REKABET KURUMU
REKABET KURULU KARARI
Karar Sayısı : 06-09/123-M Karar Tarihi : 7.2.2006
Toplantıya Katılan Üyeler: Başkan : Mustafa PARLAK Üyeler : Tuncay SONGÖR (İkinci Başkan), Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ,
Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN.
1997/2 sayılı Anlaşmaların, Uyumlu Eylemler ve Teşebbüs Birliği Kararlarının Kanun’un 10 uncu Maddesine Göre Bildiriminin Usul ve Esasları Hakkında Rekabet Kurulu Tebliği ve 1997/6 sayılı Rekabet Kurumu Teşkilatının Oluşturulmasından Sonra Teşebbüslerin ve Teşebbüs Birliklerinin 4054 Sayılı Kanun’dan Doğan Hak ve Yükümlülüklerine İlişkin Tebliğ’in Yürürlükten Kaldırılmasına ve 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’de değişiklik yapılmasına dair Tebliğ Taslağı ve Kılavuz Taslağı’nın ekteki haliyle kabulüne OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Başkan İkinci Başkan
Mustafa PARLAK Tuncay SONGÖR
Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ Rıfkı ÜNAL
Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI M. Sıraç ASLAN
Süreyya ÇAKIN Mehmet Akif ERSİN
1997/2 ve 1997/6 Sayılı Tebliğlerin Yürürlükten Kaldırılması ile 1997/1 Sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ
Tebliğ No: 2006/2
Madde 1- 1997/2 Sayılı Anlaşmaların, Uyumlu Eylemler ve Teşebbüs Birliği Kararlarının Kanunun 10 uncu Maddesine Göre Bildiriminin Usul ve Esasları Hakkında Rekabet Kurulu Tebliği ve ekindeki Form–1 ile 1997/6 Sayılı Rekabet Kurumu Teşkilatının Oluşturulmasından Sonra Teşebbüslerin ve Teşebbüs Birliklerinin 4054 Sayılı Kanun’dan Doğan Hak ve Yükümlülüklerine İlişkin Tebliğ yürürlükten kaldırılmıştır.
Madde 2- 1997/1 Sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in 5 inci maddesinin son fıkrasında geçen “Kanun’un 10 uncu maddesinin 2 nci fıkrası” ibaresi “Kanun’un 10 uncu maddesinin 1 inci fıkrası” şeklinde, “aynı maddenin 3 üncü fıkrası” ibaresi “aynı maddenin 2 nci fıkrası” şeklinde değiştirilmiş ve maddenin sonuna aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“İzne tabi birleşme veya devralma işlemlerinin Rekabet Kurulunun izni olmaksızın gerçekleştirilmesi halinde Kanun’un 16 ncı maddesinin 1 inci fıkrasının c bendi uyarınca para cezası uygulanır. Tüzel kişiliği olan teşebbüs veya teşebbüs birliklerine bu bentte belirtilen para cezasının uygulanması halinde, yönetim organlarında görev alan gerçek kişilere de şahsen, verilen cezanın yüzde onuna kadar ayrıca para cezası uygulanır.”
Madde 3- 1997/1 Sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in 8 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Bu Tebliğe göre yapılmış olan bir bildirimin incelenmesi sonucunda Rekabet Kurulu bildirilen işlemin birleşme veya devralma olmadığı sonucuna ulaşırsa, bu bildirimi Kanun’un 8 inci maddesine göre menfi tespit başvurusu veya Kanun’un 5 inci maddesi çerçevesinde muafiyet başvurusu olarak değerlendirebilir.”
Madde 4- 1997/1 Sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in 9 uncu maddesinde geçen “Kanun’un 10 uncu maddesinin 2 nci fıkrası” ibaresi “Kanun’un 10 uncu maddesinin 1 inci fıkrası” şeklinde, “aynı maddenin 3 üncü fıkrası” ibaresi “aynı maddenin 2 nci fıkrası” şeklinde değiştirilmiştir.
Madde 5- Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Madde 6- Bu Tebliğ hükümlerini Rekabet Kurumu Başkanı yürütür.
Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Teşebbüs Birliği Kararlarının
İsteğe Bağlı Bildirimine İlişkin Kılavuz
1. Amaç
(1) 2.7.2005 tarih ve 5388 sayılı Kanun ile 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un (Kanun) bildirim yükümlülüğüne ilişkin maddelerinde önemli değişikliklere gidilmiştir. Anılan değişiklik ile Kanun’un 4 üncü maddesi kapsamındaki anlaşma, uyumlu eylem ve teşebbüs birliği kararlarının Kurul’a bildirilmesi zorunluluğu kaldırılmıştır. Buna paralel olarak, teşebbüslere, teşebbüs birliklerine ve yönetim organlarındaki kişilere, Kanun’un 4 üncü maddesi kapsamındaki anlaşma, uyumlu eylem ve kararları Kurul’a bildirmemelerinden dolayı para cezası verilmesine de son verilmiştir.
(2) Geçtiğimiz dönemde, teşebbüslerin çoğunlukla hukuki belirlilik ve güvence sağlamak amacıyla, önemli bir rekabet ihlali içermeyen, grup muafiyetinden yararlanan veya küçük düzeltmelerle grup muafiyeti tebliğlerinin kapsamına girebilecek anlaşma, uyumlu eylem ve kararlarını Kurul’a bildirme yolunu seçtikleri gözlenmiştir.
(3) Bildirim yükümlülüğünün kaldırılması, muafiyet değerlendirmesinin öncelikle teşebbüs ve teşebbüs birliklerince yapılması sonucunu doğuracaktır. Ancak, Kurul, alacağı kararlar ve yayımlayacağı tebliğ ve kılavuzlarla, bu süreçte teşebbüs ve teşebbüs birliklerine yardımcı olmaya devam edecektir.
(4) Yukarıda yer verilen açıklamalar ışığında bu Kılavuz’un amacı, söz konusu Kanun değişikliği sonrasında ortaya çıkan yeni duruma ve isteğe bağlı muafiyet bildirimlerinde teşebbüs ve teşebbüs birliklerinin izleyeceği usule ilişkin açıklamalarda bulunmaktır.
2. Muafiyet Kararlarının Resen Verilebilmesi
(5) Kanun’da yapılan değişiklik ile Kurul, kendisine bildirilmemiş, ancak herhangi bir şekilde haberdar olduğu anlaşma, uyumlu eylem ve kararlara Kanun’un 5 inci maddesindeki şartları taşıması halinde resen muafiyet tanıyabilecektir. Söz konusu anlaşma, uyumlu eylem veya kararın Kurul’a bildirilmiş olması şartı aranmayacaktır.
(6) Kanun’da yapılan değişiklik sonucunda, Kurul tarafından verilen muafiyet kararlarının geriye yürümesi ilkesi benimsenerek, muafiyet kararı öncesine ilişkin hukuki belirsizlik giderilmiştir. Muafiyet kararları, anlaşmanın veya uyumlu eylemin yapıldığı veya teşebbüs birliği kararının alındığı tarihten itibaren geçerli olacaktır. Ancak, Kurul’un muafiyet verilebilmesi için koşul öngördüğü hallerde muafiyet, koşulun yerine getirildiği tarihten itibaren geçerli olacaktır.
3. Bildirim
(7) Kurul, Kanun’un 4 üncü maddesi kapsamında olan ve muafiyet alamayacağına karar verdiği anlaşma, uyumlu eylem ve kararlar için teşebbüs ve teşebbüs birliklerine, Kanun’un 16 ncı maddesinin ikinci fıkrası uyarınca idari para cezası uygulayabilecektir. İdari para cezasının miktarının tespit edilmesinde, sözkonusu anlaşma, uyumlu eylem ve kararın Kurul’a bildirilip bildirilmediği herhangi bir şekilde belirleyici olmayacaktır.
(8) Bildirim yükümlülüğünün kaldırılması sonrasında, teşebbüslerin ve teşebbüs birliklerinin bildirim yoluna gitmeksizin muafiyet değerlendirmesini kendilerinin yapması esastır. Kurul’un herhangi bir dosyada muafiyet şartlarının karşılanıp karşılanmadığını resen dikkate alma yetkisinin bulunması ve muafiyet kararlarının geriye yürümesine olanak tanınması da dikkate alındığında, teşebbüslerin veya teşebbüs birliklerinin ihtiyaten bildirim yoluna gitmelerine gerek bulunmamaktadır. Muafiyet değerlendirmesi yaparken teşebbüs ve teşebbüs birliklerinin, Kanun’un 5 inci maddesindeki koşulları, grup muafiyet tebliğlerini, bu tebliğlerin açıklanmasına yönelik olarak çıkarılan kılavuzları, Kurul’un geçmiş kararlarını, uygun olduğu ölçüde mehaz rekabet kurallarındaki ve içtihadındaki ilkeleri göz önünde bulundurmaları yerinde olacaktır.
