З А К О Н У К Р А Ї Н И Про інвестиційну діяльність
( Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1991, N 47, ст.646 )
{ Вводиться в дію Постановою ВР
N 1561-XII ( 1561-12 ) від 18.09.91, ВВР, 1991, N 47, ст.647 }
{ Із змінами, внесеними згідно із Законами
N 1955-XII ( 1955-12 ) від 10.12.91, ВВР, 1992, N 10, ст.138
N 185/98-ВР від 05.03.98, ВВР, 1998, N 33, ст.226
N 697-XIV ( 697-14 ) від 21.05.99, ВВР, 1999, N 31, ст.248
N 2899-III ( 2899-14 ) від 20.12.2001, ВВР, 2002, N 15, ст.100 }
{ Офіційне тлумачення Закону див. в Рішенні Конституційного Суду
N 1-рп/2002 ( v001p710-02 ) від 29.01.2002 }
{ Додатково див. Ухвалу Конституційного Суду
N 3-уп/2002 ( va03u710-02 ) від 14.03.2002 }
{ Із змінами, внесеними згідно із Законами
N 40-IV ( 40-15 ) від 04.07.2002, ВВР, 2002, N 36, ст.266 - зміни виключені у зв'язку з виключенням пункту 3 розділу VII цього Закону на підставі Закону N 2505-IV ( 2505-15 ) від
25.03.2005,
N 380-IV ( 380-15 ) від 26.12.2002, ВВР, 2003, N 10-11, ст.86
N 762-IV ( 762-15 ) від 15.05.2003, ВВР, 2003, N 30, ст.247
N 1294-IV ( 1294-15 ) від 20.11.2003, ВВР, 2004, N 13, ст.181
N 1344-IV ( 1344-15 ) від 27.11.2003, ВВР, 2004, N 17-18, ст.250
N 1407-IV ( 1407-15 ) від 03.02.2004, ВВР, 2004, N 16, ст.238
N 2285-IV ( 2285-15 ) від 23.12.2004, ВВР, 2005, N 7-8, ст.162
N 2505-IV ( 2505-15 ) від 25.03.2005, ВВР, 2005, N 17, N 18-19, ст.267
N 3201-IV ( 3201-15 ) від 15.12.2005, ВВР, 2006, N 13, ст.110
N 3370-IV ( 3370-15 ) від 19.01.2006, ВВР, 2006, N 22, ст.184
N 1026-V ( 1026-16 ) від 16.05.2007, ВВР, 2007, N 34, ст.444
N 800-VI ( 800-17 ) від 25.12.2008, ВВР, 2009, N 19, ст.257
N 2367-VI ( 2367-17 ) від 29.06.2010, ВВР, 2010, N 34, ст.486
N 2518-VI ( 2518-17 ) від 09.09.2010, ВВР, 2011, N 4, ст.22
N 3038-VI ( 3038-17 ) від 17.02.2011, ВВР, 2011, N 34, ст.343
N 3461-VI ( 3461-17 ) від 02.06.2011, ВВР, 2011, N 51, ст.578
N 4218-VI ( 4218-17 ) від 22.12.2011, ВВР, 2012, N 36, ст.416
N 4220-VI ( 4220-17 ) від 22.12.2011, ВВР, 2012, N 29, ст.345
N 5080-VI ( 5080-17 ) від 05.07.2012, ВВР, 2013, N 29, ст.337
N 5463-VI ( 5463-17 ) від 16.10.2012, ВВР, 2014, N 4, ст.61
N 5492-VI ( 5492-17 ) від 20.11.2012, ВВР, 2013, N 51, ст.716
N 406-VII ( 406-18 ) від 04.07.2013, ВВР, 2014, N 20-21, ст.712
N 639-VII ( 639-18 ) від 10.10.2013, ВВР, 2014, N 22, ст.770
N 1206-VII ( 1206-18 ) від 15.04.2014, ВВР, 2014, N 24, ст.885
N 1981-VIII ( 1981-19 ) від 23.03.2017, ВВР, 2017, N 18, ст.221 }
{ У тексті Закону слова "інвестиційна програма" та "інвестиційна програма (проект)" в усіх відмінках і числах замінено словами "інвестиційний проект" у відповідному відмінку і числі згідно із Законом N 4218-VI ( 4218-17 ) від 22.12.2011 }
{ У тексті Закону слова "центральний орган виконавчої влади з питань економічної політики" в усіх відмінках замінено словами "центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері економічного розвитку" у відповідному відмінку згідно із Законом N 5463-VI ( 5463-17 ) від 16.10.2012 }
Цей Закон визначає загальні правові, економічні та соціальні умови інвестиційної діяльності на території України.
Він спрямований на забезпечення рівного захисту прав, інтересів і майна суб'єктів інвестиційної діяльності незалежно від форм власності, а також на ефективне інвестування економіки України, розвитку міжнародного економічного співробітництва та інтеграції. { Абзац другий преамбули із змінами, внесеними згідно із Законом N 4218-VI ( 4218-17 ) від 22.12.2011 }
I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 1. Інвестиції
Інвестиціями є всі види майнових та інтелектуальних цінностей, що вкладаються в об'єкти підприємницької та інших видів діяльності, в результаті якої створюється прибуток (доход) та/або досягається соціальний та екологічний ефект.
{ Частина перша статті 1 із змінами, внесеними згідно із Законом
N 1981-VIII ( 1981-19 ) від 23.03.2017 }
Такими цінностями можуть бути:
кошти, цільові банківські вклади, паї, акції та інші цінні папери (крім векселів); { Абзац другий частини другої статті 1 із змінами, внесеними згідно із Законом N 4218-VI ( 4218-17 ) від
22.12.2011 }
рухоме та нерухоме майно (будинки, споруди, устаткування та інші матеріальні цінності);
майнові права інтелектуальної власності; { Абзац четвертий частини другої статті 1 в редакції Закону N 1407-IV ( 1407-15 ) від 03.02.2004 }
сукупність технічних, технологічних, комерційних та інших знань, оформлених у вигляді технічної документації, навиків та виробничого досвіду, необхідних для організації того чи іншого виду виробництва, але не запатентованих ("ноу-хау");
права користування землею, водою, ресурсами, будинками, спорудами, обладнанням, а також інші майнові права;
інші цінності.
Інвестиції, що спрямовуються на створення (придбання), реконструкцію, технічне переоснащення основних засобів, очікуваний
строк корисної експлуатації яких перевищує один рік, здійснюються у формі капітальних вкладень.
{ Частина третя статті 1 в редакції Закону N 1981-VIII ( 1981-19 )
від 23.03.2017 }
Стаття 2. Інвестиційна діяльність
1. Інвестиційною діяльністю є сукупність практичних дій громадян, юридичних осіб і держави щодо реалізації інвестицій.
2. Інвестиційна діяльність провадиться на основі:
інвестування, що здійснюється громадянами, недержавними підприємствами, господарськими асоціаціями, спілками і товариствами, а також громадськими і релігійними організаціями, іншими юридичними особами, заснованими на колективній власності;
державного інвестування, що здійснюється органами державної влади за рахунок коштів державного бюджету, позичкових коштів, а також державними підприємствами та установами за рахунок власних і позичкових коштів;
місцевого інвестування, що здійснюється органами місцевого самоврядування за рахунок коштів місцевих бюджетів, позичкових коштів, а також комунальними підприємствами та установами за рахунок власних і позичкових коштів;
державної підтримки для реалізації інвестиційних проектів;
іноземного інвестування, що здійснюється іноземними державами, юридичними особами та громадянами іноземних держав;
спільного інвестування, що здійснюється юридичними особами та громадянами України, юридичними особами та громадянами іноземних держав.
{ Частина друга статті 2 із змінами, внесеними згідно із Законами
N 1955-12 від 10.12.91, N 4218-VI ( 4218-17 ) від 22.12.2011; в редакції Закону N 1981-VIII ( 1981-19 ) від 23.03.2017 }
3. Інвестиційна діяльність забезпечується шляхом реалізації інвестиційних проектів і проведення операцій з корпоративними правами та іншими видами майнових та інтелектуальних цінностей.
