中华人民共和国反不正当竞争法
（1993年 9月 2日第八届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过 2017年 11 月 4日
第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订）
浏览字号： 大 中 小来源： 中国人大网 2017 年 11 月 4 日 19:55:18
目 录
第一章 总 则
第二章 不正当竞争行为
第三章 对涉嫌不正当竞争行为的调查
第四章 法律责任
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了促进社会主义市场经济健康发展，鼓励和保护公平竞争，制止
不正当竞争行为，保护经营者和消费者的合法权益，制定本法。
第二条 经营者在生产经营活动中，应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原
则，遵守法律和商业道德。
本法所称的不正当竞争行为，是指经营者在生产经营活动中，违反本法规定，
扰乱市场竞争秩序，损害其他经营者或者消费者的合法权益的行为。
本法所称的经营者，是指从事商品生产、经营或者提供服务（以下所称商品
包括服务）的自然人、法人和非法人组织。
第三条 各级人民政府应当采取措施，制止不正当竞争行为，为公平竞争创
造良好的环境和条件。
国务院建立反不正当竞争工作协调机制，研究决定反不正当竞争重大政策，
协调处理维护市场竞争秩序的重大问题。
第四条 县级以上人民政府履行工商行政管理职责的部门对不正当竞争行为
进行查处；法律、行政法规规定由其他部门查处的，依照其规定。
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第五条 国家鼓励、支持和保护一切组织和个人对不正当竞争行为进行社会
监督。
国家机关及其工作人员不得支持、包庇不正当竞争行为。
行业组织应当加强行业自律，引导、规范会员依法竞争，维护市场竞争秩序。
第二章 不正当竞争行为
第六条 经营者不得实施下列混淆行为，引人误认为是他人商品或者与他人
存在特定联系：
（一）擅自使用与他人有一定影响的商品名称、包装、装潢等相同或者近似
的标识；
（二）擅自使用他人有一定影响的企业名称（包括简称、字号等）、社会组
织名称（包括简称等）、姓名（包括笔名、艺名、译名等）；
（三）擅自使用他人有一定影响的域名主体部分、网站名称、网页等；
（四）其他足以引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系的混淆行为。
第七条 经营者不得采用财物或者其他手段贿赂下列单位或者个人，以谋取
交易机会或者竞争优势：
（一）交易相对方的工作人员；
（二）受交易相对方委托办理相关事务的单位或者个人；
（三）利用职权或者影响力影响交易的单位或者个人。
经营者在交易活动中，可以以明示方式向交易相对方支付折扣，或者向中间
人支付佣金。经营者向交易相对方支付折扣、向中间人支付佣金的，应当如实入
账。接受折扣、佣金的经营者也应当如实入账。
经营者的工作人员进行贿赂的，应当认定为经营者的行为；但是，经营者有
证据证明该工作人员的行为与为经营者谋取交易机会或者竞争优势无关的除外。
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第八条 经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、
曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。
经营者不得通过组织虚假交易等方式，帮助其他经营者进行虚假或者引人误
解的商业宣传。
第九条 经营者不得实施下列侵犯商业秘密的行为：
（一）以盗窃、贿赂、欺诈、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘
密；
（二）披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密；
（三）违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者
允许他人使用其所掌握的商业秘密。
第三人明知或者应知商业秘密权利人的员工、前员工或者其他单位、个人实
施前款所列违法行为，仍获取、披露、使用或者允许他人使用该商业秘密的，视
为侵犯商业秘密。
本法所称的商业秘密，是指不为公众所知悉、具有商业价值并经权利人采取
相应保密措施的技术信息和经营信息。
第十条 经营者进行有奖销售不得存在下列情形：
（一）所设奖的种类、兑奖条件、奖金金额或者奖品等有奖销售信息不明确，
影响兑奖；
（二）采用谎称有奖或者故意让内定人员中奖的欺骗方式进行有奖销售；
（三）抽奖式的有奖销售，最高奖的金额超过五万元。
第十一条 经营者不得编造、传播虚假信息或者误导性信息，损害竞争对手
的商业信誉、商品声誉。
第十二条 经营者利用网络从事生产经营活动，应当遵守本法的各项规定。
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经营者不得利用技术手段，通过影响用户选择或者其他方式，实施下列妨碍、
破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的行为：
（一）未经其他经营者同意，在其合法提供的网络产品或者服务中，插入链
接、强制进行目标跳转；
（二）误导、欺骗、强迫用户修改、关闭、卸载其他经营者合法提供的网络
产品或者服务；
（三）恶意对其他经营者合法提供的网络产品或者服务实施不兼容；
（四）其他妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的
行为。
第三章 对涉嫌不正当竞争行为的调查
第十三条 监督检查部门调查涉嫌不正当竞争行为，可以采取下列措施：
（一）进入涉嫌不正当竞争行为的经营场所进行检查；
（二）询问被调查的经营者、利害关系人及其他有关单位、个人，要求其说
明有关情况或者提供与被调查行为有关的其他资料；
（三）查询、复制与涉嫌不正当竞争行为有关的协议、账簿、单据、文件、
记录、业务函电和其他资料；
（四）查封、扣押与涉嫌不正当竞争行为有关的财物；
（五）查询涉嫌不正当竞争行为的经营者的银行账户。
采取前款规定的措施，应当向监督检查部门主要负责人书面报告，并经批准。
采取前款第四项、第五项规定的措施，应当向设区的市级以上人民政府监督检查
部门主要负责人书面报告，并经批准。
监督检查部门调查涉嫌不正当竞争行为，应当遵守《中华人民共和国行政强
制法》和其他有关法律、行政法规的规定，并应当将查处结果及时向社会公开。
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第十四条 监督检查部门调查涉嫌不正当竞争行为，被调查的经营者、利害
关系人及其他有关单位、个人应当如实提供有关资料或者情况。
第十五条 监督检查部门及其工作人员对调查过程中知悉的商业秘密负有保
密义务。
第十六条 对涉嫌不正当竞争行为，任何单位和个人有权向监督检查部门举
报，监督检查部门接到举报后应当依法及时处理。
