
Національної ради. { Абзац четвертий частини шостої статті 72 в редакції Закону N 1715-VIII ( 1715-19 ) від 01.11.2016 }
7. Рішення про оголошення попередження приймається у разі першого порушення законодавства чи умов ліцензії телерадіоорганізацією або першого порушення законодавства провайдером програмної послуги.
8. Національна рада може прийняти рішення про стягнення штрафу в зазначених у цій частині розмірах, незалежно від застосування до порушника санкцій у вигляді попередження, виключно в разі вчинення таких порушень:
телерадіоорганізаціями -
25 відсотків розміру ліцензійного збору за:
заклики до насильницької зміни конституційного ладу України;
заклики до розв’язування агресивної війни або її пропаганди та/або розпалювання національної, расової чи релігійної ворожнечі та ненависті;
пропаганду винятковості, зверхності або неповноцінності осіб за ознаками їх релігійних переконань, ідеології, належності до тієї чи іншої нації або раси, фізичного або майнового стану, соціального походження;
провайдерами програмної послуги -
25 відсотків розміру ліцензійного збору за:
ретрансляцію програм та передач, щодо яких Національною радою прийнято рішення, що їх зміст не відповідає вимогам законодавства України відповідно до статті 42 цього Закону;
ретрансляцію програм та передач, заборонених та/або обмежених судом.
У разі якщо заклики до насильницької зміни конституційного ладу України, розв’язування агресивної війни або її пропаганди та/або розпалювання національної, расової чи релігійної ворожнечі та ненависті, пропаганди винятковості, зверхності або неповноцінності осіб за ознаками їх релігійних переконань, ідеології, належності до тієї чи іншої нації або раси, фізичного або майнового стану, соціального походження транслювалися, поширювалися, розповсюджувалися без попереднього запису та містилися у виступах, репліках особи, яка не є працівником телерадіоорганізації, телерадіоорганізація не несе відповідальності за ці порушення, крім випадків, коли працівниками телерадіоорганізації не було вжито заходів щодо припинення правопорушення у прямому ефірі.
{ Частина восьма статті 72 в редакції Закону N 1715-VIII ( 1715-19 ) від 01.11.2016 }
9. Рішення про стягнення штрафу приймається Національною радою, якщо після оголошення попередження ліцензіат не усунув порушення в установлені Національною радою строки, у разі вчинення таких порушень:
телерадіоорганізаціями -
10 відсотків розміру ліцензійного збору за:
трансляцію програм та передач, у яких телеглядачам та/або радіослухачам надаються послуги з ворожіння та гадання, а також платні послуги у сфері народної та/або нетрадиційної медицини;
трансляцію програм та передач або їх відеосюжетів, що можуть завдати шкоди фізичному, психічному чи моральному розвитку дітей та підлітків, якщо програма, передача або відеосюжет демонструвалися з порушенням часу демонстрування або не мали візуальних позначок з індексом кіновідеопродукції залежно від аудиторії, на яку вони розраховані, у порядку, передбаченому цим Законом;
трансляцію телепередач, виготовлених після 1 серпня 1991 року, що містять популяризацію або пропаганду органів держави-агресора та їхніх окремих дій, що виправдовують чи визнають правомірною окупацію території України. Для цілей застосування цієї норми використовуються визначення та критерії, встановлені Законом України "Про кінематографію";
трансляцію аудіовізуальних творів, телепередач, крім інформаційних та інформаційно-аналітичних, одним з учасників яких є особа, внесена до Переліку осіб, які створюють загрозу національній безпеці, затвердженого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах культури та мистецтв, та оприлюдненого на офіційному веб-сайті цього органу;
розповсюдження і рекламу порнографічних матеріалів та предметів;
пропаганду наркотичних засобів, психотропних речовин з будь-якою метою їх застосування;
5 відсотків розміру ліцензійного збору за порушення умов ліцензії, визначених ліцензією на мовлення та додатками до неї, та/або ліцензійних умов (крім вимог до організаційно-технічних, фінансових та інвестиційних зобов’язань ліцензіата) у частині програмної концепції;
провайдерами програмної послуги -
10 відсотків розміру ліцензійного збору за незабезпечення абонентам можливості перегляду програм універсальної програмної послуги;
5 відсотків розміру ліцензійного збору за порушення умов ліцензії, визначених ліцензією та додатками до неї, та/або ліцензійних умов.
{ Статтю 72 доповнено новою частиною згідно із Законом N 1715-VIII ( 1715-19 ) від 01.11.2016 }
10. Штраф не може накладатися, якщо з часу порушення законодавства, за яке він може бути застосований, минуло більше одного календарного року.
{ Частина десята статті 72 в редакції Закону N 1715-VIII ( 1715-19 ) від 01.11.2016 }
11. Розрахунок розмірів штрафів здійснюється відповідно до нарахованого розміру ліцензійного збору ліцензіату за видачу ліцензії, не враховуючи умов (зменшення/збільшення), що діє на момент прийняття Національною радою рішення про накладення штрафу.
За невиконання вимог, передбачених частинами першою-третьою та п’ятою статті 9 цього Закону, телерадіоорганізація, що здійснює радіомовлення, сплачує штраф у розмірі 5 відсотків загальної суми ліцензійного збору ліцензії, виданої відповідно до ліцензії на мовлення.
За неподання або несвоєчасне подання інформації, передбаченої частиною другою статті 59 (для телерадіоорганізацій) або частиною дев’ятою статті 40 (для провайдерів програмної послуги) цього Закону, телерадіоорганізація або провайдер програмної послуги сплачує штраф у розмірі 5 відсотків загальної суми ліцензійного збору за всіма ліцензіями, власниками яких є порушник, відповідно до статті 31 цього Закону.
У разі якщо ліцензіат має декілька ліцензій на мовлення з різними способами розповсюдження телерадіопрограм, з однаковою програмною концепцією мовлення, розмір штрафу встановлюється з найбільшого нарахованого розміру ліцензійного збору.
У разі якщо один ліцензіат має декілька ліцензій з однаковими способами розповсюдження телерадіопрограм, з однаковою програмною концепцією мовлення на різних територіях мовлення, розмір штрафу встановлюється шляхом складання сум штрафів, що будуть нараховані за відповідні порушення.
{ Частина одинадцята статті 72 із змінами, внесеними згідно із
|
12. |
Рішення про |
стягнення |
штрафу |
може |
бути |
оскаржене |
в |
|
судовому |
порядку. |
13. Якщо порушення не були усунені після застосування санкції у вигляді стягнення штрафу, Національна рада звертається до суду з позовом про анулювання ліцензії на мовлення телерадіоорганізації або анулювання ліцензії провайдера програмної послуги.
Телерадіоорганізація чи провайдер програмної послуги вважаються такими, що не притягалися до відповідальності у вигляді стягнення штрафу, якщо протягом одного року з дня прийняття рішення про стягнення штрафу вони повторно не вчиняли порушення, передбаченого таким самим положенням цього Закону.
{ Частина тринадцята статті 72 в редакції Закону N 1715-VIII ( 1715-19 ) від 01.11.2016 }
Стаття 73. Розгляд Національною радою питань про порушення телерадіоорганізацією або провайдером програмної послуги законодавства України та умов ліцензії
1. Питання про порушення ліцензіатом законодавства або умов ліцензії розглядаються на засіданні Національної ради в порядку, визначеному цим Законом та Законом України "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення" ( 538/97-ВР ).
2. Національна рада починає розгляд питання про порушення ліцензіатом законодавства або умов ліцензії на підставі актів перевірки.
3. До початку розгляду представник ліцензіата має право ознайомитися з усіма матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання. При розгляді питання представник ліцензіата має право користуватися правовою допомогою.
Стаття 74. Прийняття Національною радою рішення за результатами розгляду питання про порушення телерадіоорганізацією або провайдером програмної послуги законодавства України та умов ліцензії
1. За результатами розгляду питання про порушення ліцензіатом законодавства або умов ліцензії Національна рада приймає рішення про:
а) визнання порушення і застосування передбачених цим Законом санкцій;
б) проведення додаткової перевірки;
в) відсутність фактів порушення.
2. Копія рішення протягом 10 днів вручається або надсилається ліцензіату.
Стаття 75. Виконання рішення про застосування санкції
1. З метою виконання рішення про застосування санкції Національна рада повідомляє ліцензіата про прийняте щодо нього рішення шляхом оприлюднення відповідного повідомлення про прийняте рішення на офіційному веб-сайті Національної ради та надсилає ліцензіату копію відповідного рішення протягом трьох робочих днів з дня його прийняття.
Ліцензіат вважається належно повідомленим Національною радою про прийняте рішення через п’ять днів з моменту надсилання йому копії такого рішення рекомендованим листом.
{ Частина перша статті 75 в редакції Закону N 1715-VIII ( 1715-19 ) від 01.11.2016 }
2. У рішенні про застосування санкції Національна рада може встановити термін усунення порушення.
3. У разі застосування санкції у вигляді штрафу ліцензіат зобов’язаний сплатити штраф у тридцятиденний термін з дня повідомлення Національною радою про прийняте рішення. За кожен день прострочення сплати нараховується пеня у розмірі одного відсотка суми штрафу. У разі несплати ліцензіатом штрафу штраф стягується за рішенням суду.
У разі оскарження ліцензіатом рішення про застосування санкції у вигляді штрафу термін сплати штрафу, зазначений у цій частині, та нарахування пені за прострочення його сплати призупиняється на час судового розгляду справи.
{ Частина третя статті 75 в редакції Закону N 1715-VIII ( 1715-19 ) від 01.11.2016 }
4. Суми штрафів зараховуються до Державного бюджету України.
5. Ліцензіат зобов'язаний надати Національній раді документальне підтвердження факту сплати штрафу (копію платіжного доручення) протягом п'яти днів з моменту сплати.
Р о з д і л X
ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ
1. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування.
2. До приведення у відповідність із цим Законом чинні нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.
3. Усі ліцензії, видані Національною радою до набрання чинності цим Законом, діють до закінчення визначеного в них строку дії. При продовженні строку дії ліцензії на мовлення Національна рада приводить її у відповідність із вимогами цього Закону. Зміна територіальної категорії мовлення відбувається на підставі заяви ліцензіата у порядку, визначеному цим Законом. При цьому до загальнонаціональних мовників прирівнюються телерадіоорганізації, які на день набрання чинності цим Законом вели мовлення в областях (з урахуванням Автономної Республіки Крим), в яких проживає не менше двох третин населення України.
Телерадіоорганізації повинні затвердити свої редакційні статути відповідно до вимог цього Закону та їх копії надати Національній раді протягом року з дня набрання цим Законом чинності.
4. Внести зміни до таких законів України:
1) у Законі України "Про Національну раду України з питань
|
телебачення і радіомовлення" |
( 538/97-ВР |
) (Відомості |
Верховної |
|
Ради України, 2005 р., N 16, |
ст. 265): |
а) преамбулу викласти в такій редакції:
"Цей Закон визначає правові засади діяльності Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення (далі - Національна рада) як конституційного, постійно діючого, колегіального, наглядового та регулюючого державного органу в галузі телерадіомовлення";
б) частину другу статті 3 викласти в такій редакції:
"2. Національна рада не може делегувати свої повноваження третім особам. Член Національної ради не може одноосібно здійснювати функції, покладені на Національну раду";
|
в) |
в частині третій |
статті |
4 слова "чотири роки" замінити |
|
словами |
"п'ять років"; |
г) у статті 5:
частину першу доповнити реченням такого змісту: "Припинення повноважень члена Національної ради відбувається відповідно до постанови Верховної Ради України";
останнє речення частини другої викласти в такій редакції: "Суб'єктами права подання кандидатур на посаду члена Національної ради є депутатські фракції у Верховній Раді України та/або всеукраїнські об'єднання громадян у галузі діяльності засобів масової інформації";
ґ) у статті 7:
абзац перший частини першої викласти в такій редакції:
"1. Членом Національної ради може бути призначений громадянин України з числа кваліфікованих фахівців у галузі журналістики, юриспруденції, телерадіомовлення, управління, представників науки, культури, мистецтва, які мають вищу освіту, стаж роботи у сфері
телерадіомовлення, зокрема наукової або педагогічної, не менше п'яти років, володіють державною мовою, проживають в Україні протягом останніх десяти років та на момент призначення не досягли встановленого законом пенсійного віку";
у частині сьомій слова "на надання Державною службою зайнятості іншої рівноцінної посади" замінити словами "на зайняття іншої рівноцінної посади відповідно до вимог законодавства України";
д) пункт 1 частини першої статті 8 викласти в такій редакції: "1) подання заяви про звільнення з посади за власним бажанням
або прийняттям відставки відповідно до вимог Закону України "Про
державну службу" ( 3723-12 );
е) статтю 9 доповнити частиною сьомою такого змісту:
"7. Голова Національної ради є розпорядником бюджетних асигнувань на утримання і забезпечення діяльності Національної ради та, на підставі рішень Національної ради, позабюджетних коштів, інших коштів, що надійшли на рахунок Національної ради з джерел, не заборонених законодавством України";
є) у статті 11:
частину другу доповнити реченням такого змісту: "Представник Національної ради є працівником апарату Національної ради і виконує службові функції відповідно до штатного розпису апарату Національної ради";
абзац другий частини сьомої викласти в такій редакції: "нагляд за дотриманням ліцензіатами умов ліцензії";
ж) частину шосту статті 12 після слів "прирівнюються до" доповнити словом "відповідних";
з) другий абзац статті 13 викласти в такій редакції:
"нагляд за дотриманням телерадіоорганізаціями та провайдерами програмної послуги вимог законодавства у галузі телерадіомовлення";
и) статтю 14 після абзацу другого доповнити новим абзацом такого змісту:
"ліцензування провайдерів програмної послуги".
У зв'язку з цим абзаци третій - шостий вважати відповідно абзацами четвертим - сьомим;
і) статтю 15 після абзацу другого доповнити новим абзацом такого змісту:
"розробка і затвердження Плану розвитку національного телерадіоінформаційного простору".
У зв'язку з цим абзаци третій - одинадцятий вважати відповідно абзацами четвертим - дванадцятим;
ї) у статті 16:
у частині третій:
після абзацу першого доповнити трьома новими абзацами такого змісту:
|
"визначені Планом |
розвитку |
національного |
|
телерадіоінформаційного простору завдання на звітний |
період |
та |
|
підсумки їх виконання; |
інформація про внесені за звітний період зміни до Плану розвитку національного телерадіоінформаційного простору;
визначені Планом розвитку національного телерадіоінформаційного простору завдання на наступний звітний період".
У зв'язку з цим абзаци другий - сьомий вважати відповідно абзацами п'ятим - десятим;
абзац дев'ятий викласти в такій редакції:
"інформація про дотримання вимог законодавства щодо участі іноземного капіталу в статутних капіталах телерадіоорганізацій та вимог до установчих і статутних документів телерадіоорганізацій";
частину п'яту викласти в такій редакції:
"5. За результатами розгляду звіту Національної ради Верховна Рада України може висловити недовіру Національній раді. Якщо недовіру висловив і Президент України, це має наслідком відставку всього складу Національної ради";
й) статтю 19 викласти в такій редакції:
"Стаття 19. Державна реєстрація телерадіоорганізацій та провайдерів програмної послуги
|
Національна рада |
здійснює |
державну |
реєстрацію |
|
телерадіоорганізацій та |
провайдерів |
програмної |
послуги і веде |
відповідні реєстри в порядку, визначеному Законом України "Про
телебачення і радіомовлення" ( 3759-12 );
к) статтю 21 викласти в такій редакції:
"Стаття 21. Санкції за порушення законодавства про телебачення і радіомовлення
Національна рада застосовує санкції до порушників законодавства про телебачення і радіомовлення відповідно до вимог Закону України "Про телебачення і радіомовлення" ( 3759-12 );
л) статтю 22 доповнити частиною п'ятою такого змісту:
"5. Національна рада має право виступати засновником
(співзасновником) друкованих засобів масової інформації";
м) у частині другій статті 24:
після абзацу третього доповнити новим абзацом такого змісту: "затверджуються План розвитку національного
телерадіоінформаційного простору та зміни до нього".
У зв'язку з цим абзаци четвертий - чотирнадцятий вважати відповідно абзацами п'ятим - п'ятнадцятим;
після абзацу дев'ятого доповнити новим абзацом такого змісту: "приймаються рішення про видачу та продовження ліцензій
провайдерів програмної послуги, про затвердження та внесення змін
до відповідних пакетів програм універсальної програмної послуги".
У зв'язку з цим абзаци десятий - п'ятнадцятий вважати відповідно абзацами одинадцятим - шістнадцятим;
після абзацу тринадцятого доповнити новим абзацом такого змісту:
"приймаються рішення про застосування санкцій та про звернення до суду із заявою про анулювання ліцензії на мовлення або про скасування державної реєстрації провайдера програмної послуги".