Інвестиційний проект - це комплекс заходів (організаційно-правових, управлінських, аналітичних, фінансових та інженерно-технічних), визначених на основі національної системи цінностей і завдань інноваційного розвитку національної економіки та спрямованих на розвиток окремих галузей, секторів економіки, виробництв, регіонів, виконання яких здійснюється суб’єктами інвестиційної діяльності з використанням цінностей відповідно до положень цього Закону. { Абзац другий частини третьої статті 2 в редакції Закону N 1981-VIII ( 1981-19 ) від 23.03.2017 }
Інвестиційний проект оформлюється у вигляді планово-розрахункових документів, необхідних та достатніх для обґрунтування інвестування, організації та управління роботами з реалізації проекту в межах визначених вартості та терміну його реалізації. { Абзац третій частини третьої статті 2 в редакції Закону N 1981-VIII ( 1981-19 ) від 23.03.2017 }
{ Абзац четвертий частини третьої статті 2 виключено на підставі Закону N 1981-VIII ( 1981-19 ) від 23.03.2017 }
Інвестиційний проект, для реалізації якого може надаватися державна підтримка, розробляється в порядку та за формою, затвердженими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері економічного розвитку ( z1310-12 ). { Абзац п'ятий частини третьої із змінами, внесеними згідно із Законом N 5463-VI ( 5463-17 ) від 16.10.2012 }
Інвестиційний проект, для реалізації якого може надаватися державна підтримка, повинен містити:
резюме (мета проекту, напрями використання інвестицій, відповідність проекту стратегічним програмним документам держави, прогнозні обсяги виробництва продукції (товарів, послуг), потреба в інвестиціях, необхідність забезпечення земельною ділянкою або правами на неї (оренда, суперфіцій, емфітевзис) для реалізації проекту, основні показники ефективності проекту, у тому числі енергоефективності, висновки експертизи відповідно до законодавства);
загальну характеристику стану та проблем, пов'язаних з розвитком об'єктів та суб'єктів інвестиційної діяльності (характеристика об'єктів та суб'єктів, продукції (товарів, послуг), результати аналізу ринків збуту продукції (товарів, послуг), аналізу конкурентного потенціалу суб'єкта, зокрема виявлення можливостей розвитку, загроз та проблем у діяльності);
організаційний план, плани маркетингової та виробничої діяльності;
план реалізації проекту (строк введення в дію основних фондів, кадрове забезпечення, організаційна структура та управління проектом, розвиток інфраструктури, заходи з охорони навколишнього природного середовища, джерела фінансування проекту і виплат за зобов'язаннями суб'єкта інвестиційної діяльності, гарантії та схема повернення інвестицій, якщо таке повернення передбачено проектом);
фінансовий план (оцінка фінансової та економічної спроможності проекту);
інформацію про ризики проекту, запобіжні заходи і страхування ризиків у випадках, передбачених законом;
прогноз економічного та соціального ефекту від реалізації проекту;
прогноз надходжень до бюджетів та державних цільових фондів;
пакет документів з обґрунтуванням оцінки впливу на навколишнє природне середовище.
Інвестиційний проект може містити додаткові відомості залежно від сфери діяльності, в якій передбачається реалізація проекту.
До інвестиційного проекту може включатися проект будівництва, розроблений відповідно до законодавства.
У цьому Законі термін "державний інвестиційний проект" вживається у значенні, наведеному в Бюджетному кодексі України ( 2456-17 ). { Частину третю статті 2 доповнено абзацом вісімнадцятим згідно із Законом N 1981-VIII ( 1981-19 ) від
23.03.2017 }
{ Статтю 2 доповнено частиною третьою згідно із Законом N 4218-VI ( 4218-17 ) від 22.12.2011 }
4. Інвестиційна діяльність з цінними паперами провадиться у порядку, встановленому законодавством про цінні папери та фондовий ринок.
{ Статтю 2 доповнено частиною четвертою згідно із Законом
N 4218-VI ( 4218-17 ) від 22.12.2011 }
5. Державна підтримка для реалізації інвестиційних проектів здійснюється в порядку, встановленому цим Законом, з дотриманням вимог Закону України "Про державну допомогу суб’єктам господарювання" після набрання ним чинності.
{ Статтю 2 доповнено частиною п'ятою згідно із Законом N 4218-VI
( 4218-17 ) від 22.12.2011; в редакції Закону N 1981-VIII ( 1981-19 ) від 23.03.2017 }
6. Державне інвестування державних інвестиційних проектів з використанням державних капітальних вкладень та/або кредитів (позик), залучених державою або під державні гарантії, здійснюється відповідно до вимог бюджетного законодавства.
{ Статтю 2 доповнено частиною шостою згідно із Законом N 1981-VIII ( 1981-19 ) від 23.03.2017 }
7. Місцеве інвестування та підтримка реалізації інвестиційних проектів за рахунок коштів місцевого бюджету та/або кредитів (позик), залучених під місцеві гарантії, здійснюються в порядку, встановленому органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, відповідно до вимог бюджетного законодавства.
{ Статтю 2 доповнено частиною сьомою згідно із Законом N 1981-VIII
( 1981-19 ) від 23.03.2017 }
8. Державне або місцеве інвестування в об’єкти приватної власності здійснюється за умови закріплення в державній або комунальній власності частки у статутному капіталі юридичної особи, яка отримує таке інвестування за рахунок бюджетних коштів, залежно від обсягу вкладених інвестицій.
{ Статтю 2 доповнено частиною восьмою згідно із Законом
N 1981-VIII ( 1981-19 ) від 23.03.2017 }
Стаття 3. Інноваційна діяльність
1. Інноваційною діяльністю є сукупність заходів, спрямованих на створення, впровадження, поширення та реалізацію інновацій відповідно до Закону України "Про інноваційну діяльність" ( 40-15 ) з метою отримання комерційного та/або соціального ефекту, які здійснюються шляхом реалізації інвестицій, вкладених в об'єкти інноваційної діяльності.
{ Частина перша статті 3 в редакції Закону N 4218-VI ( 4218-17 )
від 22.12.2011 }
Стаття 4. Об'єкти інвестиційної діяльності
Об'єктами інвестиційної діяльності можуть бути будь-яке майно, в тому числі основні фонди і оборотні кошти в усіх галузях
економіки, цінні папери (крім векселів), цільові грошові вклади, науково-технічна продукція, інтелектуальні цінності, інші об'єкти власності, а також майнові права.
{ Частина перша статті 4 із змінами, внесеними згідно із Законом
N 4218-VI ( 4218-17 ) від 22.12.2011 }
|
радіаційних, |
екологічних, |
архітектурних |
та |
інших норм, |
|
встановлених |
законодавством |
України, а |
також |
порушує права та |
інтереси громадян, юридичних осіб і держави, що охороняються
законом.
Інвестування та фінансування будівництва об'єктів житлового будівництва з використанням недержавних коштів, залучених від фізичних та юридичних осіб, у тому числі в управління, може здійснюватися виключно через фонди фінансування будівництва, фонди операцій з нерухомістю, інститути спільного інвестування, а також шляхом емісії цільових облігацій підприємств, виконання зобов'язань за якими здійснюється шляхом передачі об'єкта (частини об'єкта) житлового будівництва. Інші способи фінансування будівництва таких об'єктів визначаються виключно законами.
{ Статтю 4 доповнено частиною третьою згідно із Законом N 3201-IV ( 3201-15 ) від 15.12.2005; в редакції Закону N 2367-VI ( 2367-17 ) від 29.06.2010; із змінами, внесеними згідно із Законом N 3461-VI ( 3461-17 ) від 02.06.2011 }
Стаття 5. Суб'єкти інвестиційної діяльності
1. Суб'єктами (інвесторами і учасниками) інвестиційної діяльності можуть бути громадяни і юридичні особи України та іноземних держав, а також держави. { Частина перша статті 5 із змінами, внесеними згідно із Законом N 1955-12 від 10.12.91 }
Недержавні пенсійні фонди, інститути спільного інвестування, страховики та фінансові установи - юридичні особи публічного права здійснюють інвестиційну діяльність відповідно до законодавства, що визначає особливості їх діяльності. { Частину першу статті 5 доповнено абзацом другим згідно із Законом N 2367-VI ( 2367-17 ) від 29.06.2010; із змінами,внесеними згідно із Законом N 5080-VI ( 5080-17 ) від 05.07.2012 }
2. Інвестори - суб'єкти інвестиційної діяльності, які приймають рішення про вкладення власних, позичкових і залучених майнових та інтелектуальних цінностей в об'єкти інвестування.
Інвестори можуть виступати в ролі вкладників, кредиторів, покупців, а також виконувати функції будь-якого учасника інвестиційної діяльності.
3. Учасниками інвестиційної діяльності можуть бути громадяни та юридичні особи України, інших держав, які забезпечують реалізацію інвестицій як виконавці замовлень або на підставі доручення інвестора.
Стаття 6. Законодавство про інвестиційну діяльність
Відносини, що виникають при здійсненні інвестиційної діяльності на Україні, регулюються цим Законом, іншими законодавчими актами України.
Інвестиційна діяльність суб'єктів України за її межами
регулюється законодавством іноземної держави, на території якої ця діяльність здійснюється, відповідними договорами України, а також спеціальним законодавством України. { Частина друга статті
6 із змінами, внесеними згідно із Законом N 1955-12 від 10.12.91 }
Особливості здійснення інвестиційної діяльності на території України суб'єктами інвестиційної діяльності, розташованими за межами України, а також цих суб'єктів і суб'єктів України в зонах вільного підприємництва на Україні визначаються спеціальним законодавством України.
Особливості здійснення інвестиційної діяльності на території Автономної Республіки Крим визначаються Законом України "Про особливості провадження інвестиційної діяльності на території Автономної Республіки Крим" ( 639-18 ).