监督检查部门应当向社会公开受理举报的电话、信箱或者电子邮件地址，并
为举报人保密。对实名举报并提供相关事实和证据的，监督检查部门应当将处理
结果告知举报人。
第四章 法律责任
第十七条 经营者违反本法规定，给他人造成损害的，应当依法承担民事责
任。
经营者的合法权益受到不正当竞争行为损害的，可以向人民法院提起诉讼。
因不正当竞争行为受到损害的经营者的赔偿数额，按照其因被侵权所受到的
实际损失确定；实际损失难以计算的，按照侵权人因侵权所获得的利益确定。赔
偿数额还应当包括经营者为制止侵权行为所支付的合理开支。
经营者违反本法第六条、第九条规定，权利人因被侵权所受到的实际损失、
侵权人因侵权所获得的利益难以确定的，由人民法院根据侵权行为的情节判决给
予权利人三百万元以下的赔偿。
第十八条 经营者违反本法第六条规定实施混淆行为的，由监督检查部门责
令停止违法行为，没收违法商品。违法经营额五万元以上的，可以并处违法经营
额五倍以下的罚款；没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的，可以并处二
十五万元以下的罚款。情节严重的，吊销营业执照。
经营者登记的企业名称违反本法第六条规定的，应当及时办理名称变更登记；
名称变更前，由原企业登记机关以统一社会信用代码代替其名称。
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第十九条 经营者违反本法第七条规定贿赂他人的，由监督检查部门没收违
法所得，处十万元以上三百万元以下的罚款。情节严重的，吊销营业执照。
第二十条 经营者违反本法第八条规定对其商品作虚假或者引人误解的商业
宣传，或者通过组织虚假交易等方式帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商
业宣传的，由监督检查部门责令停止违法行为，处二十万元以上一百万元以下的
罚款；情节严重的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照。
经营者违反本法第八条规定，属于发布虚假广告的，依照《中华人民共和国
广告法》的规定处罚。
第二十一条 经营者违反本法第九条规定侵犯商业秘密的，由监督检查部门
责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，处五十万
元以上三百万元以下的罚款。
第二十二条 经营者违反本法第十条规定进行有奖销售的，由监督检查部门
责令停止违法行为，处五万元以上五十万元以下的罚款。
第二十三条 经营者违反本法第十一条规定损害竞争对手商业信誉、商品声
誉的，由监督检查部门责令停止违法行为、消除影响，处十万元以上五十万元以
下的罚款；情节严重的，处五十万元以上三百万元以下的罚款。
第二十四条 经营者违反本法第十二条规定妨碍、破坏其他经营者合法提供
的网络产品或者服务正常运行的，由监督检查部门责令停止违法行为，处十万元
以上五十万元以下的罚款；情节严重的，处五十万元以上三百万元以下的罚款。
第二十五条 经营者违反本法规定从事不正当竞争，有主动消除或者减轻违
法行为危害后果等法定情形的，依法从轻或者减轻行政处罚；违法行为轻微并及
时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。
第二十六条 经营者违反本法规定从事不正当竞争，受到行政处罚的，由监
督检查部门记入信用记录，并依照有关法律、行政法规的规定予以公示。
第二十七条 经营者违反本法规定，应当承担民事责任、行政责任和刑事责
任，其财产不足以支付的，优先用于承担民事责任。
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第二十八条 妨害监督检查部门依照本法履行职责，拒绝、阻碍调查的，由
监督检查部门责令改正，对个人可以处五千元以下的罚款，对单位可以处五万元
以下的罚款，并可以由公安机关依法给予治安管理处罚。
第二十九条 当事人对监督检查部门作出的决定不服的，可以依法申请行政
复议或者提起行政诉讼。
第三十条 监督检查部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄
露调查过程中知悉的商业秘密的，依法给予处分。
第三十一条 违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十二条 本法自 2018年 1月 1日起施行。
出所：２０１７年１１月４日付け全国人民代表大会ウェブサイト
http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/2017-11/04/content_2031432.htm
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Law Against Unfair Competition of the People’s Republic of China (adopted at the Third Session of the Standing Committee of the Eighth National People’s Congress,
and promulgated by Order No. 10 of the People's Republic China on September 2, 1993)*
TABLE OF CONTENTS**
Articles
Chapter I: General Provisions ........................................................ 1 - 4 Chapter II: Acts of Unfair Competition........................................... 5 - 15 Chapter III: Supervision and Inspection ........................................... 16 - 19 Chapter IV: Legal Responsibility...................................................... 20 - 32 Chapter V: Supplementary Provision .............................................. 33
Chapter I General Provisions
1. This Law is enacted to safeguard the healthy development of the socialist market economy, to encourage and protect fair competition, to stop acts of unfair competition, and to defend the lawful rights and interests of operators and consumers.
