Décret n°2003-851 du 1 septembre 2003 relatif à la partie réglementaire du livre VI du code rural et modifiant la partie réglementaire des livres II et III du même code
NOR: AGRX0300025D
Le Premier ministre,
Sur le rapport du ministre de l’agriculture, de l’alimentation, de la pêche et des affaires rurales,
Vu la Constitution, notamment l’article 37, alinéa 2 ;
Vu le code rural, notamment la partie législative du livre VI (productions et marchés) ;
Vu la loi n° 98-565 du 8 juillet 1998 relative à la partie législative du livre VI (nouveau) du code rural ;
Vu l’ordonnance n° 2000-550 du 15 juin 2000 relative aux parties législatives des livres VII (dispositions sociales) et IX (santé publique vétérinaire et protection des végétaux) et à la mise à jour des parties législatives des livres Ier (aménagement et équipement de l’espace rural), III (exploitation agricole) et VI (productions et marchés) du code rural ;
Vu l’avis de la Commission supérieure de codification en date du 16 janvier 2001 ;
Le Conseil d’Etat (section des travaux publics) entendu,
Article 1
Les dispositions annexées au présent décret constituent la partie réglementaire du livre VI du code rural, intitulé “production et marchés”.
NOTA:
La partie réglementaire du livre VI du code rural annexée au présent décret fait l’objet d’une pagination spéciale annexée au Journal officiel de ce jour.
Article 2
Les références contenues dans les dispositions de nature réglementaire à des dispositions abrogées par l’article 4 du présent décret, par les articles 6 et 7 de la loi du 8 juillet 1998 susvisée ou par l’article 9 de l’ordonnance du 15 juin 2000 susvisée sont remplacées par des références aux dispositions correspondantes du livre VI du code rural.
Article 3
Les dispositions de la partie réglementaire du livre VI du code rural qui citent en les reproduisant des articles d’autres codes ou de décrets sont de plein droit modifiées par l’effet des modifications ultérieures de ces articles.
Article 4
· Modifié par Décret n°2010-90 du 22 janvier 2010 - art. 9 Sont abrogés : 1° L’article 7 de la loi du 17 novembre 1940 sur l’organisation de l’Office national interprofessionnel des céréales ; 2° Le décret du 1er décembre 1936 portant codification des dispositions législatives et réglementaires relatives à l’assainissement du marché du vin et le texte y annexé ; 3° Le décret du 23 novembre 1937 portant codification de la loi du 15 août 1936 et des décrets-lois des 16 juillet, 29 août et 31 août 1937 relatifs à l’Office national interprofessionnel des céréales et le texte y annexé ; 4° L’article 10 du décret du 7 septembre 1936 portant organisation administrative des comités départementaux des céréales ; 5° Le décret du 23 décembre 1936 relatif aux obligations incombant aux coopératives de blé et aux négociants ; 6° Le 3° du premier alinéa, le troisième et le septième alinéas de l’article 3, les articles 4 et 5, le troisième alinéa de l’article 10, la deuxième phrase du premier alinéa de l’article 11 et les articles 12, 13, 14 et 15 du décret du 9 décembre 1937 relatif aux obligations à remplir par les exploitants de moulins, de semoulerie, de boulangeries et par les personnes, sociétés ou établissements qui, pour les besoins de leur profession, reçoivent, utilisent ou expédient des blés, farines, semoules ou autres produits dérivés des blés ; 7° Le décret du 31 juillet 1939 tendant à préciser les modalités d’application de l’article 19 du texte annexé au décret du 23 novembre 1937 ; 8° Le décret du 2 avril 1942 relatif au mode de règlement des ventes de céréales et précisant les conditions de ces ventes, à l’exception du dernier alinéa de l’article 3 et des articles 4 et 8 ; 9° Le décret n° 47-561 du 27 mars 1947 portant réglementation des associations tenant un livre généalogique ; 10° Le décret n° 48-599 du 27 mars 1948 pris pour l’application de la loi du 15 mai 1946 relative à l’usage de l’insémination artificielle des animaux domestiques ; 11° Le décret n° 52-727 du 25 juin 1952 relatif à l’aval de l’Office national interprofessionnel des céréales aux effets souscrits par les négociants agréés en contrepartie de leurs stocks de céréales détenus en application des dispositions du texte
annexé au décret du 23 novembre 1937 et des textes subséquents ; 12° Le décret n° 53-975 du 30 septembre 1953 relatif à l’organisation du marché des céréales et de l’Office national interprofessionnel des céréales, à l’exception des articles 19, 20, 21, 24 et du premier alinéa de l’article 27 ; 13° Le décret n° 53-1277 du 23 décembre 1953 portant organisation des comités départementaux des céréales ; 14° Le décret n° 54-429 du 12 avril 1954 portant organisation administrative du conseil central de l’Office national interprofessionnel des céréales ; 15° Le décret n° 55-1140 du 20 août 1955 relatif aux déclarations exigées des producteurs de blé et des personnes qui reçoivent du blé en paiement de fermages ou de services ; 16° Le décret n° 59-909 du 31 juillet 1959 relatif notamment aux prix et aux modalités de paiement, de stockage et de rétrocessions des céréales, à l’exception de l’article 13 ; 17° Le décret n° 60-1284 du 30 novembre 1960 relatif aux vins délimités de qualité supérieure ; 18° Le décret n° 62-858 du 27 juillet 1962 relatif à l’organisation du marché des céréales, à l’exception du 6° de l’article 2 ; 19° Les articles 49 à 52 du décret n° 64-862 du 3 août 1964 relatif à la réorganisation de certains des conseils et commissions du ministère de l’agriculture ; 20° Le décret n° 65-536 du 5 juillet 1965 relatif à l’organisation de l’industrie meunière, à l’exception de l’article 4 ; 21° Le décret n° 65-985 du 19 novembre 1965 relatif à la profession de la semoulerie ; 22° Le décret n° 66-239 du 18 avril 1966 relatif aux abattoirs de volailles pour l’application des articles 1er et 2 de la loi n° 65-543 du 8 juillet 1965 relative aux conditions nécessaires à la modernisation du marché de la viande ; 23° Le décret n° 67-283 du 31 mars 1967 relatif à la création et à l’extension d’entreprises de production ou de première transformation de produits avicoles ; 24° Le décret n° 67-729 du 9 août 1967 pris pour l’application de l’article 12 de la loi n° 65-543 du 8 juillet 1965 ; 25° Le décret n° 68-616 du 9 juillet 1968 portant création d’un établissement public pour l’organisation du marché du sucre ; 26° Le décret n° 69-257 du 22 mars 1969 relatif à la monte publique ; 27° Le décret n° 69-258 du 22 mars 1969 relatif à l’insémination artificielle ; 28° Le décret n° 69-422 du 6 mai 1969 relatif à l’identification et aux enregistrements zootechniques, à l’exception du deuxième alinéa de l’article 2 ; 29° Le décret n° 69-666 du 14 juin 1969 relatif au fonctionnement et à l’organisation des établissements de l’élevage, à l’exception de son article 16 ; 30° Le décret n° 69-667 du 14 juin 1969 relatif à l’amélioration génétique du cheptel ; 31° Le décret n° 69-857 du 17 septembre 1969 portant règlement d’administration publique relatif au commerce des oeufs ; 32° Le décret n° 70-1030 du 30 octobre 1970 relatif aux règles de cotation des animaux de boucherie et de charcuterie ; 33° Le décret n° 73-473 du 14 mai 1973 pris pour l’application de la loi n° 72-1140 du 22 décembre 1972 relative à la création de zones protégées pour la production de semences ou plants ; 34° Le décret n° 73-866 du 4 septembre 1973 relatif à l’application des articles 10-1 à 10-3 de la loi n° 66-1005 du 28 décembre 1966 sur l’élevage ; 35° Le décret n° 73-1103 du 13 décembre 1973 fixant les conditions dans lesquelles peuvent être supprimés d’office les abattoirs visés à l’article 11 de la loi n° 65-543 du 8 juillet 1965 ; 36° Le décret n° 74-1054 du 11 décembre 1974 pris pour l’application de la loi n° 74-639 du 12 juillet 1974 relative à l’organisation interprofessionnelle laitière ; 37° Le décret n° 74-1055 du 11 décembre 1974 relatif aux sanctions applicables en cas de
violation des dispositions d’accords interprofessionnels intervenus au sein de l’organisation interprofessionnelle laitière et ayant fait l’objet d’un arrêté d’extension ; 38° Le décret n° 75-940 du 15 octobre 1975 pris pour l’application de la loi n° 75-600 du 10 juillet 1975 relative à l’organisation interprofessionnelle agricole et fixant les modalités de renouvellement des cotisations prévues par cette loi ; 39° Le décret n° 76-351 du 15 avril 1976 rendant applicables aux équidés les articles 2, 3, 7, 10-1, 10-2, 10-3 et 16 de la loi n° 66-1005 du 28 décembre 1966 sur l’élevage, complétée par la loi n° 72-1030 du 15 novembre 1972 ; 40° Le décret n° 76-352 du 15 avril 1976 fixant les modalités d’application aux équidés de la loi du 28 décembre 1966 sur l’élevage ; 41° (alinéa abrogé) ; 42° Le décret n° 79-868 du 4 octobre 1979 relatif à la fixation de la date de début des vendanges des vignes produisant des vins à appellation d’origine contrôlée ; 43° Le décret n° 80-590 du 10 juillet 1980 relatif à la sélection, la production, la circulation et la distribution des matériels de multiplication de la vigne ; 44° Le décret n° 81-113 du 4 février 1981 relatif au fonds de promotion des produits agricoles et alimentaires ; 45° Le décret n° 81-228 du 10 mars 1981 relatif à la reconnaissance des organismes interprofessionnels agricoles ; 46° Le décret n° 83-244 du 18 mars 1983 portant création d’un Office national interprofessionnel des vins ; 47° Le décret n° 83-245 du 18 mars 1983 portant création d’un Office national interprofessionnel des plantes à parfum, aromatiques et médicinales ; 48° Le décret n° 83-246 du 18 mars 1983 portant création d’un Office national interprofessionnel des fruits, des légumes et de l’horticulture ; 49° Le décret n° 83-247 du 18 mars 1983 portant création d’un Office national interprofessionnel du lait et des produits laitiers ; 50° Le décret n° 83-248 du 18 mars 1983 portant création d’un Office national interprofessionnel des viandes, de l’élevage et de l’aviculture ; 51° Le décret n° 83-623 du 7 juillet 1983 portant création d’une agence centrale des organismes d’intervention dans le secteur agricole ; 52° Le décret n° 83-798 du 7 septembre 1983 relatif à la commercialisation de certains fruits et légumes soumis à des règles rendues obligatoires dans la circonscription d’un comité économique agricole agréé ; 53° Le décret n° 83-928 du 20 octobre 1983 fixant le régime financier et comptable de l’Office national interprofessionnel des céréales ; 54° Le décret n° 84-356 du 11 mai 1984 portant création d’un office de développement de l’économie agricole dans les départements d’outre-mer ; 55° Le décret n° 85-366 du 26 mars 1985 fixant la liste des produits pour lesquels l’Office national interprofessionnel des plantes à parfum, aromatiques et médicinales peut mener les actions prévues au 3° de l’article L. 621-3 du code rural ; 56° Le décret n° 85-367 du 26 mars 1985 relatif à l’inspection par l’agence centrale des organismes d’intervention dans le secteur agricole des opérations menées dans le cadre de la réglementation communautaire ; 57° Le décret n° 86-1131 du 15 octobre 1986 relatif à la monte publique des étalons des espèces chevaline et asine ; 58° Le décret n° 87-763 du 14 septembre 1987 relatif à la commission technique spécialisée du Conseil supérieur d’orientation et de coordination de l’économie agricole et alimentaire ; 59° Le décret n° 87-854 du 22 octobre 1987 relatif à l’encépagement et au rendement des vignobles dans les exploitations produisant des vins, des vins doux naturels et vins de liqueur à appellation d’origine, à l’exception des articles 1er et 2 ;
60° Le décret n° 88-253 du 15 mars 1988 relatif au transfert d’attributions des offices d’intervention au profit des organisations interprofessionnelles reconnues dans le secteur agricole et alimentaire ; 61° Le décret n° 89-1011 du 22 décembre 1989 relatif au surgreffage des vignes destinées à la production des vins d’appellation d’origine ; 62° Le décret n° 91-368 du 15 avril 1991 portant organisation et fonctionnement de l’Institut national de l’origine et de la qualité ; 63° Le décret n° 91-1234 du 6 décembre 1991 relatif aux abattoirs privés de type industriel ; 64° Le décret n° 93-46 du 14 janvier 1993 portant réorganisation du comité technique permanent de la sélection des plantes cultivées et modifiant le décret n° 81-605 du 18 mai 1981 pris pour l’application de la loi du 1er août 1905 sur les fraudes et falsifications en matière de produits et services en ce qui concerne le commerce des semences et plants, à l’exception de l’article 10 ; 65° Le décret n° 93-1239 du 15 novembre 1993 relatif à l’agrément des produits laitiers d’appellation d’origine contrôlée ; 66° Le décret n° 94-243 du 18 mars 1994 relatif à l’agrément des produits issus de l’oléiculture bénéficiant d’une appellation d’origine contrôlée ; 67° Le décret n° 96-47 du 22 janvier 1996 relatif au transfert des quantités de référence laitière ; 68° Le décret n° 96-193 du 12 mars 1996 relatif à la certification des denrées alimentaires et des produits agricoles non alimentaires et non transformés, à l’exception des articles 7, 38 et 43 ; 69° Le décret n° 96-238 du 19 mars 1996 relatif à l’agrément des produits cidricoles bénéficiant d’une appellation d’origine contrôlée ; 70° Le décret n° 96-620 du 10 juillet 1996 relatif à l’agrément des produits issus de la nuciculture bénéficiant d’une appellation d’origine contrôlée ; 71° Le décret n° 96-943 du 25 octobre 1996 relatif au recensement des utilisateurs du nom géographique d’un produit faisant l’objet d’une procédure de reconnaissance en appellation d’origine contrôlée ; 72° Le décret du 5 novembre 1996 relatif à l’agrément des rhums bénéficiant d’une appellation d’origine contrôlée ; 73° L’article 5 I., en ce qui concerne les mots : “ au premier alinéa de l’article 1er “, “ au premier alinéa de l’article 7 “ et “ à l’article 8 “, du décret n° 97-1203 du 24 décembre 1997 pris pour l’application au ministère de l’agriculture et de la pêche de l’article 2 (2°) du décret n° 97-34 du 15 janvier 1997 relatif à la déconcentration des décisions administratives individuelles ; 74° Le décret n° 97-1319 du 30 décembre 1997 relatif aux modalités de paiement du lait de vache en fonction de sa qualité et de sa composition ; 75° Le décret n° 98-273 du 9 avril 1998 relatif à l’agrément des pommes de terre bénéficiant d’une appellation d’origine contrôlée ; 76° Le décret n° 98-764 du 28 août 1998 relatif à l’identification du cheptel bovin ; 77° Le décret n° 98-904 du 8 octobre 1998 relatif à une commission spécialisée du Conseil supérieur d’orientation et de coordination de l’économie agricole et alimentaire ; 78° Le décret n° 98-1256 du 29 décembre 1998 portant création d’un Office national interprofessionnel des oléagineux, protéagineux et cultures textiles, à l’exception de l’article 24 ; 79° Le décret n° 98-1261 du 29 décembre 1998 portant création de l’Office national interprofessionnel de la mer et de l’aquaculture et modifiant le décret n° 92-335 du 30 mars 1992 relatif au Comité national des pêches maritimes et des élevages marins, à l’exception des articles 17 à 23 et 25 ; 80° Le décret n° 99-370 du 7 mai 1999 relatif à la taxe d’usage et à l’exploitation des
abattoirs publics ; 81° Le décret n° 99-556 du 2 juillet 1999 portant création et organisation de l’établissement public Institut français du cheval et de l’équitation ; 82° Le décret n° 2000-243 du 13 mars 2000 relatif aux conditions zootechniques et généalogiques applicables aux importations en provenance de pays tiers d’animaux reproducteurs, de leur sperme, de leurs ovules et de leurs embryons ; 83° Le décret n° 2000-523 du 15 juin 2000 relatif à la certification et à l’ascendance des bovins ; 84° Le décret n° 2000-826 du 28 août 2000 relatif aux procédures d’examen des demandes d’enregistrement des appellations d’origine protégées et des indications géographiques protégées ; 85° Le décret n° 2000-827 du 28 août 2000 relatif aux procédures d’examen des demandes d’enregistrement des attestations de spécificité ; 86° Le décret n° 2000-831 du 28 août 2000 relatif au Conseil supérieur des exportations agricoles et alimentaires ; 87° Le décret n° 2000-998 du 12 octobre 2000 relatif à la composition et au fonctionnement du Conseil supérieur d’orientation et de coordination de l’économie agricole et alimentaire ; 88° Le décret n° 2000-1231 du 15 décembre 2000 relatif à l’utilisation du terme “ montagne “ ; 89° Le décret n° 2001-197 du 1er mars 2001 portant création des commissions consultatives régionales d’orientation du cheval ; 90° Le décret n° 2001-1163 du 7 décembre 2001 relatif aux examens analytique et organoleptique des vins à appellation d’origine contrôlée, à l’exception de l’article 6 ; 91° Le décret n° 2002-487 du 8 avril 2002 relatif au régime financier et comptable des offices d’intervention dans les secteurs de l’agriculture et de la pêche ; 92° Le décret n° 2002-1001 du 16 juillet 2002 relatif à la maîtrise de la production de lait de vache ; 93° Le décret n° 2002-1325 du 5 novembre 2002 relatif aux conditions de production et de rendement des vignobles produisant des vins à appellation d’origine contrôlée ; 94° Le décret n° 2002-1468 du 12 décembre 2002 relatif aux modalités particulières de contrôle de la reconnaissance de qualité pour les producteurs agricoles et les artisans qui commercialisent leur production en petite quantité sur le marché local ; 95° Le décret n° 2002-1486 du 20 décembre 2002 relatif à la gestion du potentiel de production viticole, à l’exception de l’article 17 ; 96° Le décret n° 2002-1544 du 20 décembre 2002 relatif à l’identification des ovins et caprins ainsi qu’à l’application de l’article L. 231-6 du code rural ; 97° Le décret n° 2003-112 du 5 février 2003 relatif à l’habilitation des agents de l’établissement public Institut français du cheval et de l’équitation pour l’identification électronique complémentaire des équidés.
Article 5
A modifié les dispositions suivantes :
Article 6
A modifié les dispositions suivantes :
Article 7
Le garde des sceaux, ministre de la justice, le ministre de l’économie, des finances et de l’industrie, le ministre de l’agriculture, de l’alimentation, de la pêche et des affaires rurales, le ministre de la fonction publique, de la réforme de l’Etat et de l’aménagement du territoire, la ministre de l’outre-mer, le ministre délégué au budget et à la réforme budgétaire et le secrétaire d’Etat aux petites et moyennes entreprises, au commerce, à l’artisanat, aux professions libérales et à la consommation sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l’exécution du présent décret, qui sera publié au Journal officiel de la République française.
Par le Premier ministre :
Jean-Pierre Raffarin.
Le ministre de l’agriculture, de l’alimentation, de la pêche et des affaires rurales,
Hervé Gaymard.
Le garde des sceaux, ministre de la justice,
Dominique Perben.
Le ministre de l’économie, des finances et de l’industrie,
Francis Mer.
Le ministre de la fonction publique, de la réforme de l’Etat et de l’aménagement du territoire,
Jean-Paul Delevoye.
La ministre de l’outre-mer,
Brigitte Girardin.
Le ministre délégué au budget et à la réforme budgétaire,
Alain Lambert.
Le secrétaire d’Etat aux petites et moyennes entreprises, au commerce, à l’artisanat, aux professions libérales et à la consommation,
Renaud Dutreil.
Décret n° 2003-851 du 1er septembre 2003 relatif à la partie Réglementaire du livre VI du code rural et modifiant la partie Réglementaire des livres II et III du même code
(annexe)
NOR: AGRX0300025D
A N N E X E
TITRE Ier : DISPOSITIONS GÉNÉRALES
Chapitre Ier : Le Conseil supérieur d’orientation et de coordination de l’économie agricole et alimentaire
Section 1 : Composition et fonctionnement
Article R.* 611-1
I. - Le Conseil supérieur d’orientation et de coordination de l’économie agricole et alimentaire comprend, outre le ministre chargé de l’agriculture ou son représentant, président :
1° Trois représentants des ministres chargés de l’économie et du budget ;
2° Trois représentants du ministre chargé de l’agriculture ;
3° Un représentant du ministre chargé de l’outre-mer ;
4° Un représentant du ministre chargé de l’environnement ;
5° Un représentant du ministre chargé du commerce et de l’artisanat ;
6° Un représentant de chacune des organisations syndicales d’exploitants agricoles à vocation générale habilitées en application de l’article 3 du décret n° 90-187 du 28 février 1990 relatif à la représentation des organisations syndicales d’exploitants agricoles au sein de certains organismes ou commissions, nommé sur proposition de l’organisation intéressée ;
7° Un représentant de l’assemblée permanente des chambres d’agriculture nommé sur proposition de cette assemblée ;
8° Un représentant de la Confédération nationale de la mutualité, de la coopération et du crédit agricoles nommé sur proposition de cette confédération ;
9° Cinq représentants de la transformation des produits agricoles nommés sur proposition des organisations représentatives ;
10° Deux représentants de la commercialisation des produits agricoles nommés sur proposition des organisations représentatives ;
11° Un représentant de l’artisanat et du commerce indépendant de l’alimentation nommé sur proposition des organisations représentatives ;
12° Un représentant des consommateurs nommé sur proposition du ministre chargé de la consommation après avis du Conseil national de la consommation ;
13° Un représentant des associations agréées pour la protection de l’environnement nommé sur proposition du ministre chargé de l’environnement ;
14° Un représentant de la propriété agricole nommé sur proposition des organisations représentatives de la propriété agricole ;
15° Deux représentants de syndicats représentatifs des salariés des filières agricoles et alimentaires nommés sur proposition desdits syndicats ;
16° Un représentant du comité permanent du financement de l’agriculture nommé sur proposition de ce comité ;
17° Un représentant du Conseil supérieur de la forêt et des produits forestiers nommé sur proposition de ce conseil et qui ne siège que lorsque sont évoqués les problèmes de la forêt et de la transformation du bois.
II. - Les membres du Conseil supérieur d’orientation et de coordination de l’économie agricole et alimentaire autres que ceux représentant l’administration sont nommés pour une durée de trois ans renouvelable, par arrêté du ministre chargé de l’agriculture.
Les membres démissionnaires, décédés ou qui perdent la qualité au titre de laquelle ils sont désignés sont remplacés. Le mandat des nouveaux membres expire à la date à laquelle aurait normalement pris fin celui des membres qu’ils remplacent.
Tout membre du conseil peut, en cas d’empêchement, donner pouvoir pour le représenter à un autre membre du conseil. Aucun membre ne peut détenir plus d’un pouvoir.
Le président peut appeler toute personne extérieure au conseil à participer à ses travaux avec voix consultative.
Lorsque les problèmes de qualité agroalimentaire sont évoqués au sein du conseil, la Commission nationale des labels et des certifications des produits agricoles et alimentaires et l’Institut national des appellations d’origine y sont représentés à titre consultatif.
Article R.* 611-2
I. - Le président convoque le conseil et arrête son ordre du jour.
L’examen des suites données aux délibérations et recommandations du Conseil supérieur d’orientation et de coordination de l’économie agricole et alimentaire peut être inscrit à l’ordre du jour. Cette inscription est de droit si la moitié des membres le demande.
II. - Le Conseil supérieur d’orientation et de coordination de l’économie agricole et alimentaire se prononce à la majorité des membres présents ou représentés ; en cas de partage égal des voix, celle du président est prépondérante.
Article R.* 611-3
Sous réserve des dispositions prises en application du seizième alinéa de l’article L. 611-1, le Conseil supérieur d’orientation et de coordination de l’économie agricole et alimentaire élabore un règlement intérieur définissant les modalités de son fonctionnement ; ce règlement intérieur est approuvé par arrêté du ministre chargé de l’agriculture.
Le secrétariat du Conseil supérieur d’orientation et de coordination de l’économie agricole et alimentaire est assuré par les services du ministère de l’agriculture.
Section 2 : Les commissions spécialisées du Conseil supérieur d’orientation et de coordination de l’économie agricole et alimentaire
Sous-section 1 : La Commission nationale technique
Article R. 611-4
La commission technique spécialisée du Conseil supérieur d’orientation et de coordination de l’économie agricole et alimentaire, dite « Commission nationale technique » émet des avis sur l’octroi, le maintien et le retrait de la reconnaissance en qualité de groupement de producteurs des organismes prévus à l’article L. 551-1, sur l’octroi et le retrait d’agrément en qualité de comité économique agricole des organismes prévus à l’article L. 552-1 et sur l’extension des règles édictées par les comités économiques agricoles aux producteurs hors des groupements de producteurs prévue aux articles L. 554-1 et L. 554-2.
Article R. 611-5
I. - La Commission nationale technique est présidée par le directeur des politiques économique et internationale au ministère de l’agriculture ou, en cas d’absence ou d’empêchement, par un des fonctionnaires placés sous son autorité.
II. - La Commission nationale technique comprend :
1° Au titre du Conseil supérieur d’orientation et de coordination de l’économie agricole et alimentaire :
a) Un représentant du ministre chargé de l’économie ou son suppléant désigné ;
b) Trois représentants du ministre chargé de l’agriculture ou leurs suppléants désignés ;
c) Un représentant du ministre chargé de l’outre-mer ou son suppléant désigné ;
d) Cinq représentants de la production agricole ou leurs suppléants, dont trois désignés parmi les personnalités proposées par chacune des organisations syndicales d’exploitants agricoles à vocation générale habilitées en application de l’article 3 du décret n° 90-187 du 28 février 1990 précité, un représentant de l’assemblée permanente des chambres d’agriculture ou son suppléant désigné, et un représentant de la confédération nationale de la mutualité, de la coopération et du crédit agricole ou son suppléant désigné ;
e) Deux représentants de la transformation agricole ou leurs suppléants désignés ;
2° Au titre des personnalités extérieures au Conseil supérieur d’orientation et de coordination de l’économie agricole et alimentaire :
a) Huit représentants des organisations spécialisées de producteurs ou leurs suppléants désignés ;
b) Un représentant de l’assemblée permanente des chambres de commerce et d’industrie ou son suppléant désigné ;
c) Un représentant des comités économiques agricoles agréés ou son suppléant désigné.
III. - Les membres de la Commission nationale technique et leurs suppléants sont nommés pour une durée de trois ans, renouvelable par arrêté du ministre chargé de l’agriculture, sur proposition des organisations ou organismes concernés.
Les membres démissionnaires ou décédés ou qui perdent la qualité au titre de laquelle ils ont été désignés sont remplacés ; le mandat des nouveaux membres expire à la date à laquelle aurait normalement pris fin celui des membres qu’ils remplacent.
Article R. 611-6
Les offices créés en application de l’article L. 621-1 désignent des experts qui participent, à titre consultatif, aux travaux de la commission ; la caisse nationale de crédit agricole désigne également un expert qui participe aux travaux de la commission dans les mêmes conditions.
Article R. 611-7
La Commission nationale technique élabore un règlement intérieur définissant les modalités de son fonctionnement ; ce règlement intérieur prévoit notamment, en tant que de besoin, la création de groupes de travail spécialisés.
Le secrétariat de la commission est assuré par le bureau compétent de la direction des politiques économique et internationale au ministère de l’agriculture.
Article R. 611-8
La Commission nationale technique se réunit de plein droit quatre fois par an sur convocation du président qui arrête l’ordre du jour des séances.
Sous-section 2 : L’observatoire des prix des produits agricoles et alimentaires
Article R. 611-9
La commission spécialisée du Conseil supérieur d’orientation et de coordination de l’économie agricole et alimentaire, dite « observatoire économique des prix des produits agricoles et alimentaires » :
1° Se prononce sur les méthodes d’observation des prix pratiqués sur les produits agricoles et alimentaires ;
2° Procède, sur la base des données existantes, à des analyses économiques sur l’évolution des cours et des relations entre les maillons des filières ;
3° Rend compte et fait, le cas échéant, toute proposition utile au Conseil supérieur d’orientation et de coordination de l’économie agricole et alimentaire.
Article R. 611-10
I. - L’observatoire économique des prix des produits agricoles et alimentaires est présidé par le directeur des politiques économique et internationale au ministère de l’agriculture ou, en cas d’absence ou d’empêchement, par un des fonctionnaires placés sous son autorité.
II. - L’observatoire économique des prix des produits agricoles et alimentaires comprend :
1° Au titre du Conseil supérieur d’orientation et de coordination de l’économie agricole et alimentaire :
a) Deux représentants du ministre chargé de l’économie ou leurs suppléants désignés ;
b) Trois représentants du ministre chargé de l’agriculture ou leurs suppléants désignés ;
c) Cinq représentants de la production agricole ou leurs suppléants désignés ;
d) Deux représentants de la transformation agricole ou leurs suppléants désignés ;
e) Trois représentants de la commercialisation agricole ou leurs suppléants désignés ;
2° Au titre des personnalités extérieures au Conseil supérieur d’orientation et de coordination de l’économie agricole et alimentaire :
a) Un représentant de l’Institut national de la statistique et des études économiques ou son suppléant désigné ;
b) Deux représentants des consommateurs ou leurs suppléants désignés.
III. - Les membres de l’observatoire économique des prix des produits agricoles et alimentaires et leurs suppléants sont nommés pour une durée de trois ans, renouvelable, par arrêté du ministre chargé de l’agriculture, sur proposition des organisations ou organismes concernés.
Les membres démissionnaires ou décédés, ou qui perdent la qualité au titre de laquelle ils ont été désignés, sont remplacés ; le mandat des nouveaux membres expire à la date à laquelle aurait normalement pris fin celui des membres qu’ils remplacent.
Les deux représentants des consommateurs sont nommés par arrêté du ministre chargé de l’agriculture, sur proposition du ministre chargé de la consommation, après avis du conseil national de la consommation.
Article R. 611-11
Les offices d’intervention par produits désignent des experts qui participent, à titre consultatif, aux travaux de l’observatoire.
Les organisations interprofessionnelles reconnues au titre des articles L. 632-1 à L. 632-9 peuvent être consultées en tant que de besoin.
Article R. 611-12
L’observatoire économique des prix des produits agricoles et alimentaires élabore un règlement intérieur définissant les modalités de son fonctionnement ; ce règlement intérieur prévoit notamment, en tant que de besoin, la création de groupes de travail spécialisés et la participation d’experts spécialisés.
Son secrétariat est assuré par la direction des politiques économique et internationale au ministère de l’agriculture.
Article R. 611-13
L’observatoire économique des prix des produits agricoles et alimentaires se réunit au moins deux fois par an sur convocation du président, qui arrête l’ordre du jour des séances.
Chapitre II : Les aides de l’Etat à l’orientation des productions
Article R.* 612-1
Les aides de l’Etat affectées à l’orientation des productions sont progressivement réservées aux producteurs ayant souscrit à titre collectif des contrats de production, de collecte ou de mise en marché conformes à des contrats types définis par l’autorité administrative compétente après avis du Conseil supérieur d’orientation et de coordination de l’économie agricole et alimentaire.
Les aides de l’Etat affectées à l’orientation des productions sont accordées au bénéficiaire dans la limite d’un plafond. Elles peuvent être différenciées par région.
Chapitre III : Le Conseil supérieur des exportations agricoles et alimentaires
Article R.* 613-1
Le Conseil supérieur des exportations agricoles et alimentaires, instance de concertation entre les pouvoirs publics et les représentants des entreprises tournées vers l’exportation dans les domaines de la production, de la transformation et de la commercialisation des produits agricoles et agroalimentaires, a pour objet de formuler des recommandations sur les politiques d’appui à l’exportation et de veiller à la cohérence de leur mise en oeuvre.
Les missions, la composition et les règles de fonctionnement de cet organisme sont précisées par les dispositions du présent chapitre.
Article R.* 613-2
Les missions du Conseil supérieur des exportations agricoles et alimentaires sont les suivantes :
1° Emettre des recommandations sur la politique publique destinée à favoriser les exportations des produits agricoles et alimentaires ;
2° Définir les stratégies de l’appui public à l’exportation à partir d’analyses basées sur des matrices croisées pays-produits et les types d’action à privilégier ;
3° Faire connaître les axes retenus à tous les organismes publics ou utilisant des fonds publics qui participent au développement des exploitations ;
4° Diffuser l’information économique sur les marchés et faire connaître les mesures de politique commerciale qui concernent les exportations ;
5° Veiller à la cohérence des programmes pluriannuels de l’ensemble des organismes nationaux et territoriaux gérant des crédits publics ;
6° Définir et mettre en oeuvre les moyens destinés à faciliter l’accès des entreprises à ces dispositifs ;
7° S’assurer de la cohérence des moyens mis en oeuvre à l’étranger.
Article R. 613-3
Le Conseil supérieur des exportations agricoles et alimentaires comprend :
1° Deux représentants du ministre chargé de l’agriculture ;
2° Deux représentants des ministres chargés de l’économie et du budget ;
3° Un représentant du ministre chargé du commerce extérieur ;
4° Quinze représentants des entreprises exportatrices dans les domaines des produits agricoles et agroalimentaires ;
5° Deux représentants des entreprises exportatrices dans le domaine des équipements et des technologies.
Article R. 613-4
Sont nommés en qualité d’experts permanents et à ce titre participent aux travaux du Conseil supérieur des exportations agricoles et alimentaires avec voix consultative :
1° Un représentant de l’Association nationale des industries alimentaires ;
2° Un représentant de la Confédération française des coopératives agricoles ;
3° Un représentant de la Confédération du commerce de gros et du commerce international ;
4° Un représentant du Centre français du commerce extérieur ;
5° Un représentant du Centre français des manifestations extérieures ;
6° Un représentant de la Société de promotion et d’expansion des produits agro-alimentaires ;
7° Un représentant de l’Association pour le développement des échanges internationaux de produits et techniques agricoles et agroalimentaires ;
8° Un représentant du Comité national de promotion des produits agricoles ;
9° Un représentant de l’Assemblée permanente des chambres d’agriculture au titre du service d’utilité agricole - fédération des comités régionaux de promotion ;
10° Un représentant de la Compagnie française d’assurance pour le commerce extérieur ;
11° Un représentant des banques.
Article R. 613-5
La présidence du Conseil supérieur des exportations agricoles et alimentaires est assurée par le ministre chargé de l’agriculture et le ministre chargé du commerce extérieur ou leurs représentants.
Article R. 613-6
Les membres du Conseil supérieur des exportations agricoles et alimentaires autres que ceux représentant l’administration et les experts permanents sont nommés par arrêté conjoint des ministres chargés de l’agriculture et du commerce extérieur pour une durée de trois ans renouvelable.
Les personnes démissionnaires, décédées ou qui perdent la qualité au titre de laquelle elles sont désignées sont remplacées. Le mandat des nouveaux membres et experts permanents expire à la date à laquelle aurait normalement pris fin celui des personnes qu’ils remplacent.
Tout membre du conseil peut, en cas d’empêchement, donner pouvoir pour le représenter à un autre membre du conseil. Aucun membre ne peut détenir plus d’un pouvoir.
La présidence peut appeler toute personne extérieure au conseil à participer à ses travaux avec voix consultative.
Article R. 613-7
La présidence convoque le conseil et arrête l’ordre du jour.
L’examen des suites données aux délibérations et recommandations du Conseil supérieur des exportations agricoles et alimentaires peut être inscrit à l’ordre du jour. Cette inscription est de droit si la moitié des membres le demande.
Le Conseil supérieur des exportations agricoles et alimentaires se prononce à la majorité des membres présents ou représentés.
Le Conseil supérieur des exportations agricoles et alimentaires élabore un règlement intérieur qui définit les modalités de son fonctionnement ; ce règlement est approuvé par arrêté conjoint des ministres chargés de l’agriculture et du commerce extérieur.
Le secrétariat est assuré par les services placés sous l’autorité du ministre chargé de l’agriculture et les services placés sous l’autorité du ministre chargé du commerce extérieur.
Article R.* 614-1
Les cotisations au fonds de promotion des produits agricoles et alimentaires prévues à l’article L. 611-2 sont versées chaque année à l’association mentionnée à l’article R.* 614-3 par les organisations interprofessionnelles reconnues conformément aux articles L. 632-1 à L. 632-9 ou créées en vertu d’autres dispositions législatives.
Les organisations interprofessionnelles au sens des articles L. 632-1 à L. 632-9 peuvent financer ces cotisations, dans les conditions prévues à l’article L. 632-6.
Article R.* 614-2
Les crédits du fonds sont utilisés pour promouvoir les exportations de produits agricoles et alimentaires notamment par l’étude des marchés extérieurs, la participation aux foires et
salons spécialisés, la mise en oeuvre de campagnes de promotion dans les pays étrangers, la formation de spécialistes des exportations et le conseil aux entreprises exportatrices.
Article R.* 614-3
La gestion du fonds de promotion des produits agricoles et alimentaires est assurée par une association de la loi du 1er juillet 1901 dont les statuts sont approuvés par décret en Conseil d’Etat.
Chapitre Ier : Les offices d’intervention
Section 1 : Dispositions communes
Sous-section 1 : L’Agence centrale des organismes d’intervention dans le secteur agricole
Paragraphe 1 : Missions
Article R.* 621-1
L’Agence centrale des organismes d’intervention dans le secteur agricole (ACOFA) est un établissement public national à caractère administratif, doté de la personnalité morale et de l’autonomie financière et placé sous la tutelle du ministre chargé de l’agriculture et du ministre chargé du budget.
Article R.* 621-2
I. - L’agence coordonne certaines opérations administratives, financières et comptables menées par les organismes d’intervention créés en application des articles L. 621-1 et L. 621-1-1 ainsi que par l’Office national interprofessionnel des céréales et le Fonds d’intervention et de régularisation du marché du sucre.
II. - A cet égard, l’agence assure :
1° Les relations avec le Fonds européen d’orientation et de garantie agricole (FEOGA) en ce qui concerne :
a) La centralisation des opérations financières, dans le cadre des procédures d’avance et de remboursement ;
b) L’harmonisation, en liaison avec les organismes interministériels compétents, des conditions d’application par les offices des règlements communautaires ;
c) La mise en état d’examen des comptes d’apurement.
2° L’inspection des opérations menées dans le cadre de la réglementation communautaire.
III. - En outre, l’agence participe à la gestion administrative des personnels dans les conditions fixées par le statut commun prévu à l’article L. 621-2.
IV. - L’agence a également pour mission de mettre à la disposition des organismes d’intervention dans le secteur agricole des services d’intérêt commun, notamment pour la gestion de matériels informatiques. A ce titre, l’agence passe convention avec chaque office.
Paragraphe 2 : Conseil d’administration
Article R.* 621-3
I. - Le conseil d’administration comprend :
1° Deux représentants du ministre chargé de l’agriculture ;
2° Deux représentants du ministre chargé du budget ;
3° Un représentant du ministre chargé de l’économie ;
4° Un représentant du ministre chargé de l’outre-mer ;
5° Un représentant du ministre chargé des pêches maritimes et des cultures marines ;
6° Quatre représentants des personnels des organismes d’intervention créés en application de l’article L. 621-1, élus pour un mandat de trois ans à la représentation proportionnelle, par l’ensemble des personnels des établissements, selon des modalités fixées par le ministre chargé de l’agriculture ;
7° Le président de la commission interministérielle de coordination des contrôles sur les bénéficiaires ou redevables de la section garantie du Fonds européen d’orientation et de garantie agricole ;
8° Le fonctionnaire chargé pour le compte du ministre chargé de l’agriculture des problèmes de contrôle des opérations communautaires ;
9° Les directeurs des organismes d’intervention dans le secteur agricole créés en application de l’article L. 621-1 ;
10° Le directeur de l’Office national interprofessionnel des céréales ;
11° Le directeur du Fonds d’intervention et de régularisation du marché du sucre.
II. - Le président du conseil d’administration est nommé par décret sur proposition du ministre chargé de l’agriculture et du ministre chargé du budget. Les membres du conseil d’administration peuvent être représentés par des suppléants.
Article R.* 621-4
Le mandat d’un membre du conseil d’administration qui perd la qualité au titre de laquelle il a été désigné ou élu prend fin. Il est remplacé, ainsi que les membres démissionnaires ou décédés.
Article R.* 621-5
Le conseil d’administration se réunit au moins deux fois par an sur convocation de son président. La convocation du conseil est de droit si elle est demandée par la moitié des membres en exercice ou par le ministre chargé de l’agriculture, ou par le ministre chargé du budget.
Le directeur, le contrôleur financier et l’agent comptable assistent aux séances avec voix consultative.
Le conseil d’administration ne peut valablement délibérer que si le nombre des membres présents ou représentés est supérieur à la moitié des membres en exercice. Si le quorum n’est pas atteint, le conseil est à nouveau convoqué avec le même ordre du jour dans un délai maximum de deux semaines. Les délibérations sont alors prises à la majorité absolue des votants. En cas de partage des voix, la voix du président est prépondérante.
Article R.* 621-6
Le conseil d’administration règle par ses délibérations les affaires de l’agence.
Il délibère notamment sur les questions relevant de sa compétence en vertu des articles 14 à 25 du décret n° 53-1227 du 10 décembre 1953 relatif à la réglementation comptable applicable aux établissements publics à caractère administratif et du décret n° 62-1587 du 29 décembre 1962 portant règlement général sur la comptabilité publique.
Il délibère obligatoirement sur les projet de convention prévus au dernier alinéa de l’article R.* 621-2.
Article R.* 621-7
Des experts permanents peuvent être invités à assister aux séances du conseil d’administration.
En outre, le président peut appeler des experts à participer aux travaux du conseil d’administration et de commissions pour une séance déterminée.
Article R.* 621-8
I. - Les délibérations du conseil d’administration ne sont exécutoires qu’après avoir été approuvées par le ministre chargé de l’agriculture et le ministre chargé du budget.
A défaut de réponse dans le délai d’un mois à compter de la réception de la délibération, celle-ci est réputée approuvée.
II. - Toutefois, les délibérations relatives aux acquisitions, échanges et aliénations d’immeubles ne sont exécutoires qu’après approbation par arrêté du ministre chargé de l’agriculture et du ministre chargé du budget.
III. - Parmi les décisions modificatives du budget, sont seules soumises au conseil d’administration et à l’approbation des autorités de tutelle celles qui comportent soit une augmentation du montant global des dépenses inscrites au budget de l’établissement, soit des virements de crédits entre la section des opérations en capital et la section de fonctionnement ou entre les chapitres de matériel et des chapitres de personnel.
IV. - Toutes les autres décisions modificatives du budget sont prises par le directeur en accord avec le président du conseil d’administration, avec l’autorisation du contrôleur financier, et sont portées à la connaissance du conseil lors de sa plus prochaine séance.
Article R.* 621-9
Le président et les membres du conseil d’administration exercent leurs fonctions à titre gratuit. Ils peuvent, ainsi que les experts convoqués par le président, bénéficier du remboursement de leurs frais de séjour et de déplacement suivant des modalités fixées par décision conjointe des ministres chargés de l’agriculture et du budget.
Paragraphe 3 : Direction
Article R.* 621-10
La direction de l’agence est confiée à un directeur nommé par décret pris sur le rapport du ministre chargé de l’agriculture et du ministre chargé du budget.
Le directeur assiste le président dans la préparation des délibérations, en assure l’exécution et en rend compte au conseil.
Le directeur assure le fonctionnement de l’agence ; il recrute et gère le personnel.
Le directeur représente l’établissement en justice et dans tous les actes de la vie civile. Pour l’exécution des missions de l’agence, il est habilité à signer les décisions individuelles ainsi que les conventions prévues aux articles ci-dessus.
Il est ordonnateur des recettes et des dépenses de l’agence.
Il peut déléguer sa signature à des agents de l’agence.
Paragraphe 4 : Régime financier et comptable
Article R.* 621-11
Le budget de l’agence comprend :
1° En recettes :
a) Une subvention de l’Etat ;
b) Les versements effectués par les organismes qui ont conclu des conventions prévues à l’article R.* 621-2 ;
c) Les produits financiers, l’intérêt et le remboursement des prêts et avances consentis par l’agence ;
d) Les recettes diverses.
2° En dépenses :
a) Les dépenses de fonctionnement et d’équipement de l’agence ;
b) Les autres dépenses ;
Article R.* 621-12
L’agent comptable de l’agence est nommé par arrêté des ministres chargés du budget et de l’agriculture.
Article R.* 621-13
Des régies d’avances et de recettes peuvent être créées dans les conditions fixées par le décret n° 64-486 du 28 mai 1964 relatif aux régies de recettes et aux régies d’avances des organismes publics.
Article R.* 621-14
Le contrôle financier de l’Etat sur l’agence s’exerce dans les conditions prévues par le décret du 25 octobre 1935 instituant le contrôle financier des offices et établissements autonomes de l’Etat.
Le chef de la mission de contrôle économique et financier auprès des organismes d’intervention de l’agriculture et de la pêche est chargé du contrôle financier de l’agence.
Le contrôleur financier ou son délégué doit revêtir de son visa préalable tous les actes du directeur portant attribution de fonds, à l’exception des décisions prises en application d’actes de portée générale ayant expressément prévu cette dérogation. Le visa du contrôleur financier doit être donné ou refusé dans les deux jours ouvrables qui suivent la communication des documents.
Sous-section 2 : L’inspection des opérations menées dans le cadre de la
réglementation de la Communauté européenne
Article R.* 621-15
Les agents de l’Agence centrale des organismes d’intervention dans le secteur agricole sont chargés de l’inspection des opérations menées dans le cadre de la réglementation de la Communauté européenne ; ils sont assermentés à cet effet et désignés par le ministre chargé de l’agriculture.
Article R.* 621-16
Avant d’entrer en fonctions, les agents mentionnés à l’article R.* 621-15 présentent au tribunal de grande instance dans le ressort duquel ils sont domiciliés leur acte de désignation et prêtent devant lui le serment ci-après :
« Je jure de bien et fidèlement remplir mes fonctions et de ne rien révéler ou utiliser, directement ou indirectement même après la cessation de mes fonctions, de ce qui aura été porté à ma connaissance à l’occasion de leur exercice. »
Article R.* 621-17
Les exploitants agricoles, les entreprises et les organismes assujettis au contrôle des opérations mentionnées à l’article R.* 621-15 sont tenus de présenter aux agents de l’Agence centrale des organismes d’intervention dans le secteur agricole, à leur demande, leurs livres, registres, notes, pièces justificatives, leur comptabilité, ainsi que leur correspondance relative à leur activité professionnelle.
En outre, les exploitants agricoles, les entreprises et les organismes, lorsqu’ils sont obligés, conformément aux dispositions communautaires ou nationales, de tenir une comptabilité matière, doivent en permettre le contrôle, notamment par la confrontation de celle-ci avec les documents commerciaux, et, le cas échéant, les quantités en stock.
Les intéressés sont également tenus, à leur demande, de délivrer aux agents qui procèdent aux opérations d’inspection prévues ci-dessus copie ou extrait des documents énumérés au présent article.
Sous-section 3 : Transfert d’attributions des offices d’intervention au profit des organisations interprofessionnelles reconnues dans le secteur agricole et alimentaire
Article R.* 621-18
Le transfert des attributions relatives à un produit ou un groupe de produits conférées à l’un des offices d’intervention institués dans le secteur agricole et alimentaire peut être prononcé, en application de l’article L. 621-7, au profit d’une organisation interprofessionnelle reconnue en ayant fait la demande, dans les conditions fixées par les
articles R.* 621-19 à R.* 621-23. Ce transfert peut porter sur l’exercice de tout ou partie des missions définies à l’article L. 621-3 à l’exception de celles qui figurent au 3° dudit article.
Article R.* 621-19
I. - La demande de transfert est présentée par les représentants qualifiés de l’organisation interprofessionnelle reconnue ayant compétence pour le produit ou le groupe de produits concerné, au vu d’une délibération de l’organisation interprofessionnelle approuvant ladite demande et faisant apparaître l’accord des diverses professions constituant l’organisation. Le procès-verbal de cette délibération est joint à la demande.
II. - La demande de transfert doit préciser :
a) La délimitation des attributions dont le transfert est sollicité ;
b) Les produits ou groupes de produits sur lesquels porte le transfert sollicité ;
c) L’ensemble des moyens administratifs et financiers que l’organisation interprofessionnelle estime nécessaires pour réaliser les objectifs liés au transfert d’attributions sollicité ;
d) La durée pour laquelle le transfert est demandé par l’organisation interprofessionnelle.
Article R.* 621-20
La demande de transfert d’attributions est déposée auprès du ministre chargé de l’agriculture. Dans un délai qui ne devra pas excéder six mois, cette demande est transmise après instruction et pour avis au Conseil supérieur d’orientation et de coordination de l’économie agricole et alimentaire.
La décision de transfert d’attributions est prononcée par arrêté conjoint des ministres chargés de l’économie, du budget et de l’agriculture, dans un délai de trois mois à compter de l’avis du conseil supérieur d’orientation. Cet arrêté précise notamment la nature des attributions transférées, les produits ou groupes de produits concernés, la durée de validité des transferts opérés et les dates auxquelles ceux-ci prennent effet.
En cas de rejet total ou partiel de la demande de transfert, les motifs de ce rejet sont portés, dans le même délai de trois mois, à la connaissance de l’organisation interprofessionnelle concernée.
Article R.* 621-21
Le transfert d’attributions est accordé pour une durée déterminée qui ne peut être inférieure à trois ans. Il peut être renouvelé dans les conditions prévues aux articles R.* 621-19 et R.* 621-20.
Sous réserve d’un préavis d’un an, l’organisation interprofessionnelle bénéficiaire d’un transfert d’attributions peut demander, dans les formes prévues à l’article R.* 621-19, qu’il
soit mis fin à celui-ci avant l’expiration de sa durée normale. Il peut être mis fin au dit transfert par décision motivée des ministres cosignataires de l’arrêté ayant prononcé le transfert. Dans ce cas, le ministre chargé de l’agriculture recueille au préalable les observations de l’organisation interprofessionnelle concernée.
Article R.* 621-22
Pour l’exercice des attributions qui leur sont transférées en application des articles R.* 621-19 à R.* 621-21, les organisations interprofessionnelles reconnues peuvent bénéficier de subventions publiques dans les mêmes conditions que les offices d’intervention.
Certains des moyens matériels nécessaires à l’exécution des missions faisant l’objet d’un transfert peuvent être mis, par convention, à la disposition de l’organisation interprofessionnelle bénéficiant de ce transfert par l’office d’intervention qui en était précédemment chargé.
Les organisations interprofessionnelles reconnues sont soumises au contrôle économique et financier de l’Etat, pour l’utilisation des moyens afférents à l’exercice d’attributions transférées mentionnés au présent article, dans les conditions prévues par le décret n° 55-733 du 26 mai 1955 portant codification et aménagement des textes relatifs au contrôle économique et financier de l’Etat, et notamment par son article 10.
Article R.* 621-23
Les organisations interprofessionnelles concernées peuvent bénéficier des dispositions du dernier alinéa de l’article R.* 621-2.
Sous-section 4 : Régime financier et comptable des offices d’intervention dans les secteurs de l’agriculture et de la pêche
Article R.* 621-24
La présente sous-section s’applique à l’Office national interprofessionnel des vins (ONIVINS), à l’Office national interprofessionnel des plantes à parfum, aromatiques et médicinales (ONIPPAM), à l’Office national interprofessionnel des fruits, des légumes et de l’horticulture (ONIFLHOR), à l’Office national interprofessionnel du lait et des produits laitiers (ONILAIT), à l’Office national interprofessionnel des viandes, de l’élevage et de l’aviculture (OFIVAL), à l’Office national interprofessionnel des oléagineux, protéagineux et cultures textiles (ONIOL), à l’Office national interprofessionnel des produits de la mer (OFIMER), à l’Office national interprofessionnel des céréales (ONIC), au Fonds d’intervention et de régularisation du marché du sucre (FIRS) et à l’Office de développement de l’économie agricole des départements d’outre-mer (ODEADOM), tous dénommés ci-après « offices ».
Article R.* 621-25
Le directeur de l’office établit chaque année, pour la période de douze mois commençant
le 1er janvier, un état prévisionnel des recettes et dépenses nationales et communautaires qui comprend :
1° Le compte de résultat prévisionnel qui retrace les crédits de gestion administrative, les opérations d’intervention économique et, le cas échéant, les opérations de stockage ;
2° Le tableau de financement abrégé qui retrace notamment les opérations en capital.
La nomenclature budgétaire est celle du plan comptable de l’office prévu à l’article R.* 621-30.
Article R.* 621-26
I. - L’état prévisionnel des recettes et dépenses est présenté et soumis à l’organe délibérant de l’office avant le 25 novembre qui précède le début de l’exercice concerné.
II. - Il est approuvé conformément aux modalités fixées par le décret n° 99-575 du 8 juillet 1999 relatif aux modalités d’approbation de certaines décisions financières des établissements publics de l’Etat. Pour les opérations effectuées au titre des réglementations communautaires, cette approbation est réputée acquise à la date de réception, par les autorités compétentes, de la délibération et des documents correspondants.
Dans le cas où l’état prévisionnel des recettes et dépenses n’est pas approuvé à l’ouverture de l’exercice, le directeur de l’office met en oeuvre les mesures financières prévues par la réglementation communautaire. Les dépenses de gestion administrative mentionnées au II de l’article R.* 621-27 sont effectuées, jusqu’à l’approbation de cet état, par le directeur après accord du contrôleur d’Etat, sur la base de l’état prévisionnel des recettes et dépenses adopté pour l’exercice précédent, déduction faite, le cas échéant, des crédits qui avaient été affectés à des dépenses non renouvelables.
III. - Les décisions modificatives de l’état prévisionnel des recettes et dépenses sont approuvées selon les mêmes modalités.
Article R.* 621-27
I. - Les crédits ont un caractère limitatif, à l’exception de ceux relatifs aux opérations de stockage et aux opérations communautaires.
II. - Lorsque les crédits de gestion administrative n’ont pas fait l’objet d’une présentation détaillée dans l’état prévisionnel des recettes et dépenses, le directeur établit un état de répartition par chapitres, soumis au visa préalable du contrôleur d’Etat dans les conditions prévues par un arrêté du ministre chargé de l’économie et des finances.
Les crédits de gestion administrative peuvent faire l’objet de virements entre les différents chapitres dès lors que le montant total des dépenses autorisées n’est pas dépassé. Le directeur procède à ces virements après visa du contrôleur d’Etat.
III. - En matière d’intervention économique et d’opérations en capital, les virements de crédits sont soumis pour avis par le directeur à l’organe délibérant de l’office.
Toutefois, en cas d’urgence, les ministres chargés de l’agriculture, du budget et, le cas échéant, de la pêche ou de l’outre-mer peuvent autoriser des virements de crédits ou notifier à l’office une dotation complémentaire. Les modifications ainsi apportées à l’état prévisionnel des recettes et dépenses de l’année sont soumises ultérieurement pour avis à l’organe délibérant de l’office.
Article R.* 621-28
I. - Les crédits d’intervention économique financés sur crédits nationaux inscrits à l’état prévisionnel des recettes et dépenses sont affectés par décisions des ministres de tutelle conformément aux dispositions statutaires de l’office.
Les crédits ainsi affectés qui n’ont pas donné lieu à engagement au dernier jour de l’exercice peuvent faire l’objet d’un report sur l’exercice suivant. Le directeur de l’office procède à ce report après visa du contrôleur d’Etat. A défaut d’engagement, les crédits ainsi reportés qui n’ont pas été engagés à la fin de cet exercice sont réputés sans objet et annulés.
Les dispositions de ces deux alinéas ne sont pas applicables à l’Office national interprofessionnel des céréales.
Les crédits d’intervention économique mentionnés ci-dessus, qui correspondent à des dépenses engagées mais non encore ordonnancées au titre d’un exercice, font l’objet d’un rattachement à cet exercice pour ordonnancement sur l’exercice suivant, au maximum pendant deux années consécutives. Il ne peut être dérogé à la limite ainsi fixée que par décision expresse du ministre chargé de l’agriculture et de la pêche et, le cas échéant, du ministre chargé de l’outre-mer, sur proposition de l’ordonnateur après avis conforme du contrôleur d’Etat.
II. - Les crédits inscrits au tableau de financement abrégé de l’état prévisionnel des recettes et dépenses ne peuvent être reportés qu’après visa du contrôleur d’Etat.
III. - Un état des reports de crédits affectés non engagés et des engagements n’ayant pas donné lieu à ordonnancement avant la fin de l’exercice est établi par le directeur de l’office, qui le communique aux ministres de tutelle dans les six semaines suivant la fin de l’exercice après visa du contrôleur d’Etat.
Article R.* 621-29
L’ordonnateur tient une comptabilité d’engagement. Il dresse à la fin de chaque trimestre un état, par exercice, des crédits engagés, en distinguant les crédits de l’exercice en cours et les crédits afférents à des exercices antérieurs ayant fait l’objet d’un report. Cet état distingue les crédits de gestion administrative, les crédits d’intervention économique et les crédits d’opérations en capital. Il est immédiatement communiqué aux autorités de tutelle et au contrôleur d’Etat.
Article R.* 621-30
Les offices appliquent le plan comptable approuvé par le ministre chargé du budget après avis des ministres chargés de l’agriculture et de la pêche et du Conseil national de la comptabilité.
Une comptabilité distincte est établie pour les dépenses communautaires.
Article R.* 621-31
Le compte financier de l’office est préparé par l’agent comptable suivant les dispositions du plan comptable et conformément aux directives de l’ordonnateur. Il retrace l’ensemble des opérations, tant nationales que communautaires, enregistrées dans la comptabilité de l’office.
Il est arrêté par l’organe délibérant et est présenté aux ministères de tutelle avant le 31 mars suivant la fin de l’exercice.
Article R.* 621-32
La comptabilité analytique de l’office a pour objet de mesurer le coût des principales fonctions ainsi que celui des actions, tant nationales que communautaires, menées par lui. Elle est tenue par l’agent comptable, selon un plan établi par le directeur et approuvé par les ministres chargés du budget, de l’agriculture et de la pêche.
Un état retraçant les résultats de la comptabilité analytique est joint au compte financier adressé aux ministres de tutelle en exécution du décret du 8 juillet 1999 relatif aux modalités d’approbation de certaines décisions financières des établissements publics de l’Etat.
Article R.* 621-33
L’office utilise la méthode des charges à payer et des produits à recevoir pour comptabiliser, au titre de l’exercice qui s’achève, l’ensemble des services faits et droits acquis qui n’ont pas fait l’objet d’une facturation au cours de celui-ci.
Article R.* 621-34
Les fonds disponibles de l’office sont déposés au Trésor. Toutefois, pour les besoins de ses opérations courantes, des comptes peuvent être ouverts dans des établissements bancaires avec l’autorisation du ministre chargé de l’économie.
Article R.* 621-35
L’office peut, avec l’autorisation des ministres chargés de l’économie et de l’agriculture et de la pêche, recourir à des avances bancaires pour le financement temporaire d’opérations particulières, y compris pour des actions menées au titre de la réglementation
communautaire.
Article R.* 621-36
En fin d’exercice, l’office reverse à l’Etat les sommes recouvrées au titre des pénalités sur cautions relevant des opérations communautaires et restant acquises aux Etats membres en vertu des règlements communautaires.
Article R.* 621-37
Le ministre chargé du budget fixe par arrêté les conditions dans lesquelles, en application d’un plan de contrôle établi par l’agent comptable et agréé par ce ministre, l’agent comptable peut exercer par sondages le contrôle des dépenses d’intervention économique.
Sous-section 1 : Missions
Article R.* 621-38
L’Office national interprofessionnel des céréales est chargé de mettre en oeuvre, en ce qui le concerne et conformément aux directives du Gouvernement, les mesures d’organisation de marché pour l’application des règlements de la Communauté européenne concernant d’une part l’organisation commune des marchés dans le secteur des céréales et d’autre part les produits agricoles exportés sous forme de marchandises ne relevant pas de l’annexe I du traité instituant la Communauté européenne.
Il est l’organisme d’intervention prévu aux dits règlements. A cet effet, il est habilité à se porter lui-même, lorsque les circonstances l’exigent, acheteur ou vendeur sur le marché intérieur de céréales soumises à son contrôle.
Article R.* 621-39
Dans le cadre des stipulations du traité instituant la Communauté européenne et des dispositions prises pour son application, l’Office national interprofessionnel des céréales est chargé, indépendamment des missions qui lui sont confiées par l’article R.* 621-38, de la préparation et de l’exécution des décisions gouvernementales relatives à l’organisation et à la gestion du marché des céréales et des produits dérivés des céréales.
Cette compétence s’étend, en particulier, aux actions tendant à orienter, améliorer ou développer la production, le stockage, la commercialisation et l’utilisation des céréales et des produits dérivés.
L’Office national interprofessionnel des céréales peut en outre participer financièrement, en vertu de conventions soumises à l’approbation des ministres chargés de l’agriculture, de l’économie et du budget, à des actions spécifiques dans les secteurs concourant à l’utilisation des céréales. Ces conventions peuvent être passées, soit avec les organismes publics compétents, soit avec des organismes privés. Dans ce dernier cas, les organismes
publics compétents participent à l’élaboration des décisions intéressant leur secteur.
L’Office national interprofessionnel des céréales peut également participer à des actions technologiques de recherche et de promotion et délivrer des certificats attestant le classement qualitatif de lots de céréales présentés à son contrôle.
Sous-section 2 : Conseil central et comité permanent
Paragraphe 1 : Organisation
Article R.* 621-40
L’Office national interprofessionnel des céréales est administré par un conseil central de quarante-neuf membres.
1° Vingt-cinq représentant les producteurs de céréales :
a) Neuf choisis parmi les membres agriculteurs des comités départementaux ou interdépartementaux des céréales proposés par eux à raison d’un membre pour chacune des neufs régions céréalières métropolitaines définies par arrêté du ministre chargé de l’agriculture ;
b) Deux proposés par l’assemblée permanente des chambres d’agriculture ;
c) Quatre, dont un représentant les éleveurs, proposés par les organisations syndicales d’exploitants agricoles à compétence nationale les plus représentatives ;
d) Quatre, dont un représentant les riziculteurs, proposés par les organisations de producteurs les plus représentatives ;
e) Six représentants des coopératives de céréales proposés par les organisations à compétence nationale les plus représentatives, dont un représentant les coopératives fabriquant des aliments du bétail ;
2° Dix-sept représentant le commerce et les industries de la filière proposés par les organisations professionnelles à compétence nationale les plus représentatives :
a) Deux négociants en céréales ;
b) Un importateur-exportateur ;
c) Trois meuniers ;
d) Deux boulangers ;
e) Un semoulier ;
f) Un fabricant de pâtes alimentaires ;
g) Deux fabricants d’aliments du bétail ;
h) Un représentant des industries diverses utilisant le blé ;
i) Un malteur ;
j) Un représentant des industries utilisant des céréales autres que le blé ;
k) Un représentant des industries utilisant le riz ;
l) Un représentant des industries semencières ;
3° Deux représentants d’associations de défense des consommateurs, proposés par le ministre chargé de la consommation ;
4° Cinq représentants proposés par les organisations syndicales de salariés les plus représentatives.
Article R.* 621-41
I. - Les membres du conseil central sont nommés pour trois ans par arrêté du ministre de l’agriculture. Leur mandat est renouvelable.
II. - Le conseil central élit un président désigné parmi ses membres producteurs de céréales.
III. - Le directeur général de l’office, le commissaire du Gouvernement, le contrôleur d’Etat, le directeur général de la Caisse nationale de crédit agricole ou son représentant, le directeur général des douanes et des droits indirects ou son représentant, ainsi qu’un représentant des ministres intéressés par les points à l’ordre du jour assistent aux séances avec voix consultative.
Article R.* 621-42
I. - Il est institué, au sein du conseil central, un comité permanent de dix-sept membres :
1° Le président du conseil central, président de droit ;
2° Huit membres choisis par les représentants des producteurs de céréales, parmi eux, dont trois choisis parmi les membres proposés par les organisations syndicales d’exploitants agricoles à compétence nationale les plus représentatives ;
3° Six membres choisis par les représentants du commerce et des industries de la filière, parmi eux ;
4° Deux membres choisis par les représentants d’associations de défense des consommateurs et des organisations syndicales de salariés les plus représentatives, parmi eux.
II. - Le directeur général de l’office, le commissaire du Gouvernement, le contrôleur d’Etat,
le directeur général de la Caisse nationale de crédit agricole ou son représentant, le directeur général des douanes et des droits indirects ou son représentant, ainsi qu’un représentant des ministres intéressés par les points à l’ordre du jour, assistent aux séances avec voix consultative.
Article R.* 621-43
Le ministre chargé de l’agriculture, responsable de la politique menée en matière de céréales, est représenté par un commissaire du Gouvernement auprès du conseil central et du comité permanent de l’Office national interprofessionnel des céréales.
Article R. 621-44
Les membres du conseil central doivent être français ou ressortissant d’un des Etats membres de la Communauté européenne et jouir de leurs droits civils et politiques. La durée de leur mandat est de trois ans. Ce mandat est renouvelable.
Les membres cessant, pour quelque raison que ce soit, d’exercer leurs fonctions, sont remplacés selon la procédure prévue pour leur désignation. Toutefois, s’agissant des membres représentant les comités départementaux ou interdépartementaux des céréales qui pendant la durée de leur mandat auraient cessé d’être membres desdits comités, les remplaçants pourront être choisis sur les listes établies en dernier lieu. Dans l’un ou l’autre cas, le mandat des nouveaux membres prend fin au moment où aurait normalement expiré le mandat de ceux qu’ils remplacent.
Tout membre régulièrement convoqué n’ayant pas assisté à trois séances consécutives du conseil, sans excuse reconnue légitime, pourra être considéré comme démissionnaire.
Article R. 621-45
I. - Chaque année, avant le 15 juillet, les membres du conseil central élisent, au scrutin secret et à la majorité absolue des membres présents, un président et un vice-président choisis parmi les membres producteurs, un vice-président choisi parmi les membres non producteurs. Lorsque deux scrutins successifs n’ont pas permis de dégager la majorité requise, il est procédé à un troisième scrutin au terme duquel la décision est acquise à la majorité relative et, le cas échéant, au bénéfice de l’âge.
II. - Les membres du comité permanent sont désignés, à la même date et dans les mêmes conditions de majorité :
a) A raison de huit membres, par les représentants des agriculteurs ;
b) De six membres, par les représentants des commerçants et des utilisateurs ;
c) De deux membres, par les représentants des consommateurs.
III. - Les fonctions de membre du conseil central et du comité permanent sont gratuites. Toutefois les frais de déplacement et de séjour supportés à l’occasion de leur présence aux réunions de ces assemblées ou des commissions constituées dans leur sein, par ceux
des membres ne résidant pas à Paris, sont remboursés dans les conditions prévues par la réglementation en vigueur.
Article R.* 621-46
Le conseil central se réunit en session ordinaire, sur convocation de son président, trois fois par an dont une fois entre le 15 juin et le 15 juillet.
Il peut en outre être convoqué en session extraordinaire à l’initiative soit du ministre chargé de l’agriculture, soit de son président, soit de la moitié au moins des membres composant le conseil central.
Le comité permanent se réunit, aussi souvent qu’il est nécessaire, sur convocation du président ou du ministre chargé de l’agriculture.
Article R.* 621-47
Les délibérations du conseil central et du comité permanent interviennent dans les conditions ci-après :
1° Elles sont prises à la majorité absolue des membres présents ;
2° Elles ne deviennent exécutoires qu’après approbation du ministre chargé de l’agriculture et éventuellement des ministres intéressés.
Le ministre chargé de l’agriculture et le ministre chargé du budget peuvent déléguer au commissaire du Gouvernement et au contrôleur d’Etat leurs pouvoirs d’approbation.
Article R. 621-48
Les délibérations du conseil central et du comité permanent ne sont valables que si la moitié au moins des membres assistent à la séance.
Le conseil central et le comité permanent peuvent convoquer toutes personnes dont ils jugeraient l’audition utile.
Paragraphe 2 : Attributions
Article R.* 621-49
I. - Le conseil central exerce, sur toutes les matières de la compétence de l’office définies à l’article R.* 621-39, les pouvoirs et attributions dévolus par les textes en vigueur aux assemblées délibérantes de l’Office national interprofessionnel des céréales.
II. - En outre, le conseil central délibère sur toutes mesures permettant à l’office de remplir efficacement sa mission, notamment en ce qui concerne :
1° La gestion de l’office ;
2° Le recensement des disponibilités, l’évaluation des besoins, la constitution et l’utilisation des stocks, l’approvisionnement des diverses catégories d’utilisateurs ;
3° Le contrôle des décisions des comités départementaux qu’il peut annuler ou modifier ;
4° L’activité des collecteurs agréés ;
5° L’octroi de l’aval aux effets souscrits par les collecteurs agréés, la réduction, la suspension et le retrait de cet aval ainsi que des mesures propres à garantir la responsabilité de l’Office national interprofessionnel des céréales dans ce domaine ;
6° L’orientation, en fonction des objectifs généraux, définis par le ministre chargé de l’agriculture, de la production des céréales selon les besoins quantitatifs et qualitatifs du marché intérieur et du marché international.
Article R.* 621-50
Le conseil central peut déléguer au comité permanent toutes attributions qui lui sont dévolues par les textes en vigueur et par la présente sous-section, à l’exception de celles relatives au taux des taxes et cotisations à la charge des producteurs.
Les attributions ainsi réservées au conseil central ne peuvent faire l’objet de la procédure d’approbation par le commissaire du Gouvernement et le contrôleur d’Etat, prévue au dernier alinéa de l’article R.* 621-47.
Article R.* 621-51
Les pouvoirs et attributions qui appartiennent aux assemblées délibérantes de l’Office national interprofessionnel des céréales ne font pas obstacle au droit du ministre chargé de l’agriculture et, le cas échéant, des ministres intéressés de prendre, après avis desdites assemblées, les mesures relatives aux mêmes matières.
Les assemblées délibérantes de l’Office national interprofessionnel des céréales disposent d’un délai de quinze jours à dater de la communication des projets à leur président, pour faire connaître leur avis.
A défaut d’avis, la décision du ministre chargé de l’agriculture et, le cas échéant, des ministres intéressés, peut intervenir à l’expiration du délai précité.
Au cas où l’avis des assemblées délibérantes de l’Office national interprofessionnel des céréales ne serait pas conforme au projet qui leur est soumis par le ministre chargé de l’agriculture, une décision différente de l’avis émis ne pourra intervenir qu’après un deuxième examen par ces assemblées dans un délai de huit jours à dater de la demande d’un nouvel examen.
Les dispositions du précédent alinéa ne sont pas applicables aux décisions mentionnées à l’article 1er du décret n° 99-575 du 8 juillet 1999 relatif aux modalités d’approbation de certaines décisions financières des établissements publics de l’Etat.
Sous-section 3 : Directeur général
Article R.* 621-52
Le directeur général de l’Office national interprofessionnel des céréales est nommé par décret pris sur le rapport du ministre chargé de l’agriculture. Il rend compte de sa gestion au conseil central de l’office.
Il peut déléguer sa signature à des agents de l’office.
Article R. 621-53
Le directeur général dirige l’ensemble des services de l’établissement, et représente celui-ci en justice et dans tous les actes de la vie civile.
Il prépare les réunions du conseil central et du comité permanent, et rend compte au conseil central et au comité permanent de l’exécution des mesures prises sur leur avis.
Article R. 621-54
Le directeur général prend toutes les décisions individuelles relatives à toutes les catégories de personnel de l’établissement, à l’exception de celles relatives au personnel de direction au sens de l’article 2 du décret n° 97-892 du 1er octobre 1997 fixant le statut particulier des fonctionnaires des cadres supérieurs de l’Office national interprofessionnel des céréales, pour lequel il ne prend que les décisions individuelles en matière de gestion et de mise à la retraite.
Sous-section 4 : Régime financier et comptable
Article R. 621-55
L’Office national interprofessionnel des céréales est soumis, en ce qui concerne son régime financier et comptable, aux dispositions de la sous-section 4 de la section I, ainsi que des articles 1er à 62, 151 à 153 et 190 à 225 du décret n° 62-1587 du 29 décembre 1962 portant règlement général sur la comptabilité publique, ainsi qu’aux dispositions ci-après.
Article R. 621-56
Les recettes et les dépenses de l’Office national interprofessionnel des céréales (ONIC), font l’objet de prévisions et autorisations annuelles inscrites dans un état prévisionnel des recettes et des dépenses retraçant les opérations financées sur les ressources de l’établissement. Cet état comprend :
1° En recettes :
a) Le produit des taxes parafiscales dont la perception est autorisée au profit de l’établissement ;
b) Les subventions et versements de l’Etat ;
c) Les subventions des collectivités publiques locales ;
d) Les remboursements d’avances et de prêts ;
e) Les participations d’organisations professionnelles et organismes du secteur agricole ;
f) Le produit du placement des fonds disponibles ;
g) Les produits divers de l’exploitation et des services rendus par l’établissement ;
h) Le produit des montants forfaitaires versés par le Fonds européen d’orientation et de garantie agricole à titre de participation aux frais d’exécution des mesures communautaires d’intervention ;
i) Les recettes diverses ;
2° En dépenses :
a) Les dépenses de fonctionnement administratif de l’établissement ;
b) Les dépenses d’équipement et d’installation immobilière des services ;
c) Les dépenses inhérentes à l’accomplissement de la mission générale de l’établissement définie par les articles L. 621-3 et R.* 621-39 ;
d) Les prêts d’avances et subventions octroyés dans le cadre de cette mission générale ;
e) Les frais techniques et financiers engagés en prévision et en exécution des mesures communautaires d’intervention.
Article R. 621-57
Le directeur général de l’office exerce les fonctions d’ordonnateur des recettes et des dépenses dans les conditions fixées par le décret n° 62-1587 du 29 décembre 1962 portant règlement général sur la comptabilité publique. A ce titre :
a) Il engage les dépenses dans les limites fixées par l’état prévisionnel des recettes et des dépenses, notamment celles qui concernent les interventions économiques entrant dans la compétence de l’établissement ;
b) Il signe les conventions particulières résultant notamment de l’article R.* 621-39 ;
c) Il ordonnance les dépenses et les recettes, qu’elles soient exécutées conformément à l’état prévisionnel des recettes ou des dépenses de l’établissement ou financées par le
Fonds européen d’orientation et de garantie agricole ;
d) Il signe les mentions d’avals apposées sur les effets ou warrants accordés dans les conditions fixées par l’article L. 621-21 et par l’article R.* 621-49.
Article R. 621-58
I. - L’agent comptable, chef des services de la comptabilité, doit, avant son installation, prêter serment devant la Cour des comptes et fournir en garantie de sa gestion un cautionnement dont le montant est fixé par le ministre chargé du budget.
II. - L’agent comptable peut être chargé par le directeur général de tenir la comptabilité des engagements de dépenses ainsi que les inventaires quantitatifs du matériel. Il peut être également chargé par le directeur général, dans les conditions fixées par l’article 208 du décret n° 62-1587 du 29 décembre 1962 précité, de liquider les dépenses d’intervention lorsque la liquidation consiste à appliquer à des subventions ou aides attribuées par contrats ou décisions réglementaires, des taux fixés par une décision antérieure.
Il a seul qualité pour assurer le maniement de fonds et de valeurs appartenant à l’établissement et il est responsable de leur conservation.
Article R. 621-59
Le contrôleur d’Etat auprès de l’Office national interprofessionnel des céréales a une mission générale de contrôle de la gestion de l’établissement et de toutes les opérations susceptibles d’avoir directement ou indirectement une répercussion économique ou financière.
