Julkaistu Helsingissä 30 päivänä joulukuuta 2016
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 luku
1§
Lain tavoite
Tämän lain tavoitteena on turvata tekijänoikeuden ja tekijänoikeuden lähioikeuksien oi- keudenhaltijoiden itsemääräämisoikeus, edistää tekijänoikeusmarkkinoiden toimivuutta ja varmistaa, että tekijänoikeuden ja tekijänoikeuden lähioikeuksien yhteishallinnoinnissa toimitaan vastuullisesti, tehokkaasti ja läpinäkyvästi suhteessa oikeudenhaltijoihin ja käyttäjiin.
2§
Soveltamisala
Tässä laissa säädetään tekijänoikeuden yhteishallinnoinnista 4 §:n 1 kohdassa tarkoite- tuissa yhteishallinnointiorganisaatioissa. Mitä 42—52 §:ssä säädetään, sovelletaan ai- noastaan sävellysteosten oikeudenhaltijoita edustaviin yhteishallinnointiorganisaatioihin.
Jäljempänä 5—9 §:ää, 22 §:n 1 momenttia, 24, 25 ja 33—39 §:ää, 40 §:n 1 momentin
1 ja 3—9 kohtaa sekä 53—62 §:ää sovelletaan 4 §:n 2 kohdassa tarkoitettuihin riippumat- tomiin hallinnointiorganisaatioihin.
3§
Suhde muuhun lainsäädäntöön
Yhteishallinnointiorganisaation ja riippumattoman hallinnointiorganisaation toimin- taan sovelletaan ensisijaisesti tämän lain säännöksiä ja sitä täydentäen muuta lainsäädän- töä siltä osin kuin tästä laista ei muuta johdu.
Tämä laki ei vaikuta kilpailulain (948/2011) soveltamiseen.
Tämä laki ei vaikuta toimivaltaan, joka opetus- ja kulttuuriministeriöllä on tekijänoike- uslain (404/1961) mukaisesti. Jos opetus- ja kulttuuriministeriön tekijänoikeuslain nojalla tekemä yhteishallinnointiorganisaation hyväksymispäätös on ristiriidassa tämän lain kanssa, noudatetaan hyväksymispäätöstä.
HE 119/2016
SiVM 14/2016
EV 204/2016
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2014/26/EU (32014L0026); EUVL L 84, 20.3.2014, s. 72
1
1494/2016
Tässä laissa tarkoitetaan:
4§
Määritelmät
1) yhteishallinnointiorganisaatiolla oikeushenkilöä, joka on jäsentensä omistuksessa tai määräysvallassa tai on voittoa tavoittelematon, ja jonka ainoana tai pääasiallisena tar- koituksena on siihen valtuutettuna hallinnoida tekijänoikeutta tai tekijänoikeuden lähioi- keuksia oikeudenhaltijoiden yhteiseen lukuun;
2) riippumattomalla hallinnointiorganisaatiolla voittoa tavoittelevaa oikeushenkilöä, joka ei ole suoraan tai välillisesti eikä kokonaan tai osittain oikeudenhaltijoiden omistuk- sessa tai määräysvallassa, ja jonka ainoana tai pääasiallisena tarkoituksena on siihen val- tuutettuna hallinnoida tekijänoikeutta tai tekijänoikeuden lähioikeuksia oikeudenhaltijoi- den yhteiseen lukuun;
3) yleiskokouksella yhdistyslain (503/1989) mukaista yhdistyksen kokousta tai valtuu- tettujen kokousta, osuuskuntalain (421/2013) mukaista osuuskunnan kokousta tai edusta- jistoa, osakeyhtiölain (624/2006) mukaista yhtiökokousta, eurooppaosuuskunnan (SCE) säännöistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1435/2003 mukaista eurooppaosuus- kunnan yleiskokousta sekä eurooppayhtiön (SE) säännöistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2157/2001 mukaista eurooppayhtiön yhtiökokousta;
4) oikeudenhaltijalla sellaista luonnollista henkilöä tai oikeushenkilöä, jolla on hallus- saan tekijänoikeus tai lähioikeus taikka jolla on oikeuksien hyödyntämistä koskevan sopi- muksen tai lainsäädännön nojalla oikeus osuuteen tekijänoikeuskorvauksista; oikeuden- haltijana ei kuitenkaan pidetä yhteishallinnointiorganisaatiota eikä riippumatonta hallin- nointiorganisaatiota;
5) käyttäjällä sellaista luonnollista henkilöä tai oikeushenkilöä, joka käyttää tai haluaa käyttää teosta tai muuta suojan kohdetta tavalla, joka edellyttää oikeudenhaltijan lupaa tai oikeudenhaltijalle suoritettavaa korvausta;
6) jäsenellä oikeudenhaltijaa taikka oikeudenhaltijoita edustavaa yhteisöä tai säätiötä (jäsenyhteisö), joka on yhdistysmuotoisen yhteishallinnointiorganisaation jäsen, osuus- kuntamuotoisen yhteishallinnointiorganisaation jäsen tai osakeyhtiömuotoisen yhteishal- linnointiorganisaation osakkeenomistaja;
7) lisenssillä lupaa, jolla myönnetään käyttöoikeus tekijänoikeudella tai tekijänoikeu- den lähioikeudella suojattuun teokseen tai muuhun suojan kohteeseen, tai sopimusta teok- sen tai muun suojan kohteen käytöstä maksettavasta korvauksesta;
8) edustussopimuksella sopimusta, jolla yhteishallinnointiorganisaatio valtuuttaa (val- tuuttava yhteishallinnointiorganisaatio) toisen yhteishallinnointiorganisaation hallinnoi- maan tekijänoikeutta ja tekijänoikeuden lähioikeutta (lisensioiva yhteishallinnointiorga- nisaatio);
9) sävellysteoksen verkko-oikeuksilla verkkopalvelun tarjoamiseksi tarvittavaa teki- jänoikeuslain 2 §:n mukaista oikeutta valmistaa teoksesta kappale ja oikeutta saattaa teos yleisön saataville välittämällä se yleisölle johtimitse tai johtimitta, mihin sisältyy myös teoksen välittäminen siten, että yleisöön kuuluvilla henkilöillä on mahdollisuus saada teos saataviinsa itse valitsemastaan paikasta ja itse valitsemanaan aikana.
2
1494/2016
2 luku
5§
Oikeudenhaltijan oikeus valita yhteishallinnointiorganisaatio
Oikeudenhaltijalla on oikeus suoraan tai välillisesti valtuuttaa valitsemansa yhteishal- linnointiorganisaatio hallinnoimaan valitsemiaan tekijänoikeuksia tai lähioikeuksia, oi- keuksien luokkia tai teosten tai muiden suojan kohteiden tyyppejä valitsemillaan alueilla riippumatta siitä, mihin Euroopan unionin jäsenvaltioon yhteishallinnointiorganisaatio on sijoittautunut, mikä on oikeudenhaltijan kansalaisuus ja mikä on se Euroopan unionin val- tio, jossa oikeudenhaltija asuu tai johon se on sijoittautunut.
Edellä 1 momentissa tarkoitetun valtuutuksen on oltava nimenomainen ja yksilöity sekä kirjallinen tai muutoin todennettavissa.
Jollei yhteishallinnointiorganisaatiolla ole perusteltua syytä kieltäytyä valtuutuksen mukaisesta oikeuksien hallinnoimisesta, sillä on velvollisuus hallinnoida niitä edellyttäen, että se kuuluu sen toimialaan.
6§
Kielto asettaa oikeudenhaltijalle tarpeettomia velvoitteita
Yhteishallinnointiorganisaation tulee toimia niiden oikeudenhaltijoiden etujen mukai- sesti, joiden tekijänoikeuksia tai lähioikeuksia se edustaa. Yhteishallinnointiorganisaatio ei saa asettaa edustamalleen oikeudenhaltijalle velvoitteita, jotka eivät ole tarpeen tämän oikeuksien ja etujen suojelemiseksi tai tekijänoikeuksien ja lähioikeuksien tehokkaaksi hallinnoimiseksi.
7§
Oikeudenhaltijan itsenäinen oikeus myöntää lisenssi
Oikeudenhaltijalla on antamansa 5 §:ssä tarkoitetun valtuutuksen estämättä oikeus myöntää lisenssi valitsemallaan tavalla teosten tai muiden suojan kohteiden ei-kaupalli- seen käyttöön.
8§
Oikeudenhaltijan oikeus peruuttaa yhteishallinnointia koskeva valtuutus
Oikeudenhaltijalla on oikeus peruuttaa osittain tai kokonaan antamansa 5 §:ssä tarkoi- tettu valtuutus ilmoittamalla tästä yhteishallinnointiorganisaatiolle.
