República Federativa de Brasil/ Federative Republic of Brazil Constitución Política de 1988, con reformas de 1996, em inglês 1988 Constitution, with 1996 reforms in english Ultima actualización / Last updated: November, 2008
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988
Incluindo reformas de 1992, 1993, 1994, 1995, 1996
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PREAMBLE
We the representatives of the Brazilian People, convened in the National Constituent Assembly to institute a democratic state for the purpose of ensuring the exercise of social and individual rights, liberty, security, well-being, development, equality and justice as supreme values of a fraternal, pluralist and unprejudiced society, founded on social harmony and committed, in the internal and international orders, to the peaceful settlement of disputes, promulgate, under the protection of God, this CONSTITUTION OF THE FEDERATIVE REPUBLIC OF BRAZIL.
TITLE I. FUNDAMENTAL PRINCIPLES
Article 1. The Federative Republic of Brazil, formed by the indissoluble union of the states and municipalities and of the Federal District, is a legal democratic state and is founded on:
1. sovereignty; 2. citizenship; 3. the dignity of the human person; 4. the social values of labour and of the free enterprise; 5. political pluralism.
Sole paragraph - All power emanates from the people, who exercise it by means of
elected representatives or directly, as provided by this Constitution.
Article 2. The Legislative, the Executive and the Judicial, independent and harmonious among themselves, are the powers of the Union.
Article 3. The fundamental objectives of the Federative Republic of Brazil are:
1. to build a free, just and solidary society; 2. to guarantee national development; 3. to eradicate poverty and substandard living conditions and to reduce social and
regional inequalities; 4. to promote the well-being of all, without prejudice as to origin, race, sex, colour, age
and any other forms of discrimination.
Article 4. The international relations of the Federative Republic of Brazil are governed by the following principles:
1. national independence; 2. prevalence of human rights; 3. self-determination of the peoples; 4. non-intervention; 5. equality among the states; 6. defense of peace; 7. peaceful settlement of conflicts; 8. repudiation of terrorism and racism; 9. cooperation among peoples for the progress of mankind; 10. granting of political asylum.
Sole paragraph - The Federative Republic of Brazil shall seek the economic, political, social and cultural integration of the peoples of Latin America, viewing the formation of a Latin-American community of nations.
TITLE II - FUNDAMENTAL RIGHTS AND GUARANTEES
CHAPTER I - INDIVIDUAL AND COLLECTIVE RIGHTS AND DUTIES
Article 5. All persons are equal before the law, without any distinction whatsoever, Brazilians and foreigners residing in the country being ensured of inviolability of the
right to life, to liberty, to equality, to security and to property, on the following terms:
1. men and women have equal rights and duties under the terms of this Constitution; 2. no one shall be obliged to do or refrain from doing something except by virtue of
law; 3. no one shall be submitted to torture or to inhuman or degrading treatment; 4. the expression of thought is free, and anonymity is forbidden; 5. the right of reply is ensured, in proportion to the offense, as well as compensation for
property or moral damages or for damages to the image; 6. freedom of conscience and of belief is inviolable, the free exercise of religious cults
being ensured and, under the terms of the law, the protection of places of worship and their rites being guaranteed;
7. under the terms of the law, the rendering of religious assistance in civil and military establishments of collective confinement is ensured;
8. no one shall be deprived of any rights by reason of religious belief or philosophical or political conviction, unless he invokes it to exempt himself from a legal obligation required of all and refuses to perform an alternative obligation established by law;
9. the expression of intellectual, artistic, scientific, and communications activities is free, independently of censorship or license; 10. the privacy, private life, honour and image of persons are inviolable, and the right to
compensation for property or moral damages resulting from their violation is ensured; 11. the home is the inviolable refuge of the individual, and no one may enter therein
without the consent of the dweller, except in the event of flagrante delicto or disaster, or to give help, or, during the day, by court order; 12. the secrecy of correspondence and of telegraphic, data and telephone
communications is inviolable, except, in the latter case, by court order, in the cases and in the manner prescribed by law for the purposes of criminal investigation or criminal procedural finding of facts; 13. the practice of any work, trade or profession is free, observing the professional
qualifications which the law shall establish; 14. access to information is ensured to everyone and the confidentiality of the source
shall be safeguarded, whenever necessary to the professional activity; 15. locomotion within the national territory is free in time of peace, and any person may,
under the terms of the law, enter it, remain therein or leave it with his assets; 16. all persons may hold peaceful meetings, without weapons, in places open to the
public, regardless of authorization provided that they do not frustrate another meeting previously called for the same place, subject only to prior notice to the competent authority; 17. freedom of association for lawful purposes is fully guaranteed, any paramilitary
association being forbidden; 18. the creation of associations and, under the terms of the law, that of cooperatives is
not subject to authorization, and State interference in their operation is forbidden; 19. associations may only be compulsorily dissolved or have their activities suspended
by a judicial decision, and a final and unappealable decision is required in the first case; 20. no one shall be compelled to become associated or to remain associated; 21. when expressly authorized, associations shall have the legitimacy to represent their
members either judicially or extrajudicially: 22. the right of property is guaranteed; 23. property shall observe its social function; 24. the law shall establish the procedure for expropriation for public necessity or use, or
for social interest, with fair and previous pecuniary compensation, except for the cases provided in this Constitution; 25. in case of imminent public danger, the competent authority may make use of private
property, provided that, in case of damage, subsequent compensation is ensured to the owner; 26. the small rural property, as defined by law, provided that it is exploited by the
family, shall not be subject to attachment for the payment of debts incurred by reason of its productive activities, and the law shall establish the means to finance its development; 27. the exclusive right of use, publication or reproduction of works rests upon their
authors and is transmissible to their heirs for the time the law shall establish; 28. under the terms of the law, the following are ensured:
1. protection of individual participation in collective works and of reproduction of the human image and voice, sports activities included;
2. the right to authors, interpreters and respective unions and associations to monitor the economic exploitation of the works which they create or in which they participate; 29. the law shall ensure the authors of industrial inventions of a temporary privilege for
their use, as well as protection of industrial creations, property of trademarks, names of companies and other distinctive signs, viewing the social interest and the technological and economic development of the country; 30. the right to inheritance is guaranteed; 31. succession to the estate of foreigners which is located in Brazil shall be regulated by
the Brazilian law in favour of the Brazilian spouse or children, whenever the personal law of the deceased is not more favourable to them; 32. the State shall provide, as set forth by law, for the defense of consumers; 33. all persons have the right to receive, from the public agencies, information of private
interest to such persons, or of collective or general interest, which shall be provided within the period established by law, subject to liability, except for the information whose secrecy is essential to the security of society and of the State: 34. the following are ensured to everyone without any payment of fees
1. the right to petition the Government in defense of rights or against illegal acts or abuse of power;
2. the obtaining of certificates from government offices, for the defense of rights and clarification of situations of personal interest; 35. the law shall not exclude any injury or threat to a right from the consideration of the
Judicial Power; 36. the law shall not injure the vested right, the perfect juridical act and the res judicata: 37. there shall be no exceptional tribunal or court: 38. the institution of the jury is recognized, according to the organization which the
law shall establish, and the following are ensured: 1. full defense; 2. secrecy of voting;
3. sovereignty of verdicts; 4. power to judge willfill crimes against life;
39. there is no crime without a previous law to define it, nor a punishment without a previous legal commination; 40. penal law shall not be retroactive, except to benefit the defendant; 41. the law shall punish any discrimination which may attempt against fundamental
rights and liberties; 42. the practice of racism is a non-bailable crime, with no limitation, subject to the
penalty of confinement, under the terms of the law; 43. the practice of torture, the illicit traffic of narcotics and related drugs, as well as
terrorism, and crimes defined as heinous crimes shall be considered by law as non- bailable and not subject to grace or amnesty, and their principals, agents and those who omit themselves while being able to avoid such crimes shall be held liable; 44. the action of armed groups, either civil or military, against the constitutional order
and the democratic state is a non-bailable crime, with no limitation; 45. no punishment shall go beyond the person of the convict, and the obligation to
compensate for the damage, as well as the decreeing of loss of assets may, under the terms of the law, be extended to the successors and executed against them, up to the limit of the value of the assets transferred; 46. the law shall regulate the individualization of punishment and shall adopt the
following, among others: 1. deprivation or restriction of freedom; 2. loss of assets; 3. fine; 4. alternative rendering of social service; 5. suspension or deprivation of rights;
47. there shall be no punishment: 1. of death, save in case of declared war under the terms of article 84, MX; 2. of life imprisonment; 3. of hard labour; 4. of banishment; 5. which is cruel;
48. the sentence shall be served in separate establishments, according to the nature of the offense, the age and the sex of the convict; 49. prisoners are ensured of respect to their physical and moral integrity; 50. female prisoners shall be ensured of adequate conditions to stay with their children
during the nursing period; 51. no Brazilian shall be extradited, except the naturalized ones in the case of a common
crime committed before naturalization, or in the case there is sufficient evidence of participation in the illicit traffic of narcotics and related drugs, under the terms of the law; 52. extradition of a foreigner on the basis of political or ideological crime shall not be
granted; 53. no one shall undergo legal proceeding or sentencing save by the competent
authority; 54. no one shall be deprived of freedom or of his assets without the due process of law; 55. litigants, in judicial or administrative processes, as well as defendants in general are
ensured of the adversary system and of full defense. with the means and resources inherent to it; 56. evidence obtained through illicit means are unacceptable in the process; 57. no one shall be considered guilty before the issuing of a final and unappealable
penal sentence; 58. no one who has undergone civil identification shall be submitted to criminal
identification, save in the cases provided by law; 59. private prosecution in the cases of crimes subject to public prosecution shall be
admitted, whenever the latter is not filed within the period established by law; 60. the law may only restrict the publicity of procedural acts when the defense of
privacy or the social interest require it; 61. no one shall be arrested unless in flagrante delicto or by a written and justified order
of a competent judicial authority, save in the cases of military transgression or specific military crime, as defined in law; 62. the arrest of any person as well as the place where he is being held shall be
immediately informed to the competent judge and to the family of the person arrested or to the person indicated by him; 63. the arrested person shall be informed of his rights, among which the right to remain
silent, and he shall be ensured of assistance by his family and a lawyer; 64. the arrested person is entitled to identification of those responsible for his arrest or
for his police questioning; 65. illegal arrest shall be immediately remitted by the judicial authority; 66. no one shall be taken to prison or held therein, when the law admits release on own
recognizance, subject or not to bail; 67. there shall be no civil imprisonment for indebtedness except in the case of a person
responsible for voluntary and inexcusable default of alimony obligation and in the case of an unfaithful trustee; 68. habeas corpus shall be granted whenever a person suffers or is in danger of suffering
violence or coercion against his freedom of locomotion, on account of illegal actions or abuse of power;
69. a writ of mandamus shall be issued to protect a clear and perfect right, not covered by habeas corpus or habeas data, whenever the party responsible for the illegal actions or abuse of power is a public official or an agent of a corporate legal entity exercising duties of the Government; 70. a collective writ of mandamus may be filed by:
1. a political party represented in the National Congress; 2. a union, a professional association or an association legally constituted and in
operation for at least one year, to defend the interests of its members or associates; 71. a writ of injunction shall be granted whenever the absence of a regulatory provision
disables the exercise of constitutional rights and liberties, as well as the prerogatives inherent to nationality, sovereignty and citizenship; 72. habeas data shall be granted:
1. to ensure the knowledge of information related to the person of the petitioner, contained in records or databanks of government agencies or of agencies of a public character;
2. for the correction of data, when the petitioner does not prefer to do so through a
confidential process, either judicial or administrative; 73. any citizen is a legitimate party to file a people's legal action with a view to
nullifying an act injurious to the public property or to the property of an entity in which the State participates, to the administrative morality, to the environment and to the historic and cultural heritage, and the author shall, save in the case of proven bad faith, be exempt from judicial costs and from the burden of defeat; 74. the State shall provide full and free-of-charge legal assistance to all who prove
insufficiency of funds; 75. the State shall compensate a convict for judicial error, as well as a person who
remains imprisoned for a period longer than the one established by the sentence; 76. for all who are acknowledgedly poor, the following is free of charge, under the
terms of the law: 1. civil birth certificate; 2. death certificate;
77. habeas corpus and habeas data proceedings and, under the terms of the law, the acts necessary to the exercise of citizenship are free of charge;
Paragraph 1. The rights and guarantees expressed in this Constitution do not exclude others deriving from the regime and from the principles adopted by it, or from the international treaties in which the Federative Republic of Brazil is a party.
CHAPTER II - SOCIAL RIGHTS
Article 6. Education, health, work, leisure, security, social security, protection of motherhood and childhood, and assistance to the destitute, are social rights, as set forth by this Constitution.
Article 7. The following are rights of urban and rural workers, among others that aim to improve their social conditions:
1. employment protected against arbitrary dismissal or against dismissal without just cause, in accordance with a supplementary law which shall establish severance-pay, among other rights;
2. unemployment insurance, in the event of involuntary unemployment; 3. severance-pay fund; 4. nationally unified minimum wage, established by law, capable of satisfying their
basic living needs and those of their families with housing, food, education, health, leisure, clothing, hygiene, transportation and social security, with periodical adjustments to maintain its purchasing power, it being forbidden to use it as an index for any purpose;
5. a salary floor in proportion to the extent and complexity of the work; 6. irreducibility of the wages, except when established in collective agreement or
covenant; 7. guarantee of wages never below the minimum one, for those receiving variable pay; 8. year-end one-salary bonus based on the full pay or on the amount of the pension; 9. payrate for night-shift work higher than that for daytime work;
10. wage protection, as provided by law, with felonious withholding c. wages being a crime; 11. participation in the profits or results, independent of wages, and, exceptionally,
participation in the management of the company, defined by law; 12. family allowance for their dependents; 13. normal working hours not exceeding eight hours per day a forty-four hours per
week, with the option of compensating working hours a reducing the length of the workday through an agreement or a collection bargaining covenant; 14. a workday of six hours for work carried out in continuous s} unless otherwise
established by collective bargaining; 15. paid weekly leave, preferably on Sundays; 16. rate of pay for overtime at least fifty per cent higher than that of normal work; 17. annual vacation with remuneration at least one third higher than the normal salary; 18. maternity leave without loss of job and of salary, for a period of one hundred and
twenty days; 19. paternity leave, under the terms established by law; 20. protection of the labour market for women through specific incentives, as provided
by law; 21. advance notice of dismissal in proportion to the length of service of at least thirty
days, as provided by law; 22. reduction of employment related risks by means of health, hygiene and safety rules; 23. additional remuneration for strenuous, unhealthy or dangerous work, as established
by law; 24. retirement pension; 25. free assistance for children and dependents from birth to six years of age, in day-
care centres and pre-school facilities; 26. recognition of collective bargaining agreements and covenants; 27. protection on account of automation, as established by law; 28. occupational accident insurance, to be paid for by the employer, without excluding
the employer's liability for indemnity in the event of malice or fault; 29. legal action with respect to credits arising from employment relationships with a
limitation of: 1. five years for urban workers, up to the limit of two years after the end of the
employment contract; 2. up to two years after the end of the contract for rural workers;
30. prohibition of any difference in wages, in the performance of duties and in hiring criteria by reason of sex, age, colour or marital status; 31. prohibition of any discrimination with respect to wages and hiring criteria of
handicapped workers; 32. prohibition of any distinction between manual, technical and intellectual work or
among the respective professionals; 33. prohibition of night, dangerous or unhealthy work for minors under eighteen years
of age, and of any work for minors under fourteen years of age, except as an apprentice; 34. equal rights for workers with a permanent employment bond and for sporadic
workers.
Sole paragraph - The category of domestic servants is ensured of the rights set forth in items IV, VI, VIII, XV, XVII, XVIII, XIX, XXI and XXIV, as well as of integration in the social security system.
Article 8. Professional or union association is free, with regard for the following:
1. the law may not require authorization of the State for a union to be founded, except for authorization for registration with the competent agency. it being forbidden to the Government the interference and the intervention in the union;
2. it is forbidden to create more than one union, at any level representing a professional or economic category, in the same territorial base, which shall be defined by the workers or employers concerned, which base may not cover less than the area of one municipality;
3. it falls to the union to defend the collective or individual rights and interests of the category, including legal or administrative disputes;
4. the general assembly shall establish the contribution which, in the case of a professional category, shall be discounted from the payroll, to support the confederative system of the respective union representation, regardless of the-contribution set forth by law;
5. no one shall be required to join or to remain a member of a union; 6. the collective labor bargainings must be held with the participation of unions; 7. retired members shall be entitled to vote and be voted on in unions; 8. the dismissal of a unionised employee is forbidden from the moment of the
registration of his candidacy to a position of union direction or representation and, if elected, even if as a substitute, up to one year after the end of his term in office, unless he commits a serious fault as established by law
Sole paragraph - The provisions of this article apply to the organization of rural unions and those of fishing communities, with due regard for the conditions established by law.
Article 9. The right to strike is guaranteed, it being the competence of workers to decide on the advisability of exercising it and on the interests to defended thereby.
Paragraph 1. The law shall define the essential services or activities shall provide with respect to the satisfaction of the community's undelayable needs.
Paragraph 2. The abuses committed shall subject those responsible to penalties of the law.
Article 10. The participation of workers and employers is ensured in collegiate bodies of government agencies in which their professional or so security interests are subject of discussion and resolution.
Article 11. It is ensured, in companies with more than 200 employees, I election of a representative of the employees for the exclusive purpose furthering direct negotiations with the employers.
CHAPTER III - NATIONALITY
Article 12. The following are Brazilians:
1. by birth: 1. those born in the Federative Republic of Brazil, even if of foreign parents,
provided that they are not at the service of their country; 2. those born abroad, of a Brazilian father or a Brazilian mother, provided that
either of them is at the service of the Federative Republic of Brazil: 3. those born abroad, of a Brazilian father or a Brazilian mother, provided that they
come to reside in the Federative Republic of Brazil and opt for the Brazilian nationality at any time;
2. naturalized: 1. those who, as set forth by law, acquire Brazilian nationality, it being the only
requirement for persons originating from Portuguese-speaking countries the residence for one uninterrupted year and good moral repute;
2. foreigners of any nationality, resident in the Federative Republic of Brazil for over fifteen uninterrupted years and without criminal conviction, provided that they apply for the Brazilian nationality.
Paragraph 1. The rights inherent to Brazilians shall be attributed to Portuguese citizens with permanent residence in Brazil, if there is reciprocity in favour of Brazilians, except in the cases stated in this Constitution.
Paragraph 2. The law may not establish any distinction between born and naturalized Brazilians, except in the cases stated in this Constitution.
Paragraph 3. The following offices are exclusive for born Brazilians:
1. those of President and Vice-President of the Republic; 2. that of President of the Chamber of Deputies; 3. that of President of the Federal Senate; 4. that of Justice of the Supreme Federal Court; 5. those of the diplomatic career; 6. that of officer of the Armed Forces.
Paragraph 4. Loss of nationality shall be declared for a Brazilian who:
1. has his naturalization cancelled by court decision on account of an activity harmful to the national interests;
2. acquires another nationality, save in the cases: 1. of recognition of the original nationality by the foreign law; 2. of imposition of naturalization, under the foreign rules, to the Brazilian resident
in a foreign State, as a condition for permanence in its territory, or for the exercise of civil rights.
Article 13. Portuguese is the official language of the Federative Republic of Brazil
Paragraph 1. The national flag, anthem, coat of arms and seal are the symbols of the Federative Republic of Brazil.
Paragraph 2. The states, the Federal District and the municipalities may have symbols of their own.
CHAPTER IV - POLITICAL RIGHTS
*Article 14. The sovereignty of the people shall be exercised by universal suffrage and by the direct and secret voting, with equal value for all, and, according to the law, by means of:
1. plebiscite; 2. referendum; 3. people's initiative.
Paragraph 1. Electoral enrollment and voting are:
1. mandatory for persons over eighteen years of age; 2. optional for:
1. the illiterate; 2. those over seventy years of age; 3. those over sixteen and under eighteen years of age.
Paragraph 2. Foreigners cannot register as voters and neither can conscripts during their period of compulsory military service.
Paragraph 3. The conditions for eligibility, according to the law, are: 1. the Brazilian nationality; 2. the full exercise of the political rights; 3. the electoral enrollment; 4. the electoral domicile in the electoral district; 5. the membership in a political party; 6. the minimum age of:
1. thirty-five years for President and Vice-President of the Republic and Senator;
2. thirty years for Governor and Vice-Governor of a state and of the Federal District;
3. twenty-one years for Federal Deputy, State or District Deputy, Mayor, Vice- Mayor and justice of the peace:
4. eighteen years for City Councilman.
Paragraph 4. The illiterate and those that cannot be registered as voters are not eligible.
Paragraph 5. The President of the Republic, the State and Federal District Governors, the Mayors and those who have succeeded or replaced them during their terms of office may be reelected for only one subsequent term.*
Paragraph 6. In order to run for other offices, the President of the Republic, the State and Federal District Governors and the Mayors have to resign from their respective offices at least six months in advance of the election.
Paragraph 7. The spouse and relatives by blood or marriage, up to the second degree or by adoption, of the President of the Republic, of the Governor of a State or Territory or of the Federal District, of a Mayor or of those who have replaced them within the six months preceding the election, are not eligible in the jurisdiction of the incumbent, unless they already hold an elective office and are candidates for re-election.
Paragraph 8. A member of the Armed Forces that can be registered as voter is eligible if the following conditions are met:
1. if he has less than ten years of service, he shall have to take leave from military activities;
2. if he has more than ten years of service, he shall be discharged of military duties by his superiors and, if elected, he shall automatically pass into retirement upon the issuing of the official certificate of electoral victory.
Paragraph 9. In order to protect the administrative probity, morality for the exercise of the office, the previous life of the candidate being considered, and the normality and legitimacy of the elections against the influence of the economic power or of the abuse in the holding of office, position or job in the direct or indirect public administration, a supplementary law shall establish other cases of ineligibility and the periods for such ineligibilities to cease.
Paragraph 10. The exercise of an elective mandate may be impugned before the Electoral Courts within a period of fifteen days after the date of the issuing of the of ficial certificate of electoral victory, substantiating the suit with evidence of abuse of economic power, corruption or fraud.
Paragraph 11. The procedure of the suit impugning the office shall be secret, and the plaintiff shall be liable under the law if the suit is reckless or involves manifest bad faith.
_________ * CA 16/97
Article 15. Disfranchisement of political rights is forbidden, the loss or suspension of which rights shall apply only in the event of:
1. cancellation of naturalization by a final and unappealable judgement; 2. absolute civil incapacity 3. final and unappealable criminal sentence, for as long as its effects last;
4. refusal to comply with an obligation imposed upon everyone or render an alternative service, according to article 5. VIII;
5. administrative dishonesty, according to article 37, paragraph 4. Article 16. The law that alters the electoral procedure shall come into force the date of
its publication, and shall not apply to the elections that take place; within one year of it being in force.
CHAPTER V - POLITICAL PARTIES
Article 17. The creation, amalgamation, merger and extinction of political parties is free, with due regard for national sovereignty, the democratic regime, the plurality of political parties, the fundamental rights of the individual, and observing the following precepts:
1. national character; 2. prohibition from receiving financial assistance from a foreign entity or
government or from subordination to same: 3. rendering of accounts to the Electoral Courts; 4. operation in the National Congress in accordance with the law.
Paragraph 1. Political parties are ensured of autonomy to define their internal structure, organization and operation, and their by-laws shall establish rules of party loyalty and discipline.
Paragraph 2. After acquiring corporate legal status under civil law, political parties shall register their by-laws at the Superior Electoral Court.
Paragraph 3. Political parties are entitled to monies from the party fund and to free- of-charge access to radio and television, as established by law.
Paragraph 4. Political parties are forbidden to use paramilitary organizations.
TITLE III. THE ORGANIZATION OF THE STATE
CHAPTER I. THE POLITICAL AND ADMINISTRATIVE ORGANIZATION
*Article 18. The political and administrative organization of the Federative Republic of Brazil comprises the Union, the states, the Federal District and the municipalities, all of them autonomous, as this Constitution provides.
Paragraph 1 - Brasília is the federal capital.
Paragraph 2 - The federal territories are part of the Union and their establishment, transformation into states or reintegration into the state of origin shall be regulated by a supplementary law.
Paragraph 3 - The states may merge into each other, subdivide or dismember to be annexed to others or to form new states or federal territories, subject to the approval of the population directly concerned, by means of a plebiscite, and of the National Congress, by means of a supplementary law.
Paragraph 4 - The establishment, merger, fusion and dismemberment of municipalities shall be effected through state law, within the period set forth by supplementary federal law, and shall depend on prior consultation, by means of a plebiscite, of the population of the municipalities concerned, after the publication of Municipal Feasibility Studies, presented and published as set forth by law.
* CA 15/96
Article 19. The Union, the states, the Federal District and the municipalities are forbidden to:
1. establish religious sects or churches, subsidize them, hinder their activities, or maintain relationships of dependence or alliance with them or their representatives, without prejudice to collaboration in the public interest in the manner set forth by law;
2. refuse to honour public documents; 3. create distinctions between Brazilians or preferences favouring some.
CHAPTER II - THE UNION
Article 20. The following are property of the Union:
1. the property which presently belongs to it as well as that which may be attributed to it;
2. the unoccupied lands essential to the defense of the boundaries, the fortifications and military constructions, the federal routes of communication and the preservation of the environment, as defined by law;
3. the lakes, rivers and any watercourses in lands within its domain or that wash more than one state, that serve as boundaries with other countries or that extend into foreign territory or proceed therefrom, as well as bank lands and river beaches;
4. the river and lake islands in zones bordering with other countries, sea beaches, the ocean and off-shore islands, with the exception of those referred to in article 26, II;
5. the natural resources of the continental shelf and of the exclusive economic zone; 6. the territorial sea;
7. tide lands and those added to them; 8. the hydraulic energy potentials; 9. the mineral resources, including those of the subsoil; 10. the natural underground cavities and the archaeological and historic sites; 11. those lands traditionally occupied by the Indians.
Paragraph 1 - In accordance with the law, the participation in the results of the exploitation of petroleum or natural gas, hydric resources for the purpose of generation of electric power and other mineral resources in the respective territory, continental shelf, territorial sea or exclusive economic zone, financial compensation for the exploitation thereof, is assured to the states Federal District and the municipalities, as well as to agencies of the administration of the Union.
Paragraph 2 - The strip of land up to a hundred and fifty kilometers in width alongside the terrestrial boundaries, designated as boundary zone, considered essential to the defense of the national territory and its occupation and utilization shall be regulated by law.
*Article 21. The Union shall have the power to:
1. maintain relations with foreign states and participate in international organizations; 2. declare war and make peace; 3. ensure national defense; 4. allow foreign forces, in the cases provided for in a supplementary law, to pass
through the national territory or to remain therein temporarily; 5. declare a state of siege, a state of defense and federal intervention; 6. authorize and control the production and trade of military materiel; 7. issue currency; 8. manage the foreign exchange reserves of the country and control financial
operations, especially those of credit, exchange and capitalization, as well as insurance and private security;
9. prepare and carry out national and regional plans for the ordaining of the territory and for economic and social development; 10. maintain the postal service and the national air mail; 11. operate, directly or through authorization, concession or permission, the
telecommunications services, as set forth by law, which law shall provide for the organization of the services, the establishment of a regulatory agency and other institutional issues; 12. operate, directly or through authorization, concession or permission:
1. the services of sound broadcasting and of sound and image broadcasting; 2. the electric power services and facilities and the energetic exploitation of
watercourses, jointly with the states wherein those hydro-energetic potentials are located; 3. air and aerospace navigation and airport infrastructure; 4. railway and waterway services between seaports and national borders or which
cross the boundary of a state or territory: 5. interstate and international highway passenger transportation services;
6. sea, river and lake ports; 13. organize and maintain the Judicial Power, the Public Prosecution and the Public
Legal Defense of the Federal District and territories; 14. organize and maintain the federal police, the federal highway and railway polices as
well as the civil police, the military police, the military fire brigade of the Federal District and territories; 15. organize and maintain the official services of statistics, geography, geology and
cartography of national scope; 16. classify, for indicative purposes, public entertainment and and television programs; 17. grant amnesty; 18. plan and promote permanent defense against public disasters especially droughts and
floods; 19. establish a national system for the management of hydric resources and define
criteria for the concession of the right to their use; 20. establish directives for urban development, including housing, basic sanitation and
urban transportation; 21. establish principles and directives for the national transportation system; 22. perform the services of maritime, air, and border police; 23. operate nuclear energy services and facilities of any nature, exercise state monopoly
over research, mining, enrichment and reprocessing, industrialization and trade in nuclear ores and their by-products, taking into account the following principles and conditions:
1. all nuclear activity within the national territory shall only be admitted for peaceful purposes and subject to approval by the National Congress;
2. under a concession or permission, authorization is given for the of radioisotopes in research and for medical, agricultural and industrial use as well as for other analogous activities;
3. civil liability for nuclear damages does not depend on the existence of fault; 24. organize, maintain and carry out inspection of working conditions; 25. establish the areas and conditions for the exercise of placer mining activities in
associative form.
__________ * CA 8/95.
Article 22. The Union has the exclusive power to legislate on:
1. civil, commercial, criminal, procedural, electoral, agrarian, maritime, aeronautical, space and labour law;
2. expropriation; 3. civil and military requisitioning, in case of imminent danger or in times of war; 4. waters, energy, informatics, telecommunications and radio broadcasting; 5. the postal service; 6. the monetary and measures systems, metal certificates and guarantees; 7. policies for credit, foreign exchange, insurance and transfer of values; 8. foreign and interstate trade; 9. guidelines for the national transportation policy;
10. the regime of the ports and lake, river, ocean, air and aerospace navigation; 11. traffic and transportation; 12. beds of ore, mines, other mineral resources and metallurgy; 13. nationality, citizenship and naturalization; 14. Indian populations; 15. emigration, immigration, entry, extradition and expulsion of foreigners; 16. the organization of the national employment system and conditions for the practice
of professions; 17. the judicial organization of the Public Prosecution and of the Public Legal Defense
of the Federal District and of the territories, as well as their administrative organization; 18. the national statistical, cartographic and geological systems; 19. systems of savings, as well as of obtaining and guaranteeing popular savings; 20. consortium and lottery systems; 21. general organization rules, troops, material guarantees, drafting and mobilization of
the military police and military fire brigades; 22. the jurisdiction of the federal police and of the federal highway- and military
polices: 23. social security; 24. directives and bases of the national education; 25. public registers; 26. nuclear activities of any nature; 27. general rules for all types of bidding and contracting, for the direct and indirect
public administration, including foundations instituted and maintained by the Government, in its various spheres, and companies under government control; 28. territorial defense, aerospace defense, maritime defense, civil defense, and national
mobilization; 29. commercial advertising.
Sole paragraph - A supplementary law may authorize the states to legislate upon specific questions related to the matters listed in this article.
Article 23. The Union, the states, the Federal District and the municipalities, in common, have the power:
1. to ensure that the Constitution, the laws and the democratic institutions are respected and that public property is preserved;
2. to provide for health and public assistance, for the protection and safeguard of handicapped persons;
3. to protect the documents, works and other assets of historical, artistic or cultural value, the monuments, the remarkable landscapes and the archaeological sites;
4. to prevent works of art and other assets of historical, artistic and cultural value from being taken out of the country, destroyed or from being deprived of their original characteristics;
5. to provide the means of access to culture, education and science; 6. to protect the environment and to fight pollution in any of its forms; 7. to preserve the forests, fauna and flora;
8. to promote agriculture and cattle breeding and organize the supply of foodstuff; 9. to promote housing construction programs and the improvement of housing and basic
sanitation conditions; 10. to fight the causes of poverty and the factors leading to substandard living
conditions, promoting the social integration of the unprivileged sectors of the population; 11. to register, monitor and control the concessions of rights to research and exploit
hydric and mineral resources within their territories; 12. lo establish and to implement an educational policy for traffic safety.
Sole paragraph - A supplementary law shall establish rules for the cooperation between the Union and the states, the Federal District and the municipalities aiming at the attainment of balanced development and well- being on a nationwide scope.
Article 24. The Union, the states and the Federal District have the power to legislate concurrently on:
1. tax, financial, penitentiary, economic and urbanistic law; 2. budget; 3. trade boards 4. costs of forensic services; 5. production and consumption; 6. forests, hunting, fishing, fauna, preservation of nature, defense of the soil and natural
resources, protection of the environment and control of pollution; 7. protection of the historic, cultural and artistic heritage, as well as of assets of touristic
interest and landscapes of outstanding beauty; 8. liability for damages to the environment, to consumers, to assets and rights of
artistic, aesthetic, historical, and touristic value, as well as to remarkable landscapes; 9. education, culture, teaching and sports; 10. establishment, operation and procedures of small claims courts;\ 11. judicial procedures; 12. social security, protection and defense of health; 13. legal assistance and public defense; 14. protection and social integration of handicapped persons; 15. protection of childhood and youth; 16. organization, guarantees, rights and duties of the civil policies.
Paragraph 1 - Within the scope of concurrent legislation, the competence of the Union shall be limited to the establishment of general rules.
Paragraph 2 - The competence of the Union to legislate upon general rules does not exclude the supplementary competence of the states
Paragraph 3 - If there is no federal law or general rules, the states shall exercise full legislative competence to provide for their peculiarities.
Paragraph 4 - The supervenience of a federal law over general rules suspends the effectiveness of a state law to the extent that the two are contrary
CHAPTER IV - THE FEDERATED STATES
*Article 25. The states are organized and governed by the Constitutions and laws they may adopt, in accordance with the principles of this Constitution.
Paragraph 1 - All powers that this Constitution does not prohibit the states from exercising shall be conferred upon them.
Paragraph 2 - The states shall have the power to operate, directly or by means of concession, the local services of piped gas, as provided for by law, it being forbidden to issue any provisional measure for its regulation.
Paragraph 3 - The states may by means of a supplementary law, establish metropolitan regions, urban agglomerations and micro-regions, formed by the grouping of adjacent municipalities, in order to integrate the organization, the planning and the operation of public functions of common interest. ____________ * CA 5/95
Article 26. The property of the states includes:
1. surface or subterranean waters, flowing, emerging or in deposit, with the exception, in this case, of those resulting from work carried out by the Union, as provided by law:
2. the areas, on ocean and coastal islands, which are within their domain, excluding those under the domain of the Union, the municipalities or third parties;
3. the river and lake islands which do not belong to the Union; 4. the unoccupied lands not included among those belonging to the Union.
Article 27. The number of Deputies in the Legislative Assembly shall correspond to three times the representation of the state in the Chamber of Deputies and, when the number of thirty-six has been reached, it shall be increased by as many members as the number of Federal Deputies exceeding twelve.
Paragraph 1 - The term of office of the State Deputies shall be four years and the provisions of this Constitution shall be applied to them in what refers to the electoral system, inviolability, immunities, remuneration, loss of office. leave of absence, impediments and incorporation into the Armed Forces.
Paragraph 2 - The remuneration of the State Deputies shall be established in each legislative term, for the subsequent one, by the Legislative Assembly. as provided by
articles 150, II, 153, III, and 153, paragraph 2, I, in the proportion of seventy-five percent, at most, of the remuneration established, in legal tender. for the Federal Deputies.
Paragraph 3 - The Legislative Assemblies shall have the power to provide upon their internal regulations, police and the administrative services of their Secretariat and to fill in the respective offices.
*Article 28. The election of the Governor and the Vice-Governor of a state, for a term of office of four years, shall be held on the first Sunday of October, in the first round, and on the last Sunday of October, in the second round, as the case may be, of the year preceding the one in which the term of office of their predecessors ends, and they shall take office on January l of the following year, in accordance, otherwise, with the provisions of article 77. _________ * CA 16/97
Sole paragraph - The Governor who takes another post or function in the direct or indirect public administration shall lose his office, with the exception of the taking of office by virtue of public entrance examination and taking into account the provisions in article 38, I, IV and V.