У зв'язку з цим абзаци чотирнадцятий - шістнадцятий вважати відповідно абзацами п'ятнадцятим - сімнадцятим;
н) абзац четвертий частини першої статті 25 викласти в такій редакції:
"розробку та реалізацію Плану розвитку національного телерадіоінформаційного простору, впровадження нових технологій і проведення досліджень щодо користування радіочастотним ресурсом для цілей телерадіомовлення";
2) частину другу статті 28 Закону України "Про
|
телекомунікації" ( 1280-15 ) (Відомості |
Верховної |
Ради |
України, |
|
2004 р., N 12, ст. 155) викласти в такій |
редакції: |
"2. Надання телекомунікаційних послуг для потреб телебачення і радіомовлення регулюється Законом України "Про телебачення і радіомовлення" ( 3759-12 );
3) у Законі України "Про радіочастотний ресурс України" ( 1770-14 ) (Відомості Верховної Ради України, 2004 р., N 48, ст. 526):
а) абзац дев'ятий статті 1 після слів "діяльність якої" доповнити словом "безпосередньо";
б) пункт 7 частини третьої статті 16 після слів "підготовка висновків" доповнити словами "на безпосереднє замовлення";
в) частину четверту статті 19 викласти в такій редакції:
"4. Радіочастотний моніторинг у смугах радіочастот загального та спеціального користування здійснюється на платних засадах за рахунок коштів Державного бюджету України";
г) у статті 24:
у пункті 2 слова "в частині телерадіомовлення" виключити;
у пункті 3 слово "телерадіомовлення" замінити словами
"каналів мовлення, мереж мовлення";
ґ) пункт 2 частини другої статті 30 доповнити словом
"телерадіоорганізаціями";
д) частину п'яту статті 31 після слів "радіочастотним ресурсом України" доповнити словами "телерадіоорганізаціями та провайдерами програмної послуги";
е) пункт 3 частини сьомої статті 42 після слів "копію ліцензії на мовлення" доповнити словами "або копію ліцензії оператора багатоканальної телемережі", а слово "телесистем" замінити словом "телемереж";
4) у Законі України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" ( 1775-14 ) (Відомості Верховної Ради України, 2000 р., N 36, ст. 299; 2001 р., N 11, ст. 45; 2002 р., N 1, ст. 1, N 20, ст. 134; 2004 р., N 12, ст. 155; 2005 р., N 42, ст. 465):
а) у частині другій статті 2 слова "ліцензування каналів мовлення" замінити словами "ліцензування діяльності в галузі телебачення і радіомовлення";
б) статтю 4 доповнити частиною третьою такого змісту: "Розробку та реалізацію державної політики ліцензування
телерадіомовлення здійснює Національна рада України з питань
телебачення і радіомовлення";
5) статтю 19 Закону України "Про кінематографію" ( 9/98-ВР ) (Відомості Верховної Ради України, 1998 р., N 22, ст. 114;
2003 р., N 30, ст. 248) після частини першої доповнити новою частиною такого змісту:
"З метою сприяння розвитку кінематографії України, в тому числі шляхом залучення спонсорських та благодійних коштів, встановити, що до складу валових витрат платників податків незалежно від їх організаційно-правових форм і форм власності включаються суми коштів або вартість майна, що спрямовані такими платниками податків як допомога на виробництво та/або демонстрування національного фільму, але не більше десяти відсотків від валового доходу такого платника податків за попередній звітний (податковий) рік".
У зв'язку з цим частини другу - восьму вважати відповідно частинами третьою - дев'ятою;
6) у Законі України "Про оподаткування прибутку підприємств" ( 334/94-ВР ) (Відомості Верховної Ради України, 1997 р., N 27, ст. 181; 1998 р., N 10, ст. 35; 1999 р., N 48, ст. 418; 2000 р., N 32, ст. 254, N 39, ст. 333; 2001 р., N 32, ст. 169; 2002 р., N 2, ст. 12, N 29, ст. 192; 2003 р., N 12, ст. 88, N 33-34, ст. 267; 2004 р., N 35, ст. 412, N 52, ст. 563; 2005 р., N 5, ст. 114, NN 17-19, ст. 267):
а) пункт 5.2 статті 5 доповнити підпунктами 5.2.18 та 5.2.19 такого змісту:
"5.2.18. Суми коштів або вартість майна, спрямовані як фінансова допомога на виробництво та/або демонстрування національних фільмів.
5.2.19. Суми коштів або вартість майна, спрямовані на придбання, створення, виробництво аудіовізуальних творів";
б) підпункт 8.1.3 пункту 8.1 статті 8 доповнити абзацом
шостим такого змісту:
"створення та/або придбання аудіовізуальних творів".
5. Кабінету Міністрів України протягом трьох місяців з дня набрання чинності цим Законом забезпечити приведення міністерствами та іншими органами виконавчої влади України нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом.
Національній раді України з питань телебачення і радіомовлення протягом трьох місяців з дня набрання чинності цим
|
Законом привести |
видані нею |
нормативно-правові |
акти |
у |
|
відповідність із цим |
Законом. |
Президент України Л.КРАВЧУК
м. Київ, 21 грудня 1993 року
N 3759-XII
- Title I
- GENERAL PROVISIONS
- Article 1. Definition of terms.
- Article 2. The scope of the Law
- Article 3. The legislation on TV and broadcasting
- Article 4. Main principles of the state policy in the sphere of TV and broadcasting
- Article 5. Guarantees of will activity of broadcasting organizations
- Article 6. Inadmissibility of broadcasting organizations’ freedom activity abuse
- Article 7. The government and regulations in the sphere of broadcasting
- Article 8. Protection of economic competition in the sphere of broadcasting
- Article 9. Protection of interests of the state and national broadcasting production
- Article 10. The use of languages in an information work the broadcasting organizations
- Title II
- THE STRUCTURE OF NATIONAL TV AND BROADCASTING. ESTABLISHMENT, FINANCING AND MATERIAL BASE OF BROADCASTING ORGANIZATIONS
- Article 11.The structure of national TV and broadcasting of Ukraine
- Article 12. Constituent and authorized documents at establishment of broadcasting organizations
- Article 13. The state broadcasting organizations
- Article 14. The National Television Company of Ukraine and the National Radio Company of Ukraine
- Article 15. The broadcasting organization of the Public broadcasting
- Article 16. The municipal broadcasting organizations
- Article 17. The private broadcasting organizations
- Article 18. The public broadcasting organizations
- Article 19. Financing of broadcasting organizations
- Article 20. Material-technical base of the broadcasting organization
- Title III
- THE DEVELOPMENT OF THE NATIONAL BROADCASTING INFORMATION AREA, THE BROADCAST LICENSING AND THE STATE REGISTRATION OF INFORMATION ENTITY.
- Article 21. The Plan of the National broadcasting information area development.
- Article 22. The creation and development of broadcast channels, broadcast network and TV network.
- Article 24. Application for the issue (extension) of the licence for transmission
- Article 25. Competition on reception of the licence for transmission
- Article 26. Competitive guarantee
- Article 27. The licence for announcement
- Article 28. The program concept of transmission of the broadcasting organization
- Article 29. Dereliction of statement on licensing for transmission without consideration
- Article 30. Refusal in licensing for transmission
- Article 31. Payment for delivery, continuation, renewal and delivery of duplicate of licence for transmission
- Article 32. Licensing for a transmission
- Article 33. Prolongation of validity of licence for transmission
- Article 34. Delivery of duplicate of licence for transmission
- Article 35. Renewal of licence for transmission
- Article 36. Validity of licence for transmission
- Article 37. Cancellation of the licence for transmission
- Article 38. The state registration and running the State register of broadcasting organizations of Ukraine
- Title IV
- TV AND BROADCASTING IN MULTI-CHANNEL TELEVISION NETWORKS. SYSTEMS OF COLLECTIVE RECEPTION. RELAYING.
- Title V
- THE ORGANIZATION OF TELEVISION AND RADIO BROADCASTING
- Article 43. The beginning of broadcasting
- Article 44. Correspondents’ centres
- Article 45. Accreditation of creative workers of broadcasting organizations
- Article 46. Initial facts
- Article 47. The sanction for the right of the use of programs or transfers of other broadcasting organizations.
- Article 48. The registration of audiovisual products and the order of storage of their copies (records)
- Article 49. Distribution of communiqués (official notes) and other obligatory information
- Article 50. Activity of the broadcasting organizations during electoral
- process
- Article 51. Transmission in special circumstances
- Article 52. Discontinuance of transmission
- Article 53. Advertising
- Article 54. Participation of sponsors in creation of broadcasting programs
- Article 55. Announcements of transfers
- Title VI
- THE RIGHTS AND DUTIES OF THE ELERADIOORGANIZATIONS AND THEIR WORKERS
- Article 56. The rights of the broadcasting organizations
- Article 57. The editorial charter of the broadcasting organization
- Article 58. The rights of creative collective and broad casting journalists
- Article 59. Duties of the broadcasting organization
- Article 60. Duties of creative workers of the broadcasting organizations
- Title VII
- THE RIGHTS OF TELEVIEWERS AND RADIO LISTENERS
- Article 61. Protection of the rights of televiewers, radio listeners
- Article 62. Protection of public morals and guaranteeing of the rights of minors and youth
- Article 63. Non-admission of distortion of the information
- Article 64. The right to disclaimer
- Article 65. The right to the answer
- Article 66. Compensation of moral harm
- Article 67. Exempt from the responsibility for distribution information which does not correspond to the facts
- Title VIII
- THE INTERNATIONAL COOPERATION IN THE FIELD OF TV AND BROADCASTING
- Article 68. The international cooperation of the broadcasting organizations 1. Cooperation of the broadcasting organizations with foreign partners is carried out on the basis of direct contracts.
- Article 69. Activity of representatives of foreign broadcasting organizations on the territory of Ukraine
- Title IX
- THE RESPONSIBILITY FOR INFRINGEMENT OF THE LEGISLATION ON TV AND BROADCASTING
- Article 70. The control and supervision over observance of the legislation by the broadcasting organizations and program service providers
- Article 71. The responsibility for infringement of the legislation on TV and broadcasting
- Article 72. Sanctions for infringement of the legislation on TV and broadcasting
- Article 73. The National Council’s scrutiny of the questions on infringement by a broadcasting organization or a provider of program service of the legislation of Ukraine and conditions of the licence.
- Article 74. The National Council’s acceptance of the decision grounded on the results of scrutiny of the question on infringement of the legislation of Ukraine and conditions of the licence by a broadcasting organization or a provider of program services.
- Title X
- FINAL PROVISIONS
THE LAW OF UKRAINE
On Television and Radio Broadcasting
(The Official Journal of the Verkhovna Rada (OJVR), 1994, No 10, p. 43)
(Is put into operation by the Decree of the Verkhovna Rada
No 3760-XII (3760-12) of 21.12.93, OJVR, 1994, No 10, p. 44)
(Including the amendments in accordance with the Laws
No 75/95 - VR of 28.02.95, OJVR, 1995, No 13, p. 85
No198/95 - VR of 02.06.95, OJVR, 1996, No 5, p. 18
No 70/97 - VR of 14.02.97, OJVR, 1997, No 15, p.115
No 595/97 - VR of 22.10.97, OJVR, 1998, No 2, p. 6
No 196/98 - VR of 05.03.98, OJVR, 1998, No 34, p.233
No 193-XIV (193-14) of 20.10.98, OJVR, 1998, No 49, p.302
No 998-XIV (998-14) of 16.07.99, OJVR, 1999, No 41, p.373
No 1642-III (1642-14) of 06.04.2000, OJVR, 2000, No 27, p.213
No 1709-III (1709-14) of 11.05.2000, OJVR, 2000, No 32, p.257
No 2680-III (2680-14) of 13.09.2001, OJVR, 2002, No 2, p.5
No 2921-III (2921-14) of 10.01.2002, OJVR, 2002, No 16, p.114
No 744-IV (744-15) of 15.05.2003, OJVR, 2003, No 29, p.234
No 762-IV (762-15) of 15.05.2003, OJVR, 2003, No 30, p.247
No 871-IV (871-15) of 22.05.2003, OJVR, 2003, No 37, p.303
No 1294-IV (1294-15) of 20.11.2003, OJVR, 2004, No 13, p.181
No 1407-IV (1407-15) of 03.02.2004, OJVR, 2004, No 16, p.238
No 2810-IV (2810-15) of 06.09.2005, OJVR, 2005, No 49, p.518
No 3099-IV (3099-15) of 17.11.2005, OJVR, 2005, No 52, p.566
No 3253-IV (3253-15) of 21.12.2005, OJVR, 2006, No 5-6, p.75)
(In wording of the Law
No 3317-IV (3317-15) of 12.01.2006, OJVR, 2006, No 18, p.155)
This Law in accordance with the Constitution of Ukraine (254к/96-VR) and
the law of Ukraine “On Information” (2657-12) regulates relations, arising in the sphere of TV and broadcasting on the territory of Ukraine, determines legal, economical, social, organizational conditions of their functioning, aimed at the realization of freedom of speech, rights of citizens to be given complete, reliable and efficient information, rights to debate public questions openly and freely.
Title I
GENERAL PROVISIONS
Article 1. Definition of terms.