Yhteishallinnointiorganisaatio saa asettaa valtuutuksen peruuttamiselle kohtuullisen, enintään kuuden kuukauden pituisen irtisanomisajan, tai edellyttää, että peruuttaminen tu- lee voimaan sen tilikauden päättyessä, jona ilmoitus on annettu. Yhteishallinnointiorgani- saatio ei saa asettaa valtuutuksen peruuttamisen ehdoksi, että peruutuksen kohteena ole- vien oikeuksien, oikeuksien luokkien tai teosten ja muiden suojan kohteiden tyyppien hal- linnointi siirretään toiselle yhteishallinnointiorganisaatiolle, eikä muita kohtuuttomia eh- toja. Valtuutuksen peruuttaminen ei vaikuta ennen irtisanomisajan päättymistä annetun li- senssin ehtoihin, oikeudenhaltijan oikeuteen saada hänelle kuuluvat tekijänoikeuskorva- ukset eikä 19—26, 39, 49 ja 64 §:n mukaisiin yhteishallinnointiorganisaation velvolli- suuksiin.
3
1494/2016
Tämän pykälän säännöksiä oikeudenhaltijan oikeudesta peruuttaa valtuutus sovelletaan myös yhteishallinnointiorganisaation jäsenyhteisöön, jolle oikeudenhaltija on siirtänyt oi- keutensa hallinnoitavaksi.
9§
Oikeudenhaltijan oikeus saada tieto valtuutukseen liittyvistä oikeuksistaan ja valtuutuksen peruuttamisen ehdoista
Yhteishallinnointiorganisaation tai sen puolesta valtuutuksen vastaanottavan yhteisön tai säätiön on ilmoitettava oikeudenhaltijalle tämän 5 §:n 1 momentin, 7 §:n ja 8 §:n 1 mo- mentin mukaisista oikeuksista sekä 8 §:n 2 momentissa tarkoitetuista valtuutuksen peruut- tamisen edellytyksistä ennen kuin tämä antaa 5 §:n 2 momentin mukaisesti valtuutuksen tekijänoikeuden tai lähioikeuden yhteishallinnointia varten.
10 §
Oikeudenhaltijan asiointiin liittyvät oikeudet
Oikeudenhaltijalla on oikeus asioida yhteishallinnointiorganisaation kanssa ja saada 25 ja 39 §:ssä tarkoitetut tiedot valintansa mukaan suomeksi tai ruotsiksi. Valtuutuksen ja sen peruuttamisen ehtojen sekä 9 §:ssä tarkoitettujen tietojen tulee olla saatavilla suomeksi ja ruotsiksi.
Yhteishallinnointiorganisaation tulee tarjota oikeudenhaltijalle mahdollisuus sähköi- seen asiointiin.
3 luku
11 §
Oikeus päästä yhteishallinnointiorganisaation jäseneksi
Yhteishallinnointiorganisaation sääntöihin tai yhtiöjärjestykseen tulee sisällyttää edel- lytykset, joiden mukaisesti oikeudenhaltija tai oikeudenhaltijoita edustava yhteisö tai sää- tiö on hyväksyttävä yhteishallinnointiorganisaation jäseneksi. Jos jäsenyysehtoja ei ole tyhjentävästi määritelty säännöissä tai yhtiöjärjestyksessä, yhteisön yleiskokous voi mää- ritellä tarkemmin jäsenyysehdot.
Edellä 1 momentissa tarkoitettujen jäsenyysehtojen tulee perustua objektiivisiin, avoi- miin ja syrjimättömiin kriteereihin.
Jos yhteishallinnointiorganisaatio ei hyväksy jäsenhakemusta, sen on kohtuullisessa ajassa toimitettava jäsenyyttä hakeneelle päätöksensä perusteluineen kirjallisesti.
12 §
Oikeus osallistua yhteishallinnointiorganisaation päätöksentekoon
Yhteishallinnointiorganisaation yhtiöjärjestyksessä tai säännöissä on määrättävä asian- mukaisista ja tehokkaista menetelmistä, joiden avulla sen jäsenet voivat osallistua organi- saation päätöksentekoon. Osallistumisen tulee olla mahdollista myös tietoliikenneyhtey- den tai muun teknisen apuvälineen välityksellä, ellei tätä voida pitää ilmeisen tarpeetto- mana tai suhteettomana oikeudenhaltijoiden määrä, asuin- tai sijaintivaltio sekä etäosal- listumisen järjestämisen kustannukset ja toteuttamismahdollisuudet huomioon ottaen. Eri oikeudenhaltijaryhmiin kuuluvien jäsenten on oltava tasapuolisesti ja tasapainoisesti edustettuina päätöksentekoprosessissa.
4
1494/2016
Jäsenellä on oikeus valtuuttaa asiamies osallistumaan yleiskokoukseen. Jäsenen oikeut- ta käyttää asiamiestä voidaan rajoittaa vain erityisestä syystä. Asiamiehellä on yleisko- kouksessa samat oikeudet kuin hänet nimenneellä jäsenellä, ja hänen on äänestettävä jä- senen antamien ohjeiden mukaisesti. Asiamiehen valtakirja on voimassa yhdessä yleisko- kouksessa.
13 §
Yleiskokous
Yhteishallinnointiorganisaation jäsenellä on oikeus osallistua yleiskokoukseen ja hä- nellä on siellä äänioikeus. Äänioikeutta voidaan rajoittaa yhteishallinnointiorganisaation säännöissä, yhtiöjärjestyksessä tai jäsenyysehdoissa ainoastaan jäsenyyden keston tai jä- senen saamien tai vielä saamatta olevien tekijänoikeuskorvausten määrän perusteella ja edellyttäen, että nämä perusteet määritetään ja niitä sovelletaan tasapuolisesti ja oikeasuh- teisesti.
Yleiskokous on kutsuttava koolle vähintään kerran vuodessa.
Yhdistys- tai osuuskuntamuotoisen yhteishallinnointiorganisaation säännöissä saa- daan 1 ja 2 momentissa säädetystä poiketen kuitenkin määrätä, että jäsenten päätösvaltaa kaikissa tai joissakin asioissa käyttää valtuutettujen kokous tai edustajisto, jonka jäsenet valitsevat vähintään neljän vuoden välein. Edellytyksenä on lisäksi, että jäsenten asianmu- kainen ja tehokas osallistuminen valtuutettujen tai edustajiston valintaan varmistetaan ja että eri oikeudenhaltijaryhmiin kuuluvat jäsenet ovat tasapuolisesti ja tasapainoisesti edustettuina valtuutettujen kokouksessa tai edustajistossa.
14 §
Yleiskokouksessa päätettävät asiat
Sen lisäksi, mitä muussa laissa säädetään, yhteishallinnointiorganisaation yleiskokous päättää seuraavista asioista:
1) yhteishallinnointiorganisaation jäsenyysehdoista, jos niistä ei määrätä säännöissä tai yhtiöjärjestyksessä;
2) yhteishallinnointiorganisaation 15 §:ssä tarkoitetun valvontaelimen jäsenten nimit- tämisestä ja erottamisesta sekä heille maksettavista palkkioista ja muista etuuksista;
3) oikeudenhaltijoille kuuluvien tekijänoikeuskorvausten jakamisessa noudatettavista yleisistä periaatteista;
4) jakamatta jääneiden tekijänoikeuskorvausten käytöstä sekä yleisistä periaatteista, joiden mukaisesti tällaiset varat käytetään;
5) tekijänoikeuskorvausten ja niiden sijoittamisesta saatavien tulojen yleisistä sijoitus- periaatteista;
6) tekijänoikeuskorvauksista ja niiden sijoittamisesta saatavista tuloista tehtäviä vä- hennyksiä koskevista yleisistä periaatteista;
7) riskienhallintaperiaatteista;
8) kiinteän omaisuuden hankintaa, myyntiä tai kiinnittämistä koskevista periaatteista;
9) sulautumisesta, tytäryhteisön perustamisesta sekä toisen yhteisön tai sen osuuksien tai oikeuksien hankinnan hyväksymisestä sekä muista merkittävistä organisatorisista muutoksista, joilla on merkitystä tekijänoikeuden yhteishallinnointiin;
10) lainojen ottamisesta ja myöntämisestä sekä näihin liittyvistä vakuuksista;
11) jäljempänä 41 §:ssä tarkoitetun vuotuisen avoimuusraportin hyväksymisestä. Päätösvalta 1 momentin 7—10 kohdassa tarkoitetuissa asioissa voidaan yleiskokouk-
sen päätöksellä taikka sääntöjen tai yhtiöjärjestyksen määräyksellä siirtää 15 §:ssä tarkoi- tetulle valvontaelimelle.
5
1494/2016
Jos yhteishallinnointiorganisaation 15 §:n mukaisena valvontaelimenä toimii hallinto- neuvosto, yleiskokous voi siirtää sille päätösvallan myös 1 momentin 1 kohdassa tarkoi- tetuissa asioissa.
4 luku
15 §
Yhteisön valvontaelin
Yhteishallinnointiorganisaatiolla tulee olla yleiskokouksen nimeämä valvontaelin, jos- sa eri oikeudenhaltijaryhmiin kuuluvat yhteishallinnointiorganisaation jäsenet ovat tasa- puolisesti ja tasapainoisesti edustettuina. Yhteishallinnointiorganisaation toimitusjohtaja tai muu yhteishallinnointiorganisaation palveluksessa oleva henkilö ei voi olla valvontae- limen jäsenenä.
