主体计划16

人力资源管理

16.1 聘 用

16.2 工作人员津贴和福利

16.3 工作人员管理政策和发展

16.4 保健服务

概 要

275. WIPO 内部的人力资源管理长久以来侧重于人员征聘和工作人员的行政管理方面。然而在上一个两年期，工作重点放到了人力资源管理工具和管理做法的现代化上，以使本组织能够更好地应付不断变化的环境。这一进程将在2002-2003两年期内继续下去。

276. 全面实施高效率的现代人事管理信息系统将对人力资源管理司(HRMD)的工作和成绩具有深远影响。首先它将会为人力资源管理司的各科提供为高效率和准确地履行其职能所不可缺少的设备，同时还能使各科对合同的签发、应享权利的申请和员额的职务定级等领域的需求作出迅速反应。第二，它将使不同的科之间相互了解情况，以确保其职能与信息系统的协同效力，从而改进诸如现行效绩管理评估制度和人员安排方面的工作。第三，它将以可靠的统计资料为基础，预测人力资源开发情况和趋势，有助于制定人力资源政策和程序以及完成职务定级和程序的其他任务。

277. 人力资源管理司聘用科确保在挑选能力、效率和廉政上具有最高水平的工作人员和短期雇员时适用严格标准。在此方面，将继续对征聘工作在性别公平和地域平衡问题予以考虑。

278. WIPO 高度重视其作为雇主的职责。本组织通过增强的津贴和应享权利科向其工作人员提供服务，实行、改进和管理《工作人员条例和规则》所规定的各种津贴和应享权利，使之符合《共同制度》框架内、外的最佳人力资源做法。

279. 社会保障科将继续扩大工作人员及其家属社会保障的承保险别，在提高服务质量的同时减少工作人员及其家属的社会保障费用。现行保险计划将得到改进并将同时开办新的保险计划。工作人员福利股提供的支助，将确保在满足工作人员的社会需求的同时，大大地有助于工作人员的高质量效绩的双重目标。WIPO医务股 (WMU)的设立体现了同样的承诺，该股向本组织工作人员、退休人员和外国代表提供保健服务，并将改善WIPO工作环境中与保健相关的方面，并控制WIPO及其雇员的医疗保健费用。

280. 工作人员是本组织最重要的资源，因此本组织承诺对其开发继续投资。工作人员管理政策发展部门是由工作人员管理政策科和工作人员发展科组建而成的，该部门在制订人事政策、服务标准、工作人员培训和职业发展的总战略方面发挥着中枢作用。该部门将启动旨在提高工作人员在管理技术、信息技术、通信和语言等若干领域的技能和知识的计划。

分项计划 16.1

聘 用

目 标:

- 征聘能力、效率和廉政上具有最高水平的工作人员。

- 进一步加强性别上公平的征聘工作。

- 加强本组织征聘工作的工作人员和雇员的地域分配。

- 加强雇员的征聘和人事管理，以支助计划活动。

背 景

281. 在应对全世界日益增加的保护知识产权活动的进程中本组织的不断发展壮大，以及对WIPO各项服务的日渐增长的需求，突出体现了征聘在能力、效率和廉政上具有最高水平工作人员的必要性。因此根据本分项计划，聘用工作人员和征聘临时雇员的政策和程序，将得到改进并使之效率更高，以便提供有效和及时地实施 WIPO的各项计划和活动所必需的人力资源。

282. 本分项计划由聘用科执行。

活 动

· 固定任期、和其他雇员 (包括顾问、翻译、特别劳务合同和特别服务协议持有人)的征聘、挑选和人事管理。

· 制定和开展继续使征 聘工作在性别方面更加公平的政策和活动。

· 评估特别申请，并对之做出反应。

· 向任用咨询委员会提供支助。

· 与计划管理者进行磋商，以便利挑选最合适的工作人员。

· 通过更多地开发和使用人力资源存取管理信息系统，加强征聘程序。

· 保持与联合国共同制度、其他专门机构和外部人力资源协会的联系，以便和人力资源领域、尤其是征聘和挑选领域的发展保持同步。

分项计划 16.2

工作人员津贴和福利

目 标:

- 根据《世界知识产权组织工作人员条例和规则》，管理各类工作人员的津 贴和应享权利。

- 开发新的并巩固现有的以计算机为基础的工具，以改进津贴和应享权利的管理。

- 向工作人员提供关于其相对于本组织和东道国政府的权利及义务的信息和咨询。

- 改善工作人员的服务条件并为工作人员及其家属管理、扩大和提供更具有成本效益的社会保障承保类别。

- 为工作人员(包括退休人员)及其家属提供适宜的社会福利服务以帮助解决与工作相关的问题和家庭问题。

背 景

283. 本项分项计划涉及了津贴和应享权利科、社会保障科和工作人员福利股的各项活动。

津贴和应享权利科

284. 该科的工作包括处理提名、晋升、离职、家属津贴、教育津贴、租金补贴、提级、年假和病假请求、灵活工作时间制度的使用、编制工作人员旅行文件和证明、瑞士和法国居住证明、工资单管理、每月工作人员名单及办公须知诸项事宜。

285. 从2000年1月至12月，该科处理了69项提名、133项晋升、34项离职、500项家属津贴、200项教育津贴请求、200项回籍休假申请、55项教育旅行津贴、50项租金补助津贴、724项年度提级，除此之外还处理了在计算机化灵活工作时间系统上记录的624,000项登记。

286. 对现代人事管理信息系统的进一步加强，将使该科以更高的效率、准确性和速度履行其各项职能，并便利各科之间相互了解情况。在本分项计划之下，还将开发并实施新的和更有效的灵活工作时间系统(能够实现可变动的工作人员工作时间)。

社会保障科

287. 该科管理约1,200名工作人员参加联合国工作人员养恤金联合委员会的事宜。具体涉及注册、对在先交款服务期的确认、归还、计算所享权利估计值、处理残废案例、为离职和退休待遇准备手续以及参加联合国工作人员养恤金联合委员会(UNJSPB)会议。社会保障科还管理已终止的本组织养恤基金，该基金仍包括大约120人。向大约2,300工作人员、家属、退休人员、短期雇员和顾问提供医疗保险，并为工作人员、家属和退休人员提供事故保险并为短期雇员提供收入损失保险。保险管理委员会(该委员会成立于1998年，其成员包括行政管理部门的代表、工作人员和退休人员)制订了有关改进各项保险计划的提案。

工作人员福利股

288. 工作人员福利股向工作人员及其家属提供各种形式的社会福利援助。该股承诺保持并确保在其工作中严格保密。

活 动

津贴和应享权利

· 管理工作人员的津贴和应享权利

· 参加与设计和实现WIPO新的一体化管理信息系统相关的AIMS项目。重点将特别侧重人力资源部分。

· 采用以太网络技术，研制一种新型和更加有效的管理灵活工作时间制度的打卡设备。

· 向工作人员提供有关其相对于本组织和东道国政府的权利及义务的咨询和信息。

· 改进和强化薪资和工作人员津贴及应享权利管理的工作人员管理信息系统的功能。

社会保障

·

· 管理并监测对工作人员及其家属提供的社会保障承保险别和社会服务的费用。

· 通过保险管理委员会，扩大现有保险计划的承保险别范围并协商诸如人寿保险和收入损失保险的新的保险计划。

· 对工作人员及其他人员参加联合国合办工作人员养恤基金和已终止的本组织养恤基金事宜进行管理。

· 与医务股(WMU)协调拟订具有竞争力的各种保险服务价格。

· 改进并加强有关养恤金和保险案卷管理的人事管理信息系统。

工作人员福利

· 协助新工作人员及其随行家属适应日内瓦地区的生活和工作环境。

· 与日内瓦地区的一些机构保持联系，例如日内瓦欢迎中心、医院和诊所、私人疗养院、教育机构；并与工作人员的配偶、家属和亲属、律师、当地主管部门，例如警察和其他实体保持联系。对本组织是否参与为本组织工作人员子女建立日托托儿所或做出其他备选安排进行研究。

· 向面临财务、法律、社会－医疗、工作方面、国籍、个人和家庭等问题的工作人员提供咨询，以解决个人和集体性的问题。

分项计划 16.3

工作人员管理政策和发展

目 标:

- 结合本组织进行的机构改革，使《世界知识产权组织工作人员条例和规则》与联合国共同系统的规定更加一致。

- 采用经改进的本组织全组织范围内的效绩管理制度。

- 提高工作人员和临时雇员的服务(征聘、安排和职业)标准。

- 根据本组织的目标提高WIPO工作人员在管理技术、信息技术和语言方面的能力和效率。

- 加强工作人员之间的通信和信息传播。

背 景

289. 本分项计划涉及了工作人员管理政策科和工作人员发展科的各项活动。

工作人员管理政策科

290. 该科于1998年中期设立，负责制订和/或修订联合国共同系统框架内的人力资源管理政策和程序，并编拟对《世界知识产权组织工作人员条例和规则》的修正案，供成员国大会确定。