CHAPTER IV THE MUNICIPALITIES
*Article 29. Municipalities shall be governed by organic law, voted in two readings, with a minimum interval of ten days between the readings, and approved by two-thirds of the members of the Municipal Chamber, which shall promulgate it, observing the principles established in this Constitution, in the Constitution of the respective state and the following precepts:
1. election of the Mayor, Vice-Mayor and Councilmen for a term of office of four years, by means of direct election held simultaneously throughout the country;
2. election of the Mayor and Vice-Mayor on the first Sunday of October of the year preceding the end of the term of office of those they are to succeed, subject, in the case of municipalities with over two hundred thousand voters, to the provisions set forth in article 77;
3. investiture of the Mayor and Vice-Mayor on January l of the year subsequent to the year of the election;
4. number of councilmen in proportion to the population of the municipalities, in accordance with the following limits:
1. a minimum of nine and a maximum of twenty-one in municipalities with up to one million inhabitants;
2. a minimum of thirty-three and a maximum of forty-one in municipalities with over one million and under five million inhabitants;
3. a minimum of forty-two and a maximum of fifty-five in municipalities with over
five million inhabitants; 5. the remuneration of the Mayor, the Vice-Mayor and the Councilmen stipulated by
the Municipal Chamber in each legislature for the subsequent one, in accordance with the provisions set forth in articles 37, XI, 150, II, 153, III, and 153, paragraph 2, I;
6. the remuneration of the City Councilmen shall correspond at the most, to seventy- five percent of the remuneration established, in legal tender, for the State Deputies, except for the provisions of article 37, XI;
7. the total expenditure with the remuneration of the City Councilmen may not exceed the amount of five percent of the revenue of the Municipality;
8. inviolability of the Councilmen on account of their opinions, words and votes while in office and within the jurisdiction of the municipality;
9. prohibitions and incompatibilities, while in the exercise of the office of City Councilman, similar, where applicable, to the provisions of this Constitution for the members of the National Congress and of the Constitution of the respective state for the members of the Legislative Assembly; 10. trial of the Mayor before the Court of Justice; 11. organization of the legislative and supervisory functions of the Municipal Chamber; 12. cooperation of the representative associations in municipal planning; 13. public initiative in the presenting of bills of specific interest to the municipality, the
city or the neighborhoods, by means of the manifestation of at least five percent of the electorate;
14. loss of the office of mayor, as provided in article 28, sole paragraph.
_________ * CA 1/92 and 16/97
Article 30. The municipalities have the power to:
1. legislate upon matters of local interest; 2. supplement federal and state legislations where pertinent; 3. institute and collect taxes within their jurisdiction, as well as to apply their revenues,
without prejudice to the obligation of rendering accounts and publishing balance sheets within the Periods established bv law:
4. create, organize and suppress districts, with due regard for the state legislation; 5. organize and render, directly or by concession or permission, the public services of
local interest, including mass-transportation, which is of essential nature; 6. maintain, with the technical and financial cooperation of the Union and the state,
programs of pre-school and elementary school education; 7. provide, with the technical and financial cooperation of the Union and the state,
health services to the population; 8. promote, wherever pertinent, adequate territorial ordaining, by means of planning
and control of use, apportionment and occupation of the urban soil; 9. promote the protection of the local historic and cultural heritage, with due regard for
federal and state legislation and supervision.
Article 31. Supervision of the municipality shall be exercised by the municipal
legislature, through outside control, and by the internal control systems of the municipal executive branch, in the manner called for by law.
Paragraph l - Outside control of the Municipal Chamber shall be exercised with the assistance of the state or municipal Court of Accounts, or of the Municipal Councils or Courts of Accounts, where they exist.
Paragraph 2 - The prior report, issued by the competent agency, on the accounts to be rendered annually by the Mayor, shall not prevail only by a decision of two-thirds of the members of the City Council.
Paragraph 3 - The accounts of the municipalities shall remain, for sixty days annually, at the disposal, for examination and consideration, of anT taxpayer, who may question their legitimacy, as the law provides.
Paragraph 4 - The creation of municipal courts, councils or agencies of accounts is forbidden.
CHAPTER V - THE FEDERAL DISTRICT AND THE TERRITORIES
SECTION I - THE FEDERAL DISTRICT
Article 32. The Federal District, which may not be divided into municipalities shall be governed by an organic law, voted in two readings, with a minimum interval of ten days, and approved by two-thirds of the Legislative Chamber, which shall enact it, in accordance with the principles set forth in this Constitution.
Paragraph l - The legislative powers reserved to the states and municipalities are attributed to the Federal District.
Paragraph 2 - The election of the Governor and the Vice-Governor, complying with the rules of article 77, and of the District Deputies shall coincide with that of the state Governors and Deputies, for a term of office of the same { rs n
Paragraph 3 - The provisions of article 27 apply to the District Deputies and the Legislative Chamber.
Paragraph 4 - A federal law shall provide for the use, by the Government of the Federal District, of the civil and military polices and the military fire brigade.
SECTION lI - THE TERRITORIES
Article 33. The law shall provide for the administrative and judicial organization of the territories.
Paragraph 1 - The territories may be divided into municipalities, to which the provisions of Chapter IV of this Title shall be applied, insofar as pertinent.
Paragraph 2 - The accounts of the Government of the territory shall be submitted to the National Congress, with the prior opinion of the Court of An counts af the Union.
Paragraph 3 - In the federal territories with over a hundred thousand inhabitants, in addition to the Governor, appointed as set forth in this Constitution, there shall be judicial agencies of first and second instances, members of the Public Prosecution and Federal Public Legal Defenders; the law shall provide for the elections to the Territory Chamber and its decision- making powers.
CHAPTER VI - INTERVENTION
*Article 34. The Union shall not intervene in the states or in the Federal District, except:
1. to maintain national integrity; 2. to repel foreign invasion or that of one unit of the Federation into another; 3. to put an end to serious jeopardy to public order; 4. to guarantee the free exercise of any of the powers of the units of the Federation; 5. to reorganize the finances of a unit of the Federation that:
1. stops the payment of Its funded debt for more than two consecutive years, except for reasons of force majeure;
2. fails to deliver to the municipalities the tax revenues established in this Constitution, within the periods of time set forth by law;
6. to provide for the enforcement of federal law, judicial order or decision; 7. to ensure compliance with the following constitutional principles:
1. republican form, representative system and democratic regime; 2. rights of the human person; 3. municipal autonomy; 4. rendering of accounts of the direct and indirect public administration 5. the application of the mandatory minimum of the income resulting from state
taxes, including those originating from transfers, to the maintenance and development of education.
_____________ *CA 14/96
Article 35. The state shall not intervene in its municipalities, neither the Union in the municipalities located in a federal territory, except when:
1. the funded debt is not paid for two consecutive years, without reasons of force majeure;
2. the due accounts are not rendered, in the manner prescribed by las 3. the minimum required amount of the municipal revenues has not been applied in the
maintenance and development of education; 4. the Court of Justice grants a petition to ensure observance of the principles indicated
in the state Constitution or to provide for the enforcement of the law, judicial order or decision.
Article 36. The issuance of a decree of intervention shall depend:
1. on a request from the coerced or impeded Legislative or Executive Power, or on a requisition from the Supreme Federal Court, if the coercion is exercised against the Judicial Power, in the case of article 34, IV;
2. in case of disobedience to a judicial order or decision, on a requisition from the Supreme Federal Court, the Superior Court of Justice or the Superior Electoral Court;
3. on the granting of a petition from the Attorney-General of the Republic by the Supreme Federal Court, in the case of article 34, VII;
4. on the granting of a petition from the Attorney-General of the Republic by the Superior Court of Justice, in the case of refusal to enforce a federal law.
Paragraph 1 - The decree of intervention, which shall specify the extent, the period and the conditions of enforcement and which, if pertinent, shall appoint the intervenor, shall be submitted to the National Congress or the State Legislative Assembly for consideration, within twenty-four hours.
Paragraph 2 - If the National Congress or the Legislative Assembly are not in session, a special session shall be called within the same twenty- four hours.
Paragraph 3 - In the case of article 34, VI and VII, or article 35, IV, when the consideration by the National Congress or the Legislative Assembly may be waived, the decree shall be limited to suspending the enforcement of the impugned act, if such measure suffices to restore normality.
Paragraph 4 - Upon cessation of the reasons that caused the intervention, the authorities removed from their offices shall return to them, unless there is some legal impediment.
CHAPTER VII PUBLIC ADMINISTRATION
SECTION I - GENERAL PROVISIONS
*Article 37. The direct or indirect public administration of any of the powers of the Union, the states, the Federal District and the municipalities, as well as their foundations, shall obey the principles of lawfulness, impersonality. morality, publicity and also the following:
1. public offices, positions and functions are accessible to all Brazilians who meet the requirements established by law;
2. investiture in a public office or position depends on previously passing an entrance examination consisting of tests or tests and presentation of academic and professional credentials, except for appointment to a commission office declared by law as being of free appointment and discharge;
3. the period of validity of a public entrance examination shall be up to two years, extendable once for a like period of time;
4. during the unextendable period established in the public call notice, a person who has passed a public entrance examination of tests, or of tests and presentation of academic and professional credentials, shall be called with priority over newly approved applicants, to take an office or position in the career:
5. commission offices or positions of trust shall be exercised, preferentially, by civil servants holding a post in a technical or professional career, in the cases and under the conditions established in law;
6. the right to free union association is guaranteed to civil servants: 7. the right to strike shall be exercised in the manner and within the limits defined by a
supplementary law; 8. the law shall reserve a percentage of public offices and positions for handicapped
persons and shall define the criteria for their admittance 9. the law shall establish the cases of hiring for a limited period of time to meet a
temporary need of exceptional public interest; 10. the general review of the remuneration of Government employees without
distinction between the indices applied to civil and military servants, shall always occur on the same date; 11. the law shall establish the maximum limit and the proportion between the highest
and the lowest remuneration of public servants, taking into account, as maximum limits and within the sphere of the respective powers, the amounts received as remuneration, in legal tender of any sort, by members of the National Congress, Ministers of State and Justices of the Supreme Federal Court and the corresponding offices in the states, the Federal District and the territories and, in the municipalities, the amount received as remuneration, in legal tender, by the Mayor; 12. the salaries for positions of the Legislative and Judicial Powers may not be higher
than those paid by the Executive Power; 13. the linkage or equalization of salaries, for purposes of the remuneration of the
personnel in the public services, is forbidden, except for the provisions of the preceding item and of article 39, paragraph 1; 14. the pecuniary raises received by a government employee shall not be computed or
accumulated for purposes of granting subsequent raises, for the same reason or on an identical basis;
15. the salaries of government employees may not be reduced, and the remuneration shall comply with the provisions of article 37, XI and XII, 150, II, 153, III, and paragraph 2, I; 16. remunerated accumulation of public offices is forbidden, except when there is
compatibility of working hours: 1. of two teaching positions; 2. of one teaching position with another technical or scientific position; 3. of two exclusively medical positions;
17. the prohibition to accumulate extends to positions and functions and includes autonomous government agencies, public companies, mixed- capital companies and foundations maintained by the Government; 18. the financial administration and its revenue officers shall, within their spheres of
authority and jurisdiction, have the right to precedence over the other administrative sectors, as the law provides;
19. a public company, a mixed-capital company, an autonomous Government agency or a public foundation may only be created by means of a specific law; 20. the creation of subsidiaries of the agencies mentioned in the preceding item depends
on legislative authorization, in each case, as well as the participation by any of them in a private company; 21. with the exception of the cases specified in law, public works, services, purchases
and disposals shall be contracted by public bidding proceedings that ensure equal conditions to all bidders, with clauses that establish payment obligations, maintaining the effective conditions of the bid. as the law provides, which shall only allow the requirements of technical and economic qualifications indispensable to guarantee the fulfilling of the obligations.
_________ * CA 18/98
Paragraph 1 - The publicity of the acts, programmes, public works, services and campaigns of Government agencies shall be of educational, informative or social orientation character, and shall not contain names, symbols or images that characterize personal propaganda of Government authorities or employees.
Paragraph 2 - Non-compliance with the provisions of items II and III shall result in the nullity of the act and punishment of the responsible authority, as the law provides.
Paragraph 3 - Complaints relating to the rendering of public services shall be regulated by law.
Paragraph 4 - Acts of administrative dishonesty shall result in the suspension of political rights, loss of public function, prohibition to transfer personal property and reimbursement to the Public Treasury, in the manner and grading established by law, without prejudice to the applicable criminal action.
Paragraph 5 - The law shall establish the limitations for illicit acts, performed by any
agent, whether or not a Government employee, which cause losses to the Public Treasury, without prejudice to the respective claims for reimbursement.
Paragraph 6 - Public legal entities and private legal entities rendering public services shall be liable for damages that any of their agents, acting as such, cause to third parties, ensuring the right of recourse against the liable agent in cases of malice or fault.
Article 38. The following provisions are applicable to civil servants holding an elective office:
1. in the case of a federal, state or district elective office, ne shall leave his office, position or function;
2. if vested with the office of Mayor, he shall take leave from his post, position or function and he may opt for the corresponding remuneration;
3. if vested with the office of City Councilman, if there is compatibility of working hours, he shall receive the benefits of his post, position or function, without prejudice to the remuneration of his elective office and in the case there is no such compatibility, the provisions of the preceding item shall be applied;
4. in any case requiring leave of absence for the exercise of an elective office, his time of service shall be counted in full, for all legal effects, except for promotion by merit;
5. for purposes of social security benefits, in the case of leave of absence, the amounts shall be established as if he were in activity.
SECTION II - CIVIL SERVANTS
Article 39. The Union, the states, the Federal District and the municipalities shall institute, within their jurisdiction, a sole juridical regime and career plans for the employees of the direct public administration, the autonomous Government agencies and the public foundations.
Paragraph 1 - The law shall guarantee, to the direct administration employees, equal salaries for offices in the same Power with equal or similar duties or between employees of the Executive, Legislative or Judicial Powers, except for advantages of a personal nature and those corresponding to the type of work or the workplace.
Paragraph 2 - The provisions of article 7, IV, VI, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII, XXIII and XXX shall apply to these employees.
Article 40. A civil servant shall go into retirement:
1. for permanent disability, receiving full pension if such disability results from a work accident, professional disease or a serious, contagious or incurable illness, as specified by law, and proportional pension in all other cases:
2. compulsorily, at seventy years of age, with a pension proportional to the period of service;
3. voluntarily: 1. upon thirty-five years of service, if a man, and upon thirty years, if a woman,
with full pay; 2. upon thirty years of effective exercise in teaching positions, if a man, and upon
twenty-five years, if a woman, with full pay; 3. upon thirty years of service, if a man, and upon twenty-five years, if a woman,
with pay in proportion to this period; 4. at sixty-five years of age, if a man, and at sixty, if a woman, with pay in
proportion to the period of service.
1.
Paragraph 1 - A supplementary law may establish exceptions to the provisions of item III, a and c, in the case of the exercise of activities considered strenuous, unhealthy or dangerous.
Paragraph 2 - The law shall provide for retirement in temporary offices or positions.
Paragraph 3 - The period of federal, state or municipal public service shall be calculated in full for purposes of retirement and placement on paid avai lability
Paragraph 4 - The retirement pension shall be revised, in the same proportion and on the same date, whenever the remuneration of the servants in activity is changed, and any benefits or advantages subsequently granted to the servants in activity shall also be extended to the retired servants, including those resulting from the transformation or reclassification of the office or function from which they retired, as the law provides.
Paragraph 5 - The benefit of pension for death shall correspond to the full salary or earnings of the deceased employee, up to the limit established in law, complying with the provisions of the preceding paragraph.
Paragraph 6 - The retirement and pension benefits of the federal civil servants shall be financed by resources originating from the Union and from the contributions of the civil servants. under the terms of the law.
Article 41. Servants employed by virtue of public entrance examinations acquire tenure after two years of actual service.
Paragraph l - A tenured civil servant shall only lose his office by virtue of a final and unappealable judicial decision or by means of an administrative process, in which he is assured ample defense.
Paragraph 2 - If the dismissal of a tenured civil servant is voided by a judicial decision, he shall be reinstated and the occupant of the vacancy shall be led back to his original office, with no right to indemnity, taken to another office or placed on paid availability.
Paragraph 3 - If the office is declared extinct or unnecessary. a tenured civil servant shall remain on paid availability until he is adequately placed in another office.
*SECTION III - THE MILITARY OF THE STATES, OF THE FEDERAL DISTRICT AND OF THE TERRITORIES
**Article 42. The members of the Military Police and of the Military Fire Brigades, institutions whose organization is based on hierarchy and discipline, are military of the States, of the Federal District, and of the Territories.
Paragraph 1. The provisions of article 14, paragraph 8; article 40, paragraph 3; and of article 142, paragraphs 2 and 3 apply to the military of the States, of the Federal District and of the Territories, in addition to other provisions that the law may establish, it being incumbent upon specific state legislation to provide for the matters of article 142, paragraph 3, item X, the ranks of the officers being awarded by the respective State Governors.
Paragraph 2. The provisions of article 40, paragraphs 4 and 5 apply to military of the States, of the Federal District and of the Territories, and to their pensioners, and the provision of article 40, paragraph 6 applies to the military of the Federal District and the Territories.
_________ * CA 18/98 ** CA 3/93 and 18/98
SECTION IV - THE REGIONS
Article 43. For administrative purposes, the Union may co-ordinate its action in one same social and geo-economic complex, seeking to attain its development and to reduce regional inequalities.
Paragraph 1 - A supplementary law shall provide for:
1. the conditions for the integration of developing regions; 2. the composition of the regional agencies which shall carry out, as provided by law,
the regional plans included in the national social and economic development plans approved concurrently.
Paragraph 2 - The regional incentives shall include, besides others, as prescribed by law:
1. equality of tariffs, freight rates, insurance and other cost and price items which are within the responsibility of the Government;
2. favoured interest rates for the financing of priority activities;
3. exemptions, reductions or temporary deferment of federal taxes owed by individuals or by legal entities;
4. priority in the economic and social use of rivers and dammed or dammable water masses in low-income regions subject to periodical droughts.
Paragraph 3 - In the areas referred to in paragraph 2, IV, the Union shall grant incentives to the recovery of arid lands and shall cooperate with small and medium-size rural landowners in the implementing of water sources and small-scale irrigation in their tracts of land.
TITLE IV- THE ORGANIZATION OF THE POWERS
CHAPTER I - THE LEGISLATIVE. POWER
SECTION I - THE NATIONAL CONGRESS
Article 44. The Legislative Power is exercised by the National Congress, which is composed of the Chamber of Deputies and the Federal Senate.
Sole paragraph - Each legislative term shall have the duration of four years. Article 45. The Chamber of Deputies is composed of representatives of theca people, elected, by the proportional system, in each state, territory and in the Federal District.
Paragraph 1 - The total number of Deputies, as well as the representation of the states and of the Federal District shall be established by a supplementary law, in proportion to the population, and the necessary adjustments shall be made in the year preceding the elections, so that none of those units of the Federation has less than eight or more than seventy Deputies.
Paragraph 2 - Each territory shall elect four Deputies.
Article 46. The Federal Senate is composed of representatives of the states and of the Federal District, elected by a majority vote.
Paragraph 1 - Each state and the Federal District shall elect three Senators for a term of office of eight years.
Paragraph 2 - One-third and two-thirds of the representation of each state and of the
Federal District shall be renewed every four years, alternately.
Paragraph 3 - Each Senator shall be elected with two substitutes.
Article 47. Except where there is a constitutional provision to the contrary, the decisions of each House and of their committees shall be taken by a majority vote, when the absolute majority of its members is present.
SECTION II - POWERS OF THE NATIONAL CONGRESS
Article 48. The National Congress shall have the power, with the sanction of the President of the Republic, which shall not be required for the matters specified in articles 49, 51 and 52, to provide for all the matters within the competence of the Union and especially on:
1. system of taxation, collection of taxes and income distribution; 2. pluriannual plan, budgetary directives, annual budget, credit transactions, public debt
and issuance of currency; 3. establishment and modification of Armed Forces troops; 4. national, regional and sectorial plans and programmes of development; 5. boundaries of the national territory, air and maritime space and property of the
Union; 6. incorporation, subdivision or dismemberment of areas of territories or states, after
consulting with the respective Legislative Assembly; 7. temporary transference of the seat of the Federal Government; 8. granting of amnesty; 9. administrative and judicial organization of the Public Prosecution and the Public
Legal Defense of the Union and of the territories, and judicial organization of the Public Prosecution and the Public Legal Defense of the Federal District; 10. establishment, transformation and extinction of public offices, positions and
functions; 11. establishment, organization and duties of the Ministries and public administration
agencies; 12. telecommunications and radio broadcasting; 13. financial, foreign exchange and monetary matters, financial institutions and their
operations; 14. currency, currency issuance limits, and amount of federal indebtedness.
Article 49. It is exclusively the competence of the National Congress:
1. to decide conclusively on international treaties, agreements or a which result in charges or commitments that go against the national property;
2. to authorize the President of the Republic to declare war, to make peace and to permit foreign forces to pass through the national territory or remain therein temporarily, with the exception of the cases provided by a supplementary law;
3. to authorize the President and the Vice-President of the Republic to leave the country, when such absence exceeds fifteen days;
4. to approve a state of defense and federal intervention, authorize a state of siege or suspend any of these measures;
5. to stop the normative acts of the Executive Power which exceed their regimental authority or the limits of legislative delegation;
6. to transfer its seat temporarily; 7. to establish identical remuneration for Federal Deputies and Senators, in each
legislative term, for the subsequent one, taking into account the provisions of articles 150, II, 153, III, and 153, paragraph 2, I;
8. to establish, for each fiscal year, the remuneration of the President and the Vice- President of the Republic and of the Ministers of State, taking into account the provisions of articles 150, II, 153, III, and 153, paragraph 2, I;
9. to examine each year the accounts rendered by the President of the Republic and to consider the reports on the execution of Government plans; 10. to supervise and control directly or through either of its Houses, the acts of the
Executive Power, including those of the indirect administration; 11. to ensure the preservation of legislative competence in the face of the normative
incumbency of the other Powers; 12. to consider the acts of concession and renewal of concession of radio and television
stations; 13. to choose two-thirds of the members of the Court of Accounts of the Union; 14. to approve initiatives of the Executive Power referring to nuclear activities 15. to authorize a referendum and to call a plebiscite; 16. to authorize, in Indian lands, the exploitation and use of hydric resources and the
prospecting and mining of mineral resources 17. to give prior approval to the disposal or concession of public lands with an area of
over two thousand and five hundred hectares
Article 50. The Chamber of Deputies and the Federal Senate, or any of their committees, may summon a Minister of State or any chief officers of agencies directly subordinate to the Presidency of the Republic to personally render information on a previously determined matter, and absence without adequate justification shall constitute a crime of malversation.
Paragraph 1 - The Ministers of State may attend the Federal Senate, the Chamber of Deputies or any of their committees, on their own initiative and by agreement with the respective Directing Board, to report on a matter of relevance to their Ministry
Paragraph 2 - The Directing Boards of the Chamber of Deputies and of the Federal Senate may forward to the Ministers of State, or any of the persons mentioned in the caption of this article, written requests for information, and refusal or non-compliance, within a period of thirty days, as well as the rendering of false information. shall constitute a crime of malversation.
SECTION III - THE CHAMBER OF DEPUTIES
Article 51. It is exclusively the competence of the Chamber of Deputies:
1. to authorize, by two-thirds of its members, legal proceeding to be initiated against the President and the Vice-President of the Republic and the Ministers of State;
2. to effect the taking of accounts of the President of the Republic, when they are not presented to the National Congress within sixty days of the opening of the legislative session;
3. to draw up its internal regulations; 4. to provide for its organization, functioning, police, creation, transformation or
extinction of offices, positions and functions of its services, and the establishment of their respective remuneration, taking into account the guidelines set forth in the law of budgetary directives;
5. to elect the members of the Council of the Republic, in the manner prescribed bv article 89. VII.
SECTION IV - THE FEDERAL SENATE
Article 52. It is exclusively the competence of the Federal Senate:
1. to effect the legal proceeding and trial of the President and Vice-President of the Republic for crime of malversation and the Ministers of State for crimes of the same nature relating to those;
2. to effect the legal proceeding and trial of the Justices of the Supreme Federal Court, the Attorney-General of the Republic and the Advocate-General of the Union for crimes of malversation;
3. to give prior consent, by secret voting, after public hearing, on the selection of 1. judges, in the cases established in this Constitution; 2. Justices of the Court of Accounts of the Union appointed by the President of the
Republic; 3. Governor of a territory; 4. president and directors of the Central Bank; 5. Attorney-General of the Republic; v 6. holders of other offices, as the law may determine;
4. to give prior approval, by secret voting, after closed hearing, on the selection of heads of permanent diplomatic missions:
5. to authorize foreign transactions of a financial nature, of the interest of the Union, the states, the Federal District, the territories and the municipalities;
6. to establish, as proposed by the President of the Republic, total limits for the entire amount of the consolidated debt of the Union, the states. the Federal District and the municipalities;
7. to provide for the total limits and conditions for foreign and domestic credit transactions of the Union, the states, the Federal District and the municipalities, of their autonomous Government entities and other entities controlled by the Federal Government;
8. to provide for limits and conditions for the concession of a guarantee by the Union in foreign and domestic credit transactions;
9. to establish total limits and conditions for the entire amount of the debt of the states, the Federal District and the municipalities; 10. to stop the application, in full or in part, of a law declared unconstitutional by final
decision of the Supreme Federal Court; 11. to approve, by absolute majority and by secret voting, the removal from office of the
Attorney-General of the Republic before the end of his term of office; 12. to draw up its internal regulations; 13. to provide for its organization, functioning, police, creation, transformation or
extinction of offices, positions or functions of its services and establishment of their respective remuneration, taking into account the guidelines established in the law of budgetary directives; 14. to elect the members of the Council of the Republic, as established in article 89, VII.
Sole paragraph - In the cases provided for in items I and II, the Chief Justice of the Supreme Federal Court shall act as President and the sentence, which may only be issued by two-thirds of the votes of the Federal Senate, shall be limited to the loss of office with disqualification to hold any public office for a period of eight years, without prejudice to other applicable judicial sanctions.
SECTION V - DEPUTIES AND SENATORS
Article 53. The Deputies and Senators enjoy inviolability on account of their opinions, words and votes.
Paragraph 1 - From the date of the issuance of the certificate of electoral victory, the members of the National Congress may not be arrested, except in flagrante delicto of an umbailable crime, nor may they be criminally prosecuted, without prior authorization by the respective House.
Paragraph 2 - Rejection of the demand for authorization or the absence of a decision shall suspend the limitation for the duration of the term of office.
Paragraph 3 - In the event of flagrante delicto of an umbailable crime, the case records shall be sent within twenty-four hours to the respective House which, by the secret vote of the majority of its members, shall decide on the arrest and authorize or not the indictment.
Paragraph 4 - The Deputies and Senators shall be tried by the Supreme Federal Court.
Paragraph 5 - The Deputies and Senators shall not have the obligation to render testimony or information received or given by virtue of the exercise of their mandate, nor against persons who rendered them information or received information from them.
Paragraph 6 - Incorporation into the Armed Forces of Deputies and Senators even if they hold military rank and even in time of war shall depend upon theca previous granting of permission by the respective House.
Paragraph 7 - The immunities of Deputies and Senators shall be maintained during a state of siege and may only be suspended by the vote of two-thirds of the members of the respective House, in the case of acts committed outside the premises of Congress, which are not compatible with the implementation of such measure.
Article 54. Deputies and Senators may not:
1. after the issuance of their certificate of electoral victory: 1. sign or maintain a contract with a public legal entity, autonomous Government
agency, public company, mixed-capital company or public utility company, unless the contract is in accordance with uniform clauses;
2. accept or hold a paid office, function or position including those from which they may be dismissed ad nutum in the entities mentioned in the preceding subitem;
2. after taking office: 1. be the owners, controllers or directors of a company which enjoys benefits
arising from a contract with a public legal entity or perform a remunerated position therein;
2. hold an office or function from which they may be dismissed ad nutum, in the entities mentioned in item I, a;
3. act as lawyer in a cause in which any of the entities referred to in item I, a, has an interest;
4. be the holders of more than one public elective position or office
Article 55. A Deputy or Senator shall lose his office:
1. if he violates any of the prohibitions established in the preceding article; 2. if his conduct is declared incompatible with parliamentary decorum; 3. if he fails to appear, in each legislative session, at one-third of the regular sessions of
the House to which he belongs, except for a leave of absence or a mission authorized by the House concerned:
4. if his political rights have been lost or suspended; 5. whenever decreed by the Electoral Courts, in the cases established in this
Constitution; 6. if he is criminally convicted by a final and unappealable sentence
Paragraph 1 - Abuse of the prerogatives ensured to a Congressman or the gaining of undue advantages, in addition to the cases defined in the internal regulations, is incompatible with parliamentary decorum.
Paragraph 2 - In the cases of items I, II and VI, loss of office shall be declared by the Chamber of Deputies or the Federal Senate, by secret voting and absolute majority, on the initiative of the respective Directing Board or of a political party represented in the
National Congress, full defense being ensured.
Paragraph 3 - In the cases set forth in items III to V, the loss shall be declared by the Directing Board of the respective House, ex officio or upon the initiative of any of its members, or of a political party represented in the National Congress, full defense being ensured.
Paragraph 4 - The resignation of a Congressman submitted to a legal suit that aims at or may lead to loss of mandate, under the provisions of this article, will have its effects suspended until the final deliberations mentioned in paragraphs 2 and 3.
Article 56. A Deputy or Senator shall not lose his office:
1. if vested with the office of Minister of State, Governor of a territory, Secretary of a state, of the Federal District, of a territory, of a state capital or head of a temporary diplomatic mission;
2. if on leave of absence from the respective House, by virtue of illness or, without remuneration, to attend to private matters, provided that, in this case, the absence does not exceed one hundred and twenty days per legislative session.
Paragraph 1. The substitute shall be called in cases of vacancy, of investiture in the functions set forth in this article or of leave of absence exceeding one hundred and twenty days.
Paragraph 2 - Upon the occurrence of a vacancy and there being no substitute, if more than fifteen months remain before the end of the term of office, an election shall be held to fill it.
Paragraph 3 - In the event of item I, the Deputy or Senator may opt for the remuneration of the elective office.
SECTION VI - THE SESSIONS
Article 57. The National Congress shall meet each year in the Federal Capital. from February 15 to June 30 and from August 1 to December 15.
Paragraph 1 - If sessions scheduled for these dates fall on a Saturday, a Sunday or a holiday, they shall be transferred to the subsequent workday.
Paragraph 2 - The legislative session shall not be interrupted before the approval of the bill of budgetary directives
Paragraph 3 - In addition to other cases provided for in this Constitution the Chamber of Deputies and the Federal Senate shall meet in a joint session to
1. inaugurate the legislative session; 2. draw up the common regulations and regulate the creation of services common to
both Houses: 3. take the oath of the President and of the Vice-President of the Republic; 4. acknowledge a veto and resolve thereon.
Paragraph 4 - Both Houses shall meet in a preparatory session, beginning February 1 of the first year of the legislative term, for the installation of its members and the election of the respective Directing Boards, for a term of office of two years, the re-election to the same office in the immediately subsequent election being prohibited.
Paragraph 5 - The Directing Board of the National Congress shall be presided by the President of the Federal Senate and the remaining offices shall be held, alternately, by the holders of equivalent offices in the Chamber of Deputies and in the Federal Senate.
Paragraph 6 - Special sessions of the National Congress shall be called:
1. by the President of the Federal Senate, in the event of a decree of a state of defense or of federal intervention, of a demand for the authorization to decree a state of siege and the taking of oath and inauguration of the President and the Vice-President of the Republic,
2. by the President of the Republic, by the Presidents of the Chamber of Deputies and of the Federal Senate or by request of the majority of the members of both Houses, in case of urgency or important public interest.
Paragraph 7 - In a special legislative session, the National Congress shall deliberate only upon the matter for which it was called
SECTION VII - THE COMMITTEES
Article 58. The National Congress and both its Houses shall have permanent and temporary committees, established in the manner and with the incumbencies set forth in the respective regulations or in the act from which their creation
Paragraph 1. In the composition of the Directing Boards and of each committee, the proportional representation of the parties or the parliamentary groups which participate in the respective House shall be ensured to the extent possible.
Paragraph 2 - The committees have the power, on account of the matter under their authority.
1. to debate and vote on bills of law which, in accordance with the regulations, are exempt from being submitted to the Plenary Assembly, except in the event of an appeal from one-tenth of the members of the respective House
2. to hold public audiences with entities of civil society;
3. to summon Ministers of State to render information on matters inherent to their duties;
4. to receive petitions, claims, statements or complaints from any person against acts or omissions of Government authorities or entities;
5. to request the testimony of any authority or citizen; 6. to examine construction work programs and national, regional and sectorial
development plans and to report thereupon.
Paragraph 3 - Parliamentary inquiry committees, which shall have the powers of investigation inherent to the judicial authorities, in addition to other powers set forth in the regulations of the respective Houses, shall be created by the Chamber of Deputies and by the Federal Senate, jointly or separately, upon the request of one-third of its members, to investigate a given fact and for a certain period of time? and their conclusions shall, if the case may be, be forwarded to the Public Prosecution to determine the civil or criminal liability of the offenders.
Paragraph 4 - During recess there shall be a committee to represent the National Congress, elected by both its Houses in the last regular session of the legislative session, with incumbencies defined in the common regulations, the composition of which shall repeat, to the extent possible, the proportional representation of the political parties.
SECTION VIII - THE LEGISLATIVE PROCESS
SUBSECTION I - GENERAL PROVISION
Article 59. The legislative process comprises the preparation of:
1. amendments to the Constitution; 2. supplementary laws; 3. ordinary laws; 4. delegated laws; 5. provisional measures; 6. legislative decrees;
Sole paragraph - A supplementary law shall provide for the preparation, drafting, amendment and consolidation of laws.
SUBSECTION II - AMENDMENTS TO THE CONSTITUTION
Article 60. The Constitution may be amended on the proposal of:
1. at least one-third of the members of the Chamber of Deputies or of the Federal Senate;
2. the President of the Republic; 3. more than one half of the Legislative Assemblies of the units of the Federation, each
of them expressing itself by the relative majority of its members.
Paragraph l - The Constitution shall not be amended while federal intervention, a state of defense or a state of siege is in force.
Paragraph 2 - The proposal shall be discussed and voted upon in each House of the National Congress, in two readings, and it shall be considered approved if it obtains in both readings, three-fifths of the votes of the respective members.
Paragraph 3 - An amendment to the Constitution shall be promulgated by the Directing Boards of the Chamber of Deputies and the Federal Senate with the respective sequence number.
Paragraph 4 - No proposal of amendment shall be considered which is aimed at abolishing:
1. the federative form of State; 2. the direct, secret, universal and periodic vote; 3. the separation of the Government Powers; 4. individual rights and guarantees.
Paragraph 5 - The matter dealt with in a proposal of amendment that is rejected or considered impaired shall not be the subject of another proposal in the same legislative session.
SUBSECTION III - THE LAWS
*Article 61. The initiative of supplementary and ordinary laws is within the competence of any member or committee of the Chamber of Deputies and the Federal Senate or the National Congress, the President of the Republic, the Supreme Federal Court, the Superior Courts, the Attorney-General of the Republic and the citizens, in the manner and in the cases provided for in this Constitution.
Paragraph 1 - It is the exclusive initiative of the President of the Republic to introduce laws that:
1. determine or modify the number of Armed Forces troops; 2. provide for:
1. creation of public offices, functions or positions in the direct administration and in autonomous Government agencies or increases in their salaries;
2. administrative and judicial organization, tax and budgetary matters, public services and administrative personnel of the territories;
3. government employees of the Union and Territories, their legal statute, appointment to offices, tenure and retirement;
4. organization of the Public Prosecution and of the Public Legal Defense of the Union, as well as general rules for the organization of the Public Prosecution and the Public Legal Defense of the states, the Federal District and the territories;
5. creation, structuring and duties of the Ministries and public administration agencies;
6. military of the Armed Forces, their legal statute, appointment to offices, promotions, tenure, remuneration, retirement, and transfer to the reserve.
Paragraph 2 - The initiative of the people may be exercised by means of the presentation to the Chamber of Deputies of a bill of law subscribed by at least one percent of the national electorate, distributed throughout at least five states, with not less than three- tenths of one percent of the voters in each of them.