{ Статтю 6 доповнено частиною четвертою згідно із Законом
N 639-VII ( 639-18 ) від 10.10.2013 }
II. ЗДІЙСНЕННЯ ІНВЕСТИЦІЙНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
Стаття 7. Права суб'єктів інвестиційної діяльності
1. Всі суб'єкти інвестиційної діяльності незалежно від форм власності та господарювання мають рівні права щодо здійснення інвестиційної діяльності, якщо інше не передбачено законодавчими актами України.
Розміщення інвестицій у будь-яких об'єктах, крім тих, інвестування в які заборонено або обмежено цим Законом, іншими актами законодавства України, визнається невід'ємним правом інвестора і охороняється законом.
2. Інвестор самостійно визначає цілі, напрями, види й обсяги інвестицій, залучає для їх реалізації на договірній основі будь-яких учасників інвестиційної діяльності, у тому числі шляхом організації конкурсів і торгів.
3. За рішенням інвестора права володіння, користування і розпорядження інвестиціями, а також результатами їх здійснення можуть бути передані іншим громадянам та юридичним особам у порядку, встановленому законом. Взаємовідносини при такій передачі прав регулюються ними самостійно на основі договорів.
4. Для інвестування можуть бути залучені фінансові кошти у вигляді кредитів, випуску в установленому законодавством порядку цінних паперів і позик.
Майно інвестора може бути використано ним для забезпечення його зобов'язань. У заставу приймається тільки таке майно, яке перебуває у власності позичальника або належить йому на праві повного господарського відання, якщо інше не передбачено законодавчими актами України. Заставлене майно при порушенні заставних зобов'язань може бути реалізовано відповідно до чинного законодавства.
5. Інвестор має право володіти, користуватися і розпоряджатися об'єктами та результатами інвестицій, включаючи реінвестиції та торговельні операції на території України, відповідно до законодавчих актів України.
Для державних підприємств, що виступають інвесторами за
межами України та яким відкрито іпотечний кредит, встановлюється гарантія по цих інвестиціях з боку держави.
{ Абзац третій частини п'ятої статті 7 виключено на підставі
Закону N 1955-12 від 10.12.91 }
6. Інвестор має право на придбання необхідного йому майна у громадян і юридичних осіб безпосередньо або через посередників за цінами і на умовах, що визначаються за домовленістю сторін, якщо це не суперечить законодавству України, без обмеження за обсягом і номенклатурою.
Стаття 8. Обов'язки суб'єктів інвестиційної діяльності
1. Інвестор у випадках і порядку, встановлених законодавством
України, зобов'язаний:
подати фінансовим органам декларацію про обсяги і джерела здійснюваних ним інвестицій;
одержати дозвіл на виконання будівельних робіт у випадках та порядку, встановлених Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності" ( 3038-17 ); { Абзац третій частини першої статті 8 в редакції Закону N 3038-VI ( 3038-17 ) від
17.02.2011 }
одержати письмовий звіт експертизи проекту будівництва у випадках та порядку, встановлених статтею 31 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності ( 3038-17 ); { Абзац четвертий частини першої статті 8 в редакції Закону N 185/98-ВР від 05.03.98; із змінами, внесеними згідно із Законами N 1026-V ( 1026-16 ) від 16.05.2007, N 800-VI ( 800-17 ) від 25.12.2008; в редакції Закону N 3038-VI ( 3038-17 ) від 17.02.2011; із змінами, внесеними згідно із Законами N 4218-VI ( 4218-17 ) від 22.12.2011, N 4220-VI ( 4220-17 ) від 22.12.2011 }
одержати позитивний висновок державної експертизи інвестиційного проекту у випадках та порядку, встановлених Кабінетом Міністрів України. { Частину першу статті 8 доповнено абзацом п'ятим згідно із Законом N 3038-VI ( 3038-17 ) від
17.02.2011 }
2. Суб'єкти інвестиційної діяльності зобов'язані:
додержувати державних норм і стандартів, порядок встановлення яких визначається законодавством України;
виконувати вимоги державних органів і посадових осіб, що пред'являються в межах їх компетенції;
подавати в установленому порядку бухгалтерську і статистичну звітність;
не допускати недобросовісної конкуренції і виконувати вимоги
законодавства про захист економічної конкуренції; { Абзац п'ятий частини другої статті 8 із змінами, внесеними згідно із Законом N 1294-IV ( 1294-15 ) від 20.11.2003 }
{ Абзац шостий частини другої статті 8 виключено на підставі
Закону N 1955-12 від 10.12.91 }
сплачувати податки, збори (обов'язкові платежі) в розмірах та у порядку, визначених законами України. { Частину другу статті 8 доповнено абзацом згідно із Законом N 2899-III ( 2899-14 ) від
20.12.2001 }
3. Для проведення господарської діяльності, яка підлягає ліцензуванню, учасники інвестиційної діяльності повинні одержати відповідну ліцензію, що видається в порядку, встановленому законодавством.
{ Частина третя статті 8 в редакції Закону N 3370-IV ( 3370-15 )
від 19.01.2006 }
Стаття 9. Відносини між суб'єктами інвестиційної діяльності
Основним правовим документом, який регулює взаємовідносини між суб'єктами інвестиційної діяльності, є договір (угода).
Укладення договорів, вибір партнерів, визначення зобов'язань, будь-яких інших умов господарських взаємовідносин, що не суперечать законодавству України, є виключною компетенцією суб'єктів інвестиційної діяльності.
Інвестування та фінансування однієї квартири в об'єкті будівництва кількома інвесторами можливе виключно за умови укладення між ними договору в письмовій формі, в якому визначаються частка кожного інвестора та порядок внесення ним відповідної інвестиції. { Статтю 9 доповнено частиною згідно із Законом N 2367-VI ( 2367-17 ) від 29.06.2010 }
Втручання державних органів та посадових осіб у реалізацію договірних відносин між суб'єктами інвестиційної діяльності зверх своєї компетенції не допускається.
Стаття 10. Джерела фінансування інвестиційної діяльності
1. Інвестиційна діяльність може здійснюватись за рахунок:
власних фінансових ресурсів інвестора (прибуток, амортизаційні відрахування, відшкодування збитків від аварій, стихійного лиха, грошові нагромадження і заощадження громадян, юридичних осіб тощо);
позичкових фінансових коштів інвестора (облігаційні позики,
банківські та бюджетні кредити);
залучених фінансових коштів інвестора (кошти, одержані від продажу акцій, пайові та інші внески громадян і юридичних осіб);
бюджетних інвестиційних асигнувань;
безоплатних та благодійних внесків, пожертвувань організацій, підприємств і громадян.
III. ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ІНВЕСТИЦІЙНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
Стаття 11. Цілі державного регулювання інвестиційної діяльності
Державне регулювання інвестиційної діяльності здійснюється з метою реалізації економічної, науково-технічної і соціальної політики виходячи з цілей та показників економічного і соціального розвитку України, державних та регіональних програм розвитку економіки, державного і місцевих бюджетів, зокрема передбачених у них обсягів фінансування інвестиційної діяльності.
{ Частина перша статті 11 в редакції Закону N 4218-VI ( 4218-17 )
від 22.12.2011 }
При цьому створюються пільгові умови інвесторам, що здійснюють інвестиційну діяльність у найбільш важливих для задоволення суспільних потреб напрямах, насамперед соціальній
сфері, технічному і технологічному вдосконаленні виробництва, створенні нових робочих місць для громадян, які потребують соціального захисту, впровадженні відкриттів і винаходів, в агропромисловому комплексі, в реалізації програм ліквідації наслідків Чорнобильської аварії, у виробництві будівельних матеріалів, в галузі освіти, культури, охорони культурної спадщини, охорони навколишнього середовища і здоров'я.
{ Частина друга статті 11 із змінами, внесеними згідно із Законом
N 40-IV ( 40-15 ) від 04.07.2002 - набирає чинності з 01.01.2003 року - дію зупинено на 2003 рік згідно із Законом N 380-IV ( 380-15 ) від 26.12.2002, дію зупинено на 2004 рік згідно із Законом N 1344-IV ( 1344-15 ) від 27.11.2003, дію зупинено на 2005 рік згідно із Законом N 2285-IV ( 2285-15 ) від 23.12.2004; із змінами, внесеними згідно із Законами N 2505-IV ( 2505-15 ) від
25.03.2005, N 2518-VI ( 2518-17 ) від 09.09.2010 }
Стаття 12. Форми державного регулювання інвестиційної діяльності
1. Державне регулювання інвестиційної діяльності включає управління державними інвестиціями, а також регулювання умов інвестиційної діяльності і контроль за її здійсненням усіма інвесторами та учасниками інвестиційної діяльності.
2. Управління державними інвестиціями здійснюється органами державної влади та органами влади Автономної Республіки Крим та включає планування, визначення умов і виконання конкретних дій по інвестуванню бюджетних і позабюджетних коштів.