Hallintorakenteeltaan yksitasoisen yhteishallinnointiorganisaation valvontaelimenä toimii organisaation hallitus. Hallintorakenteeltaan kaksitasoisen yhteishallinnointiorga- nisaation valvontaelimenä toimii organisaation hallintoneuvosto.
Sen lisäksi, mitä valvontaelimen tehtäväksi säädetään muussa laissa, sen tehtävänä on:
1) valvoa yhteishallinnointiorganisaation 17 §:n 1 momentissa tarkoitetun henkilön toimintaa ja tehtävien suorittamista sekä yleiskokouksen päätösten ja erityisesti
14 §:n 1 momentin 3—6 kohdassa tarkoitettujen yleisten periaatteiden toteutumista;
2) käyttää yleiskokouksen sille 14 §:n 2 ja 3 momentin mukaisesti siirtämää päätösval- taa;
3) vuosittain raportoida yleiskokoukselle valvontatoiminnassa tehdyistä havainnoista ja 2 kohdan mukaisesti siirretyn päätösvallan käyttämisestä.
16 §
Säätiön valvontaelin
Säätiömuotoisen yhteishallinnointiorganisaation säännöissä on oikeudenhaltijoiden etujen suojelemiseksi määrättävä perustettavaksi säätiölain (487/2015) 3 luvun 19 §:ssä tarkoitettu hallintoneuvosto. Eri luokkiin kuuluvien oikeudenhaltijaryhmien tulee olla ta- sapuolisesti ja tasapainoisesti edustettuina hallintoneuvostossa.
Hallintoneuvosto on kutsuttava koolle vähintään kerran vuodessa.
Sen lisäksi, mitä säätiölaissa säädetään hallintoneuvoston päätettäväksi, yhteishallin- nointiorganisaation hallintoneuvosto päättää seuraavista asioista:
1) hallituksen jäsenten nimittämisestä;
2) hallituksen jäsenille ja toimitusjohtajalle maksettavista palkkioista ja muista etuuk- sista;
3) yleisistä periaatteista, joiden mukaisesti oikeudenhaltijoille kuuluvat tekijänoikeus- korvaukset jaetaan;
4) jakamatta jääneiden tekijänoikeuskorvausten käytöstä, sekä yleisistä periaatteista, joiden mukaisesti tällaiset varat käytetään;
5) tekijänoikeuskorvausten ja niiden sijoittamisesta saatavien tulojen yleisistä sijoitus- periaatteista;
6) tekijänoikeuskorvauksista ja niiden sijoittamisesta saatavista tuloista tehtäviä vä- hennyksiä koskevista yleisistä periaatteista;
7) riskienhallintaperiaatteista.
6
1494/2016
17 §
Yhteishallinnointiorganisaation liiketoiminnan johtaminen
Yhteishallinnointiorganisaatiolla tulee olla toimitusjohtaja tai muu organisaation päi- vittäisestä johtamisesta vastaava organisaation palveluksessa oleva henkilö, joka vastaa yhteishallinnointiorganisaation liiketoiminnan johtamisesta.
Edellä 1 momentissa tarkoitettu henkilö johtaa yhteishallinnointiorganisaation päivit- täistä hallintoa hallituksen antamien ohjeiden ja määräysten mukaisesti.
Edellä 1 momentissa tarkoitetun henkilön on annettava 15 ja 16 §:ssä tarkoitetulle valvontaelimelle ja sen jäsenelle tiedot, jotka ovat tarpeen valvontaelimen tehtävien hoi- tamiseksi.
18 §
Eturistiriitojen välttäminen
Yhteishallinnointiorganisaation on toteutettava kohtuulliset toimenpiteet tunnistaak- seen ja ehkäistäkseen eturistiriitatilanteita sekä rajoittaakseen niiden vaikutusta organisaa- tion edustamien oikeudenhaltijoiden yhteisiin etuihin.
Yhteishallinnointiorganisaation toimitusjohtajan tai muun päivittäisestä johtamisesta vastaavan ja valvontaelimen jäsenen tulee 1 momentin tarkoituksessa antaa vuosittain yleiskokoukselle henkilökohtainen sidonnaisuuslausuma vallitsevista tai mahdollisista ristiriidoista henkilökohtaisten ja yhteishallinnointiorganisaation etujen välillä sekä risti- riidoista niiden velvoitteiden välillä, joita henkilöllä on yhteishallinnointiorganisaatiota kohtaan ja toista oikeushenkilöä tai luonnollista henkilöä kohtaan. Sidonnaisuuslausuman tulee sisältää vähintään seuraavat tiedot:
1) omistusosuus tai muu varallisuusoikeudellinen asema yhteishallinnointiorganisaa- tiossa;
2) yhteishallinnointiorganisaatiolta edellisellä tilikaudella saatu palkka ja palkkiot, mukaan lukien vapaaehtoiset eläkevakuutukset, luontoisedut ja muuntyyppiset etuudet;
3) oikeudenhaltijan ominaisuudessa yhteishallinnointiorganisaatiolta edellisellä tili- kaudella saadut tekijänoikeuskorvaukset;
4) tiedot muista oikeuksista, etuuksista tai sellaisesta asemasta yhteishallinnointiorga- nisaatiossa tai sen omistuksessa tai määräysvallassa olevassa yhteisössä tai säätiössä, jolla voi olla merkitystä hänen edellytyksiinsä hoitaa tehtäväänsä.
5 luku
19 §
Huolellisuus tekijänoikeuskorvausten keräämisessä ja hallinnoimisessa
Yhteishallinnointiorganisaation tulee noudattaa huolellisuutta tekijänoikeuskorvausten keräämisessä ja hallinnoimisessa.
20 §
Tekijänoikeuskorvausten pitäminen erillään muusta varallisuudesta
Yhteishallinnointiorganisaation tilinpidossa tulee pitää erillään:
1) tekijänoikeuskorvaukset ja niiden sijoittamisesta saatavat tulot;
2) omat varat ja omasta toiminnasta saatavat tulot.
7
1494/2016
Yhteishallinnointiorganisaatio ei saa käyttää tekijänoikeuskorvauksia eikä tekijänoike- uskorvausten sijoittamisesta saatuja tuloja muuhun tarkoitukseen kuin jaettaviksi oikeu- denhaltijoille, ellei yleiskokous 14 §:n tai säätiön hallintoneuvosto 16 §:n mukaisesti ole toisin päättänyt.
Oikeudenhaltijalle kuuluva tekijänoikeuskorvaus, jota ei voida jakaa 24 §:ssä säädetys- sä määräajassa sen vuoksi, että oikeudenhaltijaa ei ole voitu tunnistaa tai tavoittaa, on yh- teishallinnointiorganisaation tilinpidossa pidettävä erillään muista varoista.
21 §
Tekijänoikeuskorvausten sijoittaminen
Yhteishallinnointiorganisaation tulee noudattaa yleiskokouksen tai, jos se on säätiö, hallintoneuvoston päätöstä sijoitustoiminnan yleisistä periaatteista.
Sen lisäksi, mitä 1 momentissa säädetään:
1) mahdollisessa eturistiriitatapauksessa tulee varmistaa, että sijoitus tehdään pelkäs- tään niiden oikeudenhaltijoiden edun mukaisesti, joiden hyväksi kyseiset tekijänoikeus- korvaukset on kerätty;
2) varat tulee sijoittaa siten, että varmistetaan sijoitusten suojaus, varmuus, rahaksi muutettavuus ja tuottavuus;
3) varat tulee hajauttaa riittävästi, jotta vältetään liiallinen riippuvuus yksittäisestä va- rojen lajista ja riskien kasautuminen.
22 §
Hallinnointipalkkio ja muut vähennykset
Yhteishallinnointiorganisaatiolla on velvollisuus tiedottaa edustamilleen oikeudenhal- tijoille kulloinkin voimassa olevasta hallinnointipalkkiosta sekä tekijänoikeuskorvauksis- ta ja niiden sijoittamisesta saatavista tuloista tehtävistä muista vähennyksistä.
Yhteishallinnointiorganisaation palveluistaan perimien palkkioiden ja muiden vähen- nysten on oltava kohtuullisia suhteessa palvelujen laatuun ja laajuuteen, eivätkä ne saa ylittää yhteishallinnointiorganisaatiolle tekijänoikeuksien ja lähioikeuksien hallinnoinnis- ta aiheutuvia perusteltuja ja tosiasiallisia kustannuksia.
23 §
Tasapuolinen pääsy oikeudenhaltijoiden yhteisiin tarkoituksiin tarjottaviin palveluihin ja etuihin
Jos tekijänoikeuskorvauksia tai niiden sijoittamisesta saatavia tuloja käytetään yhteis- hallinnointiorganisaation päätöksellä oikeudenhaltijoiden tai tietyn oikeudenhaltijaryh- män yhteisiin tarkoituksiin, tarjottavien palvelujen tai muiden etujen on oltava oikeuden- haltijoiden saatavilla tasapuolisin perustein.