__________ * CA 18/98
Article 62. In important and urgent cases, the President of the Republic may adopt provisional measures with the force of law and shall submit them to the National Congress immediately, and if Congress is in recess, a special session shall be called to meet within five days.
Sole paragraph - Provisional measures shall lose effectiveness from the day of their issuance, if they are not converted into law within a period of thirty days as from their publication and the National Congress shall regulate the legal relations arising therefrom.
Article 63. An increase in expenditure proposals shall not be admitted:
1. in bills of the exclusive initiative of the President of the Republic, except for the provisions of article 166, paragraphs 3 and 4;
2. in bills concerning theca organization of the administrative services of the Chamber of Deputies, the Federal Senate, the Federal Courts and the Public Prosecution.
Article 64. The discussion and voting of the bills of law which are the initiative of the President of the Republic, the Supreme Federal Court and of the Superior Courts shall start in the Chamber of Deputies.
Paragraph 1 - The President of the Republic may request urgency in the examination of bills of his own initiative.
Paragraph 2 - If, in the case of the preceding paragraph, the Chamber of Deputies and the Federal Senate fail to act, each one, successively on the proposition, within up to forty- five days, this proposition shall be included in the order of the day and the deliberation upon other subjects shall be suspended, in order that the voting may be concluded.
Paragraph 3 - Amendments of the Federal Senate shall be examined by the Chamber of Deputies within a period of ten days, in accordance, otherwise. with the provisions of the preceding paragraph.
Paragraph 4 - The periods of time referred to in paragraph 2 shall not be counted while
the Congress is in recess and shall not apply to the bills of codes.
Article 65. A bill of law approved by one House shall be reviewed by the other in a single reading of discussing and voting and sent for sanctioning or promulgation, if approved by the reviewing House, or it shall be dismissed, if rejected.
Sole paragraph - If the bill is amended, it shall return to the House where it was proposed.
Article 66. The House in which voting is concluded shall send the bill of law to the President of the Republic, who, if he concurs, shall sanction it.
Paragraph 1 - If the President of the Republic considers the bill of law, wholly or in part, unconstitutional or contrary to public interest, he shall veto it, wholly or in part, within fifteen work days, counted from the date of receipt and he shall, within forty-eight hours, inform the President of the Senate of the reasons of his veto.
Paragraph 2 - A partial veto shall only comprise the full text of an article, paragraph, item or subitem.
Paragraph 3 - After a period of fifteen days, the silence of the President of the Republic shall be considered as sanctioning.
Paragraph 4 - The veto shall be examined in a joint session, within thirty days, counted from the date of receipt, and may only be rejected by the absolute majority of the Deputies and Senators, by secret voting.
Paragraph 5 - If the veto is not upheld. the bill shall be sent to the President of the Republic for promulgation.
Paragraph 6 - If the period established in paragraph 4 elapses without a decision being reached, the veto shall be included in the order of the day of the following session, and all other propositions shall be suspended until its final voting, except for the matters referred to in article 62, sole paragraph.
Paragraph 7 - If, in the cases of paragraphs 3 and 5, the law is not promulgated within forty-eight hours by the President of the Republic, the President of the Senate shall enact it and if the latter fails to do so within the same period, the Vice-President of the Senate shall do so.
Article 67. The matter dealt with in a rejected bill of law may only be the subject of a new bill during the same legislative session, upon proposal of the absolute majority of the members of either House of the National Congress.
Article 68. Delegated laws shall be drawn up by the President of the Republic, who shall request delegation from the National Congress.
Paragraph 1 - There shall be no delegation of acts falling within the exclusive competence of the National Congress, of those within the exclusive competence of the Chamber of Deputies or the Federal Senate, of matters reserved for supplementary laws and of legislation on:
1. the organization of the Judicial Power and of the Public Prosecution, the career and guarantees of their members;
2. nationality, citizenship, individual, political and electoral rights, 3. pluriannual plans. budgetary directives and budgets.
Paragraph 2 - The delegation to the President of the Republic shall take the form of a resolution of the National Congress, which shall specify its contents and the terms of its exercise.
Paragraph 3 - If the resolution calls for consideration of the bill by the National Congress, the latter shall do so in a single voting, any amendment being forbidden.
Article 69. Supplementary laws shall be approved by absolute majority.
SECTION IX - ACCOUNTING, FINANCIAL AND BUDGETARY CONTROL
Article 70. Control of accounts, finances, budget, operations and property of the Union and of the agencies of the direct and indirect administration, as to lawfulness, legitimacy, economic efficiency, application of subsidies and waiver of revenues, shall be exercised by the National Congress, by means of external control and of the internal control system of each Power.
Sole paragraph - Accounts shall be rendered by any individual or public entity which uses, collects, keeps, or manages public monies, assets or values, or those for which the Union is responsible or which, on behalf of the Union, assumes obligations of a pecuniary nature.
Article 71. External control, incumbent on the National Congress, shall be exercised with the aid of the Federal Court of Accounts, which shall:
1. examine the accounts rendered annually by the President of the Republic, by means of a prior opinion which shall be prepared in sixty days counted from receipt;
2. evaluate the accounts of the administrators and other persons responsible for public monies, assets and values of the direct and indirect administration, including foundations and companies instituted and maintained by the Federal Government as well as the accounts of those who have caused a loss, misplacement or other irregularity resulting in losses to the public treasury:
3. examine, for the purpose of registration, the lawfulness of acts of admission of personnel, on any account, in the direct and indirect administration, including the
foundations instituted and maintained by the Federal Government, with the exception of the appointments to commission offices, as well as the granting of civil and military retirement and pensions, except for subsequent improvements which do not alter the legal fundaments of the conceding act;
4. carry out, on its own initiative or on that of the Chamber of Deputies, of the Federal Senate, or of a technical or inquiry committee, inspection and audits of an accounting, financial, budgetary, operational or property nature in the administrative units of the Legislative, Executive and Judicial Powers and other entities referred to in item II;
5. control the national accounts of supranational companies in whose capital stock the Union holds a direct or indirect interest, as set forth in the acts of incorporation:
6. control the use of any funds transferred by the Union, by means of an agreement, arrangement, adjustment or any other similar instrument, to a state, the Federal District or a municipality;
7. render the information requested by the National Congress, by either of its Houses or by any of the respective committees concerning accounting, financial, budgetary, operational and property control and the results of audits and inspections made;
8. in case of illegal expenses or irregular accounts, apply to the responsible parties the sanctions provided by law, which shall establish, among other comminations, a fine proportional to the damages caused to the public treasury;
9. determine a period of time for the agency or entity to take the necessary steps for the strict compliance with the law, if an illegality is established; 10. if not heeded, stop the execution of the impugned act, notifying the Chamber of
Deputies and the Federal Senate of such decision; 11. present a formal charge to the competent Power on any irregularities or abuses
verified.
Paragraph 1 - In the case of a contract, the restraining act shall be adopted directly by the National Congress, which shall immediately request the Executive Power to take the applicable measures.
Paragraph 2 - If the National Congress or the Executive Power, within ninety days, do not take the measures provided for in the preceding paragraph. the Court shall decide on the matter.
Paragraph 3 - Decisions of the Court resulting in the imposition of a debt or fine shall have the effectiveness of an execution instrument.
Paragraph 4 - The Court shall, quarterly and annually, forward to the National Congress a report on its activities.
Article 72. In view of indications of unauthorized expenditure, even if in the form of non- programmed investments or non-approved subsidies, the permanent joint Committee referred to in article 166, paragraph 1, may request the responsible Government authority to render the necessary explanation, within five days.
Paragraph 1 - If the explanations are not rendered or are considered insufficient, the
Committee shall request the Court to make a conclusive statement on the matter within thirty days.
Paragraph 2 - If the Court deems the expense to be irregular, the Committee shall, if it considers that the expenditure may cause irreparable damage or serious injury to the public economy, propose to the National Congress that it be suspended.
Article 73. The Court of Accounts of the Union, formed by nine Justices, shall have its seat in the Federal District, its own staff and jurisdiction throughout the national territory, and shall exercise, insofar as pertinent, the incumbencies provided for in article 96.
Paragraph 1. The Justices of the Court of Accounts of the Union shall be appointed from among Brazilians who meet the following requirements:
1. more than thirty-five and less than sixty-five years of age; 2. moral integrity and spotless reputation; 3. notable knowledge of the law, accounting, economics and finances or of public
administration; 4. more than ten years of exercise of office or of actual professional activity which
requires the knowledge mentioned in the preceding item.
Paragraph 2 - The Justices of the Court of Accounts of the Union shall be chosen:
1. one-third by the President of the Republic with the approval of the Federal Senate, two of them being alternately chosen from among auditors and members of the Public Prosecution at the Court, as indicated in a triple list by the Court, in accordance with criteria of seniority and merit:
2. two-thirds by the National Congress.
Paragraph 3 - The Justices of the Court of Accounts of the Union shall have the same guarantees, prerogatives, impediments, remuneration and advantages as the Justices of the Superior Court of Justice and may only retire with the advantages of the office if they have actually held it for more than five years.
Paragraph 4 - The auditor, when substituting for a Justice, shall have the same guarantees and impediments as the incumbent Justice, and, when in exercise of the other duties of the judicature, those of a Judge of a Federal Regional Court.
Article 74. The Legislative, Executive and Judicial Powers shall maintain an i ntegrated system of internal control for the purpose of:
1. evaluating the attainment of the goals established in the pluriannual plan, the implementation of government programmes and of the budgets of theca Union:
2. verifying the lawfulness and evaluating the results, as to effectiveness and efficiency, of the budgetary, financial and property management in the agencies and entities of the federal administration, as well as the use of public funds by private legal entities;
3. exercising control over credit transactions, collateral signatures and guarantees, as well as over the rights and assets of the Union,
4. supporting external control in the exercise of its institutional misrion.
Paragraph 1. The persons responsible for internal control shall, upon learning of any irregularity or illegality, inform the Court of Accounts of the Union about it, subject to joint liability.
Paragraph 2 - Any citizen, political party. association or labour union has standing under the law to denounce irregularities or illegalities to the Court of Accounts of the Union.
Article 75. The rules set forth in this section shall apply, where appropriate, to the organization, composition and control of the Court of Accounts of the states and of the Federal District, as well as the Courts and Councils of Accounts of the municipalities.
Sole paragraph - The state Constitutions shall provide for the respective Courts of Accounts, which shall be formed by seven council members.
CHAPTER II - THE EXECUTIVE POWER
SECTION I - THE PRESIDENT AND THE VICE PRESIDENT OF THE REPUBLIC
Article 76. The Executive Power is exercised by the President of the Republic. assisted by the Ministers of State.
*Article 77. The election of the President and Vice-President of the Republic shall take place simultaneously, on the first Sunday of October, in the first round, and on the last Sunday of October, in the second round, as the case may be, of the year preceding the one in which the current presidential term of office ends.
Paragraph 1. The election of the President of the Republic shall imply the election of the Vice-President registered with him.
Paragraph 2 - The candidate who, being registered by a political party, obtains an absolute majority of votes, not counting blank or void votes, shall be considered elected President.
Paragraph 3 - If no candidate attains an absolute majority in the first voting, another election shall be held within twenty days from the announcement of the results, the competition being between the two candidates with the highest number of votes, and
being considered elected the candidate with the majority of valid votes.
Paragraph 4 - Should one of the candidates, before the second round of voting is held, die, withdraw or become legally impaired, the candidate with the highest number of votes among the remaining candidates shall be called.
Paragraph 5 - If in the event of the preceding paragraphs, more than one candidate with an equal number of votes remain in second place, the eldest one shall qualify.
_________ * CA 16/97
Article 78. The President and the Vice-President of the Republic shall take office in a session of the National Congress, pledging to maintain, defend and carry out the Constitution, obey the laws, promote the general well-being of the Brazilian people, sustain the union, the integrity and the independence of Brazil.
Sole paragraph - In the event that, after ten days from the date scheduled for the inauguration, the President or the Vice-President, except by reason of force majeure has not taken office. the office shall be declared vacant.
Article 79. The Vice-President shall replace the President in the event of impediment and shall succeed him in the event of vacancy.
Sole paragraph - In addition to other duties attributed to him by a supplementary law, the Vice-President shall assist the President whenever summoned by him for special missions.
Article 80. In the event of impediment of the President and of the Vice- President or of vacancy of the respective offices, the President of the Chamber of Deputies, the President of the Senate and the Chief Justice of the Supreme Federal Court shall be called successively to exercise the Presidency.
Article 81. In the event of vacancy of the offices of President and Vice-President of the Republic, elections shall be held ninety days after the occurrence of the last vacancy.
Paragraph 1 - If the vacancy occurs during the last two years of the President's term of office, the National Congress shall hold elections for both offices thirty days after the last vacancy. as established bv law.
Paragraph 2 - In any of the cases, those elected shall complete the term of office of their predecessors.
*Article 82. The term of office of the President of the Republic is four years, and it shall commence on January 1 of the year following the year of his election.
_________ * CA 16/97
Article 83. The President and the Vice-President of the Republic may not, without authorization from the National Congress, leave the country for a period of more than fifteen days, subject to loss of office.
SECTION II - DUTIES OF THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC
Article 84.The President of the Republic shall have the exclusive power to:
1. appoint and dismiss the Ministers of State: 2. exercise, with the assistance of the Ministers of State, the higher management of the
federal administration; 3. start the legislative procedure, in the manner and in the cases set forth in this
Constitution; 4. sanction, promulgate and order the publication of laws, as well as to issue decrees
and regulations for the true enforcement thereof; 5. veto bills, wholly or in part; 6. provide for the organization and operation of the federal administration, as
established by law; 7. maintain relations with foreign States and to accredit their diplomatic
representatives; 8. conclude international treaties, conventions and acts, ad referendum of the National
Congress; 9. decree the state of defense and the state of siege;
10. decree and enforce federal intervention; 11. upon the opening of the legislative session, send a government message and plan to
the National Congress, describing the state of the nation and requesting the actions he deems necessary; 12. grant pardons and reduce sentences, after hearing the entities instituted by law, if
necessary; 13. exercise the supreme command of the Armed Forces, to promote general officers
and to appoint them to the offices held exclusively by them; 14. appoint, after approval by the Senate, the Justices of the Supreme Federal Court and
those of the superior courts, the Governors of the territories, the Attorney-General of the Republic, the President and the Directors of the Central Bank and other civil servants, when established by law; 15. appoint, with due regard for the provisions of article 73, the Justices of the Federal
Court of Accounts; 16. appoint judges in the events established by this Constitution and the Advocate-
General of the Union; 17. appoint members of the Council of the Republic, in accordance with article 89, VII; 18. call and preside over the Council of the Republic and the National Defense Council; 19. declare war, in the event of foreign aggression, authorized by the National Congress
or confirmed by it, whenever it occurs between legislative sessions and, under the same conditions, to decree full or partial national mobilization
20. make peace, authorized or confirmed by the National Congress; 21. award decorations and honorary distinctions; 22. permit, in the cases set forth by supplementary law, foreign forces to pass through
the national territory, or to remain temporarily therein; 23. submit to the National Congress the pluriannual plan, the bill of budgetary directives
and the budget proposals set forth in this Constitution; 24. render, each year, accounts to the National Congress concerning the previous fiscal
year, within sixty days of the opening of the legislative session; 25. fill and abolish federal government positions, as set forth by law; 26. issue provisional measures, with force of law, according to article 62: 27. perform other duties set forth in this Constitution.
Sole paragraph - The President of the Republic may delegate the duties mentioned in items VI, XII and XXV, first part, to the Ministers of State, to the Attorney-General of the Republic or to the Advocate-General of the Union, who shall observe the limitations established in the respective delegations.
SECTION III - LIABILITY OF THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC
Article 85. Those acts of the President of the Republic which attempt on the Federal Constitution and especially on the following, are crimes of malversation:
1. the existence of the Union; 2. the free exercise of the Legislative Power, the Judicial Power, the Public Prosecution
and the constitutional Powers of the units of the Federation; 3. the exercise of political, individual and social rights; 4. the internal security of the country; 5. probity in the administration; 6. the budgetary law; 7. compliance with the laws and with court decisions.
Sole paragraph - These crimes shall be defined in a special law, which shall establish the rules of procedure and trial.
Article 86. If charges against the President of the Republic are accepted by two-thirds of the Chamber of Deputies, he shall be submitted to trial before the Supreme Federal Court for common criminal offenses or before the Federal Senate for crimes of malversation.
Paragraph 1 - The President shall be suspended from his functions:
1. in common criminal offenses, if the accusation or the complaint is received bv the Federal Supreme Court:
2. in the event of crimes of malversation, after the proceeding is instituted bv the
Federal Senate.
Paragraph 2 - If, after a period of one hundred and eighty days, the trial has not been concluded, the suspension of the President shall cease without prejudice to the normal progress of the proceeding.
Paragraph 3 - In the event of common offenses, the President of the Republic shall not be subject to arrest as long as no sentence is rendered.
Paragraph 4 - During his term of office, the President of the Republic may not be held liable to acts outside the performance of his functions.
SECTION IV - THE MINISTERS OF STATE
Article 87. The Ministers of State shall be chosen from among Brazilians over twenty- one years of age and in possession of their political rights.
Sole paragraph - The Minister of State, in addition to other duties established in this Constitution and in the law, has the power to:
1. exercise guidance, coordination and supervision of the agencies and entities of the federal administration in the area of his authority and to countersign acts and decrees signed by the President of the Republic;
2. issue instructions for the enforcement of laws, decrees and regulations; 3. submit to the President of the Republic an annual report on his administration of the
Ministry. 4. perform the acts pertinent to the duties assigned or delegated to him by the President
of the Republic.
Article 88. The law shall provide for the creation, structuring and duties of the Ministries.
SECTION V - THE COUNCIL OF THE REPUBLIC AND THE NATIONAL DEFENSE COUNCIL
SUBSECTION I - THE COUNCIL OF THE REPUBLIC
Article 89. The Council of the Republic is a higher body for consultation by the President of the Republic, and its members are:
1. the Vice-President of the Republic; 2. the President of the Chamber of Deputies; 3. the President of the Federal Senate; 4. the majority and the minority leaders in the Chamber of Deputies; 5. the majority and the minority leaders in the Federal Senate; 6. the Minister of Justice;
7. six born Brazilian citizens, with over thirty-five years of age, two of which appointed by the President of the Republic, two elected by the Federal Senate and two elected by the Chamber of Deputies, all with a term of office of three years, the re-appointment being prohibited.
Article 90. The Council of the Republic has the competence to express opinion on:
1. federal intervention, state of defense and state of siege; 2. matters relevant to the stability of the democratic institutions.
Paragraph 1. The President of the Republic may call a State Minister to participate in the Council meeting, when the agenda includes a matter related to the respective Ministry.
Paragraph 2 - The organization and operation of the Council of the Republic shall be regulated by law.
SUBSECTION II - THE NATIONAL DEFENSE COUNCIL
Article 91. The National Defense Council is a consultation body of the President of the Republic on matters related to national sovereignty and the defense of the democratic state, and the following participate in it as natural members:
1. the Vice-President of the Republic; 2. the President of the Chamber of Deputies; 3. the President of the Federal Senate; 4. the Minister of Justice; 5. the military Ministers; 6. the Minister of External Relations; 7. the Minister of Planning.
Paragraph 1 - It is the competence of the National Defense Council:
1. to express opinion in the event of declaration of war and making of peace, as established in this Constitution;
2. to express opinion on the decreeing of state of defense, state of siege and federal intervention;
3. to propose the criteria and conditions for the use of areas which are indispensable to the security of the national territory and to express opinion on their actual use, especially on the boundary zone and on those related to the preservation and exploitation of natural resources of any kind;
4. to study, propose and monitor the development of initiatives required to guarantee national independence and the defense of the democratic state.
Paragraph 2 - The organization and the operation of the National Defense Council shall be regulated by law.
CHAPTER III - THE JUDICIAL POWER
SECTION I GENERAL PROVISIONS
Article 92. The following are the bodies of the Judicial Power:
1. the Supreme Federal Court; 2. the Superior Court of Justice; 3. the Federal Regional Courts and the Federal Judges; 4. the Labour Courts and Judges; 5. the Electoral Courts and Judges; 6. the Military Courts and Judges; 7. the Courts and Judges of the states, of the Federal District and of the territories.
Sole paragraph - The Supreme Federal Court and the Superior Courts have their seat in the Federal Capital and their jurisdiction over the entire Brazilian territory.
Article 93. A supplementary law, proposed by the Supreme Federal Court, shall provide for the Statute of the Judicature, observing the following principles:
1. admission into the career, with the initial post of substitute judge, by means of a civil service entrance examination of tests and presentation of academic and professional credentials, with the participation of the Brazilian Bar Association in all phases, obeying the order of classification for appointments;
2. promotion from level to level, based on seniority and merit. alternately, observing the following rules:
1. the promotion of a judge who has appeared in a merit list for three consecutive times or for five alternate times is mandatory;
2. merit promotion requires two years in office in the respective level and that the judge should appear in the top fifth part of the seniority list of such level, unless no one satisfying such requirements is willing to accept the vacant post;
3. appraisal of merit according to the criteria of promptness and reliability in the exercise of the jurisdictional function and according to attendance and achievement in recognized improvement courses.
4. in determining seniority, the court may only reject the judge with the longest service by the vote of two-thirds of its members, according to a specific procedure, the voting being repeated until the selection is determined;
3. access to the courts of second instance shall obey seniority and merit, alternately, as determined at the last level, or if existing, at the Court of Appeals, in the case of promotion to the Court of Justice, in accordance with item II and the candidate's class of origin;
4. provision of official courses for preparation and improvement of judges as requisites for admission and promotion in their careers;
5. the remuneration of judges shall be established with a difference of not more than ten per cent from one to another career category, and under no circumstances may such remuneration exceed that of the Justices of the Supreme Federal Court;
6. retirement with full pay is compulsory upon disability or at seventy years of age, and optional after thirty years of service, after five years of effective activity in the judicature;
7. a permanent judge shall reside in the respective judicial district; 8. the acts of removal, of placement on paid availability and of retirement of a judge,
for public interest, shall be based on a decision by the vote of two-thirds of the respective court, full defense being ensured;
9. all judgements of the bodies of the Judicial Power shall be public, and all decisions shall be justified, under penalty of nullity, and the law may, if the public interest so requires, limit attendance in given acts to the interested parties and their lawyers, or only to the latter; 10. the administrative decisions of the courts shall be supported by a recital, and
disciplinary decisions shall be taken by the vote of the absolute majority of their members; 11. in courts with more than twenty-five judges, a special body may be constituted, with
a minimum of eleven and a maximum of twenty-five members to exercise the administrative and jurisdictional duties which are under the powers of the full court.
Article 94. One-fifth of the seats of the Federal Regional Courts, of the Courts of the States, and of the Federal District and the Territories shall be occupied by members of the Public Prosecution, with over ten years of office, and by lawyers of notable juridical learning and spotless reputation, with over ten years of effective professional activity, nominated in a list of six names by the entities representing the respective classes.
Sole paragraph - Upon receiving the nominations, the court shall organize a list of three names and shall send it to the Executive Power, which shall. within the subsequent twenty days, select one of the listed names for appointment.
Article 95. Judges enjoy the following guarantees:
1. life tenure, which, at first instance, shall only be acquired after two years in office, loss of office being dependent, during this period, on deliberation of the court to which the judge is subject, and, in other cases, on a final and unappealable judicial decision;
2. irremovability, save for reason of public interest, under the terms of article 93, VIII; 3. irreducibility of pay, observing, as regards remuneration, the provisions of articles
37, XI, 150, II, 153, III, and 153, paragraph 2, I.
Sole paragraph - Judges are forbidden to:
1. hold, even when on paid availability, another office or position, except for a teaching position;
2. receive, on any account or for any reason, court costs or participation in a lawsuit; 3. engage in political or party activities.
Article 96. It is of the exclusive competence of:
1. the courts: 1. to elect their directive bodies and to draw up their internal regulations, in
compliance with the rules of proceedings and the procedural guarantees of the parties, and regulating the competence and the operation of the respective jurisdictional and administrative bodies;
2. to organize their secretariats and auxiliary services, as well as those of the tribunals connected with them, guaranteeing the exercise of the respective inspection activities;
3. to fill, under the terms of this Constitution, offices of career judges within their respective jurisdiction;
4. to propose the creation of new courts of first instance; 5. to fill, by means of a civil service entrance examination of tests, or of tests and
presentation of academic and professional credentials according to the provisions of article 169, sole paragraph, the offices required for the administration of justice, except for the positions of trust as defined in law;
6. to grant leave, vacations and other absences to their members and to the judges and employees who are immediately subordinated to them;
2. the Supreme Federal Court, the Superior Courts and the Courts of Justice, to propose to the respective Legislative Power, with due regard for the provisions of article 169:
1. alteration in the number of members of the lower courts; 2. creation and extinction of offices and establishment of pay for their members, for
the judges, including those of the lower courts, if existing, for the auxiliary services and for the courts connected with them;
3. creation or extinction of inferior courts; 4. alteration of the judicial organization and division;
3. the Courts of Justice, to try judges of the states, of the Federal District and of the Territories, as well as members of the Public Prosecution, for common crimes and crimes of malversation, except in those cases within the competency of the Electoral Code.
Article 97. The courts may declare a law or a normative act of the Government unconstitutional only by the vote of the absolute majority of their members or of the members of the respective special body.
Article 98. The Union, in the Federal District and in the territories, and the states shall create:
1. special courts, filled by togated judges, or by togated and lay judges, with powers for conciliation, judgement and execution of civil suits of lesser complexity and criminal offenses of lower offensive potential, by oral and summary proceedings, allowing, in the cases established in law, the settlement and judgement of appeals by panels of judges of first instance;
2. remunerated justice of peace, formed by citizens elected by direct, universal and secret vote, with a term of office of four years and competence to, under the terms of the law, perform marriages, examine qualification proceedings, ex officio or in view of the
presentation of a challenge, and exercise conciliatory functions, of a nonjurisdictional nature, besides others established by law.
Article 99. The Judicial Power is ensured of administrative and financial autonomy.
Paragraph 1 - The courts shall prepare their budget proposals, within theca limits stipulated jointly with the other Powers in the law of budgetary directives.
Paragraph 2 - The proposal shall, after hearing the other interested courts, be forwarded.
1. at the federal level, by the presidents of the Supreme Federal Court and of the Superior Courts, with the approval of the respective courts;
2. at the level of the states and of the Federal District and the territories, by the presidents of the Courts of Justice, with the approval of the respective courts.
Article 100. With the exception of alimony credits, payments owed by the Federal, state or municipal treasuries, by virtue of a court decision, shall be made exclusively in chronological order of presentation of judicial requests and charged to the respective credits, it being forbidden to designate cases or persons in the budgetary appropriations and in the additional credits opened for such purpose.
Paragraph 1 - It is mandatory for the budgets of public entities to include the funds required for the payment of debts shown on the judicial requests presented until or on July 1, on which date their values shall be adjusted, and the payment shall be made before the end of the following fiscal year.
Paragraph 2 - The budgetary allocations and the credits opened shall be assigned to the Judicial Power, and the respective amounts shall be distributed to the competent departments, it being within the competence of the President of the Court which rendered the decision of execution to determine payment, according to the possibilities of the deposit, and to authorize, upon petition of a creditor and exclusively in the event that his right of precedence is not respected, seizure of the amount required to satisfy the debt.
SECTION II - THE SUPREME FEDERAL COURT
Article 101. The Supreme Federal Court is composed of eleven Justices, chosen from among citizens over thirty-five and under sixty-five years of age, of notable juridical learning and spotless reputation.
Sole paragraph - The Justices of the Supreme Federal Court shall be appointed by the President of the Republic, after their nomination has been approved by the absolute majority of the Federal Senate.
Article 102. The Supreme Federal Court is responsible, essentially, for safeguarding the Constitution, and it is within its competence:
1. to institute legal proceeding and trial, in the first instance, of: 1. direct actions of unconstitutionality of a federal or state law or normative act, and
declaratory actions of constitutionality of a federal law or normative act; 2. in common criminal offenses, the President of the Republic, theca Vice-
President, the members of the National Congress, its own Justices and the Attorney- General of the Republic;
3. in common criminal offenses and crimes of malversation, the Ministers of State, except as provided in article 52, I, the members of the Superior Courts, those of the Federal Court of Accounts and the heads of permanent diplomatic missions;
4. habeas corpus, when the petitioner is any one of the persons referred to in the preceding subitems; the writ of mandamus and habeas data against acts of the President of the Republic, of the Directing Boards of the Chamber of Deputies and of the Federal Senate, of the Federal Court of Accounts, of the Attorney-General of the Republic and of the Supreme Federal Court itself;
5. litigation between a foreign State or an international organization and the Union, a state, the Federal District or a territory;
6. disputes and conflicts between the Union and the states, the Union and the Federal District, or between one another, including the respective indirect administration bodies:
7. extradition requested by a foreign state; 8. homologation of foreign court decisions and the granting of exequatur to letters
rogatory which may be conferred by its internal regulations upon its President; 9. habeas corpus, when the constraining party or the petitioner is a court, authority
or employee whose acts are directly subject to the jurisdiction of the Supreme Federal Court, or in the case of a crime, subject to the same jurisdiction in one sole instance;
10. criminal review of and rescissory action against its decisions; 11. claims for the preservation of its powers and guarantee of the authority of its
decisions; 12. enforcement of court decisions in the cases where it has original competence, the
delegation of duties to perform procedural acts being allowed; 13. a suit in which all members of the judicature are directly or indirectly involved,
and a suit in which more than half of the members of the court of origin are disqualified or have a direct or indirect interest;
14. conflicts of powers between the Superior Court of Justice and any other courts, between Superior Courts, or between the latter and any other court;
15. petitions of provisional remedy in direct actions of unconstitutionality; 16. writs of injunction, when drawing up of the regulation is the responsibility of the
President of the Republic, of the National Congress, of the Chamber of Deputies, of the Federal Senate, of the Directing Boards of one of these legislative houses, of the Federal Court of Accounts, of one of the Superior Courts, or of the Supreme Federal Court itself;
2. to judge on ordinary appeal: 1. habeas corpus, writs of mandamus, habeas data and writs of injunction decided in
a sole instance by the Superior Courts, in the event of a denial; 2. political crimes;
3. to judge, on extraordinary appeal, cases decided in a sole or last instance, when the
decision appealed: 1. is contrary to a provision of this Constitution; 2. declares a treaty or a federal law unconstitutional; 3. considers valid a law or act of a local government contested in the light of this
Constitution.
Paragraph 1. A claim of non-compliance with a fundamental precept deriving from this Constitution shall be examined by the Supreme Federal Court, under the terms of the law.
Paragraph 2 - Final decisions on judgments, pronounced b! the Supreme Federal Court, in declaratory actions of constitutionality of a federal law or normative act, shall have force against all, as well as a binding effect, as regards the other bodies of the Judicial Power, as well as the Executive Power.
Article 103. The following may file an action of unconstitutionality:
1. the President of the Republic; 2. the Directing Board of the Federal Senate; 3. the Directing Board of the Chamber of Deputies; 4. the Directing Board of a State Legislative Assembly; 5. a State Governor; 6. the Attorney-General of the Republic; 7. the Federal Council of the Brazilian Bar Association; 8. a political party represented in the National Congress; 9. a confederation of labour unions or a professional association of a nationwide nature.
Paragraph 1 - The Attorney-General of the Republic shall be previously heard in actions of unconstitutionality and in all suits under the power of the Supreme Federal Court.
Paragraph 2 - When unconstitutionality is declared on account of lack of a measure to render a constitutional provision effective, the competent Power shall be notified for the adoption of the necessary actions and, in the case of an administrative body. to do so within thirty days.
Paragraph 3 - When the Supreme Federal Court examines the unconstitutionality in abstract of a legal provision or normative act, it shall first summon the Advocate-General of the Union, who shall defend theca impugned act or text.
Paragraph 4 - A declaratory action of constitutionality may be filed by the President of the Republic, the Directing Board of the Federal Senate, the Directing Board of the Chamber of Deputies or by the Attorney-General of the Republic.
SECTION III - THE SUPERIOR COURT OF JUSTICE
Article 104. The Superior Court of Justice is composed of a minimum of thirty- three
Justices.
Sole paragraph - The Justices of the Superior Court of Justice shall be appointed by the President of the Republic, chosen from among Brazilians over thirty-five and under sixty- five years of age, of notable juridical learning and spotless reputation, after the nomination has been approved by the Federal Senate, as follows:
1. one-third shall be chosen from among judges of the Federal Regional Courts and one-third from among judges of the Courts of Justice, nominated in a list of three names prepared by the Court itself;
2. one-third, in equal parts, shall be chosen from among lawyers and members of the Federal Public Prosecution, the Public Prosecution of the states, the Public Prosecution of the Federal District and the Territories, alternately, nominated under the terms of article 94.
Article 105. The Superior Court of Justice has the competence to:
1. institute legal proceeding and trial, in the first instance, of: 1. in common crimes, the Governors of the states and of the Federal District, and, in
such crimes and in crimes of malversation, the judges of the Courts of Justice of the states and of the Federal District. the members of the Courts of Accounts of the states and of the Federal District, those of the Federal Regional Courts, of the Regional Electoral and Labour Courts, the members of Councils or Courts of Accounts of the municipalities and the members of the Public Prosecution of the Union who act before court;
2. writs of mandamus and habeas data against an act of a Minister of State or of the Court itself;
3. habeas corpus, when the constraining party or the petitioner is any of the persons mentioned in subitem a, or when the constraining party is a Minister of State, except for the competence of the Electoral Courts;
4. conflicts of competence between any courts, except as provided in article 102, I, o, as well as between a court and the judges not subject to it and between judges subject to different courts;
5. criminal review of and the rescissory actions against its decisions; 6. claims for the preservation of its competence and guarantee of the authority of its
decisions; 7. conflicts of duties between administrative and judicial authorities of the Union,
or between judicial authorities of one state and administrative authorities of another or of the Federal District, or between those of the latter and those of the Union;
8. writs of injunction, when the drawing up of a regulation is the responsibility of a federal body, entity, or authority, of the direct or indirect administration X h the exceptional of the cases within the competence of the Supreme Federal Court and of the bodies of the Military Justice, of the Electoral Justice, of the Labour Justice and of the Federal Justice:
2. judge, on ordinary appeal: 1. habeas corpus decided in a sole or last instance by the Federal Regional Courts or
by the courts of the states, of the Federal District and the Territories, in the event of a
denial; 2. writs of mandamus decided in a sole instance by the Federal Regional Courts or
by the courts of the states, of the Federal District and the Territories, in the event of a denial;
3. cases in which the parties are a foreign state or international organization, on the one part, and a municipality or a person residing or domiciled in the country, on the other part;
3. judge, on special appeal, the cases decided, in a sole or last instance. by the Federal Regional Courts or by the courts of the states, of the Federal District and the Territories, when the decision appealed:
1. is contrary to a treaty or a federal law, or denies it effectiveness; 2. considers valid a law or act of a local government contested in the light of a
federal law; 3. confers upon a federal law an interpretation different from that which has been
conferred upon it by another court.
Sole paragraph - The Council of Federal Justice shall operate at the Superior Court of Justice, and it shall, under the terms of the law, exercise administrative and budgetary supervision over the Federal Courts of first and second instances.
SECTION IV - THE FEDERAL REGIONAL COURTS AND THE FEDERAL JUDGES
Article 106. The following are the bodies of Federal Justice:
1. the Federal Regional Courts; 2. the Federal Judges.
Article 107. The Federal Regional Courts are composed of a minimum of seven judges, selected, whenever possible, in the respective region and nominated by the President of the Republic from among Brazilians over thirty and under sixty-five years of age, as follows:
1. one-fifth shall be chosen from among lawyers effectively practicing their professional act for more than ten years and from among members of the Federal Public Prosecution. with over ten years of service;
2. the others, by means of promotion of federal judges with over five years in office, for seniority and merit, alternatively.
Sole paragraph - A law shall regulate the removal or exchange of judges of the Federal Regional Courts and shall determine their jurisdiction and seat.