{ Частина друга статті 12 із змінами, внесеними згідно із Законом
N 4218-VI ( 4218-17 ) від 22.12.2011 }
3. Регулювання умов інвестиційної діяльності здійснюється шляхом:
{ Абзац другий частини третьої статті 12 виключено на підставі Закону N 2899-III ( 2899-14 ) від 20.12.2001 }
{ Абзац третій частини третьої статті 12 виключено на підставі Закону N 2899-III ( 2899-14 ) від 20.12.2001 }
подання фінансової допомоги у вигляді дотацій, субсидій, субвенцій, бюджетних позик на розвиток окремих регіонів, галузей, виробництв;
державних норм та стандартів;
заходів щодо розвитку та захисту економічної конкуренції;
{ Абзац частини третьої статті 12 в редакції Закону N 1294-IV ( 1294-15 ) від 20.11.2003 }
роздержавлення і приватизації власності;
визначення умов користування землею, водою та іншими природними ресурсами;
політики ціноутворення;
проведення державної експертизи інвестиційних проектів;
{ Абзац десятий частини третьої статті 12 в редакції Закону N 185/98-ВР від 05.03.98; із змінами, внесеними згідно із Законами N 4218-VI ( 4218-17 ) від 22.12.2011, N 4220-VI ( 4220-17 ) від
22.12.2011 }
інших заходів.
Стаття 12-1. Державна підтримка для реалізації інвестиційних проектів
{ Назва статті 12-1 із змінами, внесеними згідно із Законом
N 1981-VIII ( 1981-19 ) від 23.03.2017 }
1. Напрями інвестиційної діяльності, за якими надається державна підтримка для реалізації інвестиційних проектів, визначаються стратегічними або програмними документами, затвердженими в установленому законодавством порядку.
Державна підтримка для реалізації інвестиційних проектів надається шляхом:
співфінансування реалізації інвестиційних проектів за рахунок коштів державного бюджету;
надання відповідно до законодавства для реалізації інвестиційних проектів державних гарантій з метою забезпечення виконання боргових зобов’язань за запозиченнями суб’єкта господарювання;
кредитування за рахунок коштів державного бюджету суб’єктів господарювання для реалізації інвестиційних проектів;
повної або часткової компенсації за рахунок коштів державного бюджету відсотків за кредитами суб’єктів господарювання для реалізації інвестиційних проектів;
застосування інших форм, передбачених цим Законом.
{ Частина перша статті 12-1 в редакції Закону N 1981-VIII ( 1981-19 ) від 23.03.2017 }
{ Частину другу статті 12-1 виключено на підставі Закону
N 1981-VIII ( 1981-19 ) від 23.03.2017 }
3. Відбір інвестиційних проектів, для реалізації яких надається державна підтримка, здійснюється на конкурсній основі з урахуванням результатів державної експертизи, проведеної відповідно до статті 15 цього Закону.
Перелік документів, що подаються для такого відбору, а також порядок та критерії відбору встановлюються Кабінетом Міністрів України для кожного напряму, за яким надається державна підтримка
|
для реалізації відповідних |
інвестиційних проектів. |
||
|
{ Частина третя статті |
12-1 в редакції Закону |
N |
1981-VIII |
|
( 1981-19 ) від 23.03.2017 |
} |
4. Основні принципи надання державної підтримки для реалізації інвестиційних проектів визначаються законом. { Абзац перший частини четвертої статті 12-1 із змінами, внесеними згідно із Законом N 1981-VIII ( 1981-19 ) від 23.03.2017 }
Надання такої державної підтримки здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
5. Органи, які проводять конкурсний відбір інвестиційних проектів (крім інвестиційних проектів, що реалізуються за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку), подають
центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері економічного розвитку, інформацію про відібрані інвестиційні проекти за затвердженою ним формою.
Інформація про відібрані державні інвестиційні проекти та інвестиційні проекти, для реалізації яких надається державна підтримка, вноситься до Державного реєстру інвестиційних проектів, ведення якого здійснюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері економічного розвитку, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
{ Частина п'ята статті 12-1 в редакції Закону N 1981-VIII ( 1981-19 ) від 23.03.2017 }
6. Інформація щодо інвестиційних проектів оприлюднюється шляхом розміщення витягу з Державного реєстру інвестиційних проектів на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері економічного розвитку.
{ Частина шоста статті 12-1 із змінами, внесеними згідно із
Законом N 5463-VI ( 5463-17 ) від 16.10.2012; в редакції Закону
N 1981-VIII ( 1981-19 ) від 23.03.2017 }
|
{ |
Закон доповнено статтею |
12-1 |
згідно |
із |
Законом |
N 4218-VI |
|
( |
4218-17 ) від 22.12.2011 } |
7. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері економічного розвитку, на підставі поданих суб’єктами інвестиційної діяльності звітів про стан (результати) реалізації інвестиційного проекту, для реалізації якого надано державну підтримку, і даних Державного реєстру інвестиційних проектів забезпечує здійснення моніторингу та проведення аналізу ефективності державної підтримки для реалізації інвестиційних
|
проектів та |
використання |
державних |
капітальних |
вкладень |
у |
|
встановленому |
ним порядку. |
Результати такого моніторингу та аналізу використовуються органами виконавчої влади під час складання проекту Державного бюджету України на наступний рік, а також для формування пропозицій до Державного бюджету України на наступні бюджетні періоди щодо видатків, спрямованих на державну підтримку для реалізації інвестиційних проектів.
{ Статтю 12-1 доповнено частиною сьомою згідно із Законом
N 1981-VIII ( 1981-19 ) від 23.03.2017 }
8. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері економічного розвитку, забезпечує збереження ним конфіденційної інформації, пов’язаної з інвестиційними проектами.
{ Статтю 12-1 доповнено частиною восьмою згідно із Законом
N 1981-VIII ( 1981-19 ) від 23.03.2017 }
|
{ Статтю |
12-2 виключено |
на |
підставі |
Закону |
N 1981-VIII |
|
|
( |
1981-19 ) від |
23.03.2017 } |
Стаття 13. Порядок прийняття рішень щодо державних інвестицій
|
{ |
Назва статті 13 |
із змінами, внесеними |
згідно із |
Законом |
|
N |
4218-VI ( 4218-17 ) |
від 22.12.2011 } |
1. Рішення щодо державних інвестиційних проектів приймаються
відповідно до бюджетного законодавства та цього Закону.
{ Частина перша статті 13 із змінами, внесеними згідно із Законом N 4218-VI ( 4218-17 ) від 22.12.2011; в редакції Закону N 1981-VIII ( 1981-19 ) від 23.03.2017 }
{ Частину другу статті 13 виключено на підставі Закону
N 4218-VI ( 4218-17 ) від 22.12.2011 }
3. Верховна Рада України затверджує у складі Основних напрямів економічного і соціального розвитку держави обсяги державних інвестицій, здійснюваних за рахунок коштів державного бюджету.
{ Частина третя статті 13 із змінами, внесеними згідно із Законом
N 4218-VI ( 4218-17 ) від 22.12.2011 }
Стаття 14. Порядок розміщення державного замовлення на виконання робіт у капітальному будівництві
1. Однією із форм реалізації державних інвестицій є державне замовлення на виконання робіт у капітальному будівництві.
{ Частина перша статті 14 із змінами, внесеними згідно із Законом
N 4218-VI ( 4218-17 ) від 22.12.2011 }
2. Державне замовлення розміщується, як правило, на конкурсній основі з урахуванням економічної вигідності цих замовлень для підприємств та організацій.
3. Прийняття в експлуатацію об'єктів державного замовлення провадиться в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.
{ Частина третя статті 14 із змінами, внесеними згідно із Законом
N 4218-VI ( 4218-17 ) від 22.12.2011 }
Стаття 15. Державна експертиза інвестиційних проектів
1. Обов'язковій державній експертизі підлягають інвестиційні проекти, що реалізуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних підприємств, установ та організацій, а також за рахунок кредитів, наданих під державні гарантії, інших форм державної підтримки для реалізації інвестиційних проектів, передбачених цим Законом.
{ Частина перша статті 15 із змінами, внесеними згідно із Законом
N 1981-VIII ( 1981-19 ) від 23.03.2017 }
2. Державна експертиза інвестиційних проектів проводиться в порядку ( 701-2011-п ), встановленому Кабінетом Міністрів України, крім інвестиційних проектів, що реалізуються за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку. { Абзац перший частини другої статті 15 із змінами, внесеними згідно із Законом N 1981-VIII ( 1981-19 ) від 23.03.2017 }
Інвестиційні проекти, що реалізуються за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку, підлягають розгляду відповідно до бюджетного законодавства. { Частину другу статті 15 доповнено абзацом другим згідно із Законом N 1981-VIII ( 1981-19 ) від 23.03.2017 }
3. Державна експертиза інвестиційних проектів повинна враховувати оцінку економічної ефективності.