2. An operator shall, in transactions in the market, follow the principle of voluntariness, equality, fairness, honesty and credibility, and observe generally recognized business ethics.
“Unfair competition” in this Law means acts of operators which contravene the provisions of this Law, damage the lawful rights and interests of other operators, and disturb the socio-economic order.
“Operator” in this Law means a legal person or other economic organization or individual engaging in the trading of goods or profit-making services. (“Goods” mentioned hereinafter include services.)
3. The People’s Governments at various levels shall adopt measures to stop acts of unfair competition and create a favorable environment and conditions for fair competition.
The administrative authorities for industry and commerce in the People’s Governments above the county level shall supervise and inspect acts of unfair competition. In respect of those acts which, according to the provisions of various laws and administrative regulations, are subject to supervision and inspection by other departments, these provisions shall be abided by.
4. The State encourages, supports and protects all organizations and individuals in carrying out social supervision over acts of unfair competition.
Staff members of State organs shall not support or cover up acts of unfair competition.
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Chapter II Acts of Unfair Competition
5. An operator shall not adopt the following unfair means to carry on transactions in the market and cause damage to competitors:
(1) passing off the registered trademark of another person;
(2) using, without authorization, the name, packaging or decoration peculiar to well- known goods or using a name, packaging or decoration similar to that of well-known goods, so that his goods are confused with the well-known goods of another person, causing buyers to mistake them for the well-known goods of the other person;
(3) using, without authorization, the business name or personal name of the other person on his own goods, leading people to mistake them for the goods of the other person;
(4) forging or falsely using, on his goods, symbols of quality such as symbols of certification and symbols of famous and high-quality goods, falsifying the origin of his goods, and making false representations which are misleading as to the quality of the goods.
6. A public utility enterprise or any other operator having monopolistic status according to law shall not restrict others to buying the goods of operators designated by it so as to exclude other operators from competing fairly.
7. Governments and their subordinate departments shall not abuse their administrative powers to restrict others to buying the goods of operators designated by them and to restrict the lawful business activities of other operators.
Governments and their subordinate departments shall not abuse their administrative powers to restrict the entry of goods from other parts of the country into the local market or the flow of local goods to markets in other parts of the country.
8. An operator shall not practice bribery by using money, gifts or other means to sell or buy goods. Where an operator secretly pays a kickback to the other party, be it an entity or individual, without accounting for it in the books, he shall be punished for offering a bribe; where the other party, be it an entity or individual, secretly accepts a kickback without accounting for it in the books, it or he shall be punished for taking a bribe.
In the selling or buying of goods, an operator may express clearly his intention to offer a discount to the other party and pay a commission to the middleman. Where an operator gives a discount to the other party and pays a commission to the middleman, he must enter the items in the books factually. An operator accepting a discount or commission must enter it in the books factually.
9. An operator shall not use advertisements or other means to give false, misleading publicity as to the quality, composition, performance, use, manufacturer, useful life, origin, etc., of the goods.
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An advertisement operator shall not act as an agent for, or design, produce or release advertisements containing false representations of which he is obviously aware or should be aware.
10. An operator shall not adopt the following means to infringe trade secrets:
(1) obtaining trade secrets from the owners of rights by stealing, promising of gain, resorting to coercion or other improper means;
(2) disclosing, using or allowing others to use trade secrets of the owners of rights obtained by the means mentioned in the preceding item;
(3) disclosing, using or allowing others to use trade secrets that he has obtained by breaking an engagement or disregarding the requirement of the owners of the rights to maintain the trade secrets in confidence.
Where a third party obtains, uses or discloses the trade secrets of others when he obviously has or should have full awareness of the illegal acts mentioned in the preceding paragraph, he shall be deemed to have infringed the trade secrets of others.
“Trade secret” in this Article means technical information and operational information which is not known to the public, which is capable of bringing economic benefits to the owner of rights, which has practical applicability and which the owner of rights has taken measures to keep secret.
11. An operator shall not sell goods at a price below cost for the purpose of excluding his competitors.
None of the following acts constitute acts of unfair competition:
(1) selling fresh or live goods;
(2) disposing of goods the useful life of which is about to expire or other overstocked goods;
(3) reducing prices seasonably;
(4) selling goods at reduced prices for paying off debts, changing the line of production or closing the trade.
12. An operator shall not, in sales of goods, make a tie-in sale against the wish of the buyer or attach other unreasonable conditions.
13. An operator shall not make the following kinds of sales with prizes attached:
(1) making sales with prizes attached by the fraudulent method of falsely claiming the existence of prizes or intentionally causing internally chosen people to win the prizes;
(2) promoting the sale of inferior but high-priced goods by offering prizes;
(3) making sales with prizes attached in the form of a lottery where the amount for the highest prize exceeds RMB 5,000 yuan.
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14. An operator shall not utter or disseminate falsehoods to damage the goodwill of a competitor or the reputation of his goods.
15. Tenderers shall not submit tenders in collusion with one another to force the tender price up or down.
A tenderer shall not collaborate with the party inviting tenders to exclude competitors from fair competition.