Article 108. The Federal Regional Courts have the competence to:
1. institute legal proceeding and trial, in the first instance, of:
1. federal judges within the area of their jurisdiction, including those of the Military and Labour Courts, in common crimes and crimes of malversation, and the members of the Public Prosecution of the Union, except for the competence of the Electoral Courts;
2. criminal reviews and the rescissory actions against their decisions or decisions of the federal judges of the region;
3. writs of mandamus and habeas data against an act of the Court itself or of a federal judge;
4. habeas corpus, when the constraining authority is a federal judge; 5. conflicts of competence between federal judges subject to the Court:
2. judge, at the level of appeal, cases decided by federal judges and by state judges in the exercise of the federal competence within the area of their jurisdiction.
Article 109. The federal judges have the competence to institute legal proceeding and trial of:
1. cases in which the Union, an autonomous government agency or a federal public company have an interest as plaintiffs, defendants, privies or interveners, with the exception of cases of bankruptcy, of job-related accidents, and of those subject to the Electoral and Labour Courts;
2. cases between a foreign state or international organization and a municipality or a person domiciled or residing in the country;
3. cases based on a treaty or a contract between the Union and a foreign State or international organization;
4. political crimes and criminal offenses committed against the assets, services or an interest of the Union or of its autonomous agencies or public companies, excluding misdemeanours and excepting the competence of the Military and Electoral Courts;
5. crimes covered by an international treaty or convention, when, the indirect administration of the cases within the prosecution having started in the country, the result has taken place or should have taken place abroad, or conversely;
6. habeas corpus, in criminal matters within their competence or when the coercion is exercised by an authority whose acts are not directly subject to another jurisdiction;
7. writs of mandamus and habeas data against an act of a federal authority, except for the cases within the competence of the federal courts;
8. crimes committed aboard ships or aircrafts, excepting the competence of the Military Courts;
9. crimes or irregular entry or stay of a foreigner, execution of letters rogatory, after exequatur, and of foreign court decisions, after homologation. eases related to nationality, including the respective option, and to naturalization; 10. disputes over the rights of Indians.
Paragraph 1 - Cases in which the Union is the plaintiff shall be instituted in the judicial section where the other party is domiciled.
Paragraph 2 - Cases brought against the Union may be instituted in the judicial section where the plaintiffs domiciled, or where the act or fact giving rise to the suit occurred or where the item is located, or further, in the Federal District.
Paragraph 3 - Cases in which the parties are a social security institution and its beneficiary shall undergo legal proceeding and trial in the state courts, in the forum of the domicile of the beneficiaries or insured participants, whenever the district is not the seat of a federal court of first instance, in which case the law may allow other eases to be also processed and judged by the state courts.
Paragraph 4 - In the event of the preceding paragraph, the appropriate appeal shall always be taken to the Federal Regional Court within the area of jurisdiction of a judge of first instance.
Article 110. Each state, as well as the Federal District, shall be a judicial session, which shall have its seat in the respective capital, and there shall be courts of first instance located where established in law.
Sole paragraph - In the Federal Territories, the jurisdiction and duties attributed to federal judges shall be within the competence of the judges of the local justice. under the terms of the law.
SECTION V - LABOUR COURTS AND JUDGES
Article 111. The following are the bodies of Labour Justice:
1. the Superior Labour Court; 2. the Regional Labour Courts; 3. the Boards of Conciliation and Judgement.
Paragraph 1 - The Superior Labour Court shall be composed. of twenty- seven Justices, chosen from among Brazilians over thirty-five and under sixty- five years of age, appointed by the President of the Republic after approval by the Federal Senate, as follows:
1. seventeen tenured togated judges, of which eleven shall be chosen from among career labour judges, three from among lawyers and three from among members of the Labour Public Prosecution;
2. ten temporary judges, representing professional categories, with parity of representation of employees and employers.
Paragraph 2 - The Court shall forward lists of three names to the President of the Republic, observing, as regards the vacancies intended for lawyers and for members of the Public Prosecution, the provisions of article 94, and, as regards temporary judges, the result of the appointment by an electoral college composed of the boards of directors of the national confederations of workers or employers, as the case may be; the lists of three names for the filling of the offices intended for career labour judges shall be prepared by the tenured togated Justices.
Paragraph 3 - The law shall make provisions for the powers of the Superior Labour Court.
Article 112. There shall be at least one Regional Labour Court in each state and in the Federal District, and the law shall institute the Boards of Conciliation and Judgement, allowing, in districts where such boards are not instituted, for the attribution of their jurisdiction to judges.
Article 113. The law shall regulate the constitution, installation, jurisdiction, powers, guarantees and conditions of exercise of the bodies of Labour Justice, preserving the parity of representation of workers and employers.
Article 114. The Labour Justice has the power to conciliate and judge individual and collective disputes between workers and employers, comprising entities of public international law and of the direct and indirect public administration of the municipalities, of the Federal District, of the states and of the Union, and, under the terms of the law, other disagreements arising from labour relations, as well as litigations which originate in the compliance with its own decisions, including those of a collective nature.
Paragraph 1 - If collective negotiations are unsuccessful, the parties may elect arbitrators.
Paragraph 2 - If any of the parties refuses negotiation or arbitration, the respective unions may file a collective labour suit, and Labour Courts may establish regulations and conditions, respecting the minimum conventional and legal provisions for the protection of labour.
Article 115. The Regional Labour Courts shall be composed of judges appointed by the President of the Republic, two-thirds of which shall be tenured togated judges and one- third shall be temporary judges representing professional categories, observing, among togated judges, the proportions established in article 111, Paragraph 1, I.
Sole paragraph - The judges of the Regional Labour Courts shall be:
1. labour judges, chosen by promotion, alternately, for seniority and merit: 2. lawyers and members of the Labour Public Prosecution, observing the provisions of
article 94; 3. temporary judges nominated in lists of three names by the boards of direction of the
federations and labour unions having their territorial base in the region.
Article 116. A Board of Conciliation and Judgement shall be composed of a labour judge, who shall preside over it, and of two temporary judges representing employees and employers.
Sole paragraph - The temporary judges of the Boards of Conciliation and Judgement shall be appointed by the President of the Regional Labour Court, under the terms of the law,
with one renomination being allowed.
Article 117. The term of office of the temporary judges in all instances is three years.
Sole paragraph - The temporary judges shall have substitutes.
SECTION VI - ELECTORAL COURTS AND JUDGES
Article 118. The following are the bodies of Electoral Justice:
1. the Superior Electoral Court; 2. the Regional Electoral Courts; 3. the Electoral Judges; 4. the Electoral Boards.
Article 119. The Superior Electoral Court shall be composed of a minimum of seven members chosen,
1. through election, by secret vote: 1. three judges from among the Justices of the Supreme Federal Court; 2. two judges from among the Justices of the Superior Court of Justice;
2. through appointment by the President of the Republic, two judges from among six lawyers of notable juridical learning and good moral repute, nominated by the Supreme Federal Court.
Sole paragraph - The Superior Electoral Court shall elect its President and Vice-President from among the Justices of the Supreme Federal Court, and its Electoral Corregidor from among the Justices of the Superior Court of Justice.
Article 120. There shall be a Regional Electoral Court in the capital of each state and in the Federal District.
Paragraph 1 - The Regional Electoral Courts shall be composed:
1. through election, by secret vote: 1. of two judges chosen from among the judges of the Court of Justice: 2. of two judges chosen by the Court of Justice from among court judges;
2. of a judge of the Federal Regional Court with its seat in the capital of a state or in the Federal District, or, in the absence thereof, of a federal judge chosen in any case by the respective Federal Regional Court;
3. through appointment by the President of the Republic, of two judges nominated by the Court of Justice from among six lawyers of notable juridical learning and good moral repute.
Paragraph 2 - The Regional Electoral Court shall elect its President and Vice-President
from among its judges.
Article 121. A supplementary law shall provide for the organization and competence of the electoral courts, judges and boards.
Paragraph 1 - The members of the courts, the court judges and the members of the electoral boards, while in office and insofar as applicable to them, shall enjoy full guarantees and shall be non-removable.
Paragraph 2 - The Judges of the Electoral Courts, except for a justified reason, shall serve for a minimum of two years, and never for more than two consecutive two-year periods, and their substitutes shall be chosen at the same time and through the same procedure, in equal numbers for each category.
Paragraph 3 - The decisions of the Superior Electoral Court are unappealable, save those which are contrary to this Constitution and those denying habeas corpus or writs of mandamus.
Paragraph 4 - Decisions of the Regional Electoral Courts may only be appealed against when
1. they are rendered against an express provision of this Constitution or of a law: 2. there is a divergence in the interpretation of a law between two or more electoral
courts; 3. they relate to ineligibility or issuance of certificates of electoral victory in federal or
state elections; 4. they annul certificates of electoral victory or decree the loss of federal or state
elective offices 5. they deny habeas corpus, writs of mandamus, habeas data or writs of injunction.
SECTION VII - MILITARY COURTS AND JUDGES
Article 122. The following are the bodies of Military Justice:
1. the Superior Military Court; 2. the Military Courts and Judges instituted by law.
Article 123. The Superior Military Court shall be composed of fifteen life Justices, appointed by the President of the Republic, after their nomination has been approved by the Federal Senate, three of which shall be chosen from among General officers of the Navy, four from among General officers of the Army, three from among General officers of the Air Force, all of them in active service and in the highest rank of the career, and five from among civilians.
Sole paragraph - The civil justices shall be chosen by the President of the Republic from
among Brazilians over thirty-five years of age, as follows:
1. three from among lawyers of notable juridical learning and spotless conduct, with over ten years of effective professional activity;
2. two, by equal choice, from among auditor judges and members of the Public Prosecution of the Military Justice.
Article 124. The Military Courts have the competence to carry out legal proceeding and trial of the military crimes defined by law.
Sole paragraph - The law shall make provisions for the organization, operation and competence of the Military Courts.
SECTION VIII - COURTS AND JUDGES OF THE STATES
Article 125. The states shall organize their judicial system, observing the principles established in this Constitution.
Paragraph 1 - The competence of the courts shall be defined in the Constitution of the state, and the law of judicial organization shall be the initiative of the Court of Justice.
Paragraph 2 - The states have the competence to institute actions of unconstitutionality of state or municipal laws or normative acts in the light of the Constitution of the state, it being forbidden to attribute legitimation to act to a sole body.
Paragraph 3 - By proposal of the Court of Justice, a state law may create the state Military Justice, constituted, at first instance, by the Councils of Justice and, at second instance, by the Court of Justice itself, or by the Court of Military Justice in those states in which the military police troops count more than twenty thousand members.
Paragraph 4 - The state Military Courts have the competence to institute legal proceeding and trial of military policemen and military firemen for the military crimes defined in law, and the competent court shall decide upon the loss of post or rank of officers and of the grade of servicemen.
Article 126. For the settlement of conflicts relating to land property, the Court of Justice shall designate special level judges, with exclusive competence for agrarian matters.
Sole paragraph - Whenever efficient jurisdictional service requires it, the judge shall go personally to the site of the litigation.
CHAPTER IV - THE FUNCTIONS ESSENTIAL TO JUSTICE
SECTION I - THE PUBLIC PROSECUTION
Article 127. The Public Prosecution is a permanent institution, essential to the jurisdictional function of the State, and it is its duty to defend the juridical order, the democratic regime and the inalienable social and individual interests.
Paragraph 1 - Unity, indivisibility and functional independence are institutional principles of the Public Prosecution.
Paragraph 2 - The Public Prosecution is ensured of functional and administrative autonomy, and it may, observing the provisions of article 169, propose to the Legislative Power the creation and extinction of its offices and auxiliary services, filling them through a civil service entrance examination of tests or of tests and presentation of academic and professional credentials; the law shall provide for its organization and operation.
Paragraph 3 - The Public Prosecution shall prepare its budget proposal within the limits established in the law of budgetary directives.
Article 128. The Public Prosecution comprises:
1. the Public Prosecution of the Union, which includes: 1. the Federal Public Prosecution; 2. the Labour Public Prosecution; 3. the Military Public Prosecution; 4. the Public Prosecution of the Federal District and the Territories
2. the Public Prosecutions of the states.
Paragraph 1 - The head of the Public Prosecution of the Union is the Attorney-General of the Republic, appointed by the President of the Republic from among career members over thirty-five years of age, after his name has been approved by the absolute majority of the members of the Federal Senate, for a term of office of two years, reappointment being allowed.
Paragraph 2 - The removal of the Attorney-General of the Republic, on the initiative of the President of the Republic, shall be subject to prior authorization bv the absolute majority of the Federal Senate.
Paragraph 3 - The Public Prosecutions of the stales. of the Federal District and the Territories shall prepare a list of three names from among career members, under the terms of the respective law, for the selection of their Attorney-General, who shall be appointed by the Head of the Executive Power for a term of office of two years, one reappointment being allowed.
Paragraph 4 - The Attorneys-General in the states, in the Federal District and the Territories may be removed from office by deliberation of the absolute majority of the
Legislative Power, under the terms of the respective supplementary law.
Paragraph 5 - Supplementary laws of the Union and of the states, which may be proposed by the respective Attorneys-General, shall establish the organization, the duties and the statute of each Public Prosecution, observing, as regards their members:
1. the following guarantees: 1. life tenure, after two years in office, with loss of office only by a final and
unappealable judicial decision; 2. irremovability, save for reason of public interest, through decision of the
competent collegiate body of the Public Prosecution, by the vote of two-thirds of its members, full defense being ensured;
3. irreducibility of pay, observing, as regards the remuneration, the provisions of articles 37, XI, 150, II, 153, III, 153, paragraph 2, I;
2. the following prohibitions: 1. receiving, on any account or for any reason, fees, percentages or court costs; 2. practicing the legal profession; 3. participating in a commercial company, under the terms of the law. 4. exercising, even when on paid availability, any other public function, except for a
teaching position; 5. engaging in political or party activities, save for the exceptions established in the
law.
Article 129. The following are institutional functions of the Public Prosecution:
1. to initiate, exclusively, public criminal prosecution, under the terms of the law; 2. to ensure effective respect by the Public Authorities and by the services of public
relevance for the rights guaranteed in this Constitution, taking the action required to guarantee such rights;
3. to institute civil investigation and public civil suit to protect public and social property, the environment and other diffuse and collective interests;
4. to institute action of unconstitutionality or representation for purposes of intervention by the Union or by the states, in the cases established in this Constitution;
5. to defend judicially the rights and interests of the Indian populations; 6. to issue notifications in administrative procedures within its competence, requesting
information and documents to support them, under the terms of the respective supplementary law;
7. to exercise external control over police activities, under the terms of the supplementary law mentioned in the previous article:
8. to request investigatory procedures and the institution of police investigation, indicating the legal grounds of its procedural acts;
9. to exercise other functions which may be conferred upon it, provided that they are compatible with its purpose, with judicial representation and judicial consultation for public entities being forbidden.
Paragraph 1 - Legitimation by the Public Prosecution for the civil actions set forth in this
article shall not preclude those of third parties in the same cases, according to the provisions of this Constitution and af the law
Paragraph 2 - The functions of Public Prosecution may only be exercised by career members, who must reside in the judicial district of their respective assignment.
Paragraph 3 - Admission into the career shall take place by means of a civil service entrance examination of tests and presentation of academic and professional credentials, ensuring participation by the Brazilian Bar Association in such examination, and observing, for appointment, the order of classification.
Paragraph 4 - The provisions of article 93, II and VI shall apply to the Public Prosecution, where appropriate.
Article 130. The provisions of this section concerning rights, prohibitions and form of investiture apply to the members of the Public Prosecution before the Courts of Accounts.
SECTION II - THE ADVOCACY-GENERAL OF THE UNION
Article 131. The Advocacy-General of the Union is the institution which, either directly or through a subordinated agency, represents the Union judicially or extrajudicially, and it is responsible, under the terms of the supplementary law which provides for its organization and operation, for the activities of judicial consultation and assistance to the Executive Power.
Paragraph l - The Advocacy-General of the Union is headed by the Advocate-General of the Union, freely appointed by the President of the Republic from among citizens over thirty-five years of age, of notable juridical learning and spotless reputation.
Paragraph 2 - Admission into the initial classes of the careers of the institution dealt with in this article shall take place by means of a civil service entrance examination of tests and presentation of academic and professional credentials.
Paragraph 3 - In the execution of receivable taxes of a tributary nature, the Union shall be represented by the office of the Attorney-General of the Public Finances, observing the provisions of the law.
Article 132. The Prosecutors of the states and of the Federal District shall exercise judicial representation and judicial consultation for their respective federated units, organized in a career, admission into which shall depend on a civil service entrance examination of tests and presentation of academic and professional credentials, observing the provisions of article 135.
SECTION III - THE PUBLIC ADVOCACY AND THE PUBLIC LEGAL DEFENSE
Article 133. The lawyer is indispensable to the administration of justice and is inviolable for his acts or manifestations in the exercise of his profession, within the limits of the law.
Article 134. The Public Legal Defense is an essential institution to the jurisdictional function of the State and is responsible for the judicial guidance and the defense, in all levels, of the needy, under the terms of article 5, LXXIV.
Sole paragraph - A supplementary law shall organize the Public Legal Defense of the Union, of the Federal District and the Territories and shall prescribe general rules for its organization in the states, into career offices filled, in the initial class, by means of a civil service entrance examination of tests and presentation of academic and professional credentials, with the guarantee of irremovability being ensured to its members and the practice of advocacy beyond the institutional attributions being forbidden.
Article 135. The principle of article 37, XII, and article 39, paragraph I apply to the careers regulated in this title.
TITLE V - THE DEFENSE OF THE STATE AND OF THE DEMOCRATIC INSTITUTIONS
CHAPTER I - THE STATE OF DEFENSE AND THE STATE OF SIEGE
SECTION I - THE STATE OF DEFENSE
Article 136. The President of the Republic may, after hearing the Council of the Republic and the National Defense Council, decree a state of defense to preserve or to promptly re- establish, in specific and restricted locations, the public order or the social peace threatened by serious and imminent institutional instability or affected by major natural calamities.
Paragraph 1 - The decree instituting the state of defense shall determine the period of its duration, shall specify the areas to be encompassed and shall indicate, within the terms and limitations of the law, the coercive measures to be in force from among the following:
1. restrictions to the rights of: 1. assembly, even if held within associations; 2. secrecy of correspondence; 3. secrecy of telegraph and telephone communication;
2. in the event of a public calamity, occupation and temporary use of public property
and services, the Union being liable for the resulting damages and C osts
Paragraph 2 - The state of defense shall not exceed thirty days and it may be extended once for an identical period if the reasons that justified its decreeing persist.
Paragraph 3 - During the period in which the state of defense is in force:
1. arrest for a crime against the State, determined by the party executing the measure, shall be immediately communicated by such party to the competent judge, who shall remit it if it is illegal, it being the arrested person's choice to request examination of corpus delicti from the police authority;
2. the communication shall be accompanied by a statement by the authority as to the physical and mental state of the arrested person at the time of the filing of the charges;
3. the imprisonment or detention of any person shall not exceed ten days, unless authorized by the Judicial Power;
4. incommunicability of the arrested person is forbidden.
Paragraph 4 - Upon decreeing a state of defense or extension thereof, the President of the Republic shall, within twenty-four hours, submit the act with the respective justification to the National Congress, which shall decide by absolute majority.
Paragraph 5 - If the National Congress is in recess, it shall be called extraordinarily within five days.
Paragraph 6 - The National Congress shall examine the decree within ten days as from receipt thereof, and shall remain in operation as long as the state of defense is in force
Paragraph 7 - If the decree is rejected, the state of defense shall cease immediately.
SECTION II - THE STATE OF SIEGE
Article 137. The President of the Republic may, after hearing the Council of the Republic and the National Defense Council request authorization from the National Congress to decree the state of seize in the event of:
1. serious disturbance with nationwide effects or occurrence of facts that evidence the ineffectiveness of a measure taken during the state of defense:
2. declaration of state of war or response to foreign armed aggression.
Sole paragraph - The President of the Republic shall, on requesting authorization to decree the state of siege or to extend it, submit the reasons that determine such request, and the National Congress shall decide by absolute majority.
Article 138. The decree of the state of siege shall specify the period of its duration, the rules required to implement it and the constitutional guarantees that are to be suspended
and, after it is published, the President of the Republic shall designate the executor of the specific measures and the areas encompassed.
Paragraph 1 - In the event of article 137, I, the state of siege may not be decreed for more than thirty days nor may each extension exceed such period; in the event of item II, it may be decreed for the entire period of the war or foreign armed aggression.
Paragraph 2 - If authorization to decree the state of siege is requested during parliamentary recess, the President of the Federal Senate shall immediately summon an extraordinary session of the National Congress to convene within five days in order to examine the act.
Paragraph 3 - The National Congress shall remain in session until the end of the coercive measures.
Article 139. During the period in which the state of siege decreed under article 137, I, is in force, only the following measures may be taken against persons:
1. obligation to remain at a specific place; 2. detention in a building not intended for persons accused of or convicted for common
crimes; 3. restrictions regarding the inviolability of correspondence, the secrecy of
communications, the rendering of information and the freedom of press, radio broadcasting and television, as established bv law;
4. suspension of freedom of assembly; 5. home search and seizure; 6. intervention in public utility companies; 7. requisitioning of property.
Sole paragraph - The broadcasting of speeches made by Congressmen in their Legislative Houses is not included in the restrictions of item III, if authorized by the respective Directing Board.
SECTION III - GENERAL PROVISIONS
Article 140. The Directing Board of the National Congress shall, after hearing the party leaders, designate a Committee comprised of five of its members to monitor and supervise the implementation of the measures concerning the state of defense and the state of siege.
Article 141. Once the state of defense or the state of siege ceases, its effects shall also cease, without prejudice to liability for illicit acts performed by the executors or agents thereof.
Sole paragraph - As soon as the state of defense or the state of siege ceases, the measures
applied during the period while it is in force shall be reported by the President of the Republic in a message to the National Congress, with specification and justification of the actions taken, with the listing of the names af those affected and indication of the restrictions applied.
CHAPTER II - THE ARMED FORCES
*Article 142. The Armed Forces, comprised of the Navy, the Army and the Air Force, are permanent and regular national institutions, organized on the basis of hierarchy and discipline, under the supreme authority of the President of the Republic, and are intended for the defense of the Country, for the guarantee of the constitutional powers, and, on the initiative of any of these, of law and order.
Paragraph 1 - A supplementary law shall establish the general rules to be adopted in the organization, training and use of the Armed Forces.
Paragraph 2 - Habeas-corpus shall not apply to military disciplinary punishments.
Paragraph 3 - The members of the Armed Forces are called military, and the following provisions apply to them, in addition to other provisions that the law may establish:
1. the ranks, with the prerogatives, rights and duties inherent to them, are awarded by the President of the Republic and are guaranteed in full to officers in active service, those of the reserve or in retirement, and such officers have exclusive rights to military titles and posts, and together with the other members, to the use of the uniforms of the Armed Forces;
2. a military in active service who takes office in a permanent civil public position or job shall be transferred to the reserve, under the terms of the law;
3. a military in active service who, under the terms of the law, takes office in a non- elective, temporary civil public position, job or function, even if in the indirect administration, shall be put on leave and, as long as he remains in this situation he may only be promoted by seniority, and his period of service shall be counted only for that promotion and for transfer to the reserve, and after two years, whether continuous or not, away from active service, he shall be transferred to the reserve, under the terms of the law;
4. the military are forbidden to join unions and to strike; 5. while in actual service, the military are forbidden to belong to political parties; 6. an officer shall only lose his post and rank if he is judged unworthy of or
incompatible with the dignity of officership by decision of a permanent military court, in times of peace, or of a special court, in times of war;
7. an officer sentenced in a common or military court by means of an unappealable judgment to imprisonment for more than two years shall be submitted to trial as provided in the preceding item;
8. the provisions of article 7, items VIII, XII, XVII, XVIII, XIX, and XXV, and of article 37, items XI, XIII, XIV and XV, apply to the military;
9. the provisions of article 40, paragraphs 4, 5, and 6 apply to the military and their pensioners;
10. the law shall provide for admission to the Armed Forces, age limits, tenure, and other conditions for a military to be retired, the rights, duties, remuneration, prerogatives and other circumstances which are specific to the military, the special characteristics of their activities being taken into account, including those carried our by virtue of international agreements and of war.
________ * CA 18/98
Article 143. Military service is compulsory as set forth by law.
Paragraph 1 - It is within the competence of the Armed Forces, according to the law, to assign an alternative service to those who, in times of peace, after being enlisted, claim imperative of conscience, which shall be understood as originating in religious creed and philosophical or political belief, for exemption from essentially military activities.
Paragraph 2 - Women and clergymen are exempt from compulsory military service in times of peace, but are subject to other duties assigned to them by law.
CHAPTER III - PUBLIC SECURITY
Article 144. Public security, the duty of the State and the right and responsibility of all, is exercised to preserve public order and the safety of persons and property, by means of the following agencies:
1. federal police; 2. federal highway police; 3. federal railway police, 4. civil polices. 5. military polices and military fire brigades.
Paragraph 1 - The federal police, instituted by law as a permanent body and structured into a career are limited to
1. investigate criminal offenses against the political and the social order or to the detriment of property, services and interests of the Union and of its autonomous government entities and public companies, as well as other offenses with interstate or international effects and requiring uniform repression as the law shall establish;
2. to prevent and repress the illegal traffic of narcotics and like drugs, as well as smuggling, without prejudice to action by the treasury authorities and other government agencies in their respective areas of competence;
3. to exercise the functions of maritime, air and border police. 4. to exercise, exclusively, the functions of criminal police of the Union.
Paragraph 2 - The federal highway police are a permanent body structured into a career and intended, according to the law, to patrol ostensibly the federal highways.
Paragraph 3 - The federal railway police are a permanent body structured into a career and intended, according to the law, to patrol ostensibly the federal railways.
Paragraph 4 - It is incumbent upon the civil police, directed by career police comissioners and except for the competence of the Union, to exercise the functions of criminal police and to investigate criminal offenses, with the exception of the military ones.
Paragraph 5 - It is within the competence of the military polices the ostensive policing and the maintenance of the public order; it is incumbent upon the military fire brigades, in addition to the duties defined by law, to carry out activities of civil defense.
Paragraph 6 - The military polices and military fire brigades, ancillary forces and reserve of the Army, are subject, together with the civil police, to the Governors of the states, of the Federal District and of the territories
Paragraph 7 - The law shall regulate the organization and operation of the agencies responsible for public security in such a manner as to guarantee the efficiency of their activities.
Paragraph 8 - The municipalities may organize municipal guards to protect their property, services and facilities, as the law shall establish.
TITLE VI - TAXATION AND BUDGET
CHAPTER I - THE NATIONAL TAX SYSTEM
SECTION I - GENERAL PRINCIPLES
Article 145. The Union, the states, the Federal District and the municipalities may institute the following tributes:
1. taxes; 2. fees, by virtue of the exercise of police power or for the effective or potential use of
specific and divisible public services, rendered to the taxpayer or made available to him 3. benefit charges, resulting from public works.
Paragraph 1 - Whenever possible, taxes shall have an individual character and shall be graded according to the economic capacity of the taxpayer, and the tax administration may, especially to confer effectiveness upon such objectives, with due respect to individual rights and under the terms of the law, identify the property, the incomes and the economic activities of the taxpayer.
Paragraph 2 - Fees may not have the assessment basis reserved for taxes.
Article 146. A supplementary law shall:
1. provide for conflicts of competence concerning tax matters between the Union, the states, the Federal District and the municipalities:
2. regulate the constitutional limitations on the power to tax; 3. establish general rules concerning tax legislation, especially with regard to:
1. the definition of tributes and their types, as well as, regarding the taxes specified in this Constitution, the definition of the respective taxable events, assessment bases and taxpayers:
2. tax liability, assessment, credit, limitation and laches;, 3. adequate tax treatment for the cooperative acts of cooperative associations.
Article 147. In a federal territory, state taxes are within the competence of the Union and, if the territory is not divided into municipalities, also municipal taxes; municipal taxes are within the competence of the Federal District.
Article 148. The Union may, by means of a supplementary law, institute compulsory loans:
1. to meet extraordinary expenses resulting from public calamity, foreign war or the imminence thereof;
2. in the case of public investment of an urgent nature and relevant national interest, observing the provisions of article 150, III, b.
Sole paragraph - The use of funds deriving from a compulsory loan shall be linked to the expense that justified the institution thereof.
Article 149. The Union shall have the exclusive competence to institute social contributions regarding intervention in the economic order and the interest of categories of employees or employers, as an instrument of its activity in the respective areas, observing the provisions of articles 146, III, and 150, I and III, and without prejudice to the provisions of article 195, paragraph 6, as regards the contributions mentioned in the latter article.
Sole paragraph - The states, the Federal District and the municipalities may institute a contribution payable by their employees to fund social security and assistance systems for the benefit of the latter.
SECTION II - LIMITATIONS ON THE POWER TO TAX
Article 150. Without prejudice to any other guarantees ensured to the taxpayers, the Union, the states, the Federal District and the municipalities are forbidden to:
1. impose or increase a tribute without a law to establish it; 2. institute unequal treatment. ent for taxpayers who are in an equivalent situation, it
being forbidden to establish any distinction by reason of professional occupation or function performed by them, independently of the juridical designation of their incomes, titles or rights;
3. collect tributes: 1. for taxable events that occurred before the law which instituted or increased such
tributes came into force; 2. in the same fiscal year in which the law which instituted or increased such
tributes was published; 4. use a tribute for the purpose of confiscation; 5. establish limitations on the circulation of persons or goods, by means of interstate or
intermunicipal tributes, except for the collection of toll fees for the use of highways maintained by the Government;
6. institute taxes on: 1. the property, income or services of one another; 2. temples of any denomination; 3. the property, income or services of political parties, including their foundations,
of worker unions, of non-profit education and social assistance institutions, observing the requirements of the law;
4. books, newspapers, periodicals and the paper intended for the printing thereof.
Paragraph 1 - The prohibition set forth in item III, b, shall not apply to the taxes provided upon in articles 153, I, II, IV and V, and 154, II.
Paragraph 2 - The prohibition set forth in item VII a, extends to the autonomous government agencies and to the foundations instituted and maintained by the Government, as regards the property, income and services related to their essential purposes or resulting therefrom.
Paragraph 3 - The prohibitions set forth in item VI, a, and in the preceding paragraph do not apply to the property, income and services related to the exploitation of economic activities governed by the regulations which apply to private undertakings, or in which users pay consideration or prices or tariffs. nor exempt a promissory purchaser of real property from the obligation to pay tax thereon.
Paragraph 4 - The prohibitions set forth in item VI, subitems b and c encompass only the property, income and services related to the essential purposes of the entities mentioned therein.
Paragraph 5 - The law shall determine measures for consumers to be informed about
taxes levied on goods and services.
Paragraph 6 - Any subsidy or exemption, reduction of assessment basis concession of presumed credit, amnesty or remission, related to taxes, fees or contributions, may only be granted by means of a specific federal, state or municipal law, which provides exclusively for the above-enumerated matters or the corresponding tax, fee or contribution, without prejudice to the provisions of article 155, paragraph 2, item XII, g.
Paragraph 7 - The law may impose upon the taxpayer the burden af the] payment of a tax or contribution. s hose taxable event X ill occur later, the immediate and preferential restitution of the amount paid being ensure;;? in case the presumed taxable event does nat occur
Article 151. It is forbidden for the Union:
1. to institute a tribute which is not uniform throughout the entire national territory or which implies a distinction or preference regarding a state, the Federal District or a municipality to the detriment of another, it being allowed to grant tax incentives for the purpose of promoting the balanced social and economic development of the various regions of the country;
2. to tax income from public debt bonds of the states, of the Federal District and of the municipalities, as well as the remuneration and earnings of the respective public agents, at levels above those established for its own bonds and agents;
3. to institute exemptions from tributes within the powers of the states, of the Federal District or of the municipalities.
Article 152. The states, the Federal District and the municipalities are forbidden to establish a tax difference between goods and services of any nature, by reason of their origin or destination.
SECTION III - FEDERAL TAXES
Article 153. The Union shall have the power to institute taxes on:
1. importation of foreign products; 2. exportation to other countries of national or nationalized products; 3. income and earnings of any nature; I 4. industrialized products; 5. credit, foreign exchange and insurance transactions, or transactions relating to bonds
or securities; 6. rural property; 7. large fortunes, under the terms of a supplementary law.
Paragraph l - The Executive Power may, observing the conditions and the limits established in law, alter the rates of the taxes enumerated in items I, II, IV and V.
Paragraph 2 - The tax established in item III:
1. shall be based on the criteria of generality, universality and progressives, under the terms of the law:
2. shall not be levied, under the terms and within the limits established in law, on income deriving from retirement and pension paid by the social security system of the Union, of the states, of the Federal District and of the municipalities, to a person over sixty-five years of age, whose total income consists exclusively of work earnings.
Paragraph 3 - The tax established in item IV:
1. shall be selective, based on the essentiality of the product; 2. shall be non-cumulative, and the tax due in each transaction shall be compensated by
the amount charged in previous transactions 3. shall not be levied on industrialized products intended for export.
Paragraph 4 - The tax established in item VI shall have its rates determined in such a manner as to discourage the retention of unproductive real property and shall not be levied on small tracts of land, as defined in law, when a proprietor who owns no other real property explores them by himself or with his family.
Paragraph 5 - Gold, when defined in law as a financial asset or an exchange instrument, is subject exclusively to the tax established in item V of the caption of the present article, due on the original transaction; the minimum rate shall be one per cent, and the transference of the amount collected is ensured under the following terms:
1. thirty per cent to the state, the Federal District or the territory, depending on the origin;
2. seventy per cent to the municipality of origin.
Article 154. The Union may institute:
1. by means of a supplementary law, taxes not instituted in the preceding article, provided that they are non-cumulative and not founded on a taxable event or an assessment basis reserved for the taxes specified in this Constitution;
2. in the imminence or in the event of foreign war, extraordinary taxes, encompassed or not by its power to tax, which shall be gradually suppressed when the causes for their institution have ceased.
SECTION IV - STATE AND FEDERAL DISTRICT TAXES
Article 155. The states and the Federal District shall have the competence to institute taxes on:
1. transfer by death and donation of any property or rights: 2. transactions relating to the circulation of goods and to the rendering of interstate and
intermunicipal transportation services and services of communication, even when such transactions and renderings begin abroad;
3. ownership of automotive vehicles.
Paragraph 1 - The tax established in item I:
1. regarding real property and the respective rights, is within the competence of the state where the property is located, or of the Federal District;
2. regarding bonds, titles and credits, is within the competence of the Federal District or of the state where the probate or enrollment is processed, or where the donor is domiciled;
3. a supplementary law shall regulate the competence for the institution of such tax: 1. if the donor is domiciled or residing abroad; 2. if the deceased owned property, was resident or domiciled or had his probate
processed abroad; 4. the Federal Senate shall establish the maximum rates for such tax.