Article R. 621-60
Le contrôleur d’Etat assiste, avec voix consultative, aux réunions du conseil central et du comité permanent ainsi qu’aux réunions des commissions, comités ou groupes de travail créés en leur sein.
Il reçoit, dans les mêmes conditions que les membres de ces organismes, les convocations, ordres du jour, procès-verbaux et tous documents s’y rattachant qui leur sont adressés.
Le projet d’état annuel des prévisions de recettes et de dépenses, les projets de modifications à apporter sont adressés au contrôleur d’Etat deux semaines au moins avant leur présentation au conseil central.
Article R. 621-61
Le contrôleur d’Etat a tous pouvoirs d’investigation et de vérification sur pièces et sur place, pour l’ensemble des opérations effectuées par l’établissement.
A cet effet, il peut demander communication ou prendre connaissance sur place de tous documents détenus par les services de l’établissement.
Article R. 621-62
Sont soumis au visa préalable du contrôleur d’Etat, accompagnés de toutes pièces justificatives :
A. - Dans le domaine de l’administration générale et des interventions nationales
1° Les décisions relatives au recrutement, à la promotion, à la fixation des rémunérations du personnel ou à l’attribution de primes et indemnités diverses ;
2° Les marchés, contrats de services et de sous-traitance, conventions et baux et, plus généralement, tous engagements de dépenses d’un montant supérieur à 50 000 euros, toutes taxes comprises. Ce seuil pourra être relevé par le contrôleur d’Etat, sur proposition du directeur général de l’établissement, notamment en fonction de l’évolution des seuils prévus au code des marchés publics ;
3° Les acquisitions et aliénations immobilières, les emprunts ;
4° Les décisions portant attribution et taux de subventions ;
5° Les règles relatives aux taux d’amortissement et le montant des dotations éventuelles aux comptes de provisions ;
6° S’il y a lieu, les décisions relatives aux placements des fonds de l’établissement.
B. - Dans le domaine de l’application des mesures communautaires
1° Les décisions positives de force majeure ;
2° Les modalités des contrats de stockage, d’intervention et les décisions relatives au transport de céréales à la charge de l’établissement.
Article R. 621-63
Toute pièce soumise au visa du contrôleur d’Etat, accompagnée des documents nécessaires, doit être renvoyée par celui-ci dans un délai maximal de quinze jours francs, soit visée, soit accompagnée d’une note adressée au directeur général de l’établissement lui faisant connaître les raisons de l’ajournement ou du refus de visa.
Il ne peut être passé outre au refus de visa du contrôleur d’Etat que sur décision expresse du ministre chargé du budget.
Article R. 621-64
Le contrôleur d’Etat examine les engagements soumis à son visa du point de vue de l’exactitude des évaluations, de l’imputation de la dépense, de l’application des
dispositions d’ordre financier prévues par les textes légaux et réglementaires et de l’exécution conforme du budget de l’établissement. Il prend en considération les conséquences que les mesures proposées peuvent avoir sur l’activité économique de l’office et sur sa situation financière.
Article R. 621-65
Au moment du paiement d’une dépense dont l’engagement est soumis au visa du contrôleur d’Etat, l’agent comptable s’assure que l’engagement a bien reçu ce visa. Il ne peut procéder au paiement de la dépense en cas de refus de visa que sur l’autorisation expresse du ministre chargé du budget.
Article R. 621-66
Le pouvoir d’approbation du ministre chargé du budget est délégué au contrôleur d’Etat pour les modifications de l’état des prévisions de recettes et de dépenses pour les cas suivants :
a) Virements de crédits de chapitre à chapitre ;
b) Reports de crédits.
Sous-section 5 : Comités départementaux des céréales
Paragraphe 1 : Organisation
Article R.* 621-67
I. - Le comité départemental des céréales est composé de seize membres :
1° Huit représentant les producteurs de céréales, à savoir :
a) Quatre choisis parmi les présidents ou administrateurs de coopératives de céréales ou, à défaut, parmi les producteurs de céréales ;
b) Deux proposés par la chambre d’agriculture ;
c) Deux proposés par les organisations syndicales d’exploitation agricoles les plus représentatives ;
2° Deux représentant les négociants ;
3° Deux représentant les meuniers ;
4° Un représentant les fabricants d’aliments du bétail ;
5° Un représentant les boulangers ;
6° Le directeur départemental de l’agriculture et de la forêt ou son représentant ;
7° Le directeur interrégional, le chef de service interrégional ou le directeur régional des douanes et droits indirects, placé à la tête de la circonscription territoriale dans le ressort de laquelle se situe le siège du comité départemental des céréales, ou son représentant.
II. - Le président de la caisse régionale de crédit agricole mutuel ou son représentant ainsi que le représentant du directeur général de l’Office national interprofessionnel des céréales assistent aux séances avec voix consultative.
III. - Pour certains départements, des comités interdépartementaux peuvent être substitués à deux ou plusieurs comités départementaux dans les conditions qui sont fixées par arrêté du ministre chargé de l’agriculture après avis du conseil central.
IV. - Les membres autres que les fonctionnaires sont nommés par le préfet.
V. - Le comité départemental élit un président choisi parmi les représentants des producteurs de céréales. Le comité se réunit en session ordinaire deux fois par an sur convocation de son président. Il peut, en outre, être convoqué en session extraordinaire sur l’initiative soit du préfet, soit du président.
VI. - Le directeur général de l’office peut, de sa propre initiative ou à la demande du directeur départemental de l’agriculture et de la forêt, subordonner l’exécution des décisions du comité départemental à l’approbation du conseil central.
Article R. 621-68
Les membres du comité départemental des céréales doivent être français ou ressortissants d’un des Etats membres de la Communauté européenne et jouir de leurs droits civils et politiques. Les membres représentant les producteurs de céréales doivent en outre exercer, à titre principal et habituel, la profession d’agriculteur.
La durée du mandat des membres du comité est de trois ans. Ce mandat est renouvelable. Il est procédé tous les trois ans avant le 1er mai au renouvellement de tous les membres autres que les représentants de l’administration.
Les membres cessant, pour quelque cause que ce soit, d’exercer leurs fonctions sont remplacés selon la procédure prévue pour leur désignation. Dans ce cas, le mandat des nouveaux membres prend fin au moment où aurait normalement expiré le mandat de ceux qu’ils remplacent.
Tout membre régulièrement convoqué n’ayant pas assisté à trois séances consécutives du comité, sans excuse reconnue légitime, pourra être considéré comme démissionnaire.
A la suite de chaque renouvellement, le comité élit, au scrutin secret et dans les conditions prévues à l’article R. 621-69, un président et un premier vice-président choisis parmi les membres producteurs et un deuxième vice-président choisi parmi ses membres non producteurs, à l’exclusion des représentants de l’administration.
Article R. 621-69
Le comité ne peut valablement délibérer que si plus de la moitié de ses membres ayant voix délibérative assistent à la séance.
Les décisions sont prises à la majorité absolue des membres présents.
Lorsque deux scrutins successifs n’ont pas permis de dégager la majorité requise, il est procédé à un troisième scrutin au terme duquel la décision est acquise à la majorité relative.
En cas de partage des voix, la voix du président de séance est prépondérante.
Article R. 621-70
I. - Le comité départemental peut, dans les conditions prévues à l’article R. 621-71, déléguer une partie de ses attributions à un bureau permanent comprenant :
1° Le président du comité départemental ou, en cas d’empêchement, le premier vice-président ;
2° Un membre producteur autre que le président et le premier vice-président ;
3° Un membre négociant ;
4° Un membre meunier ;
5° Le directeur départemental de l’agriculture et de la forêt ou son représentant ;
6° Le directeur régional des douanes et des droits indirects ou son représentant.
II. - Le président de la caisse régionale de crédit agricole mutuel ou son représentant et le représentant du directeur général de l’Office national interprofessionnel des céréales assistent aux séances avec voix consultative.
III. - Le bureau permanent ne peut valablement délibérer que si quatre au moins de ses membres, dont un membre producteur, assistent à la séance.
IV. - Il se réunit aussi souvent qu’il est nécessaire, sur convocation du préfet ou du président.
Article R. 621-71
Le bureau permanent peut délibérer sur toutes questions de la compétence du comité départemental telles qu’elles sont définies par les articles L. 621-15 à L. 621-20 et les dispositions prises pour leur application ; toutefois en ce qui concerne les propositions à faire au conseil central en matière d’évaluation de récolte ou de prix, l’octroi ou le retrait d’agrément aux collecteurs agréés et à leurs magasins ou magasiniers, les zones d’action des collecteurs agréés, le prononcé des sanctions prévues par la législation en vigueur, le comité départemental a seul pouvoir de décision.
Dans les matières où il peut être interjeté appel de ses décisions, le comité départemental doit inviter la personne physique ou morale à l’égard de laquelle interviennent ces décisions, à produire ses moyens et conclusions.
Il ne peut être interjeté appel des décisions du comité départemental des céréales passé le délai d’un mois à compter de la notification aux requérants de la décision les concernant.
Dans le cas où le directeur général de l’Office national interprofessionnel des céréales décide de soumettre une délibération du comité départemental ou de son bureau permanent à l’approbation du conseil central, il doit en aviser le président du comité départemental dans les dix jours de la date de délibération. L’exécution de la décision du comité départemental est suspendue jusqu’à l’approbation qui doit intervenir dans les deux mois de la date susdite. Passé ce délai, elle devient exécutoire.
Article R. 621-72
Le comité départemental des céréales et son bureau permanent peuvent convoquer à leurs réunions toutes personnes dont l’audition serait jugée par eux nécessaire pour l’examen d’une question portée à l’ordre du jour.
Article R. 621-73
Le secrétariat du comité départemental des céréales est assuré par un agent de l’Office national interprofessionnel des céréales.
Paragraphe 2 : Attributions
Article R. 621-74
Le comité départemental transmet à l’Office national interprofessionnel des céréales, avant le 15 juin, les prévisions de rendement de la récolte en terre.
Article R. 621-75
Pour chacun de leurs établissements ou dépôts, et en vue de fournir à l’Office national interprofessionnel des céréales les renseignements nécessaires pour suivre l’utilisation des blés, des farines, des semoules et des issues, les exploitants de moulins, de minoteries ou de semouleries remettent ou adressent, dans les dix premiers jours de chaque mois, à la direction régionale des douanes et droits indirects et au comité départemental des céréales dont relève chaque établissement, un relevé fixé par le directeur général des douanes et des droits indirects et le directeur général de l’Office national interprofessionnel des céréales précisant, pour le mois écoulé et par nature de produits, les stocks au dernier jour du mois, les quantités reçues, utilisées sur place ou expédiées au cours du mois.
Les exploitants de moulins, de minoteries ou de dépôts, remettent ou adressent en outre dans le même délai au comité départemental des céréales, dans les formes fixées par le directeur général de l’Office national interprofessionnel des céréales, le revenu nominatif mensuel de leurs réceptions de céréales et de leurs livraisons.
Article R. 621-76
Tout producteur est muni d’une carte qui lui est délivrée par le comité départemental dont il dépend et dont la présentation peut être exigée à l’occasion de chaque livraison.
Sous-section 6 : Régime de la collecte des céréales
Paragraphe 1 : Dispositions applicables aux collecteurs agréés
Sous-paragraphe 1
Agrément des collecteurs
Article R. 621-77
L’appel prévu à l’article L. 621-19, qui est suspensif, doit être formé dans un délai maximum d’un mois à dater de la notification de la décision attaquée.
Sous-paragraphe 2
Conditions de livraison des céréales par les producteurs
Article R.* 621-78
Les producteurs ont la faculté de livrer leurs céréales à plus d’un organisme stockeur.
La livraison directe de céréales, du producteur à l’utilisateur, est autorisée par les organismes collecteurs agréés et sous leur contrôle, dans tous les cas où l’Office national interprofessionnel des céréales la prévoit et dans les conditions fixées par cet office, sans que ce mode de livraison soit assorti d’une taxe spécifique.
Article R. 621-79
Les personnes ou sociétés exerçant le commerce ou la transformation des céréales peuvent être autorisées par l’Office national interprofessionnel des céréales à souscrire avec les agriculteurs et les collecteurs agréés des contrats prévoyant la multiplication et la livraison de céréales de caractéristiques particulières.
Les contrats qui sont établis dans les conditions fixées par l’office des céréales peuvent
prévoir l’octroi de primes aux producteurs. Le règlement des céréales en cause s’effectue par l’intermédiaire des collecteurs agréés.
Sous-paragraphe 3
Conditions de cession des céréales par les collecteurs agréés
Article R.* 621-80
Les céréales vendues par les collecteurs agréés doivent être réglées par l’acheteur, lors de la livraison, c’est-à-dire au plus tard au départ des magasins du groupement vendeur, sous réserve, le cas échéant, des dispositions des articles suivants.
Ces règlements peuvent être effectués par l’un des moyens suivants :
a) Versement en espèces lorsque la créance est inférieure à 750 euros ;
b) Remise d’un chèque barré ;
c) Virement à un compte ouvert au nom du groupement vendeur, effectué de telle manière que celui-ci puisse disposer des fonds au plus tard le jour de la livraison.
Les règlements effectués par l’un des moyens mentionnés ci-dessus, avant livraison de la marchandise, peuvent être limités à la valeur de celle-ci calculée au prix pour le poids spécifique de base, l’ajustement à la valeur réelle, compte tenu des caractéristiques des céréales livrées, devant intervenir dans les quinze jours de la livraison.
Article R.* 621-81
Le paiement des céréales expédiées par voie ferrée ou fluviale peut n’être effectué par les acheteurs qu’après expédition de la marchandise, à condition qu’ils aient fourni à leurs vendeurs un engagement irrévocable, donné par un établissement bancaire ou par une société financière agréée dans ce but par l’Office national interprofessionnel des céréales, d’effectuer le règlement à vue sur présentation de la facture accompagnée du récépissé d’expédition délivré à l’expéditeur en cas d’expédition par fer, ou d’un duplicata de la lettre de voiture en cas d’expédition par eau.
Article R.* 621-82
Lorsque la solvabilité des acheteurs leur paraît justifier une telle mesure, les collecteurs agréés peuvent autoriser lesdits acheteurs à effectuer leurs règlements au moyen d’effets de commerce à quinze jours d’échéance, à compter du jour où les céréales auront été expédiées du magasin du groupement vendeur.
La faculté d’un règlement par effets de commerce ne peut résulter que d’une décision expresse du conseil d’administration du groupement vendeur ou d’un membre dudit conseil ayant reçu de celui-ci délégation spéciale à cet effet. Le conseil ou son délégué peut subordonner sa décision à l’octroi de toutes garanties réelles ou personnelles qui leur
paraissent nécessaires.
Article R.* 621-83
Tous les paiements et règlements mentionnés à l’article L. 621-28 doivent être faits par l’intermédiaire des établissements de crédit auxquels les collecteurs agréés ont fait escompter les effets susceptibles de recevoir l’aval de l’Office national interprofessionnel des céréales.
Toutefois, des dérogations aux dispositions du précédent alinéa peuvent être accordées par l’office, sur avis favorable de l’établissement de crédit et, le cas échéant, de la société de caution mutuelle intéressés, aux collecteurs agréés qui en font la demande.
Sous-paragraphe 4
Obligations des collecteurs agréés
Article R. 621-84
Les collecteurs agréés sont astreints à tenir une comptabilité visant à dégager, à la clôture de chaque exercice, le résultat des opérations faites sur chaque céréale traitée. Cette comptabilité doit être présentée à toute demande des agents habilités à exercer le contrôle de ces opérations.
Article R. 621-85
La comptabilité prévue à l’article R. 621-84 comporte au minimum :
1° Un livre-journal sur lequel sont enregistrées par ordre de date toutes les opérations. Ce livre-journal peut être remplacé par plusieurs journaux auxiliaires, dont un livre de caisse, chacun d’eux étant destiné à enregistrer des opérations de même nature ; dans ce cas, les totaux des journaux auxiliaires sont périodiquement et au moins à la fin de chaque mois, reportés à un journal centralisateur ;
2° Un grand livre destiné à répartir de façon analytique les opérations enregistrées par ordre de date sur le journal ;
3° Un livre d’inventaire sur lequel figure le détail des valeurs de toute nature, actives ou passives à la fin de chaque exercice ;
4° Un dossier des copies de la correspondance envoyée et de toute la correspondance reçue.
Article R. 621-86
Les coopératives de céréales et leurs unions établissent mensuellement la balance des comptes généraux du grand livre en faisant apparaître pour les comptes agrégés
l’ensemble des soldes débiteurs et l’ensemble des soldes créditeurs.
En fin d’exercice, après avoir groupé tous les comptes qui étaient destinés à enregistrer distinctement les recettes, dépenses et frais constituant le profit ou la perte correspondant aux opérations effectuées sur chaque céréale, les coopératives et leurs unions établissent leur bilan annuel.
Elles adressent au comité départemental des céréales en triple exemplaire, avant la fin de la période mensuelle qui suit la réunion de l’assemblée générale :
1° Le bilan, le compte général des pertes et profits et les comptes d’exploitation et de résultats ;
2° Les rapports du conseil d’administration et des commissaires aux comptes ;
3° Le procès-verbal de l’assemblée générale.
Article R. 621-87
Le directeur général de l’Office national interprofessionnel des céréales porte à la connaissance des personnes et groupements mentionnés à l’article R. 621-84 toutes les instructions arrêtées par le conseil central de l’office national interprofessionnel des céréales concernant la tenue de la comptabilité relative aux opérations prévues par les articles L. 621-12 à L. 621-37.
Article R. 621-88
Les déclarations mensuelles, mentionnées à l’article R. 621-90, d’entrées et de sorties de céréales doivent être établies conformément aux modèles réglementaires et parvenir aux services régionaux de l’Office national interprofessionnel des céréales dont le déclarant relève avant le 5 du mois suivant.
Ces bordereaux portent détail et total des stocks et des opérations de dépôts.
Article R. 621-89
Les coopératives de céréales peuvent prévoir l’obligation pour leurs adhérents et usagers d’effectuer, par leur intermédiaire, la totalité des ventes de céréales destinées à la mouture et de procéder aux livraisons de ces céréales aux époques qu’elles ont fixées.
Article R. 621-90
Les coopératives et les négociants en grains adressent régulièrement au service régional de l’Office national interprofessionnel des céréales des bordereaux mensuels portant détail et total de toutes les opérations d’entrée et de sortie des céréales avec désignation des vendeurs et des acheteurs.
Paragraphe 2 : Aval de l’Office national interprofessionnel des céréales
Article R.* 621-91
L’Office national interprofessionnel des céréales ne peut donner son aval aux effets créés par des négociants en grains que dans la mesure où lesdits effets auront été au préalable avalisés par une société de caution mutuelle constituée conformément aux dispositions des articles L. 515-4 à L. 515-12 du code monétaire et financier.
La société de caution mutuelle prévue au premier alinéa doit être constituée entre les seuls négociants en grains agréés et limiter ses garanties financières aux opérations portant sur les céréales métropolitaines achetées directement par ses membres aux agriculteurs.
Le montant total des effets avalisés par cette société ne peut dépasser la limite fixée par un arrêté du ministre chargé de l’agriculture qui peut donner délégation à cet effet au directeur général de l’Office national interprofessionnel des céréales.
Article R.* 621-92
Les négociants agréés doivent tenir une comptabilité conforme aux dispositions prévues pour les coopératives par l’article R. 621-86.
La comptabilité des négociants en grains et des sociétés de caution mutuelle ainsi que tous documents et renseignements administratifs, financiers et comptables sont tenus à la disposition des agents habilités en vertu de l’article R. 621-115.
Article R.* 621-93
L’Office national interprofessionnel des céréales peut subordonner l’octroi de son aval à la perception d’une redevance dans la limite d’un taux maximum de 2 pour 1000 du montant des effets avalisés.
Une réduction partielle ou totale de cette redevance peut être accordée aux collecteurs agréés répondant aux conditions fixées par le conseil central.
L’Office national interprofessionnel des céréales peut subordonner l’octroi de son aval à la condition que les collecteurs agréés bénéficiaires de l’aval effectuent, par le crédit ou le débit d’un compte spécial tenu par un établissement de crédit, toutes les opérations financières relatives à la livraison des céréales collectées, au financement des stocks de céréales de même qu’au paiement de taxes et charges afférentes à leur activité en la matière.
Article R. 621-94
A l’appui des demandes d’aval, doivent être obligatoirement présentés aux comités
départementaux prévus par la sous-section 4 de la présente section, dans les conditions et selon les modalités arrêtées par l’Office national interprofessionnel des céréales, les renseignements d’ordre comptable et financier nécessaires et notamment les balances et bilans. Ces documents peuvent être vérifiés sur place par les agents mentionnés à l’article R. 621-115.
Paragraphe 3 : Intervention
Article R.* 621-95
Dans la deuxième quinzaine de juin, le conseil central de l’Office national interprofessionnel des céréales établit une prévision du rendement de la récolte nationale.
Article R.* 621-96
L’Office national interprofessionnel des céréales prend toutes dispositions pour assurer, à tout moment qu’il juge opportun, l’écoulement des stocks de céréales de qualité saine, loyale et marchande détenus par les collecteurs agréés.
Article R.* 621-97
L’Office national interprofessionnel des céréales délivre les certificats d’importation et d’exportation des produits auxquels s’applique l’article R.* 621-38.
Les restitutions à l’exportation peuvent être déterminées par adjudication dans les cas prévus par la Communauté européenne.
Sous-section 6 : Régime de l’échange blé-pain, blé-farine
Paragraphe 1 : Champ d’application
Article R. 621-98
Les opérations d’échange de blé contre farine ou pain ou de farine contre pain, prévues à l’article L. 621-29, ne peuvent être effectuées que dans les communes où ces pratiques existaient déjà sous forme d’usages locaux anciens et constants et avaient été consacrées par arrêté préfectoral antérieurement à l’institution de l’Office national interprofessionnel des céréales.
Ces opérations s’effectuent dans les conditions fixées par arrêté préfectoral après avis du comité départemental des céréales. Cet arrêté mentionne le nom des communes bénéficiaires.
Article R. 621-99
I. - Dans les communes mentionnées à l’arrêté préfectoral prévu par l’article R. 621-98 peuvent seules pratiquer l’échange de blé contre farine ou pain ou de farine contre pain, dans la limite de trois quintaux de blé par personne vivant sous son toit et par campagne allant du 1er août de chaque année au 31 juillet de l’année suivante les personnes ou sociétés énumérées ci-après :
1° Les fermiers, métayers, colons partiaires et propriétaires exploitant eux-mêmes ou à mi-fruit ;
2° Les propriétaires de ferme dont le loyer est payable en blé, sous la double réserve que l’exploitation agricole se trouve dans une commune visée par l’arrêté préfectoral, et que leur domicile légal soit situé dans la même commune ou une commune limitrophe ;
3° Les ouvriers agricoles et les artisans ruraux qui, en vertu d’usages locaux, anciens et constants, reconnus par l’arrêté du 13 juillet 1939, sont habituellement payés en blé ;
4° Les père et mère ayant abandonné leur propriété à leurs enfants, sous réserve qu’ils en reçoivent annuellement le blé nécessaire à leur consommation.
II. - Les personnes ou sociétés mentionnées aux 2°, 3° et 4 du I ci-dessus doivent être en mesure de fournir aux agents de la direction générale des douanes et droits indirects toutes justifications utiles touchant leur droit au bénéfice des dispositions de la présente sous-section.
Article R. 621-100
Le conseil central de l’Office national interprofessionnel des céréales peut décider que les quantités de blé dont l’échange est autorisé sont limitées, pour chacun des bénéficiaires énumérés à l’article R. 621-99, à la moyenne des quantités effectivement échangées au cours des trois dernières campagnes.
Toutefois, des modifications peuvent être apportées au contingent ainsi attribué, pour tenir compte des variations éventuellement survenues dans le nombre de personnes vivant sous le toit du bénéficiaire au début de chaque campagne.
Les modalités d’application du présent article sont fixées par arrêtés rendus par les ministres chargés de l’économie et de l’agriculture.
Paragraphe 2 : Obligations des agriculteurs, meuniers et boulangers
Article R. 621-101
I. - Dans un délai maximum de trois mois après l’ouverture de la campagne et avant toute livraison de blé d’échange au moulin ou à la boulangerie, les bénéficiaires énumérés à l’article R. 621-99 doivent soumettre au visa du maire de leur domicile une déclaration sur laquelle le déclarant doit indiquer, sous sa responsabilité personnelle :
1° Les nom, prénoms et qualité ou degré de parenté des personnes vivant sous son toit à
la date de la déclaration ;
2° La quantité qu’il se propose d’échanger au cours de la campagne.
II. - Le bénéficiaire doit, en outre, certifier que sa récolte de blé, ou, éventuellement, la quantité qui lui a été remise par ses enfants ou livrée en paiement de fermages ou de services, est au moins égale à la quantité mentionnée au 2 du I ci-dessus. Dans le cas contraire, le maximum pouvant être échangé est limité à la quantité effectivement récoltée ou reçue, qui doit obligatoirement figurer à la déclaration.
III. - La déclaration d’échange n’est valable que pour la durée de la campagne au cours de laquelle elle a été souscrite et revêtue du visa du maire.
IV. - Contre remise de la déclaration d’échange dûment certifiée par l’autorité municipale, des bons spéciaux, dont le modèle est fixé par la direction générale des douanes et droits indirects, sont délivrés au bénéficiaire, à concurrence de la quantité de blé pouvant être régulièrement échangée pendant toute la durée de la campagne.
Ces bons sont délivrés à la recette locale des douanes et droits indirects dont dépend le domicile du déclarant.
Lorsque la commune dans laquelle est domicilié le bénéficiaire se trouve dépourvue de recette locale ou auxiliaire, un registre de bons d’échanges peut, en cas de nécessité dûment établie et sur autorisation du directeur régional des douanes et droits indirects, être déposé à la mairie. Dans ce cas, les bons nécessaires sont délivrés aux bénéficiaires, par l’autorité municipale, au moment où est souscrite la déclaration d’échange. Les registres déposés dans les mairies, appuyés des déclarations correspondantes, doivent être communiqués à toute réquisition du service des douanes et des droits indirects qui est chargé de procéder à leur vérification, ainsi qu’au retrait et au remplacement des volumes épuisés.
En aucun cas, et sous aucun prétexte, la délivrance de duplicata de bons d’échange ne peut être autorisée.
V. - Toutes les livraisons de blé d’échange par les bénéficiaires énumérés à l’article R. 621-99, soit aux meuniers ou aux boulangers échangistes, soit aux coopératives de meunerie-boulangerie, doivent être accompagnées, dans leur circulation, d’un nombre correspondant de bons.
VI. - Les bons d’échange ne sont valables et ne peuvent être utilisés par les bénéficiaires que pendant la durée de la campagne au cours de laquelle ils ont été délivrés.
Article R. 621-102
Les blés d’échange livrés au moulin ou à la boulangerie, doivent, au fur et à mesure de leur réception, être logés ou classés séparément dans les magasins des destinataires.
En aucun cas, les farines provenant de la mouture des blés d’échange ne pourront être utilisées au ravitaillement des consommateurs non échangistes, sauf en ce qui concerne les blés de rémunération correspondant à des quantités de farine ou de pain effectivement remises aux bénéficiaires de l’échange.
Sur chacun des bons qui doivent leur être remis par les expéditeurs de blés d’échange, les exploitants de moulin ou de boulangerie mentionnent, sans délai, les numéros d’enregistrement au registre spécial prévu à l’article 5 du décret du 11 décembre 1937 fixant les conditions de circulation des blés non loyaux et marchands ou par les deux derniers alinéas du présent article ; le cas échéant, cette indication est remplacée par le folio d’inscription dans la comptabilité tenant lieu de registre spécial.
Pendant un délai de cinq ans à compter du jour de leur utilisation, les bons doivent être conservés à l’appui des documents comptables ci-dessus visés, et représentés à toute réquisition des agents de la direction générale des impôts.
Les boulangers et les coopératives de boulangerie et de meunerie-boulangerie doivent être en mesure de fournir, à ces mêmes agents, toutes justifications utiles touchant les livraisons de pain, faites par eux en échange de blé ou de farine.
Article R. 621-103
Dans un délai maximum de dix jours, calculé à compter du 1er août de chaque année, les boulangers et les boulangeries coopératives doivent livrer au moulin la totalité des blés d’échange restant en leur possession à ladite date.
Un délai supplémentaire de dix jours peut être accordé aux exploitants de moulins pour broyer les quantités de blé d’échange détenues par eux à la date précitée ou livrées au moulin dans les conditions prévues à l’alinéa précédent.
En toute hypothèse, les exploitants de moulins doivent avoir livré aux ayants droit le 25 août au plus tard, les farines provenant du broyage des blés mentionnés aux premier et deuxième alinéas du présent article.
Article R. 621-104
Les exploitants de boulangerie pratiquant des opérations d’échange de blés contre pain, conformément aux règles fixées par les arrêtés préfectoraux déterminant les conditions des échanges en nature, doivent céder à une coopérative de blé, à un organisme assimilé ou à un négociant inscrit, les quantités de blés prélevées ou reçues à titre de rémunération.
Les exploitants de moulins ou de minoterie effectuant les opérations d’échange de blé contre farine peuvent, être dispensés de livrer, à un organisme vendeur, le blé prélevé ou reçu à titre de rémunération en nature, conformément aux règles fixées par les arrêtés préfectoraux visés à l’alinéa précédent.
Article R. 621-105
Les exploitants de moulin ou de boulangerie pratiquant des opérations d’échange dans les conditions prévues par l’article L. 621-29 doivent, le cas échéant, indiquer pour mémoire, dans une colonne spéciale, les quantités retenues à titre de rémunération en nature, soit sous forme de blé, soit sous forme de farine, conformément aux règles fixées par les
arrêtés préfectoraux. Dans ce dernier cas, la conversion en blé des quantités de farines prélevées ou reçues à ce titre par les exploitants intéressés, est effectuée d’après le taux d’extraction des farines de l’espèce fabriquées par le meunier ou reçues par le boulanger.
Article R. 621-106
Les exploitants de moulin pratiquant exclusivement des opérations d’échange et n’effectuant aucun achat de blé sont admis à ne tenir qu’un registre spécial dont le modèle est fixé réglementairement.
Les dispositions du précédent alinéa sont applicables aux boulangers effectuant exclusivement l’échange de blé contre pain et ne recevant aucune quantité de farine d’achat. Dans ce cas, les livraisons de blé d’échange au moulin sont analysées dans une colonne intitulée : « livraisons de blé au moulin ». La deuxième partie du registre est intitulée : « réception des produits de mouture ».
Article R. 621-107
Toute quantité de blé d’échange dont les meuniers ou les boulangers ne peuvent justifier la réception régulière sous le couvert de bons d’échange et de titres de mouvement spéciaux, est considérée comme provenant d’achats effectués en violation des dispositions de la présente section.
Article R. 621-108
I. - Les propriétaires exploitants, fermiers, métayers, récoltant du blé, ainsi que les personnes ou sociétés qui reçoivent du blé en paiement de fermages ou de services sont tenus de souscrire à la mairie de la commune où se trouve le siège de l’exploitation ou à la mairie de leur domicile, pour les non exploitants, une déclaration indiquant :
1° La quantité totale de blé récoltée, reçue ou à recevoir au cours de la campagne, y compris le blé contenu dans un mélange de blé et de céréales secondaires renfermant plus de 50 % de blé ;
2° La quantité de blé destinée à être échangée contre la farine ou du pain, dans les conditions et limites prévues à l’article L. 621-29 ;
3° La coopérative agricole ou le négociant auquel le déclarant entend livrer son blé.
II. - La déclaration prévue au I ci-dessus doit être souscrite avant la première livraison et, en tout état de cause, avant le 1er octobre, en ce qui concerne les producteurs.
III. - Les déclarants ayant plusieurs exploitations dans des communes distinctes doivent récapituler, au verso de chacune de leurs déclarations, celles qu’ils auront faites ou doivent faire dans d’autres communes.
Dans le cas de métayage ou de bail à portion de fruits, le bailleur d’une part, et le métayer ou colon partiaire, d’autre part, souscrivent chacun une déclaration séparée pour la part de récolte qui leur revient.
Le siège de l’exploitation s’entend du lieu de situation des principaux bâtiments utilisés par le déclarant.
Peuvent seuls être admis à souscrire personnellement des déclarations de récolte les exploitants en possession d’un titre de propriété ou de location ayant date certaine, lequel doit être présenté à la demande des agents de la direction générale des impôts et, en général, à tous les fonctionnaires habilités au contrôle de l’application de la réglementation édictée en matière de blé.
Dans les exploitations ainsi définies, la culture doit se faire avec un personnel aux gages de l’exploitant, matériel, instruments aratoires et cheptel particuliers.
IV. - Les déclarations prévues au I ci-dessus doivent énoncer l’intégralité des blés récoltés, reçus ou à recevoir, y compris les quantités destinées à la consommation familiale, aux semences ou aux besoins de l’exploitation ainsi que celles qui sont remises par les producteurs en paiement de fermages ou de services.
V. - La déclaration signée par le déclarant est établie sur l’imprimé mis à cet effet à la disposition des mairies ; un récépissé de la déclaration est délivré à l’intéressé.
Sous-section 7 : Commissions consultatives
Paragraphe 1 : Commission consultative de la meunerie
Article R.* 621-109
I. - La commission consultative de la meunerie comprend :
1° Sept meuniers ou administrateurs d’entreprises de meunerie ainsi qu’un boulanger ou administrateur d’entreprises de boulangerie et un représentant des industries autres que la meunerie ou la boulangerie, travaillant le blé tendre et les farines en provenant, désignés conjointement par le ministre chargé de l’agriculture et le ministre chargé de l’économie, sur propositions des organisations professionnelles les plus représentatives ;
2° Le président du conseil central de l’Office national interprofessionnel des céréales ou son représentant.
II. - Assistent en outre aux séances de la commission, avec voix consultative, les représentants du ministre chargé de l’agriculture et du ministre des finances ainsi que le directeur général de l’Office national interprofessionnel des céréales ou son représentant et le cas échéant les représentants des autres ministères intéressés.
Article R.* 621-110
La commission consultative de la meunerie élit son président.
Elle se réunit sur convocation du directeur général de l’Office national interprofessionnel
des céréales.
Son secrétariat est assuré par l’Office national interprofessionnel des céréales.
Paragraphe 2 : Commission consultative de la semoulerie
Article R.* 621-111
La commission consultative de la semoulerie, constituée auprès de l’Office national interprofessionnel des céréales, qui peut être consultée par le ministre chargé de l’agriculture sur les questions intéressant cette industrie.
Article R.* 621-112
I. - La commission consultative de la semoulerie comprend :
1° Quatre semouliers ou administrateurs d’entreprises de semoulerie et un fabricant de pâtes alimentaires ou administrateur d’entreprise de fabrication de pâtes alimentaires désignés conjointement par le ministre chargé de l’agriculture et le ministre chargé de l’économie sur proposition des organisations professionnelles les plus représentatives ;
2° Un producteur de blé dur désigné par le ministre chargé de l’agriculture sur proposition de l’organisation professionnelle des producteurs de céréales la plus représentative ;
3° Le président du conseil central de l’Office national interprofessionnel des céréales ou son représentant.
II. - Les représentants du ministre chargé de l’agriculture et du ministre chargé de l’économie ainsi que le directeur général de l’Office national interprofessionnel des céréales ou son représentant et, le cas échéant, des représentants des autres ministres intéressés assistent aux séances avec voix consultative.
Article R.* 621-113
La commission consultative de la semoulerie élit son président.
Elle se réunit sur convocation du directeur général de l’Office national interprofessionnel des céréales.
Son secrétariat est assuré par l’Office national interprofessionnel des céréales.
Sous-section 8 : Régime des taxes et des cotisations céréalières
Article R. 621-114
Sauf dispositions particulières, les sommes exigibles au titre des taxes, cotisations et
redevances prévues à l’article L. 621-32 sont liquidées sur production, en trois exemplaires, de déclarations conformes aux modèles fixés par la direction générale des douanes et des droits indirects et remises ou adressées au directeur des services fiscaux dans les dix premiers jours du mois suivant celui au titre duquel les taxes, cotisations et redevances sont applicables. Elles doivent être obligatoirement acquittées au plus tard le 25 du mois de la déclaration.
Les taxes et cotisations afférentes au maïs en épis sont assises et perçues sur le poids de maïs en grains reconnu à la réception.
Sous-section 9 : Contrôle
Article R. 621-115
Peuvent effectuer le contrôle de toutes les opérations concernant l’application de la présente section, les agents habilités de l’Office national interprofessionnel des céréales, de l’établissement de crédit concerné pour les opérations ayant bénéficié de l’aval dudit office et de la direction générale des douanes et des droits indirects.
Les membres de l’inspection générale des finances et les fonctionnaires habilités du ministère de l’agriculture peuvent, comme les agents désignés ci-dessus, se faire représenter pour l’exercice de leur contrôle, tous registres et documents nécessaires.
Article R.* 621-116
Les agents habilités à procéder au contrôle peuvent, chez tous les exploitants de moulins et les personnes, sociétés ou intermédiaires mentionnés à la présente section, effectuer, dans le registre spécial ou la comptabilité en tenant lieu, les correspondances, contrats, marchés et documents administratifs ou commerciaux, ainsi que dans les locaux affectés à l’industrie ou au commerce des blés, des farines et autres produits dérivés des blés, toutes vérifications, recherches et reconnaissances nécessaires à l’application des textes légaux et réglementaires concernant l’organisation et la défense du marché du blé.
Sous-section 10 : Dispositions diverses
Article R.* 621-117
Le ministre chargé de l’agriculture présente chaque année au Président de la République un rapport sur les opérations de l’Office national interprofessionnel des céréales. Ce rapport est publié au Journal officiel.
Article R. 621-118
Sont soumis au contrôle de l’Office national interprofessionnel des céréales les mélanges de grains contenant au moins 10 % de blé, de seigle, d’avoine, d’orge, d’escourgeon, de maïs ou de riz.
Article R.* 621-119
La dénomination « méteil » est réservée au produit de la culture et du battage d’un mélange de blé et de seigle, mélange dans lequel le seigle entre pour la proportion de 50 p. 100 au moins, à l’exclusion de tout mélange de blé et de seigle effectué postérieurement au battage.
Article R.* 621-120
L’Office national interprofessionnel des vins, l’Office national interprofessionnel des plantes à parfum, aromatiques et médicinales, l’Office national interprofessionnel des fruits, des légumes et de l’horticulture, l’Office national interprofessionnel du lait et des produits laitiers, l’Office national interprofessionnel des viandes, de l’élevage et de l’aviculture, l’Office national interprofessionnel des oléagineux, protéagineux et cultures textiles et l’Office national interprofessionnel des produits de la mer et de l’aquaculture sont des établissements publics à caractère industriel et commercial dotés de la personnalité civile et de l’autonomie financière.
Paragraphe 1 : Missions
Article R.* 621-121
Les compétences de l’Office national interprofessionnel des vins s’étendent aux vins et aux produits issus de la vigne sous réserve des dispositions de l’article 21 de la loi n° 82-847 du 6 octobre 1982 relative à la création d’offices d’intervention dans le secteur agricole et à l’organisation des marchés.
Elles s’étendent également aux vinaigres, aux produits frais et transformés issus du verger cidricole ainsi qu’à ce verger lui-même.
L’office a en outre pour mission d’organiser le contrôle de la production et de la distribution des bois et plants de vigne dans les conditions définies à la section 4 du chapitre Ier du titre VI.
La compétence territoriale de l’office s’étend à la France métropolitaine ainsi qu’aux départements d’outre-mer sous réserve des dispositions de l’article R.* 684-1.
Paragraphe 2 : Conseils et comités
Article R.* 621-122
L’office est doté d’un conseil de direction qui comprend, outre son président :
1° Neuf personnalités représentant la production agricole, nommées par arrêté du ministre chargé de l’agriculture sur proposition des organisations professionnelles représentatives ;
2° Trois personnalités représentant le secteur coopératif, nommées par arrêté du ministre chargé de l’agriculture, sur proposition des organisations professionnelles représentatives ;
3° Neuf personnalités représentant le commerce, nommées par arrêté conjoint du ministre chargé de l’agriculture et du ministre chargé du commerce sur proposition des organisations professionnelles représentatives ;
4° Une personnalité représentant les courtiers, nommée par arrêté conjoint du ministre chargé de l’agriculture et du ministre chargé du commerce sur proposition des organisations professionnelles représentatives ;
5° Six personnalités représentant les producteurs des différentes régions viticoles, nommées par arrêté du ministre chargé de l’agriculture sur proposition des organisations professionnelles représentatives ;
6° Une personnalité représentant l’Institut national des appellations d’origine, nommée par le ministre chargé de l’agriculture sur proposition de cet institut ;
7° Une personnalité représentant le secteur des bois et plants de vigne, nommée par arrêté du ministre chargé de l’agriculture sur proposition des organisations professionnelles représentatives ;
8° Trois personnalités représentant les salariés de la filière, désignées par arrêté du ministre chargé de l’agriculture sur proposition des organisations représentatives ;
9° Deux personnalités représentant les consommateurs, nommées par le ministre chargé de l’agriculture sur proposition du ministre chargé de la consommation et après consultation du conseil national de la consommation ;
10° Quatre représentants des pouvoirs publics dont deux désignés par le ministre chargé de l’agriculture, un par le ministre chargé de l’économie et un par le ministre chargé du budget ;
11° Trois personnalités représentant le secteur des alcools d’origine viti-vinicole, dont une au titre des distillateurs du secteur coopératif, nommées par arrêté conjoint du ministre chargé de l’agriculture et du ministre chargé de l’économie.
Article R.* 621-123
Le conseil de direction donne un avis sur les projets de décisions réglementaires ou financières nécessaires à l’accomplissement des missions de l’office et sur les conventions prévues à l’article R.* 621-161.
Il détermine les missions qui sont confiées aux conseils spécialisés prévus à l’article R.* 621-124 et délibère chaque année sur l’exécution desdites missions.
A ces fins, il est plus particulièrement chargé de suivre l’évolution de la situation des marchés et de participer à la politique d’orientation des productions et d’organisation de la filière dans le cadre des dispositions du plan de la nation et de celles résultant de la
politique agricole commune, ainsi que dans le cadre des orientations définies par le Conseil supérieur d’orientation de l’économie agricole et alimentaire.
Il est tenu régulièrement informé par le ministre chargé de l’agriculture des travaux de la Communauté européenne en ce qui concerne l’élaboration et l’application de la politique agricole commune. A ce titre, il est associé à l’élaboration des mesures prises en application de la réglementation communautaire.
Article R.* 621-124
Des conseils spécialisés sont créés en tant que de besoin au sein de l’office par arrêté du ministre chargé de l’agriculture après avis du conseil de direction.
Un arrêté conjoint du ministre chargé de l’agriculture, du ministre chargé de l’économie et du ministre chargé du budget pris après avis du conseil de direction fixe pour chaque conseil spécialisé sa composition et ses modalités de fonctionnement.
Le conseil de direction détermine les missions qui lui sont confiées. Cependant, le ministre chargé de l’agriculture peut, en tant que de besoin, saisir directement les conseils spécialisés d’affaires particulières.
Les conseils spécialisés peuvent comporter des personnalités qui ne font pas partie du conseil de direction ainsi que des représentants d’organisations professionnelles représentatives ou d’intérêts économiques non représentés au conseil de direction.
Les présidents des conseils spécialisés sont nommés par le ministre chargé de l’agriculture après consultation du conseil spécialisé concerné. S’ils ne sont pas membres du conseil de direction, ils y siègent de droit avec voix consultative.
Chaque conseil spécialisé étudie les projets de décisions qui lui sont soumis par le directeur et exprime son avis.
Article R.* 621-125
Pour des travaux qui ne relèvent pas d’un conseil spécialisé, il peut être créé par arrêté du ministre chargé de l’agriculture, après avis du conseil de direction, des comités consultatifs qui comprennent des représentants des administrations et des organisations socioprofessionnelles représentatives.
Les représentants des organisations socioprofessionnelles sont nommés pour trois ans sur proposition de celles-ci par le ministre chargé de l’agriculture.
Article R.* 621-126
Les représentants respectifs du ministre chargé du commerce extérieur, du ministre chargé du plan, du ministre chargé du commerce et du ministre chargé de la consommation assistent avec voix consultative aux travaux du conseil de direction et des conseils spécialisés.
En outre, des experts permanents peuvent être invités à assister aux séances du conseil de direction ou des conseils spécialisés.
Le président du conseil de direction ou celui de chaque conseil spécialisé peut appeler des experts à participer aux travaux du conseil de direction ou des conseils spécialisés pour une séance déterminée ou pour un point particulier de l’ordre du jour.
Paragraphe 3 : Organisation géographique
Article R.* 621-127
Des délégués régionaux de l’office concourent, dans leur zone de compétence territoriale, à la préparation et à la mise en oeuvre des actions de l’office.
Le directeur de l’office, après avis du conseil de direction, détermine leur zone de compétence géographique et les nomme.
Des comités régionaux peuvent être créés, selon la procédure prévue à l’article R.* 621-171. Ils concourent dans leur zone de compétence territoriale, à la préparation des actions de l’office et sont consultés sur l’orientation et l’application au plan régional de ses actions. Leur composition et leurs modalités de fonctionnement sont fixées par arrêté conjoint des ministres chargés de l’agriculture, de l’économie et du budget après avis du conseil de direction.
Paragraphe 1 : Missions
Article R.* 621-128
Les compétences de l’Office national interprofessionnel des plantes à parfum, aromatiques et médicinales s’étendent aux plantes, parties de plantes et aux produits issus de la première transformation des espèces et variétés végétales à parfum, aromatiques et médicinales.
Toutefois les actions prévues au 3° de l’article L. 621-3 ne sont mises en oeuvre que pour les produits figurant sur la liste suivante :
Anis, basilic, cassis, camomille, colchique, estragon, fenouil, oranger, genévrier, gentiane, hysope, jasmin, laurier, lavande, lavandin, marjolaine, mélisse, menthe, mimosa, narcisse, origan, pavot, psyllium, romarin, roses de mai, sarriette, sauge sclarée, sauge officinale, thym, tilleul, violette, pour leur production et leurs utilisations en tant que plantes à parfum aromatiques ou médicinales.
Cette liste peut être modifiée ou complétée par décret pris sur proposition du ministre chargé de l’agriculture et du ministre chargé du budget.
L’office participe en outre aux actions conduites en ce qui concerne les semences et les plants de ces produits.
La compétence territoriale de l’office s’étend à la France métropolitaine ainsi qu’aux départements d’outre-mer, sous réserve des dispositions de l’article R.* 684-1.
Paragraphe 2 : Conseils
Article R.* 621-129
L’office est doté d’un conseil de direction qui comprend, outre son président :
1° Neuf personnalités représentant la production agricole, nommées par arrêté du ministre chargé de l’agriculture sur proposition des organisations professionnelles représentatives ;
2° Quatre personnalités représentant le secteur coopératif agricole, dont trois au moins représentant la production, nommées par le ministre chargé de l’agriculture, sur proposition des organisations professionnelles représentatives ;
3° Quatre personnalités représentant l’industrie de transformation, nommées conjointement par le ministre chargé de l’industrie et par le ministre chargé de l’agriculture sur proposition des organisations professionnelles représentatives ;
4° Cinq personnalités représentant le commerce, nommées conjointement par le ministre chargé du commerce et par le ministre chargé de l’agriculture sur proposition des organisations professionnelles représentatives ;
5° Trois personnalités représentant les salariés de la filière, nommées par le ministre chargé de l’agriculture sur proposition des organisations représentatives ;
6° Deux personnalités représentant les consommateurs, nommées par le ministre chargé de l’agriculture sur proposition du ministre chargé de la consommation et après consultation du conseil national de la consommation ;
7° Quatre représentants des pouvoirs publics, dont deux désignés par le ministre chargé de l’agriculture, un par le ministre chargé de l’économie et un par le ministre chargé du budget.
Article R.* 621-130
Le conseil de direction donne un avis sur les projet de décisions réglementaires ou financières nécessaires à l’accomplissement des missions de l’office et sur les conventions prévues à l’article R.* 621-161.
Il détermine les missions qui sont confiées aux conseils spécialisés prévus à l’article R.* 621-131 et délibère chaque année sur l’exécution desdites missions.
A ces fins, il est particulièrement chargé de suivre l’évolution de la situation des marchés et de participer à la politique d’orientation des productions et d’organisation de la filière dans le cadre des dispositions du plan de la nation et de celles résultant de la politique agricole commune, ainsi que dans le cadre des orientations définies par le conseil supérieur d’orientation de l’économie agricole et alimentaire.
Il est tenu régulièrement informé par le ministre chargé de l’agriculture des travaux de la Communauté européenne en ce qui concerne l’élaboration et l’application de la politique agricole commune.
Article R.* 621-131
Des conseils spécialisés sont créés au sein de l’office, d’une part, pour les plantes à parfum et, d’autre part, pour les plantes aromatiques et médicinales. En outre, d’autres conseils spécialisés peuvent être créés en tant que de besoin par arrêté du ministre chargé de l’agriculture après avis du conseil de direction.
Les conseils spécialisés sont plus particulièrement chargés d’étudier les mesures de régularisation des marchés de leur section d’activité.
Un arrêté conjoint du ministre chargé de l’agriculture, du ministre chargé de l’économie et du ministre chargé du budget pris après avis du conseil de direction fixe pour chaque conseil spécialisé sa composition et ses modalités de fonctionnement.
Le conseil de direction détermine les missions qui lui sont confiées. Cependant, le ministre chargé de l’agriculture peut, en tant que de besoin, saisir directement les conseils spécialisés d’affaires particulières.
Les conseils spécialisés peuvent comporter des personnalités qui ne font pas partie du conseil de direction ainsi que des représentants d’organisations professionnelles représentatives ou d’intérêts économiques non représentés au conseil de direction.
Les présidents des conseils spécialisés sont nommés par le ministre chargé de l’agriculture après consultation du conseil spécialisé. S’ils ne sont pas membres du conseil de direction, ils y siègent de droit avec voix consultative.
Chaque conseil spécialisé étudie les projets de décisions qui lui sont soumis par le directeur et exprime son avis.
Article R.* 621-132
Les représentants respectifs du ministre chargé du commerce extérieur, du ministre chargé du plan, du ministre chargé de l’industrie, du ministre chargé de la santé, du ministre chargé de la consommation, du ministre chargé des départements d’outre-mer ainsi que des personnalités qualifiées représentant les économies régionales assistent avec voix consultative aux travaux du conseil de direction et des conseils spécialisés.
En outre, des experts permanents peuvent être invités à assister aux séances du conseil de direction ou des conseils spécialisés.
Le président du conseil de direction ou celui de chaque conseil spécialisé peut appeler des experts à participer aux travaux du conseil de direction ou des conseils spécialisés pour une séance déterminée ou pour un point particulier de l’ordre du jour.
Paragraphe 3 : Organisation géographique
Article R.* 621-133
Des délégués régionaux de l’office concourent, dans leur zone de compétence territoriale, à la préparation et à la mise en oeuvre des actions de l’office.
Le directeur de l’office, après avis du conseil de direction, détermine leur zone de compétence géographique et les nomme.
Paragraphe 1 : Missions
Article R.* 621-134
Les compétences de l’Office national interprofessionnel des fruits, des légumes et de l’horticulture s’étendent aux fruits et légumes, pommes de terre, champignons, à l’état frais et transformés, à l’exclusion des jus de raisin, des produits frais et transformés issus du verger cidricole et de ce verger lui-même, ainsi qu’au tabac et au houblon.
L’office participe aux actions conduites en ce qui concerne les semences et les plants de ces produits.
Les compétences de l’office s’étendent également à l’apiculture, aux produits de l’apiculture et à la gemme.
Elles s’étendent en outre aux produits de l’horticulture florale, ornementale et aux pépinières.
La compétence territoriale de l’office s’étend à la France métropolitaine ainsi qu’aux départements d’outre-mer sous réserve des dispositions de l’article R.* 684-1.
Paragraphe 2 : Conseils
Article R.* 621-135
Pour l’exercice des compétences qui lui sont attribuées par les trois premiers alinéas de l’article R.* 621-134, l’office est doté d’un conseil de direction qui comprend, outre son président :
1° Dix personnalités représentant la production agricole, nommées par le ministre chargé de l’agriculture sur proposition des organisations professionnelles représentatives ;
2° Trois personnalités représentant le secteur coopératif agricole, dont deux au moins représentant la production, nommées par le ministre chargé de l’agriculture sur proposition des organisations professionnelles représentatives ;
3° Trois personnalités représentant l’industrie de transformation, nommées par le ministre
chargé de l’agriculture sur proposition des organisations professionnelles représentatives ;
4° Six personnalités représentant le commerce, nommées conjointement par le ministre chargé du commerce et par le ministre chargé de l’agriculture sur proposition des organisations professionnelles représentatives ;
5° Deux personnalités représentant les salariés de la filière, nommées par le ministre chargé de l’agriculture sur proposition des organisations représentatives ;
6° Une personnalité représentant les consommateurs, nommée par le ministre chargé de l’agriculture sur proposition du ministre chargé de la consommation et après consultation du conseil national de la consommation ;
7° Quatre représentants des pouvoirs publics, dont deux désignés par le ministre chargé de l’agriculture, un par le ministre chargé de l’économie et un par le ministre chargé du budget.
Article R.* 621-136
Pour l’exercice des compétences qui lui sont attribuées par le quatrième alinéa de l’article R.* 621-134, l’office est doté d’un conseil de direction pour le secteur horticole qui comprend, outre son président :
1° Neuf personnalités représentant la production agricole, nommées par arrêté du ministre chargé de l’agriculture sur proposition des organisations professionnelles représentatives ;
2° Deux personnalités représentant le secteur coopératif agricole, dont une au moins représentant la production, nommées par le ministre chargé de l’agriculture sur proposition des organisations professionnelles représentatives ;
3° Six personnalités représentant le commerce, dont trois le commerce de détail et trois le commerce de gros, nommées conjointement par le ministre chargé du commerce et par le ministre chargé de l’agriculture sur proposition des organisations professionnelles représentatives ;
4° Deux personnalités représentant les entreprises utilisatrices, nommées par le ministre chargé de l’agriculture sur proposition des organisations professionnelles représentatives ;
5° Deux personnalités représentant les salariés de la filière, nommées par le ministre chargé de l’agriculture sur proposition des organisations représentatives ;
6° Une personnalité représentant les consommateurs, nommée par le ministre chargé de l’agriculture sur proposition du ministre chargé de la consommation et après consultation du conseil national de la consommation ;
7° Quatre représentants des pouvoirs publics, dont deux désignés par le ministre chargé de l’agriculture, un par le ministre chargé de l’économie et un par le ministre chargé du budget.
Article R.* 621-137
Les conseils de direction donnent un avis sur les projets de décisions réglementaires ou financières nécessaires à l’accomplissement des missions de l’office et sur les conventions prévues à l’article R.* 621-161.
Ils déterminent les missions qui sont confiées aux conseils spécialisés prévus à l’article R.* 621-138 et délibèrent chaque année sur l’exécution desdites missions.
A ces fins, ils sont plus particulièrement chargés de suivre l’évolution de la situation des marchés et de participer à la politique d’orientation des productions et d’organisation de la filière dans le cadre des dispositions du plan de la nation et de celles résultant de la politique agricole commune, ainsi que dans le cadre des orientations définies par le conseil supérieur d’orientation de l’économie agricole et alimentaire.
Ils sont tenus régulièrement informés par le ministre chargé de l’agriculture des travaux de la Communauté européenne en ce qui concerne l’élaboration et l’application de la politique agricole commune.
Article R.* 621-138
Des conseils spécialisés sont créés au sein de l’office pour les fruits frais, les légume frais, les pommes de terre, les fruits et légumes transformés, le tabac et le houblon. En outre, d’autres conseils spécialisés peuvent être créés en tant que de besoin par arrêté du ministre chargé de l’agriculture après avis du conseil de direction prévu à l’article R.* 621-135.
Les conseils spécialisés sont plus particulièrement chargés d’étudier les mesures de régularisation des marchés de leurs secteur d’activité.
Un arrêté conjoint du ministre chargé de l’agriculture, du ministre chargé de l’économie et du ministre chargé du budget pris après avis du conseil de direction concerné fixe pour chaque conseil spécialisé sa composition et ses modalités de fonctionnement.
Les conseils de direction déterminent les missions qui leur sont confiées. Cependant, le ministre chargé de l’agriculture peut, en tant que de besoin, saisir directement les conseils spécialisés d’affaires particulières.
Les conseils spécialisés peuvent comporter des personnalités qui ne font pas partie des conseils de direction ainsi que des représentants d’organisations professionnelles représentatives ou d’intérêts économiques non représentés aux conseils de direction.
Les présidents des conseils spécialisés sont nommés par le ministre chargé de l’agriculture après consultation du conseil spécialisé. S’ils ne sont pas membres du conseil de direction concerné, ils y siègent de droit avec voix consultative.
Chaque conseil spécialisé étudie les projets de décisions qui lui sont soumis par le directeur et exprime son avis.
Article R.* 621-139
Les représentants respectifs du ministre chargé du commerce extérieur, du ministre chargé du plan, du ministre chargé du commerce, du ministre chargé de la consommation et du ministre chargé de l’outre-mer assistent avec voix consultative aux travaux des conseils de direction et des conseils spécialisés.
En outre, des experts permanents peuvent être invités à assister aux séances des conseils de direction ou des conseils spécialisés.
Le président des conseils de direction ou des conseils spécialisés peut appeler des experts à participer aux travaux des conseils de direction ou des conseils spécialisés pour une séance déterminée ou pour un point particulier de l’ordre du jour.
Paragraphe 3 : Organisation géographique
Article R.* 621-140
Des délégués régionaux de l’office concourent dans leur zone de compétence territoriale à la préparation et à la mise en oeuvre des actions de l’office.
Le directeur de l’office, après avis de chaque conseil de direction, détermine leur zone de compétence géographique et les nomme.
Paragraphe 1 : Missions
Article R.* 621-141
L’Office national interprofessionnel du lait et des produits laitiers exerce, en ce qui concerne le lait et les produits laitiers, les missions confiées aux offices par les articles L. 621-1 à L. 621-3.
La compétence territoriale de l’office s’étend à la France métropolitaine ainsi qu’aux départements d’outre-mer sous réserve des dispositions des articles R.* 684-1 et R.* 684-2.
Toutefois l’office n’est pas compétent pour assurer le paiement des restitutions pour les produits agricoles exportés sous forme de marchandises ne relevant pas de l’annexe I du traité instituant la Communauté européenne.
Paragraphe 2 : Conseils et comités
Article R.* 621-142
L’office est doté d’un conseil de direction qui comprend, outre son président :
1° Douze personnalités représentant la production agricole, nommées par le ministre chargé de l’agriculture sur proposition des organisations professionnelles représentatives ;
2° Huit personnalités représentant le secteur coopératif agricole, dont quatre au moins représentant la production, nommées par le ministre chargé de l’agriculture sur proposition des organisations professionnelles représentatives ;
3° Huit personnalités représentant l’industrie nommées par le ministre chargé de l’agriculture sur proposition des organisations professionnelles représentatives ;
4° Trois personnalités représentant le commerce nommées conjointement par le ministre chargé de l’agriculture et le ministre chargé du commerce sur proposition des organisations professionnelles représentatives ;
5° Une personnalité représentant l’Institut national des appellations d’origine nommée par le ministre chargé de l’agriculture sur proposition de cet institut ;
6° Trois personnalités représentant les salariés de la filière nommées par le ministre chargé de l’agriculture sur proposition des organisations représentatives ;
7° Deux personnalités représentant les consommateurs nommées par le ministre chargé de l’agriculture sur proposition du ministre chargé de la consommation et après consultation du conseil national de la consommation ;
8° Quatre représentants des pouvoirs publics dont deux désignés par le ministre chargé de l’agriculture, un par le ministre chargé de l’économie et un par le ministre chargé du budget.
Article R.* 621-143
Le conseil de direction donne un avis sur les projets de décisions réglementaires ou financières nécessaires à l’accomplissement des missions de l’office et sur les conventions prévues à l’article R.* 621-161.
Il détermine les missions qui sont confiées aux conseils spécialisés prévus à l’article R.* 621-144 et délibère chaque année sur l’exécution desdites missions.
A ces fins, il est plus particulièrement chargé de suivre l’évolution de la situation des marchés et de participer à la politique d’orientation des productions et d’organisation de la filière dans le cadre des dispositions du plan de la nation et de celles résultant de la politique agricole commune, ainsi que dans le cadre des orientations définies par le conseil supérieur d’orientation de l’économie agricole et alimentaire.
Il est tenu régulièrement informé par le ministre chargé de l’agriculture des travaux de la Communauté européenne en ce qui concerne l’élaboration et l’application de la politique agricole commune.
Article R.* 621-144
Des conseils spécialisés sont créés au sein de l’office pour les secteurs du lait de brebis et du lait de chèvre.
Ces conseils spécialisés sont plus particulièrement chargés d’étudier les mesures de régularisation des marchés de leur secteur d’activité.
Un arrêté conjoint du ministre chargé de l’agriculture, du ministre chargé de l’économie et du ministre chargé du budget pris après avis du conseil de direction fixe pour chaque conseil spécialisé sa composition et ses modalités de fonctionnement.
Le conseil de direction détermine les missions qui lui sont confiées. Cependant, le ministre chargé de l’agriculture peut en tant que de besoin saisir directement les conseils spécialisés d’affaires particulières.
Les conseils spécialisés peuvent comporter des personnalités qui ne font pas partie du conseil de direction ainsi que des représentants d’organisations professionnelles représentatives ou d’intérêts économiques non représentés au conseil de direction.
Les présidents des conseils spécialisés sont nommés par le ministre chargé de l’agriculture après consultation du conseil spécialisé concerné. S’ils ne sont pas membres du conseil de direction, ils y siègent de droit avec voix consultative.
Chaque conseil spécialisé étudie les projets de décision qui lui sont soumis par le directeur et exprime son avis.
Article R.* 621-145
Les représentants respectifs du ministre chargé du commerce extérieur, du ministre chargé du plan, du ministre chargé du commerce, du ministre chargé de la consommation et du ministre chargé de l’outre-mer assistent avec voix consultative aux travaux du conseil de direction et des conseils spécialisés.
En outre, des experts permanents peuvent être invités à assister aux séances du conseil de direction ou des conseils spécialisés.
Le président du conseil de direction ou celui de chaque conseil spécialisé peut appeler des experts à participer aux travaux du conseil de direction ou des conseils spécialisés pour une séance déterminée ou pour un point particulier de l’ordre du jour.
Article R.* 621-146
Pour les produits qui ne relèvent pas d’un conseil spécialisé, il peut être créé, par arrêté du ministre chargé de l’agriculture après avis du conseil de direction, des comités consultatifs qui comprennent des représentants des administrations et des organisations socioprofessionnelles représentatives.
Les représentants des organisations socioprofessionnelles sont nommés, pour trois ans, sur proposition de celles-ci, par le ministre chargé de l’agriculture.
Paragraphe 3 : Organisation géographique
Article R.* 621-147
Des délégués régionaux de l’office concourent, dans leur zone de compétence territoriale, à la préparation et à la mise en oeuvre des actions de l’office.
Le directeur de l’office, après avis du conseil de direction, détermine leur zone de compétence géographique et les nomme.
Paragraphe 1 : Missions
Article R.* 621-148
Les compétences de l’Office national interprofessionnel des viandes, de l’élevage et de l’aviculture s’étendent, à l’exception des animaux de course et des animaux de compagnie, aux animaux domestiques terrestres, ainsi qu’aux viandes et produits transformés, aux oeufs, à la laine, aux cuirs, aux peaux à l’exclusion de la fourrure, aux abats et aux sous-produits d’abattage et de transformation issus de ces animaux.
Toutefois, l’office n’est pas compétent pour assurer le paiement des restitutions pour les produits agricoles exportés sous forme de marchandises ne relevant pas de l’annexe I du traité instituant la Communauté européenne.
La compétence territoriale de l’office s’étend à la France métropolitaine ainsi qu’aux départements d’outre-mer, sous réserve des dispositions de l’article R.* 684-1.
Paragraphe 2 : Conseils
Article R.* 621-149
L’office est doté d’un conseil de direction qui comprend, outre son président :
1° Douze personnalités représentant la production agricole nommées par arrêté du ministre chargé de l’agriculture sur proposition des organisations professionnelles représentatives ;
2° Quatre personnalités représentant le secteur coopératif agricole, dont deux au moins représentant la production, nommées par le ministre chargé de l’agriculture, sur proposition des organisations professionnelles représentatives ;
3° Onze personnalités représentant le commerce et l’industrie nommées conjointement par le ministre chargé de l’agriculture et le ministre chargé du commerce sur proposition des organisations professionnelles représentatives ;
4° Trois personnalités représentant les salariés de la filière nommées par le ministre chargé de l’agriculture sur proposition des organisations représentatives ;
5° Deux personnalités représentant les consommateurs nommées par le ministre chargé
de l’agriculture sur proposition du ministre chargé de la consommation et après consultation du conseil national de la consommation ;
6° Quatre représentants des pouvoirs publics dont deux désignés par le ministre chargé de l’agriculture, un par le ministre chargé de l’économie et un par le ministre chargé du budget.
Article R.* 621-150
Le conseil de direction donne un avis sur les projets de décisions réglementaires ou financières nécessaires à l’accomplissement des missions de l’office et sur les conventions prévues à l’article R.* 621-161.
Il détermine les missions qui sont confiées aux conseils spécialisés prévus à l’article R.* 621-151 et délibère chaque année sur l’exécution desdites missions.
A ces fins, il est plus particulièrement chargé de suivre l’évolution de la situation des marchés et de participer à la politique d’orientation des productions et d’organisation de la filière dans le cadre des dispositions du plan de la nation et de celles résultant de la politique agricole commune, ainsi que dans le cadre des orientations définies par le conseil supérieur d’orientation de l’économie agricole et alimentaire.
Il est tenu régulièrement informé par le ministre chargé de l’agriculture des travaux de la Communauté européenne en ce qui concerne l’élaboration et l’application de la politique agricole commune.
Article R.* 621-151
Des conseils spécialisés sont créés au sein de l’office pour les secteurs bovin, porcin, ovin, chevalin, des volailles de chair et des oeufs. En outre, d’autres conseils spécialisés peuvent être créés en tant que de besoin par arrêté du ministre chargé de l’agriculture et, le cas échéant, conjointement par arrêté du ministre chargé de l’agriculture et du ministre chargé de l’industrie, après avis du conseil de direction..
Ces conseils spécialisés sont plus particulièrement chargés d’étudier les mesures de régularisation des marchés de leur secteur d’activité.
Un arrêté conjoint des ministres chargés de l’agriculture, de l’économie et du budget pris après avis du conseil de direction fixe pour chaque conseil spécialisé sa composition et ses modalités de fonctionnement.
Le conseil de direction détermine les missions qui lui sont confiées. Cependant, le ministre chargé de l’agriculture peut en tant que de besoin saisir directement les conseils spécialisés d’affaires particulières.
Les conseils spécialisés peuvent comporter des personnalités qui ne font pas partie du conseil de direction ainsi que des représentants d’organisations professionnelles représentatives ou d’intérêts économiques non représentés au conseil de direction.
Les présidents des conseils spécialisés sont nommés par le ministre chargé de
l’agriculture après consultation du conseil spécialisé concerné. S’ils ne sont pas membres du conseil de direction, ils y siègent de droit avec voix consultative.
Chaque conseil spécialisé étudie les projets de décision qui lui sont soumis par le directeur et exprime son avis.
Article R.* 621-152
Les représentants respectifs du ministre chargé du commerce extérieur, du ministre chargé du plan, du ministre chargé du commerce, du ministre chargé de la consommation et du ministre chargé des départements d’outre-mer assistent avec voix consultative aux travaux du conseil de direction et des conseils spécialisés.
En outre, des experts permanents peuvent être invités à assister aux séances du conseil de direction ou des conseils spécialisés.
Le président du conseil de direction ou celui de chaque conseil spécialisé peut appeler des experts à participer aux travaux du conseil de direction ou des conseils spécialisés pour une séance déterminée ou pour un point particulier de l’ordre du jour.
Paragraphe 3 : Organisation géographique
Article R.* 621-153
Des délégués régionaux de l’office concourent, dans leur zone de compétence territoriale, à la préparation et à la mise en oeuvre des actions de l’office.
Le directeur de l’office, après avis du conseil de direction, détermine leur zone de compétence géographique et les nomme.
Paragraphe 1 : Missions
Article R.* 621-154
L’Office national interprofessionnel des oléagineux, protéagineux et cultures textiles exerce, en ce qui concerne les oléagineux, protéagineux, les fourrages séchés, les matières grasses d’origine végétale, les plantes textiles, les vers à soie et les produits non directement destinés à la consommation humaine ou animale mentionnés au 3 de l’article 6 du règlement (CE) n° 1251/1999 du Conseil du 17 mai 1999 instituant un régime de soutien aux producteurs de certaines cultures arables, les missions définies à l’article L. 621-3.
La compétence territoriale de l’office s’étend à la France métropolitaine ainsi qu’aux départements d’outre-mer, sous réserve des dispositions de l’article R.* 684-1.
Paragraphe 2 : Conseils et comités
Article R.* 621-155
L’office est doté d’un conseil de direction qui comprend, outre son président :
1° Six personnalités représentant la production agricole, nommées par le ministre chargé de l’agriculture, sur proposition des organisations professionnelles représentatives ;
2° Cinq personnalités représentant le secteur coopératif agricole, nommées par le ministre chargé de l’agriculture, sur proposition des organisations professionnelles représentatives ;
3° Cinq personnalités représentant les industries de transformation, nommées par le ministre chargé de l’agriculture, sur proposition des organisations professionnelles représentatives ;
4° Trois personnalités représentant le commerce, nommées conjointement par le ministre chargé du commerce et le ministre chargé de l’agriculture, sur proposition des organisations professionnelles représentatives ;
5° Deux personnalités représentant les salariés de la filière, nommées par le ministre chargé de l’agriculture, sur proposition des organisations professionnelles représentatives ;
6° Une personnalité représentant les consommateurs, nommée par le ministre chargé de l’agriculture, sur proposition du ministre chargé de la consommation et après consultation du Conseil national de la consommation ;
7° Quatre représentants des pouvoirs publics, dont deux désignés par le ministre chargé de l’agriculture, un par le ministre chargé de l’économie et un par le ministre chargé du budget.
Article R.* 621-156
Le conseil de direction donne un avis sur les projets de décisions réglementaires ou financières nécessaires à l’accomplissement des missions de l’office et sur les conventions prévues à l’article R.* 621-161.
Il détermine les missions qui sont confiées aux conseils spécialisés prévus à l’article R.* 621-157 et délibère chaque année sur l’exécution desdites missions.
Il est plus particulièrement chargé de suivre l’évolution de la situation des marchés et de participer à la politique d’orientation des productions et d’organisation des filières conformément à la politique agricole commune et à la politique fixée par le Gouvernement, ainsi que dans le cadre des orientations définies par le Conseil supérieur d’orientation et de coordination de l’économie agricole et alimentaire.
Il est tenu régulièrement informé par le ministre chargé de l’agriculture des travaux de la Communauté européenne en ce qui concerne l’élaboration et l’application de la politique agricole commune.
Article R.* 621-157
Des conseils spécialisés sont créés en tant que de besoin, au sein de l’office, après avis du conseil de direction.
Un arrêté conjoint du ministre chargé de l’agriculture et du ministre chargé de l’économie porte création du conseil spécialisé et fixe sa composition et ses modalités de fonctionnement.
Le conseil de direction détermine les missions qui lui sont confiées. Cependant, le ministre chargé de l’agriculture peut, en tant que de besoin, saisir directement les conseils spécialisés d’affaires particulières.
Les conseils spécialisés peuvent comporter des personnalités qui ne font pas partie du conseil de direction ainsi que des représentants d’organisations professionnelles représentatives ou d’intérêts économiques non représentés au conseil de direction.
Les présidents des conseils spécialisés sont nommés par le ministre chargé de l’agriculture après consultation du conseil spécialisé concerné. S’ils ne sont pas membres du conseil de direction, ils y siègent de droit avec voix consultative.
Chaque conseil spécialisé étudie les projets de décision qui lui sont soumis par le directeur et exprime son avis.
Article R.* 621-158
Les représentants respectifs du ministre chargé du commerce extérieur, du ministre chargé de l’industrie, du ministre chargé du commerce, du ministre chargé de la consommation et du ministre chargé des départements d’outre-mer assistent avec voix consultative aux travaux du conseil de direction et des conseils spécialisés.
En outre, des experts permanents peuvent être invités à assister aux séances du conseil de direction ou des conseils spécialisés.
Le président du conseil de direction ou celui de chaque conseil spécialisé peut appeler des experts à participer aux travaux du conseil de direction ou des conseils spécialisés pour une séance déterminée ou pour un point particulier de l’ordre du jour.
Article R.* 621-159
Pour des travaux qui ne relèvent pas d’un conseil spécialisé, il peut être créés, par arrêté du ministre chargé de l’agriculture, après avis du conseil de direction, des comités consultatifs qui comprennent des représentants des administrations et des organisations socioprofessionnelles représentatives.
Les représentants des organisations socioprofessionnelles sont nommés pour trois ans, sur proposition de celles-ci, par le ministre chargé de l’agriculture.
Paragraphe 3 : Organisation géographique
Article R.* 621-160
Des délégués régionaux de l’office peuvent concourir, dans leur zone de compétence territoriale, à la préparation et à la mise en oeuvre des actions de l’office.
Le directeur de l’office, après avis du conseil de direction, détermine leur zone de compétence géographique et les nomme.
Paragraphe 1 : Modalités d’accomplissement des missions des offices
Article R.* 621-161
Les interventions confiées aux offices mentionnés à l’article R.* 621-120 peuvent être exécutées soit par l’office lui-même, soit par tout organisme ou société conventionné à cet effet, y compris les sociétés créées en application du décret n° 53-933 du 30 septembre 1953 relatif au statut, à l’organisation ou au fonctionnement des organismes d’intervention économique de caractère privé.
Article R.* 621-162
Pour l’accomplissement de leurs missions, les offices mentionnés à l’article R.* 621-120 peuvent conclure des conventions avec tout organisme compétent et plus particulièrement avec les groupements de producteurs reconnus au titre de l’article L. 551-1, les comités économiques agricoles agréés au titre de l’article L. 552-2 ainsi qu’avec les organisations interprofessionnelles reconnues au titre de la section 1 du chapitre II du titre III.
Les conventions prévues au deuxième alinéa de l’article 21 de la loi n° 82-847 du 6 octobre 1982 précitée permettent notamment la définition et la mise en oeuvre d’actions communes ou l’harmonisation des initiatives prises par les organismes professionnels ou interprofessionnels.
Paragraphe 2 : Modalités de fonctionnement des conseils de direction et des conseils spécialisés
Article R.* 621-163
Le mandat des membres du conseil de direction expire trois ans après la première réunion suivant le renouvellement de ce conseil. Ce mandat est renouvelable.
Le membre du conseil de direction qui perd la qualité au titre de laquelle il a été désigné, le membre démissionnaire ou décédé, est remplacé. Le mandat du nouveau membre expire en même temps que celui des autres membres.
Lorsqu’un membre du conseil de direction est nommé président de ce conseil, il est considéré comme démissionnaire de son mandat de membre à compter de cette nomination.
Article R.* 621-164
Le président du conseil de direction est nommé par décret sur proposition du ministre chargé de l’agriculture, dans les conditions prévues à l’article L. 621-5. Son mandat prend fin en même temps que celui des membres du conseil de direction consulté pour sa nomination.
En cas de vacance du poste de président ou d’empêchement de celui-ci, la présidence du conseil est assurée par l’un des représentants du ministre chargé de l’agriculture.
Article R.* 621-165
Le conseil de direction se réunit sur convocation de son président au moins trois fois par an. La convocation du conseil est de droit si elle est demandée par la moitié des membres en exercice ou par le ministre chargé de l’agriculture.