1. For the purpose of this Law the following definitions shall apply:
- audiovisual information means any type of signals perceived by visual and auditory receptors of a person and identified as the data about events, facts, phenomena, processes, personal information, and also comments (ideas) about these being transmitted by using pictures and sounds;
- audiovisual creative product means a part of a TV and radio program which is an object of the copyright, has a certain length, title and own concept, consists of episodes or integral authors' works combined together by a common creative project and with the help of audiovisual appliances, and is the result of joint authors’, performers’ and producers’ activities;
- audiovisual (electronic) mass communication media means an agency which gives for mass consumers’ reception the audiovisual information transmitted in the form of electric signals and accepted by means of household electronic devices;
- multi-channel television network (radio or cable) means a telecommunication network of common usage intended for transfers of broadcasting programs, and also for rendering other telecommunication and multimedia services. It is capable to provide simultaneous broadcasting of more than one broadcasting program and it can be integrated with other telecommunication networks of common usage;
- house distributive network means a telecommunication network, intended for a distribution of broadcasting programs to separate rooms (apartments) of the house and which is one of internal communications of the house and is not a part of multi-channel television networks;
- own product of the broadcasting organization means programs and broadcasts; their parts which are entirely or partially created and/whether are financed by the broadcasting organization;
- proprietor of the broadcasting organization means the physical or legal person, who has got the property right to the broadcasting organization or to a part of its authorized capital by establishing or by any other legal way;
- public broadcasting organizations mean those ones, which, according to the law, are non-profitable organizations, created with the purpose of satisfaction of information needs of territorial communities;
- state broadcasting organizations mean the broadcasting organizations which are the state enterprises and are founded by the bodies of the government;
- broadcasting hours means a time interval, during which, in accordance with the Licence for broadcast, a broadcasting organization, carries out the broadcasting of programs and broadcasts;
- TV channel means a certain strip of frequencies intended for the requirements of TV and mentioned in the Plan of the use of radio-frequency resource of Ukraine;
- broadcasting channel means a set of technical means of broadcasting (cable, optical, radio communication), intended for distribution of broadcasting programs to the territory, which is specified by the parameters of means which provide broadcasting of one program in real time;
- broadcasting channel of a multi-channel television network means a part of the resource of multi-channel television network which provides broadcasting of one program (one television flow) in real time;
- municipal broadcasting organizations means broadcasting organizations, which are created by bodies of local self-management with the help (assistance) of a territorial community in the order, that is established by the law. There is not less than a half of shares or parts of their authorized capital which are in the municipal property;
- competitive guarantee means a monetary payment, established by the National Council of Ukraine concerning TV and broadcasting, which confirms the intentions and obligations of the participant of competition on receiving licences;
- licence for broadcasting means the document of the state sample, which is given out by the National Council of Ukraine concerning TV and broadcastings and confirms the right of the licensee in accordance with licence standards as to carry out the broadcasting, to use broadcast channels, broadcast networks, the channels of multi-channel TV networks;
- licence of program service provider means a document of the state sample which is given out by the National Council of Ukraine concerning TV and broadcasting and confirms the right of a licensee to render program services using the resource of multi-channel television networks;
- licence requirements means qualifying, organizational, technical, technological, financial and economic, special requirements to broadcasting organizations aiming to receive a broadcasting licence;
- a licensee (the owner of the licence) means a legal or physical person, to whom the National Council of Ukraine concerning TV and broadcasting has given out a corresponding licence;
- licensing of broadcasting means issue, prolongation, re-licensing, cancellation of licences for broadcast, carrying on licence affairs and conducting licence registers, control over licensees’ observance of licence standards and conditions of the licence, issuing of orders as to elimination of infringements of licence conditions and conditions of the licence, and also the orders as to elimination of legislation infringements in the sphere of broadcasting licensing;
- logotype (the company’s logo, the trademark) means any combination of symbols (words, letters, figures, graphic elements, colours combination) which are suitable for distinguishing of programs or broadcasts of one broadcasting organization from another;
- broadcasting means creation of a complete set and/or package and distribution of programs, TV packages, broadcasting programs with use of television facilities (technical means of telecommunications) for public reception by means of household TV and/or radio receivers in the open way for subscriber’s payment on contractual bases;
- broadcaster means the subject of managing, who creates (completes and/or packages) television or radio programs and transmits and distributes them in the open or coded way with the help of technical means by broadcasting and relay for reception by consumers;
- broadcast network means a set of broadcast channels determined by the licence for broadcasting, broadcast channels, television networks, radio frequencies, satellites, which are used by the broadcaster for distribution of TV or radio programs and broadcasts;
- national audiovisual product means programs, films, the audiovisual products produced by physical or legal persons of Ukraine;
- operator of a multi-channel television network means a subject of managing (a legal or physical person) which runs the service and operation of a multi-channel television network in accordance with the requirements of the Law of Ukraine “On Telecommunications” (1280-15), having no right of rendering a program (information) service;
- program package means a list of broadcasting programs, which a provider of the program service offers to subscribers on a contract basis as a complete information service;
- broadcast means logically completed part of a program (broadcasting program) which has a corresponding title, time, the author's mark and can be used irrespective of other parts of the program and is considered a complete information product;
- provider of program service means the subject of managing, which on the basis of the licence which has been given out by the National Council of Ukraine concerning TV and broadcasting, on a contract basis gives to the subscribers an opportunity of viewing program packages, using for transmission of these programs resources of multi-channel television networks;
- wire network means a complex of combined in a uniform technological process of constructions and technical facilities, intended for broadcasting of one or several radio programs in an artificial closed environment (wire);
- program (broadcasting program) means a set of broadcasts (TV broadcasts) incorporated by a uniform creative concept, which has a permanent name and is broadcasted by broadcasting organization on a certain broadcasting net;
- program service means formation of software packages and providing subscribers an opportunity of their watching on contractual bases;
- program concept of broadcasting means a compulsory addition to the licences for broadcasting by which broadcast content features are defined in accordance with the requirements of this Law;
- live broadcasting means immediate broadcasting of a television or radio programs without preliminary recording and editing;
- relay means the reception and simultaneous transfer, irrespective of used technical facilities, full and permanent broadcasting programs or important parts of such programs, which are broadcasted by the broadcaster;
- schedule of broadcasting of broadcasting organizations means an open information of broadcasting organizations to which the copyright does not extend, about sequences of televising items and timing of TV transmissions during a certain fixed time interval;
- broadcast network means a document which contains a list, sequence, title, time of televising of broadcasting programs, TV or radio broadcasts and reflects basic tendency of the program concept of broadcasting for a certain period of time;
- system of collective reception means a complex of equipment, which provides within the limits of one house an opportunity of reception of broadcasting programs by means of household reception facilities without restriction of an opportunity to choose programs, without any right of the following distribution of these programs and receiving of subscriber’s payment;
- social broadcasting means broadcasts or programs of training, educational, and reference character, programs for the blind, the deaf, people with hearing disabilities, and also programs and broadcasts about problems of ecological education;
- subject of an information activity means legal persons, which carry out economic activities in TV and broadcasting spheres (broadcasting organizations, providers of program service, etc.);
- public TV and broadcasting of Ukraine means the organizational and legal form of non-commercial TV and broadcasting which bases of activity are determined by the Law of Ukraine “On System of Public TV and Broadcasting of Ukraine” (485/97- VR);
- sponsorship means participation of a physical or legal person in direct or pass-through financing of programs with the purpose of assistance to popularization of name, company name, trade mark or image of this person;
- production studio (an independent producer) means a subject dealing with producing (issuing) films, commercial programs, separate TV and/or broadcasts or programs;
- sublease of a broadcasting channel means legally issued or hidden concession of the licensed channel (time) of broadcast to other legal or physical person, including not provided by conditions of the licence (the program concept of the broadcast) regular relay of programs and broadcasts of other broadcasting organizations;
- TV means a production of audiovisual programs and broadcasts or packaging of available audiovisual programs and broadcast and their distribution irrespective of means of distribution;
- broadcasting organization means registered in established by the legislation order a legal person, which on the basis of issued by the National Council of Ukraine concerning TV and broadcasting licences for broadcasting creates or completes and/or packages broadcasting programs and/or transmits and distributes them with the help of technical means of broadcasting;
- broadcasting journalist means regular or freelance creative worker of a broadcasting organization, who professionally collects, receives, creates and prepares some information for distribution;
- broadcasting worker means a regular or non-staff worker of the broadcasting organization, which by the type of his/her professional activity and according to official duties takes part in creation and distribution (circulation) of broadcasting programs and broadcasts;
- technical means of broadcasting means a set of radio-electronic facilities (equipment) and technical devices, by means of which programs and broadcasts are transmitted to consumers;
- broadcasting means initial transfer, which is carried out by ground transmitters, by cable TV or satellites of any type in coded or open kind of television or radio programs which are received by population;
- licence conditions mean specified by the licence for broadcasting and the licence annex organizational, technological and content characteristics of the broadcast, and also organizational-technical, financial, investment liabilities of the organization-licensee;
- universal program service means compulsory provision to subscriber’s of an opportunity of viewing of program package within the programs of broadcasting organizations which in accordance with the licences maintain the ground-based broadcasting over the territory of location of the corresponding multi-channel television network, except for cases of statement by subscribers of individual acceptance devices or systems.
Article 2. The scope of the Law
1. Action of this Law extends on the relations between the subjects of activity in the field of TV and broadcasting irrespective of their patterns of ownership, the purpose of establishment, kind of authorized activity, and also of the way of circulation of broadcasting programs and broadcasts, intended for mass reception by consumers.
2. Concerning organizations which are outside the country and act in accordance with the legislation of other states, this Law is applied exclusively regarding to the regulation of the order of the circulation of their programs and broadcasts on the territory of Ukraine, if another is not supposed the international agreements, the consent on which compulsion it is given by the Verkhovna Rada of Ukraine.
3. Action of this Law does not extend on attitudes which adjust bases of creation and activity of technological television networks and cable networks of the closed type and the special purpose, not calculated on mass reception of their transfers.
Article 3. The legislation on TV and broadcasting
1. The legislation of Ukraine on TV and broadcasting consists of the Constitution of Ukraine (254к/96- VR), the Law of Ukraine “On Information” (2657-12), this Law, laws of Ukraine “On System of Public TV and Broadcasting of Ukraine” (485/97- VR), “On the National Council of Ukraine Concerning TV and Broadcasting” (538/97- VR), “On Telecommunications” (1280-15), “On Radio-Frequency Resource of Ukraine” (1770-14 ), international Contracts, the consent to which compulsion is given by the Verkhovna Rada of Ukraine.
Article 4. Main principles of the state policy in the sphere of TV and broadcasting
1. The state pursues a policy of protectionism as to distributions of programs and transfers of domestic production.
2. The state creates conditions for maintenance with means of broadcasting of cultural and informational requirements of the citizens of Ukraine, and also needs the ethnic Ukrainian people living beyond the borders of Ukraine.
3. The state supports association of subjects information activity in the field of TV and broadcasting (broadcasting organizations and providers of program service) in self-copying organizations.
4. The state does not make obstacles to direct reception television and radio programs and transfers from other countries which are broadcasted by a language of national minorities or by a similar to this regional language.
5. The state establishes operating restrictions concerning monopolization broadcasting organizations industrially-financial, political and others groups or separate persons, and also guarantees protection of broadcasting organizations from financial and political pressure from financial-political groups and bodies of the government and institutions of local self-government.
6. The state guarantees the realization of rights as to information, free and open discussion of socially important problems with statement TV and broadcasting.
7. The state, using all possible lawful means, does not let any opportunity regular purposeful groundless aggravation paying attention to war, violence over cruelty, kindling racial, national and religious hostility or their positive coverage interpretation in informational and other broadcasting programs), and also provides ideological and political pluralism in sphere of audiovisual mass media.
8. The state legislatively defines authorities which carry out registration and adjusting functions in the field of broadcasting and does not let way to create new or invest the existing state structures to be identical or duplicating powers concerning audiovisual mass media.
9. Double licensing of one and the same kind of activity is forbidden in the field of TV and broadcasting.
Article 5. Guarantees of will activity of broadcasting organizations
1. Censorship of information work of broadcasting organizations is forbidden.
2. Broadcasting organization is independent in the definition of contents programs and broadcasts.
3. Not motivated by the legislation of Ukraine interference of the government organs or institutions of local self-government, public religious associations, their officials or workers, and also proprietors in the sphere of professional work of the broadcasting organizations is forbidden.
Article 6. Inadmissibility of broadcasting organizations’ freedom activity abuse
1. The broadcasting organizations in information blocks are to give information on the officially in any way declared position of all political forces presented by authorities.
2. Use of broadcasting organizations is forbidden for:
distribution of data which composes the state secret or other information protected by the law;
appeals to violent changes of the constitutional form in Ukraine;
appeals to unleash wars, aggressive actions or their propaganda;
unreasonable display of violence;
propaganda of exclusiveness, disdain or inferiority of persons on the basis of their religious beliefs, ideology, their nationality or race, physical state or property, social origin;
broadcasting of programs or their parts which can inflict damage on physical, mental or moral development of children and teenagers if they have their opportunity to watch;
distribution and advertising of pornographic materials and articles;
popularization of drugs, psychotropic substances with any purpose of their use;
distribution of information which breaks legitimate rights and interests of
physical and legal persons, encroaches on a person’s honour and dignity;
realization of other acts for which criminal responsibility is to be done.
3. Use in programs and broadcast is forbidden in programs of TV and radio hidden inserts which influence the subconscious and/or make harmful influence on health.
4. Data on every individual program or broadcast must contain names of an author or authors, a name and an address of a program body maker.
5. The responsibility for content of programs and broadcasting is carried by the head of the broadcasting organization or an author (authors) of the program and/or broadcasting.
6. In cases stipulated by the legislation of Ukraine, other persons can bear the responsibility for the content of separate transfers.
Article 7. The government and regulations in the sphere of broadcasting
1. The Verkhovna Rada of Ukraine defines the state policy as to TV and broadcasting, legislative bases of its realization, guarantees of a social and legal protection of workers in this sphere.
2. The Cabinet of Ministry of Ukraine provides realization of the state politics concerning TV and broadcasting, coordinates the activity of ministries and other central organs of state executive authorities in this sphere.
3. The only body of state regulation of activity in the TV and broadcasting sphere irrespective of a way of distribution of broadcasting programs and broadcastings is the National Council of Ukraine as to TV and broadcasting (further – the National Council) - special constitutional, constantly operating no departmental state organ.
4. Legal bases of formation and activity, status, competence, powers, functions of the National Council and their order realization are defined by the Law of Ukraine “On the National Council of Ukraine on Television and Broadcasting” (538/97-VR ).
5. State regulation national broadcasting information spaces is carried out according to the Plan for development of national broadcasting information space which develops and approves the National Council in accordance with the laws of Ukraine principles, tasks and priorities.
6. Powers of other bodies of the government and bodies of local self-government in the sphere of TV and broadcasting are defined by the legislation of Ukraine on TV and broadcasting.
Article 8. Protection of economic competition in the sphere of broadcasting
1. Norms of this Law, and also the legal certificates which have been given out on its performance, cannot be treated as restriction of requirements of the Law of Ukraine “On Protection of Economic Competition” (2210-14). In particular, any physical or legal person has no right to supervise in any way through influence on formation of administrative and/or more than 35 % supervising bodies of the broadcasting organizations of total amounts corresponding territorial the broadcasting information market - national, regional or local.
2. The control over observance by subjects of informational activity of the legislation on protection of economic competition and no admission by them of unfair competition is carried out accordingly to the power bodies of the Antimonopoly Committee of Ukraine.
3. One subject of managing can have only one licence on a ground radio transmission in each territorial segment broadcasting information market - national (on all the territory of Ukraine), regional (on separate region, area), local (on separate settlement or group of settlements, which can be considered as compact territorial formation).
4. Statement of dumping tariffs for advertising is forbidden and granting of services.
5. Other restrictions concerning economic competition in the sphere of broadcasting broadcast are established by the antimonopoly law of Ukraine.
Article 9. Protection of interests of the state and national broadcasting production
1. In total amount of transmission of each broadcasting organization it is not less 50 % can make national audiovisual product or pieces of music of the Ukrainian authors or executors.
2. At carrying out of competitions on licensing for transmission of the National Council is guided by the necessity of maintenance information needs of citizens, protection of interests of the state, national speakers, development of national base of TV and broadcast. Proceeding from these priorities the National Council defines on competitive conditions corresponding requirements to the program concept of language.
Article 10. The use of languages in an information work the broadcasting organizations
1. Broadcasting organizations broadcast in a state language.
2. Broadcasting on the certain regions can be carried out also by a language of national minorities compactly living on a given territory.
3. If a language of the original (or duplications) film and/or other programs (transfer) is not the Ukrainian language, such films and/or programs (transfers) are broadcasted under condition of their sound duplication state language.
4. For a national transmission a part of a broadcasting time, when the transmission is conducted in the Ukrainian language, can make not less 75 % of a total amount of a daily announcement.
5. The transmission for foreign audience is conducted by the Ukrainian language and corresponding foreign languages.
6. Language (languages) of programs and transfers of the broadcasting organization it is defined by conditions of the licence for language.
7. For maintenance of activity of multi-channel television networks these norms are applied regarding the relaying of programs and transfers subjects of managing who have received the licence of the National Council.
Title II
THE STRUCTURE OF NATIONAL TV AND BROADCASTING. ESTABLISHMENT, FINANCING AND MATERIAL BASE OF BROADCASTING ORGANIZATIONS
Article 11.The structure of national TV and broadcasting of Ukraine
1. The structure of national TV and broadcasting of Ukraine includes: state and municipal broadcasting organizations, system of Public TV and broadcasting of Ukraine, private, irrespective of a way of programs’ distribution, public and other broadcasting organizations founded according to requirements of legislation in Ukraine.
Article 12. Constituent and authorized documents at establishment of broadcasting organizations
1. Legal persons and citizens of Ukraine unlimited in civil capacity have the right to establish broadcasting organizations.
2. In Ukraine establishment of broadcasting organizations is forbidden:
to organs of government and bodies of local government, if decision as to their creation or position does not provide powers to found broadcasting organizations;
to legal persons whose authorized documents do not provide opportunities to create broadcasting organizations;
to both foreign legal and physical persons and those who are without citizenship;
to political parties, trade-unions, religious organizations and legal persons, which they founded;
to citizens serving their sentence at the places of imprisonment or those, recognized by Court of Justice as incapacitated.
3. Participation of foreign physical and/or legal persons in authorized capital of broadcasting organizations is adjusted by the Economic Code of Ukraine (436-15).
4. Authorized and/or documents of a subject of managing, having the licence for an transmission or applies on reception of such licence, should provide creation in structure of organs of its management of a special supervising organ (editorial council, etc.) a half of structure of which is nominated by founders or proprietors of broadcasting organizations, and half is elected as creative collective body of broadcasting organization.
5. Inobservance of the mentioned above requirements is the basis for non-admission of a certain broadcasting organization to competition on delivery licences for an announcement, refusal to it in delivery and continuation of a licence for announcement.
Article 13. The state broadcasting organizations
1. The Laws of Ukraine define the order of creation of the state broadcasting organizations, the procedure of assignment of their heads, the formation of supervising directing organs.
2. The state broadcasting organizations can be created by organs the government according to their functions and powers. The state broadcasting organizations are the state enterprises.
3. The state broadcasting organizations in their activity follow the Constitution of Ukraine (254к/96-VR), the laws of Ukraine and realize the primary goals defined by this Law.
4. The primary goals of the state broadcasting organizations are:
a) operative informing of viewers and listeners about political and other events in Ukraine and abroad, about extreme events and situations, which can be of any threat to life or health of the population, the notification of communiqués, explanations of decisions of the government organs and institutions of local government;
b) creation and distribution of economical, publicistic, cultural-educational, medical-hygienic, art, educational, entertaining, sports programs, and also programs for children and youths;
c) assistance to strengthening of the international communications of Ukraine, to increase its authority in the world.