4. Muafiyetin Süresi
(9) 5388 sayılı Kanun ile yapılan değişiklikten önce muafiyet kararları en fazla beş yıl için verilebilirken, söz konusu değişiklik ile süre sınırlaması kaldırılmıştır. Dolayısıyla Kurul, muafiyet kararlarını belirli bir süreye bağlayabileceği gibi süresiz de verebilecektir.
5. Bildirimin Yapılması
(10) Bildirim yükümlülüğü kaldırılmasına rağmen, isteğe bağlı olarak yapılacak bildirimlerin bu Kılavuz’un ekindeki Bildirim Formu ile yapılması gerekmektedir. Bildirimi taraflardan herhangi biri yapabileceği gibi, ortak bildirim de yapılabilir. Taraflardan herhangi birinin bildirimde bulunması halinde, bildirimde bulunanın diğer ilgili tarafı durumdan haberdar etmesi zorunludur. Bir teşebbüs birliği kararının söz konusu olması halinde, ilgili teşebbüs birliği bildirimde bulunacaktır.
(11) Bildirim Formuna noter tasdikli imza sirküleri eklenmelidir. Bildirim, teşebbüs veya teşebbüs birliklerinin temsilcileri veya ortak bir temsilci tarafından da yapılabilir. Temsilci veya temsilcilerin yetkili olduklarını gösterir noter tasdikli vekaletnameler de Bildirim Formuna eklenmelidir. Yetkisiz kişiler tarafından yapılan bildirimler geçersizdir.
(12) Bildirim, istenen tüm bilgi ve belgeleri tam ve doğru olarak içermelidir. Bu bilgilerde Kurul karar verene kadar oluşacak değişiklikler gecikmeksizin Kurul’a bildirilmelidir. Bildirim Formunda yanlış veya yanıltıcı beyanda bulunanlar hakkında Kanun’un 16 ncı maddesi çerçevesinde para cezası uygulanır. İstenen bilgi ve belgelerin bir kısmının tarafların elinde olmaması halinde, tarafların bunun nedenlerini belirterek, söz konusu bilgi ile ilgili ellerindeki en sağlıklı tahmini verileri sağlamaları ve bu tahmini verileri dayandırdıkları kaynaklara dair açıklama yapmaları gerekmektedir. Tarafların ellerinde olmayan bilginin veya belgelerin nereden elde edilebileceğini de belirtmeleri gerekmektedir. Mali bilgiler YTL olarak veya YTL haricinde ise dönüşüm oranı ile birlikte verilmelidir.
(13) Yabancı dilde hazırlanmış metinlerin (anlaşma vb.) Türkçe tercümeleri de bildirim formuna eklenmelidir. Tercümenin yeminli tercüman tarafından yapılmamış olması halinde, yetkili kişiler veya temsilciler tarafından onaylanması zorunludur.
(14) Bildirim Formu ve ekindeki belgeler, ayrıca elektronik ortamda hazırlanarak elden veya posta ile Ankara’da bulunan Kurum merkezine iletilmelidir. Bildirim Formunun tüm sayfalarının yetkili kişiler veya temsilciler tarafından paraflanması ve başvuruda kullanılan belgelerin arasında yer alan suretlerin asıllarına uygunluğunun yetkili kişiler veya temsilciler tarafından onaylanması gerekmektedir.
6. Bildirimin Geçerlilik Tarihi
(15) Bildirim, Kurul kayıtlarına intikal ettiği tarihte yapılmış sayılır. Bildirim Formunda istenilen bilgi ve belgelerde eksiklik varsa, bildirim eksikliğin tamamlandığı tarihte yapılmış sayılır.
7. Bildirimin Menfi Tespit Başvurularına Uygulanması
(16) Bu Kılavuza göre yapılacak bildirimde izlenecek esaslar, Kanun’un 8 inci maddesi çerçevesinde menfi tespit başvuruları için de uygulanır. Kılavuzda kullanılan “bildirim” ifadesi “başvuru” ifadesini de içermektedir.