Le directeur, le contrôleur d’Etat et l’agent comptable assistent de droit aux séances.
Article R.* 621-166
Un membre du conseil de direction ou d’un conseil spécialisé peut se faire représenter par un autre membre. Un membre ne peut représenter qu’un seul de ses collègues.
Le conseil de direction et les conseils spécialisés ne peuvent valablement délibérer que si le nombre de membres présents ou représentés est supérieur à la moitié des membres en exercice. Si ce quorum n’est pas atteint, le conseil de direction ou le conseil spécialisé est à nouveau convoqué dans un délai de quinze jours avec le même ordre du jour. Ils peuvent alors valablement délibérer quel que soit le nombre des membres présents ou représentés.
Chaque membre du conseil de direction ou d’un conseil spécialisé dispose d’une voix. Les délibérations sont acquises à la majorité simple des membres présents ou représentés. En cas de partage égal des voix, celle du président est prépondérante.
Article R.* 621-167
Les frais de déplacement et de séjour des membres du conseil de direction ou des conseils spécialisés de l’office ainsi que des experts sont remboursés selon les modalités fixées par décision conjointe des ministres chargés de l’agriculture et du budget
Le président du conseil de direction reçoit une indemnité de fonction dont le montant est fixé conjointement par les ministres chargés de l’agriculture et du budget.
Paragraphe 3 : Direction de l’office
Article R.* 621-168
La direction de l’office est confiée à un directeur nommé par décret sur proposition des ministres chargés de l’agriculture, de l’économie, et du budget.
Le directeur assure le fonctionnement de l’office. Il dirige et gère son personnel dans le cadre du statut qui lui est applicable.
Il prépare les réunions du conseil de direction et des conseils spécialisés.
Il applique les décisions mentionnées à l’article R.* 621-171 et rend compte de leur exécution.
Le directeur représente l’office en justice et dans tous les actes de la vie civile. Pour l’exécution des missions de l’office, il est habilité à signer les conventions prévues aux articles R.* 621-161 et R.* 621-162.
Il est ordonnateur des recettes et des dépenses de l’office ainsi que de celles prévues par les règlements de la Communauté européenne.
Le directeur peut déléguer sa signature à des agents de l’office.
Paragraphe 4 : Régime financier et comptable
Article R.* 621-169
Le régime financier et comptable de l’office est régi par les dispositions de la sous-section 4 de la section 1, ainsi que par les dispositions suivantes.
Article R.* 621-170
L’état prévisionnel des recettes et dépenses est préparé par le directeur et soumis à la délibération du conseil de direction. Il n’est exécutoire qu’après approbation par les ministres chargés de l’agriculture, de l’économie et du budget dans les conditions prévues à l’article R.* 621-26. Il peut comprendre :
1° En recettes :
a) Une subvention de l’Etat ;
b) Les remboursements d’avances et de prêts ;
c) Le produit des redevances pour services rendus ;
d) Le produit de taxes parafiscales ;
e) Le produit des ventes faites par l’office ou par les sociétés d’intervention ;
f) Les prélèvements prévus par la loi sur les bénéfices des organismes ou sociétés d’intervention ;
g) Les subventions des collectivités territoriales ou des établissements publics régionaux ;
h) Les recettes diverses.
2° En dépenses :
a) Les dépenses effectuées sous forme d’avances, d’achats, de prêts, de garanties ou de subventions par application des décisions mentionnées à l’article R.* 621-171 ;
b) Les dépenses de fonctionnement et d’équipement de l’office.
Article R.* 621-171
Pour l’exécution de l’état prévisionnel des recettes et des dépenses de l’office, les décisions portant affectation de crédits pour les interventions à effectuer, ou fixant les règles de ces interventions sont préparées par le directeur de l’office.
Le conseil de direction et les conseils spécialisés délibèrent sur les projets de décision. Les décisions sont arrêtées par le ministre chargé de l’agriculture. La décision est prise conjointement par les ministres chargés de l’agriculture, de l’économie et du budget si l’un des représentants de ces ministres au conseil de direction ou à l’un des conseils spécialisés le demande.
Lorsqu’un projet ayant fait l’objet d’un avis favorable d’un conseil n’a pas donné lieu à une décision dans un délai de quinze jours, il en est rendu compte à la plus prochaine séance de ce conseil.
Article R.* 621-172
L’agent comptable de l’office est nommé par arrêté conjoint du ministre chargé du budget et du ministre chargé de l’agriculture après avis du conseil de direction.
En sa qualité de comptable public, il est seul chargé, sous sa responsabilité personnelle et pécuniaire, de la perception des recettes, du paiement des dépenses, du maniement des fonds et des valeurs, de la conservation des pièces justificatives et de la tenue de la comptabilité de l’office.
Des comptables secondaires peuvent être désignés par le directeur après avis de l’agent comptable principal et avec l’agrément conjoint du ministre chargé de l’agriculture et du ministre chargé du budget.
Article R.* 621-173
L’office peut emprunter dans les conditions fixées par arrêté conjoint des ministres
chargés de l’agriculture, de l’économie et du budget.
Article R.* 621-174
I. - L’office est soumis au contrôle économique et financier de l’Etat prévu par le décret n° 55-733 du 26 mai 1955 portant codification et aménagement des textes relatifs au dit contrôle.
II. - Le contrôleur d’Etat de l’Office national interprofessionnel des oléagineux, protéagineux et cultures textiles est le contrôleur d’Etat désigné auprès de l’Office national interprofessionnel des céréales.
Un arrêté conjoint du ministre chargé de l’économie et du ministre chargé de l’agriculture fixe les modalités spéciales d’exercice de ce contrôle en ce qui concerne les conditions dans lesquelles le contrôleur d’Etat assiste aux séances des organes délibérants, exerce un visa préalable sur les actes et obtient l’information nécessaire à l’exercice de ses missions.
III. - Dans les autres offices, le ministre chargé de l’économie désigne un contrôleur d’Etat auprès de l’office.
Le contrôleur d’Etat ou son délégué doit revêtir de son visa préalable tous les actes du directeur portant attribution de fonds aux bénéficiaires des interventions, à l’exception des décisions prises en application d’actes de portée générale ayant expressément prévu cette dérogation. Le visa du contrôleur d’Etat doit être donné ou refusé dans les deux jours ouvrables qui suivent la communication des documents.
Le pouvoir de vérification du contrôleur d’Etat s’étend aux opérations des entreprises qui ont été réalisées avec l’aide de l’office sous forme d’avance, de prêts, de subventions, de garanties, ainsi qu’aux opérations des entreprises liées à l’office par des conventions générales et auprès desquelles il n’a pas été désigné de contrôleur d’Etat particulier.
Paragraphe 1 : Missions
Article R.* 621-175
L’Office national interprofessionnel des produits de la mer et de l’aquaculture (OFIMER) exerce, dans le secteur des produits de la mer et de l’aquaculture, les missions attribuées aux offices d’intervention en vertu de l’article L. 621-3.
Article R.* 621-176
Pour l’exercice de ses missions, l’office peut conclure des conventions avec tout organisme compétent, notamment avec les organisations de producteurs reconnues.
Paragraphe 2 : Conseil de direction et conseils spécialisés
Article R.* 621-177
L’office est doté d’un conseil de direction qui comprend, outre son président :
1° Quatre membres représentant l’Etat, dont deux nommés par le ministre chargé des pêches maritimes et de l’aquaculture, un nommé par le ministre chargé de l’économie et un nommé par le ministre chargé du budget ;
2° Un membre représentant la profession aquacole ;
3° Deux membres représentant la profession conchylicole ;
4° Onze membres représentant les organisations de producteurs, dont un représentant les organisations de producteurs conchylicoles ;
5° Cinq membres représentant les marins et les armateurs à la pêche, dont un au titre du secteur coopératif maritime ;
6° Cinq membres représentant le mareyage, dont un au titre du secteur coopératif maritime ;
7° Quatre membres représentant le commerce ;
8° Quatre membres représentant l’industrie de transformation ;
9° Deux membres représentant les ports de pêche, dont un au titre des établissements gestionnaires et un au titre des halles à marée ;
10° Deux membres représentant les salariés de la commercialisation et de la transformation ;
11° Un membre représentant les consommateurs.
Les membres mentionnés aux 2° à 10° ci-dessus sont nommés par le ministre chargé des pêches maritimes et de l’aquaculture sur proposition des organisations professionnelles représentatives.
Le membre représentant les consommateurs est nommé par le ministre chargé des pêches maritimes et de l’aquaculture sur proposition du ministre chargé de la consommation, après consultation du Comité national de la consommation.
Article R.* 621-178
Le président du conseil de direction est nommé par décret pris sur le rapport du ministre chargé des pêches maritimes et de l’aquaculture, sur la proposition du conseil de direction et après avis du Conseil supérieur d’orientation des politiques halieutique, aquacole et halio-alimentaire. Son mandat prend fin en même temps que celui des membres du conseil de direction consulté pour sa nomination.
En cas de vacance du poste de président ou d’empêchement de celui-ci, la présidence du
conseil est assurée par l’un des représentants du ministre chargé des pêches maritimes et de l’aquaculture.
Article R.* 621-179
Le conseil de direction se réunit sur convocation de son président au moins trois fois par an. La convocation du conseil est de droit si elle est demandée par la moitié des membres en exercice ou par le ministre chargé des pêches maritimes et de l’aquaculture. Le directeur, le contrôleur d’Etat et l’agent comptable assistent de droit aux séances.
Article R.* 621-180
Le conseil de direction donne son avis sur les projets de décision préparés par le directeur et nécessaires à l’accomplissement des missions de l’office.
Il est plus particulièrement chargé de suivre l’évolution de la situation des marchés et de contribuer à l’orientation des productions et à l’organisation de la filière, conformément à la politique commune des pêches et aux orientations fixées par le Gouvernement. Il reçoit communication des avis donnés par le Conseil supérieur d’orientation des politiques halieutique, aquacole et halio-alimentaire.
Il est régulièrement informé par le ministre chargé des pêches maritimes et de l’aquaculture des travaux des instances communautaires relatifs à l’élaboration et à l’application de la politique commune des pêches.
Article R.* 621-181
Des conseils spécialisés peuvent être créés en tant que de besoin, sur proposition du conseil de direction, par arrêté conjoint des ministres chargés des pêches maritimes et de l’aquaculture, de l’économie et du budget, qui en fixe également la composition et les modalités de fonctionnement.
Le conseil de direction détermine les missions qui sont confiées aux conseils spécialisés et examine chaque année les conditions dans lesquelles ils se sont acquittés de leur mission. Le ministre chargé des pêches maritimes et de l’aquaculture peut toutefois saisir directement un conseil spécialisé d’une affaire particulière.
Les conseils spécialisés peuvent comporter des personnalités qui ne font pas partie du conseil de direction et des représentants d’organisations professionnelles ou d’intérêts économiques ainsi que des représentants des départements ministériels concernés non représentés au conseil de direction.
Les présidents des conseils spécialisés sont nommés par le ministre chargé des pêches maritimes et de l’aquaculture après consultation du conseil spécialisé concerné. S’ils ne sont pas membres du conseil de direction, ils y siègent de droit avec voix consultative.
Chaque conseil spécialisé étudie les projets de décision qui lui sont soumis par le directeur et exprime son avis.
Article R.* 621-182
I. - Le mandat des membres du conseil de direction et des conseils spécialisés expire trois ans après la première réunion tenue par le conseil de direction après son renouvellement. Ces mandats sont renouvelables. Aucun membre ne peut être nommé s’il a atteint l’âge de soixante-cinq ans révolus. Tout mandat commencé avant cet âge va à son terme.
II. - Les membres du conseil de direction et des conseils spécialisés décédés, démissionnaires ou qui cessent d’exercer les fonctions au titre desquelles ils avaient été désignés sont remplacés.
Le mandat des membres ainsi nommés expire à la date à laquelle aurait normalement pris fin le mandat de leur prédécesseur.
Lorsqu’un membre du conseil de direction est nommé président de ce conseil, il est considéré comme démissionnaire de son mandat de membre à compter de cette nomination.
III. - Un membre du conseil de direction ou d’un conseil spécialisé peut se faire représenter par un autre membre. Un membre ne peut représenter qu’un seul de ses collègues.
Le conseil de direction et les conseils spécialisés ne peuvent valablement délibérer que si le nombre de membres présents ou représentés est supérieur à la moitié des membres en exercice. Si ce quorum n’est pas atteint, le conseil en cause est à nouveau convoqué dans les quinze jours avec le même ordre du jour. Il peut alors valablement délibérer quel que soit le nombre de membres présents ou représentés.
Chaque membre du conseil de direction ou d’un conseil spécialisé dispose d’une voix. Les délibérations sont adoptées à la majorité des membres présents ou représentés. En cas de partage des voix, celle du président est prépondérante.
Article R.* 621-183
Le ministre chargé du commerce extérieur, le ministre chargé du commerce et le ministre chargé de l’outre-mer désignent chacun un représentant qui assiste aux séances du conseil de direction et des conseils spécialisés avec voix consultative.
Le président du conseil de direction ou d’un conseil spécialisé peut, en outre, inviter à assister aux séances toute personne qualifiée dont il estime la présence utile.
Article R.* 621-184
Les frais de déplacement et de séjour des membres du conseil de direction ou des conseils spécialisés de l’office ainsi que des personnalités qualifiées sont remboursés aux conditions et selon les modalités de règlement des frais occasionnés par les déplacements des personnels civils de l’Etat.
Le président du conseil de direction reçoit une indemnité de fonction dont le montant est
fixé conjointement par le ministre chargé des pêches maritimes et de l’aquaculture et le ministre chargé du budget.
Paragraphe 3 : Direction
Article R.* 621-185
La direction de l’office est confiée à un directeur nommé par décret sur proposition du ministre chargé des pêches maritimes et de l’aquaculture, du ministre chargé de l’économie et du ministre chargé du budget.
Le directeur assure le fonctionnement de l’office ainsi que la direction et la gestion du personnel.
Il prépare les réunions du conseil de direction et des conseils spécialisés.
Il applique les décisions mentionnées à l’article R.* 621-187 et rend compte de leur exécution.
Le directeur représente l’office en justice et dans tous les actes de la vie civile. Pour l’exécution des missions de l’office, il est habilité à signer les conventions prévues à l’article R.* 621-176.
Il est ordonnateur des recettes et des dépenses de l’office ainsi que de celles prévues par les règlements des Communautés européennes.
Le directeur peut déléguer sa signature à des agents de l’office.
Paragraphe 4 : Régime financier et comptable
Article R.* 621-186
L’état prévisionnel des recettes et dépenses de l’office est préparé par le directeur et soumis à la délibération du conseil de direction. Il est réputé approuvé et devient exécutoire dans un délai d’un mois après réception de la notification par le directeur de l’office avec accusé de réception, fait au ministre chargé des pêches maritimes et de l’aquaculture et au ministre chargé du budget, sauf si l’un de ces ministres fait connaître son opposition dans ce délai. En cas d’opposition d’un ministre, le budget n’est exécutoire qu’après approbation par arrêté conjoint des ministres chargés des pêches maritimes et de l’aquaculture et du budget. Il peut comprendre :
1° En recettes :
a) Une subvention de l’Etat ;
b) Les remboursements d’avances ;
c) Le produit de taxes parafiscales ;
d) Le produit de ventes faites par l’office ;
e) Des contributions professionnelles et subventions diverses ;
f) Le produit des emprunts autorisés ;
g) Les recettes diverses ;
2° En dépenses :
a) Les dépenses effectuées sous formes d’avances, d’achats, de garantie ou de subventions par application des décisions mentionnées à l’article R.* 621-187 ;
b) Les dépenses de fonctionnement et d’équipement de l’office.
Article R.* 621-187
Pour l’exécution de l’état prévisionnel des recettes et des dépenses de l’office, les décisions portant affectation de crédits pour les interventions à effectuer ou fixant les règles de ces interventions sont préparées par le directeur de l’office.
Le conseil de direction et les conseils spécialisés délibèrent sur les projets de décision mentionnés à l’alinéa précédent. Celles-ci sont arrêtées par le ministre chargé des pêches maritimes et de l’aquaculture. Si l’un des représentants de ces ministres au conseil de direction ou à l’un des conseils spécialisés le demande, la décision est arrêtée conjointement par le ministre chargé des pêches maritimes et de l’aquaculture, le ministre chargé de l’économie et le ministre chargé du budget.
Lorsqu’un projet ayant fait l’objet d’un avis favorable d’un conseil n’a pas donné lieu à une décision dans un délai de quinze jours, il en est rendu compte à la prochaine séance de ce conseil.
Article R.* 621-188
Le directeur de l’office établit chaque année, pour l’année suivante, un état de prévision évaluatif des dépenses et des recettes probables à effectuer par l’office en application de la politique commune des pêches.
Cet état de prévision est soumis au conseil de direction qui en délibère.
Les dépenses et recettes afférentes aux opérations mentionnées au présent article sont exécutées au titre des opérations de trésorerie de l’office.
Article R.* 621-189
L’agent comptable de l’office est nommé par arrêté conjoint du ministre chargé du budget et du ministre chargé des pêches maritimes et de l’aquaculture.
En sa qualité de comptable public, il est seul chargé sous sa responsabilité personnelle et pécuniaire de la perception des recettes, du paiement des dépenses, du maniement des fonds et des valeurs, de la conservation des pièces justificatives et de la tenue de la comptabilité de l’office.
Des comptables secondaires peuvent être désignés par le directeur après avis de l’agent comptable et avec l’agrément conjoint du ministre chargé des pêches maritimes et de l’aquaculture et du ministre chargé du budget.
Article R.* 621-190
L’office est soumis au contrôle économique et financier de l’Etat prévu par le décret n° 55-733 du 26 mai 1955 portant codification et aménagement des textes relatifs au dit contrôle.
Le ministre chargé de l’économie désigne un contrôleur d’Etat auprès de l’office. Un arrêté conjoint des ministres chargés de l’économie, des pêches maritimes et de l’aquaculture et du budget fixe les modalités spéciales d’exercice de ce contrôle en ce qui concerne les conditions dans lesquelles le contrôleur d’Etat assiste aux séances des organes délibérants, exerce un visa préalable sur les actes et obtient l’information nécessaire à l’exercice de sa mission.
Article R.* 621-191
L’office peut emprunter dans les conditions fixées par arrêté conjoint des ministres chargés des pêches maritimes et de l’aquaculture, de l’économie et du budget.
Absence de dispositions prises par décret.
Article R. 623-1
Le Fonds d’intervention et de régularisation du marché du sucre est un établissement public à caractère industriel et commercial.
Article R. 623-2
Le Fonds d’intervention et de régularisation du marché du sucre a pour mission de préparer, d’exécuter et de coordonner les décisions gouvernementales et communautaires relatives à l’organisation commune des marchés dans le secteur du sucre pour les produits énumérés à l’article 1er du règlement (CEE) n° 2038/99 du Conseil du 13 septembre 1999 modifié. Il est notamment chargé d’exécuter sur le territoire français les interventions sur le marché du sucre qui comportent la mise en oeuvre de ressources communautaires.
Toutefois le fonds n’est pas compétent pour assurer le paiement des restitutions pour les produits agricoles exportés sous forme de marchandises ne relevant pas de l’annexe I du traité instituant la Communauté européenne.
Article R. 623-3
Pour l’exercice de ses missions, le fonds :
1° Est tenu informé de l’activité des divers services de l’Etat dans le domaine de sa compétence ainsi que de celle du comité interprofessionnel des productions saccharifères ;
2° Intervient sur le marché pour en assurer la régularisation soit directement, soit au moyen de conventions passées avec les professionnels intéressés.
Article R. 623-4
Le fonctionnement de l’établissement est assuré par un conseil d’administration et un directeur.
Article R. 623-5
Le conseil d’administration est composé d’un président nommé par arrêté conjoint des ministres chargés de l’agriculture, de l’économie et de l’outre-mer et de vingt membres ainsi répartis :
1° Trois représentants du ministre chargé de l’agriculture ;
2° Trois représentants des ministres chargés de l’économie et du budget ;
3° Deux représentants du ministre chargé de l’outre-mer ;
4° Dix personnalités représentant la production et la fabrication du sucre nommées par arrêté conjoint du ministre chargé de l’agriculture et du ministre chargé de l’outre-mer, sur proposition des organisations professionnelles représentatives ;
5° Deux personnalités représentant la production de betteraves et la fabrication de l’alcool de betterave nommées par arrêté du ministre chargé de l’agriculture.
Le président du comité interprofessionnel des productions saccharifères siège de droit au conseil avec voix consultative.
Article R. 623-6
La durée du mandat des membres du conseil d’administration représentant les activités professionnelles intéressées est fixée à trois ans. Leur mandat est renouvelable.
Les membres du conseil d’administration n’ayant pas la qualité de fonctionnaire bénéficient du remboursement des frais de séjour et de déplacement effectivement supportés par eux sur la base des taux applicables aux fonctionnaires appartenant au groupe I dans les conditions prévues par la réglementation en vigueur.
Le président du conseil d’administration reçoit une indemnité de fonction dont le montant est fixé par le ministre chargé de l’agriculture en accord avec le ministre chargé du budget.
Les membres du conseil d’administration décédés ou démissionnaires doivent être remplacés. Dans ce cas, le mandat des nouveaux membres expire à la date à laquelle aurait normalement pris fin celui de leurs prédécesseurs.
Article R. 623-7
Le conseil d’administration se réunit sur la convocation de son président.
La convocation est de droit si elle est demandée par la moitié des membres du conseil d’administration ou par le ministre chargé de l’agriculture ou par le ministre chargé de l’économie ou par le ministre chargé de l’outre-mer.
Le directeur, le contrôleur d’Etat et l’agent comptable sont obligatoirement convoqués aux séances.
Le conseil d’administration ne peut valablement délibérer que si le nombre des membres présents est supérieur à la moitié du nombre des membres en exercice.
Peuvent être appelés à participer aux travaux du conseil d’administration tous experts désignés par le président.
Article R. 623-8
Le conseil d’administration est chargé de suivre les problèmes concernant l’organisation des marchés du sucre et des produits dérivés et de l’alcool de betterave ainsi que la commercialisation de ces produits.
Il se prononce sur ces différents problèmes, et notamment sur les projets de décisions prévues à l’article R. 623-13.
Ces décisions sont prises par le ministre chargé de l’agriculture. Toutefois, elles sont prises conjointement par les ministres chargés de l’agriculture, de l’économie et de l’outre-mer lorsqu’un représentant de ces ministres au conseil d’administration le demande.
Article R. 623-9
Le conseil d’administration délibère sur les objets suivants :
1° L’état annuel de prévisions de recettes et de dépenses et les modifications à y apporter ;
2° Le rapport annuel d’activité ;
3° Le compte financier ;
4° Les emprunts.
Article R. 623-10
Les délibérations prises par le conseil d’administration ne sont exécutoires qu’après approbation par le ministre chargé de l’agriculture. Sont, en outre, soumises à l’approbation du ministre chargé de l’économie et du ministre chargé de l’outre-mer les délibérations relatives à l’état de prévisions de recettes et de dépenses, au compte financier et aux emprunts.
Article R. 623-11
Le Fonds d’intervention et de régularisation du marché du sucre comprend un conseil spécialisé de l’alcool de betterave.
Le conseil spécialisé est chargé de donner un avis sur tous les problèmes relatifs à la production, la commercialisation et l’utilisation de l’alcool de betterave.
Ce conseil est constitué par douze représentants, trois représentants des producteurs de betteraves, trois représentants des distillateurs, trois représentants des négociants et des utilisateurs, trois représentants des pouvoirs publics dont un désigné par le ministre chargé de l’agriculture et deux désignés par les ministres chargés de l’économie et du budget.
La durée de leur mandat est de trois ans. Leur mandat est renouvelable.
Le président de ce conseil est nommé par le ministre chargé de l’agriculture après consultation du conseil spécialisé. S’il n’est pas membre du conseil d’administration, il y siège de droit avec voix consultative.
Les membres du conseil spécialisé peuvent se faire représenter par un autre membre ; chaque membre dispose d’une voix. Un membre ne peut représenter qu’un seul de ses collègues.
Les délibérations sont acquises à la majorité simple des membres présents ou représentés. En cas de partage égal des voix, celle du président est prépondérante.
Les membres du conseil spécialisé bénéficient du remboursement des frais de séjour et de déplacement dans les mêmes conditions que celles prévues pour les membres du conseil d’administration.
Article R. 623-12
Le directeur du Fonds d’intervention et de régularisation du marché du sucre est nommé par décret pris sur proposition des ministres chargés de l’agriculture, de l’économie et de l’outre-mer.
Il assure le fonctionnement des services de l’établissement qu’il représente en justice et dans tous les actes de la vie civile.
Il est ordonnateur des recettes et des dépenses de l’établissement ainsi que de celles prévues par les règlements de la Communauté européenne.
Il est chargé notamment :
1° D’exécuter ou de coordonner la mise en oeuvre des décisions prises dans le domaine de la compétence de l’établissement. A cette fin, il est habilité à conclure toutes conventions particulières ;
2° De préparer, pour l’exécution du budget du Fonds, les décisions portant affectation de crédits pour les interventions à effectuer sur le marché du sucre ou fixant les règles de ces interventions ;
3° De préparer les réunions du conseil d’administration auquel sont soumis les projets de décision et auquel il rend compte de leur exécution.
Article R. 623-13
Le fonctionnement financier et comptable de l’établissement est assuré dans les conditions fixées par le décret n° 62-1587 du 29 décembre 1962 portant règlement général sur la comptabilité publique, notamment par ses articles 190 à 225, ainsi que par la sous-section 4 de la section 1 du chapitre I et les dispositions suivantes.
Article R. 623-14
Les ressources de l’établissement comprennent notamment :
a) Des subventions du budget de l’Etat ;
b) Les emprunts ;
c) Le produit des ventes suivant les interventions ;
d) Des recettes diverses ;
e) Le produit des ventes d’alcool de betterave.
Les dépenses de l’établissement comprennent notamment :
a) Les dépenses d’intervention sur le marché du sucre et des produits dérivés ;
b) Les achats d’alcool de betterave pour le compte de l’Etat ainsi que les dépenses liées à ces achats ;
c) Les charges de fonctionnement de l’établissement et ses dépenses d’équipement ;
d) Toutes autres dépenses rendues nécessaires par la vocation de l’établissement et
décidées par le conseil d’administration.
Article R. 623-15
I. - L’agent comptable est nommé par arrêté du ministre chargé du budget.
Il a la qualité de comptable public pour toutes les opérations prévues par le présent chapitre. Il est chargé, sous sa responsabilité personnelle et pécuniaire, de la perception des recettes, du paiement des dépenses, de la caisse et du portefeuille.
Il tient la comptabilité de l’établissement.
Il est responsable de la sincérité des écritures.
II. - Des régies d’avances et de recettes peuvent être instituées auprès de l’établissement par arrêté conjoint du ministre chargé de l’économie et du ministre chargé de l’agriculture.
Article R. 623-16
I. - L’établissement est soumis au contrôle économique et financier de l’Etat prévu par le décret n° 55-733 du 26 mai 1955 portant codification et aménagement des textes relatifs audit contrôle.
Un contrôleur d’Etat, placé sous l’autorité du ministre chargé de l’économie, assure le contrôle de l’établissement.
Un arrêté du ministre chargé de l’économie fixe, en tant que de besoin, les modalités d’application du présent article.
II. - Les opérations de l’établissement sont soumises au contrôle de la cour des comptes.
Article R. 623-17
Les modalités d’application du présent chapitre sont fixées, en tant que de besoin, par arrêté conjoint des ministres chargés de l’agriculture, de l’économie, du budget et de l’outre-mer.
Chapitre Ier : Le régime contractuel en agriculture
Absence de dispositions réglementaires.
Chapitre II : Les organisations interprofessionnelles agricoles
Section 1 : Dispositions générales
Sous-section 1 : Reconnaissance des organisations interprofessionnelles agricoles
Article R.* 632-1
Pour faire l’objet d’une reconnaissance en qualité d’organisation interprofessionnelle au sens des articles L. 632-1 et L. 632-2, les organisations interprofessionnelles intéressées doivent adresser leur demande au ministre chargé de l’agriculture. Celui-ci en assure l’instruction en liaison avec les ministres chargés de l’économie et du budget.
Article R.* 632-2
Le dossier doit comprendre, outre la demande de reconnaissance, les statuts de l’organisation interprofessionnelle. Le ministre chargé de l’instruction du dossier peut, pour ce qui le concerne ou à la demande des autres ministres consultés, demander à l’organisation interprofessionnelle la communication de toute pièce complémentaire comportant des éléments d’information utiles à l’instruction du dossier.
Article R.* 632-3
Le ministre chargé de l’instruction du dossier soumet la demande à l’avis du Conseil supérieur d’orientation et de coordination de l’économie agricole et alimentaire.
Article R.* 632-4
La reconnaissance est prononcée par arrêté conjoint des ministres chargés de l’économie, du budget et de l’agriculture. La décision de refus de reconnaissance est notifiée à l’organisation interprofessionnelle par le ministre chargé de l’instruction du dossier.
Sous-section 2 : Modalités de recouvrement au profit des organisations interprofessionnelles des cotisations prévues à l’article L. 632-6
Article R. 632-5
Toute action en recouvrement des cotisations dues au titre des accords étendus selon la procédure fixée aux articles L. 632-3 et L. 632-4 doit être précédée d’une mise en demeure adressée aux personnes physiques ou morales intéressées, par lettre recommandée avec demande d’avis de réception.
Article R. 632-6
Si la mise en demeure prévue à l’article R. 632-5 n’est pas suivie d’effet dans un délai de quinze jours, les cotisations sont recouvrées suivant les voies du droit commun en matière civile ou commerciale. Toutefois, pour le recouvrement des cotisations de l’année en cours et des deux années précédentes, la procédure d’injonction de payer prévue aux articles 1405 et suivants du nouveau code de procédure civile peut être utilisée même si la
créance n’a pas un caractère contractuel.
Section 2 : L’organisation interprofessionnelle laitière
Article R. 632-7
Toute action en recouvrement des cotisations dues par les producteurs et transformateurs de lait au titre des accords homologués selon la procédure fixée à l’article L. 632-12 doit être précédée d’une mise en demeure adressée aux personnes physiques ou morales intéressées par lettre recommandée avec demande d’avis de réception.
Article R. 632-8
Si la mise en demeure prévue à l’article R. 632-7 n’est pas suivie d’effet dans un délai de quinze jours, les cotisations sont recouvrées suivant les voies du droit commun en matière civile ou commerciale. Toutefois, pour le recouvrement des cotisations de l’année en cours et des deux années précédentes, la procédure d’injonction de payer prévue aux articles 1405 et suivants du nouveau code de procédure civile peut être utilisée même si la créance n’a pas un caractère contractuel.
Chapitre Ier : Les appellations d’origine
Section 1 : Définition
Absence de dispositions réglementaires.
Section 2 : Procédure de reconnaissance
Sous-section 1 : Dispositions relatives à la reconnaissance des produits laitiers et agroalimentaires autres que les vins, eaux-de-vie et produits cidricoles
Article R. 641-1
Avant toute reconnaissance d’une appellation d’origine contrôlée, le Comité national des produits agro-alimentaires ou le Comité national des produits laitiers de l’Institut national des appellations d’origine organise une consultation publique, aux fins de recenser les utilisateurs, pour un produit similaire, du nom envisagé pour l’appellation, situés hors de l’aire géographique projetée pour l’éventuelle appellation.
Toutefois, le ministre chargé de l’agriculture et le ministre chargé de la consommation peuvent, le cas échéant, sur demande motivée du Comité national des produits laitiers ou du Comité national des produits agro-alimentaires, dispenser ces comités de la consultation mentionnée à l’alinéa précédent.
Article R. 641-2
L’avis relatif à la consultation mentionnée à l’article R. 641-1 est publié au Journal officiel de la République française ainsi que dans un journal professionnel à diffusion nationale et dans des quotidiens régionaux. Il précise l’ouverture de la consultation et son terme, son objet, les personnes invitées à se faire connaître ainsi que le lieu où doivent être transmises les informations décrites ci-dessous.
Dans un délai de deux mois suivant la dernière des publications prévues à l’alinéa premier, toute personne ayant utilisé le nom envisagé de l’appellation d’origine avant la date de la décision du Comité national nommant une commission d’enquête chargée d’étudier l’aptitude du produit à être appellation d’origine contrôlée peut se faire connaître par écrit auprès du centre local de l’Institut national des appellations d’origine mentionné dans l’avis, en indiquant ses nom et adresse et en précisant les conditions et l’antériorité d’utilisation du nom en question ainsi que les quantités produites sous ce nom.
Les justifications des conditions d’utilisation du nom devront être apportées par des documents commerciaux permettant notamment de justifier des investissements spécifiques réalisés pour le produit en cause et de la date de leurs réalisations, des éventuelles aides obtenues pour ces investissements, des quantités produites, des chiffres d’affaires et des marges correspondantes.
Article R. 641-3
Après examen des dossiers des utilisateurs mentionnés à l’article R. 641-1 et en cas de reconnaissance de l’appellation d’origine contrôlée, le comité national compétent peut définir une période transitoire d’utilisation du nom de l’appellation pour désigner des produits similaires n’en bénéficiant pas.
La période transitoire mentionnée à l’alinéa précédent est définie dans le décret de reconnaissance de l’appellation, sur proposition de l’Institut national des appellations d’origine, conformément aux dispositions de l’article L. 641-2.
Article R. 641-4
Si le nom de l’appellation projetée concerne un fromage défini par l’annexe du décret n° 88-1206 du 30 décembre 1988 portant application de la loi du 1er août 1905 sur les fraudes et falsifications en matières de produits ou de services en ce qui concerne les fromages, la délimitation de l’aire géographique et les conditions de fabrication ainsi que la période transitoire précitée sont fixées par décret en Conseil d’Etat. Toute modification ultérieure de la délimitation de l’aire géographique et des conditions de fabrication est prise par décret, conformément à l’article L. 641-3.
Article R. 641-5
Un arrêté conjoint du ministre chargé de l’agriculture et du ministre chargé de la consommation, pris sur proposition du conseil permanent de l’Institut national des appellations d’origine, fixe, en tant que de besoin, les modalités d’application de la
présente sous-section.
Sous-section 2 : Dispositions relatives à l’agrément des produits laitiers et de certains produits agro-alimentaires
Paragraphe 1 : Agrément des produits laitiers bénéficiant d’une appellation d’origine contrôlée
Article R. 641-6
L’agrément des produits laitiers d’appellation d’origine contrôlée comporte une « déclaration d’aptitude AOC » des exploitations laitières, des ateliers de transformation et d’affinage et d’une manière générale de tout opérateur intervenant dans les conditions de production, ainsi qu’un examen analytique et organoleptique du produit.
Article R. 641-7
La déclaration d’aptitude mentionnée à l’article R. 641-6 comporte l’engagement de respecter les conditions de production fixées par décret pour chacune des appellations d’origine contrôlées concernées, ainsi que les normes sanitaires en vigueur. Elle est enregistrée par les services de l’Institut national des appellations d’origine.
Toutefois, aucune déclaration ne sera exigée des exploitations produisant du lait susceptible d’être destiné à la fabrication de produits pouvant bénéficier d’une appellation d’origine contrôlée tant que le décret d’appellation relatif aux produits concernés ne comporte pas, pour le lait, de conditions autres que celles relatives à l’aire délimitée et aux normes sanitaires en vigueur.
Article R. 641-8
Le contrôle des conditions de production est placé sous la responsabilité de l’Institut national des appellations d’origine. Ses modalités sont déterminées par une convention passée entre le syndicat de défense de l’appellation concernée et l’Institut national des appellations d’origine, et approuvée par le Comité national des produits laitiers.
En cas de non-respect des conditions de production, la déclaration d’aptitude peut être invalidée.
L’invalidation de la déclaration d’aptitude de l’exploitation laitière se traduit par une incapacité à utiliser ou à livrer le lait produit pour la fabrication d’un produit laitier d’appellation d’origine contrôlée.
L’invalidation de la déclaration d’aptitude pour les autres opérateurs de la filière se traduit par une incapacité à fabriquer ou à commercialiser le produit laitier sous le nom de l’appellation d’origine contrôlée concernée par la déclaration d’aptitude.
Le contrôle des conditions de production mentionné au premier alinéa s’exerce sans
préjudice des contrôles fondés sur les dispositions des livres Ier et II du code de la consommation, par les agents habilités à cet effet.
Article R. 641-9
Les produits laitiers, issus d’un atelier dont la déclaration d’aptitude a été enregistrée, font l’objet, périodiquement, d’examens analytiques et organoleptiques organisés, sous la responsabilité de l’Institut national des appellations d’origine, par un organisme agréé par le Comité national des produits laitiers sur proposition du syndicat.
Article R. 641-10
L’examen analytique est effectué par des laboratoires agréés par l’administration sur proposition du Comité national des produits laitiers. L’examen organoleptique est effectué par l’organisme agréé à cet effet par le Comité national des produits laitiers.
Les résultats des examens analytiques et organoleptiques peuvent donner lieu soit à avertissement, soit à déclassement du lot, tel que défini par l’article R. 112-27 du code de la consommation en ce qui concerne l’étiquetage et la présentation des denrées alimentaires ainsi que, dans ce même domaine, d’autres dispositions réglementaires prises en application dudit code, soit à la suspension de l’usage de l’appellation d’origine contrôlée.
Article R. 641-11
Un arrêté conjoint du ministre chargé de l’agriculture et du ministre chargé de l’économie, pris sur proposition du Comité national des produits laitiers, fixe les règles de procédure applicables à l’enregistrement et à l’invalidation de la « déclaration d’aptitude AOC », ainsi qu’aux modalités des examens analytique et organoleptique et aux sanctions relatives au non-respect des dispositions du présent paragraphe.
Paragraphe 2 : Agrément des pommes de terre bénéficiant d’une appellation d’origine contrôlée
Article R. 641-12
L’agrément des pommes de terre en appellation d’origine contrôlée comporte :
1° Une déclaration d’aptitude relative aux exploitations des producteurs, aux ateliers de collecte, triage, calibrage et conditionnement et, d’une manière générale, à tout opérateur intervenant dans les conditions de production ;
2° Des examens analytique et organoleptique.
Article R. 641-13
La déclaration d’aptitude prévue à l’article R. 641-12 doit être souscrite annuellement auprès des services de l’Institut national des appellations d’origine avant le 15 avril.
Elle comporte :
1° L’engagement de respecter les conditions de production fixées par le décret de l’appellation d’origine contrôlée concernée ;
2° Et, pour les producteurs, la déclaration de plantation annuelle des parcelles précisant :
a) La ou les communes ;
b) Les références cadastrales des parcelles culturales ;
c) Les superficies plantées ;
d) Les dates de plantation ;
e) Les variétés utilisées ;
f) La localisation des germoirs et la date de mise en germoirs.
Cette déclaration d’aptitude est enregistrée par les services de l’Institut national des appellations d’origine.
Article R. 641-14
Les producteurs doivent tenir journellement un cahier des entrées et des sorties des germoirs.
Les entreprises de collecte, de triage, de calibrage et de conditionnement qui commercialisent des pommes de terre en appellation doivent tenir quotidiennement un registre qui indique :
1° En entrée : le nom, l’adresse du producteur, le tonnage ramené aux taux d’impuretés de 5 % ;
2° En sortie : le nom et l’adresse du destinataire et le tonnage livré en appellation d’origine contrôlée.
Article R. 641-15
Le contrôle des conditions de production est placé sous la responsabilité de l’Institut national des appellations d’origine. En tant que de besoin, ses modalités d’organisation sont déterminées par une convention passée entre le syndicat de défense de l’appellation d’origine contrôlée concernée et l’Institut national des appellations d’origine et approuvée par le Comité national des produits agro-alimentaires de l’institut.
En cas de non-respect des conditions de production la déclaration d’aptitude est invalidée totalement ou partiellement sur les parcelles concernées par les services de l’Institut
national des appellations d’origine.
L’invalidation de la déclaration d’aptitude se traduit par l’impossibilité de commercialiser les pommes de terre en appellation d’origine contrôlée.
Article R. 641-16
Afin de retrouver la capacité de commercialiser sous le nom de l’appellation d’origine contrôlée, l’opérateur concerné doit apporter la preuve que les conditions de production de l’appellation d’origine contrôlée sont à nouveau remplies.
Article R. 641-17
Les produits d’un opérateur dont la déclaration d’aptitude n’a pas été invalidée font l’objet d’une façon aléatoire d’examens analytique et organoleptique organisés sous la responsabilité de l’Institut national des appellations d’origine par un organisme agréé par le Comité national des produits agro-alimentaires de l’institut, sur proposition du syndicat de défense de l’appellation d’origine contrôlée.
L’examen analytique porte sur la matière sèche et le calibre. Il est effectué lors du prélèvement à l’aide d’un féculomètre régulièrement étalonné et d’une grille carrée.
L’examen organoleptique porte notamment sur l’aspect général des tubercules externe et interne.
Un examen analytique ou organoleptique non conforme donne lieu à un déclassement du lot.
Trois déclassements au maximum pour une même campagne donnent lieu à invalidation de la déclaration d’aptitude pour la campagne en cours.
Article R. 641-18
Un arrêté conjoint des ministres chargés respectivement de la consommation et de l’agriculture, pris sur proposition du Comité national des produits agro-alimentaires de l’Institut national des appellations d’origine, précise les modalités de l’agrément prévu au présent paragraphe.
Paragraphe 3 : Agrément des produits issus de l’oléiculture bénéficiant d’une appellation d’origine contrôlée
Article R. 641-19
Toute exploitation produisant des olives destinées à l’élaboration de produits susceptibles de bénéficier d’une appellation d’origine contrôlée doit souscrire, en vue d’identifier les vergers, une déclaration d’oliviers auprès des services de l’Institut national des appellations d’origine. Cette déclaration doit comporter les références de la parcelle, la
superficie plantée, le nombre d’arbres et la date de plantation. Elle doit être déposée avant le 1er octobre de l’année en cours et renouvelée au minimum tous les cinq ans.
Toute modification intervenue durant cette période, notamment arrachages, plantations, vente, achat, est notifiée aux services de l’Institut national des appellations d’origine avant le 1er octobre qui suit ladite modification.
Article R. 641-20
Les exploitations mentionnées à l’article R. 641-19 doivent, avant le 31 mars de chaque année, déclarer leur production auprès de l’Institut national des appellations d’origine en souscrivant une déclaration de récolte comportant :
1° Les surfaces des vergers dont la production est susceptible de revendiquer l’appellation d’origine contrôlée ;
2° La production totale ;
3° La production susceptible de bénéficier de l’appellation d’origine contrôlée ;
4° Pour les oléiculteurs vendant leur production à un transformateur, les quantités, le nom et l’adresse de chaque transformateur.
Article R. 641-21
Toute exploitation, coopérative, moulin et conserverie, revendiquant une appellation d’origine contrôlée pour sa production doit souscrire, avant le 31 mars de chaque année, auprès de l’Institut national des appellations d’origine une déclaration de fabrication qui précise les quantités fabriquées, réparties :
1° En olives de table avec leur poids par calibre ;
2° En huile d’olive avec les quantités par catégorie.
Les olives mises en oeuvre doivent provenir d’exploitations ayant souscrit la déclaration prévue à l’article R. 641-20.
Article R. 641-22
Tout opérateur mentionné à l’article R. 641-21 est tenu de souscrire auprès de l’Institut national des appellations d’origine une déclaration de stocks avant le 1er novembre de chaque année, faisant ressortir les stocks :
1° En olives de table avec le poids par calibre ;
2° En huile d’olive avec les quantités par catégorie.
Article R. 641-23
Les produits issus de l’oléiculture ne peuvent être commercialisés sous une appellation d’origine contrôlée avant l’obtention d’un certificat d’agrément délivré par l’Institut national des appellations d’origine, à l’issue d’un contrôle des conditions de production et d’examens analytique et organoleptique. Toutefois, dans le cas de produits issus de l’oléiculture subissant une désamérisation rapide, les examens analytique et organoleptique peuvent être réalisés par sondage. Le certificat d’agrément ne peut être délivré dans le cas où un contrôle des conditions de productions ferait apparaître un manquement de nature à remettre en cause le droit à l’appellation d’origine contrôlée.
A l’issue des procédures prévues à l’alinéa précédent, le produit présenté à l’agrément en appellation d’origine contrôlée peut soit être agréé, soit être non agréé, soit faire l’objet d’un ajournement.
Article R. 641-24
Le contrôle des conditions de production en vue de l’agrément des produits est placé sous la responsabilité de l’Institut national des appellations d’origine. Les modalités d’organisation de ce contrôle sont définies par une convention, approuvée par le Comité national des produits agro-alimentaires de l’institut, entre l’institut et le syndicat de défense de l’appellation d’origine contrôlée considérée.
Article R. 641-25
Sans préjudice des dispositions du règlement communautaire n° 2568-91 du 11 juillet 1991 relatif aux caractéristiques des huiles d’olive et des huiles de grignon d’olive ainsi qu’aux méthodes y afférentes, les produits revendiqués en appellation d’origine contrôlée doivent faire l’objet d’examens analytique et organoleptique. Ceux-ci sont organisés, sous la responsabilité de l’Institut national des appellations d’origine, par un organisme agréé par le comité national des produits agro-alimentaires de l’Institut national des appellations d’origine, sur avis du syndicat de défense de l’appellation d’origine contrôlée considérée.
Article R. 641-26
L’examen analytique est effectué par des laboratoires agréés par l’administration, sur proposition du comité national des produits agroalimentaires de l’Institut national des appellations d’origine.
L’examen organoleptique est réalisé par une commission désignée par le Comité national des produits agroalimentaires précité, sur proposition du syndicat de défense de l’appellation d’origine contrôlée considérée.
Article R. 641-27
Un arrêté conjoint des ministres chargés de l’économie et de l’agriculture, pris sur proposition du Comité national des produits agro-alimentaires de l’Institut national des appellations d’origine, fixe, en tant que de besoin, les règles relatives aux déclarations prévues aux articles R. 641-19 à R. 641-22 et les modalités d’organisation des examens
analytique et organoleptique.
Paragraphe 4 : Agrément des produits issus de la nuciculture bénéficiant d’une appellation d’origine contrôlée
Article R. 641-28
Toute exploitation produisant des noix destinées à l’élaboration de produits susceptibles de bénéficier d’une appellation d’origine contrôlée doit souscrire, en vue d’identifier les vergers, une déclaration de noyers auprès des services de l’Institut national des appellations d’origine avant le 30 juin de l’année de la première déclaration de récolte. Cette déclaration doit comporter notamment les références de la parcelle, la superficie plantée, le nombre d’arbres et la date de plantation. Elle doit être renouvelée au minimum tous les cinq ans. Toutefois, toute modification intervenue durant cette période, notamment arrachages, plantations, vente, achat, est notifiée aux services de l’Institut national des appellations d’origine avant le 30 juin qui suit ladite modification.
Article R. 641-29
Les exploitations mentionnées à l’article R. 641-28 doivent avant le 10 décembre de chaque année déclarer leur production auprès des services de l’Institut national des appellations d’origine en souscrivant une déclaration de récolte comportant :
1° Les surfaces des noyeraies dont la production est susceptible de bénéficier de l’appellation d’origine contrôlée ;
2° La production totale ;
3° La production susceptible de bénéficier de l’appellation d’origine contrôlée ;
4° Pour les producteurs vendant leurs produits à un transformateur, le nom et l’adresse de ce dernier.
Article R. 641-30
Tout lot de noix susceptible de revendiquer l’appellation d’origine contrôlée et vendu à un négociant ne peut circuler sans être accompagné d’un bon d’enlèvement comportant :
1° Les nom et adresse du négociant acheteur ;
2° Les nom et adresse du producteur vendeur ;
3° Les quantités enlevées ;
4° Le lieu d’entreposage où seront stockées les noix.
Article R. 641-31
Les exploitations mentionnées à l’article R. 641-28 qui conditionnent et commercialisent des produits bénéficiant d’une appellation d’origine contrôlée et dénommées « producteurs expéditeurs » doivent tenir à jour un registre d’entrées et sorties de leur produit. Ce registre doit permettre d’identifier les acheteurs, les quantités vendues par type de produits : noix fraîches, noix sèches et cerneaux.
Article R. 641-32
Les entreprises (coopératives ou négociants) achetant aux exploitations mentionnées aux articles R. 641-28 et R. 641-29 et qui commercialisent des produits bénéficiant d’une appellation d’origine contrôlée doivent tenir à jour un registre d’entrées. Ce registre doit permettre d’identifier ces exploitations, les références du bon d’enlèvement et les quantités achetées par type de produits : noix fraîches, noix sèches et cerneaux.
Ces mêmes entreprises doivent également tenir à jour un registre de sorties. Ce registre doit permettre d’identifier les acheteurs, les quantités vendues par type de produits : noix fraîches, noix sèches et cerneaux.
Article R. 641-33
Les registres mentionnés aux articles R. 641-31 et R. 641-32 doivent être tenus sur place à la disposition des agents chargés du contrôle des conditions de production.
Une copie de ces mêmes registres portant sur l’année civile passée doit être transmise aux services de l’Institut national des appellations d’origine avant le 31 janvier de chaque année.
Article R. 641-34
Tout producteur, coopérative ou négociant commercialisant des produits bénéficiant d’une appellation d’origine contrôlée est tenu de souscrire auprès des services de l’Institut national des appellations d’origine une déclaration de stocks au 1er septembre de chaque année faisant ressortir les stocks de noix sèches et cerneaux.
Article R. 641-35
La procédure d’agrément des produits de la nuciculture revendiqués en appellation d’origine contrôlée comporte une « déclaration d’aptitude appellation d’origine contrôlée » des exploitations, des coopératives et négociants et d’une manière générale de tout opérateur intervenant dans les conditions de production, ainsi que des examens analytique et organoleptique.
La déclaration d’aptitude susvisée comporte l’engagement de respecter les conditions de production fixées par décret.
Elle est constituée :
1° Pour les « producteurs » et « producteurs expéditeurs » de la déclaration de noyers mentionnés à l’article R. 641-28 ;
2° Pour tous les autres opérateurs de la filière, d’un imprimé établi suivant le modèle agréé par l’Institut national des appellations d’origine.
Cette déclaration d’aptitude est enregistrée par l’Institut national des appellations d’origine.
Article R. 641-36
Le contrôle des conditions de production en vue de l’agrément des produits est placé sous la responsabilité de l’Institut national des appellations d’origine. En tant que de besoin, les modalités d’organisation de celui-ci sont définies par une convention, approuvée par le Comité national des produits agro-alimentaires de l’institut, entre l’institut et le syndicat ou comité de défense de l’appellation d’origine contrôlée considérée.
En cas de non-respect des conditions de production, la déclaration d’aptitude est invalidée par l’Institut national des appellations d’origine.
Article R. 641-37
Les noix issues d’un opérateur dont la déclaration d’aptitude n’a pas été invalidée font l’objet périodiquement d’examens analytique et organoleptique organisés, sous la responsabilité de l’Institut national des appellations d’origine, par un organisme agréé par le Comité national des produits agro-alimentaires de l’Institut national des appellations d’origine après avis du syndicat ou du comité de défense de l’appellation.
L’examen analytique est effectué par des laboratoires agréés par l’administration sur proposition du Comité national des produits agro-alimentaires de l’Institut national des appellations d’origine.
L’examen organoleptique est fait par une commission désignée par l’Institut national des appellations d’origine sur proposition du syndicat ou comité de défense de l’appellation.
Les examens analytique et organoleptique peuvent donner lieu à un avertissement transmis à l’opérateur concerné, accompagné ou non d’une obligation de déclassement du lot en cause pour autant qu’il soit encore détenu par l’opérateur.
Deux avertissements pour une même campagne donnent lieu à l’invalidation par l’Institut national des appellations d’origine de la déclaration d’aptitude.
Article R. 641-38
L’invalidation de la déclaration d’aptitude se traduit par une incapacité à commercialiser les noix sous le nom de l’appellation d’origine contrôlée considérée.
La décision motivée d’invalidation, de levée d’invalidation ou de confirmation d’invalidation de la déclaration d’aptitude, prise par l’Institut national des appellations d’origine, est
notifiée à l’opérateur concerné dans un délai qui ne peut excéder trois jours à compter de la date de ladite décision, ainsi qu’au syndicat ou comité de défense de l’appellation considérée.
L’invalidation prend effet le lendemain de la réception par l’opérateur de la notification.
Afin de retrouver la capacité d’utiliser ou de commercialiser sa production sous le nom de l’appellation d’origine contrôlée considérée, l’opérateur concerné effectue une nouvelle déclaration d’aptitude et doit, selon le cas, apporter la preuve auprès de l’Institut national des appellations d’origine que toutes les conditions de production de l’appellation d’origine contrôlée considérée sont à nouveau remplies ou obtenir une décision favorable à l’occasion des examens analytique et organoleptique.
Article R. 641-39
Un arrêté conjoint du ministre chargé de l’économie et du ministre chargé de l’agriculture pris sur proposition du Comité national des produits agro-alimentaires de l’Institut national des appellations d’origine fixe, en tant que de besoin, les règles relatives aux déclarations prévues aux articles R. 641-28 à R. 641-35 et les modalités d’organisation des examens analytique et organoleptique.
Section 3 : L’Institut national des appellations d’origine
Article R.* 641-40
L’Institut national des appellations d’origine mentionné à l’article L. 641-5 est placé sous la tutelle du ministre chargé de l’agriculture.
Article R.* 641-41
L’Institut national des appellations d’origine comprend quatre comités nationaux, dotés chacun d’une commission permanente. Il comprend également, en tant que de besoin, des comités régionaux.
Les quatre comités nationaux sont, respectivement :
1° Le Comité national des vins et eaux-de-vie, cidre, poiré et apéritifs à base de vins, cidres et poirés, ci-après dénommé Comité national des vins et eaux-de-vie ;
2° Le Comité national des produits laitiers ;
3° Le Comité national des produits agro-alimentaires autres que les vins, eaux-de-vie et produits laitiers ;
4° Le Comité national pour les indications géographiques protégées.
L’institut est administré par un conseil permanent dans les conditions prévues aux articles R.* 641-50 à R.* 641-52.
Article R.* 641-42
Un commissaire du Gouvernement est désigné par arrêté du ministre chargé de l’agriculture. Il assiste aux séances des comités nationaux, du conseil permanent et, éventuellement, à celles des commissions permanentes et des comités régionaux. Il peut se faire représenter par toute personne de son choix.
Si un comité national prend une délibération non conforme à la réglementation nationale ou communautaire ou à la politique agricole du Gouvernement, le commissaire du Gouvernement lui en fait l’observation et peut lui demander une nouvelle délibération. Sauf dans les cas où une procédure spécifique d’approbation est prévue par les textes, il peut s’opposer à cette nouvelle délibération et la soumettre à l’accord du ministre chargé de l’agriculture.
Article R.* 641-43
Un règlement intérieur, approuvé par le ministre chargé de l’agriculture, sur proposition du conseil permanent, détermine les règles de fonctionnement de chaque comité national et de la commission permanente correspondante, du conseil permanent et, le cas échéant, des comités régionaux.
Article R.* 641-44
Le directeur de l’Institut national des appellations d’origine, nommé par arrêté du ministre chargé de l’agriculture, est chargé d’assurer la gestion de l’établissement. Il assure, sous l’autorité des présidents, la préparation et l’exécution des délibérations des comités nationaux et du conseil permanent et en applique les décisions. Il assiste aux séances du conseil permanent, des comités nationaux, des commissions permanentes et des comités régionaux, avec voix consultative. Il peut se faire représenter par un agent de l’établissement.
Il assure le fonctionnement des services de l’institut, prend toutes les décisions individuelles relatives au personnel. Il est ordonnateur des recettes et dépenses de l’institut.
Il peut recevoir délégation de signature du président du conseil permanent et des présidents des comités nationaux pour accomplir les actes de la vie civile et assurer la représentation de l’institut. L’acte par lequel ceux-ci délèguent leur signature peut prévoir les agents de l’établissement autorisés à se substituer au directeur en cas d’empêchement.
Il peut déléguer sa signature à des agents de l’établissement pour tous actes autres que ceux mentionnés au précédent alinéa et dans les limites qu’il détermine.
Article R.* 641-45
Conformément aux dispositions de l’article 65 modifié de la loi de finances du 27 février
1912 et dans les conditions prévues audit article, des agents de l’Institut national des appellations d’origine peuvent, à la demande de l’institut, être agréés et commissionnés comme agents de la direction générale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes dans le domaine de la réglementation relative aux conditions de production des produits à appellation d’origine contrôlée.
Article R.* 641-46
Le budget de l’Institut national des appellations d’origine et ses modifications, préparés par le directeur, sont, de même que le compte financier, établis par le conseil permanent et approuvés par les ministres chargés de l’agriculture et du budget dans les conditions prévues par le décret n° 99-575 du 8 juillet 1999 relatif aux modalités d’approbation de certaines décisions financières des établissements publics de l’Etat.
Outre la dotation budgétaire de l’Etat prévue à l’article L. 641-7 et les autres ressources dont il bénéficie en application de textes particuliers, l’institut perçoit des redevances pour services rendus et des recettes diverses dont le montant est fixé par arrêté conjoint des ministres chargés de l’économie, du budget et de l’agriculture, sur proposition du conseil permanent.
L’institut peut recevoir en outre et le cas échéant tous legs, subventions et dons.
Article R.* 641-47
L’Institut national des appellations d’origine est soumis au contrôle économique et financier de l’Etat dans les conditions prévues par le décret du 26 mai 1955 portant codification et aménagement des textes relatifs au contrôle économique et financier de l’Etat. Le contrôleur d’Etat a accès aux séances des comités nationaux et du conseil permanent. Il peut à tout moment exercer un contrôle sur les pièces comptables.
Article R.* 641-48
L’Institut national des appellations d’origine est soumis au régime financier et comptable défini par les articles 14 à 25 du décret du 10 décembre 1953 relatif à la réglementation comptable applicable aux établissements nationaux à caractère administratif et par les articles 151 à 189 du décret du 29 décembre 1962 portant règlement général sur la comptabilité publique.
Article R.* 641-49
L’agent comptable est nommé par arrêté conjoint du ministre chargé du budget et du ministre chargé de l’agriculture.
L’agent comptable assiste aux séances des comités nationaux et du conseil permanent.
Article R.* 641-50
Le conseil permanent est composé de vingt-quatre membres appartenant aux quatre comités nationaux, au nombre desquels figurent les présidents de ces comités. Ils sont nommés par arrêté conjoint des ministres chargés de l’économie du budget et de l’agriculture pour la durée de leur mandat au sein du comité national auquel ils appartiennent.
La moitié au moins du conseil permanent est constituée de membres autres que les représentants de l’administration.
Le président du conseil permanent est nommé pour une durée de deux ans par arrêté conjoint des ministres concernés. Il est choisi successivement dans chacun des comités nationaux.
En cas de partage des voix, celle du président est prépondérante.
Le conseil permanent désigne un vice-président, choisi parmi ses membres pour une durée de deux ans, qui remplace le président en cas d’empêchement et assure son intérim. Cette désignation est soumise à l’agrément du ministre chargé de l’agriculture.
Article R.* 641-51
Le conseil permanent délibère sur toutes questions de sa compétence et notamment :
1° Le budget de l’institut et ses modifications, ainsi que le compte financier ;
2° La politique générale de l’institut ;
3° La défense de la notion d’appellation d’origine contrôlée.
Article R.* 641-52
Le président du conseil permanent représente l’institut dans tous les actes de la vie civile relevant des compétences du conseil permanent.
Article R.* 641-53
I. - Les comités nationaux sont composés, outre leur président désigné dans les conditions prévues à l’article R.* 641-54 :
1° De représentants professionnels des secteurs de la production, de la transformation ou du négoce des produits concernés choisis parmi les membres des comités régionaux si ces derniers ont été mis en place ou, à défaut, désignés après avis des syndicats de défense et des groupements mentionnés à l’article 5 du règlement (CEE) n° 2081/92 du Conseil du 14 juillet 1992 modifié relatif à la protection des indications géographiques et des appellations d’origine des produits agricoles et des denrées alimentaires ;
2° De représentants de l’administration ;
3° De personnalités qualifiées par leurs activités sur le plan national et sur le plan du commerce d’exportation et de distribution. Au titre de ces personnalités figurent des représentants des consommateurs.
II. - Un arrêté conjoint des ministres chargés de l’économie, du budget et de l’agriculture fixe pour chacun des comités nationaux le nombre des membres appartenant à chacune des catégories ci-dessus énoncées. La moitié de ces membres au moins est désignée au titre de la catégorie mentionnée au 1° et le quart au plus au titre de la catégorie mentionnée au 2° du I ci-dessus.
III. - Les membres des comités nationaux autres que les représentants de l’administration sont nommés pour six ans par arrêté conjoint des ministres chargés de l’économie et de l’agriculture. Leur mandat peut être renouvelé.
IV. - Les membres démissionnaires ou décédés ou qui n’exercent plus les fonctions au titre desquelles ils avaient été désignés doivent être remplacés. Dans ce cas, le mandat des nouveaux membres expire à la date à laquelle aurait normalement pris fin celui des membres qu’ils remplacent.
V. - La limite d’âge pour la nomination des membres mentionnés au 1° du I ci-dessus est fixée à soixante-cinq ans. Tout mandat commencé avant cet âge va à son terme.
VI. - Les membres doivent jouir de leurs droits civiques et ne pas avoir été déclarés en faillite personnelle ni avoir fait l’objet de condamnation pour fraudes fiscales ou commerciales.
Tout membre qui, sans motif valable et justifié, aura été absent à plus de deux sessions consécutives sera considéré comme démissionnaire et son remplacement demandé aux ministres intéressés par le président du comité national concerné.
Article R.* 641-54
Les présidents des comités nationaux sont nommés par arrêté conjoint des ministres respectivement chargés de l’agriculture, de l’économie et de la consommation pour une durée de six ans renouvelable. Ils sont choisis parmi les professionnels des secteurs de la production, de la transformation ou du négoce.
Les présidents des comités nationaux ont qualité pour accomplir les actes de la vie civile relevant du secteur de compétence du comité national qu’ils président. Ils en tiennent informé le président du conseil permanent.
Ils peuvent, s’il y a lieu et chaque fois qu’ils le jugent nécessaire, assister aux délibérations des comités régionaux ou s’y faire représenter.
Lors de leur première réunion, les comités nationaux désignent des vice-présidents qui ont pour mission de suppléer le président quand il se trouve empêché. Ces désignations sont soumises à l’agrément du ministre chargé de l’agriculture.
Le plus âgé des vice-présidents assure, le cas échéant, l’intérim de la présidence.
Article R.* 641-55
Outre les attributions mentionnées à l’article L. 641-5 du code rural, les comités nationaux sont également chargés :
1° D’étudier et proposer toute mesure de nature à favoriser l’amélioration de la qualité et des caractéristiques des produits bénéficiant d’une appellation d’origine ou d’une indication géographique protégée ;
2° De donner tous avis sur les mesures techniques utiles à l’amélioration de la production et de la qualité de ces produits.
Article R.* 641-56
Les dispositions relatives aux conditions techniques de production de certains produits d’une campagne déterminée, adoptées par le comité national compétent, sont approuvées par arrêté conjoint des ministres chargés respectivement de l’agriculture, de l’économie et de la consommation.
Article R.* 641-57
Outre les attributions mentionnées à l’article R.* 641-55, le comité national des vins et eaux-de-vie est également chargé de fournir des avis au Gouvernement sur la défense des intérêts des producteurs de vins à appellation d’origine dans le commerce international, notamment à l’occasion de la préparation des traités de commerce.
Article R.* 641-58
Chaque comité national est réuni à la demande de son président, du ministre chargé de l’agriculture ou de la majorité de ses membres.
Les membres des quatre comités nationaux se réunissent en séance plénière, sur la convocation du président du conseil permanent, pour la présentation du budget et de la politique générale de l’institut.
Article R.* 641-59
Pour chaque comité national, une commission permanente, dont le nombre de membres et les règles de composition sont fixés par arrêté conjoint des ministres chargés de l’économie du budget et de l’agriculture, est chargée de suivre les affaires courantes relevant de la compétence dudit comité. Les membres de cette commission sont désignés par le comité national concerné en son sein.
Article R.* 641-60
Le comité national concerné peut, avec l’accord du commissaire du Gouvernement, déléguer par une habilitation expresse certaines de ses attributions à la commission
permanente, à l’exclusion de celles concernant la fixation des conditions de production.
Article R.* 641-61
Des arrêtés conjoints des ministres chargés de l’économie du budget et de l’agriculture fixent après avis du comité national concerné la liste des comités régionaux, le nombre de leurs membres, le siège de leurs délibérations ainsi que la liste des appellations rattachées à chacun d’eux.
Article R.* 641-62
I. - Sont membres de chaque comité régional vins et eaux-de-vie, sur désignation du ministre chargé de l’agriculture :
1° Un directeur régional de l’agriculture et de la forêt ;
2° Un directeur départemental de l’agriculture et de la forêt ;
3° Un délégué régional de l’Office national interprofessionnel des vins.
II. - Sont également membres de chaque comité régional, sur désignation des ministres chargés de l’économie, des finances et du budget :
1° Un directeur régional des douanes et droits indirects ;
2° Un directeur régional de la direction générale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes ;
3° Un directeur départemental de la direction générale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes.
III. - En dehors des membres énumérés aux I et II ci-dessus, les membres des comités régionaux sont des professionnels de la production et du négoce des produits relevant du Comité national vins et eaux-de-vie.
Ils sont nommés par arrêté pour une durée de six ans par le ministre chargé de l’agriculture, après consultation :
1° Pour la désignation des professionnels de la production : des syndicats de défense les plus représentatifs des appellations concernées ;
2° Pour la désignation des professionnels du négoce : des syndicats de négoce les plus représentatifs existant dans le ressort du comité régional.
Il est procédé à ces nominations après avis des préfets des départements concernés.
Article R.* 641-63
I. - Sont membres de chaque comité régional des produits laitiers, sur désignation du
ministre chargé de l’agriculture :
1° Un directeur régional de l’agriculture et de la forêt ;
2° Un directeur départemental de l’agriculture et de la forêt ;
3° Le directeur de l’Office national interprofessionnel du lait ou son représentant ;
II. - Sont également membres de chaque comité régional, sur désignation des ministres chargés de l’économie et du budget :
1° Un directeur régional de la direction générale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes ;
2° Un directeur départemental de la direction générale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes.
III. - En dehors des membres énumérés aux I et II ci-dessus, les membres des comités régionaux sont des professionnels de la production, de la transformation ou du négoce des produits laitiers relevant du Comité national des produits laitiers.
Ils sont nommés pour une durée de six ans par arrêté du ministre chargé de l’agriculture après consultation des syndicats de défense des appellations de la région concernée et avis des préfets des départements intéressés.
Article R.* 641-64
La limite d’âge pour la nomination des membres professionnels des comités régionaux est fixée à soixante-cinq ans. Tout mandat commencé avant cet âge va à son terme.
Les membres des comités régionaux doivent jouir de leurs droits civiques et ne pas avoir été déclarés en faillite personnelle ni avoir fait l’objet de condamnation pour fraudes fiscales ou commerciales.
Tout membre qui, sans motif valable et justifié, aura été absent à plus de deux sessions consécutives sera considéré comme démissionnaire et son remplacement demandé au ministre chargé de l’agriculture par le président du comité régional concerné.
Les membres des comités régionaux représentant l’Etat peuvent se faire représenter.
Article R.* 641-65
Le président de chaque comité régional est nommé par arrêté du ministre chargé de l’agriculture parmi les membres professionnels.
Lors de sa première réunion, chaque comité régional désigne des vice-présidents qui ont pour mission de suppléer le président quand il se trouve empêché. Leur désignation est soumise à l’agrément du ministre chargé de l’agriculture.
Article R.* 641-66
Un agent désigné par le directeur de l’Institut national des appellations d’origine assure, sous l’autorité du président, le secrétariat du comité régional.
Article R.* 641-67
Les comités régionaux étudient toutes les questions intéressant leur région, qui relèvent, dans leur secteur de compétence, de l’activité de l’Institut national des appellations d’origine telle qu’elle est définie par les lois et règlements en vigueur. Ils peuvent se saisir d’office de ces questions ou en être saisis par le comité national concerné ou le ministre chargé de l’agriculture.
Leurs avis sont consignés dans un procès-verbal transmis au président du comité national concerné et soumis à l’examen dudit comité.
Article R.* 641-68
Dès l’ouverture de l’enquête, le préfet communique, pour avis, un exemplaire de la demande d’autorisation aux services départementaux de l’équipement, de l’agriculture, de l’action sanitaire et sociale, de la sécurité civile, de la direction régionale de l’environnement et, s’il y a lieu, aux services de l’inspection du travail, aux services chargés de la police des eaux, à l’architecte des bâtiments de France, à l’Institut national des appellations d’origine dans les conditions prévues par l’article L. 512-6 du code de l’environnement et à tous autres services. A cette fin, des exemplaires supplémentaires du dossier peuvent être réclamés au demandeur. Les services consultés doivent se prononcer dans le délai de quarante-cinq jours, faute de quoi il est passé outre.
Article R.* 641-69
En cas d’expropriation concernant des parcelles plantées de vignes soumises au régime des appellations d’origine contrôlées, l’avis du ministre chargé de l’agriculture est demandé dans les conditions fixées par l’article R. 11-16 du code de l’expropriation pour cause d’utilité publique, ci-après reproduit :
« Art. R. 11-16. - L’avis du ministre chargé de l’agriculture doit être demandé toutes les fois que l’expropriation atteint des parcelles plantées de vignes soumises au régime des appellations contrôlées et antérieurement déclarées d’intérêt public par arrêté du ministre. »
Article R.* 641-70
Pour la protection des terrains objets d’une délimitation au titre d’une d’appellation d’origine contrôlée, un permis de construire peut être refusé ou sa délivrance être soumise à certaines conditions ainsi qu’il est prévu à l’article R. 111-14-1 du code de l’urbanisme, ci-après partiellement reproduit :
« Art. R. 111-14-1. - Le permis de construire peut être refusé ou n’être accordé que sous
réserve de l’observation de prescriptions spéciales si les constructions sont de nature, par leur localisation ou leur destination : (...)
« c) A compromettre les activités agricoles ou forestières, notamment en raison de la valeur agronomique des sols, des structures agricoles, de l’existence de terrains objets d’une délimitation au titre d’une appellation d’origine contrôlée ou d’une indication géographique protégée ou comportant des équipements spéciaux importants, ainsi que de périmètres d’aménagements fonciers et hydrauliques. (...) »
Sous-section 1 : Encépagement des vignobles produisant des vins à appellation d’origine
Article R. 641-71
I. - Les parcelles de vigne ayant fait l’objet d’un surgreffage peuvent bénéficier pour leur récolte du droit à l’appellation d’origine dès qu’elles ne comportent plus que des cépages admis pour cette appellation, et au plus tôt l’année qui suit celle du surgreffage.
L’année du surgreffage, la récolte éventuelle de ces parcelles est obligatoirement destinée à la distillation dans les conditions fixées par les articles R. 641-73 à R. 641-80 pour la récolte des jeunes vignes avant leur entrée en production.
II. - Lorsqu’une parcelle de vigne contient à la fois des cépages admis pour une appellation d’origine et d’autres cépages, les vins, les vins doux naturels et vins de liqueur ou les eaux-de-vie provenant de cette parcelle n’ont pas droit à l’appellation.
III. - La perte du droit à l’appellation s’applique à la récolte entière d’une exploitation si celle-ci comporte des cépages hybrides interspécifiques.
Article R. 641-72
Tout producteur de vins à appellation d’origine contrôlée, de vins à appellation d’origine vins délimités de qualité supérieure, de vins doux naturels ou de vins de liqueur à appellation d’origine contrôlée, doit souscrire une déclaration d’encépagement :
1° Avant le 1er juin précédant la récolte pour les vins doux naturels à appellation d’origine contrôlée ;
2° Lors de la déclaration de récolte pour les vins à appellation d’origine contrôlée Champagne, Coteaux Champenois et Rosé des Riceys ;
3° Avant le 15 juin précédant la récolte pour les vins de liqueur à appellation d’origine contrôlée « Floc de Gascogne » ;
4° Avant le 1er septembre précédant la récolte pour tous les autres vins à appellation d’origine contrôlée, vins délimités de qualité supérieure ou les vins de liqueurs à appellation d’origine contrôlée.
Cette déclaration doit permettre l’identification cadastrale de toutes les parcelles de son
exploitation complantées en vigne, y compris celles ne pouvant prétendre à une appellation, porter l’identification des superficies plantées par parcelle et par cépage et préciser l’aire délimitée à l’intérieur de laquelle est située la parcelle, la date de plantation de la vigne et la densité de la plantation.
Sous-section 2 : Conditions de production et de rendement des vignobles produisant des vins à appellation d’origine contrôlée
Paragraphe 1 : Dispositions particulières aux vignobles produisant des vins à appellation d’origine contrôlée
Article R. 641-73
Le rendement de base, tel qu’il est fixé dans les décrets définissant les appellations d’origine contrôlées, définit la quantité maximale de raisins ou l’équivalent en volume de vin récolté par hectare de vigne pour lequel est revendiquée une appellation d’origine contrôlée.
Il est exprimé en kilogrammes de raisins par hectare ou en hectolitres de vin par hectare.
Dans ce dernier cas, ce volume s’entend après séparation des lies et des bourbes.
Article R. 641-74
I. - Il ne peut être revendiqué, pour les vins produits sur une superficie déterminée de vignes en production, qu’une seule appellation d’origine contrôlée.
II. - Toutefois cette disposition n’est pas applicable :
1° Aux vins à appellation d’origine contrôlée de la région Champagne ;
2° Aux vins à appellation d’origine contrôlée issus de vendanges récoltées par tries successives, conformément aux décrets définissant ces appellations.
Article R. 641-75
Pour une récolte déterminée, et notamment en raison d’accidents climatiques, le rendement de base peut être diminué par décision du comité national des vins et eaux-de-vie de l’Institut national des appellations d’origine, prise après avis du syndicat de défense de l’appellation d’origine en cause.
Cette décision est approuvée par arrêté conjoint des ministres concernés, conformément à l’article R.* 641-56.
Article R. 641-76
Pour une récolte déterminée, compte tenu de la qualité et de la quantité de la récolte, il peut être fixé un plafond limite de classement égal au rendement de base augmenté d’un pourcentage de celui-ci.
Ce pourcentage est fixé par décision du comité national des vins et eaux-de-vie de l’Institut national des appellations d’origine, prise après avis du syndicat de défense de l’appellation d’origine en cause. Cette décision est approuvée par arrêté conjoint des ministres concernés, conformément à l’article R.* 641-56.
Ce plafond limite de classement ne peut en aucun cas être supérieur à un rendement, dit « rendement butoir », inscrit dans les décrets définissant chaque appellation d’origine contrôlée.
Article R. 641-77
Pour pouvoir revendiquer l’appellation d’origine contrôlée considérée lorsque le rendement est compris entre le rendement de base et le plafond limite de classement, l’intéressé doit présenter une demande d’autorisation à l’Institut national des appellations d’origine au plus tard quinze jours avant le début des vendanges.
Toutefois, à la demande du syndicat de défense de l’appellation considérée, le comité national des vins et eaux-de-vie de l’Institut national des appellations d’origine peut dispenser les producteurs de ladite appellation de cette demande individuelle.
Le droit à l’appellation d’origine contrôlée peut être accordé par l’Institut national des appellations d’origine après vérification des conditions de production de l’ensemble des vins à appellation d’origine contrôlée produits dans l’exploitation.
Article R. 641-78
Un rendement maximum de production peut être fixé dans le décret de l’appellation d’origine contrôlée après avis du syndicat de défense concerné.