5. Financing of the state broadcasting organizations due to means of the State budget of Ukraine it is carried out only through the state order by way of and the forms, defined by the legislation of Ukraine.
6. Organizational-legal status of regional state broadcasting companies can be changed only to the status of public broadcasting companies.
Article 14. The National Television Company of Ukraine and the National Radio Company of Ukraine
1. The National Television Company of Ukraine (NТCU) and the National Radio Company of Ukraine (NRCU) are the state enterprises.
2. In the National Television Company of Ukraine and the National Radio Company of Ukraine public councils operate, having 17 persons in each.
The personal structure of public councils of NTCU and NRCU is affirmed by the Verkhovna Rada of Ukraine: 9 persons - on the representation of deputy fractions in the Verkhovna Rada of Ukraine, 4 persons – on representation of the President of Ukraine and 4 persons - on representation of nationwide associations of citizens which operate in sphere of manufacture and distributions of broadcasting programs.
The status of public NTCU and NRCU councils is defined by the statutes of these broadcasting organizations.
3. Heads of the National Television Company of Ukraine and National Radio Company of Ukraine are appointed to post and are released from post by the President of Ukraine on the representation of the Verkhovna Rada of Ukraine. The nominee on a post of head NTCU (NRCU) defines also brings in the Supreme Rada of Ukraine Public council NTCU (NRCU).
The offer on clearing a post of head of NTCU (NRCU) with corresponding substantiation is done by the Public Council of NTKU (NRCU), which prepares and brings in the Verkhovna Rada of Ukraine.
4. The National Television Company of Ukraine and the National Radio Company of Ukraine have the charters approved by the Law of Ukraine.
5. The National Television Company of Ukraine and the National Radio Company of Ukraine are registered in corresponding territorial authorities, have their presses and are considered to be as subjects of economic and informational work.
6. Organizational-legal status of the National Television Company of Ukraine and the National Radio Company of Ukraine can be changed and taken the status of the Public TV and broadcasting.
Article 15. The broadcasting organization of the Public broadcasting
1. Order of creation, status, activity, order of formation supervising and supervising organs of Public TV and Broadcasting of Ukraine are defined by the Law of Ukraine “On System of Public TV and Broadcasting of Ukraine” (485/97-VR).
Article 16. The municipal broadcasting organizations
1. The municipal broadcasting organizations are created by territorial communities.
2. Decisions on creation and financing of municipal broadcasting organizations is taken by a corresponding institution of local government.
Article 17. The private broadcasting organizations
1. The private broadcasting organizations are created by physical and/or legal persons by way of, according to this Law, the Civil Code of Ukraine (435-15) and the Economic Code of Ukraine (436-15).
Article 18. The public broadcasting organizations
1. The public broadcasting organizations are created by physical and/or legal persons with the purpose of satisfaction of information requirements of territorial communities by way of, defined by this Law, the Civil Code of Ukraine (435-15 ), the Economic Code of Ukraine (436-15 ) and the Law of Ukraine “On Association of Citizens” (2460-12 ).
2. The public broadcasting organizations have no right to be engaged in enterprise activity and carry out only non-commercial economic activities.
3. The public broadcasting organizations have the status of non-profitable organizations.
Article 19. Financing of broadcasting organizations
1. Sources of financing of the broadcasting organizations are budgetary assignments for performance of the state order, subscriber payment, means, received from production and advertising, creation of broadcasting programs to order, another stipulated by the legislation an authorized documents of commercial activity, credits, investments, payments of founders, sponsors, charitable organizations.
2. Any direct budgetary deduction of broadcasting organizations by bodies of the government is forbidden. Payment is supposed due to budgetary funds of the information services given by the broadcasting organizations to authorities and managements according to the legislation of Ukraine.
3. Any direct financing of the broadcasting organizations by political parties, trade unions, and religious organizations is forbidden.
4. Foreign investments as a source of financing broadcasting organizations are supposed by the established way of the legislation of Ukraine and of Article 12 (3) of this Law.
5. Financing of Public TV and broadcasting of Ukraine is carried out according to the Law of Ukraine “On System of Public TV and Broadcasting of Ukraine” (485/97-VR).
Article 20. Material-technical base of the broadcasting organization
1. Material base of the broadcasting organization, providing production of broadcasting programs and programs and their finishing to consumers, can include in structure any technical means of transmission and distributions certificated in Ukraine according to the established order.
2. Means of transmission created (got, constructed) due to the state capital investments, can be given in use of private broadcasting organizations on the basis of corresponding licences for an transmission by way of, stipulated the legislation of Ukraine.
3. Means of transmission can be in the property of broadcasting organizations and to be used for realization of own announcements.
Title III
THE DEVELOPMENT OF THE NATIONAL BROADCASTING INFORMATION AREA, THE BROADCAST LICENSING AND THE STATE REGISTRATION OF INFORMATION ENTITY.
Article 21. The Plan of the National broadcasting information area development.
1. The Plan of the National broadcasting information area development (further on – the Plan of development) is a standard law document, which is worked out by the National Council and approved by its resolution in conformity to the requisition of this law. The Plan of development is the grounds, on which the National Council carries resolutions concerning the creation and development of broadcast channels, broadcast network and TV line systems, which provide the use of radio-frequency resources of Ukraine, specifies the contest terms and announces the vacancy for broadcast licence, specifies licence terms which are licensed according to registration principle.
2. The plan of development consists of two parts:
a) the plan of the use of radiofrequency resources, which is assigned for TV and radio broadcast;
b) main standards, concerning the content and broadcast formats balance in each of territorial segments of broadcasting information area.
3. The Plan of development and any changes as to this plan are approved by the resolution of the National Council in the order, fixed by the Law of Ukraine “On the National Council of TV and Radio Broadcasting” (538/97-VR).
4. The Plan of development is reconsidered not less than once a year according to the results of the National Council Report.
5. The Plan of development drafting order is fixed by the National Council.
6. The Plan of development and changes to it are officially announced by the National Council during a month since the day of passing the resolution.
Article 22. The creation and development of broadcast channels, broadcast network and TV network.
1. Broadcast channels, broadcast network and TV network, which provide the use of radio frequency resources of Ukraine are made up or changed as to their area according to the resolution of the National Council on the grounds of the Plan of the use of radio frequency resources of Ukraine and the Plan of development.
2. On the grounds of the resolution on the establishment of a broadcast channel, broadcast network or multi-channel TV network, which provides the use of radio frequency resources of Ukraine, the National Council appeals to the bodies of radiofrequency planning with the report on the development of conclusions as to electromagnetic compatibility of radioelectronic devices of broadcast in the order, fixed by the Law of Ukraine “On Radio-Frequency Resource of Ukraine ” (1770-14), and after it has drawn these conclusions, it announces the corresponding vacancy for broadcast licence.
3. The technical elaboration of the broadcast channel or broadcast network is made by a TV and radio broadcast company, which obtained a broadcast licence, or managers, appointed by this company according to the Law standards as to telecommunications and radio frequency resources of Ukraine.
4. The order of the technical elaboration of multi-channel TV network is provided by the multi-channel TV network operator according to the standards of the Law on telecommunications and radiofrequency resources.
5. The National Council assists for maximum area coverage with the channels, broadcast networks and TV networks of each kind of area. The extension of the channels, broadcast networks and TV networks within the bounds is fixed by the Licence for transmission given by the National Council and is done on the ground of licensee at the hors concours bases according to the Plan of development.
6. Change of the are category of the channel, broadcast networks, TV network requires the additional licensing of transmission on this channel or on certain TV network channels according to the requirements of this Law.
7. Adoption from the analogue to the digital channel is made according to the Plan of development.
8. The National Council favours the establishment of the digital channel technological transmission and the proper equipment of operating channels and transmission networks. Changes of conditions for transmission when the adoption from the analogue to the digital transmission in the part of changes of technological settings, the way of transmission (adoption from the multi-channel transmission) and adoption of the program conception of transmission are performed according to the defined by this Law procedure of renewal of the licence for transmission.
9. In case the licensee during two months from the time of readiness of the channel or network as to introduction of the digital transmission failed to apply to the National Council the proper for the renewal of the licence, the National Council announces the competition for the reception of the licence for the multi-channel transmission. At the same time the valid licensee has the right to conduct transmission at one of the channels of the new digital multi-channel network.
10. The order of use of the radio-frequent resource for broadcasting needs, guaranteeing of the electromagnetic compatibility, placement and exploitation of the radioelectronic means of transmission are defined by the Law of Ukraine “On Radio-Frequent Resource of Ukraine” (1770-14 ).
11. The funds for the elaboration of conclusions on the electromagnetic compatibility of the radioelectronic means of transmission, necessary for the stipulated by the Plan of Development, networks of transmission and multi-channel networks, are stipulated in the State budget of Ukraine mentioned in the separate line of the National Council publications.
12. The number of channels, networks of transmission and TV networks, which stipulate use of the radio-frequent resource of Ukraine according to every territorial category, taking into consideration transmission with use of digital technologies, is defined by the National Council.
13. Development of conclusions on the possibility and conditions of use of the radio-frequent resource of Ukraine by the broadcasting organizations is carried out by the defined by the Law organs of the radio-frequent planning only following the order of the National Council.
Article 23. Licensing of transmission.
1. Licensing of transmission is made exclusively by the National Council according to the order and requirements, prescribed by this Law and the Law of Ukraine “On the National Council of Ukraine on TV and Radio Broadcast” (538/97-VR).
2. Licensing of transmission of foreign broadcasting organizations is forbidden.
3. According to the organizational-technological peculiarities of distribution of programs the National Council gives licences for the following kinds of transmission:
satellite;
on-air;
cable;
wire;
multi-channel.
4. Depending on the territory of distribution of programs the territorial category of transmission and the territorial category of channel of transmission or multi-channel network are defined:
national transmission – is the transmission not less than for the two thirds of the population of every region of Ukraine;
regional transmission – is the transmission distributed for the region (oblast, some adjoining oblasts), but less than a half of regions of Ukraine;
local transmission – is the transmission for one ore some adjoining settlements, which distributes on no more than a half of the territory ob an oblast;
abroad transmission – is the transmission distributed on the territory beyond the borders of Ukraine.
5. Digital transmission with use of the radio-frequent resource of Ukraine is licensed as the multi-channel transmission.
6. Licensing for transmission is held on the competition bases (following the results of open competitions) or hors concours (on the principle of statements) in cases, stipulated by this Law.
7. On the competition bases licensing is held for:
on-air transmission;
multi-channel transmission with the radio-frequent resource use.
- 8.
-
In case of hors concours the licensing is held for:
satellite transmission;
cable transmission;
wire transmission;
on-air transmission at the channel of transmission of the multi-channel on-air TV network in the case;
on-air transmission at the transmission channel of the multi-channel on-air TV network in the case, stipulated by Article 22 (9) of this Law.
9. The Licence for transmission, given by the National Council, is the only and sufficient document, which gives a licensee the right according to the terms to transmit, to make use of the channels of transmission on condition that the owners have the radioelectronic means, stipulated by the Law on permits for their exploitation.
Article 24. Application for the issue (extension) of the licence for transmission
- 1.
-
The juridical person (subject of economic player), who has for an object to get (extend) the licence for transmission, hands in a statement to the National Council on the issue (extension) of the licence according to the set form.
- 2.
-
In the statement the following data should be given:
- a)
-
data on the founder (founders) and the owner (owners) of the broadcasting organization (for the juridical persons – name, juridical address, bank details, and for the physical person – surname, name, patronymic, date of birth, citizenship, address) and data on distribution of parts of the statutory fund; for the joint-stock company – a complete list of shareholders, who possess shareholdings more than 5%;
- b)
-
data on the personnel of leading and inspecting organs of the broadcasting organizations: the head of organization, staff of the council of directors, staff of the inspecting council (for every person – surname, name, patronymic, date of birth, citizenship, address);
- c)
-
name of the organization, its juridical address, bank details, contact telephones and other reference data (logo, call signs, emblem, etc.);
- d)
-
type of transmission under the requirements of Article 23 of this Law;
- e)
-
the stipulated territory of distribution of programs under the requirements
of Article 23 of this Law;
f) the order of consideration – on condition of competition as to be given a licence or on the priority competition basis under the requirements of Articles 22 and 25 of this Law and the decision of the National Council;
- g)
-
characteristics of the channel of transmission, network of transmission, multi-channel TV network;
for earth and network transmission – frequency (frequencies), location and power of a transmitter (transmitters), a coverage area of the signal reception;
for the satellite transmission - data on the parameters of the satellite channel of transmission and the territory of distribution;
for transmission of the multi-channel networks and multi-channel transmission – operator of telecommunications, who does maintenance and exploitation of the telenetwork, location of the main station and exploitation of the telenetwork, maximal number of channels (resource) of the multi-channel network, location (reception) territory of the multi-channel network;
- h)
-
periodicity, time, volumes and network of transmission;
- i)
-
language (languages),which is (are) used at programmes;
- j)
-
number of households at the stipulated territory of transmission of programmes;
3. The teleorganizations applies to the statement on licensing (extension) the licence the following:
copies of approved in the defined order the installation and statute documents of the teleorganizations as a subject of management;
a copy of the certificate on registration of the teleorganizations as the subject of the informational activity (in case of its presence);
an approximate staff list of the broadcasting organization;
the programme conception of transmission under the requirements of Article 28 of this Law;
- 4.
-
If there is ramified system, the major number of transmitters, other reference data the teleorganizations put them on the separate blanks as the appendix for the statement;
- 5.
-
For guaranteeing the following of the defined by the Law of the antimonopoly restrictions and the restrictions on the part of foreign owners in the statutory fund of the teleorganizations the National Council has powers to:
additionally ask for and take from the broadcasting organization information on division of parts of the statutory funds of juridical persons, who are its founders or owners, first of all by the shareholders;
ask for the conclusion of the organs of the Antimonopoly Committee of Ukraine on monopolization or cardinal limitation of competition at the informational sphere.
- 6.
-
Demands of other types of documents for licensing (extension) are forbidden.
- 7.
-
If licensing is held according to the registration principle in order of the priority
decision, the statement as to licensing for transmission is examined and the consideration on it is taken during a month from the day of the statement’s appearance at the National Council with the obligatory notice on this decision.
- 8.
-
At holding of the competition as to licensing consideration of statements on licensing is held under Articles 25 and 26 of this Law;
- 9.
-
Consideration of statements on extension of the licence is held under Article 33 of this Law;
- 10.
-
The National Council can leave the statement on licensing (extension) without any consideration under the requirements of Article 29 of this Law.
- 11.
-
According to the results of the statement, the National Council decides to licence (extend) or refuse on licensing (extension) under the requirements of this Law.
Article 25. Competition on reception of the licence for transmission
- 1.
-
By results of the open competitions delivery for transmission licences is carried out, connected with use radio-frequency resource, and also transmission at free channels of multi-channel networks.
2. Competition on reception of the licence is initiated, transmitted and conducted by the National Council. The National Council can initiate carrying out of competition behind own initiative or according to corresponding reference of a broadcasting organization.
3. The National Council declares competition on reception of the licence at presence of free channels of transmission, networks of transmission, free time on channels (networks) of transmission, and also in cases, if:
a) conclusions about opportunities and conditions of use are received radio frequencies allocated for requirements of broadcasting broadcasting, on which yet there were transmissions, and corresponding conclusions concerning electromagnetic compatibilities of radio-electronic means of transmission;
b) previous licensee 180 days prior to the termination of validity licences has not submitted the statement to the National Council on its continuation or the National Council has given up to this licensee during the licence by way of, stipulated by this Law;
c) licence of the previous licensee is cancelled according to the requirements of this Law;
d) licence of the winner of previous competition has not got actions in connection with non-payment by it during a certain period licence gathering according to requirements of this Law.
4. Competition on reception of a licence is announced by the decision the National Council. The message on carrying out competition which list is published in mass media, is defined by the National Council, not later than 60 days prior to the terminations of term of submission of statements on licensing.
5. In the message are specified:
a) deadline of submission of statements on licensing, including repeated submission, after elimination of the reasons that have left the statement without considerations in accordance with the requirements of Article 24 of this Law;
b) deadlines of summarizing competition, which not should exceed 60 days after the end of reception of statements on licensing;
c) brief data on the channel of transmission, network of transmission and the channel (channels) of a multi-channel television network, with which use transmission is carried out;
d) competitive conditions and deadlines of their performance;
e) features of transmission on a channel, in a network of transmission or on a channel (channels) of a multi-channel television network;
f) the maximal size of licence gathering;
g) competitive guarantee;
h) limiting volume of transmission;
i) an address to which statements on licensing should be submitted.
6. To participation in competition legal persons, who submitted to the National Сouncil their statement for issuance of a licence for transmission and other documents according to requirements of Article 24 of this Law.