24 §
Velvollisuus tilittää tekijänoikeuskorvaukset oikea-aikaisesti
Tekijänoikeuskorvaukset tulee tilittää oikeudenhaltijoille mahdollisimman nopeasti ja täsmällisesti yhteishallinnointiorganisaation vahvistamien yleisten jakoperiaatteiden mu- kaisesti.
Tekijänoikeuskorvaus tulee tilittää oikeudenhaltijalle yhdeksän kuukauden kuluessa sen tilikauden lopusta, jona korvaus kerättiin, ellei tämä ole mahdotonta.
8
1494/2016
25 §
Oikeudenhaltijoille tilityksen yhteydessä annettavat tiedot
Yhteishallinnointiorganisaation tulee antaa vähintään kerran vuodessa oikeudenhalti- jalle, jolle se on kohdistanut tai tilittänyt tekijänoikeuskorvauksia kyseiseltä tilikaudelta, vähintään seuraavat tiedot:
1) kaikki yhteystiedot, jotka oikeudenhaltija on antanut yhteishallinnointiorganisaa- tiolle oikeudenhaltijan tunnistamiseksi ja tavoittamiseksi;
2) oikeudenhaltijalle kohdistetut tekijänoikeuskorvaukset;
3) yhteishallinnointiorganisaation oikeudenhaltijalle kussakin hallinnoitavien oikeuk- sien luokassa ja käyttötyypissä tilittämät korvausten määrät;
4) kausi, jonka aikana oikeudenhaltijalle kohdistettujen ja tilitettyjen korvausten pe- rustana oleva oikeuksien käyttö on tapahtunut, jos käyttäjien suorittama raportointi mah- dollistaa tämän;
5) korvauksista vähennetyt hallinnointipalkkiot;
6) muihin tarkoituksiin kuin hallinnointipalkkioihin tehdyt vähennykset;
7) kaikki oikeudenhaltijalle mihin tahansa kauteen kohdistuvat mutta vielä tilittämättä olevat tekijänoikeuskorvaukset.
Mitä 1 momentissa säädetään, koskee myös yhteishallinnointiorganisaation jäsenyhtei- söä, joka tilittää tekijänoikeuskorvauksia edelleen oikeudenhaltijoille.
26 §
Velvollisuus ryhtyä riittäviin toimiin oikeudenhaltijoiden tunnistamiseksi
Yhteishallinnointiorganisaation on ryhdyttävä riittäviin toimiin oikeudenhaltijoiden tunnistamiseksi ja tavoittamiseksi niissä tapauksissa, joissa teosten ja muiden suojan koh- teiden käytön raportointi tämän mahdollistaa. Toimien riittävyyttä arvioitaessa on otettava huomioon oikeudenhaltijoiden taloudellinen etu, tunnistamisen ja tavoittamisen mahdol- listavien tietolähteiden olemassaolo ja tunnistamisesta ja tavoittamisesta aiheutuvat kus- tannukset. Yhteishallinnointiorganisaation tulee julkaista verkkosivuillaan tieto noudatta- mastaan oikeudenhaltijoiden tunnistamis- ja tavoittamismenettelystä suomeksi ja ruotsik- si.
Yhteishallinnointiorganisaation on vuoden kuluessa sen tilikauden lopusta, jona te- kijänoikeuskorvaus kerättiin, asetettava edustamiensa oikeudenhaltijoiden, jäsenten ja toisten yhteishallinnointiorganisaatioiden saataville seuraavat hallussaan olevat tiedot teoksista ja muista suojan kohteista, joiden yhtä tai useampaa oikeudenhaltijaa ei ole tun- nistettu tai tavoitettu:
1) teoksen tai muun suojan kohteen nimi;
2) oikeudenhaltijan nimi;
3) kustantajan tai tuottajan nimi;
4) muut yhteishallinnointiorganisaation hallussa olevat olennaiset tiedot, jotka voivat olla hyödyksi oikeudenhaltijan tunnistamisessa tai tavoittamisessa.
Jos oikeudenhaltijaa ei ole tunnistettu ja tavoitettu kahden vuoden kuluessa sen tilikau- den lopusta, jona tekijänoikeuskorvaus kerättiin, yhteishallinnointiorganisaation on ase- tettava 2 momentissa tarkoitetut tiedot teoksesta ja sen oikeudenhaltijoista verkkosivuil- leen.
27 §
Jakamatta jääneiden tekijänoikeuskorvausten käyttö
Jos oikeudenhaltijalle kuuluvaa tekijänoikeuskorvausta ei voida jakaa kolmen vuoden kuluessa sen tilikauden lopusta, jona tekijänoikeuskorvaus kerättiin, korvausta pidetään
9
1494/2016
jakamatta jääneenä tekijänoikeuskorvauksena edellyttäen, että yhteishallinnointiorgani- saatio on ryhtynyt riittäviin toimiin oikeudenhaltijoiden tunnistamiseksi 26 §:n mukaises- ti.
Jakamatta jääneiden tekijänoikeuskorvausten käytöstä päättämisestä säädetään 14 ja
16 §:ssä.
6 luku
28 §
Kielto kohdella syrjivästi edustussopimuksen nojalla edustettuja oikeudenhaltijoita
Lisensioiva yhteishallinnointiorganisaatio ei saa soveltaa eri ehtoja oikeudenhaltijoi- hin, joiden oikeuksia se hallinnoi valtuuttavan yhteishallinnointiorganisaation kanssa te- kemänsä edustussopimuksen nojalla, eikä muutoinkaan kohdella oikeudenhaltijoita syrji- västi.
29 §
Lisensioivan yhteishallinnointiorganisaation oikeus tehdä vähennyksiä tekijänoikeuskorvauksista
Lisensioiva yhteishallinnointiorganisaatio ei saa tehdä tekijänoikeuskorvauksista muita vähennyksiä kuin hallinnointipalkkion osuuden, ellei muista vähennyksistä ole nimen- omaisesti sovittu valtuuttavan yhteishallinnointiorganisaation kanssa.
30 §
Tekijänoikeuskorvausten tilittäminen edustussopimuksen nojalla
Lisensioivan yhteishallinnointiorganisaation on säännöllisesti ja täsmällisesti tilitettävä valtuuttaville yhteishallinnointiorganisaatioille niiden välityksellä maksettavat tekijänoi- keuskorvaukset. Tekijänoikeuskorvaus tulee tilittää valtuuttavalle yhteishallinnointiorga- nisaatiolle mahdollisimman pian ja viimeistään yhdeksän kuukauden kuluttua sen tilikau- den lopusta, jona tekijänoikeuskorvaus kerättiin, ellei tämä ole mahdotonta.
31 §
Valtuuttavalle yhteishallinnointiorganisaatiolle annettavat tiedot
Lisensioivan yhteishallinnointiorganisaation tulee vähintään kerran vuodessa asettaa sähköisessä muodossa sellaisen yhteishallinnointiorganisaation saataville, jonka puolesta se hallinnoi oikeuksia edustussopimuksen nojalla kyseisellä kaudella, ainakin seuraavat tiedot:
1) eritelty selvitys valtuuttavalle yhteishallinnointiorganisaatiolle tai sen edustamalle oikeudenhaltijalle tilitettävistä tekijänoikeuskorvauksista;
2) mihin tahansa kauteen kohdistuvat tekijänoikeuskorvaukset, joita ei ole vielä tilitet- ty;
3) hallinnointipalkkioiden vuoksi tehdyt vähennykset;
4) muihin tarkoituksiin kuin hallinnointipalkkioihin tehdyt vähennykset, jos tällaisten vähennysten tekemisestä on sovittu yhteishallinnointiorganisaatioiden välillä;
5) tiedot edustussopimuksen kattamiin teoksiin ja muihin suojan kohteisiin liittyvistä lisensseistä, jotka on myönnetty tai evätty;
10
1494/2016
6) yleiskokouksen tekemät päätökset siltä osin kuin ne ovat olennaisia edustussopi- mukseen perustuvan oikeuksien hallinnoinnin kannalta.
32 §
Velvollisuus tilittää tekijänoikeuskorvaukset edelleen oikea-aikaisesti
Valtuuttavan yhteishallinnointiorganisaation tai sen jäsenyhteisön tulee tilittää edelleen tilitettävät tekijänoikeuskorvaukset oikeudenhaltijoille mahdollisimman pian ja viimeis- tään kuuden kuukauden kuluttua korvausten vastaanottamisesta, ellei tämä ole mahdoton- ta.
7 luku
33 §
Velvollisuus tarjota lisenssi
Yhteishallinnointiorganisaation on vastattava ilman aiheetonta viivytystä käyttäjän li- senssiä koskevaan tiedusteluun ja ilmoitettava käyttäjälle, mitä tietoja se tarvitsee voidak- seen tarjota lisenssin.
Saatuaan käyttäjältä kaikki olennaiset tiedot yhteishallinnointiorganisaation on ilman aiheetonta viivytystä joko tarjottava lisenssi tai annettava käyttäjälle kirjallinen vastaus, jonka perusteluista ilmenee, miksi se ei tarjoa lisenssiä.