Sous peine de perdre le droit à l’appellation d’origine contrôlée pour la totalité de la récolte revendiquée de cette appellation d’origine contrôlée, la production totale des vignes en production pour cette appellation d’origine contrôlée, y compris celle livrée aux usages industriels prévus à l’article R. 641-80, ne dépasse en aucun cas ce rendement maximum de production.
Article R. 641-79
Sous peine de perdre le droit à toute appellation d’origine contrôlée pour la totalité des récoltes revendiquées en appellation d’origine contrôlée, dans les exploitations produisant à la fois des vins à appellation d’origine et d’autres produits viti-vinicoles à l’exclusion des eaux-de-vie à appellation d’origine, les superficies affectées à la production de vins autres qu’à appellation d’origine contrôlée et d’autres produits viti-vinicoles ne peuvent produire plus de 100 hectolitres à l’hectare.
Article R. 641-80
I. - Sous réserve le cas échéant des dispositions de l’article R. 641-78, le dépassement du plafond limite de classement déterminé en tenant compte de la totalité de la vendange récoltée sur les surfaces pour lesquelles est revendiquée une appellation d’origine contrôlée entraîne la perte du droit à l’appellation d’origine contrôlée considérée ainsi qu’aux appellations plus générales auxquelles le vin peut prétendre.
II. - Toutefois, en cas de dépassement du plafond limite de classement, et dans la limite le cas échéant du rendement maximum de production défini à l’article R. 641-78, le droit à l’appellation d’origine contrôlée peut être accordé, dans la limite de ce plafond limite de classement, par l’Institut national des appellations d’origine aux quantités effectives produites sous réserve :
1° Que les conditions de production de la totalité des vins produits dans l’exploitation pour lesquels l’appellation d’origine contrôlée est revendiquée aient été vérifiées ;
2° Que ces mêmes vins aient satisfait avec succès aux examens analytique et organoleptique prévus par la réglementation en vigueur ;
3° Que le viticulteur se soit engagé au moment de la déclaration de récolte à livrer, sous forme de lies ou de vin et sans pouvoir prétendre à aucune rémunération pour ce dernier, à un ou des organismes agréés par arrêté conjoint du ministre chargé de l’agriculture et du ministre chargé de l’économie, les produits récoltés en dépassement du plafond limite de classement. Les vins livrés doivent présenter un titre alcoométrique volumique minimum correspondant à la richesse minimum en sucres des lots de vendanges fixée pour l’appellation d’origine contrôlée considérée. Le taux de conversion appliqué pour déterminer ce titre alcoométrique volumique minimum est fixée à 17 grammes de sucres pour 1 % d’alcool pour les vins blancs et rosés et à 18 grammes de sucres pour 1 % d’alcool pour les vins rouges.
III. - En l’absence d’engagement et de livraison à l’un des organismes agréés mentionné au présent article, et de réalisation de cette condition avant le 15 décembre de l’année suivant celle de la récolte, le droit à l’appellation d’origine contrôlée peut être supprimé pour les vins encore en stock de la récolte considérée, et la délivrance de tout nouveau certificat d’agrément suspendue jusqu’à régularisation de la situation de l’exploitation en infraction.
En aucun cas, le respect de ces conditions ne dispense des obligations communautaires relatives à la distillation.
Article R. 641-81
On entend par parcelle une unité culturale plantée dans un cépage déterminé au cours de la même campagne selon un même mode de conduite, telle qu’elle est identifiée au casier viticole.
Article R. 641-82
Pour chaque appellation d’origine contrôlée, un rendement agronomique maximum à la
parcelle est fixé dans le décret correspondant après avis du syndicat de défense de l’appellation d’origine contrôlée concernée.
Article R. 641-83
En application de l’article L. 641-6, les services de l’Institut national des appellations d’origine sont chargés du contrôle des dispositions concernant les appellations d’origine contrôlées.
Il est constitué par appellation d’origine contrôlée une commission technique dite « de suivi des conditions de production », agréée par l’Institut national des appellations d’origine, sur avis du syndicat de défense de l’appellation d’origine contrôlée concernée.
Les services de l’Institut national des appellations d’origine, ladite commission technique, de façon concomitante ou séparément, peuvent examiner par parcelle les conditions de production définies pour l’appellation d’origine contrôlée concernée et l’état cultural global de la vigne, notamment son état sanitaire et l’entretien de son sol, et apprécier sa production potentielle de raisins au regard du rendement agronomique maximum à la parcelle prévu à l’article R. 641-82.
Ladite commission peut donner aux services de l’Institut national des appellations d’origine son avis sur l’état cultural global de la vigne et sur le respect des conditions de production.
Elle peut proposer au viticulteur toute action de conseil qu’elle juge utile.
Le directeur de l’Institut national des appellations d’origine au vu du rapport de ses services notifie à chaque viticulteur concerné la décision motivée, constatant, pour une parcelle donnée, soit un mauvais état cultural global de la vigne, soit le non-respect des conditions de production, notamment le dépassement du rendement agronomique maximum et par conséquent que cette parcelle, en l’état, ne peut être prise en compte, totalement ou partiellement, dans la déclaration de récolte pour l’appellation d’origine concernée.
Le viticulteur concerné peut, après avoir effectué les travaux utiles à la mise en conformité de sa parcelle concernée, demander aux services de l’Institut national des appellations d’origine la reconsidération de sa situation. Une nouvelle décision peut, le cas échéant, être prise constatant une remise en conformité de la parcelle concernée.
Copie de ces décisions est transmise à la direction générale des douanes et droits indirects et à la direction générale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes.
Un règlement intérieur est établi en tant que de besoin sur avis du syndicat de l’appellation d’origine contrôlée concernée, et approuvé par le comité national des vins et eaux-de-vie de l’Institut national des appellations d’origine. Il fixe les modalités de fonctionnement de ces commissions. Il est consultable auprès des services de l’Institut national des appellations d’origine et du syndicat de défense de l’appellation d’origine contrôlée concernée.
Les services de l’Institut national des appellations d’origine établissent par campagne un bilan des actions de contrôle qu’ils transmettent aux comités régionaux de l’Institut
national des appellations d’origine et aux syndicats de défense des appellations d’origine contrôlées concernées.
Article R. 641-84
Si les services de l’Institut national des appellations d’origine, dans le cadre prévu à l’article R. 641-83, constatent qu’une parcelle n’a pas été totalement vendangée, ces services notifient au viticulteur que cette parcelle ne peut être prise en compte dans la déclaration de récolte dans l’appellation d’origine contrôlée concernée.
Copie de cette décision est transmise à la direction générale des douanes et droits indirects et à la direction générale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes.
Article R. 641-85
A compter de la campagne 2005-2006, si les services de l’Institut national des appellations d’origine, dans le cadre prévu à l’article R. 641-83, constatent sur une parcelle des pieds de vigne morts ou manquants, par rapport à la densité minimale prévue pour l’appellation d’origine contrôlée au moment de la plantation, au-delà d’un taux fixé dans le décret de l’appellation, sans que ce taux ne puisse dépasser 25 %, le directeur de l’Institut national des appellations d’origine notifie au viticulteur que le rendement mentionné à l’article R. 641-76 de ladite parcelle revendiquée dans cette appellation d’origine contrôlée doit être réduit proportionnellement au nombre de pieds de vigne morts ou manquants.
Cette décision précise en outre que la parcelle concernée doit être identifiée sur la déclaration de récolte.
Copie de cette décision est transmise à la direction générale des douanes et droits indirects et à la direction générale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes.
Article R. 641-86
Dans toute exploitation revendiquant pour tout ou partie de récolte une appellation d’origine contrôlée, les jeunes vignes situées dans une aire de production de vins d’appellation d’origine contrôlée ne peuvent produire aucun raisin et ne peuvent donner lieu à aucune récolte de produits viti-vinicoles :
1° L’année de la plantation en place avant le 31 juillet et l’année suivante, dans le cas d’utilisation de greffés-soudés ou de plants francs de pied ;
2° L’année du greffage sur place ou du surgreffage avant le 31 juillet, dans le cas d’utilisation de plants racinés de porte-greffe ou du surgreffage.
Article R. 641-87
Toute opposition au contrôle des conditions de production entraîne la perte du droit à toute
appellation d’origine contrôlée pour la totalité des récoltes revendiquées en appellation d’origine contrôlée dans l’exploitation concernée.
Article R. 641-88
Lorsqu’un récoltant revendique dans sa déclaration de récolte le bénéfice de plusieurs appellations d’origine contrôlées, le rendement à l’hectare déclaré pour l’une quelconque de ces appellations ne peut excéder celui déclaré pour une autre appellation d’un vin de même nature (blanc, rosé, rouge) dont le plafond de rendement est supérieur à celui de l’appellation considérée, sauf justification reconnue valable par l’Institut national des appellations d’origine, après enquête de ses services effectuée sur demande du viticulteur formulée au moins quinze jours avant les vendanges.
Paragraphe 2 : Dispositions particulières aux exploitations produisant des vins à appellation d’origine et d’autres vins
Article R. 641-89
Dans toute exploitation plantée à la fois de vignes produisant des vins, vins doux naturels ou vins de liqueur à appellation d’origine contrôlée ou vins délimités de qualité supérieure, et de vignes produisant d’autres vins, le rendement à l’hectare de ces dernières est présumé supérieur d’au moins 10 % à celui des premières.
Toutefois, cette disposition n’est pas applicable aux jeunes vignes n’ayant pas atteint l’âge correspondant aux conditions de production fixées pour les appellations d’origine.
La déclaration de récolte est établie en tenant compte de cette présomption, à moins que la preuve contraire ne soit admise après enquête de l’Institut national des appellations d’origine.
Sous-section 3 : Enrichissement des vins à appellation d’origine contrôlée
Article R. 641-90
L’enrichissement des raisins frais, des moûts et des vins nouveaux encore en fermentation destinés à produire des vins à appellation d’origine contrôlée ne peut s’appliquer qu’aux appellations d’origine pour lesquelles un arrêté préfectoral a fixé la date de début des vendanges des vignes produisant ces vins.
Cet arrêté est pris, en tenant compte de l’encépagement et de la situation des vignes, sur proposition de l’Institut national des appellations d’origine, après avis des syndicats de producteurs intéressés.
Les vins issus de vendanges récoltées avant la date fixée dans les conditions prévues au premier alinéa ne peuvent avoir droit auxdites appellations.
Toutefois, des dérogations individuelles à l’exigence relative à la date fixée par l’arrêté
précité peuvent être accordées par l’ingénieur conseiller technique de l’Institut national des appellations d’origine, après constat de maturité des vignes en cause.
Article R. 641-91
I. - Pour pouvoir bénéficier de l’enrichissement, les raisins frais, les moûts et les vins nouveaux encore en fermentation, destinés à produire des vins à appellation d’origine contrôlée doivent respecter les normes figurant dans le décret relatif à chaque appellation d’origine contrôlée et définies comme suit :
1° Richesse minimale en sucre des lots de vendanges : tout lot unitaire de vendange doit présenter une richesse minimale en sucre. Par lot unitaire de vendange, il faut comprendre tout chargement global d’un véhicule de transport apportant les vendanges au lieu de vinification. Tout lot qui ne respecte pas la limite ainsi fixée ne peut être destiné à l’élaboration de vin à appellation d’origine contrôlée ;
2° Titre alcoométrique volumique naturel moyen minimum. Ce seuil minimum s’applique à la moyenne des vins d’une appellation donnée pour la couleur considérée. Les cuves ne présentant pas ce titre alcoométrique minimum ne peuvent faire l’objet d’aucun enrichissement. Toutefois, à titre dérogatoire, pour les appellations d’origine contrôlées relevant des comités régionaux Provence-Corse, Vallée du Rhône (à l’exception des appellations d’origine contrôlées « Château Grillet », « Condrieu », « Cornas », « Côte Rôtie », « Crozes-Hermitage », « Hermitage », « Saint-Joseph », « Saint-Peray », « Châtillon-en-Diois », « Clairette de Die », « Crémant de Die », « Coteaux de Die »), Languedoc-Roussillon, Val de Loire, Sud-Ouest et Toulouse-Pyrénées (à l’exception des appellations d’origine contrôlées « Béarn », « Irouléguy », « Jurançon », « Madiran », « Pacherenc de Vic Bilh »), les cuves présentant un titre alcoométrique inférieur au titre alcoométrique naturel moyen et élaborées à partir de lots de vendanges respectant la richesse minimum en sucres prévue au 1° peuvent faire l’objet d’un enrichissement ;
3° Titre alcoométrique maximum : le dépassement de ce titre alcoométrique fait perdre le droit à l’appellation d’origine contrôlée à la cuve considérée. Toutefois, pour les appellations d’origine contrôlées relevant des comités régionaux Val de Loire, Provence-Corse, Vallée du Rhône, Languedoc-Roussillon, Bourgogne pour les seuls vins vinifiés en pièces, Sud-Ouest et Toulouse-Pyrénées, ce seuil s’applique à la moyenne des vins enrichis d’une appellation donnée, pour la couleur considérée.
II. - Un arrêté de campagne pris en application de l’article R.* 641-56 fixe ces valeurs :
1° Lorsque tout ou partie de ces normes ne figure pas dans le décret définissant l’appellation d’origine contrôlée ;
2° Lorsque, pour une récolte donnée, elles sont différentes des valeurs fixées dans le décret définissant chaque appellation d’origine contrôlée.
Article R. 641-92
Dans les unités de vinification ayant eu recours à l’enrichissement pour l’élaboration de leurs vins à appellation d’origine, des dérogations individuelles à la limite fixée pour le titre alcoométrique maximum défini au 3° de l’article R. 641-91 peuvent être demandées à
l’ingénieur conseiller technique de l’Institut national des appellations d’origine par les viticulteurs, pour ceux de leurs vins qui n’ont fait l’objet d’aucun enrichissement.
L’ingénieur conseiller technique de l’Institut national des appellations d’origine peut accorder ces dérogations, après enquête sur la richesse en sucres des vendanges en cause. Il doit les notifier aux services locaux de la direction générale des douanes et droits indirects et de la direction générale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes.
Dans les unités de vinification collective, le respect des conditions prévues au 1° du I de l’article R. 641-91 peut être contrôlé a posteriori, c’est-à-dire dès l’instant que les lots de vendanges ne sont plus individualisés. Dans ce cas, la richesse minimale en sucre des lots de vendanges est vérifiée à partir de la moyenne arithmétique des apports de chaque producteur. Les vérifications sont réalisées sur la base des documents établis par l’unité de vinification collective.
Article R. 641-93
I. - Au cours de l’élaboration des vins à appellation d’origine relevant des comités régionaux Provence-Corse, Languedoc-Roussillon et Vallée du Rhône pour les seules appellations d’origine contrôlées « Côtes du Rhône », « Côtes du Rhône Villages », « Lirac », « Tavel », « Châteauneuf du Pape », « Gigondas », « Vacqueyras », « Côtes du Lubéron », « Côtes du Ventoux » et « Coteaux du Tricastin » :
1° Les viticulteurs qui n’ont pas eu recours à l’enrichissement pour la totalité de leur récolte sont dispensés, en cas de dépassement du titre alcoométrique volumique maximum, de respecter la procédure dérogatoire prévue à l’article R. 641-92 ;
2° Les viticulteurs ayant recours à l’enrichissement pour ces vins doivent faire parvenir aux services de l’Institut national des appellations d’origine un double des déclarations d’enrichissement adressées à la direction générale des douanes et droits indirects. Une photocopie du cahier d’enrichissement devra être jointe à la demande d’agrément ;
3° Les viticulteurs ayant recours à l’enrichissement pour une partie seulement des vins bénéficiant d’une appellation donnée pour une couleur considérée doivent conserver séparément les vins enrichis et les vins non enrichis jusqu’à la présentation de ceux-ci aux examens analytique et organoleptique prévus à l’article R. 641-95.
II. - Toutefois, les vins enrichis et les vins non enrichis peuvent être assemblés avant présentation à l’examen mentionné ci-dessus, à la condition de tenir à jour un cahier d’assemblage mentionnant pour chaque cuve entrant dans la composition de l’assemblage :
1° Son volume ;
2° Son titre alcoométrique ;
3° Le taux d’enrichissement éventuel.
Sous-section 4 : Agrément des vins, eaux-de-vie et produits cidricoles bénéficiant d’une appellation d’origine contrôlée
Paragraphe 1 : Agrément des vins bénéficiant d’une appellation d’origine contrôlée
Article R. 641-94
Les vins pour lesquels est revendiquée une appellation d’origine contrôlée ne peuvent être mis en circulation sans un certificat d’agrément délivré par l’Institut national des appellations d’origine (INAO), après avoir satisfait aux examens analytique et organoleptique tels que définis ci-après.
Les vins présentés à ces examens doivent avoir été élaborés conformément aux conditions de production de l’appellation d’origine contrôlée revendiquée.
La durée de validité du certificat d’agrément peut être limitée dans le temps pour les vins non conditionnés et non commercialisés, dans les conditions prévues dans le décret définissant l’appellation revendiquée.
La validité du certificat d’agrément pour les vins primeurs non conditionnés et non commercialisés des appellations mentionnées dans le décret du 15 novembre 1967 relatif à la commercialisation des vins à appellation d’origine contrôlée prend fin dès la présentation par le demandeur de ses vins aux examens analytique et organoleptique en vue de leur classement dans la même appellation sans la mention primeur et au plus tard le 31 décembre de l’année de la récolte.
Pour l’élaboration des vins mousseux et pétillants, la délivrance d’un certificat d’aptitude précède la délivrance du certificat d’agrément pour l’appellation revendiquée.
Pour les autres vins, lorsque le décret définissant l’appellation revendiquée le prévoit, la délivrance d’un certificat d’aptitude précède la délivrance du certificat d’agrément pour cette appellation.
Article R. 641-95
Les examens analytique et organoleptique sont organisés, sous la responsabilité de l’Institut national des appellations d’origine, par un organisme qu’il agrée à cet effet. Un seul organisme est agréé pour chaque appellation.
L’Institut national des appellations d’origine agrée soit le syndicat de défense, soit le groupement des syndicats de défense de l’appellation concernée, soit une association de la loi de 1901 constituée à cet effet, soit le syndicat de défense agréé pour une appellation plus générale. Il peut aussi agréer tout autre organisme préalablement habilité à sa demande et à cet effet par le ministre chargé de l’agriculture.
Cet agrément est accordé pour une durée maximale de trois ans qui peut être renouvelée. Il entre en vigueur dès la signature entre ledit organisme et le directeur de l’INAO d’une convention établie conformément à la convention-cadre approuvée par le comité national des vins et eaux-de-vie.
L’Institut national des appellations d’origine peut retirer son agrément lorsque le titulaire cesse de remplir les conditions mises à son octroi ou en cas de non-respect de la convention.
En application de l’article L. 641-10, l’organisme agréé est habilité à percevoir des cotisations pour satisfaire à ses obligations en matière d’examens analytique et organoleptique. Leur montant et leur affectation sont individualisés dans sa comptabilité afin d’en permettre le contrôle par la Cour des comptes.
Article R. 641-96
L’examen analytique est effectué par des laboratoires agréés, après avis des services de l’INAO, par la direction générale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes.
Pour cet examen, des éléments caractéristiques complémentaires à ceux prévus par la réglementation communautaire et des valeurs limites spécifiques peuvent être fixés dans le décret de l’appellation concernée.
L’examen organoleptique est effectué par une commission de dégustateurs choisis sur une liste arrêtée par le directeur de l’INAO, sur proposition des syndicats de défense des appellations concernées.
Le demandeur qui a un vin non agréé pour motif analytique et/ou organoleptique peut demander que son vin soit soumis une nouvelle fois auxdits examens.
A l’issue de ce nouvel examen, le demandeur peut pour un vin non agréé pour motif organoleptique demander que celui-ci soit soumis, en dernier ressort, à une commission régionale composée de dégustateurs figurant sur une liste arrêtée par le directeur de l’INAO, sur proposition du comité régional de l’INAO. Ces dégustateurs sont choisis parmi ceux figurant sur la liste mentionnée au troisième alinéa du présent article.
La commission régionale est compétente pour toutes les appellations du comité régional de l’INAO concerné.
Article R. 641-97
Sauf décision contraire de l’INAO, l’agrément accordé aux organismes avant la date de parution du présent décret est prorogé au plus tard jusqu’au 31 décembre 2002.
Article R. 641-98
Les règles de procédure applicables aux examens analytique et organoleptique et à la délivrance du certificat d’agrément sont fixées par arrêté du ministre chargé des finances et du ministre chargé de l’agriculture pris sur proposition du comité national des vins et eaux-de-vie de l’INAO.
Paragraphe 2 : Agrément des rhums bénéficiant d’une appellation d’origine contrôlée
Article R. 641-99
Les rhums pour lesquels est revendiquée une appellation d’origine contrôlée ne peuvent être mis en circulation, sans un certificat d’agrément délivré par l’Institut national des appellations d’origine, qu’après avoir satisfait aux examens analytique et organoleptique définis ci-après.
Les rhums présentés à ces examens doivent répondre aux conditions de production définies dans le décret relatif à l’appellation d’origine contrôlée revendiquée.
Article R. 641-100
Le contrôle des conditions de production et l’organisation des examens organoleptique et analytique sont placés sous la responsabilité de l’Institut national des appellations d’origine.
Dans ce cadre, l’Institut national des appellations d’origine peut passer une convention avec un organisme agréé par le Comité national des vins et eaux-de-vie de l’Institut national des appellations d’origine, sur proposition du syndicat de défense de l’appellation d’origine contrôlée concernée. Cette convention est approuvée par le Comité national des vins et eaux-de-vie.
Article R. 641-101
Tout producteur de cannes qui entend destiner sa production à la production de rhum à appellation d’origine contrôlée doit faire identifier ses parcelles en production auprès des services de l’Institut national des appellations d’origine. La demande d’identification doit comporter les références cadastrales des parcelles, les variétés cultivées et leurs superficies respectives ainsi que tout autre renseignement exigé pour attester du respect des conditions de production définies dans le décret de l’appellation d’origine contrôlée.
Toute nouvelle demande d’identification, ou demande de mise à jour, doit être formulée auprès des services de l’Institut national des appellations d’origine avant la date du début de la période de coupe fixée dans le décret de l’appellation d’origine contrôlée.
Sous l’autorité de l’Institut national des appellations d’origine, l’organisme agréé adresse aux producteurs concernés une fiche d’identification parcellaire, établie selon un modèle agréé par l’Institut national des appellations d’origine.
Si, pendant trois années successives, la production de la ou des parcelles ainsi identifiées n’est pas utilisée en vue de la production de rhum à appellation d’origine contrôlée, la fiche d’identification n’est plus valable. Le producteur en est avisé par les services de l’Institut national des appellations d’origine, dans les trois mois qui suivent la fin de la période de coupe de la troisième année mentionnée ci-dessus.
Si le producteur souhaite destiner à nouveau sa production à la production de rhum à appellation d’origine contrôlée, il doit formuler une nouvelle demande d’identification
parcellaire, dans les délais fixés ci-dessus.
La liste récapitulative des références cadastrales des parcelles identifiées est établie par les services de l’Institut national des appellations d’origine. Elle peut être consultée par tout élaborateur de rhum en appellation d’origine contrôlée.
Article R. 641-102
Tout distillateur de rhum à appellation d’origine contrôlée doit adresser une copie de sa déclaration « avant travaux de distillation », telle que définie par la réglementation des droits indirects, aux services de l’Institut national des appellations d’origine, au plus tard le jour du début de ses travaux de distillation.
Il doit adresser de même, à la fin de ses travaux de distillation, une copie de sa déclaration « après travaux de distillation ».
La période de distillation est identique à la période de coupe fixée par le décret de l’appellation d’origine contrôlée concernée.
Article R. 641-103
I. - Tout détenteur de rhum revendiqué en appellation d’origine contrôlée doit adresser une demande de certificat d’agrément, en double exemplaire, auprès de l’organisme agréé mentionné à l’article R. 641-100. Cet organisme doit transmettre immédiatement un exemplaire aux services de l’Institut national des appellations d’origine. Cette demande de certificat d’agrément est établie sur un imprimé agréé par l’Institut national des appellations d’origine et doit être souscrite avant toute demande de prélèvement.
II. - Les distillateurs doivent adresser leur demande de certificat d’agrément au plus tard quatre mois après la fin de la période de distillation définie à l’article R. 641-102. Sur cette demande sont précisées les quantités destinées à la production de rhum blanc et celles destinées à l’élevage sous bois.
III. - En cas de demande de prélèvement, formulée en cours de période de distillation pour une partie de la production, les distillateurs doivent adresser une demande de certificat d’agrément ne concernant que la partie de la production de rhum pour lequel le prélèvement est demandé. Lors de la dernière demande de certificat d’agrément, à l’issue de la période de distillation, les distillateurs devront récapituler les volumes de rhum ayant déjà fait l’objet d’une demande de certificat d’agrément.
IV. - Les distillateurs doivent compléter leur demande de certificat d’agrément, notamment, des renseignements suivants :
1° La raison sociale (nom, adresse) du ou des fournisseurs de cannes ;
2° Les références des parcelles de chaque fournisseur, leurs superficies respectives ;
3° Le tonnage de cannes correspondant à ces superficies ;
4° Le total des volumes en alcool pur produit pour l’ensemble de ces apports de cannes ;
5° Le cas échéant, la raison sociale (nom, adresse) du ou des opérateurs destinataires des volumes affectés à l’élevage sous bois.
V. - Les opérateurs destinataires mentionnés au 5° du II ci-dessus doivent adresser leur demande de certificat d’agrément au plus tard à la fin de la période de distillation qui suit celle au cours de laquelle ces mêmes rhums ont été distillés.
VI. - Leur demande de certificat d’agrément doit être complétée, notamment, des renseignements suivants :
1° La raison sociale (nom, adresse) du ou des fournisseurs de rhum revendiqué en appellation d’origine contrôlée ;
2° La référence de l’autorisation de transfert mentionnée à l’article R. 641-104 de chacun du ou des lots concernés ;
3° Le cas échéant, la quantité destinée à bénéficier de la mention « vieux ».
VII. - Les distillateurs et tous détenteurs de rhums en élevage sous bois doivent, en outre, tenir à la disposition de l’agent chargé du contrôle des conditions de production les résultats des mesures analytiques telles qu’elles sont exigées par le décret relatif à l’appellation d’origine contrôlée concernée.
Article R. 641-104
Les prélèvements en vue de la réalisation des examens analytique et organoleptique sont effectués sous la responsabilité de l’Institut national des appellations d’origine. Ils peuvent être effectués par des personnes accréditées par cet institut.
Les rhums blancs sont prélevés au plus tôt six semaines après leur distillation.
Il en est de même pour les rhums devant quitter l’établissement d’un distillateur pour être logés dans des chais de vieillissement répondant aux exigences requises par le décret de l’appellation d’origine contrôlée concernée. Ces rhums doivent faire l’objet d’une autorisation de transfert, délivrée par l’Institut national des appellations d’origine, après vérification des conditions de production et examen analytique permettant d’attester qu’ils répondent aux exigences définies dans le décret de l’appellation d’origine contrôlée concernée.
Les rhums élevés sous bois sont prélevés au plus tôt à la fin de la période minimale requise pour la catégorie d’élevage revendiquée et précisée dans le décret de l’appellation d’origine contrôlée concernée.
Les demandes de prélèvement sont adressées, au moins un mois avant la date de prélèvement souhaitée, à l’organisme agréé mentionné à l’article R. 641-100 qui en informe immédiatement les services de l’Institut national des appellations d’origine.
Les lots de rhum correspondant aux rhums blancs et aux rhums destinés à l’élevage sous bois doivent être identifiés de façon bien distincte.
Article R. 641-105
L’anonymat des échantillons prélevés est assuré par les services de l’Institut national des appellations d’origine.
L’examen analytique est effectué par les laboratoires agréés par les ministres concernés, après avis de l’Institut national des appellations d’origine.
Cet examen porte au minimum sur les éléments suivants :
1° Le titre alcoométrique volumique ;
2° La teneur en non-alcool,
auxquels peuvent s’ajouter d’autres éléments prescrits conformément à l’article R. 641-106.
L’examen organoleptique concerne notamment la couleur, la limpidité, l’odeur et la saveur. Il est effectué par une commission d’experts dégustateurs choisis dans une liste approuvée par le Comité national des vins et eaux-de-vie de l’Institut national des appellations d’origine, sur proposition du syndicat de défense de l’appellation d’origine contrôlée concernée. Cette liste se compose de professionnels de la production, de la transformation et du négoce, ainsi que de techniciens.
Un rhum non agréé, du fait d’un avis défavorable de la commission d’experts dégustateurs, peut être examiné une nouvelle fois par ladite commission. En dernier ressort, il peut être soumis à une commission d’appel composée de membres désignés par le Comité national des vins et eaux-de-vie de l’Institut national des appellations d’origine.
En cas de non-agrément, la décision est notifiée à l’intéressé par l’Institut national des appellations d’origine.
Les délais de notification de non-agrément ou d’appel devant la commission de dégustation ou la commission d’appel seront précisés dans le règlement intérieur prévu à l’article R. 641-106.
Article R. 641-106
Un règlement intérieur, approuvé par le Comité national des vins et eaux-de-vie de l’Institut national des appellations d’origine, fixe les modalités pratiques de mise en oeuvre des examens analytique et organoleptique. Des critères analytiques, complémentaires à ceux prévus dans le décret de l’appellation d’origine contrôlée concernée, peuvent être fixés dans ce règlement, après avis de la commission technique définie dans le décret de l’appellation d’origine contrôlée concernée.
Article R. 641-107
Un arrêté des ministres intéressés fixe, en tant que de besoin, les modalités d’application
des articles R. 641-99 à R. 641-106 prises, sur proposition du Comité national des vins et eaux-de-vie de l’Institut national des appellations d’origine, pour chaque produit à appellation d’origine contrôlée.
Paragraphe 3 : Agrément des produits cidricoles bénéficiant d’une appellation d’origine contrôlée
Article R. 641-108
L’agrément des produits cidricoles : cidres et poirés, eaux-de-vie de cidres ou poirés, apéritifs à base de cidres ou de poirés, d’appellation d’origine contrôlée comporte :
1° Une « déclaration d’aptitude » en appellation d’origine contrôlée des producteurs vendeurs de fruits, des acheteurs de fruits élaborateurs de produits en appellation d’origine contrôlée et, d’une manière générale, de tout opérateur de la filière intervenant dans les conditions de production ;
2° Un « certificat d’agrément » délivré par les services de l’Institut national des appellations d’origine, sous réserve que la déclaration d’aptitude n’ait pas été invalidée, et attestant de la conformité du produit après les examens analytique et organoleptique.
Article R. 641-109
La déclaration d’aptitude mentionnée à l’article R. 641-108 comporte l’engagement de respecter les conditions de production fixées par décret pour chacune des appellations d’origine contrôlées. Elle est effectuée auprès des services de l’Institut national des appellations d’origine. Ces services en accusent alors réception.
Article R. 641-110
La déclaration d’aptitude des différents opérateurs de la filière est accompagnée des déclarations et obligations suivantes.
1° Les producteurs-vendeurs de fruits à appellation d’origine contrôlée doivent souscrire :
a) Une demande d’identification des vergers pour l’appellation d’origine contrôlée concernée ;
b) Une déclaration annuelle de production revendiquée pour l’appellation d’origine contrôlée concernée ;
2° Les acheteurs de fruits-élaborateurs de produits cidricoles à appellation d’origine contrôlée doivent souscrire :
a) Une déclaration annuelle d’intention d’élaboration du produit de l’appellation d’origine contrôlée concernée ;
b) Une déclaration annuelle d’élaboration du produit de l’appellation d’origine contrôlée
concernée ;
3° Les producteurs de fruits-élaborateurs de produits cidricoles à appellation d’origine contrôlée doivent souscrire :
a) Une demande d’identification des vergers pour l’appellation d’origine contrôlée concernée ;
b) Une déclaration annuelle d’intention d’élaboration du produit pour l’appellation d’origine contrôlée concernée ;
c) Une déclaration annuelle d’élaboration du produit pour l’appellation d’origine contrôlée concernée ;
4° Tout acteur de la filière jusqu’au produit fini doit s’engager à respecter les règles de l’appellation d’origine contrôlée concernée et doit tenir un document justificatif.
Article R. 641-111
La demande d’identification des vergers mentionnée à l’article R. 641-110 doit être souscrite avant le 1er mai de l’année de la récolte sur un imprimé fourni par les services de l’Institut national des appellations d’origine. Elle comporte :
1° Les références cadastrales de la parcelle ;
2° La superficie effectivement plantée ;
3° Tout autre élément exigé par la réglementation des produits en appellation d’origine contrôlée concernés.
Elle est annulée si aucune déclaration de production n’a été souscrite pendant trois années consécutives. Le producteur concerné en est avisé par les services de l’Institut national des appellations d’origine, avant le 1er mai qui suit la troisième récolte sans déclaration de production en appellation d’origine contrôlée.
Toute modification intervenant après la date de la demande de cette déclaration initiale, notamment à l’occasion d’arrachage, de plantations, de vente ou d’achat, doit être notifiée aux services de l’Institut national des appellations d’origine, avant le 1er mai qui suit la date de ladite modification.
Article R. 641-112
La déclaration annuelle de production mentionnée à l’article R. 641-110 doit être souscrite avant le 31 décembre de l’année de récolte sur un imprimé fourni par les services de l’Institut national des appellations d’origine. Elle comporte :
1° Les surfaces totales des vergers du déclarant et leur production ;
2° Les surfaces des vergers du déclarant susceptible de revendiquer l’appellation d’origine contrôlée et leur production ;
3° Pour les producteurs de fruits vendant leur production à un collecteur ou un transformateur, les quantités livrées, le nom et l’adresse de ce dernier.
Article R. 641-113
La déclaration annuelle d’intention d’élaboration mentionnée à l’article R. 641-110 doit être souscrite avant toute fabrication à partir d’une nouvelle récolte, et au plus tard le 1er octobre de l’année de récolte sur un imprimé fourni par les services de l’Institut national des appellations d’origine.
Article R. 641-114
La déclaration annuelle d’élaboration mentionnée à l’article R. 641-110 doit préciser tous les renseignements exigés par la réglementation de chaque appellation d’origine contrôlée concernée.
Elle est souscrite dans les conditions précisées dans les décrets des appellations d’origine contrôlées concernées.
Article R. 641-115
I. - La vérification des conditions de production est placée sous la responsabilité de l’Institut national des appellations d’origine. Ses modalités peuvent être déterminées dans le cadre d’une convention passée avec un organisme agréé par le Comité national des vins et eaux-de-vie de l’Institut national des appellations d’origine sur proposition du syndicat de défense des appellations d’origine contrôlées concernées et approuvée par ledit comité national.
II. - En cas de non-respect des conditions de production, la déclaration d’aptitude est invalidée par les services de l’Institut national des appellations d’origine et dans ce cas les produits concernés ne peuvent être présentés aux examens organoleptique et analytique.
L’invalidation de la déclaration d’aptitude pour tout opérateur de la filière se traduit par une incapacité à utiliser ou à livrer les fruits produits pour la fabrication de produits cidricoles d’appellation d’origine contrôlée, à fabriquer le produit cidricole sous le nom de l’appellation d’origine contrôlée concernée et ce à compter du lendemain de la date de signification de cette invalidation.
III. - Il est constitué une commission « des conditions de production » pour chaque appellation d’origine contrôlée. Elle a pour mission de donner au Comité national des vins et eaux-de-vie et aux services de l’Institut national des appellations d’origine les différents avis dans les cas prévus dans les décrets de chaque appellation d’origine contrôlée.
Cette commission « des conditions de production » est nommée par ledit comité national après avis du syndicat de défense de l’appellation d’origine contrôlée concernée et du comité régional des produits cidricoles de l’Institut national des appellations d’origine. Elle se compose de professionnels de la production et de la transformation.
IV. - La décision motivée d’invalidation de la déclaration d’aptitude, prise par les services de l’Institut national des appellations d’origine, est notifiée, après avis de la commission des « conditions de production » définie ci-dessus.
Dans un délai de quinze jours qui suit la date de la notification de l’invalidation, il peut être fait appel de cette décision auprès d’une commission régionale d’appel désignée par le Comité national des vins et eaux-de-vie de l’Institut national des appellations d’origine, sur proposition du comité régional des produits cidricoles.
V. - En cas d’invalidation et afin de retrouver la capacité d’utiliser ou de commercialiser une production sous le nom de l’appellation d’origine contrôlée considérée, l’opérateur concerné doit effectuer une nouvelle déclaration d’aptitude, et doit apporter la preuve auprès des services de l’Institut national des appellations d’origine que toutes les conditions de production de l’appellation d’origine contrôlée sont à nouveau remplies.
Article R. 641-116
Les produits cidricoles ne peuvent être mis en circulation et commercialisés, sous une appellation d’origine contrôlée, sans un certificat d’agrément délivré par les services de l’Institut national des appellations d’origine, après que ces produits ont obtenu un avis favorable à l’issue des examens analytique et organoleptique définis dans le décret relatif à chacune des appellations d’origine contrôlées, et sous réserve que la déclaration d’aptitude n’ait pas été invalidée.
Par ailleurs, les fruits, les moûts, les cidres ou les poirés destinés à l’élaboration d’un produit en appellation d’origine contrôlée ne peuvent circuler, dans les conditions prévues par le décret de ladite appellation d’origine contrôlée, qu’avec un document portant la mention « Produit destiné à l’élaboration de » suivi du nom de l’appellation d’origine contrôlée à laquelle ils sont destinés.
Article R. 641-117
Les examens organoleptique et analytique sont organisés, sous la responsabilité de l’Institut national des appellations d’origine, par un organisme agréé à cet effet par le Comité national des vins et eaux-de-vie de l’Institut national des appellations d’origine, sur avis du syndicat de défense concerné et du comité régional des produits cidricoles.
Article R. 641-118
L’analyse est effectuée par des laboratoires agréés par le ministre chargé de l’économie, sur proposition du Comité national des vins et eaux-de-vie de l’Institut national des appellations d’origine. Des critères analytiques complémentaires à ceux prévus dans le décret de l’appellation d’origine contrôlée concernée peuvent être fixés par la commission des conditions de production définie au III de l’article R. 641-115, dans des conditions précisées dans l’arrêté défini à l’article R. 641-119.
Les examens organoleptiques sont effectués par une commission d’experts dégustateurs, nommée par le directeur de l’Institut national des appellations d’origine sur proposition du syndicat de défense de l’appellation d’origine contrôlée concernée. Elle se compose de
professionnels de la production, de la transformation et du négoce ainsi que de techniciens.
Article R. 641-119
Un arrêté des ministres intéressés fixe les modalités d’application des articles R. 641-108 à R. 641-118 prises, sur proposition du Comité national des vins et eaux-de-vie, pour chaque produit en appellation d’origine contrôlée.
Sous-section 5 : Les vins délimités de qualité supérieure
Article R.* 641-120
Les conditions auxquelles est subordonnée l’attribution du label prévu par l’article L. 641-24 pour les vins délimités de qualité supérieure sont fixées pour chaque appellation par arrêté du ministre chargé de l’agriculture sur proposition de l’Institut national des appellations d’origine et après avis de l’Office national interprofessionnel des vins.
Ces conditions concernent :
1° L’aire de production ;
2° L’encépagement ;
3° Le degré alcoolique minimum du vin, tel qu’il doit résulter de la vinification naturelle et sans aucun enrichissement ;
4° Eventuellement, les méthodes culturales et les pratiques de vinification.
L’aire de production mentionnée ci-dessus est délimitée par une commission d’experts désignés par l’Institut national des appellations d’origine.
Les plans ainsi établis sont, après approbation de l’institut mentionné à l’alinéa précédent, déposés dans les mairies des communes intéressées.
Toute dérogation à l’obligation de vinification à l’intérieur de l’aire de production ne peut être accordée par la direction générale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes que sur proposition de l’Institut national des appellations d’origine, après avis du syndicat de défense de l’appellation concernée donné sous quinzaine suivant la requête de l’intéressé.
Article R.* 641-121
La délivrance des labels prévus à l’article R.* 641-120 est subordonnée :
1° A la présentation d’une déclaration d’encépagement souscrite dans les mêmes conditions que celles prévues pour les vins à appellation d’origine contrôlée ;
2° A l’analyse préalable d’un échantillon du vin pour lequel est réclamé le bénéfice de la dénomination « Vin délimité de qualité supérieure ». Cette analyse est effectuée par un des laboratoires agréés par le service de la répression des fraudes ;
3° A l’examen d’un échantillon du vin par la commission syndicale de dégustation, conformément aux dispositions du règlement intérieur prévu à l’article R.* 641-122.
Les demandes d’agrément en vue de l’obtention du label doivent être présentées avant le 31 mai de l’année suivant la récolte.
Aucun label ne pourra être délivré après le 30 juin suivant la récolte. La durée de validité des labels délivrés après le contrôle de la qualité est fixée par chaque syndicat concerné. Elle ne peut être inférieure à six mois ni supérieure à douze mois. Chaque syndicat est tenu d’informer de la durée retenue la Fédération nationale des appellations d’origine Vin délimité de qualité supérieure, l’Institut national des appellations d’origine, la direction générale des douanes et droits indirects et la direction générale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes.
A l’expiration de la durée de validité du label, le viticulteur peut demander le renouvellement de son label pour les volumes de vrac restant en cave. Ce renouvellement doit s’effectuer selon la même procédure après analyse et dégustation. A défaut, il notifie au syndicat les quantités pour lesquelles il ne sollicite pas le renouvellement du label. Copie est adressée aux services de la direction générale des douanes et droits indirects. La demande de prorogation du label doit parvenir au siège du syndicat un mois avant son expiration.
La date limite de validité doit être inscrite sur le label. Les vins qui ont fait l’objet d’une commercialisation ou qui ont été mis en bouteilles avant l’expiration du délai de validité sont dispensés du renouvellement du label.
Pour les vins mousseux, le renouvellement du label est obligatoire à l’issue de la prise de mousse lorsque l’agrément a été accordé précédemment au vin de base ; dans ce cas le nouveau label est valable sans limite de durée.
Les refus de labellisation devront être motivés et notifiés aux demandeurs.
Article R.* 641-122
La délivrance des labels des vins délimités de qualité supérieure est confiée, sous le contrôle de l’Institut national des appellations d’origine, au syndicat de défense de chacune des appellations.
Un règlement intérieur, élaboré par la Fédération nationale des vins délimités de qualité supérieure et approuvé par le ministre chargé de l’agriculture, après avis de l’Institut national des appellations d’origine, détermine la procédure à suivre pour la délivrance et le renouvellement des labels.
Les modèles des labels et des vignettes qui leur correspondent sont annexés à ce règlement.
Article R.* 641-123
Le syndicat désigné à l’article R.* 641-122 peut, à titre temporaire ou définitif, se voir interdire la délivrance des labels au cas où il enfreindrait les dispositions des articles R.* 641-120 à R.* 641-122. Cette sanction ne peut être prononcée qu’après avis de l’Institut national des appellations d’origine et consultation de la Fédération nationale des vins délimités de qualité supérieure.
Article R.* 641-124
Les vins bénéficiant d’une appellation d’origine assortie de la dénomination « Vin délimité de qualité supérieure » ne peuvent être commercialisés avant le 1er décembre suivant la récolte.
A partir de cette date, leur commercialisation s’effectue librement, sous réserve que les quantités labellisées pendant une campagne viticole ne dépassent pas pour un même récoltant le quantum à l’hectare fixé pour chaque appellation par arrêté conjoint des ministres chargés de l’économie, du budget et de l’agriculture, sauf dérogations individuelles accordées par le syndicat de défense de chaque appellation sous le contrôle de l’Institut national des appellations d’origine et de l’Office national interprofessionnel des vins.
En aucun cas, les dérogations individuelles ne doivent avoir pour effet d’accorder le label, pour la récolte d’une année déterminée, à une quantité de vin supérieure à 80 hectolitres pour les vins blancs et rosés et 72 hectolitres pour les vins rouges par hectare de vigne en production.
Pour chaque appellation, le syndicat de défense fixe le volume maximum susceptible d’être labellisé pour une récolte considérée ; il doit notifier ce volume au Comité national de l’Institut national des appellations d’origine avant les vendanges.
Si le rendement des vignes dépasse le volume susceptible d’être labellisé déterminé en tenant compte de la totalité de la vendange récoltée pour l’appellation d’origine « Vin délimité de qualité supérieure » considérée, les labels ne peuvent être délivrés, à concurrence des quantités définies ci-dessus, qu’à la condition que le viticulteur ait souscrit l’engagement de livrer à la transformation en alcool les vins produits en dépassement du volume maximum susceptible d’être labellisé. Ces vins sont envoyés directement aux distilleries par les producteurs.
La délivrance du label est subordonnée à la réalisation de ces engagements, l’élimination des vins produits en dépassement du volume maximum susceptible d’être labellisé devant être effective au plus tard le 15 décembre de l’année suivant celle de la récolte.
En aucun cas les quantités d’alcool produites en application des dispositions du présent article ne peuvent être considérées comme produites au titre des obligations ou des possibilités de distillation fixées par le règlement viti-vinicole communautaire en application du règlement (CE) n° 1493/99 du Conseil du 17 mai 1999 portant organisation commune du marché viti-vinicole.
Article R.* 641-125
Dans toute exploitation revendiquant pour tout ou partie de sa récolte une appellation d’origine vins délimités de qualité supérieure et pour ce qui concerne les vignes situées à l’intérieur d’une aire de production de vins d’appellation d’origine, l’année de la plantation en place avant le 31 juillet, et l’année suivante dans le cas des plantations effectuées en plants racinés greffés, et l’année du greffage en place dans le cas des plantations effectuées en plants racinés, les jeunes vignes sont présumées ne produire aucune récolte ; dans le cas contraire, leur récolte doit être livrée à la transformation en alcool.
Dans toute exploitation produisant à l’intérieur d’une aire de production de vins d’appellation d’origine à la fois des vins d’appellation d’origine vins délimités de qualité supérieure et d’autres vins, à l’exception des appellations d’origine contrôlées, les quantités de vin déclarées produites au-delà d’un rendement maximum de 90 hectolitres à l’hectare sur les surfaces produisant les vins autres doivent être livrées à la transformation en alcool.
Dans les deux cas mentionnés ci-dessus et pour une campagne donnée, d’autres destinations pourront être fixées par arrêté conjoint du ministre chargé de l’économie et du ministre chargé de l’agriculture, sur proposition de l’Institut national des appellations d’origine des vins et eaux-de-vie.
En l’absence d’engagement de destruction de ces excédents, souscrit sur la déclaration de récolte, et de réalisation de cette condition avant le 31 juillet de l’année suivant celle de la récolte, le droit à l’appellation pourra être supprimé pour les vins encore en stocks de l’année considérée et la délivrance de tout nouveau label suspendue jusqu’à régularisation de la situation de l’exploitation en infraction.
En aucun cas les quantités d’alcool produites en application des dispositions du présent article ne peuvent être considérées comme produites au titre des obligations ou des possibilités de distillation fixées par le règlement viti-vinicole communautaire en application du règlement (CE) n° 1493/1999 du Conseil du 17 mai 1999.
Section 1 : Procédures d’examen des demandes d’enregistrement des appellations d’origine protégées et des indications géographiques protégées
Article R.* 642-1
Les demandes d’enregistrement ou de modification des appellations d’origine protégées et des indications géographiques protégées au sens du 2 de l’article 2 du règlement (CEE) n° 2081/92 du 14 juillet 1992 modifié relatif à la protection des indications géographiques et des appellations d’origine des produits agricoles et des denrées alimentaires sont soumises à la procédure prévue à la présente section.
Article R.* 642-2
L’examen des demandes d’enregistrement ou de modification des appellations d’origine protégées mentionnées à l’article L. 642-1 s’effectue dans le cadre de l’instruction des demandes de reconnaissance ou de modification des appellations d’origine contrôlées, diligentée selon la procédure définie à l’article L. 641-2.
Article R.* 642-3
Les demandes d’enregistrement d’indications géographiques protégées et les demandes de modification du cahier des charges d’indications géographiques protégées sont déposées auprès du ministre chargé de l’agriculture.
Toute demande est accompagnée :
1° Du projet de cahier des charges mentionné à l’article 4 du règlement (CEE) n° 2081/92 du 14 juillet 1992 précité ;
2° Conformément à l’article L. 642-1, du cahier des charges prévu à l’article L. 643-2 ou à l’article L. 643-3 et sur lequel repose la demande d’indication géographique protégée, ou du dossier de demande d’homologation ou de modification de ce cahier des charges, constitué dans les conditions prévues par le chapitre III du présent titre ;
3° Le cas échéant, d’une demande de protection nationale transitoire de la dénomination géographique.
Après avoir vérifié la recevabilité de la demande et avoir, le cas échéant, fait compléter le dossier, le ministre chargé de l’agriculture le transmet à l’Institut national des appellations d’origine, à la Commission nationale des labels et des certifications de produits agricoles et alimentaires et au ministre chargé de la consommation.
Article R.* 642-4
Sauf lorsqu’elle porte sur une modification non substantielle du cahier des charges de l’indication géographique protégée, la demande fait l’objet d’une consultation publique. Cette consultation est organisée par l’Institut national des appellations d’origine, en liaison avec la Commission nationale des labels et des certifications de produits agricoles et alimentaires lorsque la même demande doit également faire l’objet d’une consultation publique en application des articles R.* 643-15 ou R.* 643-22.
La demande est publiée au Journal officiel de la République française, au Bulletin officiel de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes et au Bulletin officiel de la propriété industrielle.
Le dossier de la demande peut être consulté auprès de l’Institut national des appellations d’origine, du secrétariat de la Commission nationale des labels et des certifications de produits agricoles et alimentaires et des ministères chargés de l’agriculture et de la consommation pendant un délai de deux mois suivant la dernière des publications prévues à l’alinéa ci-dessus.
Pendant ce délai, toute personne ayant un intérêt légitime peut faire opposition à la demande par lettre adressée à l’Institut national des appellations d’origine ou à la Commission nationale des labels et des certifications de produits agricoles et alimentaires.
L’Institut national des appellations d’origine regroupe les oppositions et les notifie au demandeur qui dispose d’un délai de deux mois pour y répondre. La réponse est portée à
la connaissance de l’opposant qui dispose d’un délai de quinze jours pour formuler d’autres observations.
Article R.* 642-5
Lorsqu’une opposition est fondée sur un droit antérieur conféré par l’enregistrement d’une marque, l’Institut national des appellations d’origine consulte l’Institut national de la propriété industrielle. Celui-ci lui transmet son avis motivé sur la validité de l’opposition.
Cet avis est communiqué au demandeur et à l’opposant.
Article R.* 642-6
L’Institut national des appellations d’origine transmet les résultats de la consultation publique, et, le cas échéant, l’avis de l’Institut national de la propriété industrielle, à la Commission nationale des labels et des certifications de produits agricoles et alimentaires.
Article R.* 642-7
La Commission nationale des labels et des certifications de produits agricoles et alimentaires procède à l’examen du cahier des charges du label ou de la certification de conformité. Elle émet l’avis prévu aux articles R.* 643-12, R.* 643-16 ou R.* 643-26, qu’elle transmet à l’Institut national des appellations d’origine.
Article R.* 642-8
Au vu de l’avis de la Commission nationale des labels et des certifications de produits agricoles et alimentaires et des résultats de la consultation publique, le comité national pour les indications géographiques protégées de l’Institut national des appellations d’origine propose, le cas échéant, au ministre chargé de l’agriculture et au ministre chargé de la consommation, de transmettre à la Commission européenne la demande d’enregistrement de l’indication géographique protégée ou de modification de son cahier des charges.
Article R.* 642-9
Les oppositions formulées lors de la consultation publique ainsi que les réponses afférentes sont jointes au dossier adressé aux ministres chargés de l’agriculture et de la consommation.
Si l’Institut national des appellations d’origine estime que la dénomination ne réunit pas les conditions nécessaires pour être protégée ou que la modification demandée n’est pas justifiée, il notifie au demandeur et, le cas échéant, aux opposants son refus de proposer la transmission de la demande à la Commission européenne. Il en informe également le ministre chargé de l’agriculture et le ministre chargé de la consommation.
Article R.* 642-10
La proposition de l’Institut national des appellations d’origine est homologuée, le cas échéant, par arrêté conjoint des ministres chargés de l’agriculture et de la consommation et transmise à la Commission européenne.
Les ministres informent le demandeur et, le cas échéant, les opposants par décision motivée des suites données à la demande.
Article R.* 642-11
Les articles R.* 642-4 à R.* 642-6 ne s’appliquent pas aux demandes d’enregistrement ou de modification d’indication géographique protégée qui ont fait l’objet d’une consultation publique avant le 30 août 2000.
Article R.* 642-12
Toute demande d’enregistrement ou de modification du cahier des charges d’une appellation d’origine protégée ou d’une indication géographique protégée déposée par les autres Etats membres de l’Union européenne et publiée au Journal officiel des Communautés européennes, conformément à l’article 6 du règlement (CEE) n° 2081/92 précité, fait l’objet d’une consultation publique organisée par l’Institut national des appellations d’origine.
Elle est publiée au Journal officiel de la République française, au Bulletin officiel de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes et au Bulletin officiel de la propriété industrielle.
Le résumé des éléments de la demande peut être consulté auprès de l’Institut national des appellations d’origine et des ministères chargés de l’agriculture et de la consommation pendant un délai de deux mois à compter de la publication de la demande au Journal officiel de la République française.
Pendant ce délai, toute personne ayant un intérêt légitime peut formuler des observations ou faire opposition à la demande auprès de l’Institut national des appellations d’origine.
L’Institut national des appellations d’origine informe les ministres chargés de l’agriculture et de la consommation des oppositions formulées.
Article R.* 642-13
Lorsqu’une opposition est fondée sur un droit antérieur conféré par l’enregistrement d’une marque, l’Institut national des appellations d’origine consulte l’Institut national de la propriété industrielle. Celui-ci lui transmet son avis motivé sur la validité de l’opposition.
Cet avis est communiqué au demandeur et à l’opposant.
Article R.* 642-14
Au vu des résultats de l’instruction, l’Institut national des appellations d’origine émet un avis sur le bien-fondé de la demande d’enregistrement ou de modification des cahiers des charges et adresse celui-ci aux ministres chargés de l’agriculture et de la consommation.
Article R.* 642-15
Le ministre de l’agriculture et le ministre chargé de la consommation déclarent, le cas échéant, à la Commission européenne leur opposition à la demande d’enregistrement ou de modification du cahier des charges dans le délai de six mois fixé à l’article 7 du règlement (CEE) n° 2081/92 du 14 juillet 1992 précité.
S’ils ne reprennent pas à leur compte une opposition, ils en informent, par décision motivée, les personnes qui l’ont formulée.
Article R.* 642-16
Les demandes d’enregistrement des attestations de spécificité au sens de l’article 2 du règlement (CEE) n° 2082/92 du 14 juillet 1992 relatif aux attestations de spécificité des produits agricoles et des denrées alimentaires sont soumises à la procédure prévue à la présente section.
Article R.* 642-17
Les demandes d’enregistrement d’attestations de spécificité et les demandes de modification du cahier des charges d’attestations de spécificité sont déposées auprès du ministre chargé de l’agriculture.
Toute demande est accompagnée :
1° Du projet de cahier des charges mentionné à l’article 6 du règlement (CEE) n° 2082/92 du 14 juillet 1992 précité ;
2° Conformément à l’article L. 642-1 du code rural, du projet de cahier des charges ou du cahier des charges prévu à l’article L. 643-2 ou à l’article L. 643-3 et sur lequel repose la demande d’attestation de spécificité.
Article R.* 642-18
Sauf lorsqu’elle porte sur une modification non substantielle du cahier des charges de l’attestation de spécificité, la demande fait l’objet d’une consultation publique organisée par la Commission nationale des labels et des certifications de produits agricoles et alimentaires. Elle est publiée au Journal officiel de la République française, au Bulletin officiel de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes et au Bulletin officiel de la propriété industrielle.
Le dossier de la demande peut être consulté auprès du secrétariat de la Commission
nationale des labels et des certifications de produits agricoles et alimentaires et des ministères chargés de l’agriculture et de la consommation pendant un délai de deux mois suivant la dernière des publications prévues à l’alinéa ci-dessus.
Pendant ce délai, toute personne ayant un intérêt légitime peut faire opposition à la demande par lettre adressée à la Commission nationale des labels et des certifications de produits agricoles et alimentaires.
Les oppositions sont notifiées par la Commission nationale des labels et des certifications de produits agricoles et alimentaires au demandeur qui dispose d’un délai de deux mois pour y répondre. La réponse est portée à la connaissance de l’opposant qui dispose d’un délai de quinze jours pour formuler d’autres observations.
Les oppositions ainsi que les réponses afférentes sont jointes au dossier adressé aux ministres chargés de l’agriculture et de la consommation.
Article R.* 642-19
Lorsqu’une opposition est fondée sur un droit antérieur conféré par l’enregistrement d’une marque, la Commission nationale des labels et des certifications de produits agricoles et alimentaires consulte l’Institut national de la propriété industrielle. Celui-ci transmet son avis motivé sur la validité de l’opposition.
Cet avis est communiqué au demandeur et à l’opposant.
Article R.* 642-20
La Commission nationale des labels et des certifications de produits agricoles et alimentaires procède à l’examen du dossier au vu des résultats de l’instruction.
Elle transmet son avis aux ministres chargés de l’agriculture et de la consommation.
Article R.* 642-21
Le ministre chargé de l’agriculture et le ministre chargé de la consommation transmettent à la Commission européenne les demandes qu’ils estiment justifiées au vu de l’ensemble des éléments du dossier.
Ils informent le demandeur et, le cas échéant, les opposants, par décision motivée, des suites données à la demande.
Article R.* 642-22
Toute demande d’enregistrement ou de modification du cahier des charges d’une attestation de spécificité déposée par les autres Etats membres de l’Union européenne et publiée au Journal officiel des Communautés européennes, conformément à l’article 8 du règlement (CEE) n° 2082/92 du 14 juillet 1992 précité, fait l’objet d’une consultation publique organisée par la Commission nationale des labels et des certifications de
produits agricoles et alimentaires.
Elle est publiée au Journal officiel de la République française, au Bulletin officiel de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes et au Bulletin officiel de la propriété industrielle.
Les dossiers afférents aux demandes peuvent être consultés auprès du secrétariat de la Commission nationale des labels et des certifications de produits agricoles et alimentaires et des ministères chargés de l’agriculture et de la consommation pendant un délai de cinq mois à compter de la publication de la demande au Journal officiel des Communautés européennes.
Pendant ce délai, toute personne ayant un intérêt légitime peut formuler des observations ou faire opposition à la demande auprès du secrétariat de la Commission nationale des labels et des certifications de produits agricoles et alimentaires.
Article R.* 642-23
Lorsqu’une opposition est fondée sur un droit antérieur conféré par l’enregistrement d’une marque, la Commission nationale des labels et des certifications de produits agricoles et alimentaires peut consulter l’Institut national de la propriété industrielle. Celui-ci lui transmet son avis motivé sur la validité de l’opposition.
Cet avis est communiqué au demandeur et à l’opposant.
Article R.* 642-24
Au vu des résultats de l’instruction, la Commission nationale des labels et des certifications de produits agricoles et alimentaires émet un avis sur le bien-fondé de la demande d’enregistrement ou de modification du cahier des charges et adresse celui-ci aux ministres chargés de l’agriculture et de la consommation.
Article R.* 642-25
Le ministre chargé de l’agriculture et le ministre chargé de la consommation déclarent, le cas échéant, à la Commission européenne leur opposition à la demande d’enregistrement ou de modification du cahier des charges dans le délai de six mois fixé à l’article 9 du règlement (CEE) n° 2082/92 du 14 juillet 1992 précité.
S’ils ne reprennent pas à leur compte une opposition, ils en informent, par décision motivée, les personnes qui l’ont formulée.
Article R.* 642-26
I. - Peut bénéficier des modalités particulières de contrôle mentionnées aux articles L. 642-2 et L. 642-5 et définies par la présente section toute personne physique ou morale ayant une activité de production agricole ou immatriculée au répertoire des métiers qui cède en petite quantité sa production de denrées alimentaires ou de produits agricoles
non alimentaires et non transformés :
1° Soit directement au consommateur final, sur le site de production, ou, dans un rayon de 80 kilomètres autour du site de production, sur les marchés, les foires ou un point de vente qu’elle exploite ;
2° Soit, dans le même rayon de 80 kilomètres, à une entreprise du commerce de détail indépendant de l’alimentation ou à un établissement de restauration.
II. - Les opérateurs peuvent commercialiser leur production de manière individuelle ou collective.
III. - Les opérateurs faisant de la vente par correspondance ne sont pas considérés comme des producteurs faisant de la vente directe sur le marché local.
Article R.* 642-27
Afin de commercialiser des produits faisant l’objet d’un label ou d’une certification de conformité conformément à l’article L. 643-1 ou sous une dénomination faisant l’objet d’un enregistrement en tant qu’indication géographique protégée ou en tant qu’attestation de spécificité conformément à l’article L. 642-1, les opérateurs mentionnés à l’article R.* 642-25 s’engagent à respecter des plans de contrôle approuvés par les organismes certificateurs agréés mentionnés à l’article L. 643-5 et mis en oeuvre par ces organismes ou par des organismes habilités par eux à cet effet.
Peuvent être habilités en vue de ces contrôles soit les centres techniques professionnels, soit les organismes établis par les professions et ayant pour vocation de développer la qualité, soit toute autre organisation équivalente. L’habilitation est accordée compte tenu des garanties présentées par les centres ou organismes concernés en matière de compétence technique, d’organisation, d’impartialité et de confidentialité.
Les organismes certificateurs agréés vérifient que les plans de contrôle sont correctement exécutés.
Dans le cas où un centre technique ou un organisme n’apporte plus les garanties suffisantes, son habilitation lui est retirée par l’organisme certificateur, après que le centre ou l’organisme intéressé eut été mis à même de présenter ses observations.
Article R.* 642-28
Lorsque la procédure définie à l’article précédent conduit à modifier une ou plusieurs des conditions d’exercice de l’activité de l’organisme certificateur sur la base desquelles son agrément a été prononcé, l’organisme certificateur communique ces modifications aux ministres intéressés, qui peuvent, après avis de la Commission nationale des labels et des certifications de produits agricoles et alimentaires, section agrément des organismes certificateurs, prescrire le dépôt d’une nouvelle demande d’agrément.
Section 1 : Définition
Article R.* 643-1
La certification des produits agricoles et des denrées alimentaires est une procédure qui permet d’attester, dans les conditions d’impartialité et d’indépendance exigées par l’article L. 643-5, la conformité d’un produit à un ensemble de caractéristiques préalablement fixées dans un cahier des charges.
Conformément aux articles L. 643-1 à L. 643-5, elle s’applique aux labels agricoles ou aux certificats de conformité. Elle s’applique également au mode de production biologique tel que défini par le règlement (CEE) n° 2092/91 du Conseil du 24 juin 1991 modifié concernant le mode de production biologique de produits agricoles et sa présentation sur les produits agricoles et les denrées alimentaires et par l’article L. 645-1.
Section 2 : Agrément des organismes certificateurs
Article R.* 643-2
Les organismes chargés en application des articles L. 643-5 et L. 645-1 de la certification des produits mentionnés à l’article R.* 643-1 sont agréés par arrêté conjoint du ministre chargé de l’agriculture et du ministre chargé de la consommation après avis de la Commission nationale des labels et des certifications de produits agricoles et alimentaires. Ils sont agréés pour délivrer soit des labels agricoles, soit des certificats de conformité, soit des certificats du mode de production biologique, soit plusieurs de ces certifications.
Ils ne peuvent être agréés qu’après avoir été accrédités, sur la base de la norme EN 45011 en vigueur à la date de l’accréditation, mentionnée respectivement aux articles 9-11, 10-3 et 14-3 des règlements du Conseil des Communautés européennes n°s 2092/91, 2081/92 et 2082/92 susvisés, par le Comité français d’accréditation ou par un autre organisme reconnu comme répondant à des exigences équivalentes. L’accréditation a pour objet de vérifier l’indépendance, l’impartialité et la compétence de l’organisme certificateur.
Lorsqu’ils mènent des opérations de contrôle de produits en dehors des activités de certification pour lesquelles ils ont été agréés, ils doivent justifier qu’ils ont mis en place en leur sein une organisation distincte pour conduire de telles opérations et que celles-ci n’interfèrent en aucun cas avec leurs activités de certification.
Pour être agréés en vue de délivrer des labels agricoles, les organismes certificateurs doivent prévoir dans leurs statuts la possibilité d’associer à leur fonctionnement, dans des conditions non susceptibles de porter atteinte aux principes d’impartialité et d’indépendance imposés par l’article L. 643-5, les groupements mentionnés à l’article L. 643-2 qui bénéficient de l’homologation de tels labels. Tout groupement bénéficiaire de l’homologation d’un label doit être distinct de l’organisme certificateur.
Il est fait mention de l’arrêté d’agrément au Journal officiel de la République française.
Article R.* 643-3
La demande d’agrément est adressée au ministre chargé de l’agriculture. Elle mentionne le ou les produits et le ou les types de certification pour lesquels l’agrément est sollicité. Elle indique le nom permettant d’identifier, sur les étiquettes des produits certifiés, l’organisme certificateur, ainsi que, le cas échéant, la marque collective ou le signe distinct matérialisant la certification.
La composition du dossier de la demande est fixée par un arrêté conjoint du ministre chargé de l’agriculture et du ministre chargé de la consommation. Le dossier, qui doit permettre de vérifier que l’organisme certificateur répond aux exigences du présent chapitre et qu’il a la capacité technique requise pour assurer la certification du produit, comprend notamment, outre les statuts et le règlement intérieur, les documents et informations relatifs à l’organisation et au fonctionnement de la cellule responsable, au sein de l’organisme, de la certification et du contrôle du produit, aux procédures de certification et de contrôle mises en oeuvre, aux sanctions applicables aux bénéficiaires de la certification, en particulier en cas de non-respect des cahiers des charges, ainsi que les moyens techniques et humains affectés au contrôle tant du produit que des processus de production et de transformation.
Article R.* 643-4
Le dossier précise, s’il y a lieu, la nature des opérations techniques qui sont exécutées par des sous-traitants pour le compte de l’organisme certificateur. Dans ce cas, il comprend, en outre, les références du sous-traitant et les documents établissant que celui-ci est accrédité dans les conditions prévues à l’alinéa 2 de l’article R.* 643-2. Lorsque le sous-traitant est en cours d’accréditation ou lorsqu’il n’existe pas de programme d’accréditation approprié, le dossier inclut tous documents de nature à justifier que celui-ci présente les mêmes garanties que celles qui sont exigées de l’organisme certificateur.
Article R.* 643-5
Avant que la demande d’agrément ne soit examinée par la Commission nationale des labels et des certifications des produits agricoles et alimentaires, le ministre chargé de l’agriculture peut faire procéder, par ses services ou par des tiers, à une évaluation technique sur place.
Article R.* 643-6
L’agrément initial est accordé pour une durée de quatre ans. A l’issue de cette période, l’agrément peut être renouvelé, à la demande de l’organisme certificateur, par périodes de cinq ans.
L’agrément initial peut être accordé à un organisme certificateur dont la demande d’accréditation est encore en cours d’instruction, au vu d’un certificat d’accréditation provisoire délivré par l’instance chargée de l’accréditation.
Pendant la durée de validité de l’agrément initial, l’organisme certificateur est soumis au moins une fois par an à une évaluation technique sur place renforcée. En cas de
renouvellement de l’agrément, des évaluations techniques sur place sont organisées tous les douze à dix-huit mois.
Article R.* 643-7
Tout changement dans les conditions d’exercice des activités à raison desquelles l’agrément a été obtenu est porté sans délai par l’organisme certificateur à la connaissance du ministre chargé de l’agriculture et du ministre chargé de la consommation. Ces derniers peuvent demander l’avis de la Commission nationale des labels et des certifications de produits agricoles et alimentaires sur la nature et l’importance du changement.
Lorsque les modifications envisagées ont des conséquences substantielles sur les conditions d’exercice des activités décrites dans le dossier d’agrément de l’organisme certificateur, les ministres peuvent soumettre l’organisme certificateur à une évaluation technique sur place.
Lorsqu’elles ont pour objet la délivrance, pour un même produit, d’un autre type de certification, les ministres prescrivent le dépôt d’une demande de complément d’agrément.
Lorsqu’elles ont pour objet d’étendre un type de certification à un nouveau produit, les ministres prescrivent le dépôt d’une demande d’extension d’agrément.
Les dossiers de ces différentes demandes sont constitués selon les modalités définies par l’arrêté mentionné au deuxième alinéa de l’article R.* 643-3.
Avant de statuer sur les demandes de complément ou d’extension d’agrément, les ministres peuvent soumettre l’organisme certificateur à une évaluation technique sur place.
Article R.* 643-8
L’agrément peut être retiré à tout moment, pour tout ou partie des produits ou des certifications, par décision conjointe du ministre chargé de l’agriculture et du ministre chargé de la consommation, lorsque l’organisme certificateur cesse de remplir une des conditions sur le fondement desquelles celui-ci a été accordé, notamment lorsque l’évaluation technique sur place a révélé des faits de nature à justifier une sanction.
La décision mentionnée à l’alinéa ci-dessus ne peut intervenir qu’après que l’organisme intéressé a été informé des griefs retenus contre lui et mis à même de présenter ses observations.
Préalablement à l’intervention de cette décision, le ministre chargé de l’agriculture et le ministre chargé de la consommation peuvent mettre l’organisme en demeure de procéder dans un délai déterminé à des actions correctives et organiser ultérieurement une évaluation technique sur place pour vérifier que les mesures ainsi prescrites ont été exécutées.
La Commission nationale des labels et des certifications des produits agricoles et alimentaires peut être saisie pour avis avant l’intervention de toute décision de retrait. Elle
peut, par ailleurs, proposer à tout moment aux ministres intéressés de prendre les mesures mentionnées aux alinéas précédents.
Article R.* 643-9
Le ministre chargé de l’agriculture et le ministre chargé de la consommation peuvent, s’il y a urgence, sans attendre l’achèvement de la procédure définie à l’article R.* 643-8, prononcer la suspension de l’agrément aussitôt après avoir informé l’organisme certificateur de leur intention d’engager cette procédure, ou, lorsqu’une mise en demeure de procéder à des actions correctives est restée sans effet ou n’a été que partiellement observée, après l’expiration du délai imparti par celle-ci.
L’agrément est suspendu, pour tout ou partie des produits ou des certifications, si l’organisme certificateur n’a pas délivré de certificat ou de label pour le ou les produits concernés pendant une période d’au moins un an.
Quel qu’en soit le motif, la suspension peut être levée à la demande de l’organisme certificateur après avis de la Commission nationale des labels et des certifications de produits agricoles et alimentaires, dès que celui-ci a justifié qu’il est en état de reprendre ses opérations de certification.
Article R.* 643-10
Les organismes certificateurs agréés tiennent à tout moment à la disposition du ministre chargé de l’agriculture et du ministre chargé de la consommation les documents permettant de vérifier leurs conditions de fonctionnement, la régularité de leurs activités et l’efficacité de leurs contrôles.
Article R.* 643-11
Chaque organisme certificateur agréé adresse chaque année au ministre chargé de l’agriculture et au ministre chargé de la consommation un rapport d’activité incluant notamment un bilan de son fonctionnement, un état récapitulatif des actions correctives demandées aux bénéficiaires de certifications et des sanctions prononcées à leur encontre, ainsi que des informations économiques sur les produits certifiés. Ce rapport est transmis à la Commission nationale des labels et des certifications de produits agricoles et alimentaires.
L’organisme certificateur tient à la disposition du public des documents décrivant ses conditions générales de certification, ainsi que la liste des groupements et des entreprises bénéficiaires et celle des produits ayant fait l’objet d’une certification, accompagnée, pour chaque produit, d’indications relatives à la nature de la certification délivrée. Sous réserve des échanges d’informations entre organismes certificateurs, nécessaires à l’exécution par ceux-ci de leurs missions de contrôle ou d’information de l’autorité administrative, l’organisme certificateur ne peut rendre publiques les informations confidentielles dont il pourrait avoir connaissance à l’occasion de ses activités.
Article R.* 643-12
L’homologation d’un label agricole repose sur l’homologation d’un cahier des charges et l’agrément d’un organisme certificateur assurant le respect de ce cahier des charges.
Le cahier des charges est homologué au nom du groupement, au sens de l’article L. 643-2, qui demande la délivrance d’un label agricole.
Les labels agricoles sont homologués par arrêté conjoint des ministres chargés de l’agriculture, de l’alimentation et de la consommation après avis de la Commission nationale des labels et des certifications de produits agricoles et alimentaires.
Le cas échéant, l’homologation peut être prononcée pour une période probatoire d’un an. Cette période probatoire ne peut être prolongée qu’une fois.
L’arrêté d’homologation comporte la mention de l’arrêté d’agrément de l’organisme certificateur. Il est fait mention de l’arrêté d’homologation au Journal officiel de la République française.
Article R.* 643-13
Toute demande d’homologation d’un label doit être déposée auprès du secrétariat de la Commission nationale des labels et des certifications de produits agricoles et alimentaires et doit être accompagnée d’un dossier comprenant :
1° La désignation précise du produit ;
2° L’identification et les statuts du groupement demandeur du label précisant notamment les conditions d’adhésion au groupement ;
3° Un cahier des charges définissant un ensemble distinct de qualités et de caractéristiques spécifiques, établissant un niveau de qualité supérieure et indiquant les méthodes de contrôle afférentes à ces caractéristiques ;
4° Les éléments justificatifs permettant d’établir le niveau de qualité supérieure du produit ;
5° Une étude de faisabilité technique de mise en oeuvre du label ;
6° Un modèle d’étiquetage ;
7° Une fiche de synthèse de ce dossier ;
8° Le nom de l’organisme certificateur déjà agréé pour le produit ou la demande d’agrément prévue aux articles R.* 643-3 et R.* 643-4.
Article R.* 643-14
En cas de demande simultanée d’indication géographique protégée ou d’attestation de spécificité, les deux demandes sont déposées auprès du ministre chargé de l’agriculture, accompagnées du dossier prévu à l’article R.* 643-13, complété dans les conditions prévues à l’article R.* 642-3 ou à l’article R.* 642-17.
Article R.* 643-15
Tout cahier des charges d’un label agricole, avant d’être examiné par la Commission nationale des labels et des certifications de produits agricoles et alimentaires, section Examen des référentiels, doit avoir fait l’objet d’une consultation publique.
L’annonce de cette consultation est publiée au Journal officiel de la République française et au Bulletin officiel de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes.
Le dossier peut être consulté auprès du secrétariat de la Commission nationale des labels et des certifications de produits agricoles et alimentaires ou dans des locaux prévus par celle-ci. Les observations doivent être formulées par écrit, durant un délai de deux mois suivant la date de publication de l’avis au Journal officiel, et adressées au secrétariat de la Commission nationale des labels et des certifications de produits agricoles et alimentaires.
Article R.* 643-16
Le cahier des charges d’un label homologué peut faire l’objet de modifications après avis de la Commission nationale des labels et des certifications de produits agricoles et alimentaires, section Examen des référentiels.
Ces modifications sont considérées comme approuvées si elles n’ont pas donné lieu à opposition des ministres concernés dans le délai de deux mois suivant l’adoption de cet avis.
Toutefois, si ces modifications sont considérées comme majeures par la section, elles donnent lieu à une nouvelle homologation dans les conditions prévues aux articles R.* 643-13 à R.* 643-15.
Article R.* 643-17
Le cas échéant, une notice technique définit les critères minimaux à respecter par les cahiers des charges des labels agricoles ainsi qu’un plan de contrôle minimal. Cette notice fait l’objet d’une consultation publique dans les mêmes conditions que celles prévues à l’article R.* 643-15. Elle est approuvée par arrêté des ministres chargés de l’agriculture, de l’alimentation et de la consommation après avis de la Commission nationale des labels et des certifications de produits agricoles et alimentaires.