7. To participation in competition are forbidden:
legal persons, whose statements were left without consideration according to Article 29 of this Law;
legal persons who do not meet the requirements of Article 12 of the law concerning establishment of broadcasting organizations, a part of property of foreign physical and legal persons in joint-stock or authorized fund of a broadcasting organization and constituent and authorized documents of broadcasting organizations.
8. The National Council makes a motivated decision on non-admission of a person to competition and has to inform him/her about it during the 30 days’ period after the reception of the corresponding statement. This decision can be appealed against in legal form.
9. If during the appointed term no statement appeared on issuing a licence, the National Council can prolong the deadline term of accepting statements, postpone the implementation of the competition for a certain term, change competitive conditions, stop implementation of the competition.
10. Presence of a statement of the only one claimant gives no grounds to continue the deadline of reception of statements, to postpone carrying out of a competition for a certain term, to change competitive conditions, to stop carrying out of the competition.
11. Competitive conditions are defined by the National Council before the announcements of a competition and are approved by an additional decision of the National Council.
12. Competitive conditions include:
a) licence conditions for a corresponding kind of transmission;
b) requirements to a program concept of transmission;
c) requirements as to organizational-technical, financial and investment obligations of the future licensee.
13. Decision on the winner of competition and on licensing is accepted by the National Council in a month after end of reception of statements on of the licence receipt.
14. By consideration of statements the National Council prefers to a broadcasting organization, which:
a) is capable to provide performance of competitive conditions in the best way;
b) prefers to socially important programs (informational, socio-political, programs for children, etc.), satisfies the informational requirements of national minorities and provides freedom of speech;
c) has an advantage in financial and economic and professional and technical opportunities of broadcasting broadcasting.
15 Following the principles of activity of broadcasting organizations, defined by this Law, the National Council can expand the list of criteria under condition of their public transmission before each competition.
16. During five working days, after legal registrations of results of a competition, the National Council informs in written form applicants about the accepted decision (the copy of the decision either is sent or handed).
17. Licence for transmission is executed and handed out to that broadcasting organization, which won the competition, during 10 days after the payment of monetary (licence) gathering by it, which is confirmed by a proper document of the body of State Exchequer of Ukraine, if the payment was carried out during a month after the date of decision-taking on licensing.
18. Conditions of a licence for announcement, received by results of the competition, are defined by the National Council in coordination with the future licensee accordingly competitive conditions and declared the licensee of characteristics of an transmission and obligations. After the end of competition the broadcasting organization-winner can incur additional obligations which are also made out as a condition of the licence.
19.The National Council can involve official state institutions, the non-governmental organizations and associations of citizens for granting expert conclusions concerning opportunities of applicants. These conclusions have a recommendatory character for the National Council.
Article 26. Competitive guarantee
1. For confirmation of intentions and obligations concerning own offers to competition on reception of a licence, an applicant does some monetary contribution as a competitive guarantee.
2. Competitive guarantee is an obligatory condition for participation in a competition. The size of a monetary contribution as a competitive guarantee is provided by the decision of the National Council on condition that it does not exceed 10 % of the declared maximal size of licence gathering.
3. The monetary payment as a competitive guarantee is enlisted to the winner of competition on reception of the licence in a total sum licence gathering. A monetary payment of other participants which did not become winners of competition is enlisted in the state budget.
Article 27. The licence for announcement
1. The licence for transmission stands out not later than in the ten-day term after acceptance by the National Council of the decision about licensing under condition of payment of licence gathering and it is the only lawful basis on the right for transmission.
2. The form of licence for announcements is established by the National Council in accordance with the requirements of this Law.
3. In the licence for transmission are specified:
a) the name of broadcasting organization, its requisites and other initial data (logo, call sign, emblem, etc.);
b) location, the legal and actual addresses of organization;
c) a kind of transmission and territory of distribution of programs according to addition to the licence;
d) general characteristics of the channel of transmission, network of transmission, multi-channel television network (for multi-channel television networks the operator of telecommunications is mentioned);
e) periodicity, time, scope and a grid of transmission;
f) language (languages) by which (which) broadcast will be conducted;
g) date of finding by the licence of action;
h) validity of the licence.
4. Obligatory appendices to the licence for transmission are:
the program concept of transmission;
organizational-technical, financial, investment obligations, taken by the organization-licensee during competitive selection or the time of consideration of its statement by the National Council at reception of the licence on the hors concours bases;
detailed characteristics of the channel of transmission, network of transmission, multi-channel television network: frequency (frequencies), a site and capacity of the transmitter (transmitters), territory of distribution programs, a site of the main station of a multi-channel television network, a maximum quantity of channels (resource) of a multi-channel television network, territory of an arrangement (reception) of a multi-channel network;
data on proprietors (co-owners) the organizations-licensees and distribution of parts of its authorised capital for joint-stock company - the full list of shareholders which own share holdings more than five percent;
data on controls of the organization-licensee:
the head of the organization, members of controls of the organization- boards, board of directors, supervising council, etc. (for each person - a surname, a name, a patronymic, a date of birth, citizenship, the address).
5. Certain by the licence for transmission and additions to the licence organizational, technological and substantial characteristics of transmission, and also organizational-technical, financial, investment obligations of the licensee make conditions of the licence for transmission.
6. Conditions of the licence are defined by the National Council according to the coordination with applicants for reception of a licence by way of, stipulated by this Law, and also affirm the decision of the National Council.
7. The licensee is obliged to satisfy conditions of the licence.
The National Council supervises the performance by licensees of conditions of the licence, and in case of their infringement - applies penal sanctions accordingly requirements of this Law.
Article 28. The program concept of transmission of the broadcasting organization
1. Requirements to the program concept of transmission of broadcasting organizations are defined by the National Council in accordance with this Law.
2. The program concept of transmission of the broadcasting organization defines:
a part of programs of own production;
a minimal part of the national audiovisual product;
a maximal part of audiovisual production of foreign
production;
maximal volumes of relaying and a rough list (accordingly to genres) programs and broadcastings, which are supposed to be relayed;
genre distribution of programs and broadcastings.
3. The basis of a program concept of transmission of the broadcasting organization should make such transfers:
information-analytical and publicistic;
cultural-art;
scientifically-educational;
entertaining.
4. Licensees (except for a satellite transmission) in time intervals between 07.00 a.m. and 23.00 p.m. should adhere to the following proportions between the Ukrainian and foreign programs:
programs of the European manufacture should make not less 80 percent, including not less than 50 % - programs the Ukrainian manufacture;
in radio programs pieces of music of the Ukrainian authors and executors should make not less than 50 % of the general weekly volume of transmission.
5. Licensee has no right to distribute programs capable to influence normal physical, intellectual or moral development of children and youth, and program which contain episodes which cause horror, stages of murder, violence (physical or psychological), scenes, turned to sexual instincts.
6. Text support cannot contain brutal words, expressions and etc. Conditions of this item do not extend on code systems of a multi-channel transmission
7. The program concept of a multi-channel transmission defines:
a list of programs which are given in the fixed package, including own programs of the licensee and the programs of other broadcasting organizations;
conditions of distribution of each program - in the open or coded kind;
program concepts of transmission on each of own programs of the licensee according to the requirements of the second and third parts this article.
8. The licensee is obliged to adhere certain program concepts of announcement.
9. Changes in the program concept of transmission are made according to the order, stipulated by this Law.
Article 29. Dereliction of statement on licensing for transmission without consideration
1. Statement for licensing for transmission remains without considerations, if:
a) statement is presented (signed) by a person who has no powers on it;
b) statement is presented with infringements of requirements of Article 24 of this Law;
c) a licence was earlier given to a broadcasting organization with the same name and on the same territory of transmission.
2. About dereliction of statements without consideration the applicant is informed in written form with the given list of reasons during seven working days after the registration of statement.
3. After elimination of reasons which were the basis for dereliction of statement without consideration, the statement is examined during the terms established by this Law.
4. If the reasons, which were the basis for dereliction of the complication without considerations, have been eliminated to end of term of submission of statements for participations in competition on reception of licences, the broadcasting organization is permitted to participate in the competition.
Article 30. Refusal in licensing for transmission
1. When carrying out competition on licensing for transmission as the basis for refusal in licensing is a victory of another applicant by results of competitive selection.
2. By consideration of the statement on licensing for the hors concours bases the National Council can stop licensing, if:
a) the organization-applicant does not meet licence requirements on to a declared kind of transmission, including stipulated by Article 12 of this the law to requirements concerning establishment of the broadcasting organizations, restriction of a part of the property of foreign physical and legal persons in joint-stock or authorised fund of the broadcasting organization, and also to constituent authorized documents of the broadcasting organization;
b) the data specified in the statement at the moment of its consideration do not correspond to the validity;
c) the statement is presented to the termination of one year from the date of acceptance decisions on cancellation of the licence of the broadcasting organization-applicant;
d) the applicant does not have opportunities (economic, financial, technical) to carry out transmission with declared characteristics.
3. The decision on refusal in licensing for transmission is accepted by the National Council by results of consideration of the statement and during five working days after legal registration of this decision is sent to the applicant in writing with the given bases of refusal.
4. The decision on refusal in licensing can be appealed against in legal form during a month.
Article 31. Payment for delivery, continuation, renewal and delivery of duplicate of licence for transmission
1. For delivery and continuation of validity of licences for transmission the broadcasting organizations pay licence gathering.
2. The technique of calculations of the sizes of licence gathering is developed and affirmed by the National Council in coordination with the Ministry of Finance of Ukraine.
3. Licence gathering is listed in the State budget of Ukraine. The order of payment of licence gathering is defined by the National Council according to requirements of this Law. Licence gathering is paid by the applicant in continuation of month from the date of acceptance by the National Council the decision on licensing, if the National Council has not provided another order of payment of licence gathering.
4. For renewal of a licence for transmission on delivery a duplicate of the licence for transmission the payment at a rate of not taxed five minimal incomes of citizens is carried out
5. For renewal of the licence for transmission in connection with transition from the analogue to the digital transmission payment is carried out at a rate of the licence gathering stipulated for delivery corresponding licences for a multi-channel transmission.
Article 32. Licensing for a transmission
1. The decision on licensing for transmission is adopted by the National Council simultaneously with the decision as to the winner of competition on the licence reception.
2. By hors concours consideration of the statement for licensing on the transmission the National Council makes a decision on licensing or refusal in licensing according to the requirements of Article 30 of this the law.
3. The licence for transmission stands out to the applicant on the basis of decisions of the National Council on licensing not later than in the ten-day term after entering licence gathering by it, which proves to be true the corresponding document of body State Exchequers of Ukraine. In case the National Council has accepted the decision on other order of payment of licence gathering, the licence stands out to the applicant not later than in the 30-days term after decision-making on licensing for transmission.
Article 33. Prolongation of validity of licence for transmission
1. Each licensee has the right to prolongation of validity licences for transmission.
2. For validity prolongation of the licence for transmission it is necessary not earlier than 210 days and not later than 180 days up to the terminations of validity of the licence to submit to the National Council the statement on prolongation of the licence for transmission according to the requirements of Article 24 of this Law. The statement for prolongation of validity of the licence, presented earlier than 210 days prior to the termination of validity of the licence, the National Council returns to the licensee without consideration during five working days from the date of its receipt.
3. The statement for prolongation of validity of the licence for transmission the decision concerning it is considered also is accepted not later than 60 days to the termination of validity of the licence.
4. By results of consideration of statement the National Council accepts the decision on prolongation of validity of the licence for transmission or about refusal in prolongation of validity of the licence. During five working days after acceptance of the corresponding decision the National Council in writing informs the applicant on results of consideration of its statement. The copy of the decision is sent or stands out. In the decision on refusal in prolongation of validity of the licence the National Council defines the bases of acceptance of such decision according to the requirements of the seventh paragraph of this article.
5. At the time of consideration of the statement and decision-making on prolongation action of the licence for transmission the National Council cannot change conditions of the licence, except for cases when:
upon termination of validity of the licence there is a transition from analogue to a digital transmission by way of, stipulated by Article 22 of this Law;
necessity of change of characteristics of transmission caused by entering of respective alterations into the National table of distribution of strips radio frequencies of Ukraine and/or the Plan of use radio-frequency resource of Ukraine;
conditions of the licence do not meet the requirements of the Law;
changes of conditions of the licence offered by the licensee and supported by the National Council.
6. The licence for transmission with the prolonged validity is handed over to the licensee by the National Council not earlier than in last working day of validity of the previous licence under condition of payment of licence gathering according to the requirements stipulated by Article 30 of this Law.
7. The National Council can make a decision on refusal in prolongation of validity of the licence for transmission only under condition, if:
a) the licensee submitted the statement on prolongation of validity of the licence later than 180 days prior to the termination of validity of the licence;
b) during action of the licence the licensee broke conditions of the licence and requirements of the current legislation. These infringements should be confirmed by decisions and sanctions of the National Council, not cancelled in the order certain by the legislation, or corresponding judgements;
c) the licensee does not meet the requirements of Article 9 or Article 12 (2) of this Law.
8. Refusal during validity of the licence for transmission is possible to appeal against in Court of Justice in the three-month term.
9. The organization by which it is refused in prolongation of validity licence for transmission, does not lose the right to submit the statement on licensing and to take part in competitions on reception of the licence in accordance with general practice according to the requirements of this Law.
Article 34. Delivery of duplicate of licence for transmission
1. In case of loss or damage of the licence the broadcasting organization must address to the National Council with the statement for delivery the duplicate of the licence behind the form established by the National Council. The damaged licence is joined to the statement. Accepting the statement for delivery the duplicate of the licence for transmission, the National Council registers it and gives out to the licensee the information on its registration.
2. The National Council considers the statement for delivery of the duplicate licences for transmission also makes a decision on delivery of the duplicate licences during 10 days from the date of registration of the statement. During five days after decision-making on delivery of the duplicate of the licence on transmission, the National Council in writing informs on it the applicant and gives out the duplicate of the licence for transmission.
3. Before reception of the duplicate of the licence for transmission activity the broadcasting organizations is carried out on the basis of given out by the National Council of the information on registration of the statement for delivery of the duplicate of the licence on transmission.
4. Sheets of the licence, being duplicated, are transferred with the duplicate without changes, including date of decision-making and number decisions on delivery and/or prolongations of validity of the licence, term actions of the licence, date of licensing. On the form of the licence the stamp "Duplicate" and date of delivery of the duplicate are put.
5. For delivery of the duplicate of the licence payment accordingly is made stipulated by Article 31 of this Law.
Article 35. Renewal of licence for transmission
1. In case of change of the data stipulated by the third part of this Article, the licensee submits to the National Council the statement on renewal of the licence for transmission following the established form by the National Council.
2. The copies certified when due hereunder are applied on the statement documents which confirm necessity of modification in licences.
3. The bases for renewal of the licence for transmission can be:
a) organizational changes of the status and conditions of activity of the licensee;
b) intentions of the licensee to change organizational or technical characteristics of transmission and to bring respective alterations in conditions licences;
c) necessity of modification for conditions of the licence in connection with transition from analogue to a digital transmission.
4. At occurrence of the bases for renewal of the licence on transmission in connection with organizational changes of the status and conditions activity of the licensee it must during 10 working days submit to the National Council the statement for renewal of the licence and corresponding documents or their notarially certified copies, which confirm the specified changes.
5. The National Council considers the statement and makes a decision about renewal of the licence for transmission during 10 working days with dates of receipt of the statement.
6. The National Council refuses in renewal of the licence on transmission and cancels the licence for announcement, if the changes in structure of founders and/or proprietors (co-owners) contradict the requirements of Articles 8, 12 of this Law.
7. The statement for renewal of the licence in connection with intentions the licensee to change organizational or characteristics of transmissions is considered in a month from the date of its receipt. By the results of consideration are taken into consideration when the National Council makes a decision about modification in the licence and corresponding renewal of the licence or about refusal in modification in the licence.
8. The statement for renewal of the licence in connection with transition from analogue to a digital transmission is considered in a month term from the date of its receipt.
9. By the results of consideration the National Council makes a decision about modification in the licence and corresponding renewal licences. At the same time changes to the program concept of transmission are brought according to the Plan for development.
10. If offers of the applicant concerning modification in program concepts of transmission do not meet the requirements of the Plan for development, the National Council can refuse in renewal of the licence on transmission in connection with transition from the analogue to the digital transmission and declare competition on reception of the licence on multi-channel transmission. Thus for operating licensee there is a right of transmission to one of channels new digital multi-channel television network, and also the right to be the operator telecommunications on the whole digital multi-channel television network.
11. The renewed licence for transmission stands out to the licensee not later than in 10 days after acceptance by the National Council the corresponding decision under condition of entering of payment for renewal of the licence in accordance with the requirements of Article 31 of this Law.