Chapter III Supervision and Inspection
16. The supervising and inspecting authorities above the county level may exercise supervision over and carry out inspection of acts of unfair competition.
17. In exercising supervision over and carrying out inspection of acts of unfair competition, the supervising and inspecting authorities are entitled to exercise the following functions and powers:
(1) in accordance with prescribed procedure, questioning operators under scrutiny, interested parties and witnesses, and requiring them to provide evidential material or other information related to acts of unfair competition;
(2) consulting and copying written agreements, account books, receipts, bills, vouchers, invoices, documents, records, business correspondence and other material related to acts of unfair competition;
(3) inspecting property related to acts of unfair competition as stipulated in Article 5 of this Law and, where necessary, ordering the operator under investigation to explain the source and quantity of the goods, temporarily stop selling them pending inspection, and not to remove, conceal or destroy them.
18. When exercising supervision over and carrying out inspection acts of unfair competition, members of the supervising and inspecting authorities shall produce warrants of inspection.
19. When the supervising and inspecting authorities are exercising supervision over and carrying out inspection of acts of unfair competition, the operators under investigation, interested parties and witnesses shall truthfully provide them with relevant data or information.
Chapter IV Legal Responsibility
20. Where an operator, in contravention of the provisions of this Law, causes damage to the injured operator, he shall bear the responsibility for compensating the damages. Where the losses suffered by the injured operator are difficult to calculate, the amount of damages shall be the profits gained by the infringer during the period of infringement through the
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infringing act. The infringer shall also bear all reasonable costs paid by the injured operator in investigating the acts of unfair competition committed by the operator suspected of infringing his lawful rights and interests.
Where the lawful rights and interests of the injured operator are damaged by the acts of unfair competition, he may institute proceedings before the People’s Court.
21. Where an operator passes off the registered trademark of another person, uses the business name or personal name of another person without authorization, forges or falsely uses symbols of quality such as symbols of certification and symbols of famous and high- quality goods, falsifies the origin of the goods and makes false representations which are misleading as to the quality of the goods, he shall be punished in accordance with the provisions of the Trademark Law and the Product Quality Law of the People’s Republic of China.
Where an operator uses, without authorization, the name, packaging or decoration peculiar to well-known goods or uses the name, packaging or decoration similar to that of well-known goods so that his goods are confused with the well-known goods of another person, causing buyers to mistake them for the well-known goods, the relevant supervising and inspecting authority shall order him to cease the offense, confiscate the illegal income, and may impose, according to circumstances, a fine of more than once and less than three times the amount of illegal income; where the circumstances are serious, the said authority may revoke his trade license; where an operator sells goods which are counterfeit or of inferior quality, constituting a crime, he shall be prosecuted according to law for his criminal liability.
22. Where an operator practices bribery, by using money, gifts or other means to sell or buy goods, constituting a crime, he shall be prosecuted according to law for his criminal liability; where the act does not constitute a crime, the relevant supervising and inspecting authority may, according to circumstances, impose a fine of more than RMB 10,000 yuan and less than RMB 200,000 yuan. His illegal income, if any, shall be confiscated.
23. Where a public utility enterprise or any other operator having monopolistic status according to law restricts others to buying the goods of operators designated by it so as to exclude other operators from competing fairly, the supervising and inspecting authorities at the level of provinces or municipalities which are divided into districts shall order it to desist from the illegal acts and may punish it by imposing, according to circumstances, fines of more than RMB 50,000 yuan and less than RMB 200,000 yuan. Where the designated operators take advantage of the arrangement to foist inferior but high-priced goods on buyers or make exorbitant charges, the supervising and inspecting authorities shall confiscate the illegal income and may, according to circumstances, impose fines of more than once and less than three times the illegal income.
24. Where an operator uses advertisements or other means to give false, misleading publicity to his goods, the relevant supervising and inspecting authority shall order him to desist from the illegal act, dispel the bad influence, and may, according to circumstances, impose a fine of more than RMB 10,000 yuan and less than RMB 200,000 yuan.
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Where an advertisement operator acts as an agent for, or designs, produces or releases advertisements containing false representations of which he is obviously aware or should be aware, the relevant supervising and inspecting authority shall order him to desist from the illegal act, confiscate his illegal income, and impose a fine on him according to law.
25. Where any party infringes the trade secret of another person in contravention of the provisions of Article 10 of this Law, the relevant supervising and inspecting authority shall order him to desist from the illegal act and may, according to circumstances, impose on him a fine of more than RMB 10,000 yuan and less than RMB 200,000 yuan.
26. Where an operator makes sales with prizes attached in contravention of the provisions of Article 13 of this Law, the relevant supervising and inspecting authority shall order him to desist from the illegal act and may, according to circumstances, impose on it or him a fine of more than RMB 10,000 yuan and less than RMB 100,000 yuan.
27. Where tenderers submit tenders in collusion with one another to force the tender price up or down, or where a tenderer collaborates with the party inviting tenders to exclude competitors from competing fairly, his successful bid is null and void. The supervising and inspecting authority may, according to circumstances, impose on them a fine of more than RMB 10,000 yuan and less than RMB 200,000 yuan.
28. Where an operator commits an act in contravention of an order to temporarily stop selling, and not to remove, conceal or destroy, property related to acts of unfair competition, the relevant supervising and inspecting authority may, according to circumstances, impose on him a fine of more than once and less than three times the price of the property which has been sold, removed, concealed or destroyed.
