Последняя информация о системе ускоренного предоставления патентной охраны «зеленых» изобретений в Бразилии

Педро Морейра, партнер, юридическая фирма Dannemann Siemsen, Рио-де-Жанейро, Бразилия

*Это новостное сообщение было подготовлено совместно с платформой WIPO Green.

В течение последнего десятилетия Национальный институт промышленной собственности Бразилии (INPI) предпринимал усилия в целях повышения эффективности своей оперативной деятельности, включая, в частности, уменьшение хронического отставания при обработке патентных заявок. Одновременно с этим он также стремился способствовать коммерциализации экологически безопасных технологий в соответствии с национальными и международными обязательствами Бразилии.

В 2012 г. INPI в качестве компетентного национального органа по вопросам промышленной собственности выступил в качестве инициатора программы «зеленых» патентов, которая предусматривает ускоренную обработку патентных заявок, связанных с «зелеными» технологиями. В 2016 г. эта программа была полностью встроена в комплекс услуг, предлагаемых INPI, а в 2020 г. в нее были внесены дополнительные улучшения. Бразилия стала первой страной с переходной экономикой, в которой была реализована подобная программа.

Бразилия и возобновляемая энергия

Бразилия входит в число крупнейших мировых производителей возобновляемой энергии: более 80 процентов вырабатываемой в стране энергии приходится на возобновляемые источники (этанол, солнечная энергия, ветровая энергия и т.д.). По данным Apex-Brazil, к 2029 г. спрос на энергию увеличится на 20 процентов, а расчетная установленная мощность ветровых и солнечных электростанций вырастет с 176 гигаватт (гВт) в 2019 г. до 251 гВт в 2029 г., что соответствует Национальному энергетическому плану Бразилии на период до 2029 г. Эти данные указывают на наличие возможностей для расширения и роста предпринимательства в динамичном и стремительно развивающемся секторе «зеленых» технологий Бразилии. На этом фоне реализуемая INPI программа «зеленых» патентов помогает как решить проблему отставания в обработке патентных заявок в Бразилии, так и достичь национальных целей в области возобновляемой энергетики путем поддержки коммерциализации экологически безопасных технологий (ЭБТ).

Роль INPI в поддержке инноваций

Как и другие ведомства интеллектуальной собственности (ИС) в мире, благодаря предлагаемому им комплексу услуг INPI играет ключевую роль в поддержке развития и коммерциализации инновационных технологий, включая ЭБТ.

Инновации, а также связанные с ними НИОКР являются дорогостоящими и рискованными видами деятельности, и лишь немногие предприниматели пойдут на эти риски в отсутствие гарантий охраны результатов НИОКР, отдачи от инвестиций, а также того, что достижение успеха будет способствовать развитию их компаний.

Именно в данном контексте и призваны сыграть ключевую роль права ИС, и в частности патенты. Патентные права, предоставляемые такими национальными ведомствами ИС, как INPI, обеспечивают охрану передовых технологий и наделяют патентовладельцев определенными исключительными правами на период до 20 лет. Эти права позволяют патентовладельцу (физическому или юридическому лицу) решать, кто именно может и не может осуществлять производство и сбыт охраняемой технологии без предварительного согласования с ним. Благодаря этому они получают возможность выдавать лицензии на использование своей патентованной технологии или же заключать соглашения о передаче технологий с коммерческими партнерами. Такие механизмы позволяют компании получить доступ к новым источникам доходов, а также способствуют распространению новых технологий на рынке. Кроме того, ведомства ИС играют ключевую роль в обеспечении доступа к ценной технологической и коммерческой информации, содержащейся в патентной документации, по которой можно проводить поиск с использованием национальных и международных баз данных о патентах, включая, например, базу данных ВОИС PATENTSCOPE.

Проблема несвоевременной обработки патентных заявок

Многие ведомства ИС по всему миру сталкиваются с серьезной проблемой, связанной с несвоевременной обработкой патентных заявок. Основной причиной этого является рост числа подаваемых в мире патентных заявок.

По данным отчета INPI за 2015 г. , за первое десятилетие XXI века количество подаваемых в Бразилии патентных заявок увеличилось на 71 процент. Этот показатель почти на 80 процентов превышает аналогичную цифру для других стран Латинской Америки и на 35 процентов – соответствующий среднемировой показатель.

Столь высокие темпы роста в сочетании с рядом проблем оперативного свойства и сложным характером нормативно-правовых документов, регламентирующих вопросы ИС, привели к тому, что в Бразилии скопилось большое количество необработанных патентных заявок. INPI сообщает , что в 2018 г. обработки ожидало примерно 207 195 патентных заявок, а время обработки одной патентной заявки (от подачи заявки до предоставления патента) в среднем составляет немногим более 10 лет.

Чрезмерная продолжительность периода обработки патентных заявок приводит к тому, что податели заявок на получение патентной охраны (физические и юридические лица) сталкиваются с правовой неопределенностью. Подобные задержки мешают предпринимателям коммерциализировать и лицензировать свои технологии, не позволяя им получить отдачу от своих инвестиций. Они также сужают возможности заявителей в плане финансирования их деятельности в сфере НИОКР.

INPI начинает действовать

INPI предпринял ряд конкретных шагов в целях преодоления проблемы, связанной с задержками в обработке патентных заявок. В результате этого удалось оптимизировать рабочие процессы, а также повысить эффективность действующих механизмов и процедур посредством реализации различных инициатив, направленных на автоматизацию работы и активизацию международного сотрудничества. Одним из ключевых элементов этих усилий является ускоренная процедура проведения патентной экспертизы, запущенная в рамках программы «зеленых» патентов INPI.