Article R.* 643-18
Lorsque la qualité des produits courants de même nature s’améliore, celle qui est requise pour conserver le bénéfice du label doit, s’il y a lieu, être également relevée. Les décisions d’homologation déjà prises sont réexaminées et modifiées en tant que de besoin, après avis de la Commission nationale des labels et des certifications de produits agricoles et alimentaires et après que les organismes concernés ont été mis à même de présenter
leurs observations.
Article R.* 643-19
I. - Le retrait de l’homologation du label peut être prononcé, à tout moment, dans les cas suivants :
1° Retrait de l’agrément de l’organisme certificateur ;
2° Mise en vente par les opérateurs du groupement demandeur de produits portant des marques pouvant prêter à confusion avec le label agricole ;
3° Absence de mise en conformité du cahier des charges du label avec la notice technique approuvée pour le produit considéré lorsqu’elle existe ;
4° Refus de relever le niveau qualitatif des produits bénéficiant d’un label au regard de l’amélioration de la qualité des produits courants.
II. - L’homologation du label peut être suspendue à tout moment si aucun produit n’a été commercialisé sous ce label pendant une période d’au moins un an.
Article R.* 643-20
Le retrait ou la suspension est prononcé dans les formes prévues au troisième alinéa de l’article R.* 643-12, après que l’organisme concerné a été mis à même de présenter ses observations.
La mesure de suspension peut être levée à tout moment, sur la demande du groupement, dans les formes prévues au troisième alinéa de l’article R.* 643-12.
Article R.* 643-21
Les cahiers des charges de certification de conformité sont adressés au secrétariat de la Commission nationale des labels et des certifications de produits agricoles et alimentaires.
Les cahiers des charges comprennent :
1° L’identité du demandeur ;
2° L’indication précise du produit ;
3° Les caractéristiques spécifiques du produit ou les règles préalablement fixées pouvant donner lieu à certification ainsi que les méthodes de contrôle correspondantes ;
4° Un modèle d’étiquetage.
Les cahiers des charges sont accompagnés d’une fiche de synthèse du dossier indiquant notamment les caractéristiques certifiées qui figureront sur l’étiquetage du produit.
Article R.* 643-22
Avant la vérification opérée dans les conditions prévues au II de l’article R.* 646-1 par la Commission nationale des labels et des certifications de produits agricoles et alimentaires, section Examen des référentiels, le cahier des charges fait l’objet d’une consultation publique.
L’annonce de cette consultation est publiée au Journal officiel de la République française et au Bulletin officiel de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes.
Le dossier peut être consulté auprès du secrétariat de la commission nationale des labels et des certifications de produits agricoles et alimentaires, ou dans des locaux prévus par celle-ci. Les observations doivent être formulées par écrit, durant un délai de deux mois suivant la date de publication de l’avis au Journal officiel, et adressées au secrétariat de la Commission nationale des labels et des certifications de produits agricoles et alimentaires.
Article R.* 643-23
Un certificat de conformité ne peut être délivré avant que le cahier des charges auquel il se réfère n’ait fait l’objet d’un avis favorable de la Commission nationale des labels et des certifications de produits agricoles et alimentaires, section Examen des référentiels, à la suite de la vérification opérée dans les conditions prévues au II de l’article R.* 646-1.
Article R.* 643-24
Les normes homologuées en vertu du décret n° 84-74 du 26 janvier 1984 fixant le statut de la normalisation ne sont pas soumises aux dispositions des articles R.* 643-22 et R.* 643-23.
Article R.* 643-25
En cas de demande simultanée d’indication géographique protégée ou d’attestation de spécificité, le cahier des charges mentionné à l’article R.* 643-22 est déposé auprès du ministre chargé de l’agriculture, dans les conditions prévues à l’article R.* 642-3 ou à l’article R.* 642-17.
Article R.* 643-26
L’homologation d’une certification de conformité attestant l’origine géographique repose sur l’homologation d’un cahier des charges et l’agrément d’un organisme certificateur assurant le respect de ce cahier des charges.
Les certifications de conformité qui attestent l’origine géographique sont homologuées par arrêté conjoint des ministres chargés de l’agriculture, de l’alimentation et de la consommation après avis de la Commission nationale des labels et des certifications de
produits agricoles et alimentaires.
L’arrêté d’homologation comporte la mention de l’arrêté d’agrément de l’organisme certificateur. Il est fait mention de l’arrêté d’homologation au Journal officiel de la République française.
Article R.* 643-27
Tout label agricole est matérialisé par un signe distinctif opposé sur tous les produits bénéficiant du label. Ce signe est la marque déposée par le ministère de l’agriculture. Sur ce signe distinctif doivent figurer la référence au présent chapitre et le numéro d’homologation. Cet article ne s’applique pas aux labels mentionnés aux articles 7 et 43 du décret n° 96-193 du 12 mars 1996 relatif à la certification des denrées alimentaires et des produits agricoles non alimentaires et non transformés.
Article R.* 643-28
La présentation des produits faisant état d’un label ou d’une certification de conformité doit indiquer les principales caractéristiques certifiées.
Article R.* 643-29
Les organismes certificateurs peuvent déposer comme marque collective de certification, au sens de l’article L. 715-1 du code de la propriété intellectuelle, les signes distinctifs qui, le cas échéant, accompagnent ou matérialisent leurs certifications.
L’étiquetage des produits certifiés doit comporter le nom de l’organisme certificateur.
Article R.* 643-30
Les cahiers des charges ainsi que les observations formulées durant la consultation publique sont tenus à la disposition du public et peuvent être consultés au secrétariat de la Commission nationale des labels et des certifications de produits agricoles et alimentaires.
Absence de dispositions réglementaires.
Article R.* 644-1
Pour l’application aux produits originaires de France de la procédure d’autorisation prévue à l’article L. 644-2 et à l’article R.* 644-4, l’aire géographique de toutes les opérations de production, d’élevage, d’engraissement, d’abattage et de préparation, de fabrication, d’affinage et de conditionnement des denrées alimentaires, autres que les vins, et des produits agricoles non alimentaires et non transformés utilisant le terme montagne, de même que la provenance des matières premières entrant dans l’alimentation des animaux ou dans la fabrication de ces denrées et produits, doit être située dans une zone de montagne en France répondant aux critères définis aux articles 3 et 4 de la loi du 9 janvier
1985 relative au développement et à la protection de la montagne.
Article R.* 644-2
Il est fait exception aux dispositions de l’article R.* 644-1 dans les cas suivants :
1° L’obligation de provenance d’une zone de montagne ne s’applique pas aux matières premières qui, pour des raisons naturelles, ne sont pas produites dans une zone de montagne ;
2° Pour les matières premières provenant d’une zone de montagne, ces zones de montagne peuvent être situées hors de France ;
3° Lorsque les conditions techniques l’imposent et lorsqu’ils ne peuvent être produits en quantité suffisante, l’obligation de provenance d’une zone de montagne ne s’applique pas aux céréales et aux oléoprotéagineux utilisés pour l’alimentation des animaux ;
4° Lorsque les conditions techniques l’imposent, les lieux d’abattage des animaux peuvent ne pas être situés dans une zone de montagne ;
5° Lorsque les conditions techniques l’imposent, les lieux de conditionnement des denrées alimentaires ou des produits agricoles peuvent ne pas être situés dans une zone de montagne.
Article R.* 644-3
Des règlements techniques nationaux peuvent, par produit ou par catégorie de produits, préciser les conditions d’application de l’article R.* 644-2.
Chaque projet de règlement technique national fait l’objet d’une consultation publique. L’annonce de cette consultation est publiée au Journal officiel de la République française et au Bulletin officiel de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes. L’avis indique les locaux dans lesquels le dossier peut être consulté. Les observations sont formulées par écrit et adressées au ministre chargé de l’agriculture, dans le délai de deux mois suivant la date de publication de l’avis au Journal officiel.
Le règlement technique national est approuvé par arrêté conjoint du ministre chargé de l’agriculture et du ministre chargé de la consommation.
Dans le délai d’un an à compter de la date de publication de l’arrêté portant approbation d’un règlement technique national, tout titulaire d’une autorisation d’utilisation du terme « montagne » est tenu de se mettre en conformité avec les prescriptions du règlement technique national. A défaut, son autorisation est réputée caduque à l’expiration du délai imparti par la mise en demeure de régulariser adressée par le préfet.
Article R.* 644-4
Tout professionnel, personne physique ou morale, ou tout groupement de professionnels, quelle que soit sa forme juridique, qui participe à la production ou à la transformation des
denrées alimentaires, autres que le vin, et à la fabrication des produits agricoles non alimentaires et non transformés, doit, s’il veut utiliser le terme « montagne » pour ces denrées alimentaires ou produits agricoles originaires de France, en demander au préalable l’autorisation administrative prévue à l’article L. 644-2.
L’utilisation du terme « montagne » pour les denrées alimentaires, autres que le vin, et pour les produits agricoles non alimentaires et non transformés, qui sont originaires d’un Etat membre de l’Union européenne, est dispensée de l’autorisation mentionnée au premier alinéa.
Article R.* 644-5
La demande d’autorisation prévue à l’article R.* 644-4 est adressée au préfet de région du lieu de la dernière transformation pour les denrées alimentaires ou du lieu de production pour les produits agricoles non alimentaires et non transformés.
Article R.* 644-6
La demande d’autorisation est accompagnée d’un dossier comprenant :
1° Le nom et le domicile du demandeur et, si le demandeur est une personne morale, son statut juridique et l’adresse de son siège social ;
2° S’il y a lieu, le nom et l’adresse des professionnels intervenant dans les opérations de production, d’élevage, d’engraissement, d’abattage et de préparation, de fabrication, d’affinage et de conditionnement de la denrée alimentaire ou du produit agricole ;
3° Un cahier des charges précisant :
a) La dénomination et la description de la denrée alimentaire ou du produit agricole ;
b) Les conditions d’obtention ou les techniques de fabrication de la denrée alimentaire ou du produit agricole ;
c) L’aire géographique de production des matières premières ;
d) Le lieu de fabrication et de conditionnement de la denrée alimentaire ;
e) Les méthodes et moyens de contrôle prévus pour garantir l’origine de montagne du produit ou de la denrée et le respect des règles mentionnées au b, ainsi que les enregistrements prévus pour permettre aux services administratifs de vérifier la bonne exécution des contrôles ;
f) S’il y a lieu, la référence du règlement technique national applicable.
Article R.* 644-7
La demande d’autorisation est soumise par le préfet de région pour avis à la commission régionale des produits alimentaires de qualité, qui se prononce dans les trois mois de sa
saisine.
A défaut, son avis est réputé favorable.
Le dossier de demande, accompagné de l’avis ou, en l’absence d’avis explicite, de la lettre de saisine de la commission régionale des produits alimentaires de qualité, est transmis au préfet coordinateur de massif, s’il existe, qui se prononce dans le délai de deux mois de sa saisine. A défaut, son avis est réputé favorable.
Le dossier peut être soumis pour avis selon les mêmes modalités à la Commission nationale des labels et des certifications des produits agricoles et alimentaires.
A l’issue de la procédure, l’autorisation d’utiliser le terme « montagne » est délivrée par arrêté du préfet de région.
Article R.* 644-8
I. - Pour les produits faisant l’objet d’une certification telle que définie à l’article R.* 643-1, dont le cahier des charges prévoit l’utilisation du terme « montagne » et qui satisfont aux conditions des articles R.* 644-1 à R.* 644-3, la demande d’autorisation est accompagnée d’un dossier comprenant :
1° La dénomination de la denrée alimentaire ou du produit agricole ;
2° Le nom et l’adresse des professionnels intervenant dans les opérations de production, d’élevage, d’engraissement, d’abattage et de préparation, de fabrication, d’affinage et de conditionnement de la denrée alimentaire ou du produit agricole ;
3° La référence du cahier des charges du label homologué ou du certificat de conformité ayant reçu, en application respectivement des articles R.* 643-12 et R.* 643-23, l’avis favorable de la Commission nationale des labels et des certifications des produits agricoles et alimentaires ;
4° Le nom de l’organisme certificateur agréé ayant délivré le label ou le certificat de conformité de la denrée alimentaire ou du produit agricole considéré, ainsi que la référence de l’arrêté portant agrément de cet organisme certificateur ;
5° Les dispositifs de contrôle prévus pour assurer le respect de l’origine de montagne du produit agricole ou de la denrée alimentaire.
II. - Le préfet de région informe de la demande d’autorisation la commission régionale des produits alimentaires de qualité et, s’il en existe un, le préfet coordonnateur de massif.
III. - L’autorisation d’utiliser le terme « montagne » est délivrée par arrêté du préfet de région.
Article R.* 644-9
Toute modification du cahier des charges mentionné au 3° de l’article R.* 644-6 doit faire l’objet d’une autorisation préalable. La demande en est adressée par le titulaire de
l’autorisation au préfet de région et est instruite selon les modalités fixées à l’article R.* 644-7.
Toute modification des dispositions mentionnées au 5° de l’article R.* 644-8 doit faire l’objet d’une autorisation préalable délivrée selon les modalités fixées à ce même article.
Lorsque l’autorisation a été délivrée à un groupement, celui-ci communique sans délai au préfet de région toute modification des informations mentionnées au 1° et au 2° de l’article R.* 644-6 ou au 2° de l’article R.* 644-8.
Article R.* 644-10
Lorsqu’un arrêté, pris en application des articles 3 et 13 du décret du 6 juin 1989 relatif aux eaux minérales naturelles et aux eaux potables préemballées, autorise l’exploitation d’eaux minérales naturelles ou d’eaux potables préemballées prévoyant l’utilisation du terme « montagne », cet arrêté tient lieu de l’autorisation prévue par le présent chapitre.
Article R.* 644-11
En cas d’infraction aux dispositions du présent chapitre ou aux mesures prises pour son application, le préfet de région peut retirer l’autorisation d’utiliser le terme « montagne » après avoir mis le titulaire de l’autorisation à même de présenter ses observations dans un délai d’un mois.
Article R.* 644-12
Les autorisations d’utiliser l’indication « provenance montagne » délivrées avant le 3 janvier 1994 sont réputées satisfaire aux dispositions de l’article R.* 644-7 à condition que leur titulaire, dans un délai d’un an à compter de la date de publication du présent chapitre, se déclare auprès du préfet de région et se mettre en conformité avec les dispositions des articles R.* 644-1 à R.* 644-3.
A défaut, les autorisations sont caduques à l’expiration du délai prescrit.
L’abrogation de dispositions antérieures à celles du présent chapitre ne porte pas atteinte au droit des marques légalement enregistrées avant le 27 février 1988.
Article R.* 644-13
Des arrêtés conjoints du ministre chargé de l’agriculture et du ministre chargé de la consommation fixent, en tant que de besoin, les modalités d’application du présent chapitre.
Section 1 : Définition
Article R.* 645-1
Sont considérés comme issus du mode de production biologique les produits agricoles dont la production, la conservation et, éventuellement, la transformation n’ont donné lieu à l’utilisation d’aucune substance autre que :
1° Substances minérales issues de gisements naturels et n’ayant subi, après leur extraction, de traitements autres que traitements mécaniques (tri, broyage), traitements thermiques, décantation, lavage ou mise en solution dans l’eau ;
2° Substances organiques provenant directement soit d’animaux vivant à l’état sauvage, soit d’animaux ou de végétaux élevés ou récoltés en respectant les dispositions des cahiers des charges homologués ou du règlement (CEE) n° 2091/91 du Conseil du 24 juin 1991 modifié concernant le mode de production biologique de produits agricoles et sa présentation sur les produits agricoles et les denrées alimentaires ;
3° Certaines substances obtenues par des procédés industriels dont la liste est fixée par arrêté conjoint des ministres chargés de l’agriculture, de l’alimentation, de l’industrie et de la consommation, après avis de la Commission nationale des labels et des certifications de produits agricoles et alimentaires, section Agriculture biologique.
Les cahiers des charges définis à la section 2 ci-après peuvent exclure l’utilisation de certaines de ces substances.
Section 2 : L’homologation des cahiers des charges des produits issus du mode de production biologique
Article R.* 645-2
Les cahiers des charges mentionnés à l’article L. 645-1 prennent la forme de notices techniques définissant les critères techniques minimaux de production, de préparation et de mise sur le marché ainsi que les méthodes de contrôle et les plans de contrôles minimaux dont le respect est obligatoire pour l’utilisation du terme « agriculture biologique ».
Article R.* 645-3
Tout cahier des charges d’un produit issu du mode de production biologique, avant d’être examiné par la Commission nationale des labels et des certifications de produits agricole et alimentaires, section Agriculture biologique, doit avoir fait l’objet d’une consultation publique.
L’annonce de cette consultation est publiée au Journal officiel de la République française et au Bulletin officiel de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes.
Le dossier peut être consulté auprès du secrétariat de la Commission nationale des labels et des certifications de produits agricoles et alimentaires, ou dans des locaux prévus par celle-ci. Les observations doivent être formulées par écrit, durant un délai de deux mois suivant la date de publication de l’avis au Journal officiel, et adressées au secrétariat de la
Commission nationale des labels et des certifications de produits agricoles et alimentaires.
Article R.* 645-4
Les cahiers des charges sont homologués par arrêté conjoint des ministres chargés de l’agriculture, de l’alimentation et de la consommation après avis de la Commission nationale des labels et des certifications de produits agricoles et alimentaires, section Agriculture biologique.
Il est fait mention de l’arrêté d’homologation au Journal officiel de la République française.
Article R.* 645-5
Tout cahier des charges peut faire l’objet de révisions périodiques sur proposition de la Commission nationale des labels et des certifications de produits agricoles et alimentaires, section Agriculture biologique, ou des ministres concernés, en fonction de l’évolution des techniques et des connaissances.
Article R.* 645-6
Les cahiers des charges homologués à la date du 14 mars 1996 sont réputés satisfaire aux dispositions du présent chapitre.
Section 3 : L’information du public
Article R.* 645-7
Tout produit issu du mode de production biologique conforme au règlement (CEE) n° 2092/91 mentionné à l’article R.* 645-1 ou au chapitre III du présent titre et au présent paragraphe peut être matérialisé par un signe distinctif. Ce signe est la marque déposée par le ministère de l’agriculture.
Article R.* 646-1
I. - La Commission nationale des labels et des certifications de produits agricoles et alimentaires comprend une section examen des référentiels, une section agrément des organismes certificateurs, une section agriculture biologique, ainsi qu’une commission permanente.
II. - La section examen des référentiels est chargée de donner son avis au ministre chargé de l’agriculture et au ministre chargé de la consommation sur :
1° Les demandes d’homologation des cahiers des charges de labels agricoles présentées en application de l’article L. 643-6 ;
2° Le respect, par les cahiers des charges établis en vue d’une certification de conformité, des dispositions de l’article L. 643-3 ;
3° Les notices techniques définies à l’article R.* 643-17 ;
4° Les demandes d’enregistrement des attestations de spécificité, au sens du règlement (CEE) n° 2082/92 modifié du Conseil du 14 juillet 1992 relatif aux attestations de spécificité des produits agricoles et des denrées alimentaires.
III. - La section agrément des organismes certificateurs est chargée de donner son avis au ministre chargé de l’agriculture et au ministre chargé de la consommation sur :
1° Les demandes d’agrément des organismes certificateurs mentionnés à l’article L. 643-5 ;
2° Les demandes d’agrément des organismes de contrôle chargés de délivrer la certification du mode de production biologique prévue par l’article 9 du règlement (CEE) n° 2092/91 modifié du Conseil du 24 juin 1991 concernant le mode de production biologique de produits agricoles et sa présentation sur les produits agricoles et les denrées alimentaires ou de certifier le respect des cahiers des charges homologués en application de l’article L. 645-1.
IV. - La section agriculture biologique est chargée de donner son avis au ministre chargé de l’agriculture et au ministre chargé de la consommation sur les demandes d’homologation des cahiers des charges mentionnés à l’article L. 645-1. Elle émet un avis sur toutes les questions relatives au mode de production biologique que lui soumettent le ministre chargé de l’agriculture et le ministre chargé de la consommation, et notamment celles relevant de l’application du règlement (CEE) du 24 juin 1991 précité.
V. - Ces trois sections et la commission permanente font toutes propositions, dans leurs domaines de compétence, susceptibles de concourir au bon fonctionnement, au développement et à la valorisation des signes d’identification énumérés à l’article L. 646-1.
VI. - La commission permanente veille à la cohérence des avis et des propositions émis par les sections.
VII. - Outre leur président, les trois sections sont composées :
1° D’un collège des organismes certificateurs agréés ;
2° D’un collège des groupements professionnels de producteurs agricoles, fournisseurs, transformateurs, distributeurs, artisans ;
3° D’un collège des consommateurs et des utilisateurs ;
4° D’un collège des personnalités qualifiées ;
5° D’un collège des représentants de l’administration.
Le collège des groupements professionnels de producteurs agricoles, fournisseurs, transformateurs, distributeurs, artisans de la section agriculture biologique est composé pour moitié de représentants de l’agriculture biologique.
VIII. - La commission permanente est composée :
1° Du président de la commission nationale ;
2° Des présidents des trois sections ;
3° Du directeur des politiques économique et internationale ou de son représentant ;
4° Du directeur général de l’alimentation ou de son représentant ;
5° Du directeur général de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes ou de son représentant.
Article R.* 646-2
Le président de la Commission nationale des labels et des certifications de produits agricoles et alimentaires est désigné par arrêté conjoint du ministre chargé de l’agriculture et du ministre chargé de la consommation pour une durée de trois ans.
Les présidents des trois sections sont désignés dans les mêmes conditions que le président de la commission nationale. Ils assurent la vice-présidence de la commission nationale.
Un arrêté des ministres chargés de l’agriculture et de la consommation précise le nombre des membres de chacun des collèges et la liste des organisations représentées pour chaque section.
A l’exception des représentants de l’administration, les membres de la Commission nationale des labels et des certifications de produits agricoles et alimentaires sont nommés pour une durée de trois ans par arrêté conjoint du ministre chargé de l’agriculture et du ministre chargé de la consommation, après consultation des organisations représentatives intéressées.
Pour chaque siège, il est désigné un titulaire et un suppléant. Seuls les membres titulaires assistent aux réunions. En leur absence, ils sont représentés par leur suppléant. Après trois absences consécutives d’un membre titulaire non représenté par son suppléant, il pourra être procédé à son remplacement dans les conditions mentionnées au quatrième alinéa du présent article.
Les membres de la commission nationale doivent jouir de leurs droits civiques et ne pas avoir été déclarés en faillite personnelle ni avoir fait l’objet de condamnation pour fraudes fiscales ou commerciales. Ils sont soumis à l’obligation de confidentialité. Les fonctions de membre de la commission nationale sont exercées à titre gratuit.
Article R.* 646-3
Chaque section est réunie à la demande de son président, du ministre chargé de l’agriculture, du ministre chargé de la consommation ou de la majorité de ses membres.
Les membres des trois sections se réunissent en séance plénière, sur la convocation du président de la commission nationale, du ministre chargé de l’agriculture ou du ministre chargé de la consommation.
Le président de la commission nationale peut réunir deux sections avec l’accord de la commission permanente.
La commission nationale siégeant en formation plénière et les sections ne peuvent valablement prononcer d’avis qu’en présence d’au moins la majorité de leurs membres. Les avis sont émis à la majorité des membres présents ou représentés.
Le président de la commission nationale transmet au ministre chargé de l’agriculture et au ministre chargé de la consommation les avis émis par chacune des sections, par la commission permanente et, le cas échéant, par la commission nationale siégeant en formation plénière.
Des règlements intérieurs, approuvés par le ministre chargé de l’agriculture et le ministre chargé de la consommation, peuvent déterminer les règles de fonctionnement de chacune des trois sections.
Chapitre Ier : La vaine pâture
Article R.* 651-1
Est réputé clos pour l’application de l’article L. 651-4 tout terrain entouré soit par une haie vive, soit par un mur, une palissade, un treillage, une haie sèche d’une hauteur d’un mètre au moins, soit par un fossé d’un mètre vingt centimètres à l’ouverture et de cinquante centimètres de profondeur, soit par des traverses en bois ou des fils métalliques distants entre eux de trente-trois centimètres au plus s’élevant à un mètre de hauteur, soit par toute autre clôture continue et équivalente faisant obstacle à l’introduction des animaux.
Chapitre II : La production de semence des animaux domestiques
Article R.* 652-1
Les centres d’insémination artificielle où est effectuée la collecte de sperme d’animaux domestiques en vue de l’insémination artificielle de femelles n’appartenant pas aux exploitants de ces centres ne peuvent fonctionner qu’avec l’autorisation du ministre chargé de l’agriculture.
Cette autorisation est révocable. La décision de révocation doit être motivée.
Le ministre chargé de l’agriculture fixe les conditions auxquelles est subordonné le fonctionnement du centre. Il détermine, s’il y a lieu, la région en dehors de laquelle, sauf dérogations particulières accordées par lui, le sperme recueilli dans le centre ne doit pas être utilisé.
Article R.* 652-2
Nul ne peut être chargé de diriger les opérations techniques d’un des centres d’insémination artificielle, mentionnés à l’article R.* 652-1, sans y avoir été autorisé par le préfet du département concerné après un examen sur épreuves.
Article R.* 652-3
Nul ne peut procéder aux opérations d’insémination artificielle des femelles, en dehors de son propre élevage, sans être titulaire d’une licence d’inséminateur délivrée après examen sur épreuves par le préfet du département concerné. Toutefois cette licence peut être accordée sur titre aux docteurs vétérinaires et aux chefs de centres agréés.
Article R.* 652-4
Les chefs de centre et les inséminateurs mentionnés à l’article R.* 652-3 ne peuvent exercer leurs fonctions que pour les espèces animales mentionnées dans les décisions d’autorisation ou les licences.
Le retrait de la licence d’inséminateur ou de l’autorisation d’exercer les fonctions de chef de centre peut être prononcée par décision motivée du préfet.
Article R.* 652-5
Les géniteurs dont le sperme est employé pour l’insémination artificielle doivent :
1° Etre indemnes de toute maladie transmissible, de toute affection, vice ou tare rendant cet emploi indésirable ;
2° Présenter les caractères zootechniques définis pour chaque espèce et pour chaque centre ;
3° Avoir été agréés par le préfet du département concerné ; cet agrément peut être retiré.
Article R.* 652-6
Les centres d’insémination artificielle, leur personnel et les inséminateurs sont soumis au contrôle des services du ministère de l’agriculture.
Sur le plan départemental, ce contrôle est exercé par les directeurs départementaux de l’agriculture et de la forêt, assistés des agents de l’établissement public Les Haras nationaux et, avec le concours au point de vue sanitaire, des directeurs départementaux des services vétérinaires départementaux. Ces fonctionnaires, ainsi que les autres fonctionnaires et agents investis par le ministre chargé de l’agriculture du contrôle de l’insémination artificielle ont accès dans tous les locaux du centre.
Article R.* 652-7
Des arrêtés du ministre chargé de l’agriculture fixent, le cas échéant, les modalités de détail concernant l’application des dispositions qui précèdent.
Chapitre III : L’organisation de l’élevage
Section 1 : L’amélioration génétique du cheptel
Sous-section 1 : La Commission nationale d’amélioration génétique
Article R.* 653-1
La Commission nationale d’amélioration génétique peut être consultée et faire toutes propositions sur l’ensemble des questions concernant les méthodes et moyens d’amélioration de la qualité génétique du cheptel des espèces mentionnées ci-dessous.
La commission nationale est formée d’une commission générale et de quatre comités consultatifs :
1° Le comité consultatif pour l’espèce bovine ;
2° Le comité consultatif pour l’espèce porcine ;
3° Le comité consultatif pour les espèces ovine et caprine ;
4° Le comité consultatif pour l’espèce canine.
Le fonctionnement de la Commission nationale d’amélioration génétique est régi par les articles 3 à 6 du décret n° 64-862 du 3 août 1964 relatif à la réorganisation de certains des conseils et commissions du ministère de l’agriculture.
Article R.* 653-2
I. - Le comité consultatif compétent donne son avis sur :
1° Les autorisations de fonctionnement à accorder ou à retirer aux centres d’insémination artificielle ainsi que sur la zone d’action attribuée à chaque centre de mise en place de la semence ;
2° Le sort à réserver à un reproducteur dont un préfet aura ordonné la saisie en application de l’article L. 653-10 ;
3° L’agrément des unités de sélection.
II. - Il peut être consulté notamment sur :
1° La définition des normes et règles techniques applicables dans la sélection et
l’utilisation des reproducteurs ;
2° Les programmes présentés par les unités de sélection ;
3° Les règles auxquelles sont soumis l’introduction de nouvelles races et les essais d’élevage en race pure ou en croisement industriel de ces races.
III. - La commission générale est consultée sur tout recours gracieux présenté au ministre à la suite d’une sanction intervenue en application des dispositions des articles L. 653-2 à L. 653-10, L. 653-15 à L. 653-17, L. 671-10 et L. 671-11.
La commission générale peut être consultée par le ministre chargé de l’agriculture sur :
1° Les projets de textes réglementaires relatifs à l’application des articles L. 653-2 à L. 653-10, L. 653-15 à L. 653-17, L. 671-10 et L. 671-11 ;
2° Toutes questions communes aux différentes espèces ;
3° Les questions de méthodologie applicables dans le domaine de l’amélioration génétique du cheptel et en particulier les méthodes à utiliser pour l’identification des animaux, l’enregistrement et le contrôle de leur filiation et de leurs performances ainsi que sur les méthodes d’interprétation des contrôles.
Les avis émis par un comité consultatif peuvent, à la demande du ministre chargé de l’agriculture, être évoqués devant la commission générale pour nouvel examen.
Article R.* 653-3
Sont membres de la commission générale :
1° Le directeur chargé de la politique économique de l’élevage du ministère de l’agriculture ;
2° Le directeur général de l’institut national de la recherche agronomique ;
3° Le chef du département de génétique animale de l’Institut national de la recherche agronomique ;
4° Le sous-directeur chargé de la sélection animale du ministère de l’agriculture ;
5° Le sous-directeur chargé des actions vétérinaires du ministère de l’agriculture ;
6° Le chef du bureau chargé de l’amélioration génétique animale du ministère de l’agriculture ;
7° Le président du comité permanent de coordination des inspections du ministère de l’agriculture ;
8° Un membre du Conseil d’Etat ;
9° Deux membres de l’enseignement supérieur agronomique ou vétérinaire ou de l’université ;
10° Le président, le directeur et le chef du département chargé de la génétique animale de chacun des deux instituts techniques institués en application de l’article L. 653-12 pour les espèces bovine, ovine et caprine et pour l’espèce porcine ;
11° Deux représentants professionnels du comité consultatif pour l’espèce bovine et un représentant professionnel de chacun des trois autres comités consultatifs prévus à l’article R.* 653-1 ; ces représentants sont désignés par les membres professionnels de chaque comité.
Article R.* 653-4
La composition des comités consultatifs prévus à l’article R.* 653-1 est fixée par arrêtés du ministre chargé de l’agriculture.
Le ministre chargé de l’agriculture peut créer, par arrêtés pris après consultation de la commission générale ou des comités consultatifs intéressés, des commissions permanentes auxquelles lesdits organismes peuvent donner délégation.
Chaque comité consultatif est constitué en nombre égal de représentants des administrations, d’une part, et de spécialistes, éleveurs ou techniciens d’organisations professionnelles, d’autre part.
Les spécialistes, éleveurs ou techniciens d’organisations professionnelles sont désignés en fonction de leur compétence particulière. Les instituts techniques, notamment, sont invités à faire connaître les personnalités qui leur paraissent particulièrement qualifiées.
Sous-section 2 : L’identification des animaux et les enregistrements zootechniques
Paragraphe 1 : Dispositions communes aux cheptels bovin, porcin, ovin et caprin
Article R.* 653-5
En vue de permettre l’application de toute réglementation se rapportant au dénombrement et au contrôle zootechnique ou sanitaire des animaux appartenant aux espèces énumérées à l’article L. 653-1, les établissements de l’élevage assurent l’identification, l’enregistrement de l’ascendance et l’enregistrement des caractéristiques et performances zootechniques desdits animaux.
Article R.* 653-6
Les établissements de l’élevage assurent l’identification prescrite à l’article R.* 653-5 par attribution à chaque animal d’un numéro exclusif, apposition de ce numéro sur l’animal et création d’un document d’accompagnement et d’un document de référence portant l’un et l’autre le numéro attribué. Cette identification se substitue à toute autre identification qui
aura pu être appliquée antérieurement. Elle doit être utilisée à l’occasion de toute opération ultérieure intéressant un animal auquel elle a été appliquée.
Article R.* 653-7
Les établissements de l’élevage établissent et tiennent à jour un fichier des animaux qu’ils identifient. Ils communiquent aux services vétérinaires départementaux et ceux-ci leur communiquent les informations relatives à l’identification des animaux dans les zones qui leur sont communes. La liste des organismes ou services pouvant avoir accès aux fichiers des établissements de l’élevage est fixée par arrêté du ministre chargé de l’agriculture.
Article R.* 653-8
Les établissements de l’élevage assurent, dans des conditions fixées par arrêté du ministre chargé de l’agriculture, l’immatriculation des cheptels ou ensembles de cheptels auxquels appartiennent les animaux qu’ils identifient ; ils établissent et tiennent à jour un répertoire des cheptels immatriculés.
Article R.* 653-9
Le ministre chargé de l’agriculture fixe par arrêté pour chaque espèce, et éventuellement par race, les conditions dans lesquelles les établissements de l’élevage doivent procéder à l’enregistrement de l’ascendance, des caractéristiques et performances zootechniques des animaux auxquels l’article R.* 653-5 est applicable.
Les établissements de l’élevage établissent et tiennent à jour le fichier zootechnique des animaux qui font l’objet de ces enregistrements.
Article R.* 653-10
Le ministre chargé de l’agriculture fixe par arrêté la liste des unités de sélection auxquelles les établissements de l’élevage doivent communiquer les informations relatives aux animaux qu’ils contrôlent, ainsi que la forme et les délais dans lesquels ces informations doivent être présentées.
Article R.* 653-11
L’inexécution ou l’exécution défectueuse de ces opérations peut entraîner un retrait de l’agrément accordé à ces établissements.
Article R.* 653-12
Dans les zones non encore pourvues d’un établissement de l’élevage agréé ou en cas de retrait d’agrément, les opérations définies ci-dessus peuvent, à titre transitoire, être confiées à des organismes ou services choisis par le préfet du département concerné, après avis de la commission nationale d’amélioration génétique.
Article R.* 653-13
Des arrêtés du ministre chargé de l’agriculture, pris après avis de la commission nationale d’amélioration génétique et de la commission nationale vétérinaire, chacune en ce qui la concerne, fixent pour chaque espèce et pour chaque catégorie d’opérations, les dates auxquelles seront applicables les dispositions prévues aux articles R.* 653-5 à R.* 653-12, ainsi que les procédés, matériels et méthodes à mettre en oeuvre pour les appliquer.
Paragraphe 2 : Dispositions spécifiques au cheptel bovin
Sous-paragraphe 1 : L’identification des bovins
Article R.* 653-14
Dans le présent sous-paragraphe, les termes : « animal », « exploitation », « détenteur » s’entendent au sens de l’article 2 du règlement (CE) n° 1760/2000 du Parlement européen et du Conseil du 17 juillet 2000 établissant un système d’identification et d’enregistrement des bovins et concernant l’étiquetage de la viande bovine et des produits à base de viande bovine.
Article R.* 653-15
La base de données nationale d’identification et de traçage des bovins et de leurs produits, créée en application des articles 3 et 5 du règlement (CE) n° 1760/2000 du 17 juillet 2000 du Parlement européen et du Conseil et des articles 14 et 18 de la directive 97/12/CE du Conseil du 17 mars 1997 relative à des problèmes de police sanitaire en matière d’échanges intracommunautaires d’animaux des espèces bovines et porcines, comporte des informations relatives aux exploitants et aux exploitations, aux animaux qui y sont élevés ou détenus, à leurs mouvements, à leur statut sanitaire ainsi qu’au statut sanitaire des exploitations. Le ministre chargé de l’agriculture peut, sur avis favorable de la Commission nationale informatique et libertés, et dans les conditions prévues par la loi du 6 janvier 1978 relative à l’informatique, aux fichiers et aux libertés, définir par arrêté les modalités de fonctionnement et de gestion de cette base de données.
Article R.* 653-16
I. - Tout détenteur de bovins est tenu d’identifier ou de faire identifier chaque animal né sur l’exploitation à la naissance ou au plus tard avant l’âge de sept jours et en tout état de cause avant sa sortie de l’exploitation, s’il la quitte avant cet âge.
L’identification comporte obligatoirement :
1° L’apposition à chaque oreille de l’animal d’une marque auriculaire agréée comportant le numéro national d’identification de l’animal ;
2° L’inscription des données d’identification de l’animal sur le registre des bovins tenu sur l’exploitation ;
3° La notification de la naissance et des données d’identification conformément au IV du présent article.
Un arrêté du ministre chargé de l’agriculture précise les conditions d’application du présent article.
II. - Tout détenteur de bovins est tenu de notifier l’introduction de chaque animal en provenance d’Etats membres de la Communauté européenne conformément au IV du présent article et de demander un passeport pour ledit animal dans les sept jours suivant cette notification.
Tout détenteur de bovins est tenu de faire identifier chaque animal importé en provenance de pays tiers dans les sept jours suivant la notification de son introduction dans l’exploitation et, en tout cas, avant qu’il ne quitte l’exploitation.
Un arrêté du ministre chargé de l’agriculture précise les conditions d’application du présent II.
III. - Tout détenteur de bovins, à l’exception des transporteurs, doit tenir à jour le registre des bovins défini au II de l’article R.* 653-18 et complète le passeport conformément aux dispositions prévues au I de l’article R.* 653-18.
IV. - Tout détenteur de bovins, à l’exception des transporteurs, est tenu de notifier à l’établissement départemental ou interdépartemental de l’élevage mentionné à l’article R.* 653-19, puis au gestionnaire de la base de données d’identification mentionnée à l’article R.* 653-15, lorsque celle-ci aura été mise en place, dans les sept jours après l’événement, outre les naissances, tous les déplacements à destination et en provenance de l’exploitation et toutes les morts d’animaux, selon des modalités fixées par arrêté du ministre chargé de l’agriculture.
V. - Tout détenteur de bovins, quelle que soit la provenance de ceux-ci, est tenu de maintenir en permanence l’identification des bovins. A cet effet, il est tenu de signaler, dans les sept jours après la connaissance de l’événement, à l’établissement départemental ou interdépartemental de l’élevage :
1° La perte d’une marque auriculaire portée par un animal ;
2° La perte des deux marques auriculaires d’un animal, après avoir isolé celui-ci ;
3° La perte des autres éléments nécessaires au système d’identification de l’animal (registre, document de notification ou passeport).
VI. - Il est interdit à tout détenteur d’un bovin de l’exposer, le mettre en vente ou le vendre s’il n’est identifié et accompagné de son passeport conforme aux caractéristiques prévues au I de l’article R.* 653-18 ; le passeport est remis à l’acheteur de l’animal à tous les stades de commercialisation.
En cas de prêt, de don ou de mise en pension d’un bovin, les détenteurs successifs sont tenus aux mêmes obligations.
VII. - Tout détenteur d’un bovin ne peut faire circuler celui-ci qu’identifié et accompagné de son passeport conforme aux caractéristiques prévues au I de l’article R.* 653-18. Le détenteur doit être en mesure de présenter le passeport immédiatement.
Pour les animaux en provenance de pays tiers, le document prescrit par la réglementation douanière et sanitaire en vigueur tient lieu de passeport lorsque l’animal est :
1° Soit en transit, soit en transhumance ;
2° Soit importé temporairement ;
3° Soit transporté en vue d’une importation définitive.
VIII. - Tout détenteur d’un bovin est tenu de s’assurer que le numéro national d’identification de l’animal, son sexe et son type racial correspondent aux mentions portées sur le passeport et de signaler les différences éventuelles à l’établissement départemental ou interdépartemental de l’élevage.
Article R.* 653-17
Dans les cas prévus par l’article 6-3 du règlement (CE) n° 1760/2000 du Parlement européen et du Conseil mentionné ci-dessus, un arrêté du ministre chargé de l’agriculture peut mettre fin à l’obligation de faire circuler un bovin accompagné de son passeport.
Article R.* 653-18
I. - Un arrêté du ministre chargé de l’agriculture précise les caractéristiques des marques auriculaires et du passeport définies dans le règlement (CE) n° 2629/97 de la Commission du 29 décembre 1997 fixant les modalités d’application du règlement (CE) n° 1760/2000 du Parlement européen et du Conseil mentionné ci-dessus en ce qui concerne les marques auriculaires, les registres d’exploitation et les passeports dans le cadre du système d’identification et d’enregistrement des bovins et fixe les modalités d’édition des passeports, les conditions d’agrément, par le ministre chargé de l’agriculture, des marques auriculaires et les obligations auxquelles sont tenus leurs fabricants et revendeurs.
II. - Un arrêté conjoint du ministre chargé de l’agriculture et du ministre chargé de l’économie précise les caractéristiques du registre des bovins institué par le règlement (CE) n° 2629/97 mentionné ci-dessus.
Article R.* 653-19
Les établissements départementaux ou interdépartementaux de l’élevage sont chargés, selon des modalités fixées par arrêté du ministre chargé de l’agriculture :
1° De la saisie, de la communication au gestionnaire de la base de données mentionnée à l’article R.* 653-15, et de la validation des notifications des informations transmises par les détenteurs de bovins conformément au IV de l’article R.* 653-16 ;
2° Du contrôle de la fourniture, aux détenteurs, des marques auriculaires d’identification, des registres des bovins, des inventaires d’étable et des passeports, hors volet sanitaire ;
3° De l’identification des animaux importés de pays tiers ;
4° De la mise en conformité de l’identification, en conservant le code national d’identification de la marque auriculaire, des animaux ayant perdu une marque auriculaire ;
5° De la réidentification, en conservant le code national d’identification des marques auriculaires des animaux ayant perdu leurs deux marques auriculaires, après vérification auprès de l’exploitation conformément à l’article 1er, paragraphe 2, du règlement (CE) n° 494/98 de la Commission du 27 février 1998 arrêtant certaines modalités d’application du règlement (CE) n° 1760/2000 du Parlement européen et du Conseil concernant l’application de sanctions administratives minimales dans le cadre du système d’identification et d’enregistrement des bovins ;
6° De l’identification des animaux nés chez un détenteur, aux frais de celui-ci, dès lors que les règles d’identification prévues au I de l’article R.* 653-16 ne sont pas respectées ;
7° Du maintien de l’identification des animaux, aux frais du détenteur, dès lors que les obligations du V de l’article R.* 653-16 ne sont pas respectées ;
8° De l’information, de la formation et du conseil aux détenteurs pour les opérations d’identification, de maintien de l’identification et de notification à la base de données ;
9° Du contrôle du respect, par tout détenteur de bovin, des règles d’identification, de maintien de l’identification ou de notification à la base de données définies dans le présent paragraphe.
Selon des modalités définies par arrêté du ministre chargé de l’agriculture, l’établissement départemental ou interdépartemental de l’élevage est tenu d’informer les services compétents du ministère de l’agriculture des anomalies d’identification constatées dans le cadre de l’exécution du 9° du présent article ou de celles qui lui ont été signalées par un détenteur de bovin dans sa zone de compétence.
Le non-respect d’une des obligations résultant de ces missions peut donner lieu à la suspension ou au retrait de l’agrément accordé à l’établissement de l’élevage ou au retrait de l’agrément de son directeur dans les conditions définies par les articles R.* 653-127 et R.* 653-137.
Article R.* 653-20
Le passeport de chaque bovin, ou son document d’accompagnement pour un bovin en provenance d’un pays tiers, est remis par le détenteur de l’animal :
1° En cas d’introduction de l’animal dans un abattoir, à l’exploitant de l’établissement, lequel doit avant l’abattage s’assurer que le numéro national d’identification de l’animal, son sexe et son type racial correspondent aux mentions portées sur le passeport ou le document d’accompagnement, et le transmettre, en signalant les différences éventuelles, à l’agent responsable du service d’inspection sanitaire mentionné à l’article L. 231-2 ou à
son représentant ;
2° En cas d’enlèvement du cadavre par un établissement d’équarrissage, à l’exploitant de cet établissement, lequel doit s’assurer que le numéro national d’identification de l’animal, son sexe et son type racial correspondent aux mentions portées sur le passeport ou le document d’accompagnement et le transmettre, en signalant les différences éventuelles, au directeur des services vétérinaires du département dans lequel l’établissement est situé ;
3° En cas d’exportation vers un pays tiers, au directeur des services vétérinaires qui délivre le certificat sanitaire.
Sous-paragraphe 2 : La certification de l’ascendance et de la filiation des bovins
Article R.* 653-21
Au sens du présent sous-paragraphe, on entend par :
1° Equipe de transplantation embryonnaire : un groupe de techniciens placés sous la responsabilité d’un vétérinaire d’équipe qui assurent :
a) La collecte et le traitement d’embryons issus de fécondation in vivo ;
b) Le stockage et la mise en place d’embryons issus de fécondation in vivo ou in vitro ;
2° Equipe de production d’embryons : un groupe de techniciens placés sous la responsabilité d’un vétérinaire d’équipe qui assurent le prélèvement d’ovaires, la maturation et la fécondation in vitro des ovocytes, le traitement et le stockage des embryons qui en sont issus ;
3° Bovin : un animal de l’espèce bovine, y compris Bison bison et Bubalus bubalus ;
4° Naisseur : le détenteur de la mère de l’animal au moment de la naissance (en cas de veau issu de transplantation embryonnaire, il s’agit de la mère porteuse) ;
5° Code race : le code permettant de rattacher un bovin à une race identifiée et répertoriée. Ces races et les codes qui leur correspondent sont définis par arrêté du ministre chargé de l’agriculture ;
6° Vérification de filiation : la mise en oeuvre de modalités de prélèvement et d’analyses définies par arrêté du ministre chargé de l’agriculture ;
7° Protocole de suivi qualité : les procédures de suivi des exploitations définies par arrêté du ministre chargé de l’agriculture.
Article R.* 653-22
I. - Tout naisseur de bovin désirant s’engager dans le dispositif de certification de l’ascendance et de la filiation des bovins doit accepter les conditions du présent
sous-paragraphe et de ses textes d’application.
Sans préjudice de ses obligations relevant de l’identification bovine et du contrôle de performance, tout naisseur souhaitant faire certifier les filiations de ses animaux est tenu de faire une demande auprès de l’établissement départemental ou interdépartemental de l’élevage dont il dépend, qui l’informe de ses obligations, de ses droits, des procédures qu’il aura à mettre en oeuvre et des coûts qu’il devra supporter. Le naisseur s’engage par contrat, signé avec l’établissement départemental ou interdépartemental de l’élevage, à :
1° Soumettre à la certification les filiations de tous les bovins naissant dans son exploitation y compris les mort-nés.
Toutefois, dans le cas des élevages comportant des animaux appartenant à plusieurs races, la certification peut porter sur les seuls veaux issus de mères appartenant à l’une de ces races. Cette demande est soumise à l’accord préalable de l’établissement départemental ou interdépartemental de l’élevage. La ou les races retenues sont précisées dans le contrat d’engagement de l’éleveur ;
2° Informer l’établissement départemental ou interdépartemental de l’élevage de la constitution et de l’épuisement de tout stock de semences destinées à l’utilisation par insémination artificielle en monte privée ;
3° Tenir à jour un registre des montes privées et publiques, naturelles ou artificielles, réalisées dans son exploitation ;
4° Transmettre à l’établissement départemental ou interdépartemental de l’élevage les informations correspondantes avant le vêlage des vaches concernées.
Toutefois, dans le cas des montes publiques ou privées artificielles assurées par un centre de mise en place agréé, la transmission des informations est assurée par ce dernier conformément aux dispositions prévues au I de l’article R.* 653-25.
Dans le cas de transplantation embryonnaire, la transmission des informations est assurée par l’équipe de transplantation embryonnaire agréée conformément aux dispositions prévues au II de l’article R.* 653-25 ;
5° Transmettre à l’établissement départemental ou interdépartemental de l’élevage l’ensemble des autres informations nécessaires à la mise en oeuvre du dispositif de certification de l’ascendance et de la filiation des bovins après la naissance de chaque veau ;
6° Autoriser l’établissement départemental ou interdépartemental de l’élevage à utiliser les données nécessaires à la mise en oeuvre de ce dispositif, pour tous les animaux de son exploitation ;
7° Autoriser un agent mandaté par l’établissement départemental ou interdépartemental de l’élevage à s’assurer de l’exactitude de ses déclarations selon le protocole de suivi qualité et, le cas échéant, assurer la contention des animaux permettant leur examen et la réalisation des prélèvements permettant la vérification des filiations ;
8° Supporter les coûts de toutes les opérations de certification de l’ascendance et de la filiation des bovins qui naissent dans son exploitation.
II. - Les naisseurs non engagés dans le dispositif de certification de l’ascendance et de la filiation des bovins peuvent faire certifier les filiations des animaux issus d’inséminations artificielles réalisées dans le cadre de programmes de contrôle de descendance, agréés par le ministre chargé de l’agriculture.
Article R.* 653-23
I. - Seul l’établissement départemental ou interdépartemental de l’élevage est habilité à certifier, selon les règles définies au II l’article R.* 653-22, la filiation de tout bovin né en France, quelle que soit l’origine de ses père et mère.
II. - L’établissement départemental ou interdépartemental de l’élevage est tenu :
1° D’assurer le fonctionnement du dispositif de certification de l’ascendance et de la filiation des bovins pour tous les naisseurs de bovins de sa circonscription qui s’engagent selon les modalités prévues à l’article R.* 653-22 ;
2° De s’assurer, selon le protocole de suivi qualité, que chaque naisseur souhaitant faire certifier ses filiations se donne les moyens de faire ses déclarations avec la rigueur indispensable à ces opérations et offre ainsi les garanties nécessaires de sincérité et d’exactitude ;
3° De contrôler le respect, par le naisseur, de ses engagements prévus à l’article R.* 653-22 ;
4° D’informer l’institut de l’élevage de toute constitution et de l’épuisement d’un stock de semences destinées à l’utilisation par insémination artificielle en monte privée ;
5° D’instruire tout dossier présentant une anomalie d’ascendance ou d’identification, détectée par un organisme agréé dans le dispositif d’amélioration génétique ;
6° De certifier les filiations des veaux en appliquant les procédures en vigueur, à partir des données déclarées par le naisseur, de celles présentes dans la base de données d’identification des bovins et de celles relatives aux inséminations artificielles réalisées dans l’exploitation et relevant de la monte publique. La certification peut soit porter sur la seule filiation maternelle, soit sur la filiation complète (maternelle et paternelle) ;
7° De déterminer le code race de l’animal ;
8° De mettre en oeuvre les moyens nécessaires à l’édition de l’attestation de la filiation certifiée ;
9° De transmettre les filiations certifiées aux destinataires définis au III du présent article ;
10° D’informer le naisseur, en cas de non-certification de filiation, sur les moyens de recours ;
11° De consulter, pour les animaux échangés ou importés ou ayant des ascendants étrangers, l’organisme agréé par le ministre de l’agriculture comme unité nationale de promotion et de sélection de race ou pour la tenue du livre généalogique de la race
concernée pour l’authentification de tout document, établi par un organisme agréé d’un pays de l’Union européenne ou d’un pays tiers, permettant d’enregistrer ou de certifier une filiation.
Le non-respect d’une des obligations résultant de ces missions peut donner lieu à la suspension ou au retrait de l’agrément accordé à l’établissement départemental ou interdépartemental de l’élevage ou au retrait de l’agrément de son directeur dans les conditions définies par les articles R.* 653-127 et R.* 653-137.
III. - L’établissement départemental ou interdépartemental de l’élevage est habilité à communiquer aux organismes agréés qui font partie du dispositif d’amélioration génétique l’ensemble des données nominatives relatives au détenteur et à ses animaux soumis au dispositif de certification de l’ascendance et de la filiation des bovins. La communication des informations relatives aux détenteurs se fait dans le respect de la loi du 6 janvier 1978 relative à l’informatique, aux fichiers et aux libertés.
Ces destinataires ne peuvent utiliser ces informations certifiées que pour les usages prévus dans le cadre de leurs missions réglementaires.
La communication des informations nominatives à tout autre tiers est soumise à l’accord préalable du détenteur.
IV. - Pour la certification des filiations, l’établissement départemental ou interdépartemental de l’élevage doit notamment s’assurer du respect :
1° Des règles relatives à l’identification du cheptel bovin ;
2° Des règles relative à la monte publique ;
3° Par le naisseur, des règles définies au I de l’article R.* 653-22 ;
4° Par les centres de mise en place agréés, des règles définies au I de l’article R.* 653-25 ;
5° Par les équipes de production d’embryons agréées et par les équipes de transplantation embryonnaire agréées, des règles définies au II de l’article R.* 653-25.
Article R.* 653-24
L’institut de l’élevage est chargé :
1° D’établir un cahier des charges type des opérations de certification de l’ascendance et de la filiation des bovins réalisées par les établissements départementaux ou interdépartementaux de l’élevage. Ce cahier des charges type doit être approuvé par le ministre chargé de l’agriculture ;
2° De contrôler la conformité à ce cahier des charges type de l’ensemble des opérations de certification ;
3° De gérer et tenir à jour ;
a) Les bases de données nationales des taureaux reproducteurs autorisés à la monte publique par insémination artificielle et des taureaux reproducteurs pour lesquels un stock de semence a été constitué en vue d’une utilisation en monte privée par insémination artificielle ;
b) Les listes :
- des agents autorisés, par l’établissement départemental ou interdépartemental de l’élevage, à opérer des prélèvements en vue d’analyses permettant de valider des filiations ;
- des agents titulaires d’une licence de chef de centre d’insémination et d’inséminateur ;
- des équipes de production d’embryons agréées et des équipes de transplantation embryonnaire agréées ;
4° De mettre à disposition des établissements départementaux ou interdépartementaux de l’élevage et des laboratoires mentionnés à l’article R.* 653-26 l’information relative à ces bases de données et à ces listes ;
5° D’établir les protocoles de certification des filiations et de proposer les évolutions techniques nécessaires.
Article R.* 653-25
I. - Les centres de mise en place agréés prévus par les dispositions de la sous-section 6 de la présente section sont tenus :
1° De transmettre à l’établissement départemental ou interdépartemental de l’élevage, dans des conditions permettant la certification des filiations, les données relatives à toutes les inséminations artificielles réalisées par ses soins, qu’elles soient ou non réputées fécondantes ;
2° D’informer l’institut de l’élevage avant toute première utilisation de semence d’un taureau en provenance d’un pays de l’Union européenne ou importée de pays tiers ;
3° De transmettre à l’établissement départemental ou interdépartemental de l’élevage la liste, et ses mises à jour, des agents titulaires de la licence de chef de centre ou d’inséminateur en activité et des éleveurs titulaires de la licence d’insémination spéciale et temporaire, telle que définie par arrêté du ministre chargé de l’agriculture, placés sous leur autorité.
II. - Les équipes de production d’embryons agréées et les équipes de transplantation embryonnaire agréées sont tenues de transmettre les données nécessaires à la certification des filiations, à l’établissement départemental ou interdépartemental de l’élevage.
III. - Chaque organisme, agréé par le ministre chargé de l’agriculture comme Unité nationale de promotion et de sélection de race ou pour la tenue d’un livre généalogique de race, est tenu, pour la race qui le concerne, de transmettre aux établissements départementaux ou interdépartementaux de l’élevage qui le demandent tout document
authentifié comme établi par un organisme agréé d’un pays de l’Union européenne ou d’un pays tiers, permettant d’enregistrer ou de certifier la filiation d’un animal échangé, ou importé, ou ayant des ascendants étrangers.
Article R.* 653-26
Les normes de prélèvements et les méthodes d’analyses de comptabilité génétique sont définies par le ministre chargé de l’agriculture. Les laboratoires assurant la réalisation de ces analyses sont tenus de respecter ces normes et ces méthodes.
Article R.* 653-27
Tout organisme agréé faisant partie du dispositif d’amélioration génétique est tenu d’informer l’établissement départemental ou interdépartemental de l’élevage des anomalies d’ascendance, de filiation ou d’identification constatées par un de ses agents sur un animal détenu dans la zone de compétence dudit établissement départemental ou interdépartemental de l’élevage.
Article R.* 653-28
Tout manquement, par le naisseur d’un bovin, aux règles définies au I de l’article R.* 653-22 ou toute anomalie constatée lors des opérations résultant de l’application du protocole de suivi qualité sur l’exploitation ou lors de vérification de filiation au sens de l’article R.* 653-21 pourra, selon la nature ou la gravité du manquement ou de l’anomalie, entraîner la suspension du contrat d’engagement prévu au I de l’article R.* 653-22, pour une durée de un à cinq ans, ou sa résiliation.
Tout manquement grave aux réglementations nationales relatives à l’identification des bovins ou à la monte publique, ainsi qu’aux articles L. 653-4 à L. 653-7 et L. 671-9 du présent code et aux articles L. 213-1 à L. 213-3 du code de la consommation entraînent une résiliation du contrat d’engagement.
L’établissement départemental ou interdépartemental de l’élevage doit informer par lettre recommandée le naisseur concerné de la mesure envisagée et de ses motifs. Le naisseur peut demander à être entendu par la commission des recours de l’établissement. Celui-ci notifie ensuite au naisseur sa décision. Celle-ci doit être motivée.
La composition et les modalités de fonctionnement de la commission des recours sont définies par arrêté du ministre de l’agriculture.
Paragraphe 3 : Dispositions spécifiques à l’identification des ovins et des caprins
Article R.* 653-29
Dans le présent paragraphe, on entend par :
1° Exploitation : tout établissement, toute construction ou, dans le cas d’un élevage en
plein air, tout lieu dans lequel des animaux sont détenus, élevés ou manipulés ;
2° Détenteur : toute personne physique ou morale responsable d’animaux, même à titre temporaire, à l’exception du transporteur.
Article R.* 653-30
La base de données nationale d’identification des ovins et caprins comporte des informations relatives aux détenteurs et aux exploitations, aux animaux qui y sont élevés ou détenus, à leurs mouvements, à leur statut sanitaire ainsi qu’au statut sanitaire des exploitations. Le ministre chargé de l’agriculture pourra, sur avis favorable de la Commission nationale de l’informatique et des libertés, et dans les conditions prévues par la loi du 6 janvier 1978 relative à l’informatique, aux fichiers et aux libertés, définir par arrêté les modalités de fonctionnement et de gestion de cette base de données.
Article R.* 653-31
Tout détenteur d’un ou plusieurs ovins ou caprins, à l’exception du transporteur, est tenu de se déclarer auprès de l’établissement départemental ou interdépartemental de l’élevage afin que ce dernier lui attribue un numéro d’exploitation selon des modalités définies par arrêté du ministre chargé de l’agriculture.
Article R.* 653-32
I. - Tout détenteur d’un ovin ou d’un caprin est tenu d’identifier ou de faire identifier chaque animal né sur l’exploitation avant l’âge de sept jours et, en tout état de cause, avant sa sortie de l’exploitation, s’il la quitte avant cet âge.
II. - L’identification comporte :
1° Le marquage agréé de l’animal comportant le numéro national d’identification de l’animal ;
2° L’inscription des données d’identification de l’animal et de chaque mouvement sur un registre des ovins ou des caprins tenu sur l’exploitation, dont les caractéristiques sont fixées par un arrêté conjoint du ministre chargé de l’agriculture et du ministre chargé de l’économie et des finances.
III. - Un arrêté du ministre chargé de l’agriculture précise les modalités d’application du présent article.
Article R.* 653-33
Les ovins et les caprins en provenance de l’Union européenne ou de pays tiers doivent être identifiés et accompagnés du ou des documents prévus par la réglementation douanière et sanitaire en vigueur lorsque l’animal est :
1° Soit en transhumance ;
2° Soit en transit ;
3° Soit transporté en vue d’une importation définitive.
Article R.* 653-34
Sans préjudice des dispositions prévues à l’article R.* 653-33, tout détenteur d’un ovin ou d’un caprin est tenu de faire réidentifier, par un agent habilité, chaque animal introduit en provenance d’un Etat membre de l’Union européenne ou importé d’un pays tiers au plus tard dans les sept jours suivant son introduction dans l’exploitation et, en tout état de cause, avant que l’animal ne quitte cette exploitation.
Un arrêté du ministre chargé de l’agriculture précise les modalités d’application du présent article.
Article R.* 653-35
I. - Tout détenteur d’un ovin ou d’un caprin doit tenir à jour le registre des ovins ou des caprins, prévu à l’article R.* 653-32.
II. - Tout détenteur d’un ovin ou d’un caprin, quelle que soit la provenance de celui-ci, est tenu de maintenir en permanence l’identification de l’ovin ou du caprin. Il signale à cet effet la perte du marquage d’un animal ou du registre à l’établissement départemental de l’élevage.
Article R.* 653-36
La détention, la mise en circulation, l’exposition, la mise en vente ou la vente d’un ovin ou d’un caprin non identifié conformément aux dispositions prévues à l’article R.* 653-32 est interdite.
En cas de prêt, de cession à titre gratuit ou de mise en pension d’un ovin ou d’un caprin, les détenteurs successifs sont tenus aux mêmes obligations.
Article R.* 653-37
I. - Les établissements départementaux ou interdépartementaux de l’élevage sont chargés, selon des modalités fixées par arrêté du ministre chargé de l’agriculture :
1° De la saisie, de la validation des informations transmises par chaque détenteur d’un ovin ou d’un caprin, de leur communication au gestionnaire de la base de données mentionnée à l’article R.* 653-30 ;
2° Du contrôle de la fourniture aux détenteurs des marques agréées d’identification et des registres des ovins ou des caprins ;
3° De l’identification des animaux échangés avec des Etats membres ou importés de pays
tiers ;
4° De l’identification des animaux nés chez un détenteur, aux frais de celui-ci, dès lors que les règles d’identification prévues à l’article R.* 653-32 ne sont pas respectées ;
5° Du maintien de l’identification des animaux, aux frais du détenteur, dès lors que les dispositions de l’article R.* 653-35 ne sont pas respectées ;
6° De l’information, de la formation et du conseil aux détenteurs pour les opérations d’identification et du maintien de celles-ci ;
7° Du contrôle du respect, par tout détenteur d’un ovin ou d’un caprin, des règles d’identification définies dans le présent paragraphe.
II. - Selon des modalités définies par arrêté du ministre chargé de l’agriculture, l’établissement départemental ou interdépartemental de l’élevage est tenu d’informer les services compétents du ministère de l’agriculture des anomalies d’identification constatées en application du 7° du I ci-dessus ou de celles qui lui ont été signalées par écrit dans sa zone de compétence.
III. - La méconnaissance d’une des obligations résultant des missions mentionnées au I du présent article, peut donner lieu à la suspension ou au retrait de l’agrément accordé à l’établissement de l’élevage ou au retrait de l’agrément de son directeur dans les conditions définies par les articles R.* 653-127 et R.* 653-137.
Article R.* 653-38
I. - Lors de l’introduction d’un ovin ou d’un caprin dans un abattoir, l’exploitant de l’abattoir doit, avant l’abattage de l’animal, s’assurer que l’animal est identifié selon les dispositions du présent paragraphe et signale toute anomalie relative au numéro national d’identification et au marquage agréé à un agent du service d’inspection sanitaire mentionné à l’article L. 231-2.
II. - En cas d’introduction d’un ovin ou d’un caprin en provenance directe d’un Etat membre de l’Union européenne ou d’importation d’un pays tiers dans un abattoir, l’exploitant de l’abattoir doit, avant l’abattage de l’animal, s’assurer que l’animal est accompagné du document prévu à l’article R.* 653-33 et que son identification correspond à celle mentionnée dans ce document. Il est tenu de signaler toute absence de document, absence de marque d’identification ou absence de correspondance entre l’identification de l’animal et celle inscrite sur le document d’accompagnement (numéro national d’identification, sexe, âge) à un agent du service d’inspection sanitaire mentionné à l’article L. 231-2 du code rural.
Article R.* 653-39
En cas d’enlèvement du cadavre par un établissement d’équarrissage, l’exploitant de l’établissement d’équarrissage doit s’assurer que l’animal est identifié selon les dispositions du présent paragraphe et signale toute anomalie relative au numéro national d’identification et au marquage agréé du directeur départemental des services vétérinaires.
Paragraphe 4 : Dispositions relatives au cheptel équin
Sous-paragraphe 1
Article R.* 653-40
Les dispositions du 1° de l’article L. 653-2 sont applicables aux équidés dans les conditions fixées par le présent paragraphe.
Article R.* 653-41
Tout équidé sevré doit être identifié, accompagné d’un document d’identification conforme à la réglementation communautaire, et être immatriculé auprès du fichier central zootechnique mentionné à l’article R.* 653-43.
Le ministre chargé de l’agriculture fixe par arrêté les modalités d’identification des équidés.
Pour les équidés nés en France, l’identification doit être réalisée avant sevrage et au plus tard le 31 décembre de leur année de naissance par une personne habilitée à cet effet par le ministre chargé de l’agriculture. Les documents d’identification sont émis par l’établissement public Les Haras nationaux. Ils doivent être conformes aux modèles fixés par arrêté du ministre chargé de l’agriculture.
Pour les animaux introduits ou importés, la demande d’immatriculation doit être déposée auprès de l’établissement public Les Haras nationaux. A cette occasion, les documents émis par les autorités étrangères pour des équidés nés hors de France sont validés ou remplacés, le cas échéant, par l’établissement public Les Haras nationaux dans des conditions fixées par arrêté du ministre chargé de l’agriculture.
Article R.* 653-42
L’établissement public Les Haras nationaux gère l’identification et assure l’enregistrement zootechnique des équidés. A cette fin, il établit pour chaque équidé né en France un document d’identification et une carte d’immatriculation.
Il est attribué à chaque équidé un numéro matricule. Ce numéro matricule est unique et ne peut être réattribué.
Un nom peut être attribué à un équidé. Dans ce cas, il peut être modifié dans des conditions déterminées par arrêté du ministre chargé de l’agriculture.
Le document d’identification doit porter le numéro matricule et, le cas échéant, le nom de l’équidé. Dans des conditions fixées par arrêté du ministre de l’agriculture, le document d’identification constitue également un certificat d’origine et un passeport, un livret sanitaire et zootechnique, et, le cas échéant, un certificat d’inscription à un livre généalogique. Ce document doit accompagner l’équidé lors de tout déplacement hors de son lieu de stationnement. Nul ne peut détenir ce document s’il n’est pas détenteur de
l’équidé.
La carte d’immatriculation, outre le numéro matricule et, le cas échéant, le nom de l’équidé, indique l’identité du propriétaire déclaré et enregistré au fichier central. Elle est utilisée pour déclarer les changements de propriétaire. Pour certaines races déterminées par le ministre de l’agriculture, le document d’identification et la carte d’immatriculation sont regroupés dans un document unique qui enregistre les propriétaires successifs.
Un arrêté du ministre chargé de l’agriculture fixe les conditions dans lesquelles sont réalisés les documents ci-dessus mentionnés.
Article R.* 653-43
L’établissement public Les Haras nationaux établit et gère le fichier central zootechnique des équidés.
Il délivre aux organismes agréés au sens du 5° de l’article R.* 653-81 les informations nécessaires à l’accomplissement de la mission pour laquelle ils ont été agréés.
Des arrêtés du ministre chargé de l’agriculture fixent les modalités d’organisation et de fonctionnement de ce fichier ainsi que les conditions dans lesquelles les informations nécessaires à l’amélioration génétique des équidés sont transmises au fichier central par les organismes agréés.
Article R.* 653-44
Est qualifié de naisseur le propriétaire de la poulinière qui met bas, sauf convention contraire déposée au fichier central. Le naisseur peut être une personne physique ou morale.
Le naisseur est enregistré au fichier central au vu de sa déclaration faite sur l’honneur au moment du poulinage.
La carte d’immatriculation et le document d’identification sont délivrés au naisseur lorsque l’identification est réalisée avant sevrage. Sauf convention contraire déposée au fichier central, le naisseur est enregistré comme propriétaire du poulain à la naissance. En cas de copropriété, le nom et les parts des naisseurs sont indiqués sur la déclaration. La carte d’immatriculation et le document d’identification peuvent toutefois être délivrés directement à l’éventuel acquéreur du produit au vu de la convention passée à cet effet entre le naisseur et l’acquéreur.
Lorsque l’identification est réalisée après sevrage, la carte d’immatriculation et le document d’identification sont délivrés au propriétaire de l’équidé identifié au vu d’une déclaration sur l’honneur.
Avant de porter les origines d’un équidé sur le document d’identification ou sur la carte d’immatriculation, l’établissement public Les Haras nationaux peut exiger un contrôle de filiation par l’analyse des groupes sanguins, le typage ADN ou toute autre technique.
Le ministre chargé de l’agriculture fixe par arrêté les cas et les conditions dans lesquels ce
contrôle est obligatoire. Si la filiation revendiquée n’est pas compatible avec les résultats du contrôle, aucune origine ni mention de race ne sont portées sur le document d’identification.
Article R.* 653-45
Au sens du présent sous-paragraphe, on entend par détenteur toute personne physique ou morale responsable d’un équidé à titre permanent ou temporaire, y compris durant le transport ou sur un marché ou à l’occasion d’une manifestation sportive ou culturelle.
Tout détenteur doit s’assurer que l’équidé est identifié avant de le prendre en charge ou faire procéder, en accord avec le propriétaire, à son identification avant son sevrage et en tout état de cause avant sa mise en circulation ou son transport.
Article R.* 653-46
I. - L’identification des équidés est assurée par la description de leurs marques naturelles incluant éventuellement l’hémotype et le typage ADN.
Peuvent s’y ajouter, sans s’y substituer, des marques acquises ainsi que des éléments complémentaires tels que le tatouage ou la pose d’un transpondeur électronique dont le ministre chargé de l’agriculture peut rendre l’emploi obligatoire par arrêté.
Le ministre chargé de l’agriculture agrée par arrêté les techniques d’identification et les modalités de leur mise en oeuvre.
Seuls les personnels qualifiés de l’établissement public Les Haras nationaux, les techniciens des organismes agréés à cet effet et les vétérinaires peuvent être habilités par le ministre chargé de l’agriculture à procéder à l’identification des équidés.
Le ministre chargé de l’agriculture fixe par arrêté les conditions de ces habilitations, et en particulier les qualifications requises, ainsi que celles de leur suspension ou de leur retrait éventuels.
II. - Les indications permettant d’identifier les équidés et de connaître le nom et l’adresse de leur propriétaire sont portées au fichier central mentionné à l’article R.* 653-43. Peuvent y être ajoutées des informations relatives au détenteur et au lieu de stationnement des équidés.
III. - Les indications permettant d’identifier les équidés et de connaître le nom et l’adresse de leur propriétaire sont portées au fichier central mentionné à l’article R.* 653-43. Peuvent y être ajoutées des informations relatives au détenteur et au lieu de stationnement des équidés.
Article R.* 653-47
Le contrôle de l’identification d’un équidé est effectué par la vérification de ses marques naturelles et, le cas échéant, des éléments complémentaires mentionnés au deuxième alinéa du I de l’article R.* 653-46. Ces caractéristiques doivent correspondre au document
accompagnant l’équidé. Le cas échéant, un contrôle d’hémotype ou de typage ADN peut être effectué.
Article R.* 653-48
I. - Toute personne procédant à l’identification d’un équidé est tenue :
1° De délivrer immédiatement à son propriétaire une attestation provisoire d’identification, valable trois mois ;
2° D’adresser dans les huit jours le formulaire d’identification au gestionnaire du fichier central qui établit les documents d’identification définitifs et les envoie au propriétaire de l’équidé dans les deux mois suivant réception.
II. - Le vendeur ou le donateur d’un équidé est tenu de délivrer sans délai au nouveau propriétaire le document d’identification et la carte d’immatriculation de l’équidé, après l’avoir endossée. Il n’est pas tenu de délivrer la carte d’immatriculation si le paiement intégral du prix n’a pas été effectué.
III. - Le nouveau propriétaire est tenu d’envoyer au gestionnaire du fichier central, dans les huit jours suivant la date où elle lui est remise, la carte d’immatriculation endossée par le cédant.
IV. - Tout changement d’adresse du propriétaire doit être signalé dans les deux mois par celui-ci au gestionnaire du fichier central.
V. - En cas de mort de l’équidé, le document d’identification et la carte d’immatriculation doivent être transmis au gestionnaire du fichier central :
1° Lors de l’entrée d’un équidé à l’abattoir, le document d’identification et la carte d’immatriculation ou, le cas échéant, l’attestation provisoire d’identification doivent être remis à l’exploitant ou au gestionnaire de l’abattoir. Celui-ci doit, avant l’abattage, s’assurer que le document correspond aux caractéristiques de l’équidé ou à son numéro de transpondeur électronique. Il transmet le document, en signalant les anomalies éventuelles, à l’agent assurant les fonctions d’inspection sanitaire mentionnées à l’article L. 231-2 ou à son représentant. Le document est ensuite transmis par l’inspection sanitaire au gestionnaire du fichier central.
2° Ces dispositions ne sont pas applicables aux équidés destinés directement à l’abattoir en vue d’un abattage immédiat, introduits sur le territoire métropolitain et les départements d’outre-mer dans le cadre des échanges intracommunautaires, ou importés de pays tiers, s’ils sont accompagnés des documents et certificats sanitaires conformes à la réglementation communautaire.
3° En cas d’enlèvement d’un cadavre en dehors d’un abattoir, le document d’identification et la carte d’immatriculation ou, le cas échéant, l’attestation provisoire d’identification sont remis à la personne en charge de l’exécution du service public de l’équarrissage, laquelle transmet le document, en signalant les anomalies éventuelles, au préfet du département dans lequel l’établissement est situé. Le document est transmis par le préfet au gestionnaire du fichier central. Le cas échéant, la personne en charge de l’exécution du service public de l’équarrissage signale au préfet l’absence de document d’identification.
Article R.* 653-49
Les frais d’identification, d’immatriculation et de contrôle de filiation sont à la charge du propriétaire de l’équidé concerné. Après transfert de propriété, les frais de délivrance de la nouvelle carte d’immatriculation sont à la charge du nouveau propriétaire.
Sous-paragraphe 2
Article R.* 653-50
I. - Les fonctionnaires et agents contractuels de l’établissement public Les Haras nationaux peuvent être habilités par le ministre chargé de l’agriculture, pour procéder, dans le cadre de leurs fonctions, à l’identification électronique des équidés, conformément aux dispositions du h de l’article L. 243-2.
II. - L’habilitation est individuelle.
III. - Le dossier de demande d’habilitation comporte :
a) Une demande de l’agent assortie de l’accord du directeur général de l’établissement public Les Haras nationaux ;
b) Une attestation d’habilitation à l’identification des équidés par relevé des marques naturelles, délivrée par le ministre chargé de l’agriculture, dans les conditions prévues par le sous-paragraphe 1 du présent paragraphe ;
c) Une attestation de capacité délivrée, dans les conditions fixées à l’article R.* 653-51, à l’issue d’une formation spécifique.
IV. - Tout refus d’habilitation est motivé.
Article R.* 653-51
Pour obtenir l’attestation de capacité mentionnée au c de l’article R.* 653-50, les agents souhaitant obtenir l’habilitation doivent suivre une formation spécifique, dont le contenu et la durée sont définis par arrêté du ministre chargé de l’agriculture.
Article R.* 653-52
Tout fonctionnaire ou agent contractuel de l’établissement public Les Haras nationaux en fonction à la date du 13 février 2003 peut obtenir la reconnaissance de son expérience professionnelle. Il doit en faire la demande, dans le délai de trois ans à compter du 13 février 2003, auprès du ministre chargé de l’agriculture qui, en tenant compte de sa formation, de la nature et de la durée de son activité professionnelle, peut le dispenser de la formation spécifique et lui délivrer l’attestation de capacité mentionnée au c de l’article R.* 653-50.