29. Where a party is not satisfied with the decision on punishment made by the relevant supervising and inspecting authority, he may, within 15 days from the date of receipt of the decision on punishment, apply to the competent authority at the next highest level for reconsideration; where the party is not satisfied with the decision made after reconsideration, he may, within 15 days from the date of receipt of the written decision made after reconsideration, institute proceedings before the People’s Court, the party may also directly institute proceedings before the People’s Court.
30. Where a government and its subordinate departments, in contravention of the provisions of Article 7 of this Law, restrict others to buying the goods of operators designated by them, restrict the legitimate trade activities of other operators, or restrict the normal flow of goods between regions, the higher authorities shall order them to rectify the situation; where the circumstances are serious, the competent authorities at the same level or the next highest level shall impose disciplinary sanctions on the persons directly responsible. Where the designated operators, taking advantage of this arrangement, foist inferior but high-priced goods on buyers or make exorbitant charges, the supervising and inspecting authorities shall confiscate the illegal income and may, according to circumstances, impose a fine of more than once and less than three times the illegal income.
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CN011EN Unfair Competition, Law, 02/09/1993 page 7/7
31. Where a staff member of the State organ responsible for supervision over and inspection of acts of unfair competition abuses his powers and neglects his duty, constituting a crime, he shall be prosecuted for his criminal liability according to law; where the act does not constitute a crime, he shall be subject to disciplinary sanction.
32. Where a staff member of the State organ responsible for supervision over and inspection of acts of unfair competition practices illegally out of personal consideration, intentionally covers up for an operator and causes him to avoid prosecution, obviously knowing that he has contravened the provisions of this Law, constituting a crime, the said staff member shall be prosecuted for his criminal liability according to law.
Chapter V Supplementary Provision
33. This Law shall enter into force on December 1, 1993.
* Entry into force: December 1, 1993. Source: English translation furnished by the Chinese authorities.
** Added by the International Bureau of WIPO.
Loi sur la protection contre la concurrence déloyale de la République populaire de Chine* (adoptée à la troisième session du Comité permanent de la huitième Assemblée nationale du peuple et promulguée par l'ordonnance présidentielle n° 10 de la République populaire de
Chine, le 2 septembre 1993) **
Chapitre premier Dispositions générales
1er. La présente loi a pour objet de préserver les saines conditions de développement de l’économie socialiste de marché, d’encourager et de protéger la concurrence loyale, de faire obstacle aux actes de concurrence déloyale et de défendre les droits et intérêts légitimes des entités commerciales et des consommateurs.
2. Une entité commerciale doit, dans les transactions commerciales, respecter les principes de libre volonté, d’égalité, d’équité, d’honnêteté et de crédibilité et se conformer aux règles déontologiques généralement admises en affaires.
Au sens de la présente loi, il faut entendre par “concurrence déloyale” les actes d’entités commerciales qui contreviennent aux dispositions de la présente loi, lèsent les droits et intérêts légitimes d’autres entités commerciales et perturbent l’ordre socio-économique.
Au sens de la présente loi, il faut entendre par “entité commerciale” une personne morale ou autre structure économique ou un particulier qui se livre au commerce de produits ou de services marchands. (Dans les dispositions qui suivent, le terme “produits” désigne aussi les services.)
3. Les autorités gouvernementales populaires adoptent à différents niveaux les mesures propres à faire obstacle aux actes de concurrence déloyale et à créer un cadre et des conditions propices à la concurrence loyale.
Les autorités administratives pour l’industrie et le commerce rattachées aux autorités gouvernementales populaires à l’échelon supérieur à celui du canton sont investies d’une mission de surveillance et de contrôle au regard des actes de concurrence déloyale. Les dispositions de diverses autres lois et règlements administratifs en vertu desquelles les activités de surveillance et de contrôle au regard de ces actes sont confiées à d’autres services doivent toutefois être respectées.
4. L’État encourage, soutient et protège tous les organismes et particuliers qui exercent spontanément une surveillance au regard des actes de concurrence déloyale.
Les agents des organes de l’État ne doivent pas favoriser ni dissimuler des actes de concurrence déloyale.
Chapitre II Actes de concurrence déloyale
5. Toute entité commerciale doit s’abstenir de porter préjudice à ses concurrents en ayant recours aux pratiques déloyales suivantes dans les transactions commerciales :
1) faire passer pour sienne la marque enregistrée d’autrui;
2) utiliser, sans autorisation, le nom, l’emballage ou les éléments de décoration propres à des produits de renom, ou un nom, un emballage ou des éléments de décoration semblables à ceux de produits de renom, de manière à créer une confusion entre ses propres produits et les produits de renom d’autrui, et amener ainsi les acheteurs à prendre ses propres produits pour les produits de renom en question;
3) utiliser, sans autorisation, le nom commercial ou le patronyme d’autrui sur ses propres produits, de façon à faire prendre ceux-ci pour les produits d’autrui;
4) contrefaire ou utiliser illicitement, sur ses propres produits, des symboles de qualité tels que des symboles de certification et des symboles attachés à des produits réputés pour leur qualité, falsifier l’origine de ses produits et faire des déclarations mensongères et trompeuses quant à la qualité des produits.