34 §
Velvollisuus käydä lisensiointineuvottelut vilpittömästi
Yhteishallinnointiorganisaation ja käyttäjän on annettava toisilleen kaikki oikeuksien lisensioimiseksi tarvittavat tiedot ja muutoinkin neuvoteltava oikeuksien lisensioinnista vilpittömästi.
35 §
Lisensiointiehtoja koskevat vaatimukset
Lisensiointiehtojen on perustuttava objektiivisiin ja syrjimättömiin kriteereihin. Yhteis- hallinnointiorganisaation on ilmoitettava käyttäjälle hintojen vahvistamisessa käytetyt pe- rusteet.
Oikeudenhaltijoiden tulee saada oikeuksien käytöstä asianmukainen korvaus. Yksi- noikeuksien ja korvausoikeuksien hintojen on oltava kohtuullisia. Tekijänoikeuskorvauk- sen kohtuullisuutta arvioitaessa otetaan huomioon:
1) oikeuksien käytön taloudellinen arvo liiketoiminnassa teosten ja muiden suojan kohteiden käytön luonne ja laajuus huomioon ottaen;
2) yhteishallinnointiorganisaation tarjoaman palvelun taloudellinen arvo;
3) muut korvauksen kohtuullisuuteen vaikuttavat seikat.
36 §
Kokeellinen lisensiointi
Yhteishallinnointiorganisaatio ei ole velvollinen jatkamaan alle kolmen vuoden ajan yleisön saatavilla olleen uudentyyppisen palvelun lisensioimista kyseisen koejakson jäl-
11
1494/2016
keen koejakson aikana käytetyin ehdoin eikä soveltamaan tällaisessa kokeellisessa lisen- sioinnissa sovellettuja ehtoja toiseen samantyyppiseen palveluun.
37 §
Käyttäjän asiointiin liittyvät oikeudet
Käyttäjällä on oikeus asioida yhteishallinnointiorganisaation kanssa ja saada yhteishal- linnointiorganisaatiolta lisensiointiehdot tai 33 §:n 2 momentissa tarkoitettu kirjallinen vastaus sekä 39 §:ssä tarkoitetut tiedot valintansa mukaan suomeksi tai ruotsiksi.
Yhteishallinnointiorganisaation on tarjottava käyttäjälle mahdollisuus olla siihen yh- teydessä sähköisesti. Jos yhteishallinnointiorganisaatiolla on teosten tai muiden suojan kohteiden käytön sähköinen raportointijärjestelmä, organisaation tulee tarjota käyttäjälle mahdollisuus käyttää sitä.
38 §
Käytön raportointi
Käyttäjän tulee toimittaa yhteishallinnointiorganisaatiolle, siten kuin käyttäjä ja yhteis- hallinnointiorganisaatio ovat sopineet, hallussaan olevat yhteishallinnointiorganisaation edustamien oikeuksien käyttöä koskevat tiedot, jotka ovat tarpeen tekijänoikeuskorvaus- ten keräämiseksi sekä oikeudenhaltijoille kuuluvien korvausmäärien jakamiseksi ja tilit- tämiseksi.
Yhteishallinnointiorganisaation ja käyttäjän on otettava mahdollisuuksien mukaan huo- mioon vapaaehtoiset alan standardit sopiessaan 1 momentissa tarkoitettujen tietojen toi- mittamisen muodosta.
8 luku
39 §
Yhteishallinnointiorganisaation velvollisuus antaa teosvalikoimatietoa
Yhteishallinnointiorganisaation on pyynnöstä ilman aiheetonta viivytystä annettava oi- keudenhaltijalle, teoksen käyttäjälle ja edustussopimuksen osapuolena olevalle valtuutta- valle yhteishallinnointiorganisaatiolle seuraavat tiedot:
1) yhteishallinnointiorganisaation edustamat teokset tai muut suojan kohteet, joita se edustaa suoraan tai edustussopimuksen nojalla, tai edustamiensa teosten ja muiden suojan kohteiden tyypit, jos teoksia tai muita suojan kohteita ei ole mahdollista yksilöidä;
2) yhteishallinnointiorganisaation edustamat oikeudet;
3) maantieteelliset alueet, joilla tapahtuvaa käyttöä varten yhteishallinnointiorganisaa- tiolla on oikeus myöntää lisenssejä.
Jos yhteishallinnointiorganisaatio ei voi itse myöntää lisenssiä puuttuvan valtuutuksen vuoksi, sen on ilmoitettava teoksen käyttäjälle tiedossaan oleva oikeudenhaltijan nimi ja yhteystiedot, jos oikeudenhaltija ei ole kieltänyt niiden antamista. Yhteishallinnointiorga- nisaation on myös ilmoitettava, jos lisenssin hankkiminen on tarpeetonta teoksen tai muun suojan kohteen suoja-ajan lakkaamisen tai muun syyn vuoksi.
12
1494/2016
40 §
Yhteishallinnointiorganisaation velvollisuus julkaista tietoja verkkosivuillaan
Yhteishallinnointiorganisaation on julkaistava ja pidettävä ajan tasalla verkkosivuillaan seuraavat tiedot suomeksi ja ruotsiksi:
1) yhteishallinnointiorganisaation säännöt tai yhtiöjärjestys;
2) jäsenyysehdot;
3) oikeuksien hallinnointia koskevan valtuutuksen peruuttamisehdot;
4) valvontaelimen jäsenten nimet;
5) toimitusjohtajan tai muun 17 §:ssä tarkoitetun henkilön nimi;
6) lisenssien vakioehdot ja sovellettavat vakiohinnat mahdollisine alennuksineen;
7) tekijänoikeuskorvauksia oikeudenhaltijoille tilitettäessä noudatettavat yleiset peri- aatteet;
8) hallinnointipalkkioita koskevat yleiset periaatteet;
9) tekijänoikeuskorvauksista ja niiden sijoittamisesta saatavista tuloista muihin tarkoi- tuksiin kuin hallinnointipalkkioihin tehtäviä vähennyksiä koskevat yleiset periaatteet;
10) luettelo edustussopimuksista ja niistä yhteishallinnointiorganisaatioista, joiden kanssa edustussopimukset on tehty;
11) jakamatta jääneiden tekijänoikeuskorvausten käytön yleiset periaatteet;
12) tieto oikeudenhaltijoiden ja käyttäjien käytössä olevasta yhteishallinnointiorgani- saation tarjoamasta valitusmahdollisuudesta, vaihtoehtoisesta riitojenratkaisumenettelys- tä sekä riitoihin sovellettavasta tuomioistuinmenettelystä.
Yhteishallinnointiorganisaation on toimitettava 1 momentissa tarkoitetut tiedot ja tieto niissä tapahtuneista muutoksista 54 §:ssä tarkoitetulle valvontaviranomaiselle viipymättä tietojen julkaisemisen jälkeen.
41 §
Vuotuinen avoimuusraportti
Yhteishallinnointiorganisaation tulee laatia tekijänoikeuden ja lähioikeuksien kollektii- visesta hallinnoinnista sekä usean valtion alueen kattavasta musiikkiteosten oikeuksien li- sensioinnista verkkokäyttöä varten sisämarkkinoilla annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2014/26/EU liitteen mukainen vuotuinen avoimuusraportti, joka si- sältää erityisraportin yhteishallinnointiorganisaation tarjoamista sosiaali-, kulttuuri- ja koulutuspalveluista. Vuotuisen avoimuusraportin tilinpäätöstiedot on tarkastettava tilin- tarkastuslain (1141/2015) säännösten mukaisesti ja tilintarkastuskertomus mahdollisine varaumineen on toisinnettava täydellisenä vuotuisessa avoimuusraportissa. Tässä pykä- lässä tarkoitettuna vuotuisena avoimuusraporttina pidetään yhteishallinnointiorganisaa- tion tilinpäätöstä ja toimintakertomusta, jotka sisältävät mainitun direktiivin liitteessä tar- koitetut tiedot.
Yhteishallinnointiorganisaation tulee julkaista vuotuinen avoimuusraportti verkkosi- vuillaan kahdeksan kuukauden kuluessa organisaation tilikauden päättymisestä ja pitää se verkkosivuillaan yleisön saatavilla vähintään viiden vuoden ajan raportin julkaisuvuodes- ta. Yhteishallinnointiorganisaation tulee edellä säädetyssä määräajassa toimittaa avoi- muusraportti myös 54 §:ssä tarkoitetulle valvontaviranomaiselle.
Tarkempia säännöksiä 1 momentissa tarkoitetussa vuotuisessa avoimuusraportissa an- nettavista tiedoista voidaan antaa opetus- ja kulttuuriministeriön asetuksella.
13
1494/2016
9 luku
42 §
Erityinen soveltamisala
Sen lisäksi, mitä muualla tässä laissa säädetään, tämän luvun säännöksiä sovelletaan yhteishallinnointiorganisaatioon sen myöntäessä usean valtion alueen kattavia sävellys- teosten verkko-oikeuksien lisenssejä.