Article R.* 653-53
Le ministre chargé de l’agriculture peut retirer l’habilitation à réaliser l’identification électronique des équidés aux agents qui ne sont plus habilités à identifier les équidés au titre du sous-paragraphe 1 du présent paragraphe, à ceux qui n’exercent plus leurs fonctions au sein de l’établissement public Les Haras nationaux, ou en cas de manquement aux obligations résultant de la convention et du protocole respectivement prévus aux articles R.* 653-55 et R.* 653-56. Dans ce dernier cas, le retrait ne peut intervenir qu’après que l’agent a été mis à même de présenter ses observations.
Article R.* 653-54
Les vétérinaires inscrits au tableau de l’ordre ou agents de l’Etat ou de l’établissement public Les Haras nationaux peuvent, à la condition d’être habilités à réaliser l’identification des équidés par relevé des marques naturelles, présenter leur candidature auprès du directeur général de l’établissement public en vue d’assurer l’encadrement d’un ou de plusieurs agents habilités à procéder à l’identification électronique.
Article R.* 653-55
Une convention type, établie par le ministre chargé de l’agriculture, détermine les modalités d’encadrement des agents habilités. Cette convention mentionne notamment les obligations incombant aux signataires ainsi que les contreparties financières auxquelles peuvent prétendre les vétérinaires assurant l’encadrement de l’identification électronique.
Une convention, conforme à ce modèle type, revêtue de la signature du vétérinaire assurant l’encadrement et de celle du directeur général des Haras nationaux, est établie pour chaque agent réalisant l’identification électronique.
Article R.* 653-56
Les conditions dans lesquelles s’exerce l’activité de l’agent habilité sont déterminées par un protocole d’intervention dont le modèle type est fixé par arrêté du ministre chargé de l’agriculture. L’agent doit s’y conformer lors de la réalisation de l’identification électronique des équidés. Ce protocole est signé par l’agent.
Le vétérinaire peut à tout moment contrôler la qualité des marquages électroniques réalisés par l’agent habilité, le cas échéant en l’accompagnant lorsqu’il procède à l’identification électronique.
Article R.* 653-57
En cas de manquement grave de l’agent à ses obligations, le vétérinaire peut dénoncer la convention prévue à l’article R.* 653-55.
Article R.* 653-58
Tout vétérinaire chargé de l’encadrement d’un agent de l’établissement public Les Haras nationaux pour la réalisation de l’identification électronique des équidés en informe le conseil régional de l’ordre des vétérinaires et lui adresse copie de la convention correspondante.
Paragraphe 1 : Dispositions relatives au cheptel bovin, porcin, ovin et caprin
Article R.* 653-59
Le ministre chargé de l’agriculture peut, après avis de la commission nationale d’amélioration génétique et afin d’accroître l’efficacité économique des exploitations de productions animales et d’adapter ces productions aux besoins du marché :
1° Encourager les actions d’amélioration génétique relatives aux espèces animales énumérées à l’article L. 653-1 ;
2° Fixer les conditions auxquelles doivent satisfaire les animaux pour pouvoir être cédés comme reproducteurs ;
3° Agréer les organismes habilités à intervenir dans la sélection des animaux, fixer leurs conditions de fonctionnement et en assurer le contrôle ;
4° Fixer les conditions de diffusion des informations relatives à la valeur génétique des animaux destinés à la reproduction.
Article R.* 653-60
Le ministre chargé de l’agriculture détermine par arrêté les races ou variétés pour lesquelles il reconnaît qu’il y a lieu d’encourager des actions d’amélioration génétique.
Ces arrêtés peuvent préciser les normes auxquelles doivent satisfaire les animaux pour être considérés comme appartenant aux races ou variétés ainsi reconnues.
Pour pouvoir être reconnues :
1° Une race doit recouvrir un ensemble d’animaux d’une même espèce présentant entre eux suffisamment de caractères héréditaires communs : le modèle de la race est défini par l’énumération de ces caractères héréditaires avec indication de leur intensité moyenne d’expression dans l’ensemble considéré ;
2° Une variété doit correspondre à la fraction des animaux d’une race que des traitements particuliers de sélection ont eu pour effet de distinguer du reste des animaux de la race ; selon les espèces une variété peut être accessoirement qualifiée de rameau, type ou lignée.
Article R.* 653-61
Les programmes d’amélioration génétique portant sur le choix et l’utilisation des animaux reproducteurs ne peuvent faire l’objet de subventions de l’Etat et les animaux auxquels ont été appliqués ces programmes ou leurs descendants ne peuvent être cédés sous la dénomination de reproducteurs reconnus, dans les conditions prévues à l’article R.* 653-63, que si ces programmes ont été préalablement agréés par le ministre chargé de l’agriculture.
Sous réserve des dispositions de l’article R.* 653-62, ne peuvent être agréés que les programmes portant sur des races ou variétés reconnues.
Pour l’octroi de l’agrément, le ministre chargé de l’agriculture prend notamment en considération la contribution que ces programmes peuvent apporter à l’amélioration de l’ensemble du cheptel dans l’espèce considérée.
Article R.* 653-62
Par dérogation aux dispositions du deuxième alinéa de l’article R.* 653-61, le ministre chargé de l’agriculture peut agréer toute action d’amélioration génétique entreprise à titre expérimental, notamment les essais de croisement et les essais de nouvelles races.
Des conventions conclues entre le ministre chargé de l’agriculture et les personnes ou organismes qu’il agrée pour procéder à ces expérimentations précisent la nature et l’étendue des dérogations accordées, les obligations imposées quant au sort des animaux soumis à l’expérimentation ou de leurs descendants ainsi que les conditions dans lesquelles est assuré le contrôle de l’expérimentation.
Article R.* 653-63
Le ministre chargé de l’agriculture fixe par arrêté, pour chaque race, les conditions et normes auxquelles doivent satisfaire les animaux pour pouvoir être cédés comme reproducteurs ainsi que les différentes dénominations sous lesquelles ils peuvent être cédés.
Sous réserve des dispositions de l’article R.* 653-64, ne peuvent être cédés sous la dénomination de reproducteurs reconnus que les animaux appartenant à des races ou variétés reconnues et présentant d’une part des garanties sanitaires certifiées par l’autorité compétente et d’autre part des références zootechniques certifiées par les unités nationales de sélection et de promotion de la race prévues à l’article R.* 653-66.
Ces références doivent permettre d’apprécier de manière objective selon quelle probabilité la descendance desdits reproducteurs présentera les qualités correspondant à la dénomination sous laquelle ils sont présentés.
Article R.* 653-64
Des arrêtés du ministre chargé de l’agriculture fixent les conditions dans lesquelles les animaux résultant du croisement de certaines races ou variétés peuvent être cédés comme reproducteurs reconnus ou sous toute autre dénomination qui pourra leur être
appliquée.
La cession de ces animaux peut être subordonnée à la condition que les élevages ou établissements dont ils proviennent et les programmes de croisement qui leur ont été appliqués aient été préalablement agréés par le ministre chargé de l’agriculture.
Article R.* 653-65
Les animaux cédés en vue de la reproduction, transportés ou exposés dans un lieu public en vue d’être cédés comme reproducteurs doivent être porteurs d’un signe d’identification permettant de déterminer l’élevage dont ils proviennent. Les caractéristiques de ce signe d’identification sont fixées par arrêté du ministre chargé de l’agriculture.
Le ministre chargé de l’agriculture peut, en tant que de besoin, décider par arrêté que les animaux d’une espèce donnée qui ne peuvent être cédés comme reproducteurs et qui font l’objet d’une transaction dans un lieu public devront être porteurs d’une marque spéciale.
Article R.* 653-66
Le ministre chargé de l’agriculture agrée par arrêté, pour chacune des races reconnues, une unité nationale de sélection et de promotion constituée conformément aux conditions prévues aux articles R.* 653-68 et R.* 653-69.
Article R.* 653-67
L’unité nationale de sélection et de promotion est chargée de l’étude de la race sous tous ses aspects en vue notamment d’en déterminer le modèle, d’en préciser l’orientation et d’en définir le programme de sélection.
Elle tient le livre généalogique ; elle établit la liste des reproducteurs reconnus et certifie les références prévues à l’article R.* 653-63.
Article R.* 653-68
L’unité nationale de sélection et de promotion de la race est un groupement à but non lucratif constitué entre les éleveurs exploitant un cheptel de reproducteurs reconnus, les autres établissements ou organismes agréés comme unités de sélection et participant à l’amélioration de la race et les associations d’utilisateurs.
Elle est administrée par un conseil comprenant des représentants des trois catégories de membres mentionnés à l’alinéa précédent selon des proportions fixées pour chaque unité par arrêté du ministre chargé de l’agriculture.
Afin d’assurer la coordination entre les unités nationales de sélection des diverses races appartenant à une même espèce un représentant de l’institut technique national prévu à l’article L. 653-12 et compétent pour cette espèce assiste aux séances du conseil.
Article R.* 653-69
L’unité nationale de sélection ou de promotion est assistée, dans toutes les actions commerciales de nature à favoriser la promotion de la race, par un organisme économique constitué par un groupement de producteurs reconnu ou une fédération de tels groupements ayant pour objet la commercialisation des animaux reproducteurs de la race.
Article R.* 653-70
Les unités nationales de sélection et de promotion des diverses races, même appartenant à des espèces différentes, peuvent constituer entre elles des organismes chargés de missions communes, notamment pour tout ce qui concerne les liaisons avec les organismes similaires existant dans d’autres pays et les rapports commerciaux avec les marchés étrangers.
Article R.* 653-71
Le ministre chargé de l’agriculture peut apporter par arrêté des aménagements aux dispositions des articles R.* 653-66 à R.* 653-69 en vue d’en simplifier les modalités d’application aux races à faible effectif.
Article R.* 653-72
Les programmes de mise à l’épreuve sur la descendance ne peuvent être mis en oeuvre que par des établissements ou organismes agréés comme unités de sélection par le ministre chargé de l’agriculture.
Lorsque lesdits programmes impliquent des opérations relevant de la monte publique artificielle, ils ne peuvent être mis en oeuvre que par des centres d’insémination artificielle autorisés comme centres de production de semence.
Article R.* 653-73
Les établissements de l’élevage prévus à l’article L. 653-11 recueillent les informations techniques relatives à certains cheptels choisis pour constituer la base de sélection des diverses espèces et races représentées dans leur zone d’action.
Les instituts techniques nationaux contribuent aux opérations de collecte et de traitement de l’information technique, notamment en participant à la définition des méthodes selon lesquelles doivent être effectuées ces opérations, au contrôle et au perfectionnement technique des agents qui les exécutent.
En tant que de besoin, le ministre chargé de l’agriculture agrée des établissements spécialisés, notamment des laboratoires et centres équipés de matériel de traitement des informations qui concourent à la réalisation des opérations mentionnées aux alinéas précédents.
Article R.* 653-74
Le ministre chargé de l’agriculture peut agréer des stations de contrôle spécialisées dans lesquelles peuvent séjourner des animaux issus des cheptels de la base de sélection pour y être observés et étudiés.
Le ministre chargé de l’agriculture fixe les conditions générales auxquelles doivent satisfaire lesdites stations du point de vue de leur équipement et de leur fonctionnement ainsi que les conditions du contrôle qui leur est appliqué.
Des conventions conclues entre le ministre chargé de l’agriculture et les responsables de ces stations précisent les engagements pris par ces derniers et fixent, le cas échéant, les modalités et l’importance des concours financiers de l’Etat.
Article R.* 653-75
I. - Des commissions régionales peuvent être créées par le ministre chargé de l’agriculture, notamment pour émettre un avis sur les décisions à prendre dans les domaines suivants :
1° Autorisation de mise à l’épreuve d’animaux reproducteurs sur la descendance et retrait d’autorisation motivé par des raisons sanitaires ou des anomalies physiologiques ;
2° Agrément d’animaux reproducteurs pour leur utilisation en monte publique artificielle et retrait d’agrément motivé par des raisons sanitaires ou par les résultats constatés sur la descendance ;
3° Admission d’animaux en station de contrôle et destination à donner à la sortie de la station à ces animaux ou à leurs produits.
II. - Des arrêtés du ministre chargé de l’agriculture fixent la composition et les règles de fonctionnement de ces commissions.
Article R.* 653-76
Les unités de sélection mentionnées aux articles R.* 653-66 à R.* 653-72 sont responsables de la présentation numérique ou graphique des informations qu’elles rassemblent ou qu’elles traitent selon les normes fixées par instructions du ministre chargé de l’agriculture. Ces instructions précisent les règles de codification des appréciations portées par les experts.
Article R.* 653-77
Des arrêtés du ministre chargé de l’agriculture précisent la nature des renseignements relatifs à la valeur génétique d’un reproducteur ou d’un ensemble de reproducteurs qui peuvent être rendus publics par les organismes intervenant dans la sélection.
Ces arrêtés fixent également ceux de ces renseignements qui doivent obligatoirement être fournis à l’occasion de toute mise en vente ou présentation d’un animal reproducteur.
Article R.* 653-78
Les informations diffusées par les unités de sélection mentionnées aux articles R.* 653-76 et R.* 653-77 ne peuvent être reproduites qu’à la condition que soit indiquée l’origine de l’information et si le contenu et la forme originale de ces informations sont respectés. Tous rapprochements ou confrontations de renseignements autres que ceux diffusés par les unités de sélection doivent être accompagnés de mentions indiquant qu’ils ne sont pas officiels et sont faits sous la responsabilité de leur auteur.
Article R.* 653-79
Le règlement des manifestations ou concours tendant à la propagande en faveur de reproducteurs reconnus est soumis à l’approbation du préfet du département concerné lorsque ces manifestations ou concours bénéficient d’une aide de l’Etat ou sont organisés avec la participation d’une unité de sélection.
Paragraphe 2 : Dispositions relatives au cheptel équin
Article R.* 653-80
Les dispositions du 2° de l’article L. 653-2 et des 2° et 3° de l’article L. 653-3 sont applicables aux équidés dans les conditions fixées par le présent paragraphe.
Article R.* 653-81
Le ministre chargé de l’agriculture encourage les actions d’amélioration génétique relatives aux équidés, définit les conditions de diffusion des informations scientifiques relatives à la valeur génétique des animaux et, par arrêté :
1° Détermine les races reconnues en France ;
2° Fixe les conditions dans lesquelles il est procédé à l’enregistrement de l’ascendance, des caractéristiques et performances zootechniques ;
3° Définit les appellations ou qualifications en fonction des divers croisements possibles ;
4° Fixe les conditions auxquelles doivent satisfaire les animaux pour être agréés comme reproducteurs ;
5° Agrée les organismes habilités à intervenir dans la sélection et l’amélioration génétique, fixe les conditions de leur fonctionnement, les missions pour lesquelles vaut l’agrément et en assure le contrôle.
Paragraphe 1 : Dispositions relatives à toutes espèces à l’exception des équidés
Absence de dispositions réglementaires.
Paragraphe 2 : Dispositions relatives au cheptel équin
Article R.* 653-82
Les dispositions du 1° de l’article L. 653-3 sont applicables aux équidés dans les conditions fixées par le présent paragraphe.
Article R.* 653-83
Le ministre chargé de l’agriculture fixe par arrêté la liste des stud-books des races d’équidés et des registres généalogiques ainsi que leur éventuel regroupement en livres généalogiques.
Le ministre chargé de l’agriculture fixe par arrêté les conditions générales de tenues des livres généalogiques et celles des stud-books et registres généalogiques qui les composent éventuellement.
Pour chaque race, le ministre chargé de l’agriculture approuve par arrêté un règlement de stud-book qui fixe les conditions d’inscription au stud-book ainsi que les conditions spécifiques d’agrément des reproducteurs pour que leurs produits puissent être inscrits dans le stud-book.
Article R.* 653-84
Pour chaque race, est créée une commission de stud-book. Elle est présidée par le représentant de l’organisme agréé pour assurer l’orientation et l’amélioration génétique de la race concernée. Elle est composée de représentants de l’administration et de représentants des éleveurs et utilisateurs désignés par l’organisme agréé. Ces derniers constituent la majorité de ces commissions dont la composition détaillée est fixée par le règlement de stud-book.
La commission de stud-book détermine la politique d’amélioration génétique et de sélection de la race, propose les modifications du règlement de stud-book et se prononce sur les cas particuliers d’application de ce règlement aux équidés relevant de la race concernée.
Le secrétariat des commissions de stud-book est assuré par l’établissement public Les Haras nationaux.
Article R.* 653-85
Pour chaque livre généalogique est constituée, par arrêté du ministre chargé de l’agriculture, une commission du livre généalogique présidée par le ministre de l’agriculture ou son représentant et comprenant des représentants de chacune des commissions de stud-books figurant dans le livre généalogique. Le secrétariat de cette commission est
assuré par l’établissement public Les Haras nationaux.
La commission du livre généalogique peut être consultée sur tout sujet relatif à l’amélioration génétique des équidés. Elle est consultée sur toute modification d’un règlement de stud-book figurant dans ce livre généalogique.
Article R.* 653-86
L’établissement public Les Haras nationaux assure la tenue matérielle des fichiers généalogiques selon les dispositions figurant dans les règlements de stud-book ainsi que l’inscription dans les registres généalogiques et stud-books. Il est chargé de l’application des règlements de stud-books et assure l’exécution des décisions individuelles des commissions de stud-books. Il certifie la filiation des animaux et leur inscription dans un stud-book ou registre généalogique.
Paragraphe 1 : Dispositions relatives aux espèces bovine, porcine, ovine et caprine
Article R.* 653-87
La monte publique prévue à l’article L. 653-8 peut être naturelle ou artificielle.
La monte artificielle consiste dans toute opération tendant à assurer la reproduction par des moyens complémentaires ou différents de l’accouplement direct des animaux reproducteurs, notamment par l’insémination artificielle.
Article R.* 653-88
Les opérations de monte naturelle ou artificielle relatives aux espèces désignées à l’article L. 653-1 constituent des opérations de monte publique :
1° Lorsque le mâle et la femelle ne sont pas habituellement entretenus dans la même exploitation ;
2° Lorsque ces opérations impliquent le transport d’un des reproducteurs, de son sperme, de ses ovules ou de ses embryons en dehors de l’exploitation où ce reproducteur est habituellement entretenu.
Article R.* 653-89
I. - Les opérations de monte publique sont réglementées par arrêtés du ministre chargé de l’agriculture pris après avis de la commission nationale d’amélioration génétique et, le cas échéant, de la commission nationale vétérinaire.
II. - Ces arrêtés fixent, pour chaque espèce, pour chaque catégorie de monte et, en tant que de besoin, par région et par type d’utilisation, les normes applicables au choix et à l’utilisation des animaux reproducteurs mâles qui peuvent être employés en monte publique.
III. - Ces normes concernent notamment :
1° La race et l’origine du reproducteur ;
2° Ses qualités zootechniques, celles de ses ascendants, et éventuellement d’un échantillon de ses descendants ;
3° L’état sanitaire du reproducteur ;
4° Les conditions sanitaires de l’exploitation ou de l’établissement dans lequel il est entretenu.
IV. - Des arrêtés du ministre chargé de l’agriculture fixent également les modalités de mise à l’épreuve sur la descendance, dans tous les cas où des normes se rapportant aux qualités zootechniques de la descendance sont exigées des reproducteurs mâles.
Article R.* 653-90
Nul ne peut livrer à la monte publique naturelle un reproducteur mâle si celui-ci n’a fait l’objet d’une autorisation délivrée par le préfet sur avis de la commission départementale de surveillance de la monte publique naturelle prévue à l’article R.* 653-92.
Les autorisations sont accordées pour une durée limitée. Elles peuvent être renouvelées.
Les autorisations peuvent à tout moment être retirées pour des raisons zootechniques ou sanitaires ou pour des motifs relatifs à l’impact sur l’environnement.
Article R.* 653-91
Des dérogations à la réglementation de la monte publique naturelle peuvent être accordées, dans des conditions fixées par arrêté du ministre chargé de l’agriculture, lorsque les exploitations où sont habituellement entretenus le mâle et la femelle en cause ont le même titulaire.
Article R.* 653-92
La commission départementale de surveillance de la monte publique naturelle est composée :
1° Du directeur départemental de l’agriculture et de la forêt ou de son représentant, président.
2° Du directeur des services vétérinaires départementaux ou de son représentant.
3° De deux membres choisis parmi les éleveurs ou les techniciens d’organisations professionnelles intéressées à l’élevage. Ces deux membres sont désignés, pour chaque espèce, par le préfet, sur proposition de l’établissement de l’élevage prévu à l’article L. 653-11.
En cas de partage des voix, la voix du président est prépondérante.
La commission de surveillance propose toutes mesures propres à assurer l’application de la réglementation de la monte publique naturelle relative aux espèces désignées dans le présent chapitre.
Le secrétariat de la commission de surveillance est assuré par l’établissement de l’élevage territorialement compétent. Cet établissement exécute les opérations relatives à l’application de la réglementation conformément aux directives de la commission de surveillance. Il peut percevoir auprès des personnes sollicitant l’autorisation prévue à l’article R.* 653-90 une redevance destinée à couvrir les frais relatifs à l’exécution de ces opérations.
Article R.* 653-93
Nul ne peut livrer à la monte publique artificielle un reproducteur mâle si celui-ci n’a fait l’objet d’une autorisation de mise à l’épreuve sur la descendance ou d’un agrément délivré par le préfet de région du siège du centre d’insémination artificielle autorisé en application de l’article R.* 653-102.
L’agrément ne peut être accordé que pour des reproducteurs ayant subi avec succès une épreuve sur la descendance.
L’autorisation de mise à l’épreuve sur la descendance et l’agrément peuvent préciser les régions et les types de production pour lesquels l’utilisation des reproducteurs intéressés est admise.
Les autorisations et agréments accordés peuvent être retirés temporairement ou définitivement pour des raisons zootechniques ou sanitaires ou pour des motifs relatifs à l’impact sur l’environnement.
Les décisions de refus ou de retrait d’autorisation ou d’agrément précisent les conditions dans lesquelles les animaux reproducteurs et leur semence doivent être mis hors service ou détruits.
Article R.* 653-94
Lorsque le reproducteur mâle ou ses gamètes ont été génétiquement modifiés, la procédure d’autorisation de mise sur le marché prévue par le décret n° 95-487 du 28 avril 1995 portant application du titre III de la loi n° 92-654 du 13 juillet 1992 relative au contrôle de l’utilisation et de la dissémination volontaire d’organismes génétiquement modifiés, est suivie parallèlement à l’examen des demandes de l’autorisation ou de l’agrément prévus aux articles R.* 653-90 et R.* 653-93. L’autorisation prévue à l’article R.* 653-90 est délivrée par le préfet. L’autorisation et l’agrément prévus aux articles R.* 653-90 et R.* 653-93 valent autorisation de mise sur le marché au sens de l’article 15 de la loi n° 92-654 du 13 juillet 1992 précitée.
Paragraphe 2 : Dispositions relatives aux espèces chevaline et asine
Article R.* 653-95
Est appelé étalon au sens des articles R.* 653-96 à R.* 653-101 tout mâle reproducteur des espèces chevaline et asine.
Article R.* 653-96
Un étalon est considéré comme employé à la monte publique lorsqu’il sert des juments ou ânesses appartenant à d’autres que son propriétaire.
Est assimilée à la monte publique, la monte d’un étalon appartenant soit à deux ou plusieurs personnes, soit à une association ou un groupement, même s’il sert des juments ou ânesses appartenant aux mêmes personnes, à la même association ou au même groupement.
Le présent paragraphe est également applicable aux étalons dont le propriétaire aura demandé qu’ils soient soumis à ces dispositions.
Article R.* 653-97
La monte publique des étalons peut être naturelle ou artificielle. La monte naturelle consiste en un accouplement direct des reproducteurs. La monte artificielle consiste en toute opération tendant à assurer la reproduction par des moyens complémentaires ou différents de l’accouplement direct des animaux reproducteurs.
Il ne peut être recouru à la monte artificielle que dans les conditions définies par arrêté du ministre chargé de l’agriculture.
Article R.* 653-98
Les conditions de la monte publique et les normes applicables au choix et à l’utilisation des reproducteurs sont fixées par arrêté du ministre chargé de l’agriculture.
Ces normes concernent notamment :
1° La race, l’origine et l’identification du reproducteur ;
2° Ses qualités zootechniques et ses références de conformation et de performances ainsi que celles de ses apparentés ;
3° Son état sanitaire ;
4° Les conditions sanitaires de l’exploitation où il est stationné.
Article R.* 653-99
Nul ne peut livrer à la monte publique au sens de l’article R.* 653-96 un étalon si celui-ci n’a fait l’objet d’un agrément délivré par le préfet de région.
L’agrément est annuel.
Il peut être assorti de restrictions pour des raisons zootechniques ou sanitaires ; il peut en particulier être, pour ces motifs, limité à une aire géographique ou à la reproduction dans certaines races.
Il peut être retiré ou suspendu à tout moment pour des motifs d’ordre zootechnique ou sanitaire ou relatifs à l’impact sur l’environnement ou en cas de violation par la personne qui a la garde de l’étalon des dispositions du présent paragraphe ou des arrêtés pris pour son application.
S’il est saisi d’un recours hiérarchique, le ministre ne peut se prononcer qu’après consultation de la commission du stud-book de la race concernée.
Article R.* 653-100
Lorsque l’étalon ou ses gamètes ont été génétiquement modifiés, la procédure d’autorisation de mise sur le marché prévue par le décret n° 95-487 du 28 avril 1995 portant application du titre III de la loi n° 92-654 du 13 juillet 1992 relative au contrôle de l’utilisation et de la dissémination volontaire d’organismes génétiquement modifiés, est suivie parallèlement à l’examen de la demande d’agrément prévu à l’article R.* 653-99. Ledit agrément vaut autorisation de mise sur le marché au sens de l’article 15 de la loi n° 92-654 du 13 juillet 1992 précitée.
Article R.* 653-101
Sans préjudice des sanctions prévues aux chapitres II à VI du titre I du livre II du code de la consommation, tout auteur d’infraction aux dispositions de l’article R.* 653-99 ou des arrêtés pris en application du présent paragraphe peut être exclu par le ministre chargé de l’agriculture du bénéfice des encouragements à l’élevage des espèces chevaline ou asine prévus par des textes réglementaires pour une période qui n’excédera pas dix ans. De plus, l’agrément à la monte publique des étalons qui lui appartiennent ou dont il assure la gestion ou qui sont appelés à stationner chez lui peut être refusé par le préfet de région pour une période qui n’excédera pas dix ans.
La décision est notifiée à l’intéressé et pourra être portée à la connaissance des éleveurs par voie de presse.
Article R.* 653-102
Les opérations d’insémination artificielle appliquées aux espèces animales désignées à l’article L. 653-1 ne peuvent être effectuées que sous la direction ou le contrôle de centres d’insémination artificielle autorisés par le ministre chargé de l’agriculture lorsqu’elles supposent l’utilisation des animaux reproducteurs en monte publique.
Il ne peut être procédé à ces opérations que par des agents titulaires d’une licence soit de
chef de centre d’insémination, soit d’inséminateur ou sous leur contrôle, selon les distinctions faites à l’article L. 653-4.
Les animaux reproducteurs mâles utilisés doivent être autorisés pour la mise à l’épreuve sur la descendance ou agréés dans les conditions fixées à l’article R.* 653-93.
Article R.* 653-103
I. - Les centres d’insémination artificielle peuvent être autorisés à exercer l’une et l’autre, ou l’une seulement, des deux catégories d’activité suivantes :
1° Les activités de production qui consistent à entretenir un dépôt de reproducteurs mâles agréés ou dont la mise à l’épreuve sur la descendance est autorisée, à assurer la responsabilité d’opérations de mise à l’épreuve sur la descendance conformément à un programme approuvé par le ministre chargé de l’agriculture et à procéder à la récolte, au conditionnement, à la conservation et à la cession de la semence des animaux reproducteurs agréés ou mis à l’essai ;
2° Les activités de mise en place de la semence, qui consistent à assurer l’insémination des femelles appartenant aux espèces désignées à l’article L. 653-1 à partir de dépôts de semence approvisionnés par des centres de production.
II. - Les centres de mise en place peuvent être autorisés à entretenir des dépôts de reproducteurs agréés approvisionnés par des centres de production ; dans ce cas, ils procèdent eux-mêmes à la récolte, au conditionnement et à la conservation de la semence des animaux dépendant de ces dépôts.
Article R.* 653-104
Des autorisations distinctes sont accordées pour chaque espèce et pour chacune des catégories d’activités définies à l’article R.* 653-103.
L’autorisation précise la nature et le lieu d’implantation des dépôts d’animaux reproducteurs et des dépôts de semence à partir desquels s’exerce l’activité des centres intéressés. En ce qui concerne les activités de mise en place, elle délimite la zone à l’intérieur de laquelle chaque centre est seul habilité à intervenir.
Article R.* 653-105
I. - Le ministre chargé de l’agriculture fixe par arrêtés, après avis de la commission nationale d’amélioration génétique et, le cas échéant, de la commission nationale vétérinaire, les conditions que doivent remplir les centres pour être autorisés à pratiquer l’insémination artificielle.
II. - Ces conditions concernent notamment :
1° La qualification des personnels employés dans les centres ;
2° Les caractéristiques des bâtiments et des équipements aux points de vue zootechnique,
technologique et sanitaire ;
3° La qualité des reproducteurs mâles utilisés ;
4° Les contrats passés avec des centres complémentaires pour la mise à l’épreuve des reproducteurs et la fourniture ou l’approvisionnement en animaux reproducteurs ou en semence.
Article R.* 653-106
I. - Les arrêtés prévus à l’article R.* 653-105 fixent également les règles auxquelles doivent se soumettre les centres dans leur exploitation.
II. - Ces règles concernent notamment :
1° Les normes de fonctionnement technique ;
2° Les documents techniques et administratifs qui doivent être tenus par les centres ;
3° Les modes de présentation des éléments du prix de revient ;
4° Les conditions dans lesquelles les centres de mise en place de la semence doivent justifier du coût des services assurés, notamment dans le cas prévu au deuxième alinéa de l’article L. 653-7 ;
5° L’objet, la forme et la périodicité des comptes rendus réglementaires.
Article R.* 653-107
Les centres d’insémination artificielle sont soumis au contrôle du ministère chargé de l’agriculture.
Les agents désignés par le ministre chargé de l’agriculture pour exercer ce contrôle ont accès à tous les locaux professionnels et à tous les documents techniques, administratifs et comptables de ces centres.
Article R.* 653-108
I. - Les autorisations accordées peuvent être modifiées ou retirées par arrêté motivé du ministère chargé de l’agriculture pris après avis de la commission nationale d’amélioration génétique et, le cas échéant, de la commission nationale vétérinaire :
1° Soit lorsqu’une ou plusieurs des conditions exigées pour l’octroi de l’autorisation ne sont pas remplies ;
2° Soit pour méconnaissance des règles de fonctionnement imposées aux centres ou pour insuffisance des résultats techniques ou financiers ;
3° Soit à la suite d’une condamnation prononcée par application des articles L. 671-9, L.
671-10 ou L. 671-11 ou par application de l’article R.* 671-7.
II. - En cas de condamnation, l’autorisation ne peut être retirée ou modifiée qu’à titre temporaire tant que cette condamnation n’est pas devenue définitive.
Article R.* 653-109
En cas de retrait d’autorisation, le ministre chargé de l’agriculture décide des mesures propres à permettre, dans la zone desservie par le centre intéressé, l’approvisionnement en semence et la mise en place de celle-ci.
Article R.* 653-110
Les licences de chef de centre d’insémination ou d’inséminateur prévues à l’article L. 653-4 sont délivrées par le préfet ou le préfet de région lorsqu’il s’agit d’équidés. Pour l’octroi de ces licences, il est notamment tenu compte des résultats obtenus à des examens d’aptitude professionnelle ou des titres ou références présentés par les intéressés.
Le ministre chargé de l’agriculture fixe par arrêté les conditions de délivrance de ces licences et la nature des épreuves que comportent les examens d’aptitude professionnelle auxquels peuvent être soumis les demandeurs ainsi que la nature des titres ou références qui peuvent dispenser de ces examens.
Article R.* 653-111
Indépendamment des licences prévues à l’article R.* 653-110, des licences spéciales et temporaires d’inséminateur peuvent être accordées, sur la demande d’éleveurs particuliers et pour l’insémination des femelles de leur propre cheptel, à ces éleveurs ou à leurs préposés sous réserve de l’accord du centre de mise en place territorialement compétent.
Des arrêtés du ministre chargé de l’agriculture précisent pour chaque espèce les modalités d’application et les conditions de mise en oeuvre de ces dérogations.
Article R.* 653-112
Les licences régulièrement détenues, en application des dispositions réglementaires en vigueur à la date du 23 mars 1969 demeurent valables.
Article R.* 653-113
Les licences visées aux articles R.* 653-110 à R.* 653-112 peuvent être retirées temporairement ou définitivement par arrêté motivé du préfet ou du préfet de région, lorsqu’il s’agit d’équidés pris après avis de la commission nationale d’amélioration génétique et, le cas échéant, de la commission nationale vétérinaire soit en cas de violation des règles de techniques professionnelle, soit en cas de condamnation
prononcée par application des articles L. 671-9, L. 671-10 ou L. 671-11 ou de l’article R.* 671-7.
En cas de condamnation, la licence ne peut être retirée qu’à titre temporaire tant que cette condamnation n’est pas devenue définitive.
Article R.* 653-114
Lorsque la commission nationale d’amélioration génétique ou la commission nationale vétérinaire est appelée à donner l’avis prévu aux articles R.* 653-108 et R.* 653-113, les responsables de centre ou les agents titulaires de licence intéressés sont avisés, par lettre recommandée avec demande d’avis de réception, quinze jours francs à l’avance de la date à laquelle la commission doit statuer sur leur cas, et invités à présenter oralement ou par écrit leurs observations devant celle-ci.
Les décisions de retrait ou de modification d’autorisation ou de licence ne peuvent être prises qu’à l’expiration d’un délai fixé par cet avertissement.
Article R.* 653-115
La présente sous-section est applicable aux animaux reproducteurs des espèces bovine, ovine, caprine, porcine et équine et aux animaux de race au sens de la directive n° 91/174/CEE du 25 mars 1991 relative aux conditions zootechniques et généalogiques régissant leur commercialisation, ainsi qu’aux sperme, ovules et embryons de ces animaux.
Article R.* 653-116
Au sens de la présente sous-section on entend par :
1° Certificat généalogique et zootechnique : tout document certifiant les informations relatives aux caractéristiques zootechniques des animaux et des produits cités à l’article R.* 653-115 et servant de manière directe ou indirecte à assurer l’amélioration génétique des animaux ;
2° Contrôle zootechnique : toute vérification physique ou toute formalité administrative portant sur les animaux et les produits cités à l’article R.* 653-115 ainsi que sur les informations contenues dans les certificats généalogiques et zootechniques correspondants ;
3° Autorité compétente : l’autorité d’un Etat membre ou d’un pays tiers compétente pour agréer les instances impliquées dans l’amélioration génétique et/ou pour effectuer les opérations de contrôle zootechnique ;
4° Instances : tout organisme exerçant une activité d’amélioration génétique sous agrément officiel de l’autorité compétente de l’Etat membre ou du pays tiers et habilité à certifier les informations relatives aux caractéristiques zootechniques ;
5° Poste d’inspection frontalier : tout poste d’inspection tel que défini dans la directive n°
97/78/CEE du Conseil du 18 décembre 1997 fixant les principes relatifs à l’organisation des contrôles vétérinaires pour les produits en provenance des pays tiers introduits dans la Communauté et dont la liste est tenue à jour par arrêté du ministre chargé de l’agriculture.
Article R.* 653-117
Le ministre chargé de l’agriculture établit et met à jour, sur la base des informations transmises par la Commission européenne, la liste des instances agréées dans les Etats membres et la liste des instances dans les pays tiers reconnues pour la tenue d’un livre généalogique ou d’un registre, ainsi que celle des organismes chargés d’établir les règles applicables à l’enregistrement des performances et à l’évaluation génétique des reproducteurs ainsi qu’à la publication des résultats de cette évaluation.
Article R.* 653-118
En cas d’importation directe d’un pays tiers, les animaux et les produits mentionnés à l’article R.* 653-115 doivent satisfaire les conditions suivantes :
1° Pour les animaux :
a) Etre accompagnés d’un certificat généalogique et zootechnique conforme à l’un des modèles définis par la réglementation communautaire et établi par une instance figurant sur la liste prévue à l’article R.* 653-117 ;
b) Etre accompagnés d’une attestation, dont la forme est définie par arrêté du ministre chargé de l’agriculture, de leur prochain enregistrement ou inscription dans un livre généalogique ou un registre d’un Etat membre de l’Union européenne ;
2° Pour le sperme :
a) Provenir d’un mâle ayant subi les contrôles de performances et l’appréciation de la valeur génétique conformément aux exigences prévues par la réglementation communautaire ;
b) Etre accompagné d’un certificat généalogique et zootechnique conforme à l’un des modèles définis par la réglementation communautaire et établi par une instance figurant sur la liste prévue à l’article R.* 653-117 ;
3° Pour les ovules, être accompagnés d’un certificat généalogique et zootechnique conforme à l’un des modèles définis par la réglementation communautaire et établi par une instance figurant sur la liste prévue à l’article R.* 653-117 ;
4° Pour les embryons, être accompagnés des certificats généalogiques et zootechniques conformes aux modèles définis par la réglementation communautaire et établis par une instance figurant sur la liste prévue à l’article R.* 653-117.
Article R.* 653-119
Le sperme provenant d’un mâle qui n’a pas subi de tests de performances et n’a pas fait l’objet d’une appréciation de sa valeur génétique ne peut être importé que dans les conditions fixées par arrêté du ministre chargé de l’agriculture.
Article R.* 653-120
Un animal ou un produit cité à l’article R.* 653-115, originaire d’un pays tiers et en provenance d’un autre Etat membre de l’Union européenne doit, pour circuler sur le territoire national, avoir subi le contrôle zootechnique prévu à l’article 1er de la directive n° 90/425/CEE du Conseil du 26 juin 1990 modifiée, relative aux contrôles vétérinaires et zootechniques applicables dans les échanges intracommunautaires de certains animaux vivants et produits dans la perspective de la réalisation du marché intérieur, et être accompagné jusqu’à sa destination sur le territoire national d’une copie du certificat généalogique et zootechnique délivré par le pays tiers d’origine et visé par les autorités ayant réalisé, à son entrée dans la Communauté européenne, le contrôle prévu par la directive 94/28/CEE du Conseil du 23 juin 1994 fixant les principes relatifs aux conditions zootechniques et généalogiques applicables à l’importation en provenance des pays tiers d’animaux, de sperme, d’ovules et d’embryons.
Article R.* 653-121
Toute importation aux fins de recherche ou d’expérimentation fait l’objet d’une autorisation délivrée par le préfet du département du lieu de la station de recherche ou d’expérimentation.
Article R.* 653-122
Indépendamment des dispositions prévues à l’article R.* 653-121, le sperme importé sur le territoire français doit être livré, aux fins de stockage, à un centre d’insémination artificielle agréé.
Indépendamment des dispositions prévues à l’article R.* 653-121, les ovules et embryons importés sur le territoire français doivent être livrés, aux fins de stockage, à un centre d’insémination artificielle agréé ou à une équipe agréée, pour le transfert embryonnaire ou la production d’embryons.
Article R. 653-123
Un arrêté du ministre chargé de l’agriculture définit les modalités des contrôles zootechniques auxquels sont soumises, lors de leur entrée sur le territoire national, les importations provenant des pays tiers.
Sous-section 1 : Les établissements de l’élevage
Article R.* 653-124
Les établissements de l’élevage, institués par l’article L. 653-11, sont constitués sous la forme soit d’un établissement départemental ou interdépartemental d’utilité agricole créé par les chambres d’agriculture intéressées, soit d’une association régie par la loi du 1er juillet 1901.
Toutefois, la qualité d’établissement de l’élevage peut être conféré à des organismes constitués selon d’autres formes juridiques par le préfet du département dans lequel est situé le siège de cet établissement, sous réserve que leurs statuts et règlements intérieurs garantissent la possibilité d’accès à l’établissement de tous groupements formés entre éleveurs en vue de la réalisation en commun d’actions intéressant l’élevage et ayant une activité suffisante dans la circonscription de l’établissement. Un arrêté du ministre chargé de l’agriculture et du ministre chargé de l’économie précise les modalités d’application, aux établissements de l’élevage mentionnés par le présent alinéa, des articles R.* 653-127 à R.* 653-140, R.* 653-142 et R.* 653-146 à R.* 653-149.
Article R.* 653-125
La circonscription d’un établissement de l’élevage s’étend normalement à la totalité du territoire d’un département ou de plusieurs départements.
Toutefois, en vue de couvrir, en application des dispositions de l’article L. 653-11, l’ensemble d’une région naturelle vouée à l’élevage, la circonscription d’un établissement de l’élevage peut comprendre la partie du territoire d’un ou de plusieurs départements voisins correspondant à cette région naturelle. Dans ce cas, l’agrément ne peut lui être donné qu’après avis de l’organisation syndicale à vocation générale et de la chambre d’agriculture dont relève la fraction du territoire départemental intéressé.
Les circonscriptions de divers établissements de l’élevage ne peuvent comporter de superposition.
Article R.* 653-126
L’établissement de l’élevage ne peut être agréé que si sa circonscription comprend un effectif minimum de bétail fixé, en tant que de besoin, par arrêté du ministre chargé de l’agriculture.
Cet effectif ne peut être inférieur à 50 000 femelles de plus de vingt-quatre mois appartenant à l’espèce bovine pour les territoires continentaux.
Les autres espèces peuvent être prises en considération pour le calcul de l’effectif minimum lorsqu’elles présentent dans la circonscription une importance marquée. L’équivalence est calculée sur la base de cinq femelles des espèces ovine ou caprine ou de deux truies pour une femelle bovine de plus de vingt-quatre mois.
Article R.* 653-127
L’établissement de l’élevage est agréé par arrêté du préfet du département dans lequel est
situé le siège de l’établissement. L’arrêté d’agrément fixe les limites de la circonscription.
L’agrément peut être suspendu ou retiré dans les mêmes formes lorsque l’établissement ne satisfait plus aux conditions prescrites ou lorsque son fonctionnement est reconnu défectueux à la suite de contrôles. La commission nationale d’amélioration génétique doit être consultée quand les défaillances constatées concernent les activités énumérées à l’article R. 653-129.
Les décisions de suspension ou de retrait d’agrément ne peuvent intervenir qu’après que l’établissement intéressé ait été informé des motifs et de la nature des mesures envisagées et à l’expiration d’un délai qui ne pourra être inférieur à un mois.
La décision de suspension ou de retrait d’agrément désigne l’institution ou le service public qui, à titre provisoire, assurera la gestion des services de l’établissement et poursuivra les actions entreprises par lui.
Article R.* 653-128
Le préfet du département dans lequel est situé le siège de l’établissement de l’élevage est commissaire du gouvernement auprès dudit établissement.
Il est assisté dans cette tâche par le directeur départemental de l’agriculture et de la forêt sauf disposition particulière prise par le ministre chargé de l’agriculture.
Le commissaire du gouvernement est convoqué à toutes réunions du comité de direction ou du conseil d’administration de l’établissement ainsi que de toutes commissions instituées par eux. Il peut prendre connaissance de l’ensemble des dossiers et documents détenus par l’établissement. Il peut s’opposer à toute décision prise par le comité de direction ou le conseil d’administration de l’établissement ou sur délégation consentie par eux. Le préfet doit, dans ce cas, si le président de l’établissement départemental le lui demande, saisir de la question le ministre chargé de l’agriculture.
Article R.* 653-129
L’établissement de l’élevage assure, dans les conditions fixées par arrêté du ministre chargé de l’agriculture, l’identification des animaux, l’enregistrement des productions et performances des animaux soumis à un contrôle de performances, l’enregistrement et le contrôle de la filiation des animaux faisant l’objet d’une action zootechnique et la transmission des informations correspondantes aux unités de sélection.
Les opérations financières relatives à ces actions sont groupées dans des chapitres budgétaires particuliers où sont comptabilisées les recettes et les dépenses correspondantes.
Article R.* 653-130
L’établissement de l’élevage met en oeuvre des programmes de recherche appliquée et de recherche de références techniques et économiques en matière d’élevage soit pour le compte des instituts techniques nationaux prévus à l’article L. 653-12 en ce qui concerne
les programmes de portée générale, soit de manière autonome en ce qui concerne les programmes d’intérêt local ou régional. Dans ce dernier cas, il soumet préalablement ses programmes à l’institut technique intéressé et lui en communique ultérieurement les résultats.
Les études et recherches de références économiques entreprises par l’établissement de l’élevage sont conduites en collaboration avec les organismes spécialisés, notamment avec les centres de gestion.
Article R.* 653-131
L’établissement de l’élevage exécute directement d’autres actions spécifiques de développement en matière d’élevage. Il coordonne celles de ces actions dont il n’assure pas lui-même l’exécution. A cet effet, il approuve le programme de travail des organismes chargés de ces actions, en contrôle la réalisation et assure la répartition des aides financières attribuées pour cet objet.
Article R.* 653-132
L’établissement de l’élevage peut être chargé d’actions générales de développement en matière d’élevage par le ou les services d’utilité agricole de développement relevant de sa circonscription.
Il assure, en tout état de cause, l’information et le contrôle technique des agents chargés des actions générales de développement en ce qui concerne les problèmes intéressant l’élevage ; cette information et ce contrôle sont conduits selon les modalités arrêtées en accord avec le ou les services d’utilité agricole de développement intéressés.
Article R.* 653-133
L’établissement de l’élevage établit un programme pour l’ensemble des actions de développement intéressant la production animale dans sa zone d’action.
Ce programme est communiqué au conseil départemental du développement agricole et, dans le cas où l’établissement de l’élevage est interdépartemental, à chacun des conseils départementaux intéressés, qui l’examinent et formulent à son égard toutes propositions dans les conditions définies à l’article 5 du décret n° 66-744 du 4 octobre 1966 relatif au financement et à la mise en oeuvre des programmes de développement agricole.
Article R.* 653-134
Les établissements de l’élevage peuvent confier l’exécution de certaines des tâches définies aux articles R.* 653-129 à R.* 653-132 à des organismes relevant de leur zone d’action.
Plusieurs établissements de l’élevage peuvent :
1° Charger l’un d’entre eux, ou un organisme préexistant ou créé à cet effet, d’exécuter
certaines des tâches définies aux articles R.* 653-129 à R.* 653-132 et concernant l’ensemble de leur circonscription ;
2° Se concerter, notamment à l’échelon de la région de programme, pour définir en commun les lignes de tout ou partie de leur action.
Dans tous les cas les conventions passées entre les organismes intéressés sont soumises à l’approbation du commissaire du gouvernement. Les conventions laissent à l’établissement de l’élevage l’entière responsabilité de l’exécution des tâches relevant de ses attributions.
Article R.* 653-135
Un comité technique assiste le comité de direction ou le conseil d’administration de l’établissement de l’élevage pour l’élaboration des programmes de travail et la surveillance de leur exécution.
Il réunit, sous la présidence du président du comité de direction ou du président du conseil d’administration :
1° Le ou les directeurs départementaux de l’agriculture et de la forêt intéressés ;
2° Le ou les ingénieurs du génie rural, des eaux et des forêts chargés des problèmes de développement dans la circonscription de l’établissement ;
3° Un ingénieur spécialisé de l’échelon élevage du centre national d’études techniques et de recherches technologiques pour l’agriculture, les forêts et l’équipement rural ;
4° Le ou les directeurs des services départementaux vétérinaires intéressés ;
5° Le directeur de l’établissement départemental de l’élevage ;
6° Un représentant des organismes d’aménagement régional si l’établissement se trouve dans la circonscription d’un tel organisme ;
7° Des techniciens qualifiés ou des éleveurs choisis par le comité de direction ou le conseil d’administration de l’établissement en fonction de leur expérience des principaux types de production animale existant dans la circonscription de l’établissement.
Le président peut, en outre, inviter à participer à certaines réunions du comité technique, avec voix consultative, des personnalités dont la compétence peut être utile pour l’étude des actions qui y seront examinées. Il convoque également à de telles réunions les techniciens ou éleveurs dont la présence serait, le cas échéant, demandée par le commissaire du gouvernement.
Article R.* 653-136
Un membre du comité de direction ou du conseil d’administration de l’établissement de l’élevage, désigné par son président, assiste aux réunions du comité de direction du ou des services d’utilité agricole de développement relevant de la circonscription de
l’établissement.
Un membre du comité de direction de chacun des services d’utilité agricole de développement intéressés, désigné par son président, assiste aux réunions du comité de direction ou du conseil d’administration et du comité technique de l’établissement de l’élevage.
Ces représentants, qui siègent avec voix consultative ont pour mission de faciliter l’harmonisation entre les objectifs et les actions des établissements de l’élevage et des services d’utilité agricole de développement.
Article R.* 653-137
La direction d’un établissement de l’élevage ne peut être assurée que par un agent agréé par le préfet où est situé le siège de l’établissement.
Le dossier de l’agent proposé par le président de l’établissement de l’élevage comprend tous les documents relatifs à sa situation personnelle, à sa formation, à ses titres, à son degré de spécialisation et plus généralement à ses aptitudes. Son agrément peut être subordonné à un examen par un jury constitué par le préfet où est situé le siège de l’établissement.
L’agrément définitif d’un directeur d’établissement de l’élevage peut être subordonné à un stage probatoire de six mois, renouvelable une seule fois pour une durée maximum de six mois.
Le directeur de l’établissement de l’élevage ne peut exercer d’autre activité professionnelle sauf dérogation expresse accordée par le préfet où est situé le siège de l’établissement et à condition que la direction de l’établissement constitue son activité essentielle.
Le préfet où est situé le siège de l’établissement peut, après consultation du président de l’établissement de l’élevage et après que l’intéressé a été mis à même de présenter ses observations, retirer l’agrément du directeur de l’établissement de l’élevage qui ne remplirait plus les conditions exigées pour cet emploi ou dont l’administration se serait révélée contraire aux intérêts de l’établissement.
Les ingénieurs du génie rural, des eaux et des forêts, les inspecteurs de la santé publique vétérinaire et les agents titulaires du cadre scientifique ou technique de l’institut national de la recherche agronomique peuvent être placés en position de service détaché pour exercer les fonctions de directeur d’établissement de l’élevage.
Article R.* 653-138
Les techniciens employés par l’établissement de l’élevage doivent justifier d’une qualification suffisante. Ils pourront être astreints à un stage de formation spéciale ainsi qu’à des sessions périodiques d’information et de perfectionnement technique et économique.
Les conditions particulières d’emploi et de rémunération de ces techniciens seront fixées par une annexe au statut du personnel des chambres d’agriculture dans le cas d’un
établissement d’utilité agricole de l’élevage et par référence à ce statut et à cette annexe dans le cas d’une association.
Article R.* 653-139
Les personnels des organismes qui, quelle que soit leur forme juridique, concourent aux actions prévues au troisième alinéa de l’article L. 653-11, et bénéficient d’aides financières provenant directement ou indirectement du budget de l’Etat sont placés sous l’autorité de l’établissement de l’élevage dès que celui-ci a été régulièrement agréé. Ils sont rémunérés sur le budget de cet établissement.
Toutefois des agents rémunérés par d’autres organismes peuvent être mis à la disposition de l’établissement de l’élevage ; des conventions fixent, dans ce cas, les conditions de travail et de rémunération de ces agents.
Dans le cas où les organismes intéressés ont des activités multiples, les dispositions précédentes ne visent que les personnels techniques ou d’exécution affectés habituellement aux actions mentionnées au premier alinéa.
Article R.* 653-140
I. - Le budget des établissements de l’élevage comprend des recettes et des dépenses de fonctionnement ainsi que des recettes et des dépenses en capital.
II. - Les opérations de fonctionnement comprennent notamment :
A. - En recettes :
1° Les cotisations des membres adhérents ainsi que les participations financières accordées par les groupements intéressés au fonctionnement de l’établissement ;
2° Les rémunérations résultant des services rendus par l’établissement ;
3° Les subventions de fonctionnement qui peuvent être accordées par l’Etat, les collectivités locales, les établissements publics ou tout autre organisme public ou privé ;
4° Les sommes allouées par les instituts techniques pour les programmes de portée générale réalisés pour leur compte ;
5° Les sommes accordées à l’établissement de l’élevage par l’association nationale pour le développement agricole pour l’exécution de son programme d’actions spécifiques de développement ;
6° Les sommes versées par le service d’utilité agricole de développement lorsque l’établissement de l’élevage participe à des actions générales de développement ;
7° Les recettes accidentelles ou exceptionnelles.
B. - En dépenses :
1° Les frais d’administration et de gestion (personnels, loyers, matériel, impôts, déplacements, inspections, etc.) ;
2° Les intérêts des emprunts ;
3° Les subventions, encouragements ou participation aux dépenses consenties au profit d’organismes d’élevage lorsque le programme de l’établissement le prévoit ;
4° Les dépenses accidentelles ou exceptionnelles.
III. - Les opérations en capital comprennent notamment :
A. - En recettes :
1° Le produit de l’aliénation des biens, fonds et valeurs ;
2° Les subventions d’équipement ;
3° Le produit des emprunts que l’établissement a été autorisé à contracter par décret rendu sur le rapport du ministre chargé de l’agriculture.
B. - En dépenses :
1° Les acquisitions de biens, fonds et valeurs ;
2° Le remboursement en capital des emprunts ;
3° Les prêts et avances.
Article R.* 653-141
Les établissements de l’élevage constitués sous forme d’établissement départemental ou interdépartemental d’utilité agricole sont créés et fonctionnent dans les conditions prévues par le présent paragraphe et par les articles R.* 511-71 à R. 511-96.
Pour pouvoir être agréé, l’établissement doit être distinct de tout autre établissement ou service d’utilité agricole créé par la ou les chambres d’agriculture intéressées. Par dérogation aux dispositions du troisième alinéa de l’article R. 511-92, les résultats du compte financier d’un exercice sont repris directement au budget de l’établissement pour l’exercice suivant.
Article R.* 653-142
Le comité de direction de l’établissement de l’élevage constitué sous forme d’établissement d’utilité agricole comprend au plus vingt-quatre membres dans le cas d’un établissement départemental et trente-six membres dans le cas d’un établissement interdépartemental.
Le tiers des sièges est réservé aux représentants de la ou des chambres d’agriculture intéressées. Ces représentants sont désignés par délibération de cette ou de ces
chambres d’agriculture.
Les autres sièges sont réservés aux représentants d’organisations syndicales à vocation générale ou spécialisée, de syndicats, d’associations et plus généralement de tous groupements formés entre éleveurs en vue de la réalisation en commun d’actions techniques et économiques intéressant l’élevage et ayant une activité suffisante dans la circonscription de l’établissement.
Un arrêté du préfet du département dans lequel est situé le siège de l’établissement fixe pour chaque établissement la répartition des sièges autres que ceux réservés aux représentants des chambres d’agriculture par catégorie d’activité des organismes représentés après consultation de la ou des organisations syndicales à vocation générale et de la ou des chambres d’agriculture intéressées, ces dernières exprimant leur avis dans une délibération.
La désignation des représentants des organismes mentionnés au troisième alinéa est soumise à l’approbation du préfet du département dans lequel est situé le siège de l’établissement.
Article R.* 653-143
La durée du mandat des membres du comité de direction est fixée à trois ans. Les représentants des chambres d’agriculture sont renouvelables dans les trois mois suivant chacune des élections triennales prévues à l’article L. 511-7. Les représentants des groupements mentionnés au troisième alinéa de l’article R.* 653-142 peuvent être renouvelés annuellement par tiers, la durée du mandat initial variant alors de un à trois ans.
En cas de cessation de fonction d’un membre du comité en cours de mandat, un remplaçant est désigné pour la durée du mandat restant à courir, en respectant la composition par catégorie fixée conformément au quatrième alinéa de l’article R.* 653-142.
Le président de la chambre d’agriculture assiste de droit aux réunions du comité de direction ; ce droit est ouvert, en cas d’établissement interdépartemental, aux présidents de chacune des chambres d’agriculture intéressées.
Article R.* 653-144
Pour prétendre à l’agrément en qualité d’établissement de l’élevage, l’association doit remplir les conditions prévues à l’article 5 de la loi du 1er juillet 1901 et s’engager statutairement :
1° A mettre en place les services nécessaires à l’application des deuxième et troisième alinéas de l’article L. 653-11 et à les gérer conformément à la réglementation en vigueur ;
2° A modifier, le cas échéant, leurs statuts pour les mettre en conformité avec la réglementation ; les statuts et le règlement intérieur sont adressés à l’appui de la demande d’agrément au préfet du département dans lequel est situé le siège de l’établissement ;
3° A soumettre toute modification des statuts ou du règlement intérieur à l’approbation préfectorale ; en l’absence de décision expresse du préfet, l’approbation est réputée acquise à l’expiration d’un délai de trois mois suivant l’expédition des statuts ou du règlement intérieur modifiés ;
4° En cas de dissolution de l’association ou de retrait d’agrément, à remettre tous les biens et valeurs disponibles après règlement du passif à l’organisme chargé d’assurer les fonctions d’établissement de l’élevage pour sa circonscription ; toutefois, une autre affectation d’une partie de l’actif peut, sur proposition de l’association, être autorisée par arrêté préfectoral.
Les statuts de l’association doivent, en outre, comporter les dispositions nécessaires à l’application des articles R.* 653-145 à R.* 653-152.
Article R.* 653-145
L’association constituée pour gérer l’établissement de l’élevage est tenue de recevoir comme membres tous syndicats, associations, sociétés et plus généralement tous groupements formés entre éleveurs en vue de la réalisation en commun d’actions professionnelles, techniques ou économiques intéressant l’élevage et ayant une activité suffisante dans la circonscription de l’établissement.
En cas de contestation entre un tel groupement et l’association qui refuserait de l’admettre ou de le conserver comme adhérent il en est référé au préfet du département où est situé le siège de l’association.
Article R.* 653-146
L’établissement de l’élevage constitué sous forme d’association est administré par un conseil d’administration de vingt-quatre membres au plus dans le cas d’un établissement départemental et de trente-six membres au plus dans le cas d’un établissement interdépartemental.
La composition du conseil d’administration par catégorie d’activité des organismes représentés est approuvée par arrêté du préfet où est situé le siège de l’association pris après avis de la ou des organisations syndicales à vocation générale et de la ou des chambres d’agriculture intéressées.
Le tiers des sièges est réservé aux représentants des organisations agricoles à vocation générale. La désignation de ces représentants est soumise à l’approbation du préfet du département où est situé le siège de l’association.
Les autres membres du conseil d’administration sont élus au scrutin secret par l’assemblée générale constituée par l’ensemble des membres de l’association. Leur désignation ne devient définitive qu’après constatation, par le préfet du département où est situé le siège de l’établissement, de la régularité des conditions de désignation.
Article R.* 653-147
Le président de l’association et les membres du bureau sont élus au scrutin secret par le conseil d’administration. Le conseil arrête les délégations de pouvoir données au président, aux membres du bureau et au directeur de l’établissement.
Article R.* 653-148
Les statuts de l’association déterminent les quorum et majorités éventuellement requis pour la validité des différentes décisions de l’assemblée générale et du conseil d’administration. A défaut de telles stipulations, les décisions sont prises à la majorité simple des votants sous réserve de la convocation régulière de l’ensemble des membres intéressés. Les statuts déterminent également la durée du mandat des membres du conseil d’administration qui ne peut excéder trois ans.
Article R.* 653-149
L’assemblée générale est convoquée au moins une fois par an par le président ou à défaut à l’initiative du commissaire du gouvernement placé auprès de l’établissement départemental de l’élevage.
L’assemblée générale délibère notamment sur le projet de budget primitif établi par le conseil d’administration, sur les comptes annuels de l’association et sur le rapport annuel d’activité du conseil d’administration.
Article R.* 653-150
Les opérations de recettes et de dépenses de l’association sont prévues et autorisées dans un budget annuel soumis à l’approbation du préfet où est situé le siège de l’association avant le 30 septembre de l’année précédant celle pour laquelle il est établi.
Les décisions modificatives du budget, y compris celles reprenant les résultats du compte financier de l’exercice précédent, sont également soumises à l’approbation du préfet.
Article R.* 653-151
Le budget est établi par chapitres, par articles et éventuellement par paragraphes conformément à un plan comptable approuvé par les ministres chargés de l’agriculture, de l’économie et du budget.
Les prévisions de dépenses ont un caractère limitatif. Toutefois certaines catégories de dépenses déterminées avec l’approbation du ministre chargé de l’agriculture peuvent faire l’objet de crédits provisionnels ; les insuffisances de crédits sont couvertes dans ce cas par virement à l’article intéressé d’une somme correspondante prélevée sur les crédits disponibles d’un article de dépenses intitulé « Crédits provisionnels ». En outre, des virements d’article à article à l’intérieur d’un même chapitre peuvent être effectués en cours d’exercice avec l’approbation du commissaire du gouvernement.
La durée de l’exercice est fixée à douze mois : l’exercice commence le 1er janvier et s’achève le 31 décembre.
Article R.* 653-152
Les opérations financières et comptables de l’association sont exécutées par le président du conseil d’administration ou par un suppléant désigné, sur sa proposition, par le conseil d’administration et par un agent, chef des services de la comptabilité, nommé avec l’agrément du trésorier-payeur général du département où est situé le siège de l’établissement.
Un arrêté des ministres chargés de l’agriculture, de l’économie et du budget fixe les modalités du régime financier et comptable de ces associations.
Absence de dispositions réglementaires.
Article R.* 653-153
Les missions, la composition et le fonctionnement du Conseil supérieur de l’élevage sont fixées par les articles 2 à 9 et 45 à 48 du décret n° 64-862 du 3 août 1964 relatif à la réorganisation de certains des conseils et commissions du ministère de l’agriculture, modifié par le décret n° 68-19 du 9 janvier 1968.
Les dispositions de l’article L. 653-14 relatif au Conseil supérieur de l’élevage ainsi que celles précitées du décret n° 64-862 du 3 août 1964 sont applicables aux équidés.
Article R.* 653-154
L’établissement public Les Haras nationaux est un établissement public national à caractère administratif. Il est placé sous la tutelle du ministre chargé de l’agriculture.
Article R.* 653-155
I. - L’établissement public Les Haras nationaux a pour mission de promouvoir et de développer l’élevage des équidés et les activités liées au cheval en partenariat notamment avec les organisations socioprofessionnelles, les collectivités locales et les associations.
II. - L’établissement entreprend toutes actions, notamment scientifiques, techniques, économiques et culturelles, nécessaires à l’accomplissement de ses missions. A cet effet :
1° Il contribue à la définition et à la mise en oeuvre de la politique d’orientation de l’élevage des équidés. Dans ce domaine, il apporte son concours à l’Etat, et notamment aux ministres chargés de l’agriculture et des sports, pour l’examen de toute question relative aux courses, à l’équitation ou aux autres utilisations du cheval et des autres équidés sur le plan national, européen ou international ;
2° Il concourt à la protection des équidés et veille à la conservation et l’amélioration des races pour assurer une régulation économique et génétique prenant en compte les intérêts à long terme de la filière ;
3° Il procède pour le compte de l’Etat à l’identification des équidés et assure la tenue du fichier central des équidés immatriculés. Il propose au ministre chargé de l’agriculture les règles relatives aux conditions d’inscription sur les livres généalogiques qui sont tenus par lui ou, sous son contrôle, par des associations ou fédérations agréées. Il entreprend toutes actions visant à développer un système d’information relatif aux équidés avec l’ensemble des partenaires de la filière ;
4° Il apporte son concours à l’Etat pour l’identification et le contrôle, dans les conditions prévues par les textes qui les réglementent, des établissements ouverts au public pour l’utilisation des équidés et des professionnels qui se livrent au commerce des équidés ou à leur utilisation à des fins commerciales ;
5° Il assure la collecte et le traitement des informations économiques sur les marchés et les métiers du cheval et autres équidés et mène toute action susceptible de favoriser, dans son domaine de compétence, la mise en valeur et la promotion des produits, des techniques et des pratiques sportives ;
6° Il définit ou met en oeuvre toutes actions de formation en rapport avec ses missions. Il peut participer à des actions de formation en collaboration avec d’autres partenaires ;
7° Il propose et, le cas échéant, met en oeuvre les grandes orientations de recherche et de développement ainsi que les programmes menés en coopération avec d’autres ministères ou organismes. Il participe dans son domaine de compétence à la diffusion du progrès technique ;
8° Il établit localement des relations de partenariat avec les organismes mentionnés au premier alinéa du présent article, notamment en favorisant toute action d’information, de formation, de promotion et de valorisation.
Article R.* 653-156
1° Pour l’exercice de ses missions :
a) L’établissement acquiert et gère des reproducteurs dans des dépôts d’étalons, jumenteries et stations de monte ;
b) A la demande du ministre, il peut instruire les demandes de subventions financées notamment à partir des dotations du budget de l’Etat et en assurer le paiement ;
c) Il peut, sur ses ressources, accorder des primes d’encouragement, à l’occasion des concours d’élevage qu’il organise ;
2° Il peut également :
a) Assurer la réalisation, l’édition et la diffusion, à titre gratuit ou onéreux, sous toute forme, des études, des publications et, plus généralement, des supports d’informations et objets en rapport avec ses activités ;
b) Prendre des brevets ;
c) Participer à des groupements d’intérêt public ou économique ainsi qu’à des
associations.
Article R.* 653-157
L’établissement est administré par un conseil d’administration et dirigé par un directeur général.
Article R.* 653-158
I. - Le conseil d’administration comprend vingt-quatre membres :
1° Onze représentants de l’Etat dont :
a) Quatre désignés par le ministre chargé de l’agriculture ;
b) Deux désignés par le ministre chargé des sports ;
c) Deux désignés par le ministre chargé des finances et du budget ;
d) Un désigné par le ministre de l’intérieur ;
e) Un désigné par le ministre chargé de l’aménagement du territoire ;
f) Un désigné par le ministre chargé du tourisme ;
2° Neuf personnalités qualifiées dont :
a) Deux exerçant leurs activités dans le secteur des courses ;
b) Quatre exerçant leurs activités dans le secteur de l’élevage et de l’utilisation des équidés de sports et de loisirs ;
c) Deux exerçant leurs activités dans le secteur des chevaux de trait et des races asines ;
d) Une personnalité choisie en raison de ses compétences ;
3° Quatre représentants du personnel.
II. - Les représentants de l’Etat sont nommés par arrêté du ministre chargé de l’agriculture.
Les personnalités qualifiées sont nommées par arrêté du ministre chargé de l’agriculture, après avis des ministres dont relèvent les secteurs considérés.
Les représentants du personnel et leurs suppléants sont élus selon des modalités fixées par arrêté du ministre chargé de l’agriculture.
Le président du conseil d’administration est nommé parmi ses membres par décret, sur le rapport du ministre chargé de l’agriculture.
Le président et les membres du conseil d’administration sont nommés pour une durée de
trois ans. Leur mandat est renouvelable.
Les membres du conseil d’administration décédés ou démissionnaires et ceux qui, en cours de mandat, n’occupent plus les fonctions à raison desquelles ils ont été désignés sont remplacés selon les modalités définies ci-dessus. Leurs remplaçants sont nommés pour la durée du mandat restant à courir.
Article R.* 653-159
Les fonctions de président et d’administrateur ne donnent pas lieu à rémunération. Le remboursement des frais de déplacement et de séjour des membres du conseil d’administration et des comités d’orientation s’effectue conformément au décret du 28 mai 1990 fixant les conditions et les modalités de règlement des frais occasionnés par le déplacement des personnels civils sur le territoire métropolitain de la France lorsqu’ils sont à la charge des budgets de l’Etat, des établissements publics nationaux à caractère administratif et de certains organismes subventionnés.
Article R.* 653-160
Le conseil d’administration se réunit aussi souvent qu’il est nécessaire et au moins deux fois par an, sur convocation de son président qui en fixe l’ordre du jour, sur proposition du directeur général.
Le conseil d’administration est également convoqué à la demande du ministre chargé de l’agriculture ou de la majorité de ses membres. Les questions pour l’examen desquelles la convocation est demandée sont de droit inscrites à l’ordre du jour.
Le conseil d’administration ne délibère valablement que si la majorité de ses membres en exercice est présente. Les membres du conseil d’administration peuvent, en cas d’absence ou d’empêchement, donner mandat à un membre appartenant à la même catégorie. Un même membre ne peut détenir qu’un seul mandat.
Si le quorum n’est pas atteint, le conseil est à nouveau convoqué avec le même ordre du jour dans un délai maximum de trois semaines. Il peut alors valablement délibérer quel que soit le nombre de membres présents ou représentés.
Les délibérations du conseil sont prises à la majorité absolue des voix. En cas de partage égal des voix, celle du président est prépondérante.
En cas d’empêchement du président, la séance est présidée par un représentant de l’Etat désigné par le ministre chargé de l’agriculture.
Le contrôleur financier, le directeur général et l’agent comptable assistent aux séances du conseil d’administration avec voix consultative.
Le président peut également appeler à participer aux séances, avec voix consultative, toute personne dont il juge la présence utile compte tenu de l’ordre du jour.
Article R.* 653-161
I. - Le conseil d’administration règle par ses délibérations les affaires de l’établissement. Les délibérations portent notamment sur les objets suivants ;
1° Les orientations de la politique de l’établissement, les programmes généraux d’activités et d’investissements, l’organisation générale de l’établissement ;
2° Le budget et le compte financier ;
3° Le rapport annuel d’activités ;
4° Les redevances et rémunérations de toute nature perçues par l’établissement ;
5° Les contrats et marchés ;
6° Les dons et legs ;
7° Les emprunts ;
8° Les acquisitions, aliénations, échanges, locations de locaux ainsi que la construction et les grosses réparations d’immeuble ;
9° Les participations à des groupements d’intérêt public ou économique ainsi qu’à des associations ;
10° Les orientations générales en matière d’action sociale et de formation ;
11° Les actions en justice ;
12° Les transactions ainsi que, en cas de litiges nés de l’exécution des contrats ou marchés avec des organismes étrangers, le recours à l’arbitrage ;
13° Les décisions relatives à la mise en oeuvre des traitements automatisés d’informations nominatives mentionnées par l’article 19 du décret du 17 juillet 1978 pris pour l’application des chapitres Ier à IV et VII de la loi n° 78-17 du 6 janvier 1978 relative à l’informatique, aux fichiers et aux libertés.
II. - En ce qui concerne les matières énumérées aux 4°, 5°, 8° et 11°, le conseil peut déléguer tout ou partie de ses pouvoirs au directeur général. Celui-ci lui rend compte lors de sa prochaine séance des décisions qu’il a prises en vertu de cette délégation.
III. - En ce qui concerne les décisions modificatives du budget, seules sont soumises au conseil d’administration et à l’approbation de l’autorité de tutelle celles qui comportent soit une augmentation du montant total des dépenses inscrites au budget de l’établissement, soit des virements de crédits entre la section des opérations en capital et la section de fonctionnement ou entre les chapitres de matériels et les chapitres de personnel. Toutes les autres décisions modificatives de budget sont prises par le directeur général en accord avec le contrôleur financier et soumises à la ratification du conseil d’administration lors de sa plus prochaine séance.
Article R.* 653-162
Les délibérations du conseil d’administration sont exécutoires quinze jours après la réception du procès-verbal par le ministre chargé de l’agriculture, à moins que celui-ci n’y fasse opposition. En cas d’urgence, le ministre chargé de l’agriculture peut en autoriser l’exécution immédiate.
Toutefois, les délibérations portant sur le budget et ses modifications, sur le compte financier, sur les acquisitions, aliénations, échanges, ainsi que sur la construction d’immeubles et sur les emprunts, les transactions, et les arbitrages ne sont exécutoires qu’un mois après la réception du procès-verbal par le ministre chargé de l’agriculture et par le ministre chargé du budget, à moins que l’un de ceux-ci n’y fasse opposition.
Les statuts des groupements d’intérêt public auxquels l’établissement souhaite participer font l’objet d’arrêtés d’approbation pris conjointement par les ministres chargés de l’agriculture et du budget.
Les délibérations relatives aux actions en justice mentionnées au 11° de l’article R.* 653-161 ci-dessus sont immédiatement exécutoires.
Article R.* 653-163
Le conseil d’administration peut être consulté par le gouvernement sur toute question relative à l’élevage des équidés et aux activités hippiques.
Il propose toute mesure susceptible de promouvoir l’élevage des équidés et les activités hippiques.
Article R.* 653-164
Le conseil d’administration peut créer des comités d’orientation pour, notamment :
1° Développer le partenariat avec les collectivités, les organisations socioprofessionnelles et les associations concernées par l’élevage des équidés et les activités hippiques ;
2° Proposer au conseil d’administration les orientations stratégiques ou scientifiques ;
3° Emettre un avis sur les programmes d’activités et les moyens à y affecter ;
4° Evaluer les activités de l’établissement.
Article R.* 653-165
Le directeur général est nommé par décret, pour une durée de trois années renouvelables, sur le rapport du ministre chargé de l’agriculture.
Le directeur général soumet au président les projets de délibérations du conseil d’administration. Il assure l’exécution de ces délibérations. Il assure la direction de l’établissement et le représente dans tous les actes de la vie civile, dans ses rapports avec les tiers et dans les relations internationales. Il représente l’établissement en justice.
Il a autorité sur l’ensemble du personnel.
Il recrute, nomme et gère les fonctionnaires régis par le décret du 6 mai 1995 portant statut particulier des corps des adjoints techniques et des agents techniques des haras ainsi que les personnels non titulaires de l’établissement.
Il est ordonnateur principal des dépenses et recettes de l’établissement et peut désigner des ordonnateurs secondaires.
Il peut déléguer sa signature à des agents de l’établissement dans des limites qu’il détermine.
Article R.* 653-166
Les emplois de l’établissement sont pourvus dans les conditions prévues par le statut général de la fonction publique.
Article R.* 653-167
I. - Le budget de l’établissement comprend :
1° En recettes :
a) Les subventions de l’Etat ;
b) Les subventions des collectivités locales et des établissements et autres organismes publics ;
c) Les produits des redevances et contributions ;
d) La rémunération des services rendus ;
e) Les fonds de contrats sur programmes ;
f) Les produits de l’aliénation des biens meubles et immeubles ;
g) Les produits de publication et actions de formation ;
h) Les produits financiers ;
i) Les emprunts ;
j) Les produits des dons et legs ;
k) Toutes autres recettes autorisées par les lois et règlements ;
2° En dépenses :
a) Les frais de personnels à la chargé de l’établissement ;
b) Les charges de fonctionnement, d’équipement, d’entretien et de sécurité ;
c) Les charges de remboursement des emprunts ;
d) Les dépenses d’intervention, les primes d’encouragement mentionnées au c du 1° de l’article R.* 653-156 ;
e) D’une manière générale, toutes les dépenses nécessaires à la conduite des activités de l’établissement.
II. - Les projets de budget et de décisions modificatives sont réputés approuvés par l’autorité de tutelle dans les conditions fixées à l’article R.* 653-162. En cas de refus d’approbation, le conseil d’administration délibère à nouveau dans le délai d’un mois. A défaut de nouvelle délibération ou en cas de déséquilibre réel, le budget est fixé par arrêté conjoint des ministres chargés de l’agriculture et du budget.
Article R.* 653-168
I. - L’agent comptable est nommé par arrêté conjoint du ministre chargé de l’agriculture et du ministre chargé du budget. Des comptables secondaires peuvent être désignés par le directeur général après avis de l’agent comptable et avec l’agrément du ministre chargé du budget.
II. - L’établissement est soumis au régime comptable et financier défini par le décret du 10 décembre 1953 relatif à la règlementation comptable applicable aux établissements publics nationaux à caractère administratif et le décret du 29 décembre 1962 portant règlement général sur la comptabilité publique. En particulier des régies d’avances et de recettes peuvent être ouvertes dans les conditions fixées par le décret du 20 juillet 1992 relatif aux régies de recettes et aux régies d’avances des organismes publics.