REKABET KURUMU BAŞKANLIĞI
MENFİ TESPİT/MUAFİYET
BİLDİRİM FORMU
Form’da her bir soru için ayrılan bölümler, burada istenilen bilgiler için yeterli olmadığı takdirde, ayrıntılı bilgi, ilgili madde numaraları takip edilmek koşuluyla, Form’un ekini oluşturacak ayrı bir kâğıtta verilebilir.
Aşağıda yer alan soruları cevaplamaya geçmeden önce yapmış olduğunuz bildirimin MENFİ TESPİT BAŞVURUSU veya MUAFİYET BİLDİRİMİ olduğunu aşağıdaki seçeneklerden A veya B şıkkını işaretlemek suretiyle belirtiniz.
A- Kanun’un 8 inci maddesi çerçevesinde aşağıda bildirilen anlaşma, karar veya uyumlu eylemin, Kanun’un 4 üncü, 6 ncı ve 7 nci maddelerine aykırı olmadığının tespitine ilişkin MENFİ TESPİT BAŞVURUSU (Başvuru)
B- Kanun’un 5 inci ve 12 nci maddeleri çerçevesinde aşağıda bildirilen anlaşma, karar veya uyumlu eylemin, Kanun’un 4 üncü maddesi hükümlerinin uygulanmasından MUAF TUTULMASINA İLİŞKİN BİLDİRİM (Bildirim)
1. Tarafların kimliğine ilişkin bilgiler
1.1. Başvuru/Bildirimde bulunan teşebbüs veya teşebbüslerin ya da teşebbüs birliklerinin
Adı-Unvanı Adresi
Telefon ve Faks Numaraları, Web Adresleri
Sermaye Dağılımı
(%)
Yönetim Kurulu Üyeleri
Denetim Kurulu Üyeleri
Üye oldukları teşebbüs birliklerinin (oda, dernek vb.) adı, yetkili kişileri, irtibat bilgileri
1.2. Başvuru/Bildirimin bir temsilci tarafından yapıldığı hallerde:
Temsilcinin Adı ve Soyadı
Adresi Telefon ve Faks Numaraları, E-Posta adresi
1.3. Başvuru/Bildirime konu olan anlaşmaya taraf olan veya karar kapsamında olan ya da uyumlu eyleme katılan teşebbüslerin:
Adı-Unvanı Adresi Faaliyet Alanları
1.4. Başvuru/Bildirimde bulunan ve Başvuru/Bildirime konu olan anlaşmaya taraf veya karar kapsamında olan ya da uyumlu eyleme katılan teşebbüslerin, gerektiği takdirde bağlantı kurulabilecek bir yetkilisinin:
Teşebbüsün Adı-Unvanı
Yetkilinin Adı ve Soyadı
Yetkilinin Görevi Adresi
Telefon ve Faks Numaraları, E-Posta adresi
1.5. Bağlı olunan gruba ilişkin bilgiler
Bu formun amaçları bakımından grup ilişkisi, bir teşebbüsün
Diğer bir teşebbüsün sermayesinin veya ticari malvarlığının yarıdan fazlasına sahip olduğu veya
Diğer bir teşebbüsün oy haklarının yarısından fazlasını kullanmaya yetkili olduğu veya
Denetim kurulu, yönetim kurulu veya teşebbüsü hukuken temsil eden organların üyelerinin yarısından fazlasını atama yetkisine sahip olduğu veya
Diğer bir teşebbüsün faaliyetlerini herhangi bir yolla idare/kontrol etme hakkına sahip olduğu
halleri ifade eder.
Başvuru/Bildirime konu olan anlaşmaya taraf olan veya karar kapsamında olan ya da uyumlu eyleme katılan teşebbüs veya teşebbüsler herhangi bir şirketler grubuna bağlı ise, bu grubun:
Adı-Unvanı Faaliyet Gösterdiği Sektör(ler)
Cirosu
2. Anlaşma, karar veya uyumlu eyleme ilişkin bilgiler
2.1. Başvuru/Bildirime konu olan ve bu Forma eklenen anlaşma, karar veya uyumlu eylemin niteliğini, kapsamını ve amaçlarını belirtiniz.