Tämän luvun säännöksiä ei kuitenkaan sovelleta:
1) yhteishallinnointiorganisaation myöntäessä usean valtion alueen kattavia lisenssejä verkkopalveluille, jotka tarjoavat sävellysteoksia ainoastaan graafisessa muodossa;
2) yhteishallinnointiorganisaation myöntäessä tarvittavien oikeuksien vapaaehtoisen yhdistämisen perusteella usean valtion alueen kattavan sävellysteosten verkko-oikeuksien lisenssin, jota lähettäjäyritys tarvitsee saattaakseen yleisön saataville radio- tai televisio- ohjelmiaan samanaikaisesti niiden alkuperäisen lähetyksen kanssa tai alkuperäisen lähe- tyksen jälkeen;
3) lähettäjäyrityksen tuottamaan tai sille tuotettuun aineistoon, joka on tarkoitettu jul- kaistavaksi verkossa radio- tai televisio-ohjelman alkuperäisen lähetyksen oheisaineisto- na.
43 §
Valmiudet käsitellä usean valtion alueen kattavia lisenssejä
Usean valtion alueen kattavia sävellysteosten verkko-oikeuksien lisenssejä myöntäväl- lä yhteishallinnointiorganisaatiolla tulee olla riittävät valmiudet käsitellä tällaisten lisens- sien hallinnoinnissa tarvittavat tiedot sähköisessä muodossa tehokkaalla, täsmällisellä ja avoimella tavalla teosvalikoiman yksilöintiä ja sen käytön seuraamista, käyttäjien laskut- tamista, tekijänoikeuskorvausten keräämistä ja oikeudenhaltijoille kuuluvien tekijänoike- uskorvausten tilittämistä ja 39 §:ssä tarkoitettujen tietojen antamista varten.
Tarkempia säännöksiä vaatimuksista, jotka koskevat yhteishallinnointiorganisaation valmiuksia käsitellä tietoja 1 momentissa mainittuja tarkoituksia varten, voidaan antaa opetus- ja kulttuuriministeriön asetuksella.
44 §
Teosvalikoimatietojen oikeellisuus
Usean valtion alueen kattavia sävellysteosten verkko-oikeuksien lisenssejä myöntäväl- lä yhteishallinnointiorganisaatiolla tulee olla käytössään järjestelyt, joiden avulla oikeu- denhaltijat, muut yhteishallinnointiorganisaatiot ja niiden edustamat oikeudenhaltijat sekä verkkopalvelujen tarjoajat voivat pyytää yhteishallinnointiorganisaatiota korjaamaan seu- raavissa tiedoissa olevat virheet:
1) sävellysteosten tai niiden osien yksilöintitiedot;
2) yhteishallinnointiorganisaation hallinnoimia oikeuksia tai niiden haltijoita koskevat tiedot;
3) oikeudenhaltijoiden tai sävellysteosten yksilöintiin tarkoitetut ainutkertaiset tunnis- teet;
4) epäjohdonmukaisuudet tiedoissa, jotka ovat muiden usean valtion alueen kattavia sävellysteosten verkko-oikeuksien lisenssejä myöntävien yhteishallinnointiorganisaatioi- den hallussa.
14
1494/2016
Yhteishallinnointiorganisaation tulee korjata virheelliseksi todettu tieto ilman aiheeton- ta viivytystä.
Usean valtion alueen kattavia sävellysteosten verkko-oikeuksien lisenssejä myöntävän yhteishallinnointiorganisaation on tarjottava oikeudenhaltijoille ja valtuuttaville yhteis- hallinnointiorganisaatioille mahdollisuus toimittaa sävellysteoksia, hallinnoitavia oikeuk- sia, oikeudenhaltijoita sekä maantieteellistä aluetta koskevat tiedot sähköisessä muodossa.
45 §
Käytön täsmällinen ja oikea-aikainen seuranta
Yhteishallinnointiorganisaation tulee seurata kokonaan tai osittain edustamiensa sävel- lysteosten verkko-oikeuksien käyttöä verkkopalveluissa, joiden tarjoajille se on myöntä- nyt usean valtion alueen kattavan lisenssin.
Yhteishallinnointiorganisaation on tarjottava verkkopalvelun tarjoajalle mahdollisuus antaa selvitys sävellysteosten verkko-oikeuksien tosiasiallisesta käytöstä sähköisesti. Verkkopalvelujen tarjoajan on annettava täsmällinen selvitys näiden teosten tosiasiallises- ta käytöstä.
Yhteishallinnointiorganisaatio saa kieltäytyä hyväksymästä selvityksen verkkopalve- lun tarjoajan valitsemassa esitysmuodossa, jos yhteishallinnointiorganisaatio tarjoaa sel- vityksen tekemistä varten vähintään yhden menetelmän, jossa tietojen sähköisessä vaihta- misessa hyödynnetään kansainvälistä tai Euroopan unionin alueella laajasti käytettyä alan standardia.
46 §
Sähköinen laskutus
Yhteishallinnointiorganisaation on laskutettava verkkopalvelun tarjoajaa sähköisesti käyttäen vähintään yhtä sellaista laskutusmuotoa, jossa hyödynnetään kansainvälistä tai Euroopan unionin alueella laajasti käytettyä alan standardia.
Laskussa on yksilöitävä teokset ja oikeudet, jotka on lisensioitu kokonaan tai osittain, sekä oikeuksien tosiasiallinen käyttö siinä määrin kuin se on verkkopalvelun tarjoajan an- tamien tietojen ja tietojen antamisessa käytetyn esitysmuodon perusteella mahdollista.
Verkkopalvelun tarjoaja ei saa kieltäytyä hyväksymästä laskua sen esitysmuodon pe- rusteella, jos se on 1 momentissa tarkoitetun standardin mukainen.
47 §
Täsmällinen ja oikea-aikainen laskutus
Yhteishallinnointiorganisaation on laskutettava verkkopalvelun tarjoajaa täsmällisesti ja viipymättä sen jälkeen, kun sävellysteoksen verkko-oikeuksien tosiasiallisesta käytöstä on annettu selvitys 45 §:ssä tarkoitetulla tavalla.
48 §
Menettelyt laskun oikeellisuuden kiistämiseksi
Yhteishallinnointiorganisaatiolla on oltava käytössään soveltuva järjestely, jotta verk- kopalvelun tarjoaja voi kiistää laskun oikeellisuuden, jos se saa useita laskuja yhdeltä tai useammalta yhteishallinnointiorganisaatiolta saman sävellysteoksen samoista verkko-oi- keuksista.
15
1494/2016
49 §
Täsmällinen ja oikea-aikainen tilitys oikeudenhaltijoille
Lisensioivan yhteishallinnointiorganisaation tulee tilittää tekijänoikeuskorvaus oikeu- denhaltijalle tai valtuuttavalle yhteishallinnointiorganisaatiolle täsmällisesti ja viipymättä
45 §:ssä tarkoitetun selvityksen perusteella sen jälkeen, kun verkkopalvelun tarjoaja on maksanut korvauksen lisensioivalle yhteishallinnointiorganisaatiolle.
Tilityksen yhteydessä lisensioivan yhteishallinnointiorganisaation on annettava oikeu- denhaltijalle tai valtuuttavalle yhteishallinnointiorganisaatiolle vähintään seuraavat tie- dot:
1) ajanjakso, jonka aikana oikeudenhaltijoille kuuluvien korvausten perusteena ole- vien oikeuksien käyttö tapahtui, sekä maantieteelliset alueet, joilla tämä käyttö tapahtui;
2) kerätyt korvaukset, tehdyt vähennykset ja jaetut korvaukset kustakin sellaisesta sä- vellysteoksen verkko-oikeudesta, jota oikeudenhaltijat ovat valtuuttaneet yhteishallin- nointiorganisaation edustamaan kokonaan tai osittain;
3) lisensioivan yhteishallinnointiorganisaation oikeudenhaltijoiden puolesta kerää- mät korvaukset, tekemät vähennykset ja jakamat korvaukset kunkin verkkopalvelun tarjo- ajan osalta.
Valtuuttava yhteishallinnointiorganisaatio vastaa korvausten tilittämisestä ja 2 momen- tissa tarkoitettujen tietojen toimittamisesta edustamilleen oikeudenhaltijoille, jollei yh- teishallinnointiorganisaatioiden välillä toisin sovita.
50 §
Yhteishallinnointiorganisaatioiden väliset sopimukset usean valtion alueen kattavaa lisensiointia varten
Yhteishallinnointiorganisaatioiden välinen edustussopimus, jolla yhteishallinnointior- ganisaatio valtuuttaa toisen yhteishallinnointiorganisaation myöntämään usean valtion alueen kattavia sävellysteosten verkko-oikeuksien lisenssejä, ei saa antaa yksinoikeutta te- osten lisensiointiin.
Lisensioivan yhteishallinnointiorganisaation on annettava valtuuttavalle yhteishallin- nointiorganisaatiolle tiedot tärkeimmistä ehdoista, joiden mukaisesti valtuutuksen piiriin kuuluvat verkko-oikeudet lisensioidaan. Näihin tietoihin kuuluvat:
1) oikeuksien käyttötavat;
2) lisenssimaksuun liittyvät tai vaikuttavat ehdot;
3) lisenssin voimassaoloaika;
4) lisensioivan yhteishallinnointiorganisaation tilikaudet;
5) lisensioinnin kattama maantieteellinen alue;
6) muut lisensioinnin ehdot, jotka olennaisesti vaikuttavat valtuutuksen piiriin kuulu- vien oikeuksien lisensiointiin.