Благодаря своей новаторской программе «зеленых» патентов INPI удалось сократить время обработки патентных заявок примерно до 14 месяцев (с даты подачи заявки до выдачи патента на технологии, отвечающие установленным требованиям). В соответствии с Экологическим реестром Международной патентной классификации (см. вставку) эта программа распространяется на патентоспособные технологии в таких стремительно развивающихся областях, как возобновляемая энергия, транспорт, энергосбережение, удаление отходов и сельское хозяйство.

Эволюция программы «зеленых» патентов INPI

В апреле 2012 г. (в соответствии со своей резолюцией 283/2012 от 17 апреля 2012 г.) INPI приступил к экспериментальной реализации своей программы «зеленых» патентов, которая предусматривала ускоренное рассмотрение патентных заявок, связанных с ЭБТ.

Участвовать в программе могли только те заявки, которые были поданы в INPI 2 января 2011 г. или позднее. Экспериментальный проект не распространялся на международные заявки, которые были поданы по процедуре Договора о патентной кооперации (PCT) и перешли на национальную фазу в Бразилии. Были также предусмотрены требования в отношении того, чтобы в заявках, претендующих на участие в программе, содержалось не более 15 зависимых пунктов формулы изобретения (определяющих исключительные права, которые будут предоставлены подателю патентной заявки) и не более трех независимых пунктов (отдельных пунктов формулы изобретения, которые содержат преамбулу и отвечают всем трем критериям, предусмотренным в отношении изобретений). Экспериментальная стадия проекта завершилась 17 апреля 2013 г.; было подано 500 патентных заявок, а результаты были сочтены весьма успешными.

Поскольку экспериментальный проект дал успешные результаты, в декабре 2016 г. INPI придала этой программе статус полноценной системы (в соответствии с резолюцией 175/2016 от 6 декабря 2016 г.). INPI также расширил сферу охвата этой программы на все национальные патентные заявки и международные заявки, поданные по процедуре РСТ, без ограничений по дате подачи.

Сфера охвата программы была вновь расширена в июле 2020 г. (резолюцией 247/2020 от 30 июля 2020 г.) и в настоящее время включает в себя экологически устойчивое сельское хозяйство. В отношении данной услуги не действуют скидки на размеры пошлины.

В рамках системы «зеленых» патентов патентные документы, отвечающие установленным критериям, и соответствующие официальные электронные досье легко идентифицируются при помощи официального знака «PATENTES VERDES» («ЗЕЛЕНЫЕ» ПАТЕНТЫ).

Результаты

После запуска программы «зеленых» патентов INPI в 2012 г. в ее рамках было подано почти 870 патентных заявок.

Самыми активными пользователями системы «зеленых» патентов INPI являются заявители из Бразилии, включая местные филиалы зарубежных компаний. Большинство заявок подается частными компаниями и физическими лицами, а основная их часть связана с химической отраслью.

Патентные заявки, обрабатываемые в рамках системы «зеленых» патентов, пользуются приоритетом при проведении патентной экспертизы. Вместе с тем они проходят ту же самую экспертизу по существу, что и обычные заявки, на предмет патентоспособности (включая критерии новизны, изобретательского уровня (неочевидности) и полезности (промышленной применимости)). За период до апреля 2020 г. 34 процента заявок было отклонено, 38 процентов – принято, а 27 заявок ожидают рассмотрения. Количество отозванных заявок не превышало одного процента.

В июне 2020 г. INPI объявил, что длительность проведения патентной экспертизы (от подачи заявки до выдачи патента) уменьшилась в среднем до 14 месяцев. Это большое достижение. Программа «зеленых» патентов облегчает физическим и юридическим лицам, специализирующимся на «зеленых» технологиях, выполнение задач, связанных с охраной и коммерциализацией своих технологий. Это – отличные новости для бизнеса и просто прекрасные новости для окружающей среды. Мы все получаем пользу от НИОКР, связанных с новыми экологичными технологиями, а также от наличия эффективных услуг в сфере охраны ИС, способствующих их коммерциализации.

Система «зеленых» патентов в действии

Если говорить о моей собственной профессиональной практике, то новой системой ускоренной обработки патентных заявок уже воспользовалось несколько моих клиентов. Так, например, бразильская компания Manancial Projetos e Consultoria Ambiental получила свой патент (BR 10 2012 019092-3) в 2014 г., т.е. меньше, чем через два года (а именно через 19 месяцев) после того, как изобретатель (г-н Жулио Цезар Симнеш Прецотти) разработал технологию восстановления природной среды в регионах, затронутых горнодобывающей промышленностью. По состоянию на сегодняшний день эта технология применяется в трех регионах штата Эспириту-Санту, Бразилия. Еще одна компания (New Steel) в течение четырех и трех лет, соответственно, получила два патента (BR 10 2012 008340-0 и BR 10 2015 003408-3) на разработанные ею экологически безопасные технологии использования отходов переработки железной руды.

Обе компании отметили, что, помимо прямых выгод, связанных с ускоренной обработкой их заявок, присвоенные их технологиям знаки «зеленых» патентов стали дополнительным фактором подтверждения их высокой рыночной ценности и эффективности. Это имеет очень большое значение в контексте привлечения клиентов и инвесторов.