2.2. Başvuru/Bildirime konu olan anlaşma, karar veya uyumlu eylemin, bu anlaşmaya taraf olan veya kararın kapsamında olanlar ya da uyumlu eyleme katılanların, bu anlaşma, karar veya uyumlu eylem nedeniyle, örneğin,
alım veya satım fiyatları, indirimler veya diğer ticaret koşulları, üretilecek veya dağıtılacak malların veya sunulacak hizmetlerin miktarı, teknik gelişme veya yatırımlar, pazarların veya tedarik kaynaklarının seçimi, üçüncü kişilerden yapılacak alımlar veya üçüncü kişilere yapılacak satışlar,
eşdeğer mal veya hizmetlerin tedariki için benzer şartlar uygulanıp uygulanmaması,
farklı hizmetlerin ayrı ayrı veya birlikte sunulup sunulmaması
gibi hususlara dair ticari kararlarını özgürce almalarını engelleyebilecek hükümleri ya da etkileri var mı? Bu hükümleri ve sizce olası etkilerini ayrıntılı olarak belirtiniz.
3. İlgili pazara ilişkin bilgiler
İlgili pazar, ilgili ürün pazarı ve ilgili coğrafi pazardan oluşmaktadır.
İlgili ürün pazarı, ürünlerin özellikleri, fiyatları ve kullanım amaçları bakımından tüketici tarafından birbirleri ile değiştirilebilir veya birbirleri ile ikame edilebilir olarak görülen mallar ve/veya hizmetlerin tamamından oluşmaktadır.
Aşağıda sayılan faktörler ilgili ürün pazarının belirlenmesinde dikkate alınabilir:
söz konusu ürünler arasındaki fiziki benzerliğin derecesi, ürünlerin kullanım amaçları, iki ürün arasındaki fiyat farklılıkları, üreticiler veya tüketiciler açısından bir üründen diğerine geçiş maliyeti, tüketici tercihleri.
İlgili coğrafi pazar, ilgili teşebbüslerin mal veya hizmetlerinin arz ve talebi konusunda faaliyet gösterdikleri, rekabet koşullarının yeterli derecede homojen olduğu ve özellikle rekabet koşulları komşu bölgelerden kayda değer ölçüde farklı olduğu için o bölgelerden ayrılabilen bölgelerdir.
Aşağıda sayılan faktörler ilgili coğrafi pazarın belirlenmesinde dikkate alınabilir:
söz konusu ürünlerin yapısı ve nitelikleri, giriş engellerinin veya tüketici tercihlerinin varlığı, komşu bölgeler arasında teşebbüslerin pazar paylarındaki kayda değer
farklılıklar veya önemli fiyat farklılıkları, taşıma maliyetleri.
3.1. Yukarıdaki bilgiler ışığında, başvuru/bildirime konu olan anlaşma, karar veya uyumlu eylemin etkili olduğu ve Kurul’un bu Başvuru/Bildirimi değerlendirirken esas alması gerektiğini düşündüğünüz ilgili ürün pazarını veya pazarlarını tanımlayınız. Verilecek cevaplarda, yukarıda yer verilen faktörlerin nasıl dikkate alındığı belirtilmelidir. İlgili ürün pazarı veya pazarlarının yanı sıra, başvuru/bildirime konu
olan anlaşma, karar veya uyumlu eylemden doğrudan ya da dolaylı olarak etkileneceğini düşündüğünüz mal ve hizmetleri sayınız.
3.2. Başvuru/Bildirime konu olan anlaşma, karar ve uyumlu eylemin etkili olduğu ve Kurul’un bu Başvuru/Bildirimi değerlendirirken esas alması gerektiğini düşündüğünüz ilgili coğrafi pazarı veya pazarları tanımlayınız. Verilecek cevaplarda, yukarıda yer verilen faktörlerin nasıl dikkate alındığı belirtilmelidir.
3.3. Başvuru/Bildirime konu olan anlaşma, karar veya uyumlu eylemin her bir tarafı için, aynı gruba bağlı olan ve yukarıda belirtilen ilgili ürün pazarında ve ayrıca bu pazarın alt ve üst pazarlarında faaliyet gösteren diğer tüm teşebbüsleri belirtiniz.
4. İlgili ürün pazarında taraflara, rakiplere ve müşterilere ilişkin bilgiler
(Bu bölümde yer alan sorulara verilecek cevaplarda, yalnızca anlaşma, karar veya uyumlu eyleme taraf olan teşebbüsler değil, bu teşebbüslerin bağlı olduğu grup dikkate alınacaktır.)