Valtuuttavan yhteishallinnointiorganisaation on ilmoitettava edustamilleen oikeuden- haltijoille tiedot edustussopimuksen voimassaoloajasta ja lisensioivan yhteishallinnointi- organisaation tarjoamien palvelujen kustannuksista ja muista sopimuksen keskeisistä eh- doista.
51 §
Velvollisuus edustaa toista yhteishallinnointiorganisaatiota usean valtion alueen kattavassa lisensioinnissa
Yhteishallinnointiorganisaatiolla, joka myöntää tai tarjoaa usean valtion alueen katta- via sävellysteosten verkko-oikeuksien lisenssejä samassa oikeuksien luokassa jonkin toi- sen yhteishallinnointiorganisaation teosvalikoimaan, on velvollisuus ottaa myös muun yh-
16
1494/2016
teishallinnointiorganisaation teosvalikoima edustettavakseen, jos pyynnön esittänyt yh- teishallinnointiorganisaatio ei itse myönnä eikä tarjoa usean valtion alueen kattavia sävel- lysteosten verkko-oikeuksien lisenssejä. Yhteishallinnointiorganisaation on vastattava pyyntöön kirjallisesti ja ilman aiheetonta viivytystä.
Jos yhteishallinnointiorganisaatio 1 momentin mukaisesti ottaa toisen yhteishallinnoin- tiorganisaation teosvalikoiman edustettavakseen, sen on:
1) sisällytettävä valtuuttavan yhteishallinnointiorganisaation teosvalikoima kaikkiin verkkopalvelun tarjoajille osoittamiinsa tarjouksiin;
2) hallinnoitava valtuuttavan yhteishallinnointiorganisaation teosvalikoimaa ja omaa teosvalikoimaansa samoin ehdoin;
3) määriteltävä hallinnointipalkkio niin, ettei se ylitä hallinnoinnista aiheutuvia koh-
tuullisia kustannuksia.
Valtuuttavan yhteishallinnointiorganisaation on annettava lisensioivan yhteishallin- nointiorganisaation käyttöön sävellysteosvalikoimaa koskevat tiedot, jotka tarvitaan use- an valtion alueen kattavien sävellysteosten verkko-oikeuksien lisenssien myöntämiseksi. Jos tiedot ovat riittämättömiä tai sellaisessa muodossa, ettei lisensioiva yhteishallin- nointiorganisaatio voi täyttää 43—49 §:ssä säädettyjä vaatimuksia, lisensioivalla yhteis- hallinnointiorganisaatiolla on oikeus veloittaa valtuuttavalta yhteishallinnointiorganisaa- tiolta mainittujen vaatimusten täyttämisestä aiheutuvat kohtuulliset kustannukset tai sul- kea edustuksen ulkopuolelle sellaiset teokset, joiden tiedot ovat riittämättömät tai joiden osalta tietoja ei voida käyttää.
52 §
Pääsy usean valtion alueen kattavan lisensioinnin piiriin
Oikeudenhaltija voi peruuttaa yhteishallinnointiorganisaatiolle antamansa valtuutuksen hallinnoida usean valtion alueen kattavia sävellysteosten verkko-oikeuksien lisenssejä ja säilyttää yhteishallinnointiorganisaation valtuutuksen hallinnoida oikeuksia yhden alueen kattavaa lisensiointia varten, jos yhteishallinnointiorganisaatio ei viimeistään 10 päivänä huhtikuuta 2017 myönnä tai tarjoa usean valtion alueen kattavia sävellysteosten verkko- oikeuksien lisenssejä tai ole valtuuttanut toista yhteishallinnointiorganisaatiota edusta- maan kyseisiä oikeuksia.
Edellä 1 momentissa tarkoitettu valtuutuksen peruuttaminen tulee voimaan välittömäs-
ti.
10 luku
53 §
Ilmoitus tekijänoikeuden yhteishallinnoinnista
Yhteishallinnointiorganisaation tulee tehdä ilmoitus Patentti- ja rekisterihallitukselle ennen tässä laissa tarkoitetun toiminnan aloittamista.
Ilmoitukseen tulee sisältyä seuraavat tiedot:
1) yhteishallinnointiorganisaation nimi ja yhteystiedot;
2) 17 §:ssä tarkoitetun henkilön nimi;
3) kuvaus yhteishallinnointiorganisaation edustamien teosten ja muiden suojan kohtei- den tyypeistä ja edustetuista oikeuksista;
4) tieto siitä, onko yhteishallinnointiorganisaation tarkoitus tarjota tai myöntää usean valtion alueen kattavia sävellysteosten verkko-oikeuksien lisenssejä.
17
1494/2016
54 §
Valvontaviranomainen
Valvontaviranomaisen tehtävänä on:
1) valvoa, että Suomeen sijoittautuneet yhteishallinnointiorganisaatiot ja niiden jäsen- yhteisöt noudattavat tämän lain säännöksiä oikeuksien yhteishallinnoinnissa;
2) neuvoa yhteishallinnointiorganisaatioita ja muita osapuolia tämän lain säännösten soveltamiseen liittyvissä kysymyksissä ja edistää hyvien käytäntöjen noudattamista tämän lain piiriin kuuluvassa toiminnassa;
3) vastata toisten jäsenvaltioiden viranomaisten esittämiin tietopyyntöihin, jotka kos- kevat Suomeen sijoittautuneiden yhteishallinnointiorganisaatioiden toimintaa siten kuin tekijänoikeuden ja lähioikeuksien kollektiivisesta hallinnoinnista sekä usean valtion alueen kattavasta musiikkiteosten oikeuksien lisensioinnista verkkokäyttöä varten sisä- markkinoilla annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2014/26/EU
37 artiklassa säädetään;
4) yhteistyössä opetus- ja kulttuuriministeriön kanssa seurata yhteishallinnoinnin kehi- tystä Suomessa ja antaa Euroopan unionin komissiolle sen tarvitsemat tiedot yhteishallin- noinnista ja sen kehityksestä sekä osallistua muuhun Euroopan talousalueen viranomais- yhteistyöhön siten kuin 3 kohdassa mainitussa direktiivissä säädetään.
Patentti- ja rekisterihallitus valvoo tämän lain noudattamista.
55 §
Viranomaisten yhteistyö
Patentti- ja rekisterihallitus ja Kilpailu- ja kuluttajavirasto ovat tarkoituksenmukaisessa yhteistyössä keskenään hoitaessaan yhteishallinnointiorganisaatioihin kohdistuvia tämän lain ja kilpailulain mukaisia valvontatehtäviä.
Työ- ja elinkeinoministeriö, opetus- ja kulttuuriministeriö ja Patentti- ja rekisterihalli- tus ovat keskenään tarkoituksenmukaisessa yhteistyössä tässä laissa säädettyjen tehtävien järjestämiseksi sekä tämän lain soveltamiseksi opetus- ja kulttuuriministeriön toimival- taan tekijänoikeuslaissa säädetyissä asioissa.
56 §
Valvonta-asian vireilletulo
Patentti- ja rekisterihallitukselle saadaan tehdä toimenpidepyyntö yhteishallinnointior- ganisaation menettelystä tai laiminlyönnistä, joka on vastoin tämän lain säännöksiä. Toi- menpidepyynnössä on kuvattava moitittavana pidettävä yhteishallinnointiorganisaation menettely tai laiminlyönti.
Patentti- ja rekisterihallitus voi myös omasta aloitteestaan ryhtyä tässä laissa tarkoitet- tuihin valvontatoimenpiteisiin.
57 §
Asioiden tärkeysjärjestys ja tutkimatta jättäminen
Patentti- ja rekisterihallitus voi jättää yhteishallinnointiorganisaation menettelyä tai lai- minlyöntiä koskevan asian tutkimatta, jos:
1) asiaa koskeva toimenpidepyyntö on ilmeisen perusteeton;
2) yhteishallinnointiorganisaatio on ryhtynyt toimenpiteisiin asian oikaisemiseksi;
3) yhteishallinnointiorganisaation menettelyllä tai laiminlyönnillä on vain vähäistä vaikutusta tämän lain tavoitteiden toteutumiseen;
18
1494/2016
4) tuomioistuimessa vireillä olevan samaa menettelyä koskevan riita- tai rikosasian johdosta ei yksityisen tai yleisen edun suojelemiseksi katsota olevan tarpeen ryhtyä toi- menpiteisiin;
5) asia on vireillä myös Kilpailu- ja kuluttajavirastossa eikä lisätoimenpiteisiin katsota olevan tarpeen ryhtyä.
Päätös tutkimatta jättämisestä on tehtävä viipymättä.