Article R.* 653-169
L’établissement est soumis au contrôle financier de l’Etat dans les conditions prévues par le décret du 25 octobre 1935 instituant le contrôle financier des offices et établissements autonomes de l’Etat. Les modalités de ce contrôle sont fixées par arrêté conjoint du ministre chargé du budget et du ministre chargé de l’agriculture.
Article R. 653-170
Il est créé dans chaque région une commission consultative régionale d’orientation du cheval.
Cette commission est une instance de concertation avec et entre les partenaires du secteur du cheval et les pouvoirs publics pour l’ensemble des activités relatives aux équidés domestiques.
Cette commission propose au préfet de région pour les actions de l’Etat, les orientations régionales en cohérence avec la politique nationale. Elle formule aussi toute proposition
susceptible d’améliorer l’adéquation entre la politique de l’Etat et celle conduite par les instances régionales.
Elle est consultée par le préfet de région sur les projets de développement relatifs à ce secteur et pour l’attribution d’aides de l’Etat, en particulier pour les programmes financés en partenariat avec les collectivités territoriales.
Elle suit la mise en oeuvre des actions retenues.
Article R. 653-171
I. - Les commissions consultatives régionales d’orientation du cheval sont composées :
1° Du préfet de région ou de son représentant ;
2° Du directeur régional de l’agriculture et de la forêt ou de son représentant ou, dans les régions d’outre-mer, le directeur de l’agriculture et de la forêt ou son représentant ;
3° Du directeur régional de la jeunesse et des sports ou de son représentant ou, dans les régions d’outre-mer, le directeur départemental de la jeunesse et des sports ou son représentant ;
4° Du délégué régional au tourisme ou de son représentant ;
5° Du représentant de l’établissement public Les Haras nationaux désigné par son directeur général ou de son suppléant ;
6° De représentants du conseil régional ou de leurs suppléants désignés en son sein dans cette assemblée ;
7° Des représentants des chambres consulaires ou de leurs suppléants désignés en leur sein ;
8° Des représentants des organismes socioprofessionnels et des associations du secteur du cheval. Ils sont désignés par le préfet de région sur proposition du conseil régional du cheval et/ou des équidés ; à défaut, des organisations locales représentant l’ensemble du secteur ou, à défaut, chacun des secteurs de l’élevage, de l’équitation et des courses, ou de leurs suppléants ;
9° Selon les spécificités locales, de représentants d’autres collectivités territoriales et d’autres services de l’Etat ou de leurs suppléants ;
10° De personnalités désignées par le préfet de région en raison de leurs compétences particulières.
II. - Le préfet de région arrête la composition de la commission consultative régionale d’orientation du cheval.
Article R. 653-172
La commission consultative régionale d’orientation du cheval est placée sous la présidence du préfet de région ou de son représentant. Son secrétariat est assuré par le directeur régional de l’agriculture et de la forêt ou, dans les régions d’outre-mer, par le directeur de l’agriculture et de la forêt. Le représentant de l’établissement public Les Haras nationaux instruit les dossiers soumis à la commission consultative régionale d’orientation du cheval.
Le mandat des membres des commissions consultatives régionales d’orientation du cheval est de trois ans renouvelables. Si, au cours de son mandat, un des membres perd la qualité au titre de laquelle il a été désigné, il est remplacé pour la durée du mandat restant à courir.
Article R. 653-173
Le préfet de région convoque la commission consultative régionale d’orientation du cheval en séance plénière au moins une fois par an. Il en fixe l’ordre du jour.
Il peut faire appel à toute personne ou organisme dont le concours lui paraît utile en fonction de l’ordre du jour.
Article R. 653-174
La commission consultative régionale d’orientation du cheval peut constituer en son sein un comité permanent plus restreint chargé d’assurer la mise en oeuvre pratique et le suivi régulier des actions retenues par elle.
Il se compose alors au maximum du quart des membres de la commission consultative régionale d’orientation du cheval désignés par le préfet de région dans le respect du partenariat entre les socioprofessionnels et les représentants de l’Etat et des collectivités territoriales.
Ce comité, s’il est constitué, rend compte régulièrement de ses travaux à la commission consultative régionale d’orientation du cheval.
Article R.* 653-175
Pour l’exercice des missions prévues à l’article L. 653-15, les fonctionnaires ou agents mentionnés à cet article sont commissionnés par arrêté du ministre chargé de l’agriculture.
Article R.* 653-176
Avant d’entrer en fonctions, les agents mentionnés à l’article L. 653-15 prêtent, devant le tribunal d’instance de leur domicile, le serment ci-après :
« Je jure et promets de bien et loyalement remplir mes fonctions et d’observer en tout les
devoirs qu’elles m’imposent. »
Mention de la prestation de serment est portée sur l’acte de commission par les soins du greffier du tribunal d’instance.
La prestation de serment n’est pas renouvelée en cas de changement de grade ou d’emploi.
Article R.* 653-177
Les articles R.* 653-175 et R.* 653-176 sont applicables aux équidés, dans le cadre des articles L. 653-15 et L. 653-16 relatifs à la recherche et à la constatation des infractions.
Section 1 : Les abattoirs
Sous-section 1 : Dispositions générales
Paragraphe 1 : Abattoirs privés
Article R.* 654-1
I. - Peuvent seuls être ouverts ou maintenus sous la dénomination d’« abattoirs privés de type industriel » les établissements privés d’abattage répondant aux conditions fixées par le présent article.
II. - Tout abattoir privé de type industriel doit, pour être autorisé :
1° Satisfaire aux prescriptions relatives aux installations classées, édictées par le titre Ier du livre V du code de l’environnement ;
2° Avoir un équipement mécanique, des installations, un matériel et un mode de fonctionnement correspondant à des normes fixées par arrêté du ministre chargé de l’agriculture ;
3° Faire l’objet d’une inscription au plan d’équipement en abattoirs approuvé par les ministres chargés de l’économie, des finances et du budget, le ministre de l’intérieur et le ministre chargé du commerce et de l’artisanat.
L’autorisation d’ouverture est accordée par le préfet.
III. - Il est interdit à tout exploitant d’abattoirs privés de type industriel de laisser utiliser ses locaux et ses installations d’abattage par des tiers.
IV. - Un abattoir privé de type industriel ne peut être ouvert dans le périmètre déterminé par le préfet autour d’un abattoir public, sauf dérogation accordée par arrêté préfectoral, que si les viandes abattues sont soit utilisées dans l’établissement pour la fabrication de conserves, de salaisons ou autres produits préparés, soit destinées principalement à
l’expédition.
V. - L’exploitant d’un abattoir privé situé hors du périmètre fixé par le préfet autour d’un abattoir public peut abattre des animaux pour le compte de tiers.
Paragraphe 2 : Etablissements d’abattage de volailles
Article R.* 654-2
Sans préjudice de la législation sur les installations classées, les établissements d’abattage de volailles doivent satisfaire par leurs aménagements, leurs équipements et leur fonctionnement aux conditions d’hygiène et de salubrité prévues par le présent article, les articles R.* 654-3 à R.* 654-5 et par les arrêtés prévus à l’article R.* 654-6.
Conformément aux dispositions de l’article L. 654-6, ils pourront être fermés, temporairement ou définitivement, par le préfet, s’ils ne satisfont pas, à l’expiration d’un délai imparti par ce dernier, aux conditions susmentionnées.
Toutefois, les exploitants de tueries dans lesquelles sont préparées moins de 50 volailles par jour ouvrable ne sont pas assujettis aux mesures prévues par la présente sous-section, sous réserve que ces volailles proviennent de l’élevage de l’exploitant et que ce dernier en assure la vente directe aux seuls consommateurs. Les arrêtés prévus à l’article R.* 654-6 pourront déterminer les mesures élémentaires d’hygiène auxquelles ces tueries devront satisfaire.
Article R.* 654-3
I. - Les établissements mentionnés au premier alinéa de l’article R.* 654-2 doivent comprendre des locaux et des emplacements ayant chacun une superficie en rapport avec l’activité de l’abattoir, de façon à permettre une exécution aisée du travail et de l’inspection sanitaire.
Ces locaux ou emplacements doivent être disposés de telle sorte que soit assuré un cheminement continu des volailles avant, pendant et après abattage, sans retour en arrière, sans chevauchement ou croisement des axes de circulation réservés respectivement aux volailles vivantes, aux produits salubres et aux produits insalubres ou souillés, afin que l’établissement comprenne un secteur propre séparé du secteur souillé.
Il devra exister dans tous les cas les locaux frigorifiques nécessaires au bon fonctionnement de l’abattoir et à la conservation des produits.
II. - Les constructions doivent être réalisées en dur et aménagées de façon à permettre des nettoyages, des lavages et des désinfections faciles et efficaces.
Toutes précautions doivent être prises dans l’aménagement des locaux et tous dispositifs nécessaires installés en vue d’éviter l’entrée des mouches et le passage des rongeurs et de toutes vermines.
La lumière naturelle ou artificielle doit être largement assurée dans tous les locaux.
L’aération doit être efficacement réalisée.
Article R.* 654-4
I. - L’établissement doit être pourvu d’une installation, d’un débit suffisant, d’eau potable froide sous pression et d’eau potable courante chaude. Une installation d’eau non potable peut toutefois être tolérée pour le fonctionnement des appareils de production du froid. Elle ne doit avoir aucune communication avec le réseau d’eau potable.
II. - Les installations doivent comprendre au moins un convoyeur mécanique automatique à vitesse réglable sur lequel doivent être effectuées toutes les opérations d’abattage : étourdissement, saignée, plumaison, éviscération ou effilage.
Jusqu’à une date fixée par arrêté, le convoyeur n’est toutefois pas exigé pour l’abattage des oies.
Article R.* 654-5
I. - Le fonctionnement des abattoirs de volailles doit permettre l’exécution du travail dans les meilleures conditions d’hygiène.
Les opérations d’abattage énumérées à l’article R.* 654-4 ainsi que le parage, la mise en forme ou troussage et le refroidissement avant conditionnement ou emballage doivent se suivre sans interruption.
II. - Les locaux, le matériel, les instruments, les récipients et ustensiles divers doivent être lavés à l’eau potable exclusivement et désinfectés, aussi souvent qu’il est nécessaire, avec une solution ne pouvant entraîner une altération des viandes.
III. - L’introduction dans les abattoirs de tous animaux non destinés à être abattus est interdite, exception faite des animaux de trait utilisés éventuellement pour l’activité de l’établissement.
Si l’abattage des lapins est pratiqué dans un abattoir de volailles, il doit être réalisé dans un secteur particulier de l’établissement, dans des locaux et à l’aide d’un matériel, d’instruments, d’ustensiles et de récipients réservés à cette activité.
IV. - Les personnes, employées dans les abattoirs de volailles, susceptibles au cours de leur travail d’être en contact avec les volailles abattues ou leurs abats doivent être astreintes à la plus grande propreté.
Les opérations d’abattage et les manipulations des viandes et abats sont interdites aux personnes susceptibles de contaminer ces denrées.
L’exploitant de l’abattoir est tenu de faire assurer une surveillance médicale périodique de son personnel en vue d’éviter tout risque de contamination des volailles abattues et des abats comestibles.
Des arrêtés conjoints des ministres chargés de l’agriculture, de l’industrie et des affaires sociales fixent les modalités d’application des dispositions prévues par la présente
sous-section.
Article R.* 654-6
Des arrêtés conjoints des ministres chargés de l’agriculture, de l’industrie et des affaires sociales fixent les modalités d’application des dispositions prévues par la présente sous-section et la sous-section 2 de la présente section.
Sous-section 2 : Inspection sanitaire
Article R.* 654-7
Conformément aux dispositions de l’article L. 654-6, ils pourront être fermés, temporairement ou définitivement, par le préfet, s’ils ne satisfont pas, à l’expiration d’un délai imparti par ce dernier, aux conditions mentionnées au premier alinéa de l’article R.* 654-2.
Sous-section 3 : Gestion et exploitation des abattoirs publics départementaux et municipaux
Paragraphe 1 : La commission consultative
Article R. 654-8
Dans chaque abattoir public, la collectivité propriétaire met en place une commission consultative mentionnée au I de l’article 35 modifié de la loi de finances rectificative pour 1988 (n° 88-1193 du 29 décembre 1988).
Celle-ci comprend :
1° Quatre représentants de l’Etat : le directeur départemental de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes, le directeur départemental de l’agriculture et de la forêt, le directeur des services vétérinaires et le vétérinaire inspecteur d’Etat en fonction dans l’abattoir ou leurs représentants ;
2° Trois représentants de la collectivité propriétaire ou leurs suppléants ;
3° Le cas échéant, un représentant de l’exploitant ;
4° De deux à dix représentants des usagers, répartis ainsi :
a) Un représentant de chacun des usagers ayant souscrit des garanties d’apport correspondant à un volume de 20 % au moins du tonnage de référence ;
b) Un ou plusieurs représentants des usagers ayant souscrit des garanties dapport n’atteignant pas 20 % du tonnage de référence, sur proposition des usagers concernés ;
c) Le cas échéant, un représentant des usagers n’ayant pas souscrit de garanties d’apport, sur proposition des usagers concernés.
Le tonnage de référence est le tonnage d’objectif d’activité déterminé à l’occasion des investissements ayant donné lieu à la souscription de garanties d’apport les plus récentes ou, à défaut, le tonnage moyen réalisé au cours des trois dernières années.
La commission est présidée par l’un des représentants de la collectivité propriétaire ou son suppléant.
La collectivité propriétaire de l’abattoir peut inviter toute personne dont la présence serait utile en raison de son expérience ou de sa compétence à participer avec voix consultative aux travaux de la commission.
Les membres de la commission consultative sont nommés par la collectivité propriétaire pour une durée de trois ans. Toutefois, en cas de modification significative affectant la propriété ou les conditions d’exploitation de l’abattoir, la collectivité propriétaire peut renouveler la commission consultative avant l’expiration de ce délai, pour une nouvelle durée de trois ans.
Paragraphe 2 : Obligations de l’exploitant
Article R. 654-9
L’exploitant d’un abattoir public inscrit au plan d’équipement est tenu d’assurer les prestations suivantes :
1° La réception des animaux après leur déchargement, ainsi que leur mise en stabulation et leur entretien jusqu’à l’abattage ;
2° La mise à disposition des installations nécessaires au nettoyage, au lavage et à la désinfection des véhicules ayant servi au transport des animaux, viandes et abats ;
3° L’isolement des animaux malades ou suspects, leur abattage et ses opérations connexes ;
4° L’abattage des animaux et toutes les opérations d’habillage des carcasses en vue de leur présentation à la pesée ;
5° Le lavage des réservoirs gastriques et intestinaux, le premier traitement et le préstockage des abats ;
6° La pesée des carcasses et le ressuage frigorifique des carcasses et abats rouges ;
7° La mise à disposition des locaux et installations nécessaires à la mise en quartiers et à l’expédition des carcasses, quartiers et abats en l’état ;
8° La collecte du sang, le prélèvement des suifs et graisses ;
9° Le transfert des cuirs et peaux vers les locaux de préstockage et leur conservation jusqu’à l’enlèvement ;
10° Le transfert, s’il y a lieu, des viandes, abats, issues et sous-produits d’abattage vers les locaux de consigne et de saisie ;
11° Le préstockage des viandes, abats et issues saisis, en vue de leur mise à disposition de l’équarrissage, ainsi que la dénaturation des produits livrés à l’état cru pour la nourriture des animaux ;
12° L’entretien de la fumière, le prétraitement des eaux résiduaires ainsi que tous soins généraux de propreté et de désinfection périodique des locaux, cours, passages et emplacements compris dans l’enceinte de l’établissement et placés sous sa responsabilité ;
13° Les transferts et la mise à disposition de tous les produits définis ci-avant, ainsi que la surveillance de l’entrée et de la sortie des véhicules, personnes, animaux, produits et marchandises.
Article R. 654-10
L’exploitant d’un abattoir public inscrit au plan d’équipement peut aussi, si l’usager le lui demande, assurer tout ou partie des prestations suivantes :
1° La mise en quartiers et l’expédition des carcasses, quartiers et abats ;
2° Les services nécessaires à la mise en vente, pour son propre compte ou pour celui des usagers ou de leurs groupements, des produits d’abattage non individualisés ou non récupérés ni par les producteurs ni par les usagers ;
3° La conservation des carcasses et demi-carcasses ;
4° La coupe, la découpe, le désossage, le conditionnement des viandes et abats ;
5° Toutes opérations annexes de celles énumérées à l’article R. 654-9 ou aux opérations ci-dessus.
Article R. 654-11
Seul l’exploitant d’un abattoir public inscrit au plan d’équipement est autorisé à réaliser les prestations définies à l’article R. 654-9 dans l’enceinte de l’abattoir.
Toutefois, l’exploitant peut, sous sa propre responsabilité et avec l’accord du propriétaire, faire appel à des entreprises spécialisées prestataires de services pour assurer le premier traitement des abats ainsi que les prestations définies à l’article R. 654-10.
Ces entreprises effectuent ces prestations en dehors des locaux de stabulation, d’abattage et de ressuage frigorifique.
Article R. 654-12
Les services rendus énumérés à l’article R. 654-9 et à l’article R. 654-10 ainsi que les dépenses d’investissement, y compris les frais financiers et les charges de gros entretien se rapportant aux locaux, installations, équipements et agencements mis à disposition de l’exploitant et destinées à permettre l’exécution des prestations définies à l’article R. 654-10, sont couverts par des redevances perçues par l’exploitant selon des tarifs fixés par la collectivité propriétaire de l’abattoir, après avis de la commission consultative mentionnée à l’article R. 654-8.
Sous-section 4 : Suppression et reconversion de certains abattoirs publics
Paragraphe 1 : Conditions dans lesquelles peuvent être supprimés d’office les abattoirs publics mentionnés à l’article L. 654-15
Article R. 654-13
La suppression d’office de tout abattoir public en application de l’article L. 654-15 est prononcée par arrêté du préfet du département dans les conditions ci-après définies.
Article R. 654-14
Toute collectivité publique propriétaire d’un établissement public inscrit au plan des abattoirs peut, par délibération de son conseil, demander la suppression des abattoirs publics mentionnés à l’article R. 654-13 se trouvant dans son périmètre d’action défini par arrêté préfectoral et ayant fait l’objet des interdictions prévues au premier alinéa de l’article L. 654-15.
Si les collectivités propriétaires des abattoirs objet de la demande de fermeture appartiennent au même département que la commune demanderesse, le préfet notifie la délibération à chacune d’elles. Dans le cas contraire, il saisit de cette délibération aux fins de notification le ou les préfets intéressés.
Article R. 654-15
Sauf opposition de chacune des collectivités concernées délibérée et transmise dans le délai de deux mois à compter de la date de la notification au préfet auteur de cette notification, ce dernier prend la décision de suppression.
Article R. 654-16
En cas d’opposition formulée dans le délai de deux mois par la collectivité propriétaire de l’abattoir dont la suppression a été demandée, le préfet intéressé, après avoir recueilli les avis de la chambre d’agriculture et de la chambre de commerce et d’industrie dans un délai maximum de trois mois, soumet l’ensemble du dossier au conseil général qui formule son avis au cours de sa plus prochaine session.
Le préfet statue, compte tenu de ces différents avis, dans un délai de trois mois.
Article R. 654-17
La fermeture des abattoirs ayant fait l’objet depuis plus de quatre ans des interdictions prévues au premier alinéa de l’article L. 654-15 est prononcée par le préfet sur constat, effectué conjointement par le directeur départemental de l’agriculture et de la forêt et le directeur des services vétérinaires en présence du représentant de la collectivité propriétaire, de la non-conformité de l’établissement aux prescriptions techniques définies par arrêté interministériel.
Paragraphe 2 : Indemnisation des collectivités publiques ayant fait l’objet de suppressions d’abattoirs en application des articles L. 654-15 ou L. 654-16
Article R.* 654-18
Les communes ou les groupements de communes dont les abattoirs sont supprimés soit d’office en application du deuxième alinéa de l’article L. 654-15, soit comme il est prévu au premier alinéa de l’article L. 654-16, avec l’accord du Gouvernement, sont indemnisés du préjudice subi dans les conditions fixées par les articles R.* 654-19 et R.* 654-20.
L’accord du Gouvernement sur les demandes de suppressions d’abattoirs dont il est saisi par les communes ou par leurs groupements est donné par décision conjointe du ministre de l’intérieur, du ministre chargé de l’économie et du ministre chargé de l’agriculture ou, sur délégation, par le préfet de région dans les cas définis par un arrêté conjoint des trois ministres.
Article R.* 654-19
I. - L’indemnité due à une commune ou à un groupement de communes dans les cas prévus au premier alinéa de l’article L. 654-16 est calculée dans les conditions fixées au présent article afin de réparer le préjudice que lui cause la fermeture de l’abattoir.
II. - Le préjudice est évalué sur la base du montant des charges obligatoires que supporte la commune ou le groupement de communes, diminué de tous les éléments représentant pour la collectivité une recette ou une diminution de charge.
III. - Les charges obligatoires sont les suivantes :
a) Le capital restant dû, augmenté de la pénalité éventuelle entraînée par le remboursement anticipé des emprunts restant à amortir, ou la charge des emprunts restant à amortir lorsque celle-ci est inférieure au montant du capital restant dû augmenté de la pénalité, ou lorsque le remboursement anticipé est exclu dans le contrat ;
b) Les charges nouvelles résultant de la fermeture : sommes à payer pour cause de licenciement ou de reclassement en surnombre du personnel ou pour résiliation du contrat d’affermage ou de concession, lorsque cette résiliation résulte de la seule responsabilité
de la collectivité publique.
IV. - Viennent en diminution des charges obligatoires :
a) Le produit de la vente des actifs mobiliers et immobiliers libérés, ou, à défaut, l’estimation de la valeur vénale de ces actifs réalisée par le service des domaines ; dans ce dernier cas, toute vente ultérieure des ensembles mobiliers et immobiliers, dans un délai de cinq ans suivant la décision attributive de l’indemnité, à un prix supérieur à celui indiqué lors de l’estimation de la valeur vénale, entraîne l’obligation du remboursement à l’Etat de la différence ;
b) Les subventions ayant été versées par l’Etat dans les deux ans précédant la fermeture de l’abattoir pour l’allégement des charges, lorsque celles-ci se rapportent à la fermeture de l’abattoir.
Article R.* 654-20
L’indemnité, évaluée selon les modalités prévues à l’article R.* 654-19, est accordée aux communes et aux groupements de communes par arrêté du ministre chargé de l’agriculture, après avis du préfet de région, sur les crédits ouverts à cet effet au budget du ministère de l’agriculture.
Sous-section 5 : Taxes
Paragraphe 1 : La taxe d’usage
Article R. 654-21
Le montant de la taxe d’usage due au profit de la collectivité territoriale propriétaire d’un abattoir public, par toute personne faisant abattre un animal dans cet abattoir, est calculé par application du taux arrêté conformément à l’article 35 de la loi du 29 décembre 1988, mentionné à l’article R. 654-8, au poids de viande net constaté lors de la pesée, tel que défini à l’article 111 quater LA de l’annexe III au code général des impôts.
Article R. 654-22
Le produit de la taxe d’usage est affecté à la couverture de la part des dépenses d’investissement, y compris les annuités des emprunts contractés pour ces investissements ainsi que de la part des charges de gros entretien, se rapportant aux locaux, installations, équipements et agencements mis à disposition de l’exploitant et destinées à permettre l’exécution des prestations définies à l’article R. 654-16, ainsi que celles nécessaires au bon exercice du contrôle sanitaire. Le solde est reporté sur les exercices suivants.
Paragraphe 2 : La redevance sanitaire d’abattage et de découpage
Article R. 654-23
Les modalités de perception de la redevance sanitaire d’abattage et de découpage mentionnée à l’article L. 654-20 sont fixées par les articles 111 quater L à 111 quater R de l’annexe III du code général des impôts.
Section 2 : Commercialisation et distribution de la viande
Article R. 654-24
Des arrêtés concertés des ministres chargés de l’économie, de l’agriculture et de l’intérieur déterminent les places où sont effectuées les cotations d’animaux de boucherie et de charcuterie prévues par l’article L. 654-15.
Ces arrêtés peuvent notamment retenir des places constituées chacune par un ensemble de lieux de commercialisation privés, topographiquement indépendants, caractérisés par un nombre suffisant de transactions, d’acheteurs et de vendeurs.
Article R. 654-25
Il est institué, par arrêtés pris dans les conditions précisées à l’article R. 654-24, des commissions de cotation. Ces arrêtés en fixent la composition et en précisent les missions. Ils en déterminent les règles et les méthodes de fonctionnement.
Les commissions nationales établissent pour chaque espèce un catalogue national de cotation homologué par arrêté conjoint du ministre chargé de l’économie et du ministre chargé de l’agriculture.
Les commissions locales instituées dans les mêmes conditions auprès des places mentionnées à l’article R. 654-24 recueillent et traitent les éléments d’information et rendent publiques les cotations et toutes les données statistiques résultant de leurs travaux.
Les membres et agents des commissions de cotation sont tenus au secret professionnel.
Article R. 654-26
Les vendeurs et les acheteurs opérant sur les places mentionnées à l’article R. 654-24 sont tenus de fournir aux autorités chargées de la constatation des cours tous les renseignements nécessaires à l’accomplissement de cette mission. Ces renseignements portent notamment sur les caractéristiques de chaque animal ou lots d’animaux vendus sur pied ou abattus, telles que poids de viande nette, éventuellement établi par estimation, et référence aux rubriques du catalogue national défini à l’article R. 654-25 et sur le prix au kilogramme de viande nette.
Article R. 654-27
Ces cotisations et données statistiques sont transmises aux autorités compétentes. Leur diffusion est en outre assurée, notamment par affichage sur les marchés de gros publics, par communication individuelle aux personnes qui le demandent, par circulaire et par voie de presse.
Article R. 654-28
Ne peuvent être inscrits sur la liste mentionnée à l’article R. 654-24 que les marchés publics de gros portant sur des animaux vivants de boucherie et de charcuterie dont le règlement intérieur détermine les conditions d’application de l’article R. 654-26.
Section 3 : La production et la commercialisation de certains produits animaux
Absence de dispositions réglementaires.
Section 4 : La production et la vente du lait
Sous-section 1 : Paiement du lait en fonction de sa composition et de sa qualité
Paragraphe 1 : Modalités du paiement du lait de vache en fonction de sa composition et de sa qualité
Article R.* 654-29
Le lait doit être payé aux producteurs en fonction de sa composition et de sa qualité hygiénique et sanitaire. La composition du lait est appréciée en fonction de sa teneur en matières grasses et en matières azotées. La qualité hygiénique et sanitaire est appréciée conformément à la réglementation prise pour l’application de la directive n° 92/46/CE du Conseil du 16 juin 1992 arrêtant les règles sanitaires pour la production et la mise sur le marché de lait cru, de lait traité thermiquement et de produits à base de lait.
L’écart résultant de la différence de qualité hygiénique et sanitaire entre le prix le plus élevé et le prix le plus bas payé par un même acheteur pour un lait de qualité saine, loyale et marchande doit être au moins égal à 10 % du prix indicatif fixé conformément au règlement (CE) n° 1255/1999 du Conseil du 17 mai 1999 portant organisation commune des marchés dans le secteur du lait et des produits laitiers.
Les critères pouvant en outre être utilisés pour la détermination du prix du lait sont : le dénombrement des spores buryriques, la lipolyse et la présence d’antibiotiques ou d’inhibiteurs de fermentation.
Article R.* 654-30
Des accords régionaux conclus dans le cadre de l’organisation interprofessionnelle
constituée entre les producteurs de lait, les groupements coopératifs agricoles laitiers et les industries de transformation du lait, conformément à l’article L. 632-12, peuvent, dans le respect des règles de la politique agricole commune, établir des grilles de classement des laits livrés par les producteurs en fonction des critères et règles prévus à l’article R.* 654-29.
Ces grilles peuvent prévoir un classement spécifique pour les laits destinés à la fabrication d’un produit laitier bénéficiant d’une appellation d’origine en application du règlement (CEE) n° 2081/92 du Conseil du 14 juillet 1992 relatif à la protection des indications géographiques et des appellations d’origine des produits agricoles et des denrées alimentaires. Dans ce cas, la grille de classement est préalablement soumise à l’avis de l’organisme chargé de la défense de cette appellation.
Article R.* 654-31
Les engagements liant les producteurs et les acheteurs de lait font l’objet de conventions écrites conclues pour une durée minimale d’un an.
Sauf stipulations contraires, ces conventions sont renouvelables par tacite reconduction par périodes d’une année.
Ces conventions précisent les modalités de calcul du prix du lait en fonction des critères et des règles fixés à l’article R.* 654-29.
Lorsqu’une grille de classement des laits applicable à la région considérée a fait l’objet d’un accord interprofessionnel homologué en application de l’article L. 632-12, ces modalités de calcul doivent être conformes au classement ainsi établi.
Article R.* 654-32
Un arrêté du ministre chargé de l’économie et des finances et du ministre chargé de l’agriculture :
1° Définit les modalités techniques selon lesquelles des échantillons sont prélevés sur les laits livrés par les producteurs, avant leur départ de l’exploitation, et selon lesquelles ces échantillons sont analysés pour déterminer leur composition et leur qualité ;
2° Fixe les modalités de notification des résultats des analyses aux producteurs ;
3° Fixe les modalités selon lesquelles le lait livré par un producteur est classé en fonction du résultat des différentes analyses ;
4° Définit la composition de la commission scientifique et technique qui est saisie pour avis préalablement à l’agrément par le ministre chargé de l’agriculture des appareils et des méthodes d’analyse et sur les difficultés qui apparaissent dans l’utilisation de ceux-ci ;
5° Détermine les conditions auxquelles est subordonné l’agrément que le préfet délivre aux laboratoires habilités à effectuer ces analyses.
Article R.* 654-33
Les critères fixés au troisième alinéa de l’article R.* 654-29 peuvent être modifiés par décret.
Paragraphe 2 : Modalités du paiement du lait de chèvre en fonction de sa composition et de sa qualité
Article R.* 654-34
Le lait de chèvre doit être payé aux producteurs en fonction de sa composition et de sa qualité hygiénique et sanitaire. La composition du lait est appréciée en fonction de sa teneur en matières grasses et en matières azotées. La qualité hygiénique et sanitaire est appréciée en fonction des critères prévus par la réglementation prise pour l’application de la directive n° 92/46/CEE du Conseil des Communautés européennes du 16 juin 1992 arrêtant les règles sanitaires pour la production et la mise sur le marché de lait cru, de lait traité thermiquement et de produits à base de lait.
A composition identique, l’écart résultant de la différence de qualité hygiénique et sanitaire entre le prix le plus élevé et le prix le plus bas offert par un même acheteur professionnel pour un lait de qualité saine, loyale et marchande doit être au moins égal à 10 % du prix le plus élevé.
Les critères pouvant en outre être utilisés pour la détermination du prix du lait sont :
1° La teneur en cellules somatiques comme indicateur d’infection mammaire ;
2° La teneur en immunoglobulines gamma un comme indicateur de la présence de colostrum ;
3° La présence d’antibiotiques ou d’inhibiteurs de fermentation ;
4° La lipolyse comme indicateur de la dégradation de la matière grasse ;
5° La teneur en Listeria monocytogenes, Salmonella spp., Staphylococcus aureus, Escherichia coli.
Article R.* 654-35
Un accord national conclu dans le cadre de l’organisation interprofessionnelle constituée entre les producteurs de lait de chèvre, les groupements coopératifs agricoles laitiers et les industries de transformation du lait, conformément aux articles L. 632-1 à L. 632-9 peut, dans le respect des règles de la politique agricole commune et dans le respect du droit de la concurrence, établir une grille de classement des laits livrés par les producteurs en fonction des critères et règles prévus à l’article R.* 654-34.
Cet accord peut comporter des grilles particulières prévoyant un classement spécifique pour les laits d’une région donnée, les laits destinés à la fabrication de produits au lait cru ou de produits bénéficiant d’une appellation d’origine en application du règlement (CEE) n°
2081/92 du Conseil des Communautés européennes du 14 juillet 1992 relatif à la protection des indications géographiques et des appellations d’origine des produits agricoles et des denrées alimentaires. Dans ce dernier cas, la grille de classement est préalablement soumise à l’avis de l’organisme chargé de la défense de cette appellation.
Article R.* 654-36
Les engagements liant les producteurs et les acheteurs de lait font l’objet de conventions écrites conclues pour la durée minimale d’un an. Sauf stipulations contraires, ces conventions sont renouvelables par tacite reconduction par période d’une année.
Ces conventions précisent, dans le respect du droit de la concurrence, les modalités de calcul du prix du lait en fonction des critères et des règles fixés à l’article R.* 654-34.
Lorsque l’accord interprofessionnel mentionné à l’article R.* 654-35 fait l’objet d’une extension dans les conditions prévues par les articles L. 632-3 et L. 632-4, ces modalités de calcul doivent être conformes aux grilles de classement prévues par cet accord.
Article R.* 654-37
Un arrêté du ministre chargé de l’économie et des finances et du ministre chargé de l’agriculture :
1° Définit les modalités techniques selon lesquelles des échantillons sont prélevés sur les laits livrés par les producteurs avant leur départ de l’exploitation, et selon lesquelles ces échantillons sont analysés pour déterminer leur composition et leur qualité ;
2° Fixe les modalités de notification des résultats des analyses aux producteurs ;
3° Fixe les modalités selon lesquelles le lait livré par un producteur est classé en fonction du résultat des différentes analyses ;
4° Définit la composition de la commission scientifique et technique qui est saisie pour avis préalablement à l’agrément par le ministre chargé de l’agriculture des appareils et des méthodes d’analyse et sur les difficultés qui apparaissent dans l’utilisation de ceux-ci ;
5° Détermine les conditions auxquelles est subordonné l’agrément que le préfet délivre aux laboratoires habilités à effectuer ces analyses.
Article R.* 654-38
Les dispositions du présent paragraphe peuvent être modifiées par décret.
Sous-section 2 : Maîtrise de la production de lait de vache et modalités de recouvrement d’un prélèvement supplémentaire à la charge des acheteurs et des producteurs de lait de vache
Article R.* 654-39
L’Office national interprofessionnel du lait et des produits laitiers, ci-après dénommé ONILAIT, est chargé, en ce qui concerne le lait de vache :
1° De notifier aux acheteurs de lait ou d’autres produits laitiers une quantité de référence constituée par la somme des quantités de référence individuelles dont disposent les producteurs de lait livrant à cet acheteur en application de l’article 4 du règlement (CEE) n° 3950/92 du Conseil du 28 décembre 1992 modifié établissant un prélèvement supplémentaire dans le secteur du lait et des produits laitiers ; la quantité de référence d’un producteur livrant sa production à un acheteur lui est notifiée par cet acheteur ;
2° De déterminer et de notifier les quantités de référence des producteurs vendant directement à la consommation du lait ou d’autres produits laitiers, mentionnés à l’article 1er du règlement (CEE) n° 3950/92 précité ;
3° De gérer la réserve nationale prévue à l’article 5 du règlement (CEE) n° 3950/92 précité ; les quantités de référence « livraisons » et « vente directes » sont comptabilisées séparément ;
4° De procéder au recouvrement du prélèvement supplémentaire institué par le règlement (CEE) n° 3950/92 précité.
Article R.* 654-40
Pour l’application de la présente sous-section, on entend par campagne la période fixée par l’article 1er du règlement (CEE) n° 3950/92 précité. Un arrêté du ministre chargé de l’agriculture, pris après avis du conseil de direction de l’ONILAIT, fixe, pour chaque campagne, les modalités de détermination des quantités de référence individuelles des producteurs et des acheteurs de lait. Cet arrêté fixe également les conditions d’utilisation des quantités de référence individuelles si les producteurs qui en disposent ne les utilisent pas en tout ou partie au cours de la campagne en cause ainsi que les conditions d’utilisation du trop-perçu mentionné à l’article 2, paragraphe 4, du même règlement.
Sous-paragraphe 1
Article R.* 654-41
Le directeur de l’ONILAIT agrée les acheteurs de lait au sens de l’article 9, point e, du règlement (CEE) n° 3950/92 précité. Cet agrément est effectué sur la base d’une demande de l’intéressé comportant, conformément à l’article 13 du règlement (CE) n° 1392/2001 du 9 juillet 2001 portant modalités d’application du (CEE) n° 3050/92 précités, les éléments suivants :
1° Les pièces justifiant de la qualité de commerçant du demandeur et de la disposition par lui de locaux où pourront être consultés les documents tenus en application de la présente sous-section et de l’article 14, points 2, 3 et 4, du règlement (CE) n° 1392/2001 précité, les pièces qui, en cohérence avec ses statuts, permettent d’apprécier les modalités de fonctionnement qu’il met en place pour remplir ses obligations d’acheteur agréé, et si le demandeur est un groupement d’acheteurs au sens de l’article 9, point e, deuxième alinéa,
du règlement (CEE) n° 3950/92 précité, ses statuts et son règlement intérieur ;
2° L’engagement d’effectuer les opérations administratives et comptables relatives au régime de maîtrise de la production laitière ;
3° L’engagement d’effectuer la paie de lait aux producteurs livrant du lait ou d’autres produits laitiers au demandeur ;
4° L’engagement du demandeur de tenir en permanence et de conserver la comptabilité matière et les autres documents mentionnés à l’article R.* 654-53 ;
5° L’engagement de fournir à l’ONILAIT les informations mentionnées aux articles R.* 654-50, R.* 654-59, R.* 654-60, R.* 654-64, R.* 654-65, R.* 654-77 et R.* 654-83 ;
6° L’engagement d’informer l’ONILAIT sans délai de toute modification des éléments mentionnés au 1° ci-dessus.
Article R.* 654-42
Les adhérents à un groupement d’acheteurs au sens de l’article 9, point e, deuxième alinéa, du règlement (CEE) n° 3950/92 précité sont tenus de respecter, chacun pour ce qui le concerne, les obligations mentionnées aux 1°, 2°, 3° et 4° de l’article R.* 654-41, et de fournir à l’appui de la demande d’agrément du groupement d’acheteurs les pièces justificatives et engagements prévus.
Article R.* 654-43
L’acheteur est tenu de communiquer sans délai à l’ONILAIT tout changement modifiant sa situation au regard des règles d’agrément ainsi que la nature et la portée des obligations et des engagements mentionnés aux articles R.* 654-41 et R.* 654-42.
L’acheteur répond, avant le premier septembre suivant le début de chaque campagne, à un questionnaire, établi par l’ONILAIT, permettant d’apprécier et, le cas échéant, d’actualiser sa situation au regard des règles de l’agrément.
Article R.* 654-44
I. - L’agrément est retiré à l’expiration d’un délai de trente jours après mise en demeure si l’acheteur :
1° Ne remplit plus les conditions prévues au 1° de l’article R.* 654-41 ;
2° N’a pas respecté l’engagement prévu au 4° de l’article R.* 654-41 ;
3° N’a pas transmis à l’ONILAIT, avant le 1er juillet suivant la fin de la campagne, les déclarations de collecte et de teneur en matière grasse mentionnées à l’article R.* 654-50 ;
4° N’a pas respecté de façon répétée une autre obligation du règlement (CEE) n° 3950/92,
du règlement (CE) n° 1392/2001 ou de la réglementation nationale d’application du régime du prélèvement supplémentaire.
II. - Le retrait de l’agrément ne peut être prononcé sans que l’acheteur ait été mis à même de présenter ses observations.
Article R.* 654-45
En cas de retrait d’agrément, l’acheteur reste redevable du prélèvement supplémentaire. Au cours de la période de retrait, l’ONILAIT ne procède plus aux notifications mentionnées au 1° de l’article R.* 654-39, qui conduiraient à un accroissement de la quantité de référence de l’acheteur. L’ONILAIT ne comptabilise ces modifications qu’au titre de la campagne suivant la date à laquelle l’acheteur est de nouveau agréé, le cas échéant.
Article R.* 654-46
Après une période de six mois minimum, si un contrôle approfondi donne des résultats satisfaisants et montre que les obligations réglementaires sont à nouveau remplies, l’agrément peut être rétabli à la demande de l’acheteur.
Article R.* 654-47
L’agrément n’est pas retiré en cas de force majeure ou lorsque le manquement n’a été commis ni délibérément ni par négligence grave ou qu’il est d’une importance minime au regard du fonctionnement du régime du prélèvement supplémentaire ou de l’efficacité des contrôles. Par ailleurs, il n’y a pas lieu à retrait d’agrément lorsque le manquement a été réprimé par l’article L. 654-32.
Sous-paragraphe 2
Article R.* 654-48
Tout acheteur de lait ou d’autres produits laitiers est redevable du prélèvement supplémentaire sur la quantité de lait ou d’équivalent-lait qui lui a été livrée en dépassement de la quantité de référence notifiée par l’ONILAIT, après, le cas échéant, répartition, en application de l’arrêté mentionné à l’article R.* 654-40, des quantités de référence inutilisées.
Article R.* 654-49
L’acheteur détermine chaque mois les producteurs dont le total des livraisons depuis le début de la campagne a dépassé, le mois précédent, la quantité de référence qui leur a été notifiée au titre de la campagne en cause, augmentée, le cas échéant, des allocations provisoires qui ont pu leur être consenties en application de l’arrêté mentionné à l’article R.* 654-40, ainsi que le volume de ces dépassements.
Il perçoit, chaque mois, auprès de ces producteurs, des provisions destinées à couvrir le
prélèvement supplémentaire exigible. Ces provisions sont prélevées sur les paies mensuelles versées aux producteurs jusqu’à la notification définitive par l’acheteur du prélèvement supplémentaire dû au titre de la campagne.
L’assiette de ces provisions est égale au dépassement constaté. Le taux unitaire de la provision est égal au taux du prélèvement supplémentaire.
Article R.* 654-50
L’acheteur fait parvenir à l’ONILAIT, dans les quarante-cinq jours suivant la fin de chaque trimestre de la campagne, une déclaration indiquant, pour l’ensemble des producteurs, les quantités de lait ou d’équivalent-lait collectées pendant le trimestre.
Pour l’application des articles 3 et 4 du règlement (CE) n° 1392/2001 précité, l’acheteur indique sur sa déclaration de collecte du quatrième trimestre de la campagne la teneur moyenne en matière grasse du lait livré au cours de la campagne et la teneur moyenne de référence.
Le cas échéant, l’acheteur déclare ne pas avoir reçu de livraison au cours de la période.
Article R.* 654-51
Après la fin de la campagne, l’ONILAIT fait connaître à chaque acheteur de lait le montant du prélèvement éventuellement dû.
L’acheteur, redevable du prélèvement supplémentaire, verse le montant du prélèvement à l’agent comptable de l’ONILAIT dans le mois suivant cette notification et au plus tard le 1er septembre suivant la fin de la campagne.
Article R.* 654-52
L’acheteur répercute le montant du prélèvement sur les seuls producteurs qui ont dépassé leur quantité de référence. Les modifications d’assiette du prélèvement, notifiées par l’ONILAIT à l’acheteur, sont répercutées sur les producteurs dans les mêmes conditions.
Si le total des provisions perçues auprès du producteur est supérieur au prélèvement supplémentaire qui lui est notifié au moment du décompte final, l’acheteur rembourse la différence sur la paie de lait suivante.
Sous-paragraphe 3
Article R.* 654-53
I. - Outre les documents commerciaux, la correspondance et les autres renseignements complémentaires mentionnés par le règlement (CEE) n° 4045/89 du Conseil des Communautés européennes du 21 décembre 1989 modifié relatif aux contrôles, par les
Etats membres, des opérations faisant partie du système de financement par le Fonds européen d’orientation et de garantie agricole, section garantie, l’acheteur de lait tient à la disposition des autorités compétentes en matière de contrôles une comptabilité matière. Cette comptabilité matière doit :
1° Indiquer au minimum pour chaque producteur :
a) Son nom et l’adresse du siège de l’exploitation ;
b) Si le producteur figure dans la liste dressée conformément aux articles R.* 654-61 à R.* 654-63, et à quel titre ;
c) La quantité de référence notifiée au titre de la campagne en cause ;
d) Les quantités de lait ou d’équivalent-lait collectées chaque mois ;
e) La teneur représentative en matière grasse du lait dont il dispose et les teneurs en matière grasse du lait livré chaque mois au cours de la campagne en cause ;
2° Permettre l’identification physique, juridique et chronologique ainsi que le suivi des différents flux relatifs aux entrées, sorties et transformations et des stocks de lait et de produits laitiers. Les pièces qui la justifient sont tenues au plus près du lieu de production ou de stockage et de façon que soient retracées les activités de chaque site. Les éléments relatifs aux stocks sont complétés par la tenue d’un état d’inventaire régulièrement mis à jour.
II. - La comptabilité matière mentionné au I ci-dessus est établie par campagne.
III. - Si, à l’occasion d’un contrôle, il est constaté que les éléments de comptabilité matière requis ne sont pas présentés ou exploitables, les agents qui ont fait le contrôle dressent un constat de carence et l’adressent à l’ONILAIT, qui engage la procédure de retrait d’agrément prévue à l’article R.* 654-44.
Article R.* 654-54
L’acheteur tient à la disposition des autorités compétentes en matière de contrôles la liste des acheteurs et des entreprises traitant ou transformant du lait ou d’autres produits laitiers qui l’ont approvisionné en lait et en autres produits laitiers et, par mois, le volume livré par chaque fournisseur. Les cessions à d’autres acheteurs et entreprises sont comptabilisées selon la même périodicité et suivant les mêmes modalités.
Article R.* 654-55
L’acheteur tient à la disposition des autorités compétentes en matière de contrôles les justificatifs de chaque livraison individuelle de lait et, le cas échéant, de produits laitiers.
Article R.* 654-56
Les documents et informations mentionnés aux articles R.* 654-53 à R.* 654-55 sont
conservés pendant au moins trois années civiles complètes suivant la fin de la campagne à laquelle ils se rapportent. Ils peuvent être tenus sur un support informatique, pour autant que le système utilisé présente les garanties nécessaires en matière de sécurité et d’inviolabilité.
Sous-paragraphe 4
Article R.* 654-57
I. - L’acheteur établit pour chacun des départements dans lesquels il collecte du lait ou des produits laitiers un état nominatif sur le modèle fourni par l’ONILAIT. Cet état comporte, pour chaque producteur, son nom, son adresse, les quantités de référence de début de campagne, les accroissements et les diminutions à caractère définitif et ceux limités à la campagne ainsi que le montant du prélèvement supplémentaire mis à sa charge et l’état des paiements effectués.
L’acheteur établit un récapitulatif par département portant le total de chacune de ces informations.
II. - Lors des communications prévues ci-après, les acheteurs doivent faire parvenir :
1° A l’ONILAIT, l’état nominatif et le récapitulatif ;
2° A chacun des préfets de département où ils collectent du lait, l’état nominatif relatif aux producteurs du département concerné et le récapitulatif.
III. - Ces listes sont communiquées aux commissions départementales d’orientation de l’agriculture et peuvent être consultées, au siège de la direction départementale de l’agriculture et de la forêt de leur département, par les producteurs concernés.
Article R.* 654-58
L’acheteur de lait fait parvenir aux préfets des départements dans lesquels il collecte du lait ou des produits laitiers et à l’ONILAIT :
1° Dans les quarante-cinq jours à compter de la notification par l’ONILAIT, prévue au 1° de l’article R.* 654-39, les documents mentionnés au I de l’article R.* 654-57 comportant les quantités de référence de début de campagne ;
2° Dans les quarante-cinq jours suivant la fin de la campagne, les documents visés au I de l’article R.* 654-57 comportant les quantités de référence à caractère définitif, les adaptations à caractère temporaire intervenues au cours de la campagne et les livraisons de chaque producteur ;
3° Dans les quarante-cinq jours à compter de la notification par l’ONILAIT du prélèvement supplémentaire, le document visé au I de l’article R.* 654-57 comportant le montant mis à la charge de chaque producteur en dépassement ainsi que la preuve de sa notification à ce dernier.
Sous-paragraphe 5
Article R.* 654-59
L’acheteur adresse à l’ONILAIT, dans les trente jours suivant la fin de la campagne, un récapitulatif des quantités libérées par les producteurs qui remplissent les conditions d’octroi d’une prime de cessation d’activité.
Sous-paragraphe 6
Article R.* 654-60
L’acheteur déclare à l’ONILAIT, dans les trente jours suivant la fin de la campagne, l’identité des producteurs qui demandent un ajustement de leur quantité de référence individuelle, en application de l’article 4, paragraphe 2, du règlement (CEE) n° 3950/92 précité, ainsi que le montant de l’ajustement en cause.
Sous-paragraphe 7
Article R.* 654-61
Un arrêté du ministre chargé de l’agriculture, pris après avis du conseil de direction de l’ONILAIT, détermine pour chaque campagne les catégories de producteurs susceptibles de bénéficier de quantités de référence supplémentaires, ainsi que les critères de calcul et le montant maximal de ces quantités de référence supplémentaires. La définition de ces catégories peut tenir compte de la situation géographique de l’exploitation, de l’âge du demandeur, du niveau de la quantité de référence dont il dispose déjà, de sa situation au regard des procédures d’installation des jeunes, d’amélioration matérielle ou de redressement des exploitations agricoles.
Article R.* 654-62
Le préfet du département transmet à l’ONILAIT, après avis de la commission départementale d’orientation de l’agriculture, la liste nominative des producteurs entrant dans les catégories définies par l’arrêté ainsi que le montant du supplément qui peut leur être attribué compte tenu des disponibilités. L’acheteur affecte, après notification de la quantité correspondante l’ONILAIT, les suppléments individuels à ces producteurs dans les conditions fixées par l’arrêté.
Article R.* 654-63
Si les besoins des producteurs qu’il collecte, calculés en application de l’article R.* 654-61, sont supérieurs aux quantités de référence libérées, l’acheteur peut bénéficier pour les producteurs en cause de quantités de référence supplémentaires prélevées sur la réserve nationale. Les décisions d’attribution correspondantes sont prises par le directeur de l’ONILAIT, après avis du conseil de direction de l’ONILAIT.
Sous-paragraphe 8
Article R.* 654-64
L’acheteur déclare à l’ONILAIT, avant le 30 avril suivant la fin de la campagne laitière, les producteurs nouvellement pris en charge, la date de la première livraison ainsi que, le cas échéant, la quantité de référence dont ils bénéficiaient auprès de l’acheteur précédent.
Article R.* 654-65
L’acheteur précédent est tenu de déclarer, dans les mêmes conditions, l’identité des producteurs, la dernière quantité de référence et le taux de matière grasse de référence, notifiés au producteur qui a cessé ses livraisons à la suite d’un changement d’acheteur, et le volume de livraisons qu’il a effectuées entre le début de la campagne en cours et la date de cessation. Si les livraisons excèdent la quantité de référence, le dépassement constaté est transféré au nouvel acheteur. En outre ce dernier devient redevable à l’égard de l’ONILAIT des sommes dues au titre du prélèvement supplémentaire pour la campagne laitière précédente, notifiées au producteur et non encore acquittées par ce dernier. Dans le cas où les sommes correspondantes lui ont déjà été payées par l’acheteur précédent, l’ONILAIT en reverse le montant à celui-ci au fur et à mesure de leur récupération.
Article R.* 654-66
Le directeur de l’ONILAIT, après avis du conseil de direction de l’ONILAIT, fixe la période pendant laquelle ces mouvements sont effectués, ainsi que le délai de leur déclaration par l’acheteur, pour donner droit à un ajustement des quantités de référence des acheteurs concernés, au cours de la campagne pendant laquelle ces mouvements ont lieu. Passé ce délai, la déclaration est prise en compte le 1er avril suivant la campagne pendant laquelle elle a été effectuée.
Sous-paragraphe 1
Article R.* 654-67
Le prélèvement supplémentaire, mentionné à l’article R.* 654-39, est dû par tout producteur vendant directement à la consommation du lait ou d’autres produits laitiers, sur la quantité de lait ou d’équivalent-lait vendue en dépassement de la quantité de référence attribuée par l’ONILAIT après répartition, le cas échéant, des quantités de référence inutilisées, en application de l’arrêté mentionné à l’article R.* 654-40.
Article R.* 654-68
Le producteur vendant directement à la consommation fait parvenir à l’ONILAIT la déclaration des quantités de lait ou d’équivalent-lait qu’il a produites et celles qu’il a vendues directement au cours de la campagne. La déclaration est effectuée dans les quarante-cinq jours suivant la fin de la campagne.
Le cas échéant, le producteur déclare qu’il n’a pas produit ou vendu de lait ou de produits
laitiers au cours de la campagne.
Article R.* 654-69
L’ONILAIT fait connaître à chaque producteur vendant directement à la consommation le montant du prélèvement éventuellement dû.
Article R.* 654-70
Le producteur verse le montant du prélèvement à l’agent comptable de l’ONILAIT dans le mois suivant cette notification.
Sous-paragraphe 2
Article R.* 654-71
Outre les documents commerciaux, la correspondance et les autres renseignements complémentaires mentionnés par le règlement (CEE) n° 4045/89 précité, le producteur vendant directement à la consommation tient à la disposition des autorités compétentes en matière de contrôles le relevé des quantités de lait ou de produits laitiers produites et le relevé des quantités correspondantes vendues chaque mois. Cette comptabilité matière est conservée pendant au moins trois années civiles complètes suivant la fin de la campagne à laquelle elle se rapporte.
Sous-paragraphe 3
Article R.* 654-72
Un arrêté du ministre chargé de l’agriculture, pris après avis du conseil de direction de l’ONILAIT, détermine pour chaque campagne les catégories de producteurs vendant directement à la consommation susceptibles de bénéficier de quantités de référence supplémentaires, ainsi que les critères de calcul et le montant maximal de ces quantités de référence supplémentaires. La définition de ces catégories peut tenir compte des critères suivants : la situation du producteur au regard des procédures d’installation des jeunes, le niveau de la quantité de référence dont dispose le producteur tant au titre de la vente directe que des livraisons, la situation géographique de l’exploitation, l’âge du demandeur.
Article R.* 654-73
Le préfet, après avis de la commission départementale d’orientation de l’agriculture, dresse la liste nominative des producteurs demandeurs d’une quantité supplémentaire entrant dans les catégories définies par l’arrêté et fixe le montant du supplément individuel qui peut leur être attribué, compte tenu des disponibilités.
Cette liste accompagnée de l’avis de la commission départementale d’orientation de l’agriculture est transmise à l’ONILAIT, qui notifie les suppléments individuels aux
producteurs concernés dans la limite des disponibilités du département.
Article R.* 654-74
Si les besoins des producteurs d’un département vendant directement à la consommation sont supérieurs aux disponibilités de ce département, le département peut bénéficier de quantités de référence supplémentaires prélevées sur la réserve nationale. Les décisions d’attribution correspondantes sont prises par le directeur de l’ONILAIT conformément à la liste arrêtée par le préfet.
Sous-paragraphe 1
Article R.* 654-75
Dans les cas de transferts régis par la sous-section 3 de la présente section, le directeur de l’ONILAIT, après avis du conseil de direction de l’établissement, fixe la date limite de déclaration par le cessionnaire au préfet du département, qui donne droit à un ajustement des quantités de référence des producteurs concernés au cours de la campagne pendant laquelle ce transfert a eu lieu. Passé ce délai, la déclaration est prise en compte le 1er avril suivant la campagne pendant laquelle elle a été effectuée.
Sous-paragraphe 2
Article R.* 654-76
Le délai maximum d’interruption de l’activité laitière mentionné à l’article 5, deuxième alinéa, du règlement (CEE) n° 3950/92 précité est fixé à deux campagnes.
Article R.* 654-77
L’acheteur déclare à l’ONILAIT, dans les trente jours suivant la fin de la campagne, l’identité des producteurs ayant interrompu leurs livraisons avant le début de la campagne en cause, la dernière quantité de référence et le taux de matière grasse de référence, notifiés par l’acheteur.
Article R.* 654-78
L’ONILAIT recense les producteurs ayant interrompu leurs ventes directes avant le début de la campagne en cause.
Article R.* 654-79
L’ONILAIT notifie à chaque producteur mentionné aux articles R.* 654-77 et R.* 654-78 l’affectation à la réserve nationale de sa quantité de référence pour les livraisons ou pour les ventes directes ainsi que les modalités de réattribution de cette quantité de référence. Il procède, le cas échéant, à l’ajustement correspondant de la quantité de référence
notifiée à chaque acheteur en application du 1° de l’article R.* 654-39.
Article R.* 654-80
Le producteur qui a temporairement cessé son activité adresse à l’ONILAIT, trois mois avant la date à laquelle il la reprend et, au plus tard, le 31 mars qui suit la date d’affectation de sa quantité de référence à la réserve nationale, une demande de réattribution de sa quantité de référence. Celle-ci lui est réattribuée en totalité à la date à laquelle il reprend son activité. Toutefois, lorsque la reprise de la production laitière est effectuée par un autre producteur dans le cadre du transfert de l’exploitation ou d’une partie de l’exploitation, la réaffectation de la quantité de référence correspondant à cette exploitation est effectuée conformément à l’article R.* 654-113.
Sous-paragraphe 3
Article R.* 654-81
Lorsqu’un producteur n’utilise pas, durant deux campagnes successives, 70 % au moins de la quantité de référence individuelle dont il dispose, en procédant soit à des livraisons, soit à des ventes directes, une fraction de la quantité de référence non utilisée est affectée à la réserve nationale dès la campagne suivante.
Article R.* 654-82
La fraction des quantités de référence individuelles affectée à la réserve nationale est déterminée selon une formule fixée par arrêté du ministre chargé de l’agriculture. Cette formule est basée sur la quantité de référence utilisée durant la dernière campagne précédant celle de l’affectation à la réserve nationale. La fraction de la quantité de référence affectée à la réserve nationale ne peut excéder le montant moyen des quantités de référence inutilisées au cours de la période de référence mentionnée à l’article R.* 654-81.
Article R.* 654-83
Dans les quarante-cinq jours suivant la fin de la campagne, chaque acheteur déclare à l’ONILAIT l’identité des producteurs mentionnés au premier alinéa ainsi que les volumes de lait qu’ils ont livrés, corrigés de la matière grasse. L’ONILAIT recense les producteurs vendant directement à la consommation.
Article R.* 654-84
L’ONILAIT notifie à chaque producteur concerné la fraction de sa quantité de référence inutilisée pour les livraisons ou pour les ventes directes qui est affectée à la réserve nationale. Il procède, le cas échéant, à l’ajustement correspondant de la quantité de référence notifiée à chaque acheteur en application du 1° de l’article R.* 654-39.
Article R.* 654-85
Le producteur, s’il entend contester la décision prise par l’ONILAIT en application du présent sous-paragraphe, doit former un recours gracieux préalable dans le délai d’un mois, fondé notamment sur la survenance d’un cas de force majeure ou de l’une des situations mentionnées au troisième alinéa, premier tiret, de l’article 5 du règlement (CEE) n° 3950/92 précité.
Les modalités de présentation et d’examen des recours sont arrêtées par le ministre chargé de l’agriculture.
Article R.* 654-86
Le directeur de l’ONILAIT statue sur les recours mentionnés à l’article R.* 654-85 après instruction par le préfet du département dans lequel les exploitations concernées ont leur siège, et avis de la commission départementale d’orientation de l’agriculture, en application de l’article R.* 654-93.
En cas de silence gardé par le directeur de l’ONILAIT pendant deux mois, le recours gracieux est considéré comme rejeté.
Article R.* 654-87
Une quantité de référence supplémentaire peut être, le cas échéant, allouée, dans les conditions prévues aux articles R.* 654-61 à R.* 654-63 ou R.* 654-72 à R.* 654-74, aux producteurs dont les quantités de référence ont été réduites en application de l’article R.* 654-81.
Article R.* 654-88
Le directeur de l’ONILAIT, après avis du conseil de direction, fixe les modalités de déclaration, de recensement et de mise en réserve des quantités de référence inutilisées au sens du troisième alinéa de l’article 5 du règlement (CEE) n° 3950/92 précité.
Sous-paragraphe 4
Article R.* 654-89
A défaut de paiement dans le délai prescrit dans l’avis d’appel de versement notifié par l’ONILAIT à l’acheteur ou au producteur vendant directement à la consommation, les sommes dues portent intérêt au taux EURIBOR à trois mois valable le 1er septembre de chaque année et majoré d’un point.
Article R.* 654-90
Le recouvrement est poursuivi le cas échéant selon les dispositions des articles 200, 201, alinéa 2, 202 et 203 du décret du 29 décembre 1962 portant règlement général sur la
comptabilité publique.
Article R.* 654-91
Si l’acheteur ou le producteur vendant directement à la consommation n’a pas fourni à l’ONILAIT les éléments nécessaires à l’établissement et au recouvrement du prélèvement supplémentaire, les agents habilités en application de l’article R.* 654-92, peuvent, après une mise en demeure restée sans effet, procéder auprès du redevable à toutes les vérifications de nature à justifier une évaluation d’office de l’assiette du prélèvement à recouvrer.
Sous-paragraphe 5
Article R.* 654-92
Sont habilités à exercer le contrôle des obligations du présent décret les agents habilités en application de l’article 108 de la loi n° 81-1160 du 30 avril 1981 portant loi de finances pour 1982, et tous les agents désignés par le ministre chargé de l’agriculture et assermentés à cet effet.
Sous-paragraphe 6
Article R.* 654-93
I. - La commission départementale d’orientation de l’agriculture, dans la composition prévue à l’article R. 313-1, est consultée par le préfet, pour avis, notamment sur :
1° Les quantités de référence initiales des jeunes agriculteurs ;
2° Les dérogations individuelles prévues par les arrêtés mentionnés aux articles R.* 654-61 à R.* 654-63 et R.* 654-72 à R.* 654-74 ;
3° Les quantités de référence supplémentaires demandées par les producteurs vendant directement à la consommation ;
4° Les attributions de quantités de référence supplémentaires prélevées sur la réserve nationale, mentionnée au 3° de l’article R.* 654-39, dans la limite des quantités de références prélevées dans le département, à l’occasion des transferts de quantités de référence entre producteurs ;
5° Les attributions de quantités de référence supplémentaires à caractère définitif ou caractère provisoire effectuées par les acheteurs.
II. - Elle est une instance de conciliation des parties concernées pour les recours individuels des producteurs et pour les litiges pouvant survenir entre les acheteurs et les producteurs à propos des quantités de référence notifiées à ces derniers.
Sous-paragraphe 7
Article R.* 654-94
Les litiges pouvant survenir entre les acheteurs de lait, ou les producteurs commercialisant directement, et l’ONILAIT à propos des quantités de référence déterminées en application de l’article R.* 654-39 sont portés devant une commission de conciliation. La commission n’a pas compétence pour les litiges relatifs à l’application des articles R.* 654-81 à R.* 654-88.
Article R.* 654-95
Une personnalité qualifiée, nommée pour trois ans par arrêté du ministre chargé de l’agriculture, préside la commission de conciliation. Son mandat est renouvelable. Il vient à échéance en même temps que celui des autres membres de cette commission.
Article R.* 654-96
I. - La commission de conciliation est composée :
1° De deux représentants du ministre chargé de l’agriculture ;
2° D’un représentant du ministre chargé du budget ;
3° D’un membre titulaire et de son suppléant, au titre des coopératives laitières ;
4° D’un membre titulaire et de son suppléant, au titre des entreprises laitières autres que coopératives ;
5° D’un membre titulaire et de son suppléant, au titre des producteurs de lait.
II. - Les membres, autres que les représentants des pouvoirs publics, sont nommés pour une durée de trois ans par arrêté du ministre chargé de l’agriculture. Ils sont désignés sur proposition de leurs fédérations nationales respectives, parmi les adhérents de celles-ci. Leur mandat est renouvelable une fois. Si, pour un motif quelconque, le mandat d’un membre prend fin avant sa date d’échéance normale, la durée du mandat de son remplaçant ne couvre que la période restant à courir entre la date de cessation de fonctions du membre remplacé et la date d’échéance du mandat de ce dernier.
III. - Tout membre de la commission informe le président des intérêts qu’il détient ou vient d’acquérir et des fonctions qu’il exerce dans une activité économique. Un membre de la commission ne peut pas délibérer dans une affaire où il a un intérêt ou s’il représente ou a représenté la partie intéressée.
Les membres de la commission s’interdisent de divulguer les informations recueillies lors des travaux de la commission.
Le ministre chargé de l’agriculture déclare démis d’office tout membre de la commission qui n’a pas participé, sans motif valable, à trois séances consécutives ou qui ne remplit pas les deux obligations susmentionnées.
Article R.* 654-97
Le directeur de l’ONILAIT ou son représentant, rapporte devant la commission de conciliation. L’ONILAIT assure le secrétariat de la commission. Les travaux de la commission ne sont pas publics. Seules les parties intéressées et le rapporteur peuvent y assister.
Article R.* 654-98
La commission se réunit sur convocation de son président. La convocation est de droit si elle est demandée par le directeur de l’Office national interprofessionnel du lait et des produits laitiers ou par un acheteur passible d’une amende administrative, qui fait usage de la faculté ouverte à l’article L. 654-32.
Le directeur de l’ONILAIT adresse aux membres de la commission, au moins quinze jours avant la date d’une réunion, l’ordre du jour accompagné des réclamations des parties et, le cas échéant, des conclusions des procès-verbaux de constat, des montants des amendes administratives encourues par les acheteurs et des remarques écrites présentées par ces derniers.
Les acheteurs qui font usage de la faculté ouverte à l’article L. 654-32 peuvent transmettre leurs remarques écrites avant la réunion de la commission ; ils peuvent également les présenter oralement pendant une réunion de la commission. Si l’acheteur de lait est une personne morale, il est représenté par une personne exerçant les fonctions de direction. Cette personne ne peut pas se faire représenter. Elle peut consulter le dossier concernant l’acheteur au siège de l’ONILAIT.
Article R.* 654-99
La commission ne peut émettre un avis que si les deux tiers au moins des membres (titulaires ou suppléants), autres que les représentants des pouvoirs publics, sont présents. Si ce quorum n’est pas atteint, la commission est à nouveau convoquée dans un délai de quinze jours ; elle peut alors valablement délibérer sur le même ordre du jour, quel que soit le nombre des membres présents.
L’avis est acquis à la majorité simple des membres présents. Chaque membre de la commission dispose d’une voix. En cas de partage égal des voix, celle du président est prépondérante.
Article R.* 654-100
Les modalités de remboursement des frais de déplacement des membres de la commission, autres que les représentants des pouvoirs publics, sont fixées par arrêté du ministre chargé de l’agriculture et du ministre chargé du budget.
Article R.* 654-101
En cas de vente, location, donation ou transmission par héritage d’une exploitation, la quantité de référence laitière correspondant à cette exploitation est transférée au producteur, personne physique ou morale, qui ne bénéficie d’aucune quantité de référence, reprend cette exploitation et y poursuit la production laitière. La même règle s’applique en cas d’apport, d’apport en jouissance ou de mise à disposition à une société dotée de la personnalité morale dans les conditions prévues à l’article L. 411-37 d’une exploitation. Par reprise d’exploitation, on entend la reprise de la totalité des terres, des bâtiments d’exploitation et du cheptel laitier correspondant à cette exploitation.
Dans le cas où le repreneur est une personne morale, l’autorité compétente tient compte, pour apprécier si celle-ci bénéficie ou non d’une quantité de référence laitière, des quantités de référence dont dispose chacun de ses associés, participant effectivement à l’exploitation au sens de l’article L. 411-59.
Dans le cas où le repreneur est une personne physique, il est de même tenu compte des références dont disposent les sociétés dont cette personne physique est associée au sens de l’article L. 411-59.
Lorsque la reprise de l’exploitation est effectuée à l’occasion du départ à la retraite, ou en préretraite, du producteur cédant et que ce dernier conserve une ou plusieurs parcelles de subsistance dans la limite fixée conformément à l’article L. 732-39 ou à l’article 9 de la loi n° 91-1407 du 31 décembre 1991 créant un régime de préretraite agricole, la quantité de référence laitière est transférée en totalité à la personne physique ou morale qui reprend l’exploitation.
Article R.* 654-102
Lorsque la vente, la location, la donation, la transmission par héritage ou l’apport, dans les conditions mentionnées à l’article R.* 654-101, portent sur une ou plusieurs parties d’une exploitation, ou lorsque ceux-ci conduisent à la réunion d’exploitations laitières, le transfert de la quantité de référence laitière est régi par les dispositions des articles R.* 654-103 et R.* 654-104.
Dans tous les cas, si le producteur cédant bénéficie de quantités de référence supplémentaires, accordées sur le fondement de l’article R.* 654-61 à R.* 654-63 ou des dispositions de l’article 5 du décret n° 84-661 du 17 juillet 1984 alors en vigueur, ces quantités de référence sont reversées à la réserve. Lorsque la cession porte sur une ou plusieurs parties d’une exploitation, ce retour à la réserve est effectué au prorata des surfaces cédées à l’exclusion des bois, landes improductives, friches, étangs et cultures pérennes.
En outre, un prélèvement de 10 % est opéré sur la quantité à transférer et affecté à la réserve.
Article R.* 654-103
En cas de réunion d’exploitations laitières, la quantité de référence laitière de l’exploitation cédée est transférée au producteur, personne physique ou morale, qui reprend celle-ci et y poursuit la production laitière.
Toutefois, lorsque ce producteur dispose avant transfert d’une quantité de référence supérieure à 300 000 litres, un prélèvement additionnel égal à 40 % de la quantité de référence restant à transférer après application des prélèvements prévus à l’article R.* 654-102 est affecté à la réserve.
Lorsque le repreneur dispose avant transfert d’une quantité inférieure à 300 000 litres, le taux du prélèvement additionnel est de 30 % de la fraction de la quantité de référence restant à transférer lui permettant d’atteindre, après prélèvement, au plus 300 000 litres ; au-delà de ce seuil, le taux de 40 % est applicable.
Lorsque le repreneur dispose avant transfert d’une quantité de référence inférieure à 200 000 litres, le prélèvement additionnel n’est appliqué qu’à la fraction de la quantité de référence après transfert qui excède ce seuil, dans les mêmes conditions qu’à l’alinéa précédent.
Article R.* 654-104
Lorsque la cession ou l’apport porte sur une ou plusieurs parties d’une exploitation laitière, la quantité de référence correspondant à cette exploitation est répartie entre les producteurs, personnes physiques ou morales, qui reprennent les parcelles en cause, en fonction de leur superficie respective, à l’exclusion des bois, landes improductives, friches, étangs et cultures pérennes.
Les prélèvements prévus aux articles R.* 654-102 et R.* 654-103 s’appliquent respectivement à chacun des transferts ainsi opérés.
Il n’y a toutefois ni prélèvement ni transfert lorsqu’il s’agit d’une première cession portant sur une superficie inférieure à 3 hectares ou lorsque le cédant peut établir que les terres cédées ont été prises dans le cadre d’un agrandissement sans quantité de référence laitière, à l’exception des terres acquises après application du deuxième alinéa de l’article R.* 654-109.
Dans le cas de la transmission par héritage de la propriété d’une exploitation laitière, s’il y a accord établi par acte authentique entre les héritiers et, le cas échéant, le conjoint survivant, sur la répartition de la quantité de référence, le transfert est opéré suivant cet accord. Les prélèvements prévus aux articles R.* 654-102 et R.* 654-103 sont applicables aux transferts ainsi effectués.
Article R.* 654-105
Lorsque la personne physique ou morale qui reprend les terres ne poursuit pas la production laitière, la quantité de référence correspondante est ajoutée en totalité à la réserve.
Article R.* 654-106
Lorsqu’il est fait application par le bailleur des articles L. 411-32 ou L. 411-57 et que le preneur entend continuer la production laitière, la quantité de référence de l’exploitation n’est pas modifiée.
Article R.* 654-107
Lorsqu’il y a reprise de l’exploitation ou d’une partie de celle-ci par le bailleur dans les conditions définies aux articles L. 411-58 ou L. 411-6 et lorsque le bailleur en est d’accord, la quantité de référence correspondant à l’exploitation ou à la partie de l’exploitation est mise à la disposition du producteur sortant si celui-ci entend continuer la production laitière, sous réserve que la somme de la quantité de référence ainsi mise à sa disposition et de la quantité correspondant à l’exploitation ou à la partie de l’exploitation sur laquelle il poursuit sa production ne soit pas supérieure à la quantité de référence dont il disposait avant cette reprise.
Dans le cas contraire, la fraction excédant cette somme est ajoutée à la réserve.
Article R.* 654-108
En cas de transfert de terres aux autorités publiques ou pour cause d’utilité publique, la quantité de référence correspondant à l’exploitation ou à la partie d’exploitation qui est l’objet du transfert est mise à la disposition du producteur sortant s’il entend continuer la production laitière, sous réserve que la somme de la quantité de référence ainsi mise à sa disposition et de la quantité correspondant à l’exploitation ou à la partie d’exploitation sur laquelle il poursuit sa production ne soit pas supérieure à la quantité de référence dont il disposait avant le transfert.
Dans le cas contraire, la fraction excédant cette somme est ajoutée à la réserve.
Article R.* 654-109
En cas d’acquisition par une société d’aménagement foncier et d’établissement rural de tout ou partie d’une exploitation disposant d’une quantité de référence, celle-ci est réservée au bénéfice du cessionnaire final. Lorsque l’attribution des terres est réalisée, le ou les cessionnaires sont soumis aux règles des articles R.* 654-101 à R.* 654-105.
Toutefois, lorsque l’acquisition faite par la société d’aménagement foncier et d’établissement rural porte sur une superficie inférieure à la moitié de la surface minimum d’installation et qu’elle est destinée à réaliser le regroupement des parcelles d’une ou de plusieurs exploitations, si le producteur cédant le demande, la quantité de référence de celui-ci peut être maintenue à son niveau initial par décision du préfet après avis de la commission départementale d’orientation de l’agriculture.
En cas de mise à disposition temporaire, en application de l’article L. 142-6, d’une exploitation ou d’une partie d’exploitation disposant d’une quantité de référence, pour une durée inférieure à trois ans non renouvelable, la quantité de référence correspondante est réservée, pour cette durée, à la demande de la société d’aménagement foncier et d’établissement rural par le préfet, au bénéfice du cessionnaire final. Lorsque l’attribution des terres est réalisée, le ou les cessionnaires sont soumis aux règles des articles R.* 654-101 à R.* 654-105.
Article R.* 654-110
Lorsque la réunion d’exploitations laitières résulte de la constitution d’un groupement agricole d’exploitation en commun, ou de l’entrée d’un nouvel associé dans ce groupement, les prélèvements prévus aux articles R.* 654-102 et R.* 654-103 ne sont pas appliqués. Toutefois, lorsque la reconnaissance du groupement est retirée par application de l’article L. 323-12, les prélèvements prévus aux articles R.* 654-102 et R.* 654-103 sont appliqués. Lorsque le groupement est dissous ou que le nombre de ses associés est réduit, ces prélèvements sont appliqués aux mutations de droits de propriété ou d’exploitation sur les parcelles incluses dans le groupement intervenues entre ses membres.
Article R.* 654-111
I. - Afin d’améliorer de manière durable la structure de la production laitière des exploitations, le préfet peut, en cas de constitution préalable d’un groupement agricole d’exploitation en commun ayant pour objet la mise en commun de la seule activité de production laitière des associés, autoriser le transfert, sans cession, location ou mise à disposition des terres auxquelles elles correspondent, des quantités de référence laitières détenues par ces derniers.
L’autorisation est délivrée pour une durée indéterminée, après avis de la commission départementale d’orientation agricole par le préfet du département dans lequel le groupement a son siège.
Lorsque le nombre des associés au sein du groupement agricole d’exploitation en commun est réduit ou modifié, une nouvelle demande d’autorisation doit être déposée.