Paragraph 2 - The tax established in item II shall observe the following:
1. it shall be non-cumulative, and the tax due in each transaction concerning the circulation of goods or rendering of services shall be compensated by the amount charged in the previous transactions by the same or by another state or by the Federal District;
2. exemption or non-levy, except as otherwise determined in the law 1. shall not imply credit for compensation relative to the amount due in the
subsequent transactions or renderings of services; 2. shall cause the annulment of the credit for the previous transactions;
3. it may be selective, based on the essentiality of the goods or services; 4. a resolution of the Federal Senate, on the initiative of the President of the Republic or
of one-third of the Senators, approved by the absolute majority of its members, shall establish the rates that apply to interstate and export transactions and rendering of services;
5. the Federal Senate may: 1. establish minimum rates for domestic transactions, by means of a resolution on
the initiative of one-third and approved by the absolute majority of its members; 2. establish maximum rates for the same transactions to settle a specific conflict
involving the interest of the states, by means of a resolution on the initiative of the absolute majority and approved by two-thirds of its members:
6. unless otherwise determined by the states and the Federal District, under the terms of the provisions of item XII, g, the domestic rates for transactions concerning the circulation of goods and the rendering of services may not be lower than those established for interstate transactions;
7. the following shall be adopted for transactions and rendering of goods and services to end-users located in another state
1. the interstate rate, when it is incumbent upon the recipient to pay that tax
2. the internal rate, when it is not incumbent upon the recipient to pay that tax; 8. in the case of subitem a of the preceding item, the tax corresponding to the difference
between the internal and the interstate rate shall be attributed to the state where the recipient is located
9. it shall also be levied 1. on the entry of goods imported from abroad, even in the case of goods intended
for consumption or for the fixed assets of the establishment, as well as on services rendered abroad, and the tax shall be attributed to the state where the establishment receiving the goods or services is located;
2. on the total value of the transaction, when goods are supplied with services not included in the power to tax of the municipalities 10. it shall not be levied
1. on transactions transferring industrialized products abroad excluding semi- finished products as defined in a supplementary law
2. on transactions transferring petroleum, including lubricants liquid and gaseous fuels derived therefrom, and electric energy to other states
3. on gold, in the cases defined in article 153, paragraph 5 11. its assessment basis shall not include the amount of the tax on industrialized
products when the transaction carried out bets ween taxpayers and concerning a product intended for industrialization or sale represents a taxable event for both taxes 12. A supplementary law shall
1. define its taxpayers; 2. provide for tax substitution; 3. regulate the system of tax compensation 4. establish, for purposes of collection of the tax and definition of the responsible
establishment, the location of the transactions concerning the circulation of goods and the rendering of services;
5. exclude from levy of the tax, in exports to other countries, services and other products other than those mentioned in item X, a;
6. provide for the event of maintenance of a credit for services and goods remitted to another state and exported to other countries;
7. regulate the manner in which, through deliberation by the states and the Federal District, tax exemptions, incentives and benefits shall be granted and revoked.
Paragraph 3 - With-the exception of the taxes mentioned in item II of the caption of the present article, and article 153, I and II, no other tribute may be levied on transactions concerning electric energy, telecomrnunications services, petroleum by-products, fuels and minerals of the country.
SECTION V - MUNICIPAL TAXES
Article 156. The municipalities shall have the competence to institute taxes on:
1. urban buildings and urban land property; 2. inter vivos transfer, on any account, by onerous acts, of real property, by nature or
physical accession, and of real rights to property, except for real security, as well as the assignment of rights to the purchase thereof;
3. services of any nature not included in article 155, II, as defined in a supplementary law.
Paragraph 1 - The tax set forth in item I may be progressive, under the terms of a municipal law, in order to ensure achievement of the social function of the property.
Paragraph 2 - The tax set forth in item II:
1. shall not be levied on the transfer of goods or rights incorporated into the assets of a corporate body to pay up its capital, nor on the transfer of goods or rights resulting from the merger, incorporation, division or dissolution of corporate bodies, unless, in such cases, the predominant activity of the purchaser is the purchase and sale of such goods or rights, the lease of real property or leasing;
2. is within the competence of the municipality where the property is located.
Paragraph 3 - As regards the tax established in item III, a supplementary law shall:
1. establish its maximum rates; 2. exclude exportations of services to other countries from levy of the said tax.
SECTION VI - TAX REVENUE SHARING
Article 157. The following shall be assigned to the states and to the Federal District:
1. the proceeds from the collection of the federal tax on income and earnings of any nature, levied at source on income paid on any account by them, by their autonomous government entities and by the foundations they institute and maintain;
2. twenty per cent of the proceeds from the collection of the tax that the Union may institute in the exercise of the powers conferred on it by article 154, I.
Article 158. The following shall be assigned to the municipalities:
1. the proceeds from the collection of the federal tax on income and earnings of any nature, levied at source on income paid on any account by them, by their autonomous government entities and by the foundations they institute and maintain;
2. fifty per cent of the proceeds from the collection of the federal tax on rural property, concerning real property located in the municipalities;
3. fifty per cent of the proceeds from the collection of the state tax on the ownership of automotive vehicles licensed in the municipalities;
4. twenty-five per cent of the proceeds from the collection of the state tax on transactions regarding the circulation of goods and on rendering of interstate and intermunicipal transportation services and services of communication.
Sole paragraph - The revenue portions assigned to the municipalities, as mentioned in item IV, shall be credited in accordance with the following criteria:
1. at least three-fourths, in proportion to the value added in the transactions regarding the circulation of goods and the rendering of services carried out in the territory of the municipalities;
2. up to one-quarter, in accordance with the provisions of a state law or, in the case of the territories, of a federal law.
Article l59. The Union shall remit
1. of the proceeds from the collection of taxes on income and earnings of any nature and on industrialized products, forty-seven per cent as follows:
1. twenty-one and a half of one per cent to the Revenue Sharing Fund of the States and of the Federal District;
2. twenty-two and a half of one per cent to the Revenue Sharing Fund of the Municipalities;
3. three per cent, for application in programs to finance the productive sector of the North, Northeast and Centre-West Regions, through their regional financial institutions, in accordance with regional development plans, the semi-arid area of the Northeast being ensured of half of the funds intended for that Region, as provided by law;
2. of the proceeds from the collection of the tax on industrialized products, ten per cent to the states and to the Federal District, in proportion to the value of the respective exportations of industrialized products.
Paragraph 1 - For purposes of calculating the amount to be remitted in accordance with the provisions in item I, the portion of the collected tax on income and earnings of any nature assigned to the states, to the Federal District and to the municipalities shall be excluded, as provided by articles 157, I, and 158, I.
Paragraph 2 - No federated unit may be allocated a portion in excess of twenty per cent of the amount referred to in item II, and any excess shall be distributed among the other participants, maintaining, for the latter, the apportionment criterion established therein.
Paragraph 3 - The states shall remit twenty-five per cent of the funds they may receive as provided by item II to the respective municipalities, observing the criteria established in article 158, sole paragraph, I and II.
Article 160. It is forbidden to withhold or to make any restriction to the remittance and use of the funds assigned in this section to the states, to the Federal District and to the municipalities, including any tax additions and increases.
Sole paragraph - The prohibition mentioned in the present article does not prevent the Union and the states from remitting the funds on condition of payment of their credits, including those of the autonomous government agencies.
Article 161. A supplementary law shall:
1. define the added value for the purposes provided by article 158, sole paragraph, I; 2. establish rules for the remittance of the funds referred to in article 159, especially the
criteria for the sharing of the funds set forth in its item I, seeking to promote social and economic balance among states and among municipalities;
3. provide for the monitoring, by the beneficiaries, of the calculation of the quotas and release of the participations set forth in articles 157, 158 and 159.
Sole paragraph - The Federal Court of Accounts shall calculate the quotas referring to the participation funds mentioned in item II.
Article 162. The Union, the states, the Federal District and the municipalities shall announce, on or before the last day of the month following that of collection, the amounts of each of the tributes collected, the funds received. the tax sums remitted and to be remitted and the numerical expression of the apportionment criteria.
Sole paragraph - The data announced by the Union shall be discriminated by state and by municipality; those of the states, by municipality.
CHAPTER II - PUBLIC FINANCES
SECTION I - GENERAL RULES
Article 163. A supplementary law shall make provisions for:
1. public finances; 2. foreign and domestic public debt, including the debt of the autonomous government
agencies, foundations and other entities controlled bv the Government: 3. granting of guarantees by government entities; I 4. issuance and redemption of public debt bonds; 5. supervision of financial institutions; 6. foreign exchange transactions carried out by bodies and agencies of the Union, of the
states, of the Federal District and of the municipalities; 7. compatibility of the functions of the official credit institutions of the Union,
safeguarding all the characteristics and full operational conditions of those intended for regional development.
Article 164. The competence of the Union to issue currency shall be exercised exclusively bv the central bank.
Paragraph 1 - It is forbidden for the central bank to grant, either directly or indirectly, loans to the National Treasury and to any body or agency which is not a financial
institution.
Paragraph 2 - The central bank may purchase and sell bonds issued by the National Treasury, for the purpose of regulating the money supply or the interest rate.
Paragraph 3 - The cash assets of the Union shall be deposited at the central bank, those of the states, of the Federal District, of the municipalities and of the bodies or agencies of the Government and of the companies controlled by the same, at official financial institutions, excepting the cases established in law.
SECTION II - BUDGETS
Article 165. Laws of the initiative of the Executive Power shall establish:
1. the pluriannual plan; 2. the budgetary directives; 3. the annual budgets.
Paragraph l - The law which institutes the pluriannual plan shall establish, on a regional basis, the directives, objectives and targets of the federal public administration for the capital expenditures and other expenses resulting therefrom and for those regarding continuous programmes.
Paragraph 2 - The law of budgetary directives shall comprise the targets and priorities of the federal public administration, including the capital expenditures for the subsequent fiscal year, shall guide the drawing up of the annual budget law, shall make provisions for alterations in tax legislation and shall establish the investment policy for the official development financing agencies.
Paragraph 3 - The Executive Power shall, within thirty days after the closing of each two- month period, publish a summarized report on budget implementation.
Paragraph 4 - The national, regional and sectorial plans and programmes set forth in this Constitution shall be drawn up in compliance with the pluriannual plan and shall be examined by the National Congress.
Paragraph 5 - The annual budget law shall include:
1. the fiscal budget regarding the Powers of the Union? their funds, bodies and entities of the direct and indirect administration, including foundations instituted and maintained by the Government:
2. the investment budget of companies in which the Union directly or indirectly holds the majority of the voting capital;
3. the social welfare budget, comprising all direct and indirect administration entitles or bodies connected with social security, as well as funds and foundations instituted and
maintained bv the Government
Paragraph 6 - The budget bill shall be accompanied by a regionalized statement on the effect on revenues and expenses, deriving from exemptions, amnesties, remissions, subsidies and benefits of a financial, tributary and credit nature.
Paragraph 7 - The functions of the budgets set forth in paragraph 5, 1 and 11, of the present article, compatible with the pluriannual plan, shall include the function of reducing interregional inequalities, according to populational criteria.
Paragraph 8 - The annual budget law shall not contain any provision extraneous to a forecast of revenues and to the establishment of expenses, such prohibition not including authorization to open supplementary credits and to contract credit transactions, even if by advance of revenues, under the terms of the law.
Paragraph 9 - A supplementary law shall:
1. make provisions for the fiscal year, effectiveness, terms, drawing up and organization of the pluriannual plan, of the law of budgetary directives and of the annual budget law;
2. establish rules for the financial and property management of the direct and indirect administration, as well as conditions for the institution and operation of funds.
Article 166. The bills regarding the pluriannual plan, the budgetary directives, the annual budget and the additional credits shall be examined by the two Houses of the National Congress, in accordance with their common regulations.
Paragraph 1 - It is incumbent upon a permanent joint committee of Senators and Deputies to:
1. examine and issue its opinion on the bills referred to in the present article and on the accounts submitted annually by the President of the Republic;
2. examine and issue its opinion on the national, regional and sectorial plans and programmes established in this Constitution, and exercise budgetary monitoring and supervision, without affecting the operation of the other committees of the National Congress and of its Houses, created in accordance with article 58.
Paragraph 2 - Amendments shall be submitted to the joint committee, which shall report on them. and shall be examined, in accordance with the regulations, by the Plenary Session of the two Houses of the National Congress.
Paragraph 3 - Amendments to the bill of the annual budget or to the bills which modify it may only be approved if:
1. they are compatible with the pluriannual plan and with the law of budgetary directives;
2. they specify the necessary funds, allowing only those resulting from the annulment of expenses, and excluding those which apply to:
1. allocations for personnel and their charges; 2. debt servicing; 3. constitutional tax transfers to the states, the municipalities and the Federal
District; or 3. they are related:
1. to the correction of errors or omissions; or 2. to the provisions of the text of the bill of law
Paragraph 4 - Amendments to the bill of budgetary directives may not be approved if they are incompatible with the pluriannual plan.
Paragraph 5 - The President of the Republic may send a message to the National Congress to propose modifications in the bills referred to in the present article as long as the joint committee has not started to vote on the part for which an alteration is being proposed.
Paragraph 6 - The bills of the pluriannual plan law, of the law of budgetary directives and of the annual budget law shall be forwarded by the President of the Republic to the National Congress, under the terms of the supplementary law referred to in article 165, paragraph 9.
Paragraph 7 - The other rules regarding legislative procedure shall apply to the bills mentioned in this article, as long as they are not contrary to the provisions of this section.
Paragraph 8 - Any funds which, as a result of a veto, amendment or rejection of the bill of the annual budget law, have no corresponding expenses, may be allocated, as the case may be, by means of special or supplementary credits, with prior and specific legislative authorization.
Article 167. The following are forbidden:
1. to begin programmes or projects not included in the annual budget law; 2. to incur expenses or to assume direct obligations which exceed the budgetary or
additional credits; 3. to carry out credit transactions, which exceed the amount of capital expenses,
excepting those authorized by means of supplementary or special credits with a specific purpose and approved by an absolute majority of the Legislative Power:
4. to bind tax revenues to an agency, fund or expense, excepting the sharing of the proceeds from the collection of the taxes referred to in articles 158 and 159, the allocation of funds for the maintenance and development of education, as determined in article 212, and the granting of guarantees on credit transactions by advance of revenues, as established in article 165? paragraph 8, as well as in paragraph 4 of the present article;
5. to open a supplementary or special credit without prior legislative authorization and without specification of the corresponding funds;
6. to reassign, reallocate or transfer funds from one programming category to another or from one agency to another without prior legislative authorization;
7. to grant or use unlimited credits; 8. to use, without specific legislative authorization, funds from the fiscal and social
security budgets to supply a necessity or to cover a deficit of companies, foundations and funds, including those mentioned in article 165, paragraph 5;
9. to institute funds of any nature without prior legislative authorization.
Paragraph 1 - No investment whose execution exceeds one fiscal year may be implemented without prior inclusion in the pluriannual plan, or without a law to authorize such inclusion, subject to crime of malversation.
Paragraph 2 - Special and extraordinary credits shall be effective in the fiscal year in which they are authorized, unless the authorization act is enacted during the last four months of that fiscal year, in which case, reopened within the limits of their balances, such credits shall be incorporated into the budget of the subsequent fiscal year.
Paragraph 3 - The opening of extraordinary credit may only be allowed to meet unforeseeable and urgent expenses, such as those resulting from war, internal commotion or public calamity, observing the provisions in article 62.
Paragraph 4 - It is permitted to bind proper revenues generated by the taxes referred to in articles 155 and 156 and the funds mentioned in articles l57, 158 and 159, I, a and b, and II, to the granting of a guarantee or a counterguarantee to the Union, and to the payment of debits owed to the same.
Article 168. The funds corresponding to the budgetary allocations, including the supplementary and special credits, intended for the bodies of the Legislative and Judicial Powers and for the Public Prosecution, shall be remitted to them on or before the twentieth of each month, as provided by the supplementary law referred to in article 165 paragraph 9.
Article 169. Expenditure with active and pensioned personnel of the Union, the states, the Federal District and the municipalities may not exceed the limits established in a supplementary law.
Sole paragraph - The granting of any advantage or increase of remuneration the creation of posts or alteration of career structures, as well as admission of personnel, on any account, by bodies and entities of the direct or indirect administration, including foundations instituted and maintained by the Government, may only be effected:
1. if there is a prior budgetary allocation sufficient to cover the estimated expenditure with personnel and the increases resulting therefrom;
2. if there is specific authorization in the law of budgetary directives, excepting the public and the mixed-capital companies.
TITLE VII - THE ECONOMIC AND FINANCIAL ORDER
CHAPTER I - THE GENERAL PRINCIPLES OF THE ECONOMIC
ACTIVITY
*Article 170. The economic order, founded on the appreciation of the value of human work and on free enterprise, is intended to ensure everyone a life with dignity, in accordance with the dictates of social justice, with due regard for the following principles
1. national sovereignty; 2. private property; 3. the social function of property; 4. free competition; 5. consumer protection; 6. environment protection; 7. reduction of regional and social differences; 8. pursuit of full employment; 9. preferential treatment for small enterprises organized under Brazilian laws and
having their head-office and management in Brazil.
Sole paragraph - Free exercise of any economic activity is ensured to everyone, regardless of authorization from government agencies, except in the cases set forth bv law.
-------------- *CA 6/95.
*Article l7l. (revoked).
Article 172. The law shall regulate, based on national interests, the foreign capital investments, shall encourage reinvestments and shall regulate the remittance of profits.
Article 173. With the exception of the cases set forth in this Constitution, the direct exploitation of an economic activity by the State shall only be allowed whenever needed to the imperative necessities of the national security or to a relevant collective interest, as defined by law.
Paragraph l - The public company, the mixed-capital company and other entities engaged in economic activities are subject to the specific legal system governing private companies, including labour and tax liabilities.
Paragraph 2 - The public companies and the mixed-capital companies may not enjoy fiscal privileges which are not extended to companies of the private sector.
Paragraph 3 - The law shall regulate the relationships of public companies with the State and society.
Paragraph 4 - The law shall repress the abuse of economic power that aims at the domination of markets, the elimination of competition and the arbitrary increase of profits.
Paragraph 5 - The law shall, without prejudice to the individual liability of the managing officers of a legal entity, establish the liability of the latter, subjecting it to punishments compatible with its nature, for acts performed against the economic and financial order and against the citizens' monies.
Article 174. As the normative and regulating agent of the economic activity, the State shall, in the manner set forth by law, perform the functions of control, incentive and planning, the latter being binding for the public sector and indicative for the private sector.
Paragraph I - The law shall establish the guidelines and bases for planning of the balanced national development, which shall embody and make compatible the national and regional development plans.
Paragraph 2 - The law shall support and encourage cooperative activity and other forms of association
Paragraph 3 - The State shall favour the organization of the placer-mining activity in cooperatives, taking into account the protection of the environment and the social- economic furthering of the placer-miners.
Paragraph 4 - The cooperatives referred to in the preceding paragraph shall have priority in obtaining authorization or grant for prospecting and mining of placer resources and deposits in the areas where they are operating and in those established in accordance with article 21, XXV, as set forth bv law.
Article 175. It is incumbent upon the Government, as set forth by law, to provide public utility services, either directly or by concession or permission, which will always be through public bidding.
Sole paragraph - The law shall provide for:
1. the operating rules for the public service concession- or permission- holding companies, the special nature of their contract and of the extension thereof, as well as the conditions of forfeiture, control and termination of the concession or permission;
2. the rights of the users; 3. tariff policy; 4. the obligation of maintaining adequate service.
*Article 176. Mineral deposits, under exploitation or not, and other mineral resources and the hydraulic energy potentials form, for the purpose of exploitation or use, a property separate from that of the soil and belong to the Union, the concessionaire being guaranteed the ownership of the mined product.
Paragraph I - The prospecting and mining of mineral resources and the utilization of the potentials mentioned in the caption of this article may only take place with authorization or concession by the Union, in the national interest, by Brazilians or by a company organized under Brazilian laws and having its head-office and management in Brazil, in the manner set forth bv law, which law shall establish specifi c conditions when such activities are to be conducted in the boundary zone or on Indian lands.
Paragraph 2 - The owner of the soil is ensured of participation in the results of the mining operation, in the manner and amount as the law shall establish.
Paragraph 3 - Authorization for prospecting shall always be for a set period of time and the authorization and concession set forth in this article may not be assigned or transferred, either in full or in part, without the prior consent of the conceding authority.
Paragraph 4 - Exploitation of a renewable energy potential of small capacity shall not require an authorization or concession.
----------------- * CA 6/95.
**Article 177. The following are the monopoly of the Union:
1. prospecting and exploitation of deposits of petroleum and natural gas and of other fluid hydrocarbons;
2. refining of domestic or foreign petroleum; 3. import and export of the products and basic by-products resulting from the activities
set forth in the preceding items: 4. ocean transportation of crude petroleum of domestic origin or of basic petroleum by-
products produced in the country, as well as pipeline transportation of crude petroleum, its by-products and natural gas of any origin;
5. prospecting, mining, enrichment, reprocessing, industrialization and trading of nuclear mineral ores and minerals and their by-products.
Paragraph I - The Union may contract with state-owned or with private enterprises for the execution of the achvities provided for in items I through IV of this article, with due regard for the conditions set forth by law.
Paragraph 2 - The law referred to in paragraph I shall provide for:
1. a guarantee of supply af petroleum products in the whole national territory; 2. the conditions of contracting; 3. the structure and duties of the regulatory agency of the monopoly of the Union.
Paragraph 3 - The law shall provide with respect to the transportation and use of radioactive materials within the national territory.
----------------- ** CA 9/95.
*Article 178. The law shall provide for the regulation of air, water and ground transportation, and it shall, in respect to the regulation of international transportation, comply with the agreements entered into by the Union, with due regard to the principle of reciprocity.
Sole paragraph - In regulating water transportation, the law shall set forth the conditions in which the transportation of goods in coastal and internal navigation will be permitted to foreign vessels.
---------------- * CA 7/95.
Article 179. The Union, the states, the Federal District and the municipalities shall afford micro-enterprises and small enterprises, as defined by law, differentiated legal treatment, seeking to further them through simplification of their administration, tax, social security and credit obligations or through elimination or reduction thereof by means of law.
Article 180. The Union, the states, the Federal District and the municipalities shall promote and further tourism as a factor of social and economic development.
Article 181. Compliance with request for a document or for information of commercial nature, made by a foreign administrative or judicial authority to an individual or legal entity residing or domiciled in the country shall depend upon authorization from the competent authority.
CHAPTER II - URBAN POLICY
Article 182. The urban development policy carried out by the municipal government, according to general guidelines set forth in the law, is aimed at ordaining the full development of the social functions of the city and ensuring the well-being of its inhabitants.
Paragraph 1 - The master plan, approved by the City Council, which is compulsory for
cities of over twenty thousand inhabitants, is the basic tool of the urban development and expansion policy.
Paragraph 2 - Urban property performs its social function when it meets the fundamental requirements for the ordainment of the city as set forth in the master plan.
Paragraph 3 - Expropriation of urban property shall be made against prior and fair compensation in cash.
Paragraph 4 - The municipal government may, by means of a specific law, for an area included in the master plan, demand, according to federal law, that the owner of unbuilt, underused or unused urban soil provide for adequate use thereof, subject, sucessively, to:
1. compulsory parceling or construction; 2. rates of urban property and land tax that are progressive in time; 3. expropriation with payment in public debt bonds issued with the prior approval of the
Federal Senate, redeemable within up to ten years, in equal and successive annual installments, ensuring the real value of the compensation and the legal interest.
Article 183. An individual who possesses an urban area of up to two ,hundred and fifty square meters, for five years, without interruption or opposition, using it as his or as his family's home, shall acquire domain of it, provided that he does not own any other urban or rural property.
Paragraph 1 - The deed of domain and concession of use shall be granted to the man or woman, or both, regardless of their marital status.
Paragraph 2 - This right shall not be recognized for the same holder more than once.
Paragraph 3 - Public real estate shall not be acquired by prescription.
CHAPTER III - AGRICULTURAL AND LAND POLICY AND AGRARIAN
REFORM
Article 184. It is within the power of the Union to expropriate on account of social interest, for purposes of agrarian reform, the rural property which is not performing its social function, against prior and fair compensation in agrarian debt bonds with a clause providing for maintenance of the real value, redeemable within a period of up to twenty years computed as from the second year of issue, and the use of which shall be defined in the law.
Paragraph I - Useful and necessary improvements shall be compensated in cash.
Paragraph 2 - The decree declaring the property as being of social interest for agrarian reform purposes empowers the Union to start expropriation action.
Paragraph 3 - It is incumbent upon a supplementary law to establish special summary adversary proceeding for expropriation action.
Paragraph 4 - The budget shall determine each year the total volume of agrarian debt bonds, as well as the total amount of funds to meet the agrarian reform programme in the fiscal year.
Paragraph 5 - The transactions of transfer of property expropriated for agrarian reform purposes are exempt from federal, state and municipal taxes.
Article 185. Expropriation of the following for agrarian reform purposes is not permitted:
1. small and medium-size rural property, as defined by law, provided its owner does not own other property;
2. productive property.
Sole paragraph - The law shall guarantee special treatment for the productive property and shall establish rules for the fulfilment of the requirements regarding its social function.
Article 186. The social function is. met when the rural property complies simultaneously with, according to the criteria and standards prescribed by law, the following requirements:
1. rational and adequate use; 2. adequate use of available natural resources and preservation of the environment; 3. compliance with the provisions that regulate labour relations; 4. exploitation that favours the well-being of the owners and labourers.
Article 187. The agricultural policy shall bc planned and carried out as established by law, with the effective participation of the production sector, comprising producers and rural workers, as well as the marketing, storage and transportation sectors, with especial consideration far
1. the credit and fiscal mechanisms; 2. prices compatible with production costs and the guarantee of marketing; 3. research and technology incentives; 4. technical assistance and rural extension; 5. agricultural insurance; 6. cooperative activity; 7. rural electricity and irrigation systems; 8. housing for the rural workers.
Paragraph 1 - Agricultural planning includes agroindustrial, stock raising, fishing and forestry activities.
Paragraph 2 - Agricultural policy and agrarian reform actions shall be made compatible.
Article 188. The destination given to public and unoccupied lands shall be made compatible with the agricultural policy and the national agrarian reform plan.
Paragraph l - The alienation or concession in any way of public lands with an area of more than two thousand and five hundred hectares to an individual or legal entity, even if through an intermediary, shall depend on the prior approval of the National Congress.
Paragraph 2 - Alienations or concessions of public lands for agrarian reform purposes are excluded from the provisions of the preceding paragraPh.
Article 189. The beneficiaries of distribution of rural land through agrarian reform shall receive title-deeds or concession of use which may not be transacted for a period of ten years.
Sole paragraph - The title-deed and the concession of use shall be granted to the man or the woman, or to both, irrespective of their marital status, according to the terms and conditions set forth by law.
Article 190. The law shall regulate and limit the acquisition or lease of rural property by a foreign individual or legal entity, and shall establish the cases that shall depend on authorization by the National Congress.
Article 191. The individual who, not being the owner of rural or urban property, holds as his own, for five uninterrupted years, without opposition, an area of land in the rural zone, not exceeding fifty hectares, making it productive with his labour or that of his family, and having his dwelling thereon, shall acquire ownership of the land.
Sole paragraph - The public real estate shall not be acquired by prescription.
CHAPTER IV - THE NATIONAL FINANCIAL SYSTEM
*Article 192. The national financial system, structured to promote the balanced development of the country and to serve the collective interests, shall be regulated by a supplementary law which shall also provide for:
1. authorization for the operation of financial institutions, it being ensured the access of the official and private banks to all the instruments of the banking financial market, such
institutions being prohibited from taking part in activities not provided for in the authorization mentioned in this item;
2. authorization and operation of insurance, reinsurance, social security and capitalization companies, as well as of the supervising agency;
3. conditions for the participation of foreign capital in the institutions to which the preceding items refer to, considering especially:
1. the national interests; 2. the international agreements;
4. organization, operation and duties of the central bank and other public and private financial institutions;
5. requirements for the appointment of members of the board of directors of the central bank and other financial institutions, as well as their impediments after leaving office;
6. creation of a fund or insurance, for the purpose of protecting the citizens' monies, guaranteeing credits, investments and deposits up to a certain amount, it being forbidden the participation of funds of the Union;
7. the restrictive criteria of the transfer of savings from regions with income below the national average to others of greater development;
8. the operation of credit cooperatives and the requirements for them to obtain operational and structural conditions characteristic of financial institutions.
Paragraph 1 - The authorization referred to in items I and 1I shall be non- negotiable and non-transferable, it being allowed the transfer of control of the incumbent legal entity, and shall be granted, free of charge, according to the national financial system law, to a legal entity whose directors are technically capable and of spotless reputation and which proves that its economic capacity is compatible with the undertaking.
Paragraph 2 - The financial resources relating to regional programmes and projects under the responsibility of the Union shall be deposited at their regional credit institutions and invested by them.
Paragraph 3 - Real interest rates, including commissions and any other compensation directly or indirectly related to the concession of credit, shall not exceed twelve percent per annum; charges above this limit shall be considered crime of usury, which shall be punished in all of its forms, as the law shall determine.
---------------- *CA 13/96
TITLE Vlll - THE SOCIAL ORDER
CHAPTER I - GENERAL PROVISION
Article 193. The social order is based OIl the primacy of work and aimed at social well-
being and justice.
CHAPTER II SOCIAL WELFARE
SECTION I - GENERAL PROVISIONS
Article 194. Social welfare comprises an integrated whole of actions initiated by the Government and by society, with the purpose of ensuring the rights to health, social security and assistance.
Sole paragraph - It is incumbent upon the Government, as provided by law. to organize social welfare, based on the following objectives:
1. universality of coverage and service; 2. uniformity and equivalence of benefits and services for urban and rural populations: 3. selectivity and distributiveness in the provision of benefits and services; 4. irreducibility of the value of the benefits; 5. equitable participation in funding; 6. diversity of the financing basis; 7. democratic and decentralized character of administrative management, with the
participation of the community, particularly of workers, businessmen and retired persons.
Article 195. Social welfare shall be financed by all of society, either directly or indirectly, as provided by law, with funds coming from the budgets of the Union, the states, the Federal District and the municipalities and from the following welfare contributions:
1. of employers, calculated on the payroll, revenues and profits; 2. of workers; 3. and the revenues of lotteries.
Paragraph 1 - The revenues of the states, the Federal District and the municipalities allotted to social welfare shall be included in the respective budgets, not being part of the budget of the Union.
Paragraph 2 - The proposal for the social welfare budget shall be drawn up jointly by the agencies responsible for health, social security and social assistance, in accordance with the goals and priorities established in the law of budgetary directives, ensuring each area of the management of its funds.
Paragraph 3 - A legal entity indebted to the social welfare system, as established in law, may not contract with the Government nor receive benefits or fiscal or credit incentives therefrom.
Paragraph 4 - The law may institute other sources intended to guarantee the maintenance or expansion of social welfare, with due regard to the provisions of article 154, I.
Paragraph 5 - No social welfare benefit or service may be created, increased or extended without a corresponding source of full funding.
Paragraph 6 - The social contributions referred to in this article may only be collected ninety days after the publication of the law which instituted or modified them, the provisions of article 150, III, b, not applying thereto.
Paragraph 7 - Benevolent entities of social assistance which meet the requirements established in law shall be exempt from contribution to social welfare.
Paragraph 8 - Rural producers, sharecroppers and tenant farmers, placer miners and self- employed fishermen, as well as their spouses, who exercise their activities within a household system and without permanent employees shall contribute to social welfare by applying a rate to the proceeds from the sale of their production and shall be entitled to the benefits provided by law.
SECTION II - HEALTH
Article 196. Health is a right of all and a duty of the State and shall be guaranteed by means of social and economic policies aimed at reducing the risk of illness and other hazards and at the universal and equal access to actions and serv ices for its promotion, protection and recovery.
Article 197. Health actions and services are of public importance, and it is incumbent upon the Government to provide, in accordance with the law? for their regulation, supervision and control, and they shall be carried out directly or by third parties and also by individuals or private legal entities
Article 198. Health actions and public services integrate a regionalized and hierarchical network and constitute a single system, organized according to the following directives:
1. decentralization, with a single management in each sphere of government; 2. full service, priority being given to preventive activities, without prejudice to
assistance services; 3. participation of the community.
Sole paragraph - The unified health system shall be financed, as set forth in article 195, with funds from the social welfare budget of the Union, the states, the Federal District and the municipalities, as well as from other sources.
Article 199. Health assistance is open to private enterprise.
Paragraph 1 - Private institutions may participate in a supplementary manner in the unified health system, in accordance with the directives established by the latter, by means of public law contracts or agreements, preference being given to philanthropic and non-profit entities.
Paragraph 2 - The allocation of public funds to aid or subsidize profit- oriented private institutions is forbidden.
Paragraph 3 - Direct or indirect participation of foreign companies or capital in heath assistance in the country is forbidden, except in cases provided by law.
Paragraph 4 - The law shall provide for the conditions and requirements which facilitate the removal of organs, tissues and human substances for the purpose of transplants, research and treatment, as well as the collection, processing and transfusion of blood and its by-products, all kinds of sale being forbidden.
Article 200. It is incumbent upon the unified health system, in addition to other duties, as set forth by the law:
1. to supervise and control proceedings, products and substances of interest to health and to participate in the production of drugs, equipments, immunobiological products, blood products and other inputs;
2. to carry out actions of sanitary and epidemiologic vigilance as well as those relating to the health of workers;
3. to organize the training of personnel in the area of health; 4. to participate in the definition of the policy and in the implementation of basic
sanitation actions; 5. to foster, within its scope of action, scientific and technological development; 6. to supervise and control foodstuffs, including their nutritional contents, as well as
drinks and water for human consumption; 7. to participate in the supervision and control of the production, transportation, storage
and use of pschycoactive, toxic and radioactive substances and products; 8. to cooperate in the preservation of the environment, including that of the workplace.
SECTION III - SOCIAL SECURITY
Article 201. The social security plans, upon contribution, shall provide for, in accordance with the law:
1. coverage for the events of illness, disability, death, including those resulting from employment related accidents, old age and confinement;
2. aid for the support of the dependants of the low-income insured; 3. protection to maternity, especially to pregnant women; 4. protection to workers in a situation of involuntary unemployment; 5. pension for death of the insured, man or woman, to the spouse or companion, and
dependants, complying with the provisions of paragraph 5 and of article 202.
Paragraph I - Any person may receive social security benefits, upon contributions, as established in the social security plans.
Paragraph 2 - Adjustment of the benefits is ensured, to the end that its real value is permanently maintained, in accordance with criteria defined by law.
Paragraph 3 - All contribution salaries included in the calculation of the benefit shall suffer monetary correction.
Paragraph 4 - The amounts habitually earned by an employee, on any account, shall be incorporated into the salary for purposes of security contribution and the resulting effects on benefits, in the cases and in the manner provided by law.
Paragraph 5 - No benefit which replaces the contribution salary or work earnings of the insured shall have a monthly value lower than the minimum wage.
Paragraph 6 - The Christmas bonus for the retired and pensioners shall be based on the value of the earnings in the month of December of each year.
Paragraph 7 - Social security shall maintain a collective insurance, of a complementary and optional nature, funded by additional contributions.
Paragraph 8 - Any subsidy or aid from Government to profit-oriented private security entities are forbidden.
Article 202. Retirement is ensured, in the manner prescribed by law, the benefit being calculated on the average of the last thirty-six contribution salaries, after month by month monetary correction, and upon verification of the regularity of the adjustments of the contribution salaries, so as to maintain the real values, and upon compliance with the following conditions:
1. at sixty-five years of age for men and sixty years for women, this age limit being reduced in five years for rural workers of both sexes and for those who exercise their activities within a family production system, therein included the rural producer, the placer miner and the self-employed fisherman:
2. after thirty-five years of work for men, and after thirty years for women, or after a shorter period, if subject to work under special conditions, which may be harmful to health or physical integrity, as defined by law;
3. after thirty years for male teachers and after twenty-five years for female teachers, for actual exercise of the teaching function.
Paragraph 1 - Proportional retirement shall be allowed, after thirty years of work for men and twenty-five years for women.
Paragraph 2 - For purposes of retirement, the reciprocal computation of the period of contribution in public administration and in private activity, either rural or urban, shall be ensured, in which case the various social security systems shall compensate each other financially, in accordance with criteria established by law.
SECTION IV - SOCIAL ASSISTANCE
Article 203. Social assistance shall be rendered to whomever may need it. regardless of contribution to social welfare and shall have as objectives:
1. the protection of the family, maternity, childhood. adolescence and old age: 2. the assistance to needy children and adolescents; 3. the promotion of the integration into the labour market; 4. the habilitation and rehabilitation of the handicapped and their integration into
community life: 5. the guarantee of a monthly benefit of one minimum wage to the handicapped and to
the elderly who prove their incapability of providing for their own support or having it provided for by their families. as set forth by law.
Article 204. Government actions in the area of social assistance shall be implemented with funds from the social welfare budget, as provided for in article 195, in addition to other sources, and organized on the basis of the following directives:
1. political and administrative decentralization, the coordination and the general rules being incumbent upon the federal sphere, and the coordination and implementation of the respective programmes, upon the state and municipal spheres, as well as upon benevolent and social assistance entities:
2. participation of the population, by means of organizations representing them in the formulation of policies and in the control of actions taken at all levels.