12. Validity of the renewed licence for transmission cannot exceed the validity specified in the licence, which was renewed.
13. In case of renewal of the licence for transmission the National Council makes a decision on recognition of the licence void, which was renewed, with entering respective alterations into the State register of the broadcasting organizations of Ukraine.
14. In case of refusal in modification the licensee is obliged to carry out transmission according to the conditions of the operating licence.
15. At delivery of the renewed licence the previous licence on the transmission is withdrawn.
Article 36. Validity of licence for transmission
1. The licence for transmission stands out for the term of, certain the National Council according to the statement for licensing, but not less than:
for radio transmission and multiprogramme broadcasting in multi-channel television networks - for 7 years;
for satellite, wire, cable transmission- on 10 years.
2. After the termination of validity the licence for transmission loses its effectiveness, except for cases, when in time given by the licensee the statement for prolongation of action of the licence for transmission has not been considered by the National Council in the terms defined by this Law. In these cases the licence remains operating before acceptance by the National Council decisions on prolongation of action of the licence or on refusal in prolongation actions of the licence in accordance with the requirements of this Law.
Article 37. Cancellation of the licence for transmission
1. Cancellation of the licence for transmission is carried out by the National Council in the cases stipulated by this Law.
2. The National Council cancels the licence for transmission on the basis of:
a) petitions of the licensee for cancellation of the licence;
b) decisions on cancelling of the state registration of the licensee;
с) non-payments by the licensee of licence gathering in terms, established according to the requirements of this Law;
d) absence of the stipulated by licence transmission within a year from the date of licensing;
e) decision of Court of Justice on loss of action of the licence for transmission.
3. The National Council makes a decision about cancellation of the licence for transmission within 15 working days from the date of reception of documents concerning presence of the specified bases for cancellation. The decision of the National Council on cancellation of the licence can be appealed against in legal form.
4. The National Council in writing informs on cancellation of the licence of the licensee and corresponding operators of telecommunications in the three-day term from the date of decision-making on cancellation of the licence on transmission if this decision is not appealed against in legal form. In case of the appeal of the decision of the National Council in Court of Justice, the National Council in writing informs on cancellation of the licence of the licensee and corresponding operators of telecommunications in the three-day term from the date of finding the decision of Court of Justice on cancellation of the licence validity.
5. The National Council can apply to Court of Justice on cancellation licences for transmission on the basis of:
a) the fact of transfer of the licence to another legal or physical person-non licence-holder with the purpose of carrying out the activity by this information;
b) the fact of untimely granting of the statement for renewal licences in connection with organizational changes of the status and conditions activity of the licensee;
c) the fact of default of orders about elimination of infringements of legislation and licence requirements;
d) the fact of refusal of the licensee in carrying out by workers of the National Council of check of its activity in accordance with the requirements of the legislation of Ukraine;
e) the fact of discrepancies of the licensee stipulated by Article 12 of the requirements of this Law reconcerning the creation of broadcasting organizations, restrictions of a part of the property of foreign physical and legal persons in a joint-stock or authorised capital of the broadcasting organization, and also to the constituent and authorized documents of the broadcasting organization.
6. Performance of the decision of Court of Justice on cancellation of the licence for transmission is carried out in general order under the requirements of legislation.
Article 38. The state registration and running the State register of broadcasting organizations of Ukraine
1. Subjects of managing who have received the licence on transmittion are subjected to the state registration as the subjects of information activity.
2. The broadcasting organizations which have no licences for transmittion, can be registered as subjects of informational activity at one’s own will.
3. Studios-manufacturers which have no licences for transmittion, can be registered as subjects of informational activity at one’s own will.
4. The state registration of subjects of managing as subjects of informational work is carried out by the National Council.
5. The state registration of subjects of managing who have received licences for transmittion, is carried out by introduction of corresponding data to the State register of broadcasting organizations of Ukraine in the three-days term since the date of licensing for transmittion.
6. The state registration of studio-manufacturer which has no licence for transmittion, is carried out on the grounds of the statement of the head of studio-manufacturer by introduction corresponding data to State register of broadcasting organizations of Ukraine and granting of a certificate about state registration.
7. The statement form is defined by the National Council. In the statement
The following registration data are specified:
a) the name of the broadcasting organization;
b) a call sign, a logo, a trade mark (if there is one);
c) the program purposes or thematic orientation;
d) the legal and post addresses of the broadcasting organization;
e) contact phones, the electronic address.
8. The certified copies of the certificate on the state registration are applied to the statement for the state registration a legal person, the charter, the information of the local body of the State Committee of Statistics of Ukraine on inclusion of the broadcasting organization to the Unified state register of enterprises and organizations of Ukraine.
9. The National Council refuse in consideration of the statement about entering the State register of the broadcasting organizations of Ukraine, if the statement does not meet the requirements of this Law. In default in consideration of the statement the National Council in the three-day term after reception of the statement informs the applicant on it with the obligatory instruction of the reasons of refusal.
10. During three working days after reception of the statement the National Council brings the broadcasting organization to the State register of the broadcasting organizations of Ukraine and not later than through week after entering this register gives out the broadcasting organizations the certificate on the state registration of the established sample. For registration of the certificate on the state registration payment is made in
size of five minimal incomes of citizens being free of taxes, enlisted on the current account of the National Council.
11. The state register of the broadcasting organizations of Ukraine conducts the National Council. Data are brought in the specified register about the broadcasting organizations which have received licences for transmission were registered as subjects of information work by way of, under this Law.
12. Concerning the broadcasting organizations which have received the licence (licences) for transmission, in the State register of the broadcasting organizations Ukraine such data are brought:
a) the name of the broadcasting organization;
b) a call sign, a logo, a trade mark (if there is one);
c) the program purposes or thematic orientation;
d) the legal and post addresses of the broadcasting organization;
e) contact phones, the electronic address.
f) on proprietors and founders of the broadcasting organization according to the requirements of Article 24 of this Law;
g) on staff of supervising and heading bodies of the broadcasting organizations according to the requirements of Article 24 of this Law;
h) date and number of the decision on licensing for transmission;
i) a series number and number of the licence;
j) validity term of the licence;
k) kind (kinds) of transmission, volumes and time of transmission;
l) territorial characteristics of transmission (national, regional or local with definition of corresponding regions, districts and settlements);
m) on relicensing, amending in the licence, delivery of its copy or the duplicate;
n) on prolongation of the licence;
o) on imposing on the broadcasting organization of penal sanctions according to the requirements of this Law;
p) date and number of the decision on recognition of the licence valid and on its cancellation.
13. Data, specified in the twelfth of this Article, are brought to the State register of the broadcasting organizations of Ukraine during three working days after delivery (extension, amending, receiving of the duplicate, cancellation) licences for transmission.
14. Access to the State register of the broadcasting organizations of Ukraine is free. The order of use according to the specified register and the size of payment for granting in the written information concerning data of this register are established by the National Council. The National Council introduces data of the State register of the broadcasting organizations of Ukraine on a web-site and publishes them in the official bulletin of the National Council twice a year.
Title IV
TV AND BROADCASTING IN MULTI-CHANNEL TELEVISION NETWORKS. SYSTEMS OF COLLECTIVE RECEPTION. RELAYING.
Article. 39 Transmission in multi-channel television networks
- 1.
-
Multi-channel television networks are created, registered, served and protected under the requirements of the Law of Ukraine “On Telecommunications” (1280-15).
2. For distribution of broadcasting programs and transfers in a multi-channel television network subjects of managing should receive the corresponding licence of the National Council.
3. The right to distribution of broadcasting programs in multi-channel television networks have exclusively:
a) the broadcasting organizations which have received licences for transmission with right to use a resource of a multi-channel television network under the requirements of Article 23 of this Law;
b) subjects of managing to whom the National Council has given out the licence of a provider of program service.
4. Broadcasting organizations transmit with use of a resource of a multi-channel television network according to the conditions of the licence for transmission and agreements with the operator of a multi-channel television network.
5. Providers of program service use a multi-channel television network on the basis of the licence of the provider of program service and the agreement with the operator of a multi-channel television network.
6. The operator of a multi-channel television network renders program service under condition of reception of the licence of the provider of program service.
7. Concession of a program service to the subscriber is carried out on the basis of the agreement between the subscriber and the licensee, concluded accordingly to the current legislation. The agreement necessarily determines:
type of the given software package (a package of universal program service, a standard package or a first-aid kit (to order);
the list of broadcasting programs and transfers, which provider undertakes to give to the subscriber;
subscriber payment for a package and/or payment for concession separate broadcasting programs and transfers.
8. To the termination of validity of the agreement the provider has no right without officially issued coordination of the subscriber to make changes in the characteristics of program service specified in Article 7 of this Law.
- 9.
-
The provider is obliged to supply all subscribers with the opportunity of reception of programs of universal program service and to include such programs to all software packages.
For distribution of programs of universal program service the provider is not obliged to stack the contract with the broadcasting organizations.
10. The provider of program service can start his/her
activity from the moment of reception of the licence and approved by the National Council structure of a package (packages) of the universal program service.
11. Provider of the program service, taking into consideration the market demand, establishes the size of subscriber’s payment for different software packages and other information services. State regulation is exclusively done on the size of subscriber’s payment for use of the universal program service.
- 12.
-
In case of infringement of the legislation requirements by the provider the National Council applies to it the defined by this Law sanctions.
Article 40. Licensing of providers of program service
1. In order to organize TV broadcast, cable TV and radio-broadcast business a subject of managing (a provider or an operator of TV linking system or an operator of cable networks) should obtain the licence (sanction) in the National Council.
2. Licensing of TV broadcast, cable television and radio-broadcasting business is realized in compliance with the registration principle. The licence is given out hors concourse pursuant to the statement for the term of 10 years.
3. A provider of program service moves the statement for licensing in accordance with article 24 of this Law. The following papers should be supplemented to the statement:
a) the general concept of packing (list) of programs, obtained for broadcasting;
b) the documents acknowledging the purchase and the right of distribution (relay) of programs of another broadcaster.
4. The general concept (principles, grounds) of selection of programs for broadcasting (proposals to subscribers) is an obligatory supplement to the licences for TV broadcast, cable TV and radio-broadcast business. This supplement is a subject to an annual re-registration. For re-registration a licensee should submit to the National Council the information on implementation of the concept of programs selection during the previous year.
5. The statement for licensing of a provider of program service is considered and decision, concerning it is accepted during a month term since the day of its receipt to the National Council.
6. By results of consideration of the statement the National Council comes to the decisions:
a) on licensing the provider of program service;
b) on authorizing of the package (packages) of programs of universal program service in a settlement (settlements) and/or on the territory (territories) where rendering of the program service is supposed .
7. The licence of the provider of program service can be cancelled in the judicial order on the National Council’s presentation of the documents testifying to the regular wrongdoing of the requirements of this Law, legislation of Ukraine on protection of public morals, legislation of Ukraine about copyright and contiguous rights by this provider.
8. The rights, granted by the licence of the provider of program service, cannot be transferred to another person (legal or physical).
Article 41. Systems of collective reception
1. Systems of collective perception of broadcasting programs are set up with the purpose of giving the consumers an opportunity of high-quality reception of broadcasting programs by household perception appliances which extend in an operative range of the system of collective reception.
2. Systems of collective reception are not qualified as multi-channel television networks. Activity of their operators is not licensed by the National Council. Distribution of programs to consumers by the system of collective reception does not require the registration of the subject of the informing activity.
3. In the structure of a multi-channel network a system of collective reception is possible only in case of agreed by contract and fixed consent of proprietors
of the house for it and for a package of additional services of a multi-channel television network, which is approved by the residents (potential subscribers).
Article 42. Retransmission of broadcasting programs and broadcasts
1. Relaying of broadcasting programs and broadcasts, the content of which meets the requirements of the European convention about transboundary TV (994-444), all over Ukraine is not limited.
The order of relaying is adjusted by this Law.
2. The subject of managing which is under the jurisdiction of Ukraine, and has for an object to carry out relaying, and has received the sanction for it from a law-holder (producer), and is not subjected by the jurisdiction of the country which is included into the European Union, or the country, which has ratified the European convention about transboundary TV (994-444 ), is obliged to adapt the content of intended for relaying programs to the requirements of the legislation of Ukraine.
3. The right for relaying broadcasting programs is laid down by the licence for broadcast or the licence of the provider of program service.
4. The maximum volumes of relaying and the rough list (according to the genres peculiarities) of the programs provided for relaying and broadcasts are laid down by the program concept of the broadcast in compliance with the requirements of this Law.
5. Providers of program service carry out the relaying of broadcasting programs and transfers in multi-channel television networks according to the list of broadcasting programs and transfers, which are provided for rendering as a part of program service.
Title V
THE ORGANIZATION OF TELEVISION AND RADIO BROADCASTING
Article 43. The beginning of broadcasting
1. The organization-licensee has the right to begin broadcasting within a year since the date when the licence enters into force. It is obliged to inform the National Council about the beginning of the broadcasting in the ten-day term.
2. The proprietor of technical means of broadcasting or the organization, which maintains them, has no right to give these technical means of broadcasting for their usage by the broadcasting organizations which have no proper licence or if the period of validity of the corresponding licence has come to an end.
3. The distribution of broadcasting programs or transmissions over the territory above that one, which is set up in the licence of the National Council is forbidden.
4 It is forbidden to distribute programs, identical by their contents, over one and the same territory by means of ground-based broadcasting.
5. The licensee has no right to sublet the channel of broadcasting to other organizations.
6. The head of the broadcasting organization or a person standing proxy for the one authorizes the release of broadcasting programs and assumes personal responsibility for their content and quality.
Article 44. Correspondents’ centres
1. The broadcasting organizations have the right to open correspondents’ centres within the boundaries of Ukraine and beyond them in order, established by the legislation of Ukraine.
2. A correspondents’ centre means a structural subordinate unit (subsidiary) of broadcasting organizations, which is set up with the purpose of providing these broadcasting organizations with information.
3. Correspondents’ centres have no right for independent broadcasting and transmission of informational and commercial slots on the broadcast channel of the broadcasting organization.
Article 45. Accreditation of creative workers of broadcasting organizations
1. The broadcasting organization has the right to accredit their creative workers in the bodies of the state government and the institutions of local government, also in the establishments, organizations and enterprises where the procedure of accreditation functions.
2. Rules of accreditation should be fair, valid, identical and equal for all broadcasting organizations. Rules of accreditation should be notified by corresponding body of the state government or the institution of local government, the establishment, the organization or the enterprise where the procedure of accreditation functions.
3. The body of the state government, the institution of local government, the establishment, the organization, the enterprise cannot refuse to give unrestricted access or to accredit the creative workers of broadcasting organizations, if anything other is not provided for in the law.
Article 46. Initial facts
1. The broadcasting organization is obliged to inform about its initial facts (a title, a call sign, a trade mark or an emblem).
2. While broadcasting (relaying) of a radio program a broadcasting organization makes the call sign not less often than once an hour.
3. During the transmission of telecasts the broadcasting organization uses a trade mark or other initial facts.
Article 47. The sanction for the right of the use of programs or transfers of other broadcasting organizations.
1. The use of programs or transfers of other broadcasting organizations is realized in compliance with the Law of Ukraine “On Copyright and Adjacent Right”
(3792-12).
2. While distributing programs of foreign broadcasting companies in multi-channel television networks, it is forbidden to make any changes in the program, except for the cases mentioned by the agreements with the law-holders of audiovisual production or provided for in the legislation of Ukraine.
Article 48. The registration of audiovisual products and the order of storage of their copies (records)
1. Each broadcasting organization-licensee is obliged to keep the register of transfers which the broadcasting organization has either broadcasted or relayed or provided their transmission or relaying in full and constant form by the third person (the operator of telecommunications).
2.In the register of transfers the following data are fixed:
Date of release, time of beginning and termination of the program;
The name and theme of the program;
Surnames of authors and hosts (hostesses) of the program;
Language of the program.
3. The register of transfers is kept by the broadcasting organization for a year since the date of last record in it.
4. All programs which the broadcasting organization has broadcasted, relayed or rendered their transmission or relaying in full and constant form by the third person (the operator of telecommunications), should be written down and kept during 14 days since the date of their distribution, unless complaint concerning their content has been made within this term.
5. In case of lodging of the complaint concerning the content of the program, its records are kept by the time, when the complaint is considered and the decision concerning it is adopted in the certain order.
6. Conditions of long-term storage of broadcasting programs, which have historical, artistic, cultural or any other value, are defined by the legislation of Ukraine.