291. 该科为依《世界知识产权组织工作人员条例和规则》第二章设立的职务定级委员会提供服务，并确保按联合国共同系统的标准来为所有员额进行职务定级，以便最佳地使用工作人员资源。该科还为依《世界知识产权组织工作人员条例和规则》第四章设立的晋升咨询委员会(PAB)提供服务，并负责正在进行的旨在采用经改进的效绩管理制度的项目。

工作人员发展科

292. 上一个两年期确认了在各领域，特别是在管理、信息技术和通信领域开展培训活动的必要性。该科继续提供培训以满足已被识别/或表达的需求。已经提出开展新活动的建议，例如进行知识产权的在线培训。

活 动

· 制订符合联合国共同系统内的趋势和发展的一般人力资源管理政策。

· 继续评估并在必要情况下修订《世界知识产权组织工作人员条例和规则》，以体现本组织结构的变化，并与联合国共同系统相一致。

· 更新、定级和修订职务说明(法文和英文)，以符合在职人员不断变化的职责和员额的需求。

· 向职务定级委员会提供支助，其中包括评估该司收到的对本组织逐个职务重新定级的所有请求和对批量员额职务重新定级的所有请求。

· 拟定用于职位空缺广告的职务说明(新员额和空缺员额)。

· 编写关于采用经改进的效绩评估(管理)制度(PAS)的指导方针，实行该制度并制定监督程序，以确保该制度在本组织得到有效和一致的应用。

· 将"员额背景"案卷(提供关于以前和现在职务说明的背景文献)扫描到拟取代档案的计算机化系统中。

· 就如何应用效绩管理制度培训管理者和工作人员个人。

· 向晋升咨询委员会(PAB)提供支助。

· 在有关工作人员配备情况的统计和信息方面，与成员国保持联系。

· 在必要时编制、实施和监测为本组织计划管理者和其他工作人员举办的管理培训班。

· 与信息技术司合作组织信息技术方面的培训，以便跟上技术的突飞猛进的变革和改进。

· 通过各种手段促进和发展通信技能和信息的传播。与相应的机构合作，为工作人员举办WIPO承认的工作语文培训班。

· 借助具体计划培养技术技能。

· 通过自学中心和开展在线培训活动，进一步加强培训工作。

分项计划 16.4

保健服务

目 标:

- 向本组织的工作人员、退休人员和外国代表提供保健服务。

- 在与健康有关的方面改进工作人员的实际工作条件。

- 酌减本组织及其工作人员支付的医疗费用。

背 景

293. 本组织工作人员、退休人员和外国代表现有的保健服务，由1998年7月设立的世界知识产权组织医务股(WMU)提供。在2000年，医务股进行了 4,800人次会诊，其中包括50人次的急诊和250人次的流感或其他疫苗接种。另外，情况表明，本组织医务股提供的服务在范围上，可根据工作人员对接收关于一般保健、急救和急诊程序的信息及培训方面日益增长的兴趣予以扩大。

294. 该医务股与社会保障科合作，将继续制订旨在酌减工作人员和本组织的保健费用和最大限度厉行节约的措施。在保险管理委员会与J. Van Breda 公司和一些保健服务提供者(例如X射线研究所、化验室、药房和医院服务)的框架内已进行谈判，以便为工作人员提供具有竞争性价格的服务。为提高工作人员的保健水平，在2000年期间已启动了多项活动，例如有关心理压力管理的研讨会；禁烟政策和培训班；预防癌症的扫描检查；提供工效学方面的援助以及食品和空气质量控制。

活 动

· 向本组织工作人员、退休人员和外国代表提供保健服务。

· 与社会保障科合作，制订和采用旨在酌减保健费用和尽量为工作人员和本组织节省开支的措施。

· 向工作人员提供一整套保健信息、疫苗和旅行医药袋。

· 提供旅行前健康须知和旅行时的健康情况汇报。.

· 为工作人员制订和实施急救和急诊培训程序，以及心理压力管理方法和其他保健计划。

· 对工作人员进行健康调查。

· 对与工作相关的疾病进行诊断并在必要时向有关专家求助。

· 就与健康相关的政策和程序为本组织提供咨询。

主体计划16

人力资源管理