CHAPTER III - EDUCATION. CULTURE AND SPORTS
SECTION I - EDUCATION
Article 205. Education, which is the right of all and duty of the State and of the family, shall be promoted and fostered with the cooperation of society, with a view to the full development of the person, his preparation for the exercise of citizenship and his qualification for work
Article 206. Education shall be provided on the basis of the following principles:
1. equal conditions of access and permanence in school; 2. freedom to learn, teach, research and express thought, art and knowledge; 3. pluralism of pedagogic ideas and conceptions and coexistence of public and private
teaching institutions; 4. free public education in official schools: 5. appreciation of the value of teaching professionals, guaranteeing, in accordance with
the law, career plans for public school teachers, with a professional minimum salary and admittance exclusively by means of public entrance examinations consisting of tests and presentation of academic and or professional credentials, a single legal regime being insured for all the institutions maintained by the Union:
6. democratic administration of public education, in the manner prescribed by law; 7. guarantee of standards of quality.
*Article 207. The universities shall have didactic, scientific, administrative, financial and property management autonomy and shall comply with the principle of non-dissociation of teaching, research and extension
Paragraph I - The universities are permitted to hire foreign professors, technicians and scientists as provided by law.
Paragraph 2 - The provisions of this article apply to scientific and technological research institutions.
* CA I l /96.
**Article 208. The duty of the State towards education shall be fulfilled by ensuring the following:
1. mandatory and free elementary education, including the assurance of its free offer to all those who did not have access to it at the proper age,
2. progressive universalization of the free high-school education; 3. specialized schooling for the handicapped, preferably in the regular school system; 4. assistance to children of zero to six years of age, in day-care centers and pre-schools; 5. access to higher levels of education, research and artistic creation according to
individual capacity; 6. provision of regular night courses adequate to the conditions of the student; 7. assistance to elementary school students by means of supplementary programmes
providing school material, transportation. food and health assistance.
Paragraph 1 - The access to compulsory and free education is a subjective public right.
Paragraph 2 - The competent authority shall be liable for the failure of the Government in providing compulsory education or providing it irregularly.
Paragraph 3 - The Government has the power to take a census of elementary school
students, call them for enrollment and ensure that parents or guardians see to their children's attendance to school.
**CA 14/‡~
Article 209. Teaching is open to private enterprise, provided that the following conditions are met:
1. compliance with the general rules of national education; 2. authorization and evaluation of quality by the Government.
Article 210. Minimum curricula shall be established for elementary schools in order to ensure a common basic education and respect for national and regional cultural and artistic values.
Paragraph 1 - The teaching of religion is optional and shall be offered during the regular school hours of public elementary schools.
Paragraph 2 - Regular elementary education shall be given in the Portuguese language and Indian communities shall also be ensured the use of their native tongues and their own learning methods.
*Article 211. The Union, the states, the Federal District and the municipalities shall cooperate in the organization of their educational systems.
Paragraph I - The Union shall organize the federal educational system and that of the Territories, shall finance the federal public educational institutions and shall have, in educational matters, a redistributive and supplementary function, so as to guarantee the equalization of the educational opportunities and a minimum standard of quality of education, through technical and financial assistance to the states, the Federal District and the municipalities.
Paragraph 2 - The municipalities shall act on a priority basis in elementary education and in the education of children.
Paragraph 3 - The states and the Federal District shall act on a priority basis in elementary and secondary education.
Paragraph 4 - In the operation of their educational systems, the states and municipalities shall establish forms of cooperation, so as to guarantee the universalization of the mandatory education. <p>*CA 14/96. *Article 212. The Union shall apply, annually, never less than eighteen percent, and the states, the Federal District, and the municipalities, at least twenty-five percent of the tax revenues, including those resulting from transfers, in the maintenance and development of education.
Paragraph 1 - The share of tax revenues, transferred by the Union to the states, the
Federal District and the municipalities, or by the states to the respective municipalities, shall not be considered, for purposes of the calculation provided by this article, as revenues of the government which transfers it.
Paragraph 2 - For purposes of compliance with the caption of this article, the federal, state and municipal educational systems, as well as the funds applied in accordance with article 213 shall be taken into consideration.
Paragraph 3 - In the distribution of public funds, priority shall be given to the providing for the needs of compulsory education, as set forth in the national educational plan.
Paragraph 4 - The supplementary food and health assistance programmes provided by article 208, VII, shall be financed with funds derived from social contributions and other budgetary funds.
Paragraph 5 - The public elementary education shall have, as an additional source of financing, the social contribution for education, collected from companies, as provided by law.
*CA 14/96.
Article 213. Public funds shall be allocated to public schools, and may be channelled to community, religious or philanthropic schools, as defined by law, which
1. prove that they do not seek profit and that they apply their surplus funds in education;
2. ensure that their assets shall be assigned to another community, religious or philanthropic schools, or to the Government in case they cease their activities.
Paragraph 1 - The funds provided by this article may be allocated to elementary and secondary school scholarships, as provided by law, for those who prove insufficiency of means, when there are no vacancies or no regular courses are offered in the public school system of the place where the student lives, the Government being placed under the obligation to invest, on a priority basis, in the expansion of the public system of the locality.
Paragraph 2 - Research and extension activities at university level may receive financial support from the Government
Article 214. The law shall establish the pluriannual national educational plan, with a view to the coordination and development of teaching, at its various levels, and to the integration of the Government actions leading to:
1. eradication of illiteracy; 2. universalization of school assistance; 3. improvement of the quality of education;
4. professional training; 5. humanistic, scientific and technological advancement of the country.
SECTION II - CULTURE
Article 215. The state shall ensure to all the full exercise of the cultural rights and access to the sources of national culture and shall support and foster the appreciation and diffusion of cultural expressions.
Paragraph 1 - The State shall protect the expressions of popular, Indian and Afro- Brazilian cultures, as well as those of other groups participating in the national civilization process.
Paragraph 2 - The law shall provide for the establishment of commemorative dates of high significance for the various national ethnic segments.
Article 216. The Brazilian cultural heritage consists of the assets of a material and immaterial nature, taken individually or as a whole, which bear reference to the identity, action and memory of the various groups that form the Brazilian society, therein included:
1. forms of expression; 2. ways of creating, making and living; 3. scientific, artistic and technological creations; 4. works, objects, documents, buildings and other spaces intended for artistic and
cultural expressions; 5. urban complexes and sites of historical, natural, artistic, archaeological,
paleontological, ecological and scientific value.
Paragraph 1 - The Government shall, with the cooperation of the community, promote and protect the Brazilian cultural heritage, by means of inventories, registers, vigilance, monument protection decrees, expropriation and other forms of precaution and preservation.
Paragraph 2 - It is incumbent upon the Government, in accordance with the law, to manage the keeping of the governmental documents and to make them available for consultation to whomever may need to do so.
Paragraph 3 - The law shall establish incentives for the production and knowledge of cultural assets and values
Paragraph 4 - Damages and threats to the cultural heritage shall be punished in accordance with the law
Paragraph 5 - All documents and sites bearing historical reminiscence to the ancient
communities of runaway slaves are protected as national heritage.
SECTION III - SPORTS
Article 217. It is the duty of the State to foster the practice of formal and informal sports, as a right of each individual, with due regard for:
1. the autonomy of the directing sports entities and associations, as to their organization and operation;
2. the allocation of public funds with a view to promoting, on a priority basis, educational sports and, in specific cases, high performance sports;
3. differentiated treatment for professional and non-professional sports; 4. the protection and fostering of sports created in the country.
Paragraph 1 - The Judicial Power shall only accept legal actions related to sports discipline and competitions after the instances of the sports courts, as regulated by law, have been exhausted.
Paragraph 2 - The sports courts shall render final judgement within sixty days, at the most, counted from the date of the filing of the action.
Paragraph 3 - The Government shall encourage leisure, as a form of social promotion.
CHAPTER IV - SCIENCE AND TECHNOLOGY
Article 218. The State shall promote and foster scientific development, research and technological expertise.
Paragraph 1 - Basic scientific research shall receive preferential treatment from the State, with a view to public well-being and the advancement of science
Paragraph 2 - Technological research shall be directed mainly to the solution of Brazilian problems and to the development of the national and regional productive system.
Paragraph 3 - The State shall support the training of human resources in the areas of science, research and technology and shall offer special work means and conditions to those engaged in such activities.
Paragraph 4 - The law shall support and foster the companies which invest in research,
creation of technology appropriate for the country, training and improvement of their human resources and those which adopt remuneration systems that ensure employees a share of the economic earnings rc sulting from the productivity of their work, apart from the salary.
Paragraph 5 - The states and the Federal District may allocate a share of their budgetary revenues to public entities which foster scientific and technological education and research.
Article 219. The domestic market is pan of the national patrimony and shall be supported with a view to permitting cultural and socio-economic development, the well-being of the population and the technological autonomy of the country, as set forth in a federal law.
CHAPTER V - SOCIAL COMMUNICATION
Article 220. The manifestation of thought, the creation, the expression and the information, in any form, process or medium shall not be subject to any restriction, with due regard to the provisions of this constitution.
Paragraph 1 - No law shall contain any provision which may represent a hindrance to full freedom of press in any medium of social communication, with due regard to the provisions of article 5, IV, V, X XIII, and XIV.
Paragraph 2 - Any and all censorship of a political, ideological and artistic nature is forbidden.
Paragraph 3 - It is within the competence of federal laws to:
1. regulate public entertainment and shows, it being incumbent upon the Government to inform on their nature, the age brackets they are not recommended for and places and times unsuitable for their exhibition:
2. establish legal means which afford persons and families the possibilities of defending themselves against radio and television programmes and schedules which go contrary to the provisions of article 221, as well as against publicity of products, practices and services which may be harmful to health or to the environment.
Paragraph 4 - Commercial advertising of tobacco, alcoholic beverages, pesticides, medicines and therapies shall be subject to legal restrictions, in accordance with item II of the preceding paragraph and shall contain, whenever necessary, a warning concerning the damages which may be caused by their use.
Paragraph 5 - Social communication media may not, directly or indirectly, be subject to monopoly or oligopoly.
Paragraph 6 - The publication of a printed social communication medium shall not depend on license from authorities.
Article 221. The production and programming of radio and television stations shall comply with the following principles:
1. preference to educational, artistic, cultural and informative purposes; 2. promotion of national and regional culture and fostering of independent productions
aimed at their diffusion; 3. regional differentiation of cultural, artistic and press production, according to
percentages established by the law; 4. respect for the ethical and social values of the person and the family.
Article 222. Newspapers and sound broadcasting companies, or sound and image broadcasting companies shall be owned exclusively by native Brazilians or those naturalized for more than ten years, who shall be responsible for their management and intellectual orientation.
Paragraph 1 - Legal entities shall not participate in the capital stock of journalistic and radio broadcasting companies, except for political parties and for corporations whose capital is exclusively and nominally owned by Brazilians.
Paragraph 2 - The participation referred to in the preceding paragraph may only take place through non-voting capital and shall not exceed thirty percent of the capital stock.
Article 223. The Executive Power has the authority to grant and renew concession, permission and authorization for radio broadcasting and sound and image broadcasting services with due regard to the principle of the complementary roles of private, public and state systems.
Paragraph 1 - The National Congress shall consider such proposition in the period of time set forth in article 64, paragraphs 2 and 4. counted from the date of receipt of the message.
Paragraph 2 - The non-renewal of the concession or permission shall depend on approval by at least two-fifths of the National Congress. in nominal voting.
Paragraph 3 - The granting or renewal shall only produce legal effects after approval by the National Congress, as set forth in the preceding paragraphs.
Paragraph 4 - Cancellation of a concession or permission prior to its expiring date shall depend on a court decision
Paragraph 5 - The term for a concession or permission shall be ten years for radio stations and fifteen years for television channels.
Article 224. For the purposes of the provisions of this chapter. the National Congress shall institute, as an auxiliary agency; the Social Communication Council, in the manner prescribed by law.
CHAPTER VI - ENVIRONMENT
Article 225. All have the right to an ecologically balanced environment. which is an asset of common use and essential to a healthy quality of life, and both the Government and the community shall have the duty to defend and preserve it for present and future generations.
Paragraph 1 - In order to ensure the effectiveness of this right, it is incumbent upon the Government to:
1. preserve and restore the essential ecological processes and provide for the ecological treatment of species and ecosystems;
2. preserve the diversity and integrity of the genetic patrimony of the country and to control entities engaged in research and manipulation of genetic material:
3. define, in all units of the Federation, territorial spaces and their components which are to receive special protection. any alterations and suppressions being allowed only by means of law, and any use which may harm the integrity of the attributes which justify their protection being forbidden:
4. demand. in the manner prescribed by law, for the installation of works and activities which may potentially cause significant degradation of the environment, a prior environmental impact study, which shall be made public;
5. control the production, sale and use of techniques, methods or substances which represent a risk to life, the quality of life and the environment;
6. promote environment education in all school levels and public awareness of the need to preserve the environment;
7. protect the fauna and the flora, with prohibition, in the manner prescribed by law, of all practices which represent a risk to their ecological function, cause the extinction of species or subject animals to cruelty.
Paragraph 2 - Those who exploit mineral resources shall be required to restore the degraded environment, in accordance with the technical solutions demanded by the competent public agency, as provided by law.
Paragraph 3 - Procedures and activities considered as harmful to the environment shall subject the infractors, be they individuals or legal entities, to penal and administrative sanctions, without prejudice to the obligation to repair the damages caused.
Paragraph 4 - The Brazilian Amazonian Forest, the Atlantic Forest, the Serra do Mar, the
Pantanal Mato-Grossense and the coastal zone are part of the national patrimony, and they shall be used, as provided by law, under conditions which ensure the preservation of the environment, therein included the use of mineral resources.
Paragraph 5 - The unoccupied lands or lands seized by the states through discriminatory actions which are necessary to protect the natural ecosystems are inalienable.
Paragraph 6 - Power plants operated by nuclear reactor shall have their location defined in federal law and may not otherwise be installed.
CHAPTER VII - FAMILY, CHILDREN, ADOLESCENTS AND THE ELDERLY
Article 226. The family, which is the foundation of society, shall enjoy special protection from the State.
Paragraph 1 - Marriage is civil and the marriage ceremony is free of charge.
Paragraph 2 - Religious marriage has civil effects, in accordance with the law.
Paragraph 3 - For purposes of protection by the State, the stable union between a man and a woman is recognized as a family entity, and the law shall facilitate the conversion of such entity into marriage.
Paragraph 4 - The community formed by either parent and their descendants is also considered as a family entity.
Paragraph 5 - The rights and the duties of marital society shall be exerci sed equally by the man and the woman.
Paragraph 6 - Civil marriage may be dissolved by divorce, after prior legal separation for more than one year in the cases set forth by law, or after two years of proven de facto separation.
Paragraph 7 - Based on the principles of human dignity and responsible parenthood, family planning is a free choice of the couple, it being within the competence of the State to provide educational and scientific resources for the exercise of this right, any coercion by official or private agencies being forbidden.
Paragraph 8 - The State shall ensure assistance to the family in the person of each of its members, creating mechanisms to suppress violence within the family.
Article 227. It is the duty of the family, the society and the State to ensure children and adolescents, with absolute priority, the right to life, health, nourishment, education,
leisure, professional training, culture, dignity, respect, freedom and family and community life, as well as to guard them from all forms of negligence, discrimination, exploitation, violence, cruelty and oppression.
Paragraph 1 - The State shall promote full health assistance programmes for children and adolescents, the participation of non-governmental entities being allowed, and with due regard to the following precepts:
1. allocation of a percentage of public health care funds to mother and child assistance; 2. creation of preventive and specialized care programmes for the physically,
sensorially or mentally handicapped, as well as programmes for the social integration of handicapped adolescents, by means of training for a profession and for community life, and by means of facilitating the access to communal facilities and services, by eliminating prejudices and architectonic obstacles.
Paragraph 2 - The law shall regulate construction standards for public sites and buildings and for the manufacturing of public transportation vehicles, in order to ensure adequate access to the handicapped.
Paragraph 3 - The right to special protection shall include the following aspects:
1. minimum age of fourteen years for admission to work, with due regard to the provisions of article 7, XXXIII;
2. guarantee of social security and labour rights; 3. guarantee of access to school for the adolescent worker; 4. guarantee of full and formal knowledge of the determination of an offense, equal
rights in the procedural relationships and technical defense by a qualified professional, in accordance with the provisions of the specific protection legislation;
5. compliance with the principles of brevity, exceptionality and respect to the peculiar conditions of the developing person, when applying any measures that restrain freedom;
6. Government fostering, by means of legal assistance, tax incentives and subsidies, as provided by law, of the protection, through guardianship, of orphaned or abandoned children or adolescents;
7. prevention and specialized assistance programmes for children and adolescents addicted to narcotics or related drugs.
Paragraph 4 - The law shall severely punish abuse, violence and sexual exploitation of children and adolescents.
Paragraph 5 - Adoption shall be assisted by the Government, as provided by law, which shall establish cases and conditions for adoption by foreigners.
Paragraph 6 - Children born inside or outside wedlock or adopted shall have the same rights and qualifications, any discriminatory designation of their filiation being forbidden.
Paragraph 7 - In attending to the rights of children and adolescents, the provisions of
article 204 shall be taken into consideration.
Article 228. Minors under eighteen years of age may not be held criminally liable and shall be subject to the rules of the special legislation.
Article 229. It is the duty of parents to assist, raise and educate their under- age children and it is the duty of children of age to help and assist their parents in old-age, need or sickness.
Article 230. It is the duty of the family, society and the State, to assist the elderly, ensuring their participation in the community, defending their dignity and well-being and guaranteeing their right to life.
Paragraph 1 - Assistance programmes for the elderly shall be carried out preferably within their homes.
Paragraph 2 - Those over sixty-five years of age are guaranteed free urban public transportation.
CHAPTER VIII - INDIANS
Article 231. Indians shall have their social organization, customs, languages. creeds and traditions recognized, as well as their original rights to the lands they traditionally occupy, it being incumbent upon the Union to demarcate them, protect and ensure respect for all of their property.
Paragraph 1 -Lands traditionally occupied by Indians are those on which they live on a permanent basis, those used for their productive activities, those indispensable to the preservation of the environmental resources necessary for their well-being and for their physical and cultural reproduction, according to their uses, customs and traditions.
Paragraph 2 - The lands traditionally occupied by Indians are intended for their permanent possession and they shall have the exclusive usufruct of the riches of the soil, the rivers and the lakes existing therein.
Paragraph 3 - Hydric resources, including energetic potentials, may only be exploited, and mineral riches in Indian land may only be prospected and mined with the authorization of the National Congress, after hearing the communities involved, and the participation in the results of such mining shall be ensured to them, as set forth by law.
Paragraph 4 - The lands referred to in this article are inalienable and indisposable and the rights thereto are not subject to limitation.
Paragraph 5 - The removal of Indian groups from their lands is forbidden. except ad referendum of the National Congress, in case of a catastrophe or an epidemic which
represents a risk to their population, or in the interest of the sovereignty of the country, after decision by the National Congress, it being guaranteed that, under any circumstances, the return shall be immediate as soon as the risk ceases.
Paragraph 6 - Acts with a view to occupation, domain and possession of the lands referred to in this article or to the exploitation of the natural riches of the soil, rivers and lakes existing therein, are null and void, producing no legal effects, except in case of relevant public interest of the Union, as provided by a supplementary law and such nullity and voidness shall not create a right to indemnity or to sue the Union, except in what concerns improvements derived from occupation in good faith, in the manner prescribed by law.
Paragraph 7 - The provisions of article 174, paragraphs 3 and 4, shall not apply to Indian lands.
Article 232. The Indians, their communities and organizations have standing under the law to sue to defend their rights and interests, the Public Prosecution intervening in all the procedural acts.
TITLE IX - GENERAL CONSTITUTIONAL PROVISIONS
Article 233. For the purposes of article 7, XXIX, rural employers shall, every five years, present evidence before the Labour Courts that they have fulfilled their labour obligations toward rural employees in the presence of the latter and of their union representative
Paragraph 1 - Upon evidence that the obligations mentioned in this article have been fulfilled, the employer shall be exempt from any charges deriving from those obligations in the respective period. In case the employee and his representative do not agree with the evidence presented by the employer, it shall be incumbent upon the Labour Courts to resolve the dispute.
Paragraph 2 - The employee shall, in any case, have the right to claim in court the credits to which he believes he is entitled referring to the last five years.
Paragraph 3 - The evidence mentioned in this article may be produced at intervals of less than five years, at the discretion of the employer.
Article 234. It is forbidden for the Union to assume, directly or indirectly, as a result of the creation of a state, burdens related to expenses with inactive personnel and with charges and repayments of internal or foreign debt of the public administration, including those of the indirect administration.
Article 235. During the first ten years after the creation of a state the following basic
rules shall be observed:
1. the Legislative Assembly shall be composed of seventeen Deputies if the population of the state is less than six hundred thousand inhabitants, and of twenty-four Deputies if it is equal to or greater than this number, up to one million and five hundred thousand inhabitants;
2. the Government shall have at most ten Secretariats; 3. the Court of Accounts shall have three members, appointed by the elected Governor,
among Brazilians of proven good repute and notable knowledge; 4. the Court of Justice shall have seven Judges; 5. the first Judges shall be appointed by the elected Governor, chosen in the following
manner: 1. five of them from among judges with more than thirty-five years of age, in
exercise within the area of the new state or of the original one: 2. two of them from among public prosecutors, under the same conditions, and from
among attorneys of proven good repute and legal knowledge, with at least ten years of professional practice. complying with the procedures set forth in this Constitution;
6. in the case of a state which originated from a federal territory, the first five Judges may be chosen from among judges from any part of the country:
7. in each judicial district the first Judge, the first Public Prosecutor and the first Public Defender shall be appointed by the elected Governor after a public entrance examination of tests and presentation of academic and professional credentials;
8. until the promulgation of the state Constitution, the offices of Attorney-General, Advocate-General and Defender-General shall be held by lawyers of notable knowledge, with at least thirty-five years of age, appointed by the elected Governor and removable ad nutum;
9. if the new state results from the transformation of a federal territory the transfer of financial burden from the Union for payment of opting civii servants who belonged to the Federal Administration, shall take place as follows:
1. in the sixth year after its creation, the state shall assume twenty percent of the financial burden for the payment of the civil servants, the remainder continuing as a responsibility of the Union;
2. in the seventh year, thirty percent shall be added to the burden of the state and, in the eighth year, the remaining fifty percent; 10. the appointments subsequent to the first ones, for the offices mentioned in this
article, shall be regulated by the state Constitution; 11. the budgetary personnel expenses shall not exceed fifty percent of the revenues of
the state.
Article 236. Notary and registration services shall be exercised by private entities by Government delegation.
Paragraph 1 - The law shall regulate the activities, discipline the civil and criminal liability of notaries, registrars and their officials and define the supervision of their acts by the Judicial Power.
Paragraph 2 - Federal law shall set forth general rules for the establishment of the fees for the acts performed by notary and registration services.
Paragraph 3 - The entrance in notary and registration activities shall depend on a public entrance examination of tests and presentation of academic and professional credentials, and an office shall not be permitted to remain vacant for more than six months, without the opening of a public examination to fill it, either by appointment or transference.
Article 237. The supervision and control of foreign trade, which are essential to the defense of national financial interests, shall be exercised by the Ministry of Finance.
Article 238. The law shall organize the sale and resale of petroleum-derived fuels, fuel alcohol and other fuels derived from renewable raw-materials. respecting the principles of this Constitution.
Article 239. The revenues from contributions to the Social Integration Program, created by the Supplementary Law number 7 of September 7, 1970, and to the Civil Servants Asset Development Programme, created by the Supplementary Law number 8, of December 3, 1970, shall, from the date of the promulgation of this Constitution, fund the unemployment insurance programme and the bonus referred to in paragraph 3 of this article, in the manner prescribed bv law.
Paragraph 1 - At least forty percent of the funds mentioned in the caption of this article shall be allocated to finance economic development programmes, through the National Economic and Social Development Bank, with remuneration criteria which preserve their value.
Paragraph 2 - The accrued assets of the Social Integration Programme and of the Civil Servants Asset Development Programme shall be preserved, maintaining the criteria for withdrawal in the situations provided for in specific laws, with the exception of withdrawal by reason of marriage, it being forbidden the distribution of the revenues referred to in the caption of this article, for deposit in the personal accounts of the participants.
Paragraph 3 - Employees who receive monthly remuneration of up to two minimum wages from employers who contribute to the Social Integration Programme and to the Civil Servants Asset Development Programme shall be ensured the annual payment of one minimum wage, in which value the income of the individual accounts shall be computed, in the case of those who already participated in such programmes before the date of the promulgation of this Constitution.
Paragraph 4 - Funding of the unemployment insurance programme shall receive an additional contribution from companies in which employee turnover exceeds the average turnover rate of the sector, in the manner established bv law.
Article 240. The present compulsory contributions calculated on the payroll, made by
employers, intended for private social service and professional training entities linked to the labour union system, are excluded from the provisions of article 195.
Article 241. The principle of article 39, paragraph 1, corresponding to the careers regulated in article 13 5 of this Constitution, shall apply to career police officers.
Article 242. The principle of article 206, IV, shall not apply to the official educational institutions created by state or municipal law and in existence on the date of the promulgation of this Constitution, which are not totally or predominantly maintained with Public funds.
Paragraph 1 - The teaching of Brazilian History shall take into account the contribution of the different cultures and ethnic groups to the formation of the Brazilian people.
Paragraph 2 - The Pedro II School, located in the city of Rio de Janeiro, shall be maintained in the federal sphere.
Article 243. Tracts of land in any region of the country where illegal plantations of psychotropic plants are found shall be expropriated immediately and specifically assigned to the settlement of tenant farmers, to the culture of foodstuff. s and medicinal products, with no indemnity to the owner and without prejudice to other sanctions set forth by law.
Sole paragraph - Any and all good of economic value seized as a result of illegal traffic or narcotics and similar drugs shall be confiscated and reverted to the benefit of institutions and personnel specialized in the treatment and cure of drug-addicts and in the equipping and funding of supervision, control, prevention and repression of drug traffic crime.
Article 244. The law shall provide for the adaptation of presently existing sites and buildings of public use and of the public transportation vehicles in order to guarantee adequate access to the handicapped, as set forth in article 227, paragraph 2.
Article 245. The law shall provide for the cases and conditions in which the Government shall give assistance to the needy heirs and dependants of victims of willful crimes, without prejudice to the civil responsibility of the perpetrator of the offense.
*Article 246. The adoption of any provisional measure for the regulation of any article of the Constitution the wording of which has been altered by means of an amendment enacted as of 1995 is forbidden.
----------------------- *CA 6 and 7/95. Brasília, October 5, 1988. - Ulysses Guimardies, President - Mauro Benevides, First Vice-President - Jorge Arbage, Second Vice-President - Marcelo Cordeiro, First Secretary - Mário Maia, Second Secretary - Arnaldo Faria de Sá, Third Secretary - Benedita da Silva, First Substitute Secretary - Luiz Soyer, Second Substitute Secretary -
Sotero Cunha, Third Substitute Secretary - Bernardo Cabral, Reporter-General - Adolfo Oliveira, Adjunct Reporter - Antonio Carlos Konder Reis, Adjunct Reporter - José Fogaça, Adjunct Reporter - Abigail Feitosa - Acival Gomes - Adauto Pereira - Ademir Andrade - Adhemar de Barros Filho - Adroaldo Streck - Adylson Motta - Aécio de Borba - Aécio Neves - Affonso Camargo - Afif Domingos - Afonso Arinos - Afonso Sancho - Agassiz AImeida - Agripino de Oliveira Lima - Airton Cordeiro - Airton Sandoval - Alarico Abib - Albano Franco - Albérico Cordeiro - Albérico Filho - Alceni Guerra - Alcides Saldanha - Aldo Arantes - Alércio Dias Alexandre Costa - Alexandre Puzyna - Alfredo Campos - Almir Gabriel Aloisio Vasconcelos - Aloysio Chaves - Aloysio Teixeira - Aluizio Bezerra Aluizio Carnpos - ÁIvaro Antônio - ÁIvaro Pacheco - ÁIvaro Valle - Alysson Paulinelli - Amaral Netto - Amaury Mueller - Amilcar Moreira - Angelo Magalhães - Anna Maria Rattes - Annibal Barcellos - Antero de Barros - Antônio Câmara - Antônio Carlos Franco - Antonio Carlos Mendes Thame - Antônio de Jesus - Antonio Ferreira - Antonio Gaspar - Antonio Mariz - Antonio Perosa - Antônio Salim Curiati - Antonio Ueno - Arnaldo Alartins - Arnaldo Moraes - Arnaldo Prieto - Arnold Fioravante - Arolde de Oliveira - Artenir Werner - Artur da Távola - Asdrubal Bentes - Assis Canuto - Átila Lira - Augusto Carvalho - Áureo Mello - Basílio Viliani - Benedicto Monteiro - Benito Gama - Beth Azize - Bezerra de Melo - Bocayuva Cunha - Bonifácio de Andrada - Bosco França - Brandão Monteiro - Caio Pompeu - Carlos Alberto - Carlos AIberto Caó - Carlos Benevides - Carlos Cardinal - Carlos Chiarelli - Carlos Cotta - Carlos De'Carli - Carlos Moscon - Carlos Sant'Anna- Carlos Vinagre - Carlos Vigílio - Carrel Benevides - Cássio Cunha Lima - Célio de Castro - Celso Dourado - César Cals Neto - César Maia - Chagas Duarte - Chagas Neto - Chagas Rodrigues - Chico Humberto - Christóvam Chiaradia - Cid Carvalho - Cid Sabóia de Carvalho - Cláudio Ávila - Cleonâncio Fonseca - Costa Ferreira - Cristina Tavares - Cunha Bueno - Dálton Canabrava - Darcy Deitos - Darcy Pozza - Daso Coimbra Davi AIves Silva - Del Bosco Amaral - Delfim Netto - Délio Braz - Denisar Arneiro - Dionisio Dal Prá - Dionísio Hage - Dirce Tutu Ouadros - Dirceu Carneiro - Divaldo Suruagy - Djenal Gonçalves - Domingos Juvenil - Domingos Leonelli - Doreto Campanari - Edésio Frias - Edison Lobão - Edivaldo Motta - Edme Tavares - Edmilson Valentim - Eduardo Bonfim - Eduardo Jorge - Eduardo Moreira - Egídio Ferreira Lima - Elias Murad Eliel Rodrigues - Eliézer Moreira - Enoc Vieira - Eraldo Tinoco - Eraldo Trindade - Erico Pegoraro - Ervin Bonkoski - Etevaldo Nogueira - Euclides Scalco - Eunice Michiles - Evaldo Gonçalves - Expedito Machado - Ézio Ferreira - Fábio Feldmann - Fábio Raunheitti - Farabulini Júnior - Fausto Fernandes - Fausto Rocha - Felipe Mendes - Feres Nader - Fernando Bezerra Coelho - Fernando Cunha - Fernando Gasparian - Fernando Gomes Fernando Henrique Cardoso - Fernando Lyra - Fernando Santana - Fernando Velasco - Firmo de Castro - Flavio Palmier da Veiga - Flávio Rocha Florestan Fernandes- Floriceno Paixao - França Teixeira - Francisco Amaral - Francisco Benjamim - Francisco Carneiro - Francisco Coelho - Francisco Di¢genes - Francisco Dornelles - Francisco Kuster - Francisco Pinto - Francisco Rollemberg - Francisco Rossi - Francisco Sales - Fursado Leite - Gabriel Guerreiro - Gandi Jamil - Gastone Righi - Genebaldo Correia - Genésio Bernardino - Geovani Borges - Geraldo Alekmin Filho - Geraldo Bulhões - Geraldo Campos - Geraldo Fleming - Geraldo Melo - Gerson Camata - Gerson Marcondes - Gerson Peres - Gidel Dantas - Gil César - Gilson Machado - Gonzaga Patriaota - Guilherme Palmeira - Gumercindo Milhomem - Gustavo de Faria - Harlan Gadelha - Haroldo Lima -Haroldo Sabóia - Hélio
Duque - Hélio Manhães - Hélio Rosas - Henrique Córdova - Henrique Eduardo Alves - Heráclito Fortes - Hermes Zaneti - Hilário Braun - Homero Santos - Humberto Lucena - Humberto Souto - Iberê Ferreira - Ibsen Pinheiro - Inocêncio Oliveira - Irajá Rodriques - Iram Saraiva - Irapuan Costa Júnior - Irma Passoni - Ismael Wanderley - Israel Pinheiro- Itamar Franco - Ivo Cersósmo - Ivo Lech - Ivo Mainardi - Ivo Vanderlinde - Jacy Scanagatta - Jairo Azi - Jairo Careiro - Jalles Fontoura - Jamil Haddad - Jarbas Passarinho - Jayme Paliarin - Jayme Santana - Jesualdo Cavalcanti - Jesus Tajra - Joaci Góes - João Agripino - João Alves - João Calmon - João Carlos Bacelar - João Castelo - João Cunha - João da Mata - João de Deus Antunes - João Herrman Neto - João Lobo - João Machado Rollemberg - João Menezes - João Natal - João Paulo - João Rezek - João Bevilácqua - Joaquim Francisco - Joaquim Hayckel - Joaquim Sucena - Jofran Frejat - Jonas Pinheiro - Jonival Lucas - Jorge Bornhausen - Jorge Hage - Jorge Leite - Kprge Uequed - Jorge Vianna - José Agripino - José Camargo - José Carlos Coutinho - José Carlos Grecco - José Carlos Martinez - José Carlos Sabóia - José Vasconcelos - José Costa - José da Conceição - José Dutra - José Egreja - José Elias - José Fernandes - José Freire - José Genoino - José Geraldo - José Guedes - José Ingnácio Ferreira - José Jorge - José Lins - José Lourenço - José Luiz de Sá - José Luiz Maia - José Maranhão - José Maria Eymael - José Mauricio - José Melo - José Mendoça Bezerra- José Moura - José Paulo Bisol - José Queiroz - José Richa - José Santana de Vasconcellos -José Serra - José Tavares - José Teixeira - José Thomaz Nonô - José Tinoco - José Ulisses de Oliveira - José Viana - José Yunes - Jovanni Masini - Juarez Antunes - Júlio Campos - Júlio Costamilan - Jutahy Júnior - Jutahy Magalhães - Koyu Iha - Lael Varella - Lavoisier Maia - Leite Chaves - Lélio Souza - Leopoldo Peres - Leur Lomanto - Levy Dias - Lézio Sathler - Lidice da Mata - Louremberg Nunes Rocha - Lourival Baptista - Lúcia Braga - Lúcia Vânia - Lúcio Alcântara - Luis Eduardo - Luis Roberto Ponte - Luiz Alberto Rodrigues - Luiz Freire - Luiz Gushiken - Luiz Henrique - Luiz Inácio Lula da Silva - Luiz Leal - Luiz Marques - Luiz Salomão - Luiz Viana - Luiz Viana Neto - Lysânea Maciel - Maguito Vilela - Maluly Neto - Manoel Castro - Manoel Moreira - Manoel Ribeiro - Mansueto de Lavor - Manuel Viana - Márcia Kubitschek - Márcio Braga - Márcio Lacerda - Marco Maciel - Marcondes Gadelha - Marcos Lima - Marcos Queiroz - Maria de Lourdes Abadia - Maria Lúcia - Mário Assad - Mário Covas - Mário de Oliveira - Mário Lima - Marluce Pinto - Matheus Iensen - Mattos Leão - Maurício Campos - Maurício Correa - Maurício Fruet - Maurício Nasser - Maurício Pádua - Maurílio Ferreira Lima - Mauro Borges - Mauro Campos - Mauro Miranda - Mauro Sampaio - Max Rosenmann - Meira Filho - Melo Freire - Mello Reis - Menes Botelho - Mendes Canale - Mendes Ribeiro - Messias Góis - Messias Soares - Michel Temer - Milton Barbosa - Milton Lima - Milton Reis - Miraldo Gomes - Miro Teixeira - Moema São Thiago - Moysés Pimentel - Mazarildo Cavalcanti - Mussa Demes - Myrian Portella - Nabor Júnior - Naphtali AIves de Souza - Narciso Mendes - Nelson Aguiar - Nelson Carneiro - Nelson Jobim - Nelson Sabrá - Nelson Seixas - Nelson Wedekin - Nelton Friedrich - Nestor Duarte - Ney Maranhdo - Nilso Sguarezi - Mlson Gibson - Nion Albernaz - Noel de Carvalho - Nyder Barbosa - Octávio Elísio - Odacir Soares- Olavo Pires- Olívio Dutra- Onofre Corrêa - Orlando Bezerra - Orlando Pacheco - Oscar Corrêa - Osmar Leitão - Osmir Lima - Osmundo Rebouças - Osvaldo Bender - Osvaldo Coelho - Osvaldo Macedo - Osvaldo Sobrinho - Oswaldo AImeida - Oswaldo Trevisan - Ottomar Pinto - Paes de Andrade - Paes Landim - Paulo Delgado - Paulo Macarini - Paulo Marques -
Paulo Mincarone - Paulo Paim - Paulo Pimentel - Paulo Ramos - Paulo Roberto - Paulo Roberto Cunha - Paulo Silva - Paulo Zarzur - Pedro Canedo - Pedro Ceolin - Percival Muniz - Pimenta da Veiga - Plínio Arruda Sampaio - Plínio Martins - Pompeu de Sousa - Rachid Saldanha Derzi - Raimundo Bezerra - Raimundo Lira - Raimundo Rezende - Raquel Cândido - Raquel Capiberibe - Raul Belém - Raul Ferraz - Renan Calheiros - Renato Bernardi - Renato Johnsson - Renato Vanna - Ricardo Fiuza - Ricardo Izar - Rita Camata - Rita Furtado - Roberto Augusto - Roberto Balestra - Roberto Brant - Roberto Campos - Roberto D'Ávila - Roberto Freire - Roberto Jefferson - Roberto Rollemberg - Roberto Torres - Roberto Vital - Robson Marinho - Rodrigues Palma - Ronaldo Aragão - Ronaldo Carvalho - Ronaldo Cezar Coelho - Ronan Tito - Ronaro Corrêa - Rosa Prata - Rose de Freitas - Rospide Netto - Rubem Branquinho - Rubem Medina - Ruben Figueiró - Ruberval Pilotto - Ruy Bacelar - Ruy Nedel - Sadie Hauache - Salatiel Carvalho - Samir Achôa - Sandra Cavalcanti - Santinho Furtado - Sarney Filho - Saulo Queiroz - Sérgio Brito - Sérgio Spada - Sérgio Werneck - Severo Gomes - Sigmaringa Seixas - Sílvio Abreu - Simão Sessim - Siqueira Campos - Sólon Borges dos Reis - Stélio Dias - Tadeu Fran‡a - Telmo Kirst -- Teotonio Vlela Filho - Theodoro Mendes - Tito Costa - Ubiratan Aguiar - Ubiratan Spinelli - Uldurico Pinto - Valmir Campelo - Valter Pereira - Vasco Alves - Vicente Bogo - Victor Faccioni - Victor Fontana - Victor Trovdo - Vieira da Silva - Vilson Souza - Vingt Rosado - Vinicius Cansanção - Vrgildásio de Senna - Virgílio Galassi - Virgílio Guimarães - Vitor Buaiz - Vivaldo Barbosa - Vladimir Palmeira - Wagner Lago - Waldec Ornélas - Waldyr Pugliesi - Walmor de Luca - Wilma Maia - Wilson Campos - Wilson Martins - Ziza Valadares.