Article 49. Distribution of communiqués (official notes) and other obligatory information
1. The state and municipal broadcasting organizations are obliged to transfer free of charge the communiqués of the Verkhovna Rada of Ukraine, and the President of Ukraine, the Cabinet of Ministers of Ukraine and the Constitutional Court of Justice of Ukraine, the communiqués of the Verkhovna Rada of the Autonomous Republic of the Crimea, of the institutions of local government and of the local authorities – over the territory subordinated to them.
2. The broadcasting organizations, irrespective of patterns of ownership, are obliged to notify free of charge the information about extreme situations. The right of use of TV and broadcasting with this purpose belongs to the authorities and officials, who are proxy for them to make decisions in conditions of extreme situations.
3. Relay of sessions of the Verkhovna Rada of Ukraine, the Verkhovna Rada of the Autonomous Republic of the Crimea is carried out in accordance with the state order and on the basis of the contract.
4. On the requirement of the President of Ukraine, the Head of the Verkhovna Rada of Ukraine, the Prime minister of Ukraine and the Chairman of the Constitutional Court of Justice of Ukraine the state broadcasting organizations give them time for official emergency reports concerning the important questions of the state life.
5. The state broadcasting organizations are obliged to provide in their programs time and forms for rendering a possibility for the People's Deputies of Ukraine to report on the problems concerning their deputy activity.
Participation of People's Deputies of Ukraine in programs on other questions is carried out on the general bases.
6. Reports of the deputies of local councils concerning their Deputy activity within the broadcasting programs which are broadcasted over the territories of corresponding council, are carried out in accordance with the arrangement with the local broadcasting organizations.
Article 50. Activity of the broadcasting organizations during electoral
process
1. Features of activity of the broadcasting organizations during the electoral process are adjusted by the legislation on elections.
Article 51. Transmission in special circumstances
1. For the period of an extreme and/whether military condition in Ukraine or in its separate districts according to the law can be established a special operating mode of audiovisual mass media.
2. Features of regulation of transmission during extreme and/or a military condition are defined by the Law.
Article 52. Discontinuance of transmission
1. Grounds for the discontinuance of transmission are the termination of term actions of the licence if term of its action has not been extended, or cancellation of licence according to the requirements of this Law.
2. Within a day from the date of the termination of validity or cancellation of the licence, the licensee is obliged to stop termination.
3. Continuation of transmission after reception of an official notice on cancellation of the licence entails the responsibility of the head of the broadcasting organization and the head
of the corresponding operator of telecommunications who renders services with operation of means of transmission under the Law.
Article 53. Advertising
1. Attitudes which arise during advertising activity and sponsorship on TV and radio, are adjusted by the Law of Ukraine “On Advertising” (270/96-VR).
Article 54. Participation of sponsors in creation of broadcasting programs
1. Legal and physical persons who are not the broadcasting organizations or broadcastingmanufacturers, can take part in direct or mediocre financing of manufacture of broadcasting programs and transfers or their substantial parts.
2. Data on the sponsor (the name or a name, trading or firm mark, emblem) in broadcasting programs which are financed by the sponsor, should be precise and are precisely designated by credits or the announcer's text on their beginning and in the end.
3. Requisites of the sponsor (the address, phone, the settlement account, etc.), and also consumer qualities of the goods or services are not marked.
4. It is forbidden give to publicity the information about sponsors in the way of the information in other way during transmission of audiovisual product.
5. Broadcasting programs and transfers or their components, which are financed by the sponsor, should not contain direct or hidden reference to the name of the goods or services.
6. Sponsoring news, broadcasting programs and transfers which cover political events or problems is forbidden.
7. Sponsors have no right to influence for a while and the maintenance broadcasting programs and transfers or their parts and also to interfere in professional work of the broadcasting organizations and their workers.
8. Sponsorship does not release the broadcasting organization from the responsibility for the maintenance of broadcasting programs and transfers or their parts.
9. Sponsors can’t be as legal and physical persons, whose activity is manufacture or realization of goods and services, advertising of which on TV and/or broadcasting is forbidden according to the legislation of Ukraine.
Article 55. Announcements of transfers
1. Announcements of transfers are the information for televiewers and of radio listeners Article 59 of this Law also should meet the requirements.
2. Announcements of transfers are broadcast according to the requirements of the Law of Ukraine “On Advertising” (270/96-VR).
Title VI
THE RIGHTS AND DUTIES OF THE ELERADIOORGANIZATIONS AND THEIR WORKERS
Article 56. The rights of the broadcasting organizations
1. The broadcasting organizations, their workers have the right to receipt from the state bodies, enterprises, establishments, organizations irrespective of patterns of ownership the necessary information for realization the authorized activity by way of, stipulated by the legislation Ukraine.
Article 57. The editorial charter of the broadcasting organization
1. The editorial charter of the broadcasting organization contains requirements as to creation and distribution of information.
2. The editorial charter is approved by the proprietor of the broadcasting organization or the body authorized by it.
3. The proprietor of the broadcasting organization has no right to interfere in creative activity of the broadcasting organization in other way than through modification in the editorial charter of the broadcasting organization.
4. The editorial charter of the broadcasting organization defines:
basic requirements to maintenance of accuracy, objectivity, unprejudiced and balance of information which is distributed by the broadcasting organization;
requirements to distribution of the confidential information;
requirements to distribution of the information on violence;
requirements to distribution of the information on crime;
requirements to distribution of the information on different groups of the population (national and sexual minority, religious groups, patients and invalids);
requirements to protection of children against negative influence of the information, which is distributed by the broadcasting organization;
requirements to check of reliability of the information received from the third persons;
requirements to observance of the author's and adjacent rights at distribution of the information;
features of distribution of the information on political parties and politicians during election procedure and outside of its bounds;
requirements to advertising and sponsorship;
requirements for banning the hidden advertising and receipt of creative workers of the broadcasting organization goods and services free of charge or at cut prices;
order of formation, activity and power of the editorial council of the broadcasting organization.
5. The editorial charter of the broadcasting organization stipulates the creation of the editorial council half of membership of which is appointed by the proprietor of the broadcasting organization or the body authorized by it, and another half is selected by the creative collective of the broadcasting organization. The editorial council of the broadcasting organization is to have the following responsibilities:
control over observance by broadcastingjournalists the charter of the editorial;
control over observance of the rights of broadcastingjournalists, requirements for banning of censorship and interference in creative activity of the broadcasting organization;
submittion of the control bodies of the broadcasting organization to the question on discharge from management of the broadcasting organization or of its separate subitems of persons who broke the editorial charter and/or requirements of the legislation for the rights of broadcastingjournalists, banning of censorship and interference in creative activity of the broadcasting organizations, on setting service investigation and termination of the employment contract in accordance with the Law in case of acknowledgement a presence of the specified infringements.
6. The editorial charter of the broadcasting organization should be announced. A copy of the editorial charter within seven days since the time of its acceptances or modification is sent to the National Council.
Article 58. The rights of creative collective and broad casting journalists
1. The creative collective of the broadcasting organization consists from broadcastingjournalists.
2. The creative collective of the organization has the right to champion the interests of broadcastingjournalists and to carry out the control as to observance of their rights, requirements for banning of censorship and interference in creative activity of the broadcasting organizations.
3. Meetings of creative collective of the broadcasting organization select half of membership of the editorial council of the broadcasting organization.
A broadcastingjournalist has the right:
a) to take part in meetings of creative collective of the broadcasting organizations, to submit proposals for their consideration of the questions;
b) to propose candidates for election at the editorial council of the broadcasting organizations, to be elected in its structure;
c) to apply to the editorial council of the broadcasting organization for infringements of the rights of broadcastingjournalists, demands for banning of censorship and interference in creative activity of the broadcasting organization, infringements of the editorial charter of the broadcasting organization.
Article 59. Duties of the broadcasting organization
1. The broadcasting organization is obliged:
a) to adhere to the legislation of Ukraine and requirements of the licence;
b) to carry out the decision of the National Council and judicial organs;
c) to distribute objective information;
d) not to put obstacles in transfer and reception of programs of other broadcasting organizations, functioning of means of telecommunications;
e) to adhere to the requirements of the state standards and technical parameters of broadcasting broadcasting;
f) to warn televiewers that its programs are paid;
g) to carry out rules of advertising activity and sponsorship, laid down in the legislation;
h) to be respectful to the national dignity, the national originality and cultures of all people;
i) to keep, on the basis of documentary confirmation, data on the person who has transferred the information secret or other materials on condition of non-disclosure of his/her name;
j) not to distribute materials which break the presumption of innocence of a defendant or which are given before a verdict of Court of Justice;
k) not to disclose the information on private life of a citizen without his/her consent, if this information is not socially necessary. In case if Court of Justice recognizes, that the distribution of the information on the private life of the citizen does not make public necessity, moral harm and material damages are compensated by way of, laid down in the legislation of Ukraine;
l) to place a disclaimer of the distributed information, recognized as unreliable, slanderous, etc.
Article 60. Duties of creative workers of the broadcasting organizations
1. The creative worker of the broadcasting organization is obliged:
a) to adhere to the program conception of the broadcasting organization, to be guided by its charter;
b) to check reliability of the information received;
c) not to allow distribution of the information stipulated by Article 6 (2) of this Law;
d) not to allow cases of distribution in broadcasting programs data which break the rights and legitimate interests of citizens, humiliate their honor and dignity;
e) to carry out other requirements which are laid down in this Law and the charter of the broadcasting organization and concluded by it with the broadcasting organization the labor contract.
2. The duties stipulated by the part 1 of this article, extend also on out-of-staff creative workers of the broadcasting organizations.
3. In case of promotion of a creative worker of the broadcasting organization the candidate on vacant posts he/she has the equal with other candidates rights in use of TV and broadcasting.
4. The creative worker of the broadcasting organization has no right to use the service position in the interests of the candidate on vacant posts of which an authorized representative he is.
Title VII
THE RIGHTS OF TELEVIEWERS AND RADIO LISTENERS
Article 61. Protection of the rights of televiewers, radio listeners
1. Televiewers and radio listeners have the right:
to accept programs of the broadcasting organizations accessible for reception on the territory of Ukraine;
to receive the information on the schedule of transfers;
to address to the broadcasting organization, its founders, the National Council, the State committee of TV and broadcasting of Ukraine with remarks and offers concerning the contents and technical qualities of corresponding programs or transfers and to receive in writing or directly in transfers the answer to the reference;
by way of, stipulated by the law to disclaim the information about them, distributed by the broadcasting organization.
Article 62. Protection of public morals and guaranteeing of the rights of minors and youth
1. When creating, preparing and distributing broadcasting programs and transfers of the broadcasting organization and providers of program service are obliged to adhere to requirements of the legislation of Ukraine on protection of public morals.
2. The broadcasting organizations are forbidden to distribute, and also to announce programs and transfers which can damage physical, intellectual and spiritual development of minors and youth, except for during the airtime from 23.00 p.m. till 6.00 a.m. and on channels with the limited access.
Such programs or transfers should have special notice and accordingly to be marked in the schedule of programs the broadcasting organizations and specially to be marked directly before the transmission.
3. In programs and transfers of the broadcasting organization have no rights, without the written approval of parents or persons who substitute them, and also corresponding law enforcement agencies, to disclose any information, which:
can be conductive to the identification of identity of an under age minor juvenile delinquent;
concerns the fact of suicide of the minor.
Article 63. Non-admission of distortion of the information
1. The person interviewed, or the person who has given the information for the broadcasting organization, has the right on the basis of the written statement to look through and/or listen to the corresponding transfer before its transmission.
2. Disputes in connection with unauthenticity or incompleteness of the information distributed in referred to in the first paragraph of this article transfers, are considered in legal form.
Article 64. The right to disclaimer
1. The citizen or the legal person have the right to demand from the broadcasting organization a disclaimer of the distributed in its program or transfer data which correspond to the facts and/or humiliate honor and dignity of a person.
- 2.
-
The right to demand a disclaimer have the official representatives of a citizen, if the citizen has no opportunity to demand the disclaimer.
3. The statement with the requirement of a disclaimer can be submitted to the broadcasting organization in writing within 14 days from the date of distribution of such data with the written message on it of the National Council.
4. The broadcasting organization is obliged to consider the statement the seven-day from the date of its receipt, if there is nothing stipulated by the legislation of Ukraine.
5. On the requirement of the applicant the broadcasting organization is obliged to give him/her an opportunity of the free-of-charge listening to (looking through) the corresponding fragment of the program or transfer or to give a copy of the record with corresponding payment.
6. If the broadcasting organization does not have sufficient proof that the distributed by it information do not correspond to the facts, it is obliged to disclaim them urgently.
7. The disclaimer should be distributed by the same the broadcasting organization and in the same program or transfer, as the information do not correspond to the facts, or at other time by mutual arrangement with the person whose rights were broken.
8. In the disclaimer there should be specified the data not corresponding to the facts, the time and the program or transfer in which they were distributed by the broadcasting organization.
9. If the citizen or the legal person gave a text containing the disclaimer, it is a subject to distribution on condition of its conformity with the requirements of this Law. Abridgements or other changes in the text of the disclaimer presented by the applicant, without his/her consent are not allowed.
10. The broadcasting organization, obliged to distribute the text of the disclaimer, on the requirement of the citizen or the representative of the legal person, can give him/her the opportunity to read his/her own text or to transfer it in record.
11. The broadcasting organization is obliged to inform the applicant about the stipulated time of distribution and the contents of the disclaimer
12. In case the broadcasting organization refuses to disclaim it is obliged to inform on it the applicant urgently.
13. In case of pronouncement Court of Justice the decision on disclaimer the text with the disclaimer is to be distributed by the broadcasting organization in the order laid down in this Law.
14. The broadcasting organization can refuse the disclaimer of the distributed information to the person, if the statement for the disclaimer was submitted with infringement of the requirements of this Law.
Article 65. The right to the answer
1. The citizen or the legal person, concerning whom in the program or transfer of the broadcasting organization was spread information, which do not correspond to the facts or break his/her rights and legitimate interests, has the right to the answer (the comment or his/her own interpretation of circumstances of the case) in programs and transfers of the broadcasting organization irrespective of whether the statement with the requirement of disclaimer was submitted or not.
2. The order of submission of the statement to the answer (the comment or own interpretation of circumstances of the case) is defined by Article 64 of this Law.
Article 66. Compensation of moral harm
1. Moral (non-pecuniary) harm is compensated in accordance with the requirements of the Civil Code of Ukraine (435-15).
Article 67. Exempt from the responsibility for distribution information which does not correspond to the facts
1. The broadcasting organization and its workers are not responsible for distribution of the information which does not correspond to the facts, in case :
a) if this information contained in official communication or was received from organs of the government, institutions of local government in writing;
b) if this information is a literal citing of statements and performances (oral and printed) of officials of organs of the government and institutions of local government, People's Deputies of Ukraine, Candidates on post of the President of Ukraine, candidates to National Deputies of Ukraine and to deputies of councils of all levels, candidates to the posts of rural, settlement, city chairmen;
c) if this information was distributed without previous records and contained in performances of persons who are not workers of the broadcasting organizations;
d) if it is literal reproduction of the materials, distributed by other mass media or news agency, with the reference to it;
e) if exempt from the responsibility is stipulated by another law.
Title VIII
THE INTERNATIONAL COOPERATION IN THE FIELD OF TV AND BROADCASTING
Article 68. The international cooperation of the broadcasting organizations 1. Cooperation of the broadcasting organizations with foreign partners is carried out on the basis of direct contracts.
2. If the international contract in which Ukraine takes part, other norms are set, than those in this Law, the norms of the international contract are applied.
Article 69. Activity of representatives of foreign broadcasting organizations on the territory of Ukraine
1. Accreditation of foreign TV and radio correspondents is carried out by the Ministry for Foreign Affairs of Ukraine.
2. The accredited foreign correspondents have the rights and duties of the worker the broadcasting organizations, stipulated by this law.
3. Representatives of foreign broadcasting organizations, not accredited in Ukraine in the laid down order, carry out their activity as employees of foreign legal persons.
Title IX
THE RESPONSIBILITY FOR INFRINGEMENT OF THE LEGISLATION ON TV AND BROADCASTING
Article 70. The control and supervision over observance of the legislation by the broadcasting organizations and program service providers
1. The National Council carries out the control over observance and provides performance of the requirements:
legislation of Ukraine in the sphere of TV and broadcasting;
to the law of Ukraine “On Advertising” (270/96-VR) concerning sponsorship and the order of advertising distribution on TV and broadcasting;
legislation on protection of public morals;
legislation on cinematography concerning the quota of demonstration of national films;
legislation on elections.
2. The Antimonopoly Committee of Ukraine carries out the control over observance of the legislation on protection of the economic competition.