4.1. Yukarıda 3.1.’de belirlemiş olduğunuz ilgili ürün pazarına/pazarlarına ilişkin olarak tarafların bağlı olduğu grupların ilgili coğrafi pazarda son üç yılda sahip oldukları pazar paylarını belirtiniz. (Bu bölümdeki cevaplar için pazar payları, satış değeri (YTL cinsinden) veya satış miktarı dikkate alınarak hesaplanabilir. Pazar payının hesaplanmasında kullanılan satış değeri (YTL cinsinden) veya satış miktarı açısından toplam pazar büyüklüğü ve tarafların her birinin bu büyüklük içindeki satış değerleri (YTL cinsinden) veya satış miktarları verilmelidir. Bu bilgilerin kaynakları
(örneğin resmi istatistikler, bağımsız araştırma şirketlerinin çalışmaları, tahminler vb.) da belirtilmeli, bu kaynakların ilgili sayfalarının kopyaları da verilmelidir.)
4.2. Tarafların ilgili tüm pazar/pazarlardaki en büyük beş rakibinin;
Adı-Unvanı Adresi Telefon ve Faks Numaraları
Yetkilisinin Adı Soyadı
İlgili Tüm Pazarlardaki Pazar Payı
(Rakiplerin pazar payları verilirken, bu bilgilerin kaynakları (örneğin resmi istatistikler, bağımsız araştırma şirketlerinin çalışmaları, tahminler vb.) da belirtilmeli, bilginin alındığı kaynakların ilgili sayfalarının kopyaları da verilmelidir.)
4.3. Her bir tarafın ilgili tüm pazar/pazarlardaki en büyük beş müşterisinin;
Adı-Unvanı Adresi Telefon ve Faks Numaraları
Yetkilisinin Adı Soyadı
5. Pazara giriş koşulları ve potansiyel rekabete ilişkin bilgiler
5.1. İlgili ürün pazarına/pazarlarına girişi etkileyen faktörler nelerdir? Başka bir ifadeyle, İlgili ürün pazarındaki veya pazarlarındaki ürünleri hâlihazırda üretmeyen teşebbüsleri bu pazara/pazarlara girmekten alıkoyan engeller nelerdir? Bu soruya cevap verilirken aşağıdaki faktörler uygun olduğu ölçüde dikkate alınmalıdır:
Yasal giriş engelleri (izin alma zorunluluğu, belirli standartlara uyma yükümlülüğü, hukuki veya düzenleyici kontroller vb),
Hammadde temin olanakları, Pazardaki tedarik ve dağıtım anlaşmalarının niteliği ve süresi, Pazardaki araştırma ve geliştirme faaliyetlerinin önemi, özellikle patent,
know-how ve diğer hakların ve bu haklara dair lisansların önemi, Pazarda ölçek/kapsam ekonomilerinin varlığı, Pazara önemli bir rakip olarak girişin toplam maliyeti (yatırım, araştırma ve
geliştirme, dağıtım sisteminin kurulması, reklâm maliyetleri vb.) Kurulu kapasite ve kapasite kullanım oranları
5.2. İlgili coğrafi pazara/pazarlara girişi etkileyen faktörler nelerdir? Başka bir ifadeyle, hâlihazırda ilgili coğrafi pazar/pazarlar dışında ilgili ürünü üreten ve/veya pazarlayan teşebbüsleri, ilgili coğrafi pazara/pazarlara girmekten alıkoyan faktörler nelerdir? Bu soruya cevap verilirken aşağıdaki faktörler uygun olduğu ölçüde dikkate alınmalıdır:
Taşıma maliyetleri, Mevcut dağıtım ve perakende imkânlarının yeterliliği, Tarife, kota ve ithalat yasağı gibi hukuki ticaret engelleri, Şartnameler veya teknik zorunluluklar, Mal alım ve tedarik usulleri, Mevcut markalar veya ürünlere yönelik tüketici tercihleri,
5.3. Son üç yılda, ilgili pazara yeni giren herhangi bir teşebbüs oldu mu? Oldu ise, bu teşebbüsün adı, adresi, telefon ve faks numaralarını ve ilgili pazardaki/pazarlardaki tahmini pazar payları ile birlikte gerektiğinde görüşülebilecek bir yetkilisinin adı ve soyadını belirtiniz.