6. Une entreprise de service public ou autre entité commerciale jouissant d’une situation de monopole en vertu de la loi ne doit pas contraindre les tiers à acheter les produits des entités commerciales qu’elle désigne, de façon à écarter d’autres entités de même nature du jeu loyal de la concurrence.
7. Les autorités gouvernementales et les administrations qui leur sont rattachées ne doivent pas se prévaloir abusivement de leurs pouvoirs administratifs pour contraindre les tiers à acheter les produits des entités commerciales qu’elles désignent et pour restreindre les activités commerciales licites d’autres entités de même nature. Les autorités gouvernementales et les administrations qui leur sont rattachées ne doivent pas se prévaloir abusivement de leurs pouvoirs administratifs pour restreindre l’accès au marché local de produits en provenance d’autres parties du pays ou l’écoulement de produits locaux sur les marchés d’autres parties du pays. 8. Une entité commerciale ne doit en aucun cas se livrer à la corruption en proposant une somme d’argent
ou des cadeaux ou en ayant recours à d’autres moyens pour vendre ou acheter des produits. Une entité commerciale qui consent secrètement une remise à l’autre
partie, qu’il s’agisse d’une personne morale ou d’une personne physique, sans en faire état dans ses livres de comptes se rend coupable de corruption active; par ailleurs, si l’autre partie, qu’il s’agisse d’une personne morale ou d’une personne physique, accepte en secret une remise sans en faire état dans ses livres de comptes, elle se rend coupable de corruption passive.
Lors de la vente ou de l’achat de produits, une entité commerciale peut exprimer clairement son intention de faire bénéficier l’autre partie d’un rabais et de verser une commission à l’intermédiaire. Une entité commerciale qui consent un rabais à l’autre partie et verse une commission à l’intermédiaire doit en faire fidèlement état dans ses livres. Une entité commerciale qui accepte un rabais ou une commission doit en faire fidèlement état dans ses livres.
9. Une entité commerciale ne doit pas avoir recours à la publicité ou à d’autres moyens pour donner des renseignements faux et trompeurs quant à la qualité, la composition, les propriétés, l’utilisation, le fabricant, la durée utile, l’origine, etc., des produits. Un agent publicitaire ne doit pas proposer à titre d’intermédiaire ni concevoir, produire ou publier des annonces contenant des affirmations qu’il sait pertinemment, ou est censé savoir, être fausses. 10. Une entité commerciale doit s’abstenir des actes suivants, qui constituent une violation du secret de
fabrication :
1) obtenir des secrets de fabrication par le vol, une promesse de gain, le recours à des moyens de contrainte ou à d’autres moyens condamnables;
2) révéler, utiliser ou permettre à autrui d’utiliser des secrets de fabrication obtenus de la façon indiquée au point précédent;
3) révéler, utiliser ou permettre à autrui d’utiliser des secrets de fabrication qui ont été obtenus par manquement à un engagement ou à l’obligation, imposée par leurs détenteurs légitimes, de ne pas divulguer les secrets en cause.
Toute tierce personne qui obtient, utilise ou révèle les secrets de fabrication d’autrui tout en ayant de toute évidence pleinement connaissance, ou en étant censée avoir pleinement connaissance, d’actes illicites visés par les dispositions de l’alinéa précédent est réputée avoir violé les secrets de fabrication d’autrui.
Au sens du présent article, il faut entendre par “secret de fabrication” des informations techniques ou commerciales qui ne sont pas connues du public, qui sont de nature à procurer des avantages économiques à leur détenteur légitime, qui sont susceptibles d’utilisation pratique et que le détenteur s’est employé à garder secrètes.
11. Une entité commerciale ne doit pas vendre de produits à un prix inférieur au prix coûtant en vue d’éliminer ses concurrents.
Aucun des actes suivants ne peut constituer un acte de concurrence déloyale :
1) vendre des produits frais ou des denrées vives; 2) écouler des produits dont la durée utile est presque expirée ou d’autres produits dont il existe des
stocks excédentaires;
3) pratiquer des rabais saisonniers;
4) vendre des produits au rabais pour rembourser des dettes, changer de ligne de production ou liquider l’entreprise.
1. Une entité commerciale ne peut, lors de la vente de produits, imposer à l’acheteur, contre le gré de ce dernier, une vente liée ou d’autres conditions abusives.
2. Il est interdit à une entité commerciale de procéder à des ventes avec primes selon les modalités suivantes :
1) procéder à de telles ventes en ayant recours au procédé frauduleux consistant à faire mensongèrement état de l’existence de primes ou à faire en sorte que les primes soient attribuées à des personnes choisies au sein de l’entreprise;
2) promouvoir la vente de produits de qualité inférieure mais de prix élevé en offrant des primes;
3) procéder à des ventes avec primes sous la forme d’une loterie lorsque la valeur du lot le plus élevé est supérieure à 5 000 yuan RMB.
1. Une entité commerciale ne doit pas émettre ni diffuser d’allégations mensongères pour porter atteinte à l’image de marque d’un concurrent ou à la réputation de ses produits.
2. Les soumissionnaires d’un appel d’offres ne doivent pas faire d’offre collusoire pour faire monter ou baisser le prix d’adjudication.
Un soumissionnaire ne doit pas s’entendre avec l’auteur de l’appel d’offres pour écarter les concurrents du jeu loyal de la concurrence.