PARTICIPANTS: Álvaro Dias - Antônio Britto - Bete Mendes - Borges da Silveira - Cardoso Alves - Edivaldo Holanda - Expedito Júnior - Fadah Gattass - Francisco Dias - Geovah Amarante - Hélio Gueiros - Horácio Ferraz - Hugo Napoleão - Iturival Nascimento - Ivan Bonato - Jorge Medauar - José Mendonça de Morais - Leopoldo Bessone - Marcelo Miranda - Mauro Fecury - Neuto de Conto - Nivaldo Machado - Oswaldo Lima Filho - Paulo Almada - Prisco Viana - Ralph Biasi - Rosário Congro Neto - Sérgio Naya - Tidei de Lima.
IN MEMORIAM: Alair Ferreira - Antônio Farias - Fábio Lucena - Norberto Schwantes - Virgílio Távora.
CONSTITUTIONAL AMENDMENTS
CONSTITUTIONAL AMENDMENT No. 1, 1992
Provides for the remuneration of State Deputies and City Councilmen.
The Directing Boards of the Chamber of Deputies and of the Federal Senate, under the terms of paragraph 3 of article 60, of the Federal Constitution. promulgate the following Amendment to the constitutional text:
Article 1. Paragraph 2 of article 27 of the Constitution shall henceforth be in force with
the following wording:
"Article 27 .................................................................................
Paragraph 2 - The remuneration of the State Deputies shall be established in each legislative term, for the subsequent one, by the Legislative Assembly, as provided by articles 150, II, 153, III, and 153, paragraph 2, I, in the proportion of seventy-five percent, at most, of the remuneration established, in legal tender, for the Federal Deputies. ..................................................................................................."
Article 2. The following items VI and VII are added to article 29 of the Constitution. the subsequent ones being renumbered:
"Article 29 .................................................................................
VI - the remuneration of the City Councilmen shall correspond, at the most, to seventy-five percent of the remuneration established, in legal tender, for the State Deputies, except for the provisions of article 37, XI:
VII - the total expenditure with the remuneration of the City Councilmen may not exceed the amount of five percent of the revenue of the Municipality; ........................................................................................................."
Article 3. This Constitutional Amendment shall come into force on the date of its publication.
Brasília, March 31, 1992
THE DIRECTING BOARD OF THE CHAMBER OF DEPUTIES: Deputy Ibsen Pinheiro, President - Deputy Waldir Pires, Second Vice-President - Deputy Cunha Bueno, Third Secretary - Deputy Max Rosenmann, Fourth Secretary.
THE DlRECTlNG BOARD OF THE FEDERAL SENATE: Senator Mauro Benevides, President - Senator, Alexandre Costa, First Vice-President - Senator Carlos De 'Carli, Second Vice-President - Senator Dirceu Carneiro, First Secretary - Senator Márcio Lacerda, Second Secretary - Senator Iram Saraiva, Fourth Secretary.
Official Journal, April 6, 1992. ORIGINAL WORDING
Article 27: "Paragraph 2 - The remuneration of the State Deputies shall be established in each legislative term, for the subsequent one, by the Legislative Assembly, as provided in articles 150, III, and 153, paragraph 2, I."
Article 29: VI to VII: original numbering of items VIII to XIV.
CONSTITUTIONAL AMENDMENT No. 2, 1992
Provides for the plebiscite set forth in article 2 of the Temporary Constitutional Provisions Act.
The Directing Boards of the Chamber of Deputies and of the Federal Senate, under the terms of paragraph 3 of article 60, of the Federal Constitution. promulgate the following Amendment to the constitutional text:
Sole article. The plebiscite mentioned in article 2 of the Temporary Constitutional Provisions Act shall be held on April 21, 1993.
Paragraph I - The form and system of government defined by the plebiscite shall become effective on January 1, 1995.
Paragraph 2 - The law may provide for the holding of the plebiscite, including provisions for the free divulgation, free of charge, of the forms and systems of government, through public utility mass communication vehicles, equal allotment of time and parity of scheduling being ensured.
Paragraph 3 - The rule set forth in the preceding paragraph does not preclude the competence of the Superior Electoral Court to issue instructions necessary to the holding of the plebiscite.
Brasília, August 25,1992.
THE DIRECTING BOARD OF THE CHAMBER OF DEPUTIES: Deputy Ibsen Pinheiro, President - President-Deputy Genésio Bernardino, First Vice-President - Deputy Waldir Pires, Second Vice-President - Deputy Inocêncio Oliveira, First Secretary - Deputy Etevaldo Nogueira, Second Secretary - Deputy Cunha Bueno, Third Secretary - Deputy Max Rosenmann, Fourth Secretary.
THE DIRECTING BOARD OF THE FEDERAL SENATE: Senator Mauro Benevides, President - Senator Alexandre Costa, First Vice-President - Senator Carlos De' Carli, Second Vice-President - Senator Dirceu Carneiro, First Secretary - Senator Márcio Lacerda, Second Secretary - Senator Rachid Saldánha Derzi, Third Secretary - Senator Iram Saraiva, Fourth Secretary.
Official Journal, September 1, 1992.
CONSTITUTIONAL AMENDMENT No. 3, 1993
The Directing Boards of the Chamber of Deputies and of the Federal Senate, under the terms of paragraph 3 of article 60. of the Federal Constitution, promulgate the following Amendment to the constitutional text:
Article l. The provisions of the Federal Constitution enumerated below shall henceforth
be in force with the following alterations:
"Article 40...............................................................................................
Paragraph 6 - The retirement and pension benefits of the federal civil servants shall be financed by resources originating from the Union and from the contributions of the civil servants, under the terms of the law."
"Article 42........................................................................
Paragraph 10 - The provisions in article 40, paragraphs 4, 5, and 6 apply to the servicemen referred to in this article and to their pensioners.
..........................................................................................." "Article 102...................................................................... I -
..................................................................................... a) direct actions of unconstitutionality of a federal or state law or normative act, and declaratory actions of constitutionality of a federal law or normative act; ..........................................................................................
Paragraph 1 - A claim of non-compliance with a fundamental precept deriving from this Constitution shall be examined by the Supreme Federal Court, under the terms of the law.
Paragraph 2 - Final decisions on merits, pronounced by the Supreme Federal Court, in declaratory actions of constitutionality of a federal law or normative act, shall have force against all, as well as a binding effect, as regards the other bodies of the Judicial Power, as well as the Executive Power."
"Article 103.................................................................... .........................................................................................
Paragraph 4 - A declaratory action of constitutionality may be filed by the President of the Republic, the Directing Board of the Federal Senate, the Directing Board of the Chamber of Deputies or by the Attorney-General of the Republic."
"Article 150...............................................................................
Paragraph 6 Any subsidy or exemption; reduction of assessment basis, concession of presumed credit , amnesty or remission, related to taxes, fees or contributions, may only be granted by means of a specific federal, state or municipal law, which provides exclusively for the above-enumerated matters or the corresponding tax, fee or contribution without prejudice to the provisions of article 155, paragraph 2, item XII, g.
Paragraph 7 - The law may impose upon the taxpayer the burden of the payment of a tax or contribution, whose taxable event will occur later, the immediate and preferential restitution of the amount paid being ensured, in case the presumed taxable event does not occur."
"Article 155. The states and the Federal District shall have the power to institute taxes on:
I - transfer by death and donation of any property or rights;
II - transactions relating to the circulation of goods and to the rendering of interstate and intermunicipal transportation services and services of communication, even when such transactions and renderings begin abroad;
III - ownership of automotive vehicles. Paragraph 1 - The tax established in item I:
Paragraph 2 - The tax established in item II shall observe the following:
Paragraph 3 With the exception of the taxes mentioned in item II of the caption of the present article, and article 153, I and II, no other tribute may be levied on transactions concerning electric energy, telecommunications services, petroleurn by-products fuels and minerals of the country."
"Article 156...............................................................................
III services of any nature not included in article 155; II; as defined in a supplementary law.
Paragraph 3 - As regards the tax established in item III; a supplementary law shall:
I - establish its maximum rates; II - exclude exportations of services to other countries from levy of the said tax. "
"Article 160.............................................................................. Sole paragraph - The prohibition mentioned in the present article does not prevent the Union and the states from remitting the funds on condition of payment of their credits, including those of the autonomous government agencies."
"Article 167..................................................................
IV - to bind tax revenues to an agency, fund or expense, excepting the sharing of the proceeds from the collection of the taxes referred to in articles 158 and 159, the allocation of funds for the maintenance and development of education, as determined in article 212, and the granting of guarantees on credit transactions by advance of revenues, as established in article 165, paragraph 8, as well as in paragraph 4 of the present article;
Paragraph 4 - It is permitted to bind proper revenues generated by the taxes referred to in articles 155 and 156, and the funds mentioned in articles 157,158 and 159, I, a and b, to the granting of a guarantee or a counterguarantee to the Union, and to the payment of debits owed to the same."
*Article 2. The Union may institute, under the terms of a supplementary law, effective until December 31, 1994, a tax on the transaction or transfer of securities and of credits and rights of a financial nature.
* Paragraph 4 revoked by article 2 of the Revision Constitutional Amendments 1/94.
Paragraph 1. The rate of the tax mentioned in the present article shall not exceed twenty- five hundredths percent, and the Executive Power may reduce it or re-establish it, in whole or in part, under the conditions and limits set forth in law.
Paragraph 2 - Article 150, III, b, and VI, and the provisions of paragraph 5 of article 153 of this Constitution do not apply to the tax mentioned in the present article.
Paragraph 3 - The proceeds from the collection of the tax mentioned in the present article are not subject to any mode of sharing with another unit of the federation.
Paragraph 4 - Of the proceeds from the collection of the tax mentioned in the present article, twenty percent shall be assigned to the funding of low- income housing programs.
Article 3. The elimination of the tax additional to income tax, within the competence of the states, deriving from the present Constitutional Amendment, shall only become effective as of January 1, 1996, the corresponding rate being reduced to at least two and a half percent in the fiscal year of 1995.
Article 4. The elimination of the tax on the retail sales of liquid and gaseous fuels, within the competence of the municipalities, deriving from the present Constitutional Amendment, shall only become effective as of January 1, 1996, the corresponding rate being reduced to at least one and a half percent in the fiscal year of 1995.
Article 5. Until December 31, 1999, the states, the Federal District and the municipalities may only issue public debt bonds up to the amount necessary to refinance the principal, adequately updated, of its liabilities. represented by that type of bonds, with the exception of the provisions of article 33, sole paragraph, of the Temporary Constitutional Provisions Act.
Article 6. Item IV and paragraph 4 of article 156 of the Federal Constitution are hereby revoked.
Brasília, March 17, 1993.
THE DIRECTING BOARD OF THE CHAMBER OF DEPUTIES: Deputy Inocêncio Oliveira, President - President-Deputy Adylson Motta, First Vice-President - Deputy Fernando Lyra, Second Vice-President - Deputy , Wilson Campos - First Secretary - Deputy Cardoso Alves, Second Secretary - Deputy B. Sá, Fourth Secretary.
THE DIRECTING BOARD OF THE FEDERAL SENATE: Senator Humberto Lucena,
President - Senator Chagas Rodrigues, First Vice-President - Senator Levy Dias, Second Vice-President - Senator Júlio Campos, First Secretary - Senator Nabor Júnior, Second Secretary - Senator Júnia Marise, Third Secretary Senator Nelson Wedekin, Fourth Secretary.
Official Journal, March 18, 1993. ORIGINAL WORDING
Article 42:
"Paragraph 10 - The provisions in article 40, paragraphs 4 and 5, apply to the servicemen referred to in this article and to their pensioners."
Article 102, I:
"a) direct actions of unconstitutionality of a federal or state law or normative act." "Sole paragraph - A claim of noncompliance with a fundamental precept deriving
from this Constitution shall be examined by the Supreme Federal Court, under the terms of the law."
Article 150:
"Paragraph 6 - Any amnesty or remission concerning taxes or social security may only be granted ba- means of a specific state or municipal law."
Article 155:
"Article 155. The states and the Federal District shall power to institute: I - taxes on: a) transfer by death and donation of any property or rights; b) transactions relating to the circulation of goods and to the rendering of interstate
and intermunicipal transportation services and services of communication, even when such transactions and renderings begin abroad;
c) ownership of automotive vehicles; II - additional tax of up to five per cent of the tax paid to the Union by individuals or
corporate bodies, domiciled in the respective territories, in the quality of the tax instituted in article 153, III, on capital profits, gains and income.
Paragraph 1 - The tax established in item I, a:" "Paragraph 2 - The tax established in item I, b, shall observe the following:" "Paragraph 3 - With the exception of the taxes mentioned in item I, b, of the caption
of the present article, and article 153, I and II, and 156, III, no other tribute shall be levied on transactions concerning electric energy, liquid and gaseous fuels, lubricants and minerals of the country."
Article 156:
"III - retail sales of liquid and gaseous fuels, except diesel oil. IV - services of any nature not included in article I, b, as defined in a supplementary law."
"Paragraph 3 - The tax set forth in item III does not exclude the levy of the state tax set forth in article 155, I, b, on the same transaction.
Paragraph 4 - A supplementary law shall: I - establish the maximum rates for the taxes set forth in items III and IV. II - exclude exportations of services to other countries from levy of the tax set forth in
item IV."
Article 160:
"Sole paragraph - This prohibition shall not prevent the Union from remitting the funds on condition of payment of its credits.
Article 167:
"IV - to bind tax revenues to an agency, fund or expense, excepting the sharing of the proceeds from the collection of the taxes referred to in articles 158 and 159, the allocation of funds for the maintenance and development of education, as determined in article 212, and the granting of guarantees on credit transactions by advance of revenues, as established in article 165, paragraph 8;"
CONSTITUTIONAL AMENDMENT No. 4, 1993
Gives new wording to article 16 of the Federal Constitution.
The Directing Boards of the Chamber of Deputies and of the Federal Senate, under the terms of paragraph 3 of article 60, of the Federal Constitution. promulgate the following Amendment to the constitutional text:
Sole Article. Article 16 of the Federal Constitution shall henceforth be in force with the following wording:
"Article 16. The law that alters the electoral procedure shall come into force on the date of its publication, and shall not apply to the elections that take place within one year of it being in force.'
Brasília, September 14, 1993.
THE DIRECTING BOARD OF THE CHAMBER OF DEPUTIES: Deputy Inocêncio Oliveira President - Deputy Wilson Campos, First Secretary - Deputy Cardoso Alves, Second Secretary - Deputy B. Sá, Fourth Secretary.
THE DIRECTING BOARD OF THE FEDERAL SENATE: Senator Humberto Lucena, President - Senator Chagas Rodrigues, First Vice-President - Senator Levy Dias, Second Vice-President - Senator Júlio Campos, First Secretary - Senator Nabor Júnior, Second
Secretary.
Official Journal, September 15, 1993. ORIGINAL WORDING
"Article 16. The law altering the electoral procedure shall into force only one year after it is promulgated."
CONSTITUTIONAL AMENDMENT No. 5, 1995
Alters paragraph 2 of article 25 of the Federal Constitution
The Directing Boards of the Chamber of Deputies and of the Federal Senate, under the terms of paragraph 3 of article 60, of the Federal Constitution. promulgate the following Amendment to the constitutional text:
Sole Article. Paragraph 2 of article 25 of the Federal Constitution ‡ henceforth be in force with the following wording:
"Article 25 Paragraph 2 - The states shall have the power to operate, directly or by means of
concession, the local services of piped gas provided for by law, it being forbidden to issue any provisional measure for its regulation."
Brasília, August 15, 1995.
THE DIRECTING BOARD OF THE CHAMBER OF DEPUTIES: Luís Eduardo, President - Ronaldo Perim, First Vice-President - Beto Mansur, Second Vice-President - Wilson Campos, First Secretary - Leopoldo Bessone, Second Secretary - Benedito Domingos, Third Secretary - João Henrique, Fourth Secretary.
THE DIRECTING BOARD OF THE FEDERAL SENATE: José Sarney, President - Teotonio Vilela Filho, First Vice-President - Júlio Campos, Second Vice-President - Odacir Soares, First Secretary - Renan Calheiros, Second Secretary - Levy Dias, Third Secretary - Ernandes Amorim, Fourth Secretary.
Official Journal, August 16, 1995. ORIGINAL WORDING
Article 25:
"Article 25.
Paragraph 2 - The states shall have the power to operate, directly or by means of a concession to a slate-owned company, with exclusive rights of distribution, the local services of piped gas."
CONSTITUTIONAL AMENDMENT No. 6, 1995
Alters item IX of article 170, article I71, and paragraph I of article 176 of the Federal Constitution.
The Directing Boards of the Chamber of Deputies and of the Federal Senate, under the terms of paragraph 3 of article 60, of the Federal Constitution. promulgate the following Amendment to the constitutional text:
Article 1. Item IX of article 170 and paragraph I of article 176 of the Federal Constitution shall henceforth be in force with the following wording:
"Article 170.
IX - preferential treatment for small enterprises organized under Brazilian laws and having their head-office and management in Brazil."
"Article 176................................................................... Paragraph 1 - The prospecting and mining of mineral resources and the utilization of the potentials mentioned in the caption of this article may only take place with authorization or concession by the Union, in the national interest, by Brazilians or by a company organized under Brazilian laws and having its head- office and management in Brazil, in the manner set forth by law, which law shall establish specific conditions when such activities are to be conducted in the boundary zone or on Indian lands."
Article 2. The following article 246 shall be included in CONSTITUTIONAL AMENDMENTS
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 I 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | R1 | R2 | R3 | R4 | R5 | R6
CONSTITUTIONAL AMENDMENT No. 1, 1992
Provides for the remuneration of State Deputies and City Councilmen.
The Directing Boards of the Chamber of Deputies and of the Federal Senate, under the terms of paragraph 3 of article 60, of the Federal Constitution. promulgate the following Amendment to the constitutional text:
Article 1. Paragraph 2 of article 27 of the Constitution shall henceforth be in force with the following wording:
"Article 27 .................................................................................
Paragraph 2 - The remuneration of the State Deputies shall be established in each
legislative term, for the subsequent one, by the Legislative Assembly, as provided by articles 150, II, 153, III, and 153, paragraph 2, I, in the proportion of seventy-five percent, at most, of the remuneration established, in legal tender, for the Federal Deputies. ..................................................................................................."
Article 2. The following items VI and VII are added to article 29 of the Constitution. the subsequent ones being renumbered:
"Article 29 .................................................................................
VI - the remuneration of the City Councilmen shall correspond, at the most, to seventy-five percent of the remuneration established, in legal tender, for the State Deputies, except for the provisions of article 37, XI:
VII - the total expenditure with the remuneration of the City Councilmen may not exceed the amount of five percent of the revenue of the Municipality; ........................................................................................................."
Article 3. This Constitutional Amendment shall come into force on the date of its publication.
Brasília, March 31, 1992
THE DIRECTING BOARD OF THE CHAMBER OF DEPUTIES: Deputy Ibsen Pinheiro, President - Deputy Waldir Pires, Second Vice-President - Deputy Cunha Bueno, Third Secretary - Deputy Max Rosenmann, Fourth Secretary.
THE DlRECTlNG BOARD OF THE FEDERAL SENATE: Senator Mauro Benevides, President - Senator, Alexandre Costa, First Vice-President - Senator Carlos De 'Carli, Second Vice-President - Senator Dirceu Carneiro, First Secretary - Senator Márcio Lacerda, Second Secretary - Senator Iram Saraiva, Fourth Secretary.
Official Journal, April 6, 1992. ORIGINAL WORDING
Article 27: "Paragraph 2 - The remuneration of the State Deputies shall be established in each legislative term, for the subsequent one, by the Legislative Assembly, as provided in articles 150, III, and 153, paragraph 2, I."
Article 29: VI to VII: original numbering of items VIII to XIV.
CONSTITUTIONAL AMENDMENT No. 2, 1992
Provides for the plebiscite set forth in article 2 of the Temporary Constitutional Provisions Act.
The Directing Boards of the Chamber of Deputies and of the Federal Senate, under the
terms of paragraph 3 of article 60, of the Federal Constitution. promulgate the following Amendment to the constitutional text:
Sole article. The plebiscite mentioned in article 2 of the Temporary Constitutional Provisions Act shall be held on April 21, 1993.
Paragraph I - The form and system of government defined by the plebiscite shall become effective on January 1, 1995.
Paragraph 2 - The law may provide for the holding of the plebiscite, including provisions for the free divulgation, free of charge, of the forms and systems of government, through public utility mass communication vehicles, equal allotment of time and parity of scheduling being ensured.
Paragraph 3 - The rule set forth in the preceding paragraph does not preclude the competence of the Superior Electoral Court to issue instructions necessary to the holding of the plebiscite.
Brasília, August 25,1992.
THE DIRECTING BOARD OF THE CHAMBER OF DEPUTIES: Deputy Ibsen Pinheiro, President - President-Deputy Genésio Bernardino, First Vice-President - Deputy Waldir Pires, Second Vice-President - Deputy Inocêncio Oliveira, First Secretary - Deputy Etevaldo Nogueira, Second Secretary - Deputy Cunha Bueno, Third Secretary - Deputy Max Rosenmann, Fourth Secretary.
THE DIRECTING BOARD OF THE FEDERAL SENATE: Senator Mauro Benevides, President - Senator Alexandre Costa, First Vice-President - Senator Carlos De' Carli, Second Vice-President - Senator Dirceu Carneiro, First Secretary - Senator Márcio Lacerda, Second Secretary - Senator Rachid Saldánha Derzi, Third Secretary - Senator Iram Saraiva, Fourth Secretary.
Official Journal, September 1, 1992.
CONSTITUTIONAL AMENDMENT No. 3, 1993
The Directing Boards of the Chamber of Deputies and of the Federal Senate, under the terms of paragraph 3 of article 60. of the Federal Constitution, promulgate the following Amendment to the constitutional text:
Article l. The provisions of the Federal Constitution enumerated below shall henceforth be in force with the following alterations:
"Article 40...............................................................................................
Paragraph 6 - The retirement and pension benefits of the federal civil servants shall be
financed by resources originating from the Union and from the contributions of the civil servants, under the terms of the law."
"Article 42........................................................................
Paragraph 10 - The provisions in article 40, paragraphs 4, 5, and 6 apply to the servicemen referred to in this article and to their pensioners.
..........................................................................................." "Article 102...................................................................... I -
..................................................................................... a) direct actions of unconstitutionality of a federal or state law or normative act, and declaratory actions of constitutionality of a federal law or normative act; ..........................................................................................
Paragraph 1 - A claim of non-compliance with a fundamental precept deriving from this Constitution shall be examined by the Supreme Federal Court, under the terms of the law.
Paragraph 2 - Final decisions on merits, pronounced by the Supreme Federal Court, in declaratory actions of constitutionality of a federal law or normative act, shall have force against all, as well as a binding effect, as regards the other bodies of the Judicial Power, as well as the Executive Power."
"Article 103.................................................................... .........................................................................................
Paragraph 4 - A declaratory action of constitutionality may be filed by the President of the Republic, the Directing Board of the Federal Senate, the Directing Board of the Chamber of Deputies or by the Attorney-General of the Republic."
"Article 150...............................................................................
Paragraph 6 Any subsidy or exemption; reduction of assessment basis, concession of presumed credit , amnesty or remission, related to taxes, fees or contributions, may only be granted by means of a specific federal, state or municipal law, which provides exclusively for the above-enumerated matters or the corresponding tax, fee or contribution without prejudice to the provisions of article 155, paragraph 2, item XII, g.
Paragraph 7 - The law may impose upon the taxpayer the burden of the payment of a tax or contribution, whose taxable event will occur later, the immediate and preferential restitution of the amount paid being ensured, in case the presumed taxable event does not occur."
"Article 155. The states and the Federal District shall have the power to institute taxes on:
I - transfer by death and donation of any property or rights;
II - transactions relating to the circulation of goods and to the rendering of interstate and intermunicipal transportation services and services of communication, even when such transactions and renderings begin abroad;
III - ownership of automotive vehicles. Paragraph 1 - The tax established in item I:
Paragraph 2 - The tax established in item II shall observe the following:
Paragraph 3 With the exception of the taxes mentioned in item II of the caption of the present article, and article 153, I and II, no other tribute may be levied on transactions concerning electric energy, telecommunications services, petroleurn by-products fuels and minerals of the country."
"Article 156...............................................................................
III services of any nature not included in article 155; II; as defined in a supplementary law.
Paragraph 3 - As regards the tax established in item III; a supplementary law shall:
I - establish its maximum rates; II - exclude exportations of services to other countries from levy of the said tax. "
"Article 160.............................................................................. Sole paragraph - The prohibition mentioned in the present article does not prevent the Union and the states from remitting the funds on condition of payment of their credits, including those of the autonomous government agencies."
"Article 167..................................................................
IV - to bind tax revenues to an agency, fund or expense, excepting the sharing of the proceeds from the collection of the taxes referred to in articles 158 and 159, the allocation of funds for the maintenance and development of education, as determined in article 212, and the granting of guarantees on credit transactions by advance of revenues, as established in article 165, paragraph 8, as well as in paragraph 4 of the present article;
Paragraph 4 - It is permitted to bind proper revenues generated by the taxes referred to in articles 155 and 156, and the funds mentioned in articles 157,158 and 159, I, a and b, to the granting of a guarantee or a counterguarantee to the Union, and to the payment of debits owed to the same."
*Article 2. The Union may institute, under the terms of a supplementary law, effective until December 31, 1994, a tax on the transaction or transfer of securities and of credits and rights of a financial nature.
* Paragraph 4 revoked by article 2 of the Revision Constitutional Amendments 1/94.
Paragraph 1. The rate of the tax mentioned in the present article shall not exceed twenty- five hundredths percent, and the Executive Power may reduce it or re-establish it, in whole or in part, under the conditions and limits set forth in law.
Paragraph 2 - Article 150, III, b, and VI, and the provisions of paragraph 5 of article 153 of this Constitution do not apply to the tax mentioned in the present article.
Paragraph 3 - The proceeds from the collection of the tax mentioned in the present article are not subject to any mode of sharing with another unit of the federation.
Paragraph 4 - Of the proceeds from the collection of the tax mentioned in the present article, twenty percent shall be assigned to the funding of low- income housing programs.
Article 3. The elimination of the tax additional to income tax, within the competence of the states, deriving from the present Constitutional Amendment, shall only become effective as of January 1, 1996, the corresponding rate being reduced to at least two and a half percent in the fiscal year of 1995.
Article 4. The elimination of the tax on the retail sales of liquid and gaseous fuels, within the competence of the municipalities, deriving from the present Constitutional Amendment, shall only become effective as of January 1, 1996, the corresponding rate being reduced to at least one and a half percent in the fiscal year of 1995.
Article 5. Until December 31, 1999, the states, the Federal District and the municipalities may only issue public debt bonds up to the amount necessary to refinance the principal, adequately updated, of its liabilities. represented by that type of bonds, with the exception of the provisions of article 33, sole paragraph, of the Temporary Constitutional Provisions Act.
Article 6. Item IV and paragraph 4 of article 156 of the Federal Constitution are hereby revoked.
Brasília, March 17, 1993.
THE DIRECTING BOARD OF THE CHAMBER OF DEPUTIES: Deputy Inocêncio Oliveira, President - President-Deputy Adylson Motta, First Vice-President - Deputy Fernando Lyra, Second Vice-President - Deputy , Wilson Campos - First Secretary - Deputy Cardoso Alves, Second Secretary - Deputy B. Sá, Fourth Secretary.
THE DIRECTING BOARD OF THE FEDERAL SENATE: Senator Humberto Lucena, President - Senator Chagas Rodrigues, First Vice-President - Senator Levy Dias, Second Vice-President - Senator Júlio Campos, First Secretary - Senator Nabor Júnior, Second Secretary - Senator Júnia Marise, Third Secretary Senator Nelson Wedekin, Fourth Secretary.
Official Journal, March 18, 1993. ORIGINAL WORDING
Article 42:
"Paragraph 10 - The provisions in article 40, paragraphs 4 and 5, apply to the servicemen referred to in this article and to their pensioners."
Article 102, I:
"a) direct actions of unconstitutionality of a federal or state law or normative act." "Sole paragraph - A claim of noncompliance with a fundamental precept deriving
from this Constitution shall be examined by the Supreme Federal Court, under the terms of the law."
Article 150:
"Paragraph 6 - Any amnesty or remission concerning taxes or social security may only be granted ba- means of a specific state or municipal law."
Article 155:
"Article 155. The states and the Federal District shall power to institute: I - taxes on: a) transfer by death and donation of any property or rights; b) transactions relating to the circulation of goods and to the rendering of interstate
and intermunicipal transportation services and services of communication, even when such transactions and renderings begin abroad;
c) ownership of automotive vehicles; II - additional tax of up to five per cent of the tax paid to the Union by individuals or
corporate bodies, domiciled in the respective territories, in the quality of the tax instituted in article 153, III, on capital profits, gains and income.
Paragraph 1 - The tax established in item I, a:" "Paragraph 2 - The tax established in item I, b, shall observe the following:" "Paragraph 3 - With the exception of the taxes mentioned in item I, b, of the caption
of the present article, and article 153, I and II, and 156, III, no other tribute shall be levied on transactions concerning electric energy, liquid and gaseous fuels, lubricants and minerals of the country."
Article 156:
"III - retail sales of liquid and gaseous fuels, except diesel oil. IV - services of any nature not included in article I, b, as defined in a supplementary law."
"Paragraph 3 - The tax set forth in item III does not exclude the levy of the state tax set forth in article 155, I, b, on the same transaction.
Paragraph 4 - A supplementary law shall:
I - establish the maximum rates for the taxes set forth in items III and IV. II - exclude exportations of services to other countries from levy of the tax set forth in
item IV."
Article 160:
"Sole paragraph - This prohibition shall not prevent the Union from remitting the funds on condition of payment of its credits.
Article 167:
"IV - to bind tax revenues to an agency, fund or expense, excepting the sharing of the proceeds from the collection of the taxes referred to in articles 158 and 159, the allocation of funds for the maintenance and development of education, as determined in article 212, and the granting of guarantees on credit transactions by advance of revenues, as established in article 165, paragraph 8;"
CONSTITUTIONAL AMENDMENT No. 4, 1993
Gives new wording to article 16 of the Federal Constitution.
The Directing Boards of the Chamber of Deputies and of the Federal Senate, under the terms of paragraph 3 of article 60, of the Federal Constitution. promulgate the following Amendment to the constitutional text:
Sole Article. Article 16 of the Federal Constitution shall henceforth be in force with the following wording:
"Article 16. The law that alters the electoral procedure shall come into force on the date of its publication, and shall not apply to the elections that take place within one year of it being in force.'
Brasília, September 14, 1993.
THE DIRECTING BOARD OF THE CHAMBER OF DEPUTIES: Deputy Inocêncio Oliveira President - Deputy Wilson Campos, First Secretary - Deputy Cardoso Alves, Second Secretary - Deputy B. Sá, Fourth Secretary.
THE DIRECTING BOARD OF THE FEDERAL SENATE: Senator Humberto Lucena, President - Senator Chagas Rodrigues, First Vice-President - Senator Levy Dias, Second Vice-President - Senator Júlio Campos, First Secretary - Senator Nabor Júnior, Second Secretary.
Official Journal, September 15, 1993. ORIGINAL WORDING
"Article 16. The law altering the electoral procedure shall into force only one year after it is promulgated."
CONSTITUTIONAL AMENDMENT No. 5, 1995
Alters paragraph 2 of article 25 of the Federal Constitution
The Directing Boards of the Chamber of Deputies and of the Federal Senate, under the terms of paragraph 3 of article 60, of the Federal Constitution. promulgate the following Amendment to the constitutional text:
Sole Article. Paragraph 2 of article 25 of the Federal Constitution ‡ henceforth be in force with the following wording:
"Article 25 Paragraph 2 - The states shall have the power to operate, directly or by means of
concession, the local services of piped gas provided for by law, it being forbidden to issue any provisional measure for its regulation."
Brasília, August 15, 1995.
THE DIRECTING BOARD OF THE CHAMBER OF DEPUTIES: Luís Eduardo, President - Ronaldo Perim, First Vice-President - Beto Mansur, Second Vice-President - Wilson Campos, First Secretary - Leopoldo Bessone, Second Secretary - Benedito Domingos, Third Secretary - João Henrique, Fourth Secretary.
THE DIRECTING BOARD OF THE FEDERAL SENATE: José Sarney, President - Teotonio Vilela Filho, First Vice-President - Júlio Campos, Second Vice-President - Odacir Soares, First Secretary - Renan Calheiros, Second Secretary - Levy Dias, Third Secretary - Ernandes Amorim, Fourth Secretary.
Official Journal, August 16, 1995. ORIGINAL WORDING
Article 25:
"Article 25.
Paragraph 2 - The states shall have the power to operate, directly or by means of a concession to a slate-owned company, with exclusive rights of distribution, the local services of piped gas."