{ Статтю 15 доповнено частиною третьою згідно із Законом N 4218-VI ( 4218-17 ) від 22.12.2011; в редакції Закону N 1981-VIII ( 1981-19 ) від 23.03.2017 }
{ Стаття 15 із змінами, внесеними згідно із Законами N 1955-12 від
10.12.91, N 185/98-ВР від 05.03.98, N 1026-V ( 1026-16 ) від
16.05.2007, N 800-VI ( 800-17 ) від 25.12.2008, N 2367-VI
|
( 2367-17 ) |
від 29.06.2010; |
в |
редакції |
Закону |
N |
3038-VI |
|
( 3038-17 ) від |
17.02.2011 } |
Стаття 16. Регулювання інвестиційної діяльності Верховною Радою Автономної Республіки Крим та органами місцевого самоврядування
Верховна Рада Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування у межах своїх повноважень здійснюють регулювання інвестиційної діяльності на своїй території, в тому числі шляхом погодження питань про створення виробничих і соціальних об'єктів, використання природних ресурсів суб'єктами інвестиційної діяльності.
{ Частину другу статті 16 виключено на підставі Закону
N 1955-12 від 10.12.91 }
|
{ |
Текст |
статті 16 із змінами, внесеними |
згідно |
із |
Законом |
|
N |
4218-VI |
( 4218-17 ) від 22.12.2011 } |
Стаття 17. Ціноутворення в інвестиційній діяльності
Вартість продукції, робіт і послуг у процесі інвестиційної діяльності визначається за вільними цінами і тарифами, в тому числі за підсумками конкурсів (торгів), а у випадках, передбачених законодавчими актами, за державними фіксованими та регульованими цінами і тарифами.
Вартість будівництва визначається з використанням національних стандартів з ціноутворення, які є обов'язковими при здійсненні будівництва об'єктів із залученням коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також коштів державних та комунальних підприємств, установ та організацій.
{ Частина друга статті 17 в редакції Закону N 185/98-ВР
( 185/98-ВР )від 05.03.98; із змінами, внесеними згідно із Законом
N 4218-VI ( 4218-17 ) від 22.12.2011 }
IV. ГАРАНТІЇ ПРАВ СУБ'ЄКТІВ ІНВЕСТИЦІЙНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ І ЗАХИСТ ІНВЕСТИЦІЙ
Стаття 18. Гарантії прав суб'єктів інвестиційної діяльності
1. Держава гарантує стабільність умов здійснення інвестиційної діяльності, додержання прав і законних інтересів її суб'єктів.
Умови договорів, укладених між суб'єктами інвестиційної діяльності, зберігають свою чинність на весь строк дії цих договорів і у випадках, коли після їх укладення законодавством (крім податкового, митного та валютного законодавства, а також законодавства з питань ліцензування певних видів господарської
діяльності) встановлено умови, що погіршують становище суб'єктів або обмежують їх права, якщо вони не дійшли згоди про зміну умов договору. { Абзац другий частини першої статті 18 із змінами, внесеними згідно із Законом N 2899-III ( 2899-14 ) від
20.12.2001 }
2. Державні органи та їх посадові особи не мають права втручатися в діяльність суб'єктів інвестиційної діяльності, крім випадків, коли таке втручання допускається чинним законодавством і здійснюється в межах компетенції цих органів та посадових осіб.
Ніхто не має права обмежувати права інвесторів у виборі об'єктів інвестування, за винятком випадків, передбачених цим Законом.
У разі прийняття державними або іншими органами актів, що
порушують права інвесторів і учасників інвестиційної діяльності, збитки, завдані суб'єктам інвестиційної діяльності, підлягають відшкодуванню у повному обсязі цими органами. Спори про відшкодування збитків розв'язуються судом. { Абзац третій частини другої статті 18 із змінами, внесеними згідно із Законом N 762-IV ( 762-15 ) від 15.05.2003 }
Стаття 19. Захист інвестицій
1. Захист інвестицій - це комплекс організаційних, технічних та правових заходів, спрямованих на створення умов, які сприяють збереженню інвестицій, досягненню цілі внесення інвестицій, ефективній діяльності об'єктів інвестування та реінвестування, захисту законних прав та інтересів інвесторів, у тому числі права на отримання прибутку (доходу) від інвестицій.
Держава гарантує захист інвестицій незалежно від форм власності, а також іноземних інвестицій. Захист інвестицій забезпечується законодавством України, а також міжнародними договорами України. Інвесторам, у тому числі іноземним, забезпечується рівноправний режим, що виключає застосування заходів дискримінаційного характеру, які могли б перешкодити управлінню інвестиціями, їх використанню та ліквідації, а також передбачаються умови і порядок вивозу вкладених цінностей і результатів інвестицій.
З метою забезпечення сприятливого та стабільного інвестиційного режиму держава встановлює державні гарантії захисту інвестицій.
Державні гарантії захисту інвестицій - це система правових норм, які спрямовані на захист інвестицій та не стосуються питань фінансово-господарської діяльності учасників інвестиційної діяльності та сплати ними податків, зборів (обов'язкових платежів). Державні гарантії захисту інвестицій не можуть бути скасовані або звужені стосовно інвестицій, здійснених у період дії цих гарантій. { Абзац четвертий частини першої статті 19 із змінами, внесеними згідно із Законом N 2899-III ( 2899-14 ) від
20.12.2001 }
{ Частина перша статті 19 із змінами, внесеними згідно із Законом N 1955-12 від 10.12.91; в редакції Закону N 697-XIV ( 697-14 ) від 21.05.99 }
{ Офіційне тлумачення частини першої статті 19 див. в Рішенні
Конституційного Суду N 1-рп/2002 ( v001p710-02 ) від 29.01.2002 }
2. Інвестиції не можуть бути безоплатно націоналізовані, реквізовані або до них не можуть бути застосовані заходи, тотожні за наслідками. Такі заходи можуть застосовуватися лише на основі законодавчих актів України з відшкодуванням інвестору в повному обсязі збитків, заподіяних у зв'язку з припиненням інвестиційної діяльності. Порядок відшкодування збитків інвестору визначається в
зазначених актах.
Внесені або придбані інвесторами цільові банківські вклади, акції та інші цінні папери, платежі за набуте майно або за орендні права у разі вилучення відповідно до законодавчих актів України відшкодовуються інвесторам, за винятком сум, що виявилися використаними або втраченими в результаті дій самих інвесторів або вчинених за їх участю.
3. Спори, що виникають в результаті здійснення інвестиційної діяльності, розглядаються відповідно судом або третейським судом.
{ Частина третя статті 19 із змінами, внесеними згідно із Законом
N 762-IV ( 762-15 ) від 15.05.2003 }
4. Інвестиції можуть, а у випадках, передбачених законодавством, мають бути застраховані.
Стаття 20. Відповідальність суб'єктів інвестиційної діяльності
При недодержанні договірних зобов'язань суб'єкти інвестиційної діяльності несуть майнову та іншу відповідальність, передбачену законодавством України і укладеними договорами.
Сплата штрафів і неустойок за порушення умов договорів, а також відшкодування завданих збитків не звільняють винну сторону від виконання зобов'язань, якщо інше не передбачено законом або договором.
Стаття 21. Умови припинення інвестиційної діяльності
Зупинення або припинення інвестиційної діяльності провадиться за рішенням:
інвесторів, при цьому інвестори відшкодовують збитки учасникам інвестиційної діяльності;
правомочного державного органу.
Рішення державного органу про зупинення або припинення інвестиційної діяльності може бути прийнято з таких причин:
якщо її продовження може призвести до порушення встановлених законодавством санітарно-гігієнічних, архітектурних, екологічних та інших норм, прав та інтересів громадян, юридичних осіб і держави, що охороняються законом;
оголошення в установленому законом порядку інвестора банкрутом внаслідок неплатоспроможності;
стихійного лиха;
запровадження надзвичайного стану.
Стаття 22. Міжнародні договори
Якщо міжнародним договором України встановлено інші правила, ніж ті, що містяться в законодавстві про інвестиційну діяльність України, то застосовуються правила міжнародного договору.
Голова Верховної Ради України Л.КРАВЧУК
м. Київ, 18 вересня 1991 року
N 1560-XII
Публiкацi'i документа
• Вiдомостi Верховно"i Ради Укра"iни вiд 19.11.1991 - 1991 р., N9 47, стапя 646
• ГолосУкра"iни вiд 21.11.1991
- I. GENERAL PROVISIONS
- II. PROCEDURE OF IMPLEMENTATION OF THE INVESTMENT ACTIVITY
- III. GOVERNMENTAL REGULATION OF THE INVESTMENT ACTIVITY
- Article 11. Goals of the Governmental Regulation of the Investment Activity
- Article 12. Forms of the Governmental Regulation of the Investment Activity
- Article 13. Procedure of Making Decisions
- on the Governmental Investments at the Level of the Republic
- Article 14. Procedure of Placement of the Government Contractual Order
- for Performance of Work in the Sphere of Capital Construction
- Article 15. The State Expert Examination of Investments
- Article 16. Regulation of Investment Activity by the Supreme Council of the Crimean ASSR and by the Local Councils of People's Deputies
- Article 17. Price Formation in the Course of the Investment Activity
- IV. GUARANTEES OF RIGHTS OF SUBJECTS OF THE INVESTMENT ACTIVITY
- AND PROTECTION OF INVESTMENTS
LAW OF UKRAINE
On Investment Activity
(the Official Journal of the Verkhovna Rada (OJVR), 1991, No. 47, Article 646).