Le transfert au groupement agricole d’exploitation en commun des quantités de référence laitières détenues par les producteurs associés ne donne pas lieu aux prélèvements mentionnés aux articles R.* 654-102 et R.* 654-103. Toutefois, il est fait application de ces prélèvements lorsque l’un des associés agrandit son exploitation de surfaces auxquelles correspondent des quantités de référence laitières. Ces prélèvements sont calculés en tenant compte des quantités de référence laitières dont disposait l’intéressé avant son adhésion au groupement. Le transfert au groupement des nouvelles quantités de référence laitières ne donne pas lieu à prélèvement.
Toutefois, il est fait application de ces prélèvements lorsque l’un des associés agrandit son exploitation de surfaces auxquelles correspondent des quantités de référence laitières. Ces prélèvements sont calculés en tenant compte des quantités de référence laitières dont disposait l’intéressé avant son adhésion au groupement. Le transfert au groupement des nouvelles quantités de référence laitières ne donne pas lieu à prélèvement.
II. - L’autorisation accordée par le préfet est subordonnée au respect par les associés du groupement agricole d’exploitation en commun des conditions définies au III. Le préfet est habilité à vérifier sur place le fonctionnement du groupement. Ce contrôle est réalisé au moins une fois tous les trois ans. A défaut du respect de ces conditions et après mise en demeure, l’autorisation est retirée.
En cas de dissolution du groupement, de transformation de la forme juridique ou de l’objet social de celui-ci ou en cas de retrait de l’agrément par application de l’article L. 323-12,
cette autorisation devient caduque.
En cas de retrait ou de caducité de l’autorisation, les quantités de référence laitières que chaque producteur a transférées au groupement agricole d’exploitation en commun, lors de sa constitution ou au cours de son existence, lui sont alors réattribuées, à l’exception, le cas échéant, de celles correspondant à des surfaces de son exploitation qu’il a cédées alors qu’il était membre du groupement. Ces dernières sont affectées à la réserve nationale. Il est alors fait application du prélèvement prévu au dernier alinéa de l’article R.* 654-102.
Les mêmes dispositions sont applicables lorsque l’un des associés cesse de faire partie du groupement.
III. - L’autorisation ne peut être accordée à un groupement réunissant à la fois un ou des producteurs en situation de dépassement et un ou des producteurs en situation de sous-réalisation. La situation de dépassement ou de sous-réalisation est prise en compte si elle porte sur un volume supérieur à 10 % des quantités de référence laitières attribuées aux intéressés pour chacune des deux précédentes campagnes laitières.
Aucun associé du groupement ne peut détenir moins d’un tiers des quantités de référence laitières détenues par l’associé apportant les quantités de référence les plus importantes.
Les quantités de référence laitières apportées au groupement par chaque associé ne peuvent excéder deux fois le volume moyen des quantités de référence laitières du département dans lequel le groupement a son siège. La quantité de référence laitière du groupement ne peut excéder cinq fois ce volume moyen.
Le transfert des quantités de référence laitières sans transfert des terres auxquelles elles correspondent ne peut être autorisé si le producteur a atteint l’âge auquel il peut prétendre au bénéfice d’un avantage de vieillesse agricole.
Dans le cas où la surface prise en compte pour l’application du présent décret est composée en tout ou partie de terres prises à bail et où un acte de nature à entraîner l’expiration du bail est intervenu avant la demande de participation au groupement agricole d’exploitation en commun, ce transfert ne peut être autorisé que si les conditions prévues aux articles R.* 654-106 et R.* 654-107 sont réunies.
Chacun des associés doit consacrer à la production des fourrages nécessaires à l’alimentation du cheptel une superficie minimale déterminée en fonction des quantités de référence laitières qu’il a apportées au groupement. Cette superficie minimale est fixée selon des critères arrêtés, pour chaque département, par le préfet après avis de la commission départementale d’orientation de l’agriculture, en tenant compte des modes locaux de production.
Afin de permettre l’exercice en commun de l’activité de production laitière, une distance maximale, qui ne peut excéder 25 kilomètres, entre le siège de chacune des exploitations des associés et le siège du groupement agricole d’exploitation en commun est fixée par le préfet après avis du comité départemental d’agrément des groupements agricoles d’exploitation en commun et de la commission départementale d’orientation de l’agriculture.
Article R.* 654-112
Les quantités de référence ajoutées à la réserve en application de la présente sous-section sont attribuées selon les modalités prévues à l’article R.* 654-61 à R.* 654-63.
Article R.* 654-113
Tout transfert de références laitières doit faire l’objet d’une demande déposée auprès du préfet du département où se situe l’exploitation ou la partie d’exploitation reprise par la personne physique ou morale qui reprend celle-ci, dans un délai d’un an à compter, selon le cas, de la date de la reprise des terres, de la constitution de la société, ou de l’apport.
La demande est transmise au producteur cédant qui peut solliciter sous un mois l’application du troisième alinéa de l’article R.* 654-104.
Le préfet du département prend la décision de transfert et notifie les quantités de référence transférées et celles ajoutées à la réserve au demandeur, au producteur cédant, aux acheteurs de lait et à l’Office national interprofessionnel du lait et des produits laitiers.
La décision prend effet à la date de reprise des terres. En cours de campagne laitière et à condition que la demande de transfert soit déposée auprès du préfet dans le délai prévu à l’article R.* 654-75, les quantités de référence avant transfert sont réparties pro rata temporis ou, en cas d’accord formel des parties, en tenant compte des livraisons effectuées par le cédant depuis le début de la campagne. Si la demande de transfert est déposée après le délai mentionné ci-dessus, le transfert est pris en compte au titre de la campagne suivante.
Article R.* 654-114
Les dispositions du décret n° 95-702 du 9 mai 1995 relatif au transfert des quantités de référence laitières continuent à s’appliquer aux transferts dont le fait générateur est antérieur au 23 janvier 1996.
Les dispositions des articles R.* 654-101 à R.* 654-113 sont applicables à tous les transferts dont le fait générateur est postérieur au 22 janvier 1996.
Article R.* 654-115
L’autorisation de procéder au classement des oeufs est accordée aux centres d’emballage mentionnés à l’article 5 du règlement (CEE) n° 1907/90 du Conseil du 26 juin 1990 concernant certaines normes de commercialisation applicables aux oeufs par décision du ministre chargé de l’agriculture ou de son délégué.
Chapitre Ier : Les productions de semences et de plants
Section 1 : Le Comité technique permanent de la sélection des plantes cultivées
Sous-section 1 : Missions
Article R.* 661-1
Le Comité technique permanent de la sélection des plantes cultivées a une mission de conseil et d’appui technique auprès du ministre chargé de l’agriculture et des instances de préparation et d’exécution de la politique en matière de variétés et de semences et plants. Il est chargé d’étudier les problèmes scientifiques posés par la sélection et la production des semences et leurs répercussions techniques ou économiques sur l’agriculture.
Article R.* 661-2
Le Comité technique permanent de la sélection des plantes cultivées étudie et propose, notamment à la demande du ministre chargé de l’agriculture, des programmes de développement de la sélection végétale et de la filière de production et de commercialisation des semences et plants. Ces programmes précisent les objectifs, les moyens et les priorités susceptibles d’accroître l’efficacité et la qualité de la production agricole et agro-industrielle, alimentaire ou non alimentaire, ainsi que de renforcer la protection de l’environnement. Il propose les orientations qui lui paraissent souhaitables en matière de recherche.
Article R.* 661-3
Conformément aux dispositions de la section 3 du présent chapitre, conformément aux dispositions du livre V, titre V, du code forestier, notamment ses articles R. 552-4, R. 554-2 et R. 554-4 pour ce qui concerne les matériels forestiers de reproduction, conformément au décret n° 75-782 du 20 août 1975 relatif à la certification des matériels fruitiers de reproduction et modifiant le décret n° 68-955 du 29 octobre 1968 pour l’application de la loi du 1er août 1905 sur les fraudes et falsifications en matière de produits et de services en ce qui concerne le commerce des semences et plants et conformément à la section 4 du présent chapitre, le Comité technique permanent de la sélection des plantes cultivées est chargé :
1° Des missions relatives au catalogue officiel des espèces et variétés de plantes cultivées ;
2° Des missions relatives à l’instruction et au suivi de l’application des règlements techniques concernant la production, le contrôle et la certification variétale et sanitaire des semences et plants.
Sous-section 2 : Organes et attributions
Article R.* 661-4
Le Comité technique permanent de la sélection des plantes cultivées comprend :
1° Le comité plénier ;
2° Le comité scientifique ;
3° Des sections correspondant à des espèces ou groupes d’espèces de plantes cultivées, dont la liste est fixée par un arrêté du ministre chargé de l’agriculture après avis du groupe restreint du comité plénier, prévu au 3° du I de l’article R.* 661-5 ;
4° Des sections d’intérêt commun à plusieurs espèces ou groupes d’espèces, dont la liste est fixée par un arrêté du ministre chargé de l’agriculture, après avis du comité plénier.
Article R.* 661-5
I. - La composition du comité plénier est la suivante :
1° En sont membres de droit, au titre de leurs fonctions ou de leurs représentants :
a) Le directeur chargé de la production ;
b) Le directeur chargé de la forêt ;
c) Le directeur général chargé de l’alimentation ;
d) Le directeur général chargé de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes ;
e) Le chef du bureau chargé de la sélection végétale et des semences ;
f) Le chef du département de génétique et d’amélioration des plantes de l’Institut national de la recherche agronomique ;
g) Le chef du département de la santé des plantes et de l’environnement de l’Institut national de la recherche agronomique ;
h) Le chef du service chargé de la protection des végétaux ;
i) Le directeur du groupe d’étude et de contrôle des variétés et des semences ;
j) Le président du comité de la protection des obtentions végétales ;
k) Le chef du service officiel de contrôle et de certification des semences et plants ;
l) Le président du Groupement national interprofessionnel des semences ;
m) Le directeur du Groupement national interprofessionnel des semences ;
2° Dix-sept représentants, nommés par arrêté du ministre chargé de l’agriculture, des catégories professionnelles suivantes : obtenteurs de variétés, producteurs de semences ou plants, utilisateurs des semences et plants et utilisateurs des produits des récoltes
obtenues à partir des semences et plants, à raison d’au moins deux par catégorie ;
3° L’ensemble des membres désignés ci-dessus forme un groupe restreint. Il est consulté sur le choix des autres membres constituant le comité plénier, nommés eux-mêmes par arrêté du ministre chargé de l’agriculture. Ces autres membres sont les suivants :
a) Cinq personnalités scientifiques désignées en raison de leur compétence, appartenant notamment à la recherche ou à l’enseignement supérieur agronomique ;
b) Les présidents et secrétaires des sections dont la liste a été fixée conformément aux dispositions du 4° de l’article R.* 661-4 ;
4° Le ministre chargé de l’agriculture prend l’avis du comité plénier pour désigner, par arrêté, le président, le vice-président et le secrétaire général du Comité technique permanent de la sélection des plantes cultivées.
II. - Le président, le vice-président du comité plénier et le secrétaire général sont membres de droit de toutes les instances du Comité technique permanent de la sélection des plantes cultivées.
Le secrétaire général est chargé d’organiser, de coordonner les travaux des diverses instances du Comité technique permanent de la sélection des plantes cultivées, de suivre le déroulement de leurs actions et de veiller à leur continuité.
III. - Les membres désignés aux 1°, 2° et 3° du I sont nommés pour une durée de trois ans. En cas de remplacement, le mandat des nouveaux membres couvre la période restant à courir. En cas d’absence, les membres nommés au 2° du I ne peuvent déléguer leur pouvoir qu’à un autre membre de la même catégorie professionnelle.
IV. - Des experts peuvent être invités à participer aux discussions sur les problèmes relevant de leur compétence. Ils ont voix consultative.
Article R.* 661-6
Le comité plénier définit les grandes orientations du Comité technique permanent de la sélection des plantes cultivées et de ses différentes instances. Il traite des thèmes communs à l’ensemble de ces instances et veille à la coordination de leur action. Il suit et supervise les activités des sections. Il a pouvoir d’évoquer tous les projets de règlements techniques d’inscription au catalogue ou règlements techniques de production et de certification émanant d’elles, et de faire part de ses propres propositions au ministre chargé de l’agriculture. Il discute des rapports annuels des sections.
Il arbitre les litiges apparus au sein ou entre les sections et propose en tant que de besoin la création de commissions chargées notamment du contrôle de l’application des règlements techniques concernant la production, le contrôle et la certification variétale et sanitaire des semences et plants.
Le comité plénier donne son avis sur la désignation des membres des sections et des commissions.
Article R.* 661-7
Le comité scientifique est composé des cinq personnalités scientifiques désignées pour être membres du comité plénier conformément au 3° du I de l’article R.* 661-5 et de sept autres personnalités scientifiques choisies, après avis du comité plénier, en raison de leur compétence. Ces douze membres appartiennent aux trois groupes suivants, à raison d’au moins deux par groupe :
1° Recherche et enseignement supérieur dépendant du ministère de l’agriculture ;
2° Recherche et enseignements dépendant de ministères autres que celui de l’agriculture ;
3° Recherche et expérimentation dépendant d’entreprises de création variétale, d’entreprises de production de semences ou de plants ou d’instituts techniques.
Le ministre chargé de l’agriculture désigne par arrêté, pour une durée de trois ans, le président et les membres du comité scientifique.
Le comité scientifique comprend en outre le président, le vice-président, le secrétaire général du Comité technique permanent de la sélection des plantes cultivées.
Article R.* 661-8
Le comité scientifique donne son avis sur les possibilités d’application des acquis les plus récents des sciences fondamentales dans les domaines prévus aux articles R.* 661-1 et R.* 661-2 et sur les conséquences techniques et scientifiques des mesures et dispositions envisagées par les règlements techniques d’inscription et de certification.
Il peut proposer des actions de recherche et de recherche-développement permettant de valoriser les acquis de la recherche dans le domaine de compétence du Comité technique permanent pour la sélection des plantes cultivées.
Article R.* 661-9
I. - Chaque section est composée à parité d’un groupe de représentants des administrations et de scientifiques désignés en raison de leurs compétences et d’un groupe de représentants des professionnels et des utilisateurs.
Les représentants des professionnels et des utilisateurs comprennent :
1° Dans chaque section, trois représentants de l’organisme interprofessionnel ayant dans son domaine de compétence l’espèce ou le groupe d’espèces pour lesquelles a été créée la section. Un arrêté du ministre chargé de l’agriculture fixe la liste des organismes interprofessionnels concernés ;
2° Au moins deux représentants de chacune des catégories suivantes : obtenteurs de variétés, établissements producteurs de semences ou de plants, agriculteurs multiplicateurs de semences ou de plants, utilisateurs de semences ou de plants, utilisateurs de produits des récoltes obtenues à partir des semences ou plants, instituts techniques spécialisés ou assimilés.
Les sections délibèrent valablement dès lors que sont présents ou représentés au moins la moitié de leurs membres nommés. Le président a voix prépondérante en cas de partage égal des voix.
II. - Les membres des sections sont nommés par arrêté du ministre chargé de l’agriculture, après avis du comité plénier, pour une durée de trois ans.
Article R.* 661-10
Selon les orientations fixées par le comité plénier, les sections, pour l’espèce ou le groupe d’espèces qui relèvent de leurs attributions, proposent au ministre chargé de l’agriculture les règlements techniques d’inscription au catalogue officiel et l’inscription, l’ajournement ou la radiation des variétés.
Elles instruisent et suivent l’application des règlements techniques de production et de certification des semences et des plants.
Elles peuvent saisir le comité plénier ou le comité scientifique des problèmes posés par la sélection, la production, l’évaluation des variétés, des semences et des plants des espèces pour lesquelles elles sont compétentes.
Article R.* 661-11
Des sections correspondant à des questions d’intérêt commun intéressant plusieurs espèces ou groupes d’espèces peuvent être créées, après avis du comité plénier, par arrêté du ministre chargé de l’agriculture. L’arrêté précise la composition, les missions et les prérogatives de ces sections dont les avis et recommandations devront être transmis au comité plénier et aux sections par espèces ou groupes d’espèces concernées.
Article R.* 661-12
Quand elle n’est pas décidée d’office dans des conditions qui sont déterminées par décret en Conseil d’Etat, la création d’une zone protégée de production de semences ou de plants peut être demandée par toute personne physique ou morale intéressée.
Article R.* 661-13
La demande est adressée au préfet. Elle doit être accompagnée d’un dossier comprenant les pièces ou indications suivantes :
1° L’identité du pétitionnaire et, s’il s’agit d’une personne morale, les statuts ainsi que la délibération de l’organe statutairement habilité à cet effet ;
2° L’espèce, la sous-espèce ou, éventuellement, la variété intéressée ;
3° Les limites envisagées de la zone ;
4° La liste nominative des producteurs de semences ou plants exerçant leur activité à l’intérieur de la zone projetée ;
5° La superficie totale de la zone ; l’évaluation de la superficie consacrée à la production des semences ou plants de l’espèce ou variété concernée par la demande ; l’évaluation de la superficie consacrée à des cultures pouvant altérer la qualité de ces semences ou plants ;
6° L’énoncé des mesures que le pétitionnaire envisage pour limiter la gêne occasionnée aux autres cultures ;
7° L’avis émis à l’initiative du pétitionnaire par la section compétente du groupement national interprofessionnel des semences, graines et plants, qui doit répondre dans un délai de deux mois à compter de la réception par ce groupement de la demande d’avis, accompagnée des pièces ou indications prévues ci-dessus.
Article R.* 661-14
A la réception de la demande et du dossier composé conformément aux dispositions de l’article R.* 661-13, le préfet en délivre récépissé ; il saisit la chambre d’agriculture qui doit répondre dans un délai de deux mois à compter de la réception de la lettre l’avisant de la demande ; s’il estime devoir donner suite à la demande, il ordonne par arrêté l’ouverture d’une enquête publique.
Article R.* 661-15
I. - L’arrêté prévu à l’article R.* 661-14 précise :
1° L’objet de l’enquête, la date à laquelle celle-ci sera ouverte et la durée, qui ne peut être inférieure à quinze jours ni supérieure à trente jours ;
2° Les heures et le lieu où les personnes intéressées pourront prendre connaissance de la demande et du dossier et formuler leurs observations sur un registre ouvert à cet effet ;
3° Les règles que l’on envisage d’imposer à l’intérieur de la zone ainsi que les mesures proposées par le pétitionnaire pour limiter la gêne occasionnée aux autres cultures.
II. - L’arrêté est publié par voie d’affiches dans chacune des communes qui seraient comprises dans la zone dont la création est demandée. L’accomplissement de cette mesure de publicité est certifié par le maire.
Il est en outre, aux frais du pétitionnaire, inséré en caractères apparents dans un des journaux publiés dans le département.
Article R.* 661-16
L’enquête s’ouvre soit à la préfecture, soit à la sous-préfecture, soit à la mairie d’une des communes sur le territoire desquelles la création de zone est demandée.
L’arrêté du préfet peut en outre ordonner le dépôt, pendant le délai et à partir de la date fixée à l’article R.* 661-15, dans chacune des mairies des communes qu’il désigne à cet effet, d’un registre subsidiaire et d’un dossier sommaire donnant les caractéristiques principales de la demande.
Article R.* 661-17
Le directeur départemental de l’agriculture et de la forêt annexe au dossier les déclarations qui lui sont adressées par écrit avant l’expiration de l’enquête.
A l’expiration du délai d’enquête, le ou les registres sont clos et signés, selon le ou les lieux de dépôt, par le préfet, le sous-préfet ou le maire, puis transmis dans les vingt-quatre heures au directeur départemental de l’agriculture et de la forêt.
Article R.* 661-18
Au vu des résultats de l’enquête et de l’avis de la chambre d’agriculture, le préfet émet un avis puis transmet le dossier au ministre chargé de l’agriculture qui statue.
Article R.* 661-19
Lorsque la zone dont la création est demandée porte sur le territoire de deux ou de plusieurs départements, la demande est adressée au préfet du département sur le territoire duquel porterait la plus grande partie de cette zone.
Un arrêté concerté des préfets intéressés fixe les conditions de l’enquête publique, telles qu’elles sont prévues aux articles R.* 661-15, R.* 661-16 et R.* 661-17.
Les dossiers et registres d’enquête déposés dans les lieux situés hors du département où l’enquête a été ouverte sont transmis au préfet de ce département par l’intermédiaire du ou des autres préfets intéressés, lesquels formulent leur avis sur l’opération projetée.
Article R.* 661-20
L’arrêté préfectoral portant création d’une zone :
1° En fixe la délimitation, qui peut correspondre à tout ou partie du territoire mentionné dans la demande ;
2° Indique les cultures qui y seront interdites, ainsi que les conditions dans lesquelles le directeur départemental de l’agriculture et de la forêt accordera des dérogations à ceux qui en feront la demande, en fonction notamment de l’emplacement des parcelles et des conditions naturelles ou biologiques pouvant être prises en compte pour la détermination des risques d’altération des semences ou des plants de l’espèce végétale considérée ;
3° Précise éventuellement la durée pour laquelle la zone est créée.
Article R.* 661-21
Le projet tendant à la suppression ou à la limitation de la superficie d’une zone protégée est instruit selon les modalités prévues par les articles R.* 661-12 à R.* 661-20. Si une telle demande tend à la limitation de la superficie d’une zone portant sur le territoire de deux ou plusieurs départements, elle est instruite par le préfet du département où l’enquête relative à la création a été ouverte.
Article R.* 661-22
Les arrêtés préfectoraux portant création, suppression ou limitation de superficie d’une zone protégée sont publiés au recueil des actes administratifs du ou des départements intéressés et, le cas échéant, aux frais des pétitionnaires, dans l’un des journaux publiés dans ce ou ces départements.
Article R.* 661-23
Lorsqu’une zone est créée, les producteurs sont tenus de déclarer chaque année au directeur départemental de l’agriculture et de la forêt celles des parcelles qu’ils exploitent à l’intérieur de la zone qui sont consacrées à la culture de la semence ou du plant de l’espèce intéressée.
La date avant laquelle la déclaration prévue à l’alinéa précédent doit intervenir est fixée par l’arrêté créant la zone.
Article R.* 661-24
Les règles de mise sur le marché des semences et plants sont fixées par des décrets pris en application de l’article L. 214-1 du code de la consommation.
Article R.* 661-25
Dans le cadre des missions qui lui sont dévolues par l’article R.* 621-121 l’Office national interprofessionnel des vins :
1° Etudie toutes questions relatives à la sélection et à la multiplication en viticulture et propose les mesures propres à en assurer l’application, compte tenu des objectifs de la politique viticole, sous réserve des attributions de la section vigne du comité technique permanent de la sélection des plantes cultivées et de celles de l’institut national des appellations d’origine des vins et eaux-de-vie ;
2° Procède au contrôle de la sélection, de la production de la circulation et de la distribution des matériels de multiplication végétative de la vigne, sous réserve des attributions du service de la répression des fraudes et du contrôle de la qualité. Il est notamment chargé de la certification des matériels de multiplication définis à l’article R.* 661-26 ;
3° Organise la coordination aux plans national et régional de la production des
établissements de sélection et de prémultiplication définis à l’article R.* 661-30.
Article R.* 661-26
I. - Les contrôles prévus à l’article R.* 661-25 portent sur :
1° Les vignes-mères ;
2° Les pépinières ;
3° Le matériel de multiplication.
II. - Les matériels de multiplication végétative de la vigne appartiennent à l’une des catégories ci-dessous :
1° Matériels de base ;
2° Matériels certifiés ;
3° Matériels standard.
III. - Les types de matériels et les catégories seront précisées par arrêté du ministre chargé de l’agriculture.
IV. - La production et la commercialisation du matériel standard pourront être interdites par arrêté du ministre chargé de l’agriculture lorsque la production des matériels certifiés sera suffisante pour couvrir les besoins du marché.
Article R.* 661-27
Les vignes-mères de porte-greffe et de greffons sont obligatoirement inscrites sur les registres de l’Office national interprofessionnel des vins.
L’exercice du droit de plantation des vignes-mères de porte-greffe et de greffons est subordonné à l’agrément préalable de l’Office national interprofessionnel des vins dans des conditions fixées par arrêté du ministre chargé de l’agriculture.
Le greffage d’un porte-greffe sur un autre porte-greffe dans les vignes-mères de porte-greffe ainsi que la décapitation des vignes à raisins de cuves ou de table en vue de les transformer en vignes-mères de porte-greffe sont interdits.
Article R.* 661-28
Seuls peuvent être multipliés, circuler et être distribués les variétés et types variétaux inscrits au catalogue des espèces et variétés de plantes cultivées.
Des dérogations peuvent être accordées par le ministre chargé de l’agriculture pour les matériels de multiplication à destination des autres Etats membres de la Communauté européenne ou des pays tiers.
Article R.* 661-29
Pour chaque variété, la production des matériels de multiplication, de base et certifiés, n’est autorisée que pour les clones agréés selon des conditions fixées par arrêté du ministre chargé de l’agriculture.
Les matériels de multiplication produits à partir de matériels de base ne répondant pas aux prescriptions de la présente section et provenant d’un autre Etat membre de la Communauté européenne ne peuvent être certifiés qu’autant qu’ils sont destinés à l’exportation.
Article R.* 661-30
I. - La production et la distribution des matériels de multiplication de base ne peuvent être conduites que par des établissements spécialisés dits :
1° Etablissements de sélection pour les matériels de base initiaux nécessaires à la prémultiplication ;
2° Etablissements de prémultiplication pour les matériels de base nécessaires à la plantation des vignes-mères de porte-greffe ou de greffons destinées à la production des matériels certifiés.
II. - Ces établissements spécialisés doivent être agréés par le ministre chargé de l’agriculture et être titulaires de la carte de contrôle prévue à l’article 29 du décret n° 53-977 du 30 septembre 1953 relatif à l’organisation et à l’assainissement du marché du vin et à l’orientation de la production viticole.
III. - Un arrêté du ministre chargé de l’agriculture définit les conditions et la procédure de l’agrément ainsi que les règles de fonctionnement des établissements.
IV. - L’agrément peut être retiré lorsque les conditions nécessaires ne se trouvent plus remplies ou en cas de manquement grave aux prescriptions de la présente section et des arrêtés pris pour son application.
Article R.* 661-31
Les matériels commercialisés doivent être accompagnés d’un bulletin de transport extrait d’un carnet numéroté.
Les carnets de bulletins de transport sont délivrés par l’Office national interprofessionnel des vins.
Ce bulletin doit être présenté à toute réquisition par le transporteur ou le détenteur des produits mentionnés. Il tient lieu, pour les viticulteurs procédant à des plantations de vigne, de l’attestation prévue à l’article R.* 664-16.
Les entreprises de production et de distribution sont tenues de présenter à toute
réquisition des agents habilités au contrôle, les souches des carnets utilisés ou en cours d’utilisation.
Ces mêmes entreprises sont astreintes à tenir une comptabilité matière séparée, pour chaque catégorie de matériels précisant, pour toute entrée ou sortie, l’origine, la quantité, la nature des marchandises et les dates de l’opération.
Ces comptabilités matières, ainsi que les pièces justificatives de l’origine des matériels, doivent être présentées à toute réquisition des agents habilités au contrôle.
Article R.* 661-32
Toutes personnes ou tous établissements se livrant aux activités régies par la présente section sont tenus d’autoriser l’accès de leurs terrains, locaux et installations, clos ou non, aux agents habilités pour le contrôle et d’exécuter, dans les délais impartis, les travaux qui pourraient leur être prescrits en vertu des dispositions de la présente section et des arrêtés pris pour son application.
L’Office national interprofessionnel des vins est habilité à prélever dans les cultures de matériels de multiplication végétative de la vigne tous échantillons nécessaires au contrôle.
Article R.* 661-33
I. - L’Office national interprofessionnel des vins peut, sans indemnisation, ordonner la destruction des cultures de matériels de multiplication qui ne répondraient pas aux prescriptions de la présente section ou des arrêtés pris pour son application.
II. - En cas de non-exécution des destructions ordonnées ou de manquement grave aux prescriptions de la présente section ou des arrêtés pris pour son application, l’Office national interprofessionnel des vins est habilité indépendamment des pénalités qui peuvent être appliquées en vertu de l’article R. 131-13 du code pénal, à proposer le retrait de l’agrément et à prononcer le retrait provisoire de la carte de contrôle instituée par l’article 29 du décret du 30 septembre 1953 précité.
III. - Les motifs pour lesquels l’Office national interprofessionnel des vins peut ordonner la destruction des cultures de matériels de multiplication, sont les suivants :
1° Etat sanitaire dangereux pour la multiplication ;
2° Plantation réalisée dans des conditions non conformes aux dispositions réglementaires ;
3° Pratiques culturales défavorables à la qualité des matériels de multiplication ;
4° Mauvais état d’entretien des cultures ;
5° Défaut d’exécution, après écoulement des délais impartis, des travaux de sélection pouvant être prescrits par l’Office national interprofessionnel des vins ;
6° Proportion de pieds manquants dépassant 5 % dans les vignes-mères productrices de matériels certifiés et 10 % dans les vignes-mères de matériel standard lorsque cela est dû à des causes parasitaires.
Article R.* 661-34
Le directeur de l’Office national interprofessionnel des vins signifie la décision de l’office prise en vertu de l’article R.* 661-33 à l’entreprise concernée au moyen d’une lettre recommandée avec avis de réception précisant les motifs.
Dans les vingt jours de réception de la lettre recommandée l’entreprise concernée peut par lettre recommandée adressée au directeur de l’Office national interprofessionnel des vins demander un nouvel examen.
Si la décision est motivée par l’état sanitaire dangereux pour la multiplication, il est procédé à l’analyse des échantillons prélevés, en application des dispositions du deuxième alinéa de l’article R.* 661-32, qui est effectuée par une station qualifiée de l’institut national de la recherche agronomique qui en communique les résultats à l’Office national interprofessionnel des vins.
Article R.* 661-35
Sont interdits : la multiplication, la détention et le transport en vue de la vente la mise en vente, la vente, la cession gratuite et l’échange des matériels de multiplication ne répondant pas aux prescriptions de la présente section sous les sanctions prévues à l’article L. 214-2 du code de la consommation.
Article R.* 661-36
Des arrêtés du ministre chargé de l’agriculture pris en application de la présente section, préciseront, en tant que de besoin, les modalités techniques de production, de détention, de transport et de distribution des matériels de multiplication végétative de la vigne.
Article R. 662-1
I. - L’organisation et le fonctionnement du comité de la protection des obtentions végétales, placé auprès du ministre chargé de l’agriculture, sont régis par les dispositions de la section 1 du chapitre II du titre Ier du livre IV de la partie réglementaire du code de la propriété intellectuelle.
II. - Le recours contre les décisions du comité de la protection des obtentions végétales est régi par les dispositions de la section 2 du chapitre II du titre Ier du livre IV du code de la propriété intellectuelle.
Article R. 662-2
Les modalités selon lesquelles sont délivrés les certificats d’obtention végétale sont fixées
par les dispositions de la section 1 du chapitre III du titre II du livre VI de la partie réglementaire du code de la propriété intellectuelle.
Article R. 662-3
Le champ d’application des certificats d’obtention végétale, leur durée et la portée du droit de l’obtenteur sont précisés à la section 2 du chapitre III du titre II du livre VI de la partie réglementaire du code de la propriété intellectuelle.
Article R.* 663-1
Pour les produits ayant fait l’objet d’une mesure d’extension des règles en application de l’article L. 554-1, un arrêté conjoint du ministre chargé de l’économie, du ministre chargé de l’agriculture, du ministre chargé du commerce et du ministre chargé de la consommation peut décider, pour certains fruits et légumes, à la demande d’un comité économique agréé dans la circonscription de ce comité, l’apposition d’une estampille sur chaque colis afin d’attester que ces produits sont en conformité avec les règles rendues obligatoires.
Pour les lots de produits en vrac, l’estampille est apposée sur un document d’accompagnement de la marchandise attestant que ces produits répondent aux exigences des règles rendues obligatoires à l’exception de celles portant sur la marchandise elle-même.
L’arrêté précise les conditions d’apposition de l’estampille sur les colis ou les documents d’accompagnement des produits en vrac, ainsi que les mentions qui doivent y figurer.
Article R.* 663-2
Dans la circonscription du comité, agriculteurs et commerçants ne peuvent effectuer de transactions sur des produits soumis à l’obligation d’apposition de l’estampille que si celle-ci figure sur les colis ou sur les documents d’accompagnement des produits en vrac ; sans cette estampille, les agriculteurs et commerçants ne peuvent transporter ou faire transporter lesdits colis ou produits en vrac, sauf à destination des stations de conditionnement, d’emballage ou d’entreposage situées dans la circonscription du comité économique agricole.
Dans le cas des produits livrés à des stations de conditionnement, d’emballage ou d’entreposage ou à des usines de transformation hors l’aire du comité, le producteur doit obtenir du comité, avant l’envoi de la marchandise, un récépissé de déclaration dans lequel sont consignées la nature, la quantité et la destination de la marchandise.
Article R.* 663-3
L’obligation d’apposition de l’estampille ne s’applique pas aux ventes directes effectuées par les producteurs à des consommateurs.
Article R.* 664-1
Les plantations, replantations et surgreffages de vignes avec des variétés classées en tant que variétés à raisins de cuve sont régis par les dispositions de la présente sous-section. A ce titre, est considéré comme surgreffage tout greffage, avec une variété classée en tant que variété à raisins de cuve, de vigne en place, qu’il s’agisse de variétés classées en tant que variétés à raisins de cuve ou non.
Article R.* 664-2
Conformément à l’article 5 du règlement (CE) n° 1493/1999 du Conseil modifié portant organisation commune du marché vitivinicole, il est institué une réserve nationale de droits de plantation, ci-après dénommée réserve. Celle-ci dispose :
1° Des droits de plantation nouvellement créés mentionnés à l’article 6 du même règlement et non encore attribués à la date du 22 décembre 2002 ;
2° Des droits de replantation cédés à la réserve par les producteurs titulaires de tels droits, le cas échéant moyennant une contrepartie financière ;
3° Des droits de plantation nouvelle, des droits de replantation et des droits de plantation prélevés sur la réserve non utilisés dans les délais prescrits respectivement à l’article 3, paragraphe 4, à l’article 4, paragraphe 5, et à l’article 5, paragraphe 6, du même règlement.
Article R.* 664-3
La réserve peut attribuer des droits de plantation aux exploitants titulaires d’une autorisation de plantation mentionnée à l’article R.* 664-6.
Cette attribution est gratuite pour les jeunes agriculteurs qui bénéficient d’une aide mentionnée à l’article R.* 343-3. Elle s’effectue moyennant contrepartie financière pour les autres exploitants. Pour la détermination de cette contrepartie sont pris en compte, notamment, les conditions économiques du marché et les objectifs généraux de gestion du potentiel de production viticole.
Article R.* 664-4
La réserve est gérée par l’Office national interprofessionnel des vins (ONIVINS).
Les crédits d’intervention ainsi que les recettes correspondant aux opérations d’achat et de cessions de droits par la réserve s’inscrivent dans l’état prévisionnel des recettes et des dépenses (EPRD) de cet établissement.
Les conditions d’équilibre financier sont définies annuellement lors de l’établissement de cet état.
Les opérations relatives à la gestion de la réserve sont retracées dans les conditions fixées à l’article R.* 621-32.
Les titulaires de droits de replantation peuvent en proposer la cession à la réserve en s’adressant à la délégation régionale de l’Office national interprofessionnel des vins compétente pour le département dans lequel est situé le siège de l’exploitation détentrice de ces droits.
Article R.* 664-5
Il est créé un comité consultatif sur la gestion du potentiel de production viticole dans le cadre de la réserve. Le comité est consulté sur l’orientation de la politique de plantation et sur toutes les questions relatives à la gestion du potentiel de production viticole dans le cadre de la réserve. Sa composition et ses modalités de fonctionnement sont fixées, après avis du conseil de direction de l’Office national interprofessionnel des vins et du Comité national des vins et eaux de vie de l’Institut national des appellations d’origine (INAO) par arrêté du ministre chargé de l’agriculture.
Article R.* 664-6
Des autorisations de plantation peuvent être attribuées, suivant les modalités définies aux articles R.* 664-7 à R.* 664-10 aux exploitants qui ont l’intention d’utiliser les droits de plantation pour planter des vignobles dont la production a un débouché assuré. Les décisions d’octroi ou de refus d’autorisation sont motivées.
Les titulaires d’autorisations de plantation peuvent solliciter des droits de plantation, soit auprès de la réserve, soit par transfert de ces droits en provenance d’une autre exploitation, dans les conditions prévues à l’article 4, paragraphe 4, du règlement (CE) n° 1493/99 précité.
Les conditions d’utilisation des autorisations de plantation de vignes mentionnées au premier alinéa sont définies par un arrêté conjoint du ministre chargé de l’agriculture et de celui chargé de l’économie et des finances.
Article R.* 664-7
En ce qui concerne les vignes aptes à produire des vins de qualité produits dans une région déterminée (VQPRD), les critères dont certains ont une portée nationale et les contingents d’autorisations de plantations sont arrêtés conjointement par le ministre chargé de l’agriculture et celui chargé de l’économie et des finances selon la procédure définie par l’article L. 641-16. Les autorisations de plantation sont délivrées dans les mêmes conditions.
Article R.* 664-8
En ce qui concerne les vignes destinées à produire des vins de pays, les critères dont certains ont une portée nationale, et les contingents d’autorisations de plantations sont, après avis du conseil spécialisé pour les vins de pays de l’Office national interprofessionnel des vins arrêtés conjointement par le ministre chargé de l’agriculture et celui chargé de l’économie et des finances. Les autorisations sont délivrées par le préfet
du département du siège de l’exploitation, après avis de l’Office national interprofessionnel des vins.
L’avis de l’Institut national des appellations d’origine est requis pour toute plantation à l’intérieur d’une aire délimitée d’appellation d’origine.
Article R.* 664-9
Les transferts de droits de replantation entre exploitations viticoles sont soumis aux dispositions de l’article R.* 664-6. Toutefois, lors d’une cession partielle d’exploitation entraînant le transfert de parcelles non replantées en vignes d’une exploitation viticole à une autre, les droits de replantation résultant de l’arrachage des vignes de ces parcelles peuvent être transférés à l’exploitation cessionnaire. Les parcelles considérées doivent être situées dans les limites géographiques fixées à l’article R.* 664-14 pour l’exploitation d’accueil. Ces transferts de droits de replantation, concomitants à une cession de parcelles, doivent être déclarés et enregistrés auprès du service local de la direction des douanes et droits indirects dont dépend la commune sur laquelle est situé le siège de l’exploitation d’origine.
Article R.* 664-10
En cas de fermage ou de convention de mise à disposition, l’autorisation de plantation peut être délivrée à la condition que le bail ou la convention considérés comportent une clause de dévolution des droits en fin de bail ou de mise à disposition. Le bail doit avoir été conclu pour une durée minimale de neuf ans.
Article R.* 664-11
Les replantations au sein d’une même exploitation de vignes aptes à produire des vins de qualité produits dans une région déterminée et les surgreffages de vignes en place les rendant aptes à produire des vins de qualité produits dans une région déterminée sont soumises à autorisations selon la procédure définie par l’article L. 641-16.
Sont exemptées d’autorisation les replantations à l’intérieur d’une même exploitation fondées sur les droits de replantation nés de l’arrachage de vignes répondant aux conditions d’encépagement et d’aire de production de l’appellation dans l’aire de laquelle doivent s’effectuer les replantations ou d’une appellation plus générale ou plus restreinte. Toutefois, pour une appellation donnée, les replantations fondées sur les droits de replantation nés de l’arrachage de vignes répondant aux conditions d’encépagement et d’aire de production d’une appellation plus générale ou plus restreinte peuvent être soumises à autorisation, lorsque le syndicat de défense de l’appellation concernée en fait la demande par arrêté pris conjointement par le ministre chargé de l’agriculture et celui chargé de l’économie et des finances sur proposition de l’Institut national des appellations d’origine.
Sont également exemptés d’autorisation les surgreffages réalisés sur des vignes répondant aux conditions d’encépagement de l’appellation d’origine concernée ou d’une appellation d’origine plus générale ou plus restreinte. Toutefois, pour une appellation donnée, les surgreffages réalisés sur des vignes répondant aux conditions
d’encépagement d’une appellation plus générale ou plus restreinte peuvent être soumis à autorisation, lorsque le syndicat de défense de l’appellation concernée en fait la demande, par arrêté pris conjointement par le ministre chargé de l’agriculture et celui chargé de l’économie et des finances sur proposition de l’Institut national des appellations d’origine.
Article R.* 664-12
Des plantations nouvelles peuvent être autorisées pour les superficies destinées à de nouvelles plantations dans le cadre d’un remembrement ou de mesures d’expropriation pour cause d’utilité publique, à l’expérimentation, à la culture de vignes-mères de greffons sans récolte de fruits.
Les critères, les contingents d’autorisations et les autorisations de ces plantations pour des vignes aptes à produire des vins de qualité produits dans une région déterminée sont arrêtés selon la procédure définie par l’article L. 641-16.
Pour des vignes non destinées à la production de vins de qualité produits dans une région déterminée, un arrêté conjoint du ministre chargé de l’économie et des finances fixe les modalités d’application du présent article. Les autorisations correspondantes sont délivrées par le préfet du département du siège de l’exploitation.
Les raisins issus de vignes mères de greffons dont la plantation a été autorisée au titre du présent article doivent être détruits chaque année avant le 31 juillet.
La fin de l’expérimentation ou de la récolte de greffons entraîne la perte du droit de plantation nouvelle attribué à cette fin et l’obligation de procéder à l’arrachage des vignes des parcelles concernées. Toutefois, pour les superficies destinées à l’expérimentation et en cas de résultat positif, l’exploitant peut régulariser la plantation par un droit de replantation ou une autorisation de plantation portant sur une superficie équivalente. Cette régularisation n’est possible qu’à condition que la parcelle soit plantée en variétés mentionnées à l’article R.* 664-15.
Article R.* 664-13
Des droits de replantation peuvent être octroyés par anticipation aux exploitants qui s’engagent à procéder à l’arrachage d’une superficie de vignes équivalente.
L’arrachage de cette vigne doit être effectué au plus tard le 15 juin de la deuxième campagne suivant celle où la plantation anticipée a été réalisée.
Il ne peut en aucun cas être produit du vin avec des raisins récoltés sur les parcelles plantées par anticipation avant que ne soit effectué l’arrachage de régularisation.
La plantation anticipée doit être effectuée avant la fin de la deuxième campagne suivant celle où l’autorisation a été délivrée Dans le cas de replantations par anticipation de vignes aptes à produire du vin d’appellation d’origine, les autorisations de replantation sont délivrées selon la procédure définie par l’article L. 641-16. En tant que de besoin pour des vignes non destinées à la production de vins de qualité produits dans une région déterminée, un arrêté du ministre chargé de l’agriculture et du ministre chargé de
l’économie et des finances fixe les modalités d’application du présent article.
Article R.* 664-14
Pour l’application du régime des plantations, l’exploitation viticole est l’unité technico-économique soumise à gestion unique constituée des parcelles cadastrales plantées ou à planter en vignes dont l’exploitant détient soit les titres de propriété, de mise à disposition ou de location ayant date certaine. Ces parcelles doivent être situées soit dans la limite de l’arrondissement du siège de l’exploitation et des cantons limitrophes soit à une distance maximale de 70 kilomètres du siège de l’exploitation. Les produits qui en sont issus font l’objet d’une même déclaration de récolte.
Par ailleurs, un métayage faisant l’objet d’une gestion séparée doit être considéré comme une exploitation distincte.
Article R.* 664-15
Un arrêté du ministre chargé de l’agriculture établit, pour chaque département, la liste des variétés recommandées et des variétés autorisées.
Article R.* 664-16
Tout arrachage, plantation ou surgreffage de vigne doivent être déclarés au moins un mois avant réalisation, sauf circonstances particulières, au service local de la direction des douanes et droits indirects dont dépend la commune sur laquelle est situé le siège de l’exploitation.
Tout arrachage, plantation ou surgreffage doivent être confirmés une fois les travaux réalisés. La déclaration de plantation doit être complétée par la fourniture d’un document attestant la livraison des plants de vigne, livré par le pépiniériste.
En contrepartie de l’arrachage, l’exploitant se voit octroyer un droit de replantation pour une superficie équivalente à la superficie de vigne arrachée, sauf lorsqu’il est fait application de l’article R.* 664-13. La durée de validité de ce droit de replantation est de huit campagnes après celle pendant laquelle a été effectué l’arrachage.
L’arrachage d’une vigne non cultivée pendant une durée de huit campagnes ne donne pas lieu à l’octroi d’un droit de replantation. L’absence de culture d’une vigne est établie notamment par l’absence de taille et de récolte.
Si, lors de la plantation, des variétés classées autorisées sont employées, les droits de replantation subissent un abattement de 30 %.
Article R.* 671-1
Est puni de l’amende prévue pour les contraventions de la cinquième classe le fait de faire obstacle au contrôle des agents de l’agence centrale des organismes d’intervention dans le secteur agricole prévu à l’article R.* 621-17.
La récidive de cette infraction est réprimée conformément à l’article 132-11 du code pénal.
Article R.* 671-2
Est puni de l’amende prévue pour les contraventions de la quatrième classe le fait de contrevenir aux règles déterminées par les accords nationaux ou régionaux homologués dans les conditions fixées à l’article L. 632-12 et relatives :
1° Aux conditions de livraison du lait ;
2° Au paiement d’un prix minimum aux producteurs ;
3° A la fourniture d’éléments d’information concernant la production, la transformation et le marché des produits laitiers.
Les peines fixées à l’alinéa précédent ne font pas obstacle à l’application éventuelle des sanctions prévues par les contrats de fourniture de lait entre producteurs et transformateurs ainsi que par les règlements intérieurs des groupements coopératifs agricoles laitiers en cas de non-exécution des clauses desdits règlements.
Article R.* 671-3
Est puni des peines prévues pour les contraventions de la troisième classe, le fait pour tout producteur, transformateur ou responsable de la mise sur le marché d’une denrée alimentaire ou d’un produit agricole mentionné à l’article R.* 644-1, d’utiliser le terme « montagne » en l’absence de l’autorisation prévue aux articles R.* 644-7 et R.* 644-8 ou en méconnaissance des prescriptions du cahier des charges mentionné au 3° de l’article R.* 644-6 ou des dispositions prévues au 5° du I de l’article R.* 644-8.
Les personnes morales peuvent être déclarées responsables pénalement, dans les conditions prévues à l’article 121-2 du code pénal des infractions définies à l’alinéa précédent.
La peine encourue par les personnes morales est l’amende, suivant les modalités prévues à l’article 131-41 du code pénal.
Article R.* 671-4
Sans préjudice des dispositions prévues par le règlement n° 494/98 de la Commission du 27 février 1998 arrêtant certaines modalités d’application du règlement n° 820/97 du Conseil concernant l’application de sanctions administratives minimales dans le cadre du système d’identification et d’enregistrement des bovins, est puni de l’amende prévue pour les contraventions de la troisième classe le fait :
A. - Par le détenteur de bovin :
1° De contrevenir aux règles d’identification des bovins définies aux I et II de l’article R.*
653-16 ;
2° De contrevenir aux règles de notification des naissances, déplacements et morts définies aux I et IV de l’article R.* 653-16 ;
3° De contrevenir aux règles de maintien de l’identification, dans les conditions définies au V de l’article R.* 653-16 ;
4° De ne pas tenir et mettre à jour le registre des bovins conformément au III de l’article R.* 653-16 ;
5° De ne pas compléter le passeport conformément au III de l’article R.* 653-16 ;
6° D’exposer, mettre en vente, vendre, prêter, donner ou mettre en pension un bovin non identifié ou non accompagné de son passeport, dans les conditions définies au VI de l’article R.* 653-16 ;
7° De faire circuler un bovin non identifié ou non accompagné de son passeport, dans les conditions définies au VII de l’article R.* 653-16 ;
8° D’omettre de signaler les différences éventuelles entre les mentions portées sur le passeport et le numéro national d’identification de l’animal, son sexe et son type racial, dans les conditions prévues au VIII de l’article R.* 653-16 ;
9° De ne pas remettre le passeport dans les cas énumérés à l’article R.* 653-20.
B. - Par l’exploitant d’abattoir, de ne pas transmettre le passeport ou le document d’accompagnement à l’agent mentionné au 1° de l’article R.* 653-20, ou de le transmettre sans signaler les différences éventuelles des mentions de ce document par rapport au numéro national d’identification, au sexe et au type racial de l’animal.
C. - Par l’exploitant de l’établissement d’équarrissage, de ne pas transmettre le passeport ou le document d’accompagnement au responsable administratif désigné au 2° de l’article R.* 653-20, ou de le transmettre sans signaler les différences éventuelles des mentions de ce document par rapport au numéro national d’identification, au sexe et au type racial de l’animal.
Article R.* 671-5
I. - Est puni de l’amende prévue pour les contraventions de la troisième classe le fait :
1° Par le détenteur d’un ovin ou d’un caprin :
a) De ne pas se déclarer auprès de l’établissement départemental ou interdépartemental de l’élevage, conformément à l’article R.* 653-31 ;
b) De ne pas identifier ou de ne pas faire identifier un ovin ou un caprin né sur l’exploitation, conformément à l’article R.* 653-32 ;
c) De ne pas faire identifier un animal dès qu’il entre sur le territoire français, dans les conditions définies à l’article R.* 653-34 ;
d) De ne pas tenir et mettre à jour le registre des ovins ou caprins, dans les conditions définies à l’article R.* 653-35 ;
e) De contrevenir aux règles de maintien de l’identification, dans les conditions définies à l’article R.* 653-35 ;
f) De détenir, exposer, mettre en vente, vendre, prêter, céder à titre gratuit ou mettre en pension un ovin ou un caprin non identifié, dans les conditions définies à l’article R.* 653-36 ;
g) De faire circuler un ovin ou un caprin non identifié, dans les conditions définies à l’article R.* 653-33 ;
2° Par l’exploitant d’abattoir, de ne pas contrôler l’identification de l’animal et de ne pas signaler toute anomalie, dans les conditions définies à l’article R.* 653-38 ;
3° Par l’exploitant de l’établissement d’équarrissage, de ne pas contrôler l’identification de l’animal et de ne pas signaler toute anomalie, dans les conditions définies à l’article R.* 653-39.
II. - Les personnes morales peuvent être reconnues pénalement responsables dans les conditions prévues à l’article 121-2 du code pénal des contraventions prévues au I ci-dessus et encourent la peine d’amende dans les conditions prévues à l’article 131-41 du même code.
Article R.* 671-6
Est puni de la peine d’amende prévue pour les contraventions de la troisième classe le fait de :
1° Procéder à l’identification d’un équidé sans être habilité à cet effet ;
2° Céder à titre onéreux ou gratuit un équidé jusqu’alors non identifié, sans avoir fait procéder au préalable à son identification ;
3° Vendre ou de donner un équidé sans avoir délivré immédiatement au nouveau propriétaire le document d’identification ou, dès le paiement intégral, la carte d’immatriculation régulièrement endossée ;
4° Pour tout nouveau propriétaire d’équidé, de ne pas avoir adressé au gestionnaire du fichier central, dans les huit jours suivant la mutation, la carte d’immatriculation endossée par le cédant ;
5° Pour tout propriétaire ou détenteur d’équidé identifié, de n’avoir pas remis au gestionnaire du fichier central le document d’identification de l’équidé, immédiatement après la mort de l’animal ;
6° Pour tout propriétaire ou détenteur d’équidé présenté à l’abattoir, de n’avoir pas remis à l’exploitant ou au gestionnaire de l’abattoir, lorsqu’il est exigible, le document d’identification de l’équidé ou son attestation d’identification ;
7° Pour tout exploitant ou gestionnaire d’abattoir d’abattre un équidé non identifié, sauf dans le cas prévu au 2° du V de l’article R.* 653-48 ;
8° Détenir un équidé sevré non identifié ;
9° Faire attribuer une nouvelle identité à un équidé déjà identifié et immatriculé au fichier central ;
10° Retenir le document d’accompagnement d’un équidé ;
11° Pour tout détenteur de faire circuler un équidé non identifié ;
12° Pour tout détenteur de ne pas tenir ou mettre à jour le registre mentionné au II de l’article L. 234-1 ;
13° Pour toute personne en charge de l’exécution du service public de l’équarrissage de ne pas avoir respecté ses obligations prévues au 3° du V de l’article R.* 653-48.
Article R.* 671-7
Est puni de l’amende prévue pour les contraventions de la quatrième classe le fait de livrer à la monte publique naturelle un reproducteur mâle sans l’autorisation prévue à l’article R.* 653-90 ;
Est puni de l’amende prévue pour les contraventions de la cinquième classe le fait de livrer à la monte publique artificielle un reproducteur mâle sans l’autorisation ou l’agrément prévu à l’article R.* 653-93.
Article R.* 671-8
Est puni de l’amende prévue pour les contraventions de la troisième classe le fait d’introduire sur le territoire national, en provenance d’un pays tiers, des animaux reproducteurs, du sperme, des ovules ou des embryons des espèces citées à l’article R.* 653-115 :
1° Sans que l’animal reproducteur soit inscrit ou enregistré dans un livre généalogique ou un registre tenu par une instance figurant sur l’une des listes prévues à l’article R.* 653-117 ou sans que le sperme, l’ovule ou l’embryon provienne d’un mâle ou d’une femelle inscrit ou enregistré dans un tel livre ou registre ;
2° Ou sans que le sperme, l’ovule ou l’embryon ou l’animal reproducteur soit accompagné d’un certificat généalogique et zootechnique.
Le tribunal peut, en outre, prononcer la confiscation du sperme, des ovules et des embryons en cause.
Article R.* 671-9
Est puni de l’amende prévue pour les contraventions de la cinquième classe le fait de faire obstacle de quelque manière que ce soit à l’exercice des fonctions des personnels mentionnés à l’article R.* 653-175.
Article R.* 671-10
Est puni de la peine d’amende prévue pour les contraventions de la quatrième classe le fait pour tout producteur ou groupement de producteurs ou tout acheteur de lait de vache de déterminer le prix du lait de vache en méconnaissance des critères et des règles fixés à l’article R.* 654-29 ou des grilles de classement prévues à son article R.* 654-30.
L’amende peut être appliquée autant de fois que de conventions de fourniture de lait comportant un prix déterminé en méconnaissance des critères et des règles fixés à l’article R.* 654-29 ou des grilles de classement prévues à son article R.* 654-30.
Les personnes morales peuvent être déclarées pénalement responsables, dans les conditions prévues par l’article 121-2 du code pénal, de l’infraction prévue au premier alinéa du présent article. Elles encourent la peine d’amende, suivant les modalités prévues par l’article 131-41 du même code et selon celles prévues au deuxième alinéa du présent article.
Article R.* 671-11
Est puni de l’amende prévue pour les contraventions de la quatrième classe, le fait pour tout producteur ou groupement de producteurs ou tout acheteur de lait de chèvre professionnel de déterminer le prix du lait de chèvre en méconnaissance des critères et des règles fixés à l’article R.* 654-34 ou des grilles de classement prévues par un accord interprofessionnel étendu, mentionnées à l’article R.* 654-36.
L’amende peut être appliquée autant de fois qu’il a été conclu une convention de fourniture de lait de chèvre comportant un prix déterminé en méconnaissance des critères et des règles fixés à l’article R.* 654-34 ou des grilles de classement mentionnées à l’article R.* 654-36.
Les personnes morales peuvent être déclarées pénalement responsables, dans les conditions prévues par l’article 121-2 du code pénal, de l’infraction prévue au premier alinéa du présent article. Elles encourent la peine d’amende, suivant les modalités prévues par l’article 131-41 du même code et selon celles prévues au deuxième alinéa du présent article.
Article R.* 671-12
I. - Outre les sanctions prévues à l’article L. 654-32, est puni de l’amende prévue pour les contraventions de la cinquième classe le fait pour tout acheteur de lait :
1° De ne pas conserver pendant au moins trois années civiles complètes suivant la fin de la campagne à laquelle ils se rapportent des documents mentionnés à l’article 14, paragraphe 4, du règlement (CE) n° 1392/2001 de la Commission des Communautés européennes du 9 juillet 2001 portant modalités d’application du règlement (CEE) n°
3950/92 du Conseil établissant un prélèvement supplémentaire dans le secteur du lait et des produits laitiers ;
2° De ne pas mettre en cohérence ces documents entre eux ou de ne pas mettre ces documents en cohérence avec le contenu des véhicules de transport à usage professionnel ;
3° De refuser le contrôle mentionné à l’article 17 de la loi n° 2001-6 du 4 janvier 2001 portant diverses dispositions d’adaptation au droit communautaire en matière de santé des animaux et de qualité sanitaire des denrées d’origine animale et modifiant le code rural.
II. - Est puni de l’amende prévue pour les contraventions de la cinquième classe le fait pour tout acheteur :
1° En méconnaissance du deuxième alinéa de l’article R.* 654-50, de ne pas fournir, dans le délai prévu à cet article, tout ou partie des informations requises dans la déclaration de collecte du quatrième trimestre relative à la teneur moyenne en matière grasse du lait livré et de la teneur moyenne de référence ;
2° En méconnaissance de l’article R.* 654-59, de ne pas communiquer, dans le délai prévu à cet article, le récapitulatif des quantités libérées par les producteurs ayant bénéficié d’une prime de cessation d’activité ;
3° En méconnaissance de l’article R.* 654-77, de ne pas communiquer, dans le délai prévu à cet article, l’identité des producteurs ayant interrompu leurs livraisons et pour chacun d’eux l’ensemble des informations requises à cet effet ;
4° En méconnaissance de l’article R.* 654-60, de ne pas communiquer, dans le délai prévu à cet article, l’identité des producteurs demandant un ajustement de leur quantité de référence, et le montant des ajustements demandés ;
5° En méconnaissance des articles R.* 654-64 et R.* 654-65, de ne pas communiquer, dans le délai prévu à ces articles, l’identité des producteurs qui changent d’acheteur et pour chacun d’eux l’ensemble des informations requises à ces articles ;
6° En méconnaissance des articles R.* 654-81 à R.* 654-88, de ne pas déclarer l’identité des producteurs mentionnés à l’article. R.* 654-81.
III. - Est puni de l’amende prévue pour les contraventions de la cinquième classe le fait pour tout producteur vendant directement à la consommation :
1° En méconnaissance de l’article R.* 654-68, d’omettre, dans sa déclaration, de déclarer une partie de sa production ;
2° En méconnaissance de l’article R.* 654-71, de ne pas tenir une comptabilité matière comportant l’ensemble des informations requises à cet article et qui ne l’a pas conservé pendant les trois années civiles suivant la fin de la campagne laitière à laquelle elle se rapporte ;
3° A l’occasion d’un contrôle de ne pas présenter les éléments de comptabilité matière requis, ou de les présenter sous une forme inexploitable.
IV. - La récidive des infractions prévues aux I, II et III est réprimée conformément à l’article 122-11 du code pénal.
Article R.* 671-13
Est puni de l’amende prévue pour les contraventions de la cinquième classe, le fait, pour tout chef ou gérant d’un centre d’emballage, de classer des oeufs sans avoir obtenu préalablement l’autorisation prévue au paragraphe 3 de l’article 5 du règlement (CEE) n° 1907-90 du 26 juin 1990 du Conseil concernant certaines normes de commercialisation applicables aux oeufs, ou sans avoir observé les prescriptions résultant des dispositions complémentaires prévues au paragraphe 3 dudit article.
Article R.* 671-14
Est puni de l’amende prévue pour les contraventions de la quatrième classe le fait de pratiquer dans une zone protégée de semences ou de plants une culture interdite en application de l’article R.* 661-20.
Article R.* 671-15
Est puni par les peines d’amende prévues pour les contraventions de la quatrième classe le fait de mettre opposition à la visite par les officiers et agents de police judiciaire des cultures des zones protégées pour la production de semences ou plants en vue de constater les infractions prévues à l’article R.* 671-14.
Article R.* 671-16
Est puni de l’amende prévue pour les contraventions de la quatrième classe le fait, pour les agriculteurs-producteurs et les commerçants, d’effectuer des transactions, de commercialiser, de transporter des produits soumis à l’apposition de l’estampille en méconnaissance des dispositions des articles R.* 663-1 et R.* 663-2.
Chapitre Ier : Dispositions particulières aux départements d’outre-mer
Article R.* 681-1
Lorsqu’un transfert d’attributions concerne un département d’outre-mer, les décisions prévues aux articles R.* 621-20 et R.* 621-21 doivent comporter la signature du ministre chargé de l’outre-mer.
Article R.* 681-2
Pour l’application des articles R.* 653-14 à R.* 653-28 aux départements d’outre-mer, des délais spécifiques peuvent, pour les opérations d’identification des bovins, être définis par arrêté conjoint du ministre chargé de l’agriculture et du ministre chargé de l’outre-mer.
Article R.* 681-3
Pour les opérations d’identification des ovins et des caprins mentionnées à l’article R.* 653-32, des délais spécifiques peuvent être définis dans les départements d’outre-mer par arrêté conjoint des ministres chargés de l’agriculture et de l’outre-mer.
Chapitre II : Dispositions particulières à Saint-Pierre-et-Miquelon
Article R.* 682-1
Les dispositions des articles R.* 621-38 à R.* 621-119, R. 632-1 à R. 632-8, R.* 653-42 à R.* 653-49, R.* 653-81, R.* 653-83 à R.* 653-86, R.* 654-29 à R.* 654-79, R.* 671-2 et R.* 671-8 à R.* 671-11 ne sont pas applicables à la collectivité territoriale de Saint-Pierre-et-Miquelon.
Chapitre III : Dispositions applicables en Nouvelle-Calédonie, en Polynésie française, à Wallis et Futuna et à Mayotte
Section 1 : Dispositions applicables à Mayotte
Article R.* 683-1
Les articles R. 662-1 à R. 662-3 sont applicables à Mayotte.
Article R.* 683-2
Le chapitre IV du présent livre est applicable à Mayotte, sous réserve des dispositions de l’article L. 623-1-1.
Chapitre IV : L’Office de développement de l’économie agricole dans les départements d’outre-mer
Section 1 : Missions
Article R.* 684-1
L’Office de développement de l’économie agricole dans les départements d’outre-mer est un établissement public à caractère industriel et commercial, doté de la personnalité civile et de l’autonomie financière, dont la compétence territoriale s’étend aux départements d’outre-mer ainsi qu’à Mayotte et Saint-Pierre-et-Miquelon.
Article R.* 684-2
I. - L’office exerce, dans le cadre géographique défini à l’article R.* 684-1, les compétences prévues par l’article L. 621-3.
Toutefois, en ce qui concerne l’application des mesures communautaires prévues au 3° de l’article L. 621-3 et financées par la section de garantie du Fonds européen d’orientation et de garantie agricole, la compétence de l’office est limitée :
1° Aux interventions relatives aux secteurs de la banane et de l’ananas ;
2° Aux interventions spécifiques décidées par la Communauté européenne en faveur des départements français d’outre-mer, dans les secteurs suivants :
a) Fruits et légumes, frais ou transformés ;
b) Horticulture florale et ornementale ;
c) Plantes aromatiques, à épices, à parfum et médicinales ;
d) Elevage et produits laitiers, en ce qui concerne les mesures en faveur des interprofessions.
Les autres activités de l’office peuvent être menées par voie de convention avec les autres offices d’intervention par produit ou avec tout organisme ou société conventionné, y compris les sociétés créées en application du décret n° 53-933 du 30 septembre 1953 relatif au statut, à l’organisation et au fonctionnement des organismes d’intervention économique de caractère privé.
En outre, l’office est chargé de rassembler les informations relatives à l’ensemble des mesures agricoles prises en faveur des départements français d’outre-mer et d’en effectuer régulièrement le bilan.
II. - La gestion et l’attribution des certificats d’importation prévus par les règlements communautaires relatifs à l’organisation commune du marché de la banane sont assurées par l’office. Une commission consultative composée des représentants des ministres chargés de l’agriculture, de l’économie, du commerce extérieur et de l’outre-mer peut être saisie par l’un de ces représentants ou par le directeur de l’office des problèmes posés par la gestion et l’attribution des certificats d’importation.
Section 2 : Conseil de direction et comités techniques
Article R.* 684-3
L’office est doté d’un conseil de direction qui comprend, outre son président, dix-neuf membres :
1° Neuf personnalités représentant la production, la transformation, la coopération et le commerce des produits agricoles des départements et collectivités territoriales d’outre-mer,
nommées conjointement par le ministre chargé de l’outre-mer et le ministre chargé de l’agriculture, sur proposition des organisations professionnelles représentatives après avis des préfets concernés. La représentation des producteurs doit être majoritaire ;
2° Trois personnalités professionnelles dont au moins deux représentants de la production, nommées par le ministre chargé de l’agriculture parmi les représentants professionnels siégeant dans les conseils de direction des offices d’intervention par produit ;
3° Une personnalité représentant les salariés, nommée parmi les membres des chambres d’agriculture des départements d’outre-mer élus dans les collèges des salariés conjointement par le ministre chargé de l’outre-mer et le ministre chargé de l’agriculture ;
4° Une personnalité représentant les consommateurs, nommée par décision conjointe du ministre chargé de l’agriculture et du ministre chargé de l’outre-mer, sur proposition du ministre chargé de la consommation et après consultation du Comité national de la consommation ;
5° Deux représentants du ministre chargé de l’agriculture désignés par ce ministre ;
6° Un représentant du ministre chargé de l’outre-mer désigné par ce ministre ;
7° Un représentant du ministre chargé de l’économie désigné par ce ministre ;
8° Un représentant du ministre chargé du budget désigné par ce ministre.
Les membres du conseil de direction peuvent se faire représenter par un autre membre. Un membre ne peut représenter qu’un seul de ses collègues.
Article R.* 684-4
Le mandat des membres du conseil de direction expire trois ans après la première réunion suivant le renouvellement de ce conseil. Ce mandat est renouvelable.
Le membre du conseil de direction qui perd la qualité au titre de laquelle il a été désigné, le membre démissionnaire ou décédé est remplacé. Le mandat du nouveau membre expire en même temps que celui des autres membres.
Lorsqu’un membre du conseil de direction est nommé président de ce conseil, il est considéré comme démissionnaire de son mandat de membre à compter de cette nomination.
Article R.* 684-5
Le président du conseil de direction est nommé par décret sur proposition conjointe du ministre chargé de l’agriculture et du ministre chargé de l’outre-mer, après consultation des membres du conseil de direction. Son mandat prend fin en même temps que celui des membres du conseil de direction consulté pour sa nomination. En cas de vacance du poste de président ou en cas d’empêchement de celui-ci, la présidence du conseil est assurée par l’un des représentants du ministre chargé de l’agriculture.
Article R.* 684-6
Le conseil de direction se réunit au moins deux fois par an sur convocation de son président. Assistent de droit aux séances :
1° Le directeur, le contrôleur d’Etat et l’agent comptable de l’office ;
2° Les directeurs des offices d’intervention et le directeur de l’Agence centrale des organismes d’intervention dans le secteur agricole ou leur représentant ;
3° Les préfets des départements et des collectivités territoriales d’outre-mer ou leur représentant ;
4° Les présidents des chambres d’agriculture des départements d’outre-mer.
Le conseil de direction ne peut valablement délibérer que si le nombre de membres présents ou représentés est supérieur à la moitié des membres en exercice. Si ce quorum n’est pas atteint, le conseil de direction est à nouveau convoqué. Il peut alors valablement délibérer quel que soit le nombre de membres présents ou représentés.
Chaque membre du conseil de direction dispose d’une voix.
Les délibérations sont acquises à la majorité simple des membres présents ou représentés.
En cas de partage des voix, celle du président est prépondérante.
Article R.* 684-7
Le conseil de direction est chargé :
1° De délibérer et de donner un avis sur les projets de décisions réglementaires ou financières nécessaires à l’accomplissement des missions de l’office telles qu’elles sont définies au I de l’article R.* 684-2 ;
2° De suivre plus particulièrement le développement de l’économie agricole :
a) En participant à la politique d’orientation des productions et d’organisation de leur marché ;
b) En favorisant le développement de la recherche appliquée et la diffusion de ses résultats auprès des agriculteurs par les organismes compétents ;
3° De veiller à la bonne liaison avec les offices d’intervention par produits ;
4° De contrôler l’exécution des interventions décidées.
Le conseil de direction est régulièrement informé par le ministre chargé de l’agriculture et par le ministre chargé de l’outre-mer de la politique de la Communauté européenne à l’égard des départements et des collectivités territoriales d’outre-mer.
Il est consulté sur les programmes d’activité et les budgets des organismes mentionnés à l’article L. 621-7.
Article R.* 684-8
Deux comités techniques sont créés au sein de l’office : l’un pour les interventions en faveur de la canne, du sucre et du rhum, le second pour le secteur de la banane. En outre, d’autres comités techniques peuvent être créés, en tant que de besoin, par arrêté conjoint des ministres chargés de l’agriculture et de l’outre-mer, après avis du conseil de direction.
Un arrêté conjoint des ministres chargés de l’agriculture, de l’économie, du budget et de l’outre-mer, pris après avis du conseil de direction, fixe la composition et les modalités de fonctionnement de chacun de ces comités techniques.
Le conseil de direction détermine les missions qui sont confiées aux comités techniques. Cependant le ministre chargé de l’agriculture ou le ministre chargé de l’outre-mer peut en tant que de besoin saisir directement les comités techniques d’affaires particulières.
L’avis des comités techniques peut être sollicité sur les demandes d’intervention présentées au conseil de direction. Ils proposent à ce dernier toute mesure concernant l’organisation des secteurs de leur compétence.
Les comités techniques peuvent comporter des personnalités qui ne font pas partie du conseil de direction ainsi que des représentants d’organisations professionnelles représentatives ou d’intérêts économiques non représentés au conseil de direction.
Les présidents des comités techniques sont nommés par les ministres chargés de l’agriculture et de l’outre-mer après consultation des membres du comité technique concerné.
Les membres des comités techniques peuvent se faire représenter par un autre membre. Un membre ne peut représenter qu’un seul de ses collègues.
Un comité technique ne peut valablement délibérer que si le nombre des membres présents ou représentés est supérieur à la moitié des membres en exercice. Si ce quorum n’est pas atteint, le comité technique est à nouveau convoqué sur le même ordre du jour. Il peut alors valablement délibérer quel que soit le nombre des membres présents ou représentés.
Chaque membre du comité technique dispose d’une voix. Les délibérations sont acquises à la majorité simple des membres présents ou représentés. En cas de partage égal des voix, celle du président est prépondérante.
Article R.* 684-9
Les présidents des comités techniques qui ne sont pas membres du conseil de direction y siègent de droit en qualité d’expert, avec voix consultative.
Les ministres chargés des affaires étrangères, de la coopération, du plan, du commerce,
de la consommation, de la mer et des transports peuvent désigner des experts pour assister à certaines séances du conseil de direction ou des comités techniques en fonction de l’ordre du jour qui leur est adressé par l’office.
En outre, le président peut appeler des experts à participer aux travaux du conseil de direction et des comités techniques pour une séance déterminée ou pour un point particulier de l’ordre du jour.
Article R.* 684-10
Les membres du conseil de direction et des comités techniques de l’office ainsi que les experts convoqués par le président bénéficient du remboursement de leurs frais de séjour et de déplacement suivant des modalités fixées par décision conjointe du ministre chargé de l’agriculture et du ministre chargé du budget.
Le président du conseil de direction reçoit une indemnité de fonction dont le montant est fixé conjointement par le ministre chargé de l’agriculture et le ministre chargé du budget.
Section 3 : Direction
Article R.* 684-11
La direction de l’office est confiée à un directeur nommé par décret sur proposition des ministres chargés de l’agriculture, de l’économie, du budget et de l’outre-mer.
Le directeur assure le fonctionnement de l’office. A cet effet, il passe avec l’Agence centrale des organismes d’intervention dans le secteur agricole et les offices par produits des conventions pour la mise à la disposition de l’office de personnels et de moyens.
Le directeur prépare les réunions du conseil de direction et des comités techniques. Il applique les décisions et rend compte de leur exécution.
Le directeur représente l’office en justice et dans tous les actes de la vie civile pour l’exécution des missions de l’office ; il est habilité à signer les conventions prévues au I de l’article R.* 684-2 et celle mentionnée au deuxième alinéa du présent article.
Il est ordonnateur des recettes et dépenses de l’office.
Le directeur peut déléguer sa signature à des agents de l’office.
Section 4 : Régime financier et comptable
Article R.* 684-12
Le régime financier et comptable de l’Office de développement de l’économie agricole dans les départements d’outre-mer est régi par les dispositions de la sous-section 4 de la section 1 du présent chapitre, ainsi que par les dispositions suivantes.
Article R.* 684-13
L’état prévisionnel des recettes et des dépenses de l’office est préparé par le directeur et soumis à la délibération du conseil de direction.
Il comporte deux sections distinctes : l’une relative aux opérations d’exploitation, l’autre relative aux opérations en capital.
Il n’est exécutoire qu’après approbation par les ministres chargés de l’agriculture, de l’outre-mer, de l’économie et du budget.
Il peut comprendre, en recettes :
a) Une subvention de l’Etat ;
b) Les remboursements d’avances et de prêts ;
c) Le produit des redevances pour services rendus ;
d) Le produit de taxes parafiscales ;
e) Les subventions des collectivités territoriales ;
f) Les recettes diverses.
Il comprend, en dépenses :
a) Les dépenses effectuées sous forme d’avances, de prêts, de garanties, de subventions, en vertu des décisions prises en application de l’article R.* 684-14 ;
b) Les dépenses éventuelles résultant de l’application des conventions prévues à l’article R.* 684-11 ;
c) Les dépenses de fonctionnement et d’équipement de l’office.
Article R.* 684-14
Pour l’exécution de l’état prévisionnel des recettes et des dépenses, les décisions portant affectation de crédits pour les interventions à effectuer, ou fixant les règles de ces interventions, sont préparées par le directeur de l’office.
Le conseil de direction délibère sur les projets de décision.
Les décisions sont ensuite arrêtées par le ministre chargé de l’agriculture. La décision est prise conjointement par les ministres chargés de l’agriculture, de l’économie, du budget et de l’outre-mer à la demande de l’un des représentants de ces ministres au conseil de direction.
Lorsqu’un projet ayant fait l’objet d’un avis favorable d’un conseil n’a pas donné lieu à une
décision dans un délai de quinze jours, il en est rendu compte à la plus prochaine séance du conseil.
Article R.* 684-15
L’agent comptable de l’office est nommé par arrêté des ministres chargés de l’agriculture et du budget après avis du conseil de direction.
En sa qualité de comptable public, il est seul chargé, sous sa responsabilité personnelle et pécuniaire, de la perception des recettes, du paiement des dépenses, du maniement des fonds et des valeurs, de la conservation des pièces justificatives et de la tenue de la comptabilité de l’office.
Article R.* 684-16
L’office est soumis au contrôle économique et financier de l’Etat prévu par le décret n° 55-733 du 26 mai 1955 et les textes qui l’ont complété et modifié.
Le ministre chargé de l’économie désigne un contrôleur d’Etat auprès de l’office.
Le contrôleur d’Etat ou son délégué doit revêtir de son visa préalable tous les actes du directeur portant attribution de fonds aux bénéficiaires des interventions à l’exception des décisions prises en application d’actes de portée générale ayant expressément prévu cette dérogation. Le visa du contrôleur d’Etat doit être donné ou refusé dans les deux jours ouvrables qui suivent la communication des documents.
Le pouvoir de vérification du contrôleur d’Etat s’étend aux opérations des entreprises qui ont été réalisées avec l’aide de l’office sous forme d’avances, de prêts, de subventions, de garanties ainsi qu’aux opérations des entreprises liées à l’office par des conventions générales et auprès desquelles il n’a pas été désigné de contrôleur d’Etat particulier.
Article R.* 684-17
L’office peut emprunter dans les conditions fixées par arrêté conjoint des ministres chargés de l’agriculture, du budget, de l’économie et de l’outre-mer.