CONSTITUTIONAL AMENDMENT No. 6, 1995
Alters item IX of article 170, article I71, and paragraph I of article 176 of the Federal Constitution.
The Directing Boards of the Chamber of Deputies and of the Federal Senate, under the terms of paragraph 3 of article 60, of the Federal Constitution. promulgate the following Amendment to the constitutional text:
Article 1. Item IX of article 170 and paragraph I of article 176 of the Federal Constitution shall henceforth be in force with the following wording:
"Article 170.
IX - preferential treatment for small enterprises organized under Brazilian laws and having their head-office and management in Brazil."
"Article 176................................................................... Paragraph 1 - The prospecting and mining of mineral resources and the utilization of the potentials mentioned in the caption of this article may only take place with authorization or concession by the Union, in the national interest, by Brazilians or by a company organized under Brazilian laws and having its head- office and management in Brazil, in the manner set forth by law, which law shall establish specific conditions when such activities are to be conducted in the boundary zone or on Indian lands."
Article 2. The following article 246 shall be included in Title IX - '' Constitutional Provisions":
"Article 246. The adoption of any provisional measure for the regulation of any article of the Constitution the wording of which has been altered by means of an amendment enacted as of 1995 is forbidden "
Article 3. Article 171 of the Federal Constitution is hereby revoked.
Brasília. August 15, 1995.
THE DIRECTING BOARD OF THE CHAMBER OF DEPUTIES: Luís Eduardo, President - Ronaldo Perim, First Vice-President - Beto Mansur, Second Vice-President - Wilson Campos, First Secretary - Leopoldo Bessone, Second Secretary - Benedito Domingos, Third Secretary - João Henrique, Fourth Secretary.
THE DIRECTING BOARD OF THE FEDERAL SENATE: José Sarney, President - Teotonio Vilela Filho, First Vice-President - Júlio Campos, Second Vice-President - Odacir Soares, First Secretary - Renan Calheiros, Second Secretary - Levy Dias, Third Secretary - Ernandes Amorim, Fourth Secretary.
Official Journal, August 16, 1995. ORIGINAL WORDING
Article 170:
"IX - preferential treatment for small Brazilian enterprises of national capital."
Article 171.
"Article 171. It is considered: I - a Brazilian company, one that is organized under Brazilian laws and has its head-
office and management in Brazil; II - a Brazilian company of domestic capital, one whose effective control is directly or indirectly held permanently either by individuals resident and domiciled in Brazil or by domestic public entities, the effective control of the company being understood as the ownership of the majority of its voting capital and de facto and legal exercise of the decision-making power to manage its activities.
Paragraph 1 - The law may, with regard to a Brazilian company of domestic capital: I - grant special temporary protection and benefits for the development of activities
deemed strategic for the national defense or vital to the development of the country; II - establish, whenever it deems a sector vital to national technological development,
the following conditions and requisites, among others: a) the requirement that the control mentioned in item II of the caption be extended to
the company's technological activities this being understood as de facto and legal exercise of the decision-making power to develop or absorb technology;
b) percentages of capital participation by individuals domiciled and resident in Brazil or by domestic public entities.
Paragraph 2 - In the procurement of goods and services, the Government shall give preferential treatment to Brazilian companies of domestic capital, as established by law."
Article 176:
"Article 176. Mineral deposits, under exploitation or not, and other mineral resources and the hydraulic energy potentials form, for the purpose of exploitation or utilization, a property separate from that of the soil and belong to the Union, the concessionaire being guaranteed the ownership of the mined product.
Paragraph 1 - The prospecting and mining of mineral resources and the utilization of the potentials mentioned in the caption of this article may only take place with authorization or concession by the Union, in the national interest, by Brazilians or by Brazilian companies of domestic capital, in the manner set forth by law, which law shall establish specific conditions when such activities are to be conducted in the boundary zone or on Indian lands.
Paragraph 2 - The owner of the soil is ensured of participation in the results of the mining operation, in the manner and amount as the law shall establish.
Paragraph 3 - Authorization for prospecting shall always be for a set period of time and the authorization and concession set forth in this article may not be assigned or
transferred, either in full or in part, without the prior consent of the conceding authority.
Paragraph 4 - Exploitation of a renewable energy potential of small capacity shall not require an authorization or concession."
CONSTITUTIONAL AMENDMENT No. 7, 1995
Alters article 178 of the Federal Constitution and provides for the adoption of Provisional Measures.
The Directing Boards of the Chamber of Deputies and of the Federal Senate, under the terms of paragraph 3 of article 60, of the Federal Constitution. promulgate the following Amendment to the constitutional text:
Article 1. Article 178 of the Federal Constitution shall henceforth be in force with the following wording:
"Article 178. The law shall provide for the regulation of air water and ground transportation, and it shall, in respect to the regulation of international transportation, comply with the agreements entered into by the Union, with due regard to the principle of reciprocity.
Sole Paragraph. In regulating water transportation, the law shall set forth the conditions in which the transportation of goods in coastal and internal navigation will be permitted to foreign vessels."
Article 2. The following article 246 shall be included in Title IX - "General Constitutional Provisions"
"Article 246. The adoption of any provisional measure for the regulation of any article of the Constitution the wording of which has been altered by means of an amendment enacted as of 195 is forbidden "
Brasília, August 15,1995.
THE DIRECTING BOARD OF THE CHAMBER OF DEPUTIES: Luís Eduardo, President - Ronaldo Perim, First Vice-President - Beto Mansur, Second Vice-President - Wilson Campos, First Secretary - Leopoldo Bessone, Second Secretary - Benedito Domingos, Third Secretary - João Henrique, Fourth Secretary.
THE DIRECTING BOARD OF THE FEDERAL SENATE: José Sarney, President - Teotonio Vilela Filho, First Vice-President - Júlio Campos, Second Vice-President - Odacir Soares, First Secretary - Renan Calheiros, Second Secretary - Levy Dias, Third Secretary - Ernandes Amorim, Fourth Secretary.
Official Journal, August 16, 1995.
ORIGINAL WORDING
Article 178:
"Article 178. The law shall provide for:
I - the regulation of air, ocean and ground transportation; II - the predominance of domestic shipowners and ship of Brazilian flag and
registration, and of those of the exporting or importing country; III - bulk transportation; IV - the use of fishing and other vessels. Paragraph 1- The regulation of international transportation shall comply with the
agreements entered into by the Union with due regard for the principle of reciprocity.
Paragraph 2 - The captains, at least two-thirds of the crew, as well as those who own and exploit domestic vessels shall be Brazilian.
Paragraph 3 - Coastal and internal navigation are restricted to Brazilian vessels. except in the event of public necessity, as established by law."
CONSTITUTIONAL AMENDMENT No. 8, 1995
Alters item X3 and letter "a " of item XII of article 21 of the Federal Constitution.
The Directing Boards of the Chamber of Deputies and of the Federal Senate, under the terms of paragraph 3 of article 60, of the Federal Constitution. promulgate the following Amendment to the constitutional text:
Article 1. Item XI and letter a of item XII of article 21 of the Federal Constitution shall henceforth be in force with the following wording:
"Article 21. The Union shall have the power to:
XI - operate, directly or through authorization, concession or permission, the telecommunications services, as set forth by law, which law shall provide for the organization of the services, the establishment of a regulatory agency and other institutiutional issues;
XII - operate, directly or through authorization, concession or permission: a) the services of sound broadcasting and of sound and image broadcasting;
Article 2. The adoption of any Provisional Measure for the regulation of the matter set forth in item XI of article 21 with the wording given by this constitutional amendment is forbidden.
Brasília, August 15, 1995.
THE DIRECTING BOARD OF THE CHAMBER OF DEPUTIES: Luís Eduardo, President - Ronaldo Perim, First Vice-President - Beto Mansur, Second Vice-President - Wilson Campos, First Secretary - Leopoldo Bessone, Second Secretary - Benedito Domingos, Third Secretary - João Henrique, Fourth Secretary.
THE DIRECTING BOARD OF THE FEDERAL SENATE: José Sarney, President - Teotonio Vilela Filho, First Vice-President - Júlio Campos, Second Vice-President - Odacir Soares, First Secretary - Renan Calheiros, Second Secretary - Levy Dias, Third Secretary - Ernandes Amorim, Fourth Secretary.
Official Journal, August 16, 1995. ORIGINAL WORDING
Article 21:
"XI - operate, directly or through concession to companies with the majority of voting shares under state control, the telephone, telegraph and data transmission services as well as other public telecommunications services, provided that information services may be rendered by private legal entities through the public telecommunications network operated by the Union;
XII - operate, directly or through authorization, concession or permission: a) the services of sound broadcasting and of sound and image broadcasting as well as
other telecommunications services;"
CONSTITUTIONAL AMENDMENT No. 9, 1995
Gives new wording to article 177 of the Federal Constitution, altering and inserting paragraphs.
The Directing Boards of the Chamber of Deputies and of the Federal Senate, under the terms of paragraph 3 of article 60, of the Federal Constitution. promulgate the following Amendment to the constitutional text:
Article 1. Paragraph 1 of article 177 of the Federal Constitution shall henceforth be in force with the following wording:
"Article 177........................................................................
Paragraph 1 - The Union may contract with state-owned or with private enterprises for .he execution of the activities provided for in items I through IV of this article, with due regard for the conditions set forth by law."
Article 2. A paragraph shall be included, to be numbered as paragraph 2, with the following wording, the present paragraph 2 becoming paragraph 3, in article 177 of the Federal Constitution:
"Article 177........................................................................
Paragraph 2 - The law referred to in paragraph 1 shall provide for: I - a guarantee of supply of petroleum products in the whole national territory; II- the conditions of contracting; III- the structure and duties of the regulatory agency of the monopoly of the Union."
Article 3. The issuing of any provisional measure for the regulation of the matter set forth in items I through IV and in paragraphs 1 and 2 of article 177 of the Federal Constitution is forbidden.
Brasília, November 9, 1995.
THE DIRECTING BOARD OF THE CHAMBER OF DEPUTIES: Luís Eduardo, President - Ronaldo Perim, First Vice-President - Beto Mansur, Second Vice-President - Wilson Campos, First Secretary - Leopoldo Bessone, Second Secretary - Benedito Domingos, Third Secretary - João Henrique, Fourth Secretary.
THE DIRECTING BOARD OF THE FEDERAL SENATE: José Sarney, President - Teotonio Vilela Filho, First Vice-President - Júlio Campos, Second Vice-President - Odacir Soares, First Secretary - Renan Calheiros, Second Secretary - Levy Dias, Third Secretary - Ernandes Amorim, Fourth Secretary.
Official Journal. November 10, 1995 ORIGINAL WORDING
Article 177:
"Paragraph 1- The monopoly set forth in this article includes the risks and results deriving from the activities mentioned therein, and the Union is forbidden to assign or grant concessions of any kind of participation, either in kind or in legal tender, in the exploitation of petroleum or natural gas deposits, excepting the provisions of article 20, paragraph I ."
Paragraph 2 - The law shall provide with respect to the transportation and use of radioactive materials within the national territory."
CONSTITUTIONAL AMENDMENT No. 10, 1996
Alters articles 71 and 72 of the Temporary Constitutional Provisions Act, introduced by the Revision Constitutional Amendment No. I of 1994.
The Directing Boards of the Chamber of Deputies and of the Federal Senate, under the terms of paragraph 3 of article 60, of the Federal Constitution. promulgate the following Amendment to the constitutional text:
Article 1. Article 71 of the Temporary Constitutional Provisions Act shall henceforth be in force with the following wording:
"Article 71. The Emergency Social Fund is hereby instituted for the fiscal years of 1994 and 1995, as well as for the period from January 1, 1996 through June 30, 1997, aiming at the financial recuperation of the Federal Public Finances and the economic stabilization, the resources of which shall be applied primarily to the actions of the health and education systems, the welfare benefits and welfare assistance of permanent nature, including the payment of welfare debts and budgetary expenditures associated to programs of great economic and social interest.
Paragraph 1 - The provision of the final part of item II of paragraph 9 of article 165 of the Constitution shall not apply to the Fund established bv this article.
Paragraph 2 - From the beginning of the 1996 fiscal year on, the Fund established by this article shall be called Fiscal Stabilization Fund.
Paragraph 3 - The Executive Power shall publish, on a bimonthly basis, a budget execution statement, which statement shall list the sources and applications of the Fund established by this article."
Article 2. Article 72 of the Temporary Constitutional Provisions Act shall henceforth be in force with the following wording:
"Article 72. The Emergency Social Fund is comprised of: 1- .............................................................................................,
II - the part of the proceeds from the collection of the tax on income and earnings of any nature, and of the tax on credit, foreign exchange and insurance transactions, or transactions relating to bonds and securities, resulting from the changes generated by Law 8,894 of June 21, 1994, and by Laws 8,849 and 8,848, both dated January 28,1994 and further modifications;
III - the part of the proceeds from the collection due to the increase of the rate of welfare contribution on the profit of taxpayers mentioned in paragraph 1 of article 22 of Law 8,212 of July 24, 1991, which, in the fiscal years of 1994 and 1995, as well as in the period from January 1, 1996 through June 30, 1997, shall be of 30 percent, subject to modification by ordinary law, the other stipulations of Law 7,689 of December 15, 1988 remaining unchanged;
IV - twenty percent of the proceeds from the collection of all taxes and contributions to the Union, already instituted or to be instituted, except those provided by items I, II and III, with due regard to the provisions of paragraphs 3 and 4;
V - the part of the proceeds from the collection of the contribution mentioned in Supplementary Law 7, of September 7, l970, owed by the juridical entities referred to in item III of this article, which will be calculated, in the fiscal years of 1994 and 1995, as well as in the period from January 1, 1996 through June 30, 1997, through the employment of a rate of seventy five hundredths of one percent, subject to modification by ordinary law, on the gross operating income, as defined in the legislation of income tax and earnings of any nature; and
VI - ................................................................................
Paragraph 1 - ................................................................ ...................................................................................... Paragraph 2 - The parts referred to in items I, II, III and V shall be previously
deducted from the calculation base of any legal or constitutional designation or participation, and the provisions of articles 159, 212 and 239 of the Constitution shall not apply to them.
Paragraph 3 - The part referred to in item IV shall be previously deducted from the calculation base of any constitutions or legal designation or participation stipulated by articles 153, paragraph 5, 157, II, 212 and 239 of the Constitution.
Paragraph 4 - The provision of the former paragraph shall not apply to the resources provided by articles 158, II, and 159 of the Constitution.
Paragraph 5 - The part of the resources originating from the tax on income and earnings of any nature, designated for the Emergency Social Fund, as provided by item II of the article, shall not exceed five and six-tenths of one percent of the total proceeds from its collection."
Article 3. This Constitutional Amendment shall come into force on the date of its publication.
Brasília, March 4, 1996.
THE DIRECTING BOARD OF THE CHAMBER OF DEPUTIES: Luís Eduardo, President - Ronaldo Perim, First Vice-President - Beto Mansur, Second Vice-President - Wilson Campos, First Secretary - Leopoldo Bessone, Second Secretary - Benedito Domingos, Third Secretary - João Henrique, Fourth Secretary.
THE DIRECTING BOARD OF THE FEDERAL SENATE: José Sarney, President - Teotonio Vilela Filho, First Vice-President - Júlio Campos, Second Vice-President - Odacir Soares, First Secretary - Renan Calheiros, Second Secretary - Levy Dias, Third Secretary - Ernandes Amorim, Fourth Secretary.
Official Journal. March 7, 1996. ORIGINAL WORDING
Article 71:
"Article 71. The Emergency Social Fund is hereby instituted for the fiscal years of 1994 and 1995, aiming at the financial recuperation of the Federal Public Finances and the economic stabilization, the resources of which shall be applied to the actions of the health and education systems, the welfare benefits and welfare assistance of permanent nature, including the payment of welfare debts, as well as other programs of great social and economic interest.
Sole paragraph. The provision of the final part of item II of paragraph 9 of article 165 of the Constitution shall not apply, in the 1994 fiscal year, to the the Fund established by this article."
Article 72
"I - .......................................................................................... II - the part of the proceeds from the collection of the tax on urban buildings and
urban land property, of the tax on income and earnings of any nature, and of the tax on credit, foreign exchange and insurance transactions, or transactions relating to bonds and securities, resulting from the changes generated by Provisional Measure 419 and by Laws 8,847, 8,849 and 8,848, all dated January 28, 1994, the period in force of the latter being extended to December 31, 1995;
III - the part of the proceeds from the collection due to the increase of the rate of welfare contribution on the profit of taxpayers mentioned in paragraph 1 of article 22 of Law 8,212 of July 24, 1991, which, in the fiscal years of 1994 and 1995 shall be of 30 percent, the other stipulations of Law 7,869 of December 15, 1988 remaining unchanged;
IV - twenty percent of the proceeds from the collection of all taxes and contributions to the Union, except those provided by items I, II and III
V - the part of the proceeds from the collection of the contribution mentioned in Supplementary Law 7, of September 7, 1970, owed by the juridical entities referred to in item III of this article, which. will be calculated, in the fiscal! years of 1994 and 195, through the employment of a rate of seventy five hundredths of one percent on the gross operating income, as defined in the legislation of income tax and earnings of any nature;
..................................................................................... Paragraph 1 - The rates and calculation base defined in items III and V shall be
applied as from the first day of the month following the ninetieth day after the promulgation of this amendment.
Paragraph 2 - The parts referred to in items I, II, III and V shall be previously deducted from the calculation base of any legal or constitutional designation or participation, and the provisions of articles 158, II, 159, 212 and 239 of the Constitution shall not apply to them.
Paragraph 3 - The part referred to in item IV shall be previously deducted from the calculation base of any constitutional or legal designation or participation stipulated by articles 153, paragraph 5, l 57, II, 158, II, 212 and 239 of the Constitution.
Paragraph 4 - The provision of the former paragraph shall not apply to the resources provided by article 159 of the Constitution Paragraph 5 - The part of the resources originating from the tax on rural property and from the tax on income and earnings of any nature, designated for the Emergency Social Fund, as provided by item II of this article, shall not exceed:
I - in the case of the tax on rural property, eighty-six and two- tenths of one percent of the total proceeds from its collection;
II - in the case of the tax on income and earnings of any nature, five and six-tenths of one percent of the total proceeds from its collection.'
CONSTITUTIONAL AMENDMENT No. 11, 1996
Allows the hiring of foreign professors, technicians and scientists by the Brazilian universities and grants autonomy to the scientific and technological research institutions.
The Directing Boards of the Chamber of Deputies and of the Federal Senate, under the terms of paragraph 3 of article 60, of the Federal Constitution. promulgate the following Amendment to the constitutional text:
Article 1. Two paragraphs are added to article 207 of the Federal Constitution with the following wording:
"Article 207................................................................. Paragraph 1 - The universities are permitted to hire foreign professors, technicians
and scientists as provided by law. Paragraph 2 - The provisions of this article apply to scientific and technological
research institutions."
Article 2. This Amendment shall come into force on the date of its publication.
Brasília, April 30, 1996.
THE DIRECTING BOARD OF THE CHAMBER OF DEPUTIES: Luís Eduardo, President - Ronaldo Perim, First Vice-President - Beto Mansur, Second Vice-President - Wilson Campos, First Secretary - Leopoldo Bessone, Second Secretary - Benedito Domingos, Third Secretary - João Henrique, Fourth Secretary.
THE DIRECTING BOARD OF THE FEDERAL SENATE: José Sarney, President - Teotonio Vilela Filho, First Vice-President - Júlio Campos, Second Vice-President - Odacir Soares, First Secretary - Renan Calheiros, Second Secretary - Levy Dias, Third Secretary - Ernandes Amorim, Fourth Secretary.
Official Journal, May 2, 1996.
CONSTITUTIONAL AMENDMENT No. 12, 1996
Grants competency to the Union to establish provisional contribution on the movement or transmission of monies and of credits and rights of financial nature.
The Directing Boards of the Chamber of Deputies and of the Federal Senate, under the terms of paragraph 3 of article 60, of the Federal Constitution. promulgate the following Amendment to the constitutional text:
Sole Article. Article 74 is included in the Temporary Constitutional Provisions Act, with the following wording:
"Article 74. The Union may establish provisional contribution on the movement or transmission of monies and of credits and rights of financial nature.
Paragraph I - The rate of the contribution mentioned in this article shall not exceed twenty-five hundredths of one percent, and the Executive Power may reduce it or reestablish it, in whole or in part, in the conditions and limits provided for by law.
Paragraph 2 - The provisions of articles 153, paragraph 5, and 154, I, of the Constitution shall not apply to the contribution mentioned in this article.
Paragraph 3 - The whole of the proceeds from the collection of the contribution mentioned in this article shall be allocated to the National Health Foundation for the financing of health actions and services.
Paragraph 4 - The liability for the contribution mentioned in this article shall be governed by the provisions of article 195, paragraph 6, of the Constitution, and it shall not be collected for longer than two years."
Brasília, August 15, 1996.
THE DIRECTING BOARD OF THE CHAMBER OF DEPUTIES: Luís Eduardo, President - Ronaldo Perim, First Vice-President - Beto Mansur, Second Vice-President - Wilson Campos, First Secretary - Leopoldo Bessone, Second Secretary - Benedito Domingos, Third Secretary - João Henrique, Fourth Secretary.
THE DIRECTING BOARD OF THE FEDERAL SENATE: José Sarney, President - Teotonio Vilela Filho, First Vice-President - Júlio Campos, Second Vice-President - Odacir Soares, First Secretary - Renan Calheiros, Second Secretary - Ernandes Amorim , Third Secretary - Eduardo Suplicy, Substitute Secretary.
Official Journal. August 16, 1996.
CONSTITUTIONAL AMENDMENT No. 13, 1996
Gives new wording to item 11 of article 192 of the Federal Constitution.
The Directing Boards of the Chamber of Deputies and of the Federal Senate, under the terms of paragraph 3 of article 60, of the Federal Constitution. promulgate the following Amendment to the constitutional text:
Sole Article. Item II of article 192 of the Federal Constitution shall be in force with the following wording:
"Article 192..................................................................
II - authorization and operation of insurance, reinsurance, so security and capitalization companies, as well as of supervising agency;"
Brasília, August 21, 1996.
THE DIRECTING BOARD OF THE CHAMBER OF DEPUTIES: Luís Eduardo, President - Ronaldo Perim, First Vice-President - Beto Mansur, Second Vice-President - Wilson Campos, First Secretary - Leopoldo Bessone, Second Secretary - Benedito Domingos, Third Secretary - João Henrique, Fourth Secretary.
THE DIRECTING BOARD OF THE FEDERAL SENATE: José Sarney, President - Teotonio Vilela Filho, First Vice-President - Júlio Campos, Second Vice-President - Odacir Soares, First Secretary - Renan Calheiros, Second Secretary - Ernandes Amorim , Third Secretary - Eduardo Suplicy, Substitute Secretary.
Official Journal, August 22, 1996. ORIGINAL WORDING Article 192:
"II - authorization and operation of insurance, social security and capitalization companies, as well as the official supervising agency and of the official reinsurance agency;"
CONSTITUTIONAL AMENDMENT No. 14, 1996
Alters articles 34, 208, 211 and 212 of the Federal Constitution and gives new wording to article 60 of the Temporary Constitutional Provisions Act.
The Directing Boards of the Chamber of Deputies and of the Federal Senate, under the terms of paragraph 3 of article 60, of the Federal Constitution. promulgate the following Amendment to the constitutional text:
Article 1. Subitem e is added to item VII of article 34 of the Federal Constitution, with the following wording:
"e) the application of the mandatory minimum of income resulting from state taxes, including those originating from transfers, to the maintenance and development of education."
Article 2. New wording is given to items I and II of article 208 of the Federal Constitution, as follows:
"I - mandatory and free elementary education, including the assurance of its free offer to all those who did not have access to it at the proper age;
II - progressive universalization of the free high high-school education;"
Article 3. New wording is given to paragraphs I and 2 of article 211 of the Federal Constitution, and two additional paragraphs are inserted in this article, to read as follows:
"Article 211................................................................
Paragraph 1 - The Union shall organize the federal education system and that of the Territories, shall finance the federal public educational institutions and shall have, in educational matters, a redistributive and supplementary function, so as to guarantee the equalization of the educational opportunities and a minimum standard of quality of
education, through technical and financial assistance to the States, the Federal District and the Municipalities.
Paragraph 2 - The Municipalities shall act on a priority basis in elementary education and in the education of children.
Paragraph 3 - The States and the Federal District shall act on a priority basis in elementary and secondary education.
Paragraph 4 - In the organization of their educational systems, the States and Municipalities shall establish forms of cooperation, so as to guarantee the universalization of the mandatory education."
Article 4. New wording is given to paragraph 5 of article 212 of the Federal Constitution, as follows:
"Paragraph 5 - The public elementary education shall have, as an additional source of financing, the social contribution for education. collected from companies as provided by law."
Article 5. Article 60 of the Temporary Constitutional Provisions Act is hereby altered and new paragraphs are inserted into it, with the article having the following wording:
"Article 60. In the first ten years after the promulgation of this Amendment, the States, the Federal District and the Municipalities shall allocate no less than 60% of the funds referred to in the caption of article 212 of the Federal Constitution, to the maintenance and development of elementary education, aiming at the assurance of the universalization of the service and the payment of appropriate salaries to the teachers.
Paragraph I - The distribution of responsibilities and resources between the States and their Municipalities, to be effected with part of the resources defined in this article, as set forth in article 211 of the Federal Constitution, is assured through the establishment, within each State and the Federal District, of a Fund for the Maintenance and Development of the Elementary Education and for the Increase of the Worth of the Teaching Profession, of a financial nature.
Paragraph 2 - The Fund referred to in the preceding paragraph shall be made up by, at least, fifteen percent of the resources referred to in articles 1 55, item Il : l S8 item IV. and 159, item I, subitems a and b; and item 11, of the Federal Constitution, and shall be distributed among each State and its Municipalities, in proportion to the number of students in the respective elementary education networks.
Paragraph 3 - The Union shall supplement the resources of the Funds referred to in paragraph 1, whenever in each State and in the Federal District its value per student does not reach the nationally set minimum.
Paragraph 4 - The Union, the States, the Federal District and the Municipalities shall effect, during a period of five years, progressive adjustments of their contributions to the Fund, so as to guarantee a value per student corresponding to a minimum quality standard of education, defined at the national level. Paragraph 5 - A share of not less than 60% of the resources of each Fund referred to in paragraph 1 shall be used for the payment of elementary education teachers actually teaching.
Paragraph 6 - The Union shall apply never less than 30 percent of the resources
referred to in the caption of article 212 of the Federal Constitution to the eradication of illiteracy and to the maintenance and development of the elementary education, including the supplementation referred to in paragraph 3.
Paragraph 7 - The law shall provide for the organization of the Funds, the proportional distribution of its resources, its oversight and control, as well as for the way to calculate the national minimum value per student."
Article 6. This Amendment shall come into force on January 1 of the year subsequent to that of its promulgation.
Brasília, September 12,1996.
THE DIRECTING BOARD OF THE CHAMBER OF DEPUTIES: Luís Eduardo, President - Ronaldo Perim, First Vice-President - Beto Mansur, Second Vice-President - Wilson Campos, First Secretary - Leopoldo Bessone, Second Secretary - Benedito Domingos, Third Secretary - João Henrique, Fourth Secretary.
THE DIRECTING BOARD OF THE FEDERAL SENATE: José Sarney, President - Teotonio Vilela Filho, First Vice-President - Júlio Campos, Second Vice-President - Odacir Soares, First Secretary - Renan Calheiros, Second Secretary - Ernandes Amorim , Third Secretary - Eduardo Suplicy, Substitute Secretary.
Official Journal, September 13, 1996. ORIGINAL WORDING
Article 208:
"I - compulsory and free elementary education, including for those who did not have access to school at the proper age; II - progressive extension of compulsory and free education secondary school;"
Article 211:
"Paragraph 1 - The Union shall organize and finance the federal educational system and that of the territories and shall provide technical and financial assistance to the states, the Federal District and the municipalities for the development of their educational systems, and for the compliance with the priority to be given to compulsory education.
Paragraph 2 - The municipalities shall act on a priority basis in elementary and pre- school education."
Article 212:
"Paragraph 5 - The public elementary education shall have, as an additional source of financing, the social contribution for education, collected, as provided by law, from companies, which may deduct from it the funds invested in the fundamental education of their employees and dependents."
Article 60:
"Article 60. In the first ten years after the promulgation of the Constitution, the Government shall endeavour, with the mobilization of all organized sectors of society and with the application of at least fifty percent of the funds referred to in article 212 of the Constitution, to eradicate illiteracy and generalize elementary education.
Sole paragraph - Within a like period of time, the public universities shall decentralize their activities with the purpose of extending their higher education to cities of greater population density."
CONSTITUTIONAL AMENDMENT 15, 1996
Gives new wording to paragraph 4 of article 18 of the Federal Constitution.
The Directing Boards of the Chamber of Deputies and of the Senate, under the terms of paragraph 3 of article 60 of the Federal Constitution promulgate the following Amendment to the constitutional text:
Sole Article. Paragraph 4 of article 18 of the Federal Constitution shall henceforth be in force with the following wording:
"Article 18.............................................................. Paragraph 4 - The establishment, merger, fusion and dismemberment of
municipalities shall be effected through state law, within the period set forth by supplementary federal law, and shall depend on prior consultation. by means of a plebiscite, of the population of the municipalities concerned, after the publication of Municipal Feasibility Studies, presented and published as set forth by law."
Brasília, September 12, 1996.
THE DIRECTING BOARD OF THE CHAMBER OF DEPUTIES: Luís Eduardo, President - Ronaldo Perim, First Vice-President - Beto Mansur, Second Vice-President - Wilson Campos, First Secretary - Leopoldo Bessone, Second Secretary - Benedito Domingos, Third Secretary - João Henrique, Fourth Secretary.
THE DIRECTING BOARD OF THE FEDERAL SENATE: José Sarney, President - Teotonio Vilela Filho, First Vice-President - Júlio Campos, Second Vice-President - Odacir Soares, First Secretary - Renan Calheiros, Second Secretary - Ernandes Amorim , Third Secretary - Eduardo Suplicy, Substitute Secretary.
Official Journal, September 13, 1996. ORIGINAL WORDING
Article 18:
"Paragraph 4 - The establishment, merger, fusion and dismemberment of municipalities shall preserve the continuity and the historic-cultural unity of the urban environment, shall be carried out by a state law, with due regard for the requisites set forth in a state supplementary law and shall depend on prior consultation, by means of a plebiscite, of the population directly concerned."
REVISION CONSTITUTIONAL AMENDMENTS
REVISION CONSTITUTIONAL AMENDMENT No. 1, 1994
The Directing Board of the National Congress, under the terms of article 60 of the Federal Constitution, combined with article 3 of the Temporary Constitutional Provisions Act, promulgates the following constitutional amendment:
Article 1. Articles 71, 72 and 73, with the following wording, are hereby added to the Temporary Constitutional Provisions Act:
"Article 71. The Emergency Social Fund is hereby instituted for the fiscal years of 1994 and 1995, aiming at the financial recuperation of the Federal Public Finances and the economic stabilization, the resources of which shall be applied to the actions of the health and education systems, the welfare benefits and welfare assistance of permanent nature, including the payment of welfare debts, as well as other programs of great social and economic interest.
Sole paragraph. The provision of the final part of item II of paragraph 9 of article 165 of the Constitution shall not apply, in the 1994 fiscal year, to the the Fund established by this article.
Article 72. The Emergency Social Fund is comprised of:
I - the proceeds from the collection of the tax on income and earnings of any nature to be levied at source on payments of any nature effected by the Union, including its autonomous government agencies and foundations;
II - the part of the proceeds from the collection of the tax on urban buildings and urban land property, of the tax on income and earnings of any nature, and of the tax on credit, foreign exchange and insurance transactions, or transactions relating to bonds and securities, resulting from the changes generated by Provisional Measure 419 and from Laws 8,847,8,849 and 8,468, all dated January 28, 1994, the period in force of the latter being extended to December 31, 1995;
III - the part of the proceeds from the collection due to the increase of the rate of welfare contribution on the profit of taxpayers mentioned in paragraph 1 of article 22 of Law 8.212 of July 24, 1991, which, in the fiscal years of 1994 and 1995 shall be of 30 percent, the other stipulations of Law 7,869 of December 15, 1988 remaining unchanged;
IV - twenty percent of the proceeds from the collection of all taxes and contributions to the Union, except those provided by items I, II and III;
V - the part of the proceeds from the collection of the contribution mentioned in Supplementary Law 7, of September 7, 1970, owed by the juridical entities referred to in
item III of this article which will be calculated, in the fiscal years of 1994 and 1995, through the employment of a rate of seventy five hundredths of one percent on the gross operating income, as defined in the legislation of income tax and earnings of any nature;
VI - other incomes defined in specific legislation.
Paragraph 1 - The rates and calculation base defined in items III and V shall be applied as from the first day of the month following the ninetieth day after the promulgation of this amendment.
Paragraph 2 - The parts referred to in items I, II, III and V shall be previously deducted of the calculation base of any legal or constitutional designation or participation, and the provisions of articles 158, II, 159,212 and 239 of the Constitution shall not apply to them.
Paragraph 3 - The part referred to in item IV shall be previously deducted from the calculation base of any constitutional or legal designation or participation stipulated by articles 153, paragraph 5, 157, II, 158, IT, 212 and 239 of the Constitution.
Paragraph 4 - The provision of the former paragraph shall not apply to the resources provided by article 159 of the Constitution.
Paragraph 5 - The part of the resources originating from the tax on rural property and from the tax on income and earnings of any nature, designated for the Emergency Social Fund, as provided by item II of this article, shall not exceed:
I - in the case of the tax on rural property, eighty six and two- tenths of one percent of the total proceeds from its collection;
II - in the case of the tax on income and earnings of any nature, five and six-tenths of one percent of the total proceeds from its collection
Article 73. In the regulation of the Emergency Social Fund, the instrument provided by item V of article 59 of the Constitution may not be applied."
Article 2. Paragraph 4 of article 2 of the Constitutional Amendment No. 3 of 1993 is hereby revoked.
Article 3. This amendment shall come into force on the date of its publication.
Brasília, March 1, 1994.
THE DIRECTING BOARD OF THE NATIONAL CONGRESS: Humberto Lucena, President - Adylson Motta, First Vice-President - Levy Dias - Second Vice-President Wilson Campos, First Secretary - Nabor Júnior, Second Secretary -Aécio Neves, Third Secretary - Nelson Wedekin, Fourth Secretary.
Official Journal, March 2, 1994.
REVISION CONSTITUTIONAL AMENDMENT No. 2, 1994
The Directing Board of the National Congress, under the terms of article 60 of the
Federal Constitution, combined with article 3 of the Temporary Constitutional Provisions Act, promulgates the following constitutional amendment:
Article 1. The expression "or any chief officers of agencies directly subordinate to the Presidency of the Republic" is added to the text of article 50 of the Constitution, which shall henceforth be in force with the following wording:
"Article 50. The Chamber of Deputies and the Federal Senate, or any of their committees, may summon a Minister of State or army chief officers of agencies directly subordinate to the Presidency of the Republic to personally render information on a previously determined matter, and this absence without adequate justification shall constitute a crime of malversation."
Article 2. The expression "or any of the persons mentioned in the caption of this article" is added to paragraph 2 of article 50, which shall henceforth be in force with the following wording:
"Article 50....................................................................... Paragraph 2 - The Directing Boards of the Chamber of Deputies and of the Federal Senate may forward to the Ministers of State, or any of the persons mentioned in the caption of this article, written requests for information, and refusal or non-compliance, within a period of thirty days, as well as the rendering of false information, shall constitute a crime of malversation."
Article 3. This Constitutional Amendment shall come into force on the date of its publication.
Brasília, June 7, 1994.
THE DIRECTING BOARD OF THE NATIONAL CONGRESS: Humberto Lucena, President - Adylson Motta, First Vice-President - Levy Dias - Second Vice-President Wilson Campos, First Secretary - Nabor Júnior, Second Secretary -Aécio Neves, Third Secretary - Nelson Wedekin, Fourth Secretary.
Official Journal, June 9, 1994. ORIGINAL WORDING
Article 50.
"Article 50. The Chamber of Deputies or the Federal