计划编制

第一部分: 政策、指导和管理

41. 2002-2003 两年期计划和预算草案的第一部分反映了为进一步强化成员国组成机关作为本组织最高决策机构的能力、加强全面执行管理与法律顾问职能、以及实现规划、预算和财务控制现代化所采取的具体措施。在这些目标的指导下，特将以下4项主体计划集中在一起：

42. 以上这一新的结构不仅反映成员国机关的决策具有独立性，总干事以及由其直接管理的工作人员的所有执行管理职责得到巩固，而且还反映战略规划、政策执行和财务管理之间有着系统联系并进行内部协调。

43. 主体计划01着重于大会及成员国其他机关的决策职责，执行组织法改革工作组2000年8月达成的协议，并为各机关2002和2003年的会议划拨财政资源。其中包括为可能增加的3个新成员国大会拟订计划，该3个新的成员国大会预计将在《世界知识产权组织版权条约》(WCT)、《世界知识产权组织表演和录音制品条约》(WPPT)和《专利法条约》(PLT)生效时成立。

44. 本组织的指导和执行管理职能在主体计划02中得到进一步巩固。该计划包括总干事办公室、特别顾问、政策顾问委员会 (PAC)和产业顾问委员会(IAC)以及内部监督。该项计划目的在于使总干事能最大限度地发挥特别顾问办公室、政策顾问委员会和产业顾问委员会的顾问职能，以及内部监督制度的评估和审计职能，并为了改善计划执行和日常决策程序。

45. 主体计划03 重新确定了法律顾问办公室的优先事项。鉴于国际局的订约和法律义务迅速增加，总干事不断要求提供范围广泛的法律咨询意见，因此重点将放在法律与组织法事务、对合同进行审查和提供咨询方面。

46. 主体计划04采用了一种新的计划办法，来界定和加强战略规划及政策执行环境、为财务主任办公厅和预算科有效地执行其支助和促进计划执行的职能建立一个更广泛的框架。该项计划目的在于极大地改善战略计划规划、资源分配和财务管理之间的协调，而这种协调反过来又将进一步增强计划管理者日常计划执行活动的能力。这一新办法还反映出国际局不仅为了改善内部通信，而且为了进行战略规划、预算编制和财务控制而利用信息技术系统的决心。

47. 本计划和预算草案第一部分所反映的新结构预计将创造出一种现代化企业环境，对2002-2003两年期间实现更大程度的职权下放和有效地增强计划管理者执行计划的能力更加有利，同时还将加强战略规划、资源分配、内部监督和财务管理之间的联系。而且预计最终将出现一个更加简单、更为有效的决策机制，在本组织的任务迅速扩大之际，能更好地适应和支持总干事的需求。