6. Başvuru/Bildirimin gerekçesine ilişkin bilgiler
6.1. Menfi Tespit Başvurusunda bulunuyorsanız, sizce Başvuruya konu olan anlaşma, karar veya uyumlu eylem hangi açıdan ya da hangi hükmü nedeniyle Kanun açısından incelenmeyi gerektirmektedir? Başvuru konusu anlaşmanın, uyumlu eylemin veya kararın belirli bir mal veya hizmet piyasasında doğrudan veya dolaylı olarak rekabeti engelleme, bozma ya da kısıtlama amacını taşıyıp taşımadığını veya bu etkiyi doğurup doğurmadığını yahut doğurabilecek nitelikte olup olmadığını veya teşebbüsünüzün hakim durumunu kötüye kullanmasının söz konusu olup olmadığını nedenleri ile birlikte açıklayınız?
6.2. Muafiyet için Bildirimde bulunuyorsanız, Bildirime konu olan anlaşma, karar veya uyumlu eyleme sizce muafiyet tanınmasını gerektirecek nedenleri aşağıdaki sorular ışığında açıklayınız?
6.2.1. Anlaşma, karar ve uyumlu eylemin hangi açılardan malların üretim veya dağıtımı ile hizmetlerin sunulmasında yeni gelişme ve iyileşme ya da ekonomik veya teknik gelişme sağladığını veya sağlayacağını belirtiniz? Özellikle bu olumlu etkilerin nasıl ortaya çıktığını veya çıkacağını açıklayınız. Bu tür olumlu etkilere dair taraflarca yapılmış çalışmaların Bildirime eklenmesi gerekmektedir.
6.2.2. Tüketicinin ortaya çıkan veya çıkacak gelişme ve iyileşmelerden ne şekilde yarar sağladığını veya sağlayacağını açıklayınız.
6.2.3. İlgili pazarın önemli bir bölümünde rekabetin neden ortadan kalkmadığını veya kalkmayacağını açıklayınız.
6.2.4. Anlaşma, karar ve uyumlu eylemin yukarıdaki olumlu etkilerin elde edilmesi ve tüketicinin bundan yarar sağlaması için rekabeti neden zorunlu olandan fazla sınırlamadığını veya sınırlamayacağını açıklayınız.
6.3. Menfi Tespit başvurunuzun, Kurulca reddedilmesi halinde, başvurunuzun muafiyet bildirimi olarak değerlendirilmesi konusunda isteminiz var mı?
6.4. Başvuru/Bildirime konu olan anlaşma, karar veya uyumlu eylem hakkında belirtmek istediğiniz diğer hususları açıklayınız.
7. Başvuru/Bildirimin eklerine ilişkin bilgiler
Yukarıda yer alan bilgilere ek olarak,
7.1. Taraflar, Başvuru/Bildirime konu olan anlaşma veya kararın imzalı son şeklinin bir kopyasını ekleri ile birlikte veya uyumlu eylemin tanımını bu Başvuru/Bildirime eklerler. (Bir sağlayıcının, kurduğu dağıtım sisteminde yer alan çok sayıda dağıtıcı ile belirli tipte örnek dikey anlaşmalar yapması gibi hallerde, sağlayıcı ile dağıtıcılardan birisi arasında imzalanmış anlaşmanın kopyasının ve diğer dağıtıcıların listesinin, yetkili kişilerinin ve irtibat bilgilerinin eklenmesi yeterlidir.)
7.2. Taraflar, son üç yıla ait faaliyetlerini, bilânçolarını, gelir tablolarını ve hesaplarını gösteren yıllık raporları bu Başvuru/Bildirime eklerler.
7.3. Taraflar, varsa, yetkili organlarınca veya üçüncü kişilerce yapılmış olan pazar ve rekabet koşulları, mevcut ve potansiyel rakipler gibi bilgileri içeren planlama, pazar araştırmaları ve bu konudaki çalışmaları Başvuru/Bildirime eklerler.
7.4. Taraflar, varsa, bildirim formunu ve anlaşma vb. ekleri içeren disket, CD gibi araçları da Başvuru/Bildirime eklerler.
Yukarıdaki Başvuru/Bildirim Formunda yer alan bilgilerin tam ve doğru olduğunu beyan ederiz.
Tarih
İmza