58 §
Tiedonsaanti- ja tarkastusoikeus
Patentti- ja rekisterihallituksella on oikeus pyynnöstä saada tämän lain ja sen nojalla an- nettujen säännösten noudattamisen valvontaa varten kaikki valvonnan kannalta tarpeelli- set tiedot ja asiakirjat yhteishallinnointiorganisaatiolta tai sen puolesta tähän lakiin perus- tuvaa tehtävää suorittavalta yhteisöltä tai säätiöltä.
Patentti- ja rekisterihallituksella on muualla kuin pysyväisluonteiseen asumiseen käy- tettävissä tiloissa tämän lain ja sen nojalla annettujen säännösten noudattamisen valvontaa varten oikeus tehdä tarkastuksia.
Patentti- ja rekisterihallituksella on oikeus saada maksutta jäljennöksiä tarkastettavista asiakirjoista ja tulosteita tai kopioita tietojärjestelmissä olevista tiedoista tai tallenteista.
59 §
Tilintarkastajan oikeus antaa tietoja valvontaviranomaiselle
Yhteishallinnointiorganisaation tilintarkastaja saa ilmoittaa valvontaviranomaiselle or- ganisaatiota koskevasta seikasta tai päätöksestä, jonka hän on saanut tietoonsa tehtäväänsä suorittaessaan. Tilintarkastaja saa myös toimittaa valvontaviranomaiselle jäljennöksen ti- lintarkastuslain 3 luvun 7 §:ssä tarkoitetusta tilintarkastuspöytäkirjasta.
60 §
Huomautus ja varoitus sekä uhkasakko
Patentti- ja rekisterihallitus voi tämän lain mukaisia tehtäviä hoitaessaan antaa kirjalli- sen tai suullisen huomautuksen tai kirjallisen varoituksen sille, joka rikkoo tätä lakia tai sen nojalla annettuja säännöksiä tai päätöksiä, ja velvoittaa tämän korjaamaan virheensä tai laiminlyöntinsä kohtuullisessa määräajassa.
Varoitus voidaan antaa, jos huomautusta ei asiasta ilmenevät seikat kokonaisuudessaan huomioon ottaen voida pitää riittävänä.
Patentti- ja rekisterihallitus voi asettaa 1 momentissa tarkoitetun päätöksen tehosteeksi uhkasakon.
61 §
Muutoksenhaku
Patentti- ja rekisterihallituksen tämän lain nojalla antamaan päätökseen saa hakea muu- tosta valittamalla Helsingin hallinto-oikeuteen siten kuin hallintolainkäyttölaissa (586/1996) säädetään.
Patentti- ja rekisterihallituksen päätöstä on valituksesta huolimatta noudatettava, jollei hallinto-oikeus toisin määrää.
Patentti- ja rekisterihallituksella on oikeus hakea valittamalla muutosta hallinto-oikeu- den päätökseen, jolla hallinto-oikeus on kumonnut Patentti- ja rekisterihallituksen anta- man päätöksen tai muuttanut sitä.
19
1494/2016
62 §
Yhteishallinnoinnin kehittämisen neuvottelukunta
Valtioneuvosto asettaa määräajaksi yhteishallinnointijärjestöjen, oikeudenhaltijoiden, teosten käyttäjien ja viranomaisten edustajista koostuvan neuvottelukunnan, jonka tehtä- vänä on:
1) seurata ja arvioida tekijänoikeuden ja lähioikeuden yhteishallinnointia koskevien käytäntöjen kehittymistä;
2) edistää hyvien käytäntöjen noudattamista ja antaa suosituksia alalla noudatettavista menettelytavoista ja standardeista;
3) edistää vaihtoehtoisten riidanratkaisumenettelyjen hyödyntämistä tämän lain piiriin kuuluvien riitojen käsittelyssä;
4) muutoin avustaa opetus- ja kulttuuriministeriötä ja Patentti- ja rekisterihallitusta tä- män lain ja tekijänoikeuden ja lähioikeuksien kollektiivisesta hallinnoinnista sekä usean valtion alueen kattavasta musiikkiteosten oikeuksien lisensioinnista verkkokäyttöä varten sisämarkkinoilla annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2014/26/EU pii- riin kuuluvissa asioissa.
Tarkemmat säännökset neuvottelukunnan kokoonpanosta, toimikaudesta ja tehtävistä annetaan valtioneuvoston asetuksella.
11 luku
63 §
Vastuu ulkoistetuista yhteishallinnointitehtävistä
Mitä tässä laissa säädetään yhteishallinnointiorganisaation tai riippumattoman hallin- nointiorganisaation toiminnasta, sovelletaan myös muuhun yhteisöön tai säätiöön, joka harjoittaa tämän lain mukaista toimintaa ja joka on suoraan, välillisesti, kokonaan tai osit- tain yhteishallinnointiorganisaation tai riippumattoman hallinnointiorganisaation omis- tuksessa tai määräysvallassa.
Jos yhteishallinnointiorganisaatio tai riippumaton hallinnointiorganisaatio on sopimuk- sen tai muun vastaavan järjestelyn perusteella siirtänyt sille tämän lain mukaan kuuluvan tehtävän sellaiselle yhteisölle tai säätiölle, joka ei ole sen omistuksessa eikä määräysval- lassa, tehtävän siirtänyt organisaatio vastaa siitä, että tehtävä suoritetaan tämän lain sään- nösten mukaisesti.
64 §
Yhteishallinnointiorganisaation velvollisuus käsitellä valituksia
Yhteishallinnointiorganisaation on vastattava jäseneltään, edustamaltaan oikeudenhal- tijalta tai toiselta yhteishallinnointiorganisaatiolta saamaansa valitukseen menettelystään, laiminlyönnistään tai päätöksestään, jolla on vaikutusta valittajan tämän lain mukaisiin oi- keuksiin tai etuihin.
Yhteishallinnointiorganisaation on annettava kirjallinen vastaus valitukseen kohtuulli- sessa ajassa. Kielteinen vastaus on perusteltava.
20
1494/2016
65 §
Kielletyt sopimusehdot ja menettelyt
Yhteishallinnointiorganisaatio ei saa käyttää sopimusehtoa eikä menetellä tavalla, joka on toisena sopijapuolena olevien yhteishallinnointiorganisaation jäsenten, yhteishallin- nointiorganisaation edustamien oikeudenhaltijoiden, käyttäjien tai toisten yhteishallin- nointiorganisaatioiden kannalta kohtuuton taikka käyttäjien kannalta 35 §:n vastainen. Kohtuuttomuutta arvioitaessa otetaan huomioon toisen sopijapuolen heikommasta ase- masta johtuva suojan tarve ja muut asiaan vaikuttavat seikat.
66 §
Kiellon määrääminen
Markkinaoikeus voi kieltää yhteishallinnointiorganisaatiota käyttämästä 65 §:ssä kiel- lettyä sopimusehtoa tai menettelyä. Kieltoa on tehostettava uhkasakolla, jollei se erityises- tä syystä ole tarpeetonta.
Kielto ja uhkasakko voidaan, jos siihen on erityistä syytä, kohdistaa oikeushenkilöön, joka toimii yhteishallinnointiorganisaation lukuun.
67 §
Oikeuspaikka riita-asiassa
Edellä 2, 7 ja 9 lukuun perustuvat riita-asiat käsitellään markkinaoikeudessa. Edellä 3—6 ja 8 lukuun perustuvat riita-asiat käsitellään käräjäoikeudessa.
12 luku
68 §
Voimaantulo
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2017.
69 §
Siirtymäsäännökset
Yhteishallinnointiorganisaation, joka harjoittaa tässä laissa tarkoitettua tekijänoikeu- den yhteishallinnointia lain tullessa voimaan, on annettava 53 §:ssä tarkoitettu ilmoitus viimeistään kuukauden kuluttua lain voimaantulosta.
Jos 5 §:ssä tarkoitettu valtuutus on annettu ennen tämän lain voimaantuloa, 9 §:ssä tar- koitetut tiedot on annettava oikeudenhaltijalle viimeistään kolmen kuukauden kuluttua lain voimaantulosta. Ennen tämän lain voimaantuloa tehdyn valtuutuksen ehto, joka on tä- män lain säännösten vastainen, on pätemätön.
Jos ennen lain voimaantuloa rekisteröidyn yhteishallinnointiorganisaation sääntöihin tai yhtiöjärjestykseen sisältyy tämän lain vastaisia määräyksiä, niiden sijasta on noudatet- tava tämän lain säännöksiä. Säännöt tai yhtiöjärjestys on muutettava tämän lain mukaisik- si viimeistään kuuden kuukauden kuluttua lain voimaantulosta.
Ennen lain voimaantuloa valitun hallituksen tai hallintoneuvoston kokoonpano on muutettava tämän lain mukaiseksi viimeistään kuuden kuukauden kuluttua lain voimaan- tulosta.
21
1494/2016
Yhteishallinnointiorganisaation on noudatettava 10, 37 ja 40 §:n säännöksiä suomen ja ruotsin kielen käyttämisestä viimeistään vuoden kuluttua lain voimaantulosta.
Helsingissä 29 päivänä joulukuuta 2016
Sisäministeri Paula Risikko
JULKAISIJA: OIKEUSMINISTERIÖ ISSN 1455-8904
22