Chapitre III Surveillance et contrôle
16. Les autorités de surveillance et de contrôle compétentes à l’échelon supérieur à celui du canton peuvent exercer leur mission au regard des actes de concurrence déloyale. 17. Dans l’exercice de leur mission de surveillance et de contrôle au regard des actes de concurrence déloyale, les autorités compétentes sont investies des fonctions et pouvoir suivants : (1) conformément à la procédure prescrite, procéder à l’interrogatoire détaillé des entités commerciales, des parties intéressées et des témoins et exiger qu’ils produisent des éléments de preuve ou fournissent d’autres renseignements en rapport avec les actes de concurrence déloyale; 2) consulter les accords conclus par écrit, les livres de comptes, les reçus, les notes, les quittances, les factures, les documents, les dossiers, la correspondance commerciale et tout autre élément en rapport avec des actes de concurrence déloyale, et en prendre copie;
3) procéder à l’inspection des biens liés aux actes de concurrence déloyale prévus à l’article 5 de la présente loi et, le cas échéant, enjoindre à l’entité commerciale faisant l’objet de l’enquête de donner des explications quant à la provenance et la quantité des produits, d’en suspendre provisoirement la vente jusqu’à l’inspection et de s’abstenir de les déplacer, de les dissimuler et de les détruire.
18. Dans l’exercice de leur mission de surveillance et de contrôle au regard des actes de concurrence déloyale, les agents des autorités compétentes doivent produire un mandat pour procéder à
l’inspection. 19. Les entités commerciales faisant l’objet d’une enquête menée par les autorités compétentes dans le
cadre de leur mission de surveillance et de contrôle au regard des actes de concurrence déloyale, de même que les parties intéressées et les témoins, doivent remettre honnêtement aux autorités en cause les données ou éléments d’information pertinents.
Chapitre IV Responsabilité juridique
20. Toute entité commerciale qui, en violation des dispositions de la présente loi, cause un dommage à une autre est tenue de le réparer. Lorsque les pertes subies par l’entité commerciale lésée sont difficiles à évaluer, le montant des dommages-intérêts est égal aux bénéfices que l’auteur de la violation a retirés de l’activité incriminée pendant toute la durée de celle-ci. L’auteur de la violation est également tenu pour responsable de tous frais d’un montant raisonnable encourus par l’entité lésée pour enquêter sur les actes de concurrence déloyale commis par l’entité soupçonnée d’avoir porté atteinte à ses droits et intérêts légitimes. Lorsque les actes de concurrence déloyale portent atteinte aux droits et intérêts légitimes de l’entité commerciale lésée, celle-ci peut intenter des poursuites devant le Tribunal du peuple. 21. Une entité commerciale qui fait passer pour sienne la marque enregistrée d’autrui, utilise sans
autorisation le nom commercial ou le patronyme d’autrui, contrefait ou utilise illicitement des symboles de qualité tels que des symboles de certification ou des symboles de produits réputés pour leur qualité, falsifie l’origine des produits et fait des déclarations mensongères et trompeuses quant à la qualité des produits est passible des sanctions prévues aux termes des lois de la République populaire de Chine sur les marques et sur la qualité des produits.
Si une entité commerciale utilise, sans autorisation, le nom, l’emballage ou les éléments de décoration propres à des produits de renom, ou un nom, un emballage ou des éléments de décoration semblables à ceux de produits de renom, de manière à créer une confusion entre ses propres produits et les produits de renom d’autrui, et amène les acheteurs à prendre ses propres produits pour les produits de renom en question, l’autorité de surveillance et de contrôle compétente lui ordonne de mettre fin à l’infraction, confisque les recettes illicites et peut infliger, selon les cas, une amende supérieure au montant de ces recettes mais ne dépassant pas le triple de celui-ci; dans les cas graves, l’autorité en cause peut révoquer la licence commerciale; une entité commerciale qui vend des produits contrefaits ou de qualité inférieure, et qui se rend ainsi coupable d’un crime, fait l’objet de poursuites pénales conformément à la loi.
22. Une entité commerciale qui se livre à la corruption en proposant une somme d’argent ou des cadeaux ou en ayant recours à d’autres moyens pour vendre ou acheter des produits, et qui se rend ainsi coupable d’un crime, fait l’objet de poursuites pénales conformément à la loi; si l’infraction en cause ne constitue pas un crime, l’autorité de surveillance et de contrôle compétente peut, selon le cas, imposer une amende supérieure à 10 000 mais inférieure à 200 000 yuan RMB. Toutes les recettes ayant pu être réalisées de façon illicite sont confisquées.
23. Lorsqu’une entreprise de service public ou toute autre entité commerciale jouissant d’une situation de monopole en vertu de la loi contraint les tiers à acheter les produits des entités commerciales qu’elle désigne, de façon à écarter d’autres entités de même nature du jeu loyal de la concurrence, les autorités de surveillance et de contrôle compétentes au niveau des provinces ou des municipalités subdivisées en districts lui ordonnent de mettre fin aux actes illicites et peuvent lui infliger, selon le cas, des amendes supérieures à 50 000 mais inférieures à 200 000 yuan RMB. Si les entités commerciales désignées profitent de cette situation pour écouler, au détriment des acheteurs, des produits de qualité inférieure mais de prix élevé ou pour imposer des conditions exorbitantes, les autorités de surveillance et de contrôle confisquent les recettes illicites et peuvent, selon le cas, infliger des amendes supérieures au montant de ces recettes mais ne dépassant pas le triple de celui-ci.