3. The state inspection of communication, by way of the laid down in legislation, carries out the state supervision over use of the radiofrequency resource for needs of broadcasting broadcasting, activity of operators of telecommunications, control over technical parameters of the audiovisual information distribution.
4. The authorized bodies of the Cabinet of Ukraine carry out the control over observance of the legislation on protection of the copyright and the adjacent rights.
5. The control and supervision over observance of other requirements of legislation bodies of the government carry out in limits of their competence.
6. In case of revealing infringements by the broadcasting organization or the provider of program service of requirements of the legislation the representative body uses towards the infringer sanctions or sends a statement to the National Council in accordance with the requirements of the law.
Article 71. The responsibility for infringement of the legislation on TV and broadcasting
1. The responsibility for infringement of the legislation on TV and broadcasting bear the broadcasting organizations, program service providers, their heads and workers, other subjects of economic activities, officials of organs of the government and institutions of local government. Those who are guilty in infringements of the legislation bear civil and legal, and administrative and criminal responsibility in accordance with the legislation of Ukraine.
2. The measure of the responsibility and corresponding sanctions for infringement of the legislation on TV and broadcasting are established by Court of Justice. In the cases laid down in this Law, the sanctions for infringement of the legislation on TV and broadcasting, are established by the National Council.
3. Decisions of the National Council, concerning the statement of penal sanctions, can be appealed against in legal form.
- 3.
-
The responsibility for infringement of the legislation on TV and broadcasting is established on the basis of documentary testimony, check statements of the broadcasting organizations, references of the bodies of the government stipulated by this Law.
Article 72. Sanctions for infringement of the legislation on TV and broadcasting
1. Sanctions for infringement of the legislation on TV and Broadcasting are applied under the decision of Court of Justice or, in the cases laid down in this Law, under the decision of the National Council.
2. The National Council applies sanctions to teleorganisations in case of their infringement of requirements of this Law or licence conditions.
3. The National council applies sanctions to providers of program service in case of their infringement of requirements of this Law.
4. In case of infringement of the legislation on TV and broadcasting by other legal or physical persons the National Council applies to Court of Justice or to other bodies of the government for elimination of these infringements in the order laid down in the legislation.
5. The National Council takes the decision on application of sanctions on the basis of the given documentary certificates, of the certificates of verification or submissions of the bodies of the government laid down in this Law.
6. The National Council can apply the following sanctions as to broadcasting organizations and providers of program service:
announcement of a notice;
infliction of a penalty;
submission to Court of Justice of the act on cancellation of the licence for broadcasting.
7. Decision on the announcement of a notice is taken in case of the first infringement of the legislation or conditions of the licence by a broadcasting organization or the first infringement of the legislation by a provider of program service.
8. Decision on infliction of a penalty is taken:
if after announcement of a notice the corresponding infringements had not been eliminated;
if a broadcasting organization has already received not less than three notes within one-hour реriod since licensing (relicensing);
if a provider of program service has already received not less than three notices within an hour since his payment of the previous penalty.
9. The penalty cannot be imposed, if more than one calendar year has passed since the time of the last infringement of the legislation.
10. The sizes of penalties are laid down in the National Council under the agreement (coordination) with the Cabinet of Ministers of Ukraine in accordance with the requirements of legislation.
11. Decision on the imposition of a penalty can be appealed against in Legal form.
12. If infringements have not been eliminated after the notice and the imposition of the penalty, the National Council brings an action the act on the cancellation of the licence for transmission of the broadcasting organization or act on the cancellation of the state registration of a provider of program service.
Article 73. The National Council’s scrutiny of the questions on infringement by a broadcasting organization or a provider of program service of the legislation of Ukraine and conditions of the licence.
1.A questions on infringement of the legislation or conditions of the licences by a licensee are considered at the session of the National Council in the order, laid down in this Law and the Law of Ukraine “On the National Council of Ukraine on TV and Broadcasting”(538/97-VR).
2. The National Council begins consideration of the question on infringement of the licensee of the legislation or conditions of the licence on the basis of verification certificates.
3. Before the beginning of consideration the representative of the licensee has the right to examine all the materials of the affair, to give an explanation, to show proofs, to declare the petition. While the question has been considered, the representative of the licensee has the right to use legal aid.
Article 74. The National Council’s acceptance of the decision grounded on the results of scrutiny of the question on infringement of the legislation of Ukraine and conditions of the licence by a broadcasting organization or a provider of program services.
1. By results of scrutiny of the question on infringement by the licensee of the legislation or conditions of the licence, the National Council takes the decision on:
recognition of infringement and application stipulated by the sanctions of this Law;
carrying out of additional varification;
absence of the facts of infringement.
2. The copy of the decision is handed over or sent to the licensee within.
Article 75. The execution of the decision on the application of the sanction.
1. The decision of the National Council on the application of the sanction is handed over or sent to the head of the licensee.
2. In the decision on application of the sanction of the National Council can set the term of the elimination of infringement.
3. In case of application of the sanction in the form of the penalty the licensee is obliged to pay the penalty in 30-days term from the date of reception of decision on imposing a penalty. Per every day delay of payment the fine is charged at a rate of one percent of the sum of the penalty. In case of the licensee’s refusal to pay the penalty, the penalty is imposed in accordance with the decision of Court of Justice .
4. The sums of penalties are enlisted in the State budget of Ukraine.
5. The licensee is obliged to give to National council documentary acknowledgement of the fact of payment of the penalty (a copy of payment assignments) during five days from the moment of payment.
Title X
FINAL PROVISIONS
1. This Law enters into force from the date of its publication.
2. As to reduction into conformity with this Law operating certificates are applied in the part, which does not contradict this Law.
3. All the licences which had been given out by the National Council before this Law entered into force, operate by the ending of the term of its action, which is defined in them. At extension of the term of validity of the licence on transmittion, the National Council brings it into accord with the requirements of this Law. The change of the territorial category of transmittion is realized on the basis of the application of the licensee in the order, determined by this Law. In addition, the broadcasting organizations, which by the day of entering into force of this Law transmitted their programs over the regions (taking into account the Autonomous Republic of the Crimea) with the population not less than two thirds of the population of Ukraine are conferred to the status of the National transmitters.
The broadcasting organizations should approve their editorial Charters in accordance with the requirements of this Law and give their copies to the National Council within a year from the date of entering into force of this Law.
4. To amend the following laws of Ukraine:
1) in the Law of Ukraine “On the National Council of Ukraine on TV and broadcasting” (538/97-VR) (The Official Journal of the Verkhovna Rada of Ukraine, 2005, No 16, Article 265):
a) the preamble should be presented as follows:
“This Law defines legal bases of activity of the National Council of Ukraine concerning TV and broadcasting (further- the National Council) as constitutional, constantly operating, Joint, supervising and adjusting state body in the field of broadcasting broadcasting”;
b) Article 3(2) should be presented as follows:
“2. The National Council cannot delegate its powers to the third persons. The member of the National Council cannot carry out individually the functions, the National Council is charged with”;
c) regarding Article 4 (3) the words “four years” to replace with the words “five years”;
d) in Article 5:
the first part should be supplemented with the sentence of the following content: « the termination of the power of a member of the National Council is carried out in accordance with the decision of the Verkhovna Rada of Ukraine”;
the last sentence of the second part should be presented as follows:
“Subjects of the right of presentation of nominees on the post of the member of the National Council are deputy fractions in the Verkhovna Rada of Ukraine and/or the all-Ukrainian associations of citizens in the field of activity of mass communication media”;
e) in Article 7:
the first paragraph of the first part should be presented as follows:
“ 1. A member of the National Council can be an appointed citizen of Ukraine from among the qualified experts in the field of journalism, jurisprudence, broadcasting broadcasting, management, representatives of science, culture, arts who have higher education, the experience of work in the field of tele-radio broadcasting, in particular scientific or pedagogical work, not less than five years, speak the state language, have been living in Ukraine during last ten years and at the moment of their appointment have not reached the pension age defined by the law”;
regarding the seventh part the words “on granting by Public service of employment of other equivalent post” should be replaced with the words “on occupying another equivalent post in accordance with the requirements of the legislation of Ukraine”;
f) Article 8 (1) (1) should be presented as follows:
”1) presentations of the application about clearing of a post at own will or acceptance of resignation in accordance with the requirements of the Law of Ukraine “On Public Service” (3723-12);
g) Article 9 to supplement with the seventh part, the contents of which is as follows:
“7. The Chairman of the National Council is the manager of budgetary assignments for deduction and maintenance of activity of the National Council and, on the basis of decisions of the National Council, unappropriated means, other means which have acted on the account of the National Council from the sources which are not forbidden by the legislation of Ukraine”;
h) in Article 11:
the second part should be supplemented with the sentence, the contents of which is as follows: “the Representative of the National Council is the worker of the apparatus of the National Council and carries out service functions in accordance with the regular list of the apparatus of the National Council”;
the second paragraph of the seventh part should be presented as follows:
“Supervision of observance by licensees of conditions of the licence”;
i) Article 12 (6) after words « are equated to »should be supplemented with a word "corresponding";
j) the second paragraph of Article 13 should be presented as follows:
“Supervision of observance by the broadcasting organizations and providers of program service of requirements of the legislation in the field of broadcasting broadcasting”;
k) Article 14 after the second paragraph should be supplemented with the new paragraph, the contents of which is as follows:
“Licensings of program service providers”.
In this connection the paragraphs from the third - to the sixth should be considered in accordance with the paragraphs from the fourth - to the seventh;
l) Article 15 after the second paragraph should be complemented with the new paragraph, the contents of which is as follows:
“Development and approvement of the Plan for development of the national broadcasting information scope”.
In this connection the paragraphs from the third - to the eleventh should be considered in accordance with the paragraphs from the fourth - to the twelfth;
m) in Article 16:
regarding the third part:
after the first paragraph it should be supplemented with three new paragraphs of the following contents:
defined by the Plan for development of the national broadcasting information scope tasks for the period under review and the results of their implementation;
The information about the changes made in the Plan for the development of the national broadcasting information scope within the period under the review;
determined by the Plan for development of the national broadcasting information scope tasks on the following period under review ».
In this connection the paragraphs from the second - to the seventh should be considered in accordance with the paragraphs from the fifth - to the tenth;
the ninth paragraph should be presented as follows:
“ the information on observance of requirements of the legislation concerning the participation of the foreign capital in authorized capitals of the broadcasting organizations and the requirements as to constituent and authorized documents of broadcasting organizations”;
the fifth part should be presented as follows:
“5. By results of consideration of the report of the National Council the Verkhovna Rada of Ukraine can state mistrust to the National Council. If the mistrust has been stated also by the President of Ukraine, it consequences in the resignation of the whole structure of the National Council”;
n) Article 19 should be presented as follows:
“Article 19. The state registration of the broadcasting organizations and program service providers
The National Council carries out the state registration of the broadcasting organizations and of the program service providers and makes corresponding registers in by way of laid down in the Law of Ukraine “On TV and Broadcasting” (3759-12);
o) Article 21 to state in the following edition:
“Article 21. Sanctions for infringement of the legislation on TV and broadcasting
The National Council applies sanctions to infringers of the legislation on TV and broadcasting in accordance with the requirements of the law of Ukraine “On TV and Broadcasting” (3759-12);
p) Article 22 to supply with the fifth paragraph of such contents:
“5. The National Council has the right to act as the founder (cofounder) of printed mass media”;
r) Regarding Article 24 (2): after the third paragraph to supply with the new paragraph of such contents:
“The Plan for development of the national broadcasting information space and changes in it are affirmed”.
In this connection paragraphs from the fourth up to the fourteenth to consider in accordance with from the fifth up to the fifteenth paragraphs;
after the ninth paragraph to supply with the new paragraph of such contents:
“The decision on delivery and extension of licences of program service providers, on the statement and modification corresponding software packages of the universal program service is taken”.
In this connection the paragraphs from the tenth up to the fifteenth to consider in accordance with the paragraphs from the eleventh up to the sixteenth;
after the thirteenth paragraph to supply with the new paragraph of such contents:
“The decision on statement of sanctions and on applying to Court of Justice with the statement for cancellation of the licence for transmission or on cancellation of the state registration of the program service provider”.
In this connection the paragraphs from the fourteenth up to the sixteenth to consider in accordance with the paragraphs from the fifteenth up to the seventeenth;
s) the paragraph of Article 25 (1) to state in the following
edition:
“development and realization of the Plan for development of the national broadcasting information space, introduction of new technologies and carrying out of researches concerning use of a radio-frequency resource for the purposes of broadcasting”;
2) Article 28 (2) of the Law of Ukraine “On
Telecommunications”(1280-15) (The Official Journal of the Verkhovna Rada of Ukraine, 2004, No 12, Article 155) to state in such edition:
“2. Granting of the telecommunication services for the needs of TV and broadcasting is adjusted by the Law of Ukraine “On TV and Broadcasting” (3759-12);
3) in the law of Ukraine “On Radio-Frequency Resource of Ukraine” (1770-14) (The Official Journal of the Verkhovna Rada of Ukraine, 2004, No 48, Article 526):
a) the ninth paragraph of Article 1 after the words “which activity” to supply with the word is “directly";
b) Article 16 (3) (7) after words “preparation of conclusions” to supply with words “on the direct order”;
c) Article 19 (4) to state in such edition:
“4. Radio-frequency monitoring in zones of radio frequencies of the general and special use is carried out on paid bases for due to the means of the State budget of Ukraine”;
d) In article 24:
in the second subparagraph to exclude the words “regarding broadcasting”;
in the third subparagraph 3 the word "broadcasting" to replace with the words “channels of transmission, networks of transmission»;
e) Article 30 (2) (2) to supply with the word "by broadcasting organizations";
f) Article 31 (5) after the words “by radio-frequency resource of Ukraine” to supply with the words “ by broadcasting organizations and program service providers”;
g) Article 42 (7) (3) after the words “a copy of the licence for transmission” to supply with words “or a copy of the licence of the operator of a multi-channel television network”, and the word " of TV systems" to replace with the word "of television networks";
4) in the Law of Ukraine “On Licensing the Certain Kinds of Economic Activities” (1775-14) (The Official Journal of the Verkhovna Rada of Ukraine, 2000, No 36, Article 299; 2001, No 11, Article 45; 2002, No 1, Article 1, No 20, Article 134; 2004, No 12, Article 155; 2005, No 42, Article 465):
a) in Article 2 (2) of the words “licensing of channels of transmission” to replace with the words “licensing of activity in the field of TV and broadcasting”;
b) Article 4 to supply with the third part of such contents:
“Development and realization of the state policy of licensing broadcasting is carried by the National Council of Ukraine concerning TV and broadcasting”;
5) Article 19 of the Law of Ukraine “On Cinematography” (9/98-VR) (The Official Journal of the Verkhovna Rada of Ukraine, 1998, No 22, Article 114; 2003, No 30, Article 248) after the first part to supply with the new part of such contents:
“With the purpose of assistance to the development of cinematography of Ukraine, at the same time involving sponsors’ and charitable means, to determine that in structure of total expenses of tax bearers, irrespective of their organizational-legal forms and patterns of ownership, the sums of means or cost of property are included, which directed by such tax bearers as the help on manufacture and/or demonstrations of a national film, but no more than ten 5% from the gross revenue of such tax bearer for the last accounting (tax) year”.
In this connection with this, the parts from the second up to the eighth to consider in accordance with the parts from the third up to the ninth;
6) in the Law of Ukraine “On Taxation of Profit of Enterprises” (334/94-VR) (The Official Journal of the Verkhovna Rada of Ukraine, 1997, No 27, Article 181; 1998, No 10, Article 35; 1999, No 48, Article 418; 2000, No 32, Article 254, No 39, Article 333; 2001, No 32, Article 169; 2002, No 2, Article 12, No 29, Article 192; 2003, No 12, Article 88, No 33-34, Article 267; 2004, No 35, Article 412, No 52, Article 563; 2005, No 5, Article 114, No 17-19, Article 267):
a) article 5 (5.2) to add with the paragraphs 5.2.18 and 5.2.19 of such contents:
“5.2.18. The sums of means or cost of the property, directed as the financial help on manufacture and/or demonstrations of the national films.
5.2.19. The sums of means or cost of the property, directed on purchase, creation, manufacture of audiovisual products”;
b) article 8 (8.1) (8.1.3) to supply with the sixth paragraph of such contents:
“creation and/or purchase of audiovisual products”.
5. The Cabinet of Ministers of Ukraine during three months from the date of coming into the force by this Law to provide the conduct of the ministries and other enforcement authorities of Ukraine certificates in conformity with this Law.
The National Council of Ukraine on TV and broadcasting within three months from the date of coming into force of this law should put the published regulatory and legal acts in conformity with this Law.
President of Ukraine L. Kravchuk.
Kiev, 21 December 1993
N 3759-XII