(the Law is enacted in accordance with the Resolution of the Verkhovna Rada No. 1561-XII (1561-12) dated September 18, 1991, OJVR, 1991, No. 47, Article 647).
(With changes in and amendments to the Law, which were introduced in accordance with the following Laws:
No. 1955-XII (1955-12) dated December 10, 1991, OJVR, 1992, No. 10, Article 138
No. 185/98-VR dated March 09, 1998, OJVR, 1998, No. 33, Article 226
No. 697-XIV (697-14) dated May 21, 1999, OJVR, 1999, No. 31, Article 248
No. 2899-III (2899-14) dated December 20, 2001, OJVR, 2002, No. 15, Article 100).
(Official interpretation of the Law see in the Resolution of the Constitutional Court of Ukraine No. 1-rp/2002 (v001p710-02) dated January 29, 2002).
(In addition, see the Decree of the Constitutional Court of Ukraine No. 3-up/2002 (va03u710-02) dated March 03, 2002).
(With changes in and amendments to the Law, which were introduced in accordance with the following Laws:
No. 40-IV (40-15) dated July 04, 2002, OJVR, 2002, No. 36, Article 266 – these changes were excluded in accordance with the exclusion of Point 3 of Section VII of this Law on the basis of the Law No. 2505-IV (2505-15) dated March 25, 2005,
No. 380-IV (380-15) dated December 26, 2002, OJVR, 2003, No. 10-11, Article 86
No. 762-IV (762-15) dated May 15, 2003, OJVR, 2003, No. 30, Article 247
No. 1294-IV (1294-15) dated November 20, 2003, OJVR, 2004, No. 13, Article 181
No. 1344-IV (1344-15) dated November 27, 2003, OJVR, 2004, No. 17-18, Article 250
No. 1407-IV (1407-15) dated February 03, 2004, OJVR, 2004, No. 16, Article 238
No. 2285-IV (2285-15) dated December 23, 2004, OJVR, 2005, No. 7-8, Article 162
No. 2505-IV (2505-15) dated March 25, 2005, OJVR, 2005, No. 17, No. 18-19, Article 267
No. 3201-IV (3201-15) dated December 15, 2005, OJVR, 2006, No. 13, Article 110
No. 3370-IV (3370-15) dated January 19, 2006, OJVR, 2006, No. 22, Article 184)
The present Law shall determine general legal, economic, and social conditions of investment activity within the territory of Ukraine.
The goal of the Law is to ensure equal protection of the rights, interests, and property of subjects of investment activity regardless of their patterns of ownership, as well as to ensure an efficient investing of the national economy of Ukraine, development of the international economic cooperation and integration.
I. GENERAL PROVISIONS
Article 1. Investments
Investments shall be any and all kinds of material and intellectual values, which are made to objects of business activity and other kinds of activity, and result of which is connected with creation of profits (incomes), or any other social effect is achieved.
The following values may be considered material and intellectual values:
financial resources, specific (purpose-oriented) banking deposits, shares, stocks, and other securities;
movable and immovable property (buildings, structures, equipment, and other material values);
rights to the intellectual property; (the Indent 4 of the Paragraph 2 of Article 1 — in accordance with the changes made under the Law No. 1407-IV (1407-15) dated February 03, 2004).
a package of technical, technological, commercial, and other knowledge in the form of technical documents, skills, and production experience, which are required for organisation of one or another kind of production and which are not patented (know-how);
right of enjoyment of land, water, natural resources, buildings, structures, equipment, as well as other rights of property;
other values.
Investments to the reproduction of the fixed capital stock and to the increase of material and production inventories shall be made in the form of capital investments.
Article 2. Investment Activity
1. Investment activity shall be combination of practical actions of citizens, legal entities, and the State in the sphere of implementation of investments.
2. The investment activity shall be implemented on the following basis:
investments that are made by citizens, non-governmental enterprises, business associations, unions, and companies, as well as by public and religious organisations, and other legal entities that were established on the basis of collective property;
governmental investments that are made by the bodies of the state power and governance of Ukraine, the Crimean ASSR (the Crimean Autonomous Soviet Socialist Republic), local Councils of People's Deputies at the expense of budget resources, off-budget funds, borrowed funds, as well as investments that are made by governmental enterprises and institutions at the expense of their own and borrowed funds;
foreign investments that are made by foreign citizens, legal entities, and states;
joint investments that are made by citizens and legal entities of Ukraine and foreign states (the Indent 5 of the Paragraph 2 of Article 2 — in accordance with the changes made under the Law No. 1955-12 dated December 10, 1991).
Article 3. Innovation Activity
1. Innovation activity, as one of the forms of the investment activity, shall be made with the purpose of implementation of scientific and technical achievements in the production and social spheres, and shall include the following kinds of activity:
production and distribution of the principally new kinds of techniques and production processes;
progressive inter-industry structural changes;
implementation of the long-term scientific and technical programs with prolonged payback periods;
funding of fundamental researches that are aimed at achievement of quality changes in the state of production resources;
development and implementation of new, resource-saving technologies, that are designed in order to improve social state and environment.
Article 4. Objects of the Investment Activity
Objects of the investment activity may be any kinds of property, including any fixed capital stock and circulating assets in any branches and spheres of the national economy, as well as securities, special cash contributions, scientific and technical products, intellectual values, other proprietary objects, and rights of property.
It shall be prohibited to make investments in the objects, creation and utilization of which is not in line with the requirements of the sanitary, hygienic, radiation, ecological, architectural, and other norms, which are established by the laws of Ukraine, as well as creation and utilization of which shall infringe the rights and interests of citizens, legal entities, and the State (provided that such rights are protected by the laws).
Objects of the investment activity may not be the objects of home construction activity, which are funded on the basis of utilization of the non-governmental resources, which were raised from natural persons and legal entities (including the resources, which were raised for the purposes of management only). Investing and funding of such objects may be only made: through the special funds, which were established for funding of construction activity; funds, which are engaged in real estate transactions; joint investment institutions; non-governmental pension funds, which were established and act in accordance with the laws; as well as with the help of the resources raised in the course of issue of the interest-free (purpose-oriented) obligations, in accordance with which one unit of such real estate objects shall be the basic commodities (the Paragraph 3 was added to Article 4 in accordance with the Law No. 3201-IV (3201-15) dated December 15, 2005).
Article 5. Subjects of the Investment Activity
1. Citizens and legal entities of Ukraine and foreign states, as well as the states themselves may be subjects of the investment activity (both investors, and participants) (the Paragraph 1 of Article 5 — in accordance with the changes made under the Law No. 1955-12 dated December 10, 1991).
2. Investors shall be subjects of the investment activity, which make decisions on investments of their own, borrowed, and raised material and intellectual values to the investment objects.
The investors may act as contributors, creditors, purchasers, as well as perform duties of any other participants of the investment activity.
3. Citizens and legal entities of Ukraine, foreign states, which ensure implementation of investments as contractors, or on the basis of orders of investors may be participants of the investment activity.
Article 6. Laws on the Investment Activity
The relations that shall occur in the course of investment activity within the territory of Ukraine shall be regulated by the present Law, as well as by the other legislative acts of Ukraine.
The investment activity of the subjects of Ukraine beyond the Ukrainian territory shall be regulated by the laws of the foreign states, within the territories of which such investment activity is performed, by the relevant international treaties of Ukraine, as well as by the special laws of Ukraine (the Paragraph 2 of Article 6 — in accordance with the changes made under the Law No. 1955-12 dated December 10, 1991).
The special laws of Ukraine shall determine specific regimes of the investment activities within the territory of Ukraine, which are made by the subjects of the investment activity, which were established and operate beyond the territory of Ukraine, as well as special regimes of the investment activities of such foreign and Ukrainian subjects within the territories of the Ukrainian free economic zones.
II. PROCEDURE OF IMPLEMENTATION OF THE INVESTMENT ACTIVITY
Article 7. Rights of the Subjects of the Investment Activity
1. All subjects of the investment activity (regardless of their patterns of ownership and kinds of economic activity) shall have equal rights to implementation of the investment activity provided that otherwise shall not be established by the Ukrainian legislative acts.
Placement of investments to any objects with the exception of those ones, investments to which are prohibited or restricted on the basis of the present Law or other legislative acts of Ukraine, shall be considered the integral right of investor and shall be protected in accordance with the laws.
2. Any investor shall (at his/its own discretion) determine the goals, spheres, kinds, and volumes of investments and engage any participants of the investment activity with the purpose of achievement of such goals on the contractual basis, particularly through organisation of competitions and tenders.
3. In accordance with the relevant decision of investor, rights to own, utilize, and possess the investments, as well as the results of implementation of such investments may be transferred to other citizens and legal entities in accordance with the procedure established by the laws. Participants of such transactions shall regulate their mutual relations in accordance with the contracts to be concluded by them.
4. Investors shall have the right to raise financial resources in the form of credits, loans, as well as the right to issue securities in accordance with the procedure established by the laws.
Investors shall have the right to use their property in order to secure their obligations. Only the property, which is in the ownership of a debtor, or belongs to it in accordance with the right of comprehensive management (provided that otherwise shall not be established by the laws of Ukraine) shall be pledged as security. In the case of infringement of the security obligations, the pledged property may be sold and disposed of in accordance with the Ukrainian legislation in force.
5. Any investor shall have the right to own, utilize, and dispose of the investment objects and results of the investments made (including the right to reinvest resources and make commercial transactions within the territory of Ukraine) in accordance with the Ukrainian legislation in force.
The State shall establish and provide guaranties for the investments of the state-owned enterprises, which act as investors beyond the territory of Ukraine and in respect of obligations of which a mortgage credit was opened.
(the Indent 3 of the Paragraph 5 of Article 7 was excluded on the basis of the Law No. 1955-12 dated December 10, 1991).
6. Any investor shall have the right to purchase and acquire the property it requires from citizens and legal entities both directly, and through any intermediaries for the prices and in accordance with the conditions, which shall be determined in accordance with the arrangements of the parties (provided that otherwise shall not be established by the Ukrainian legislation in force), with no restrictions concerning volumes of such property and its assortment.
Article 8. Obligations of Subjects of the Investment Activity
1. In the cases, which are stipulated by the Ukrainian legislation in force and in accordance with the procedure established by the laws of Ukraine, any investor shall be liable to:
provide the relevant fiscal authorities with its declarations and statements concerning volumes of its investments and sources of the relevant financial resources;
receive necessary license or approval for capital development from the relevant governmental authorities and special services;
receive a positive comprehensive opinion of the governmental expert authority, which shall confirm the observance of the current norms (in the sphere of sanitary and ecological safety of population, environment protection, labour protection, power-saving, fire safety, strength, reliability, and necessary service life of buildings and structures, as well as architectural requirements) in their investment programs and construction projects (the Indent 4 of the Paragraph 1 of Article 8 — in accordance with the changes made under the Law No. 185/98-VR dated March 09, 1998).
2. Subjects of the investment activity shall be liable to:
observe the state norms and standards, procedure of establishment of which shall be determined by the Ukrainian legislation in force;
comply with the requirements of the governmental authorities and official persons, which shall be formulated and presented within the limits of competency of such governmental authorities and official persons;
submit their accounting and statistical reports in accordance with the procedure established by the laws;
abstain from unfair competition as well as observe the requirements of the laws that regulate protection of economic competition (the Indent 5 of the Paragraph 2 of Article 8 — in accordance with the changes made under the Law No. 1294-IV (1294-15) dated November 20, 2003).
(The Indent 6 of the Paragraph 2 of Article 8 was excluded on the basis of the Law No. 1955-12 dated December 10, 1991).
pay taxes, duties (compulsory payments) in the amounts and in accordance with the procedure established by the laws Ukraine (this Indent was added to the Paragraph 2 of Article 8 in accordance with the Law No. 2899-III (2899-14) dated December 20, 2001).
3. In order to perform the business activity that is subject to licensing, participants of investment activity must receive necessary licenses, which shall be issued in accordance with the procedure established by the laws (the Paragraph 3 of Article 8 — in accordance with the changes made under the Law No. 3370-IV (3370-15) dated January 19, 2006).
Article 9. Mutual Relations of Subjects of the Investment Activity
A contract (an agreement) shall be the basic legal document, which shall regulate mutual relations of subjects of the investment activity.
Subjects of the investment activity shall have the exclusive rights to conclude contracts, select partners, determine obligations and any other conditions of the mutual business relations provided that they shall be in line with the laws of Ukraine.
No interference of the governmental authorities and official persons in the implementation of the contractual relations between the subjects of the investment activity (beyond the competency of such governmental authorities and official persons) shall be allowed.
Article 10. Sources of Funding of the Investment Activity
1. The investment activity may be funded at the expense of: own financial resources of the relevant investor (profits, depreciation charges, indemnification of the losses caused by accidents and natural disasters, as well as financial deposits and savings of citizens and legal entities);
financial resources borrowed by the relevant investor (bonded debts, credits granted by commercial banks, as well as budgetary credits);
financial resources raised by the relevant investor (the resources received due to purchase of stocks, as well as the resources received due to share contributions and other contributions of citizens and legal entities);
investment appropriations from various budgets;
free-of-charge and charitable contributions and donations of organisations, enterprises, and citizens.
III. GOVERNMENTAL REGULATION OF THE INVESTMENT ACTIVITY
Article 11. Goals of the Governmental Regulation of the Investment Activity
Governmental regulation of the investment activity shall be made with the purpose of implementation of the economic, social, as well as scientific and technical strategies. Such regulation shall be described with the help of figures of economic and social development of Ukraine, as well as in the republican and regional programs of development of the national economy, republican and local budgets; such regulation shall be also described with the help of the volumes of the governmental funding of the investment activity, which are stipulated in such programs and budgets.
In the course of such governmental regulation of the investment activity, the relevant preferential terms shall be established for the investors that perform their investment activity in the most important spheres with the purpose of satisfaction of various public and social needs, first of all, for the investors, which operate: in the social sphere; in the sphere of technical and technological improvement of production processes; in the sphere of creation of new workplaces for the citizens who must be socially protected; in the sphere of introduction of scientific discoveries and investigations; in the sphere of agriculture; in the sphere of implementation of the programs aimed at liquidation of consequences of Chernobyl accident; in the sphere of production of building materials; in the sphere of education, culture, as well as in the sphere of environment protection and health protection of population (the Paragraph 2 of Article 11 — in accordance with the changes made under the Law No. 40-IV (40-15) dated July 04, 2002; it shall take legal force and effect from 01.01.2003; operation of this Law was stopped for 2003 in accordance with the Law No. 380-IV (380-15) dated December 26, 2002; operation of this Law was stopped for 2004 in accordance with the Law No. 1344-IV (1344-15) dated November 27, 2003; operation of this Law was stopped for 2005 in accordance with the Law No. 2285-IV (2285-15) dated December 23, 2004; this formulation is presented in accordance with the changes made under the Law No. 2505-IV (2505-15) dated March 25, 2005).
Article 12. Forms of the Governmental Regulation of the Investment Activity
1. The governmental regulation of the investment activity shall include management of the governmental investments, regulation of conditions of the investment activity, and control over the investment activities that are performed by all investors and participants.
2. Management of the governmental investments shall be made by the republican and local bodies of the state power and governance; such management shall include planning, establishment of relevant conditions, as well as performance of specific actions connected with investment of the budget and off-budget resources.
3. Regulation of conditions of the investment activity shall be made as follows:
(the Indent 2 of the Paragraph 3 of Article 12 was excluded on the basis of the Law No. 2899-III (2899-14) dated December 20, 2001).
(the Indent 3 of the Paragraph 3 of Article 12 was excluded on the basis of the Law No. 2899-III (2899-14) dated December 20, 2001).
through furnishing of various kinds of financial assistance (in the form of grants, subsidies, subventions, as well as through granting budgetary loans for development of certain regions, branches, and enterprises);
establishment of the state norms and standards;
taking measures aimed at development and protection of the economic competition;
(this Indent of the Paragraph 3 of Article 12 is formulated in accordance with the changes made under the Law No. 1294-IV (1294-15) dated November 20, 2003).
measures that are taken in order to deprive the State of the state-owned property, as well as privatisation of such property;
establishment of conditions of enjoyment of land, water and other natural resources;
development of price formation strategies;
performance of the governmental expert examination of the investment programs and construction projects (the Indent 10 of the Paragraph 3 of Article 12 — in accordance with the changes made under the Law No. 185/98-VR dated March 09, 1998);
other measures.
Article 13. Procedure of Making Decisions
on the Governmental Investments at the Level of the Republic
1. Decisions on the governmental investments at the level of the republic shall be made on the basis of the forecasts of economic and social development of the republic; programmes of development and placement of production forces; purpose-oriented scientific and development programs; comprehensive programs; as well as on the basis of technical and economic assessments, which are to be made in order to establish expediency of such investments.
2. Projects of the purpose-oriented comprehensive republican programmes shall be developed in accordance with the procedure, which shall be established by the Cabinet of Ministers of Ukraine with participation of the interested governmental authorities and public associations, and shall be submitted by the Cabinet of Ministers of Ukraine to approval of the Verkhovna Rada (Supreme Council) of Ukraine as a special section of the 'Main Directions of the Economic and Social Development of the Republic'.
3. The Verkhovna Rada of Ukraine shall approve volumes of the state investments, which shall be made at the expense of the resources of the republican budget, as a special section of the 'Main Directions of the Economic and Social Development of the Republic'.