24. Lorsqu’une entité commerciale a recours à la publicité ou à d’autres moyens pour donner des renseignements faux et trompeurs sur ses produits, l’autorité de surveillance et de contrôle compétente lui ordonne de mettre fin à l’acte illicite et d’en éliminer les conséquences préjudiciables et peut, selon le cas, infliger une amende supérieure à 10 000 mais inférieure à 200 000 yuan RMB. Lorsqu’une entité
commerciale propose à titre d’intermédiaire ou conçoit, produit ou publie des annonces contenant des affirmations qu’elle sait pertinemment, ou est censée savoir, être fausses, l’autorité de surveillance et de contrôle lui ordonne de mettre fin à l’acte illicite, confisque ses recettes illicites et lui inflige une amende conformément à la loi. 25. Lorsqu’une personne porte atteinte aux secrets de fabrication d’autrui en violation des dispositions de
l’article 10 de la présente loi, l’autorité de surveillance et de contrôle compétente lui ordonne de mettre fin à l’acte illicite et peut, selon le cas, lui infliger une amende supérieure à 10 000 mais inférieure à 200 000 yuan RMB.
26. Lorsqu’une entité commerciale procède à des ventes avec primes en violation des dispositions de l’article 13 de la présente loi, l’autorité de surveillance et de contrôle compétente lui ordonne de mettre fin à l’acte illicite et peut, selon le cas, lui infliger une amende supérieure à 10 000 mais inférieure à 100 000 yuan RMB. 27. Lorsque des soumissionnaires font une offre collusoire pour faire monter ou baisser le prix
d’adjudication, ou lorsqu’un soumissionnaire s’entend avec l’auteur d’un appel d’offres pour écarter les concurrents du jeu loyal de la concurrence, l’adjudication en leur faveur est nulle et non avenue. L’autorité de surveillance et de contrôle peut, selon le cas, leur infliger une amende supérieure à 10 000 mais inférieure à 200 000 yuan RMB.
28. Lorsqu’une entité commerciale ne respecte pas les termes d’une ordonnance lui enjoignant de cesser provisoirement la vente de biens en rapport avec des actes de concurrence déloyale et de s’abstenir de déplacer, dissimuler ou détruire les biens en question, l’autorité de surveillance et de contrôle compétente peut, selon le cas, lui infliger une amende supérieure au prix des biens ayant été vendus, déplacés, dissimulés ou détruits mais ne dépassant pas le triple de ce prix.
29. Toute partie qui conteste la sanction infligée par l’autorité de surveillance et de contrôle compétente peut, dans les 15 jours suivant la date de réception de la décision y relative, en demander le réexamen à l’autorité compétente directement supérieure; si la partie en cause conteste la décision rendue après réexamen, elle peut, dans les 15 jours suivant la date de réception de la décision écrite correspondante, engager une procédure devant le Tribunal du peuple, sans préjudice de la faculté d’engager directement une procédure devant cette juridiction.
30. Lorsque, en violation des dispositions de l’article 7 de la présente loi, une autorité gouvernementale ou une administration qui lui est rattachée contraint les tiers à acheter les produits des entités commerciales qu’elle désigne ou fait obstacle à la circulation normale de produits entre régions, les autorités supérieures lui ordonnent de redresser la situation; dans les cas graves, les autorités compétentes de même niveau ou de niveau directement supérieur imposent des sanctions disciplinaires aux personnes directement responsables. Si les entités commerciales désignées profitent de cette situation pour écouler, au détriment des acheteurs, des produits de qualité inférieure mais de prix élevé ou pour imposer des conditions exorbitantes, les autorités de surveillance et de contrôle confisquent les recettes illicites et peuvent, selon le cas, infliger une amende supérieure au montant de ces recettes mais ne dépassant pas le triple de celui-ci.
31. Tout agent d’un organe d’État investi d’une mission de surveillance et de contrôle au regard des actes de concurrence déloyale qui commet un abus de pouvoir ou qui fait preuve de négligence dans l’accomplissement des devoirs de sa charge, et qui se rend ainsi coupable d’un crime, fait l’objet de poursuites pénales conformément à la loi; lorsque l’acte en cause ne constitue pas un crime, il est passible de sanctions disciplinaires.
32. Tout agent d’un organe d’État investi d’une mission de surveillance et de contrôle au regard des actes de concurrence déloyale qui commet un détournement de pouvoir à des fins personnelles, dissimule intentionnellement les agissements d’une entité commerciale et lui fait éviter des poursuites en sachant pertinemment qu’elle a agi en violation des
dispositions de la présente loi, et qui se rend ainsi coupable d’un crime, fait l’objet de poursuites pénales conformément à la loi.
Chapitre V Disposition supplémentaire
er 33. La présente loi entre en vigueur le 1 décembre 1993.
* Entrée en vigueur : 1 er
décembre 1993. Source : communication des autorités chinoises. Note : traduction établie par le Bureau international de l’OMPI à partir de la traduction anglaise communiquée par les autorités chinoises.
** Ajoutée par le Bureau international de l’OMPI.