Article 14. Procedure of Placement of the Government Contractual Order
for Performance of Work in the Sphere of Capital Construction
1. The government contractual order for performance of work in the sphere of capital construction is one of the forms of the republican governmental investments.
2. Such government contractual order shall be placed, as a rule, on condition of organisation of competitions and talking into account the economic expediency of such contractual orders for enterprises and organisations.
3. The Cabinet of Ministers of Ukraine shall establish the procedure of putting the objects of the republican governmental contractual order in operation.
Article 15. The State Expert Examination of Investments
1. The investment programs and construction projects, which shall be performed with utilisation of the resources of the State Budget of Ukraine, the budget of the Autonomous Republic of Crimea, the local budgets, as well as the budgets of the state-owned enterprises, institutions, and organisations, shall be subject to the compulsory state expert examination. The investment programs and construction projects, which shall be performed at the expense of other sources of funding, shall be subject to the expert examination in accordance with the Paragraph 1 of Article 8 of the present Law.
The state expert examination of investment programs and construction projects shall be made on the comprehensive basis by the specialised governmental organisation, which shall be established and shall act in accordance with the procedure established by the Cabinet of Ministers of Ukraine. The Cabinet of Ministers of Ukraine shall establish the procedure of the state expert examination of various investment programs and construction projects.
(the Paragraph 1 of Article 15 — in accordance with the changes made under the Law No. 1955-12 dated December 10, 1991; formulation of this Paragraph is in line with the changes made under the Law No. 185/98-VR dated March 09, 1998).
2. The commissions of experts, which are established by the Verkhovna Rada of Ukraine, may perform expert examinations of the certain investment projects and programmes as well (if necessary).
Article 16. Regulation of Investment Activity by the Supreme Council of the Crimean ASSR and by the Local Councils of People's Deputies
The Supreme Council of the Crimean ASSR and the local Councils of People's Deputies shall regulate the investment activity within the limits of their competencies and within their territories; particularly, they shall approve the issues connected with creation of production and social objects, as well as with utilisation of natural resources by the subjects of the investment activity.
(the Paragraph 2 of Article 16 was excluded on the basis of the Law No. 1955-12 dated December 10, 1991).
Article 17. Price Formation in the Course of the Investment Activity
Cost of the products, work, and services in the course of the investment activity shall be established in accordance with free prices and tariffs, particularly in accordance with results of competitions (tenders), provided that in the cases stipulated by the legislative acts, cost of such products, work, and services shall be established in accordance with the governmental fixed and regulated prices and tariffs.
Cost of construction work shall be established in accordance with the governmental financial estimates, which shall be compulsory ones in the course of construction of the objects at the expense of the resources of the State Budget of Ukraine, the budget of the Autonomous Republic of Crimea, the local budgets, as well as the budgets of the state-owned enterprises, institutions, and organisations (the Paragraph 2 of Article 17 — in accordance with the changes made under the Law No. 185/98-VR dated March 09, 1998).
IV. GUARANTEES OF RIGHTS OF SUBJECTS OF THE INVESTMENT ACTIVITY
AND PROTECTION OF INVESTMENTS
Article 18. Guarantees of Rights of Subjects of the Investment Activity
1. The State shall guarantee stability of conditions of performance of the investment activity, as well as it shall guarantee the observance of rights and legal interests of subjects of such investment activity.
Terms and provisions of the contracts, which were concluded between the subjects of the investment activity, shall be valid during the entire period of such contracts, as well as in the cases, where after the moment of their conclusion, the laws are enacted (except for the tax, customs, and currency laws, as well as except for the laws that regulate procedure of licensing of the certain kinds of economic activity), which shall establish such new terms and provisions that shall worsen the standing of the subjects of the investment activity or that shall worsen their rights, provided that the relevant parties shall fail to come to an agreement on changes of terms and provisions of their contracts (the Indent 2 of the Paragraph 1 of Article 18 — in accordance with the changes made under the Law No. 2899-III (2899-14) dated December 20, 2001).
2. The governmental authorities and official persons shall have no right to interfere into activity of the subjects of the investment activity except for the cases, where such interference is allowed by the legislation in force and is made within the competencies of such governmental authorities and official persons.
Neither person shall have the right to restrict rights of investors in the course of selection of objects of investments except for the cases, where such restrictions are established by the present Law.
Should governmental or other authorities enact any legislative acts, which shall infringe the rights of investors and participants of the investment activity, such authorities shall indemnify any and all losses, incurred by the subjects of the investment activity. Any disputes concerning indemnification of such losses shall be settled by courts (the Indent 3 of the Paragraph 2 of Article 18 — in accordance with the changes made under the Law No. 762-IV (762-15) dated May 15, 2003).
Article 19. Protection of Investments
1. Protection of investments shall be a package of organisational, technical, and legal measures that are aimed at creation of such conditions, which shall ensure: safety of investments; achievement of the goals, according to which investments were made; efficient operation of the objects of investments and reinvestments; protection of legal rights and interests of investors, particularly their rights to earn profits (incomes) from their investments.
The State shall guarantee protection of the investments regardless of their patterns of ownership, as well as protection of foreign investments. Protection of the investments shall be ensured by the laws of Ukraine, as well as by the international treaties of Ukraine. The State shall ensure equal rights and possibilities of operation for all investors (particularly, for foreign investors); such regime of operation shall exclude measures of discriminative nature, which would prevent management, utilisation, and liquidation of the investments; in addition, relevant conditions and procedure of export of the invested values and results of the investments shall be envisaged.
The State shall establish governmental guarantees of protection of investments in order to ensure a favourable and stable regime of investments.
The governmental guarantees of protection of investments shall be the system of legal norms, which are aimed at protection of investments and which are not connected with the issues of financial and economic activity of participants of the investment activity and with payments of taxes, duties (compulsory payments) by such participants. The governmental guarantees of protection of investments may not be ceased or restricted as concerns the part of the investments, which were made during the period, when such guarantees were in force (the Indent 4 of the Paragraph 1 of Article 19 — in accordance with the changes made under the Law No. 2899-III (2899-14) dated December 20, 2001).
(the Paragraph 1 of Article 19 — in accordance with the changes made under the Law No. 1955-12 dated December 10, 1991; this Paragraph is formulated in line with the changes made under the Law No. 697-XIV (697-14) dated May 21, 1999).
(Official interpretation of the Paragraph 1 of Article 19 see in the Resolution of the Constitutional Court of Ukraine No. 1-rp/2002 (v001p710-02) dated January 29, 2002).
2. No investments may be nationalized or confiscated on the free-of-charge basis, and no other measures may be taken in respect of the investments provided that consequences of such measures would be similar to the consequences of such nationalization or confiscation. Such measures may be only taken on the basis of the relevant legislative acts of Ukraine, and the investor must be indemnified in full volume in respect of the losses incurred by it in connection with cessation of its investment activity. The above-mentioned legislative acts shall establish the procedure of indemnification of the investors' losses.
Should the purpose-oriented banking contributions, stocks and other securities, payments for the property acquired or for the rights to lease property, which were made or acquired by investors, are confiscated in accordance with the legislative acts of Ukraine, their cost shall be returned to the investors except for the amounts, which were utilised or lost due to the acts of the investors themselves, or due to the acts performed with participation of the investors.
3. The disputes, which shall occur in the result of the investment activity, shall be settled by a court, or, correspondingly, by an arbitration court.
(the Paragraph 3 of Article 19 — in accordance with the changes made under the Law No. 762-IV (762-15) dated May 15, 2003).
4. The investments may be insured or must be insured in the cases, which are stipulated by the laws.
Article 20. Responsibility of Subjects of the Investment Activity
Should the subjects of the investment activity fail to observe their contractual obligations, they shall bear proprietary accountability and other kinds of accountability in accordance with the laws of Ukraine and the concluded contracts.
Facts of payment of penalties and forfeits for infringement of terms and provisions of the contracts, as well as facts of reimbursement of damages and losses shall not exempt the guilty party from the necessity to perform its obligations provided otherwise is not stipulated by the laws or the contract.
Article 21. Conditions of Termination of the Investment Activity
Postponement or termination of the investment activity shall be effected in accordance with the resolutions:
of investors (in this case, such investors shall pay indemnification for the losses incurred by participants of the investment activity);
of the governmental authority, which have relevant competency.
A resolution may also be made by a competent authority to suspend or stop investment activity in the following cases:
in case of prolongation of such investment activity may cause to infringement of the sanitary, hygienic, architectural, ecological and other norms, rights, and interests of citizens, legal entities and the State, which are protected by the laws;
in case of the investor declares bankruptcy due to insolvency;
in case of natural disasters;
in case of declared state of emergency.
Article 22. International Treaties
Should any international treaty to which Ukraine is a party establish other regulations contradicting Ukrainian legislation on the investment activity, regulations of the relevant international treaty shall prevail.
The Chairman of the Verkhovna Rada of Ukraine L. KRAVCHUK
Kyiv, 18 September 1991
No. 1560-XII
Publications of the document:
The Official Journal of the Verkhovna Rada of 19 November 1991 — 1991, No. 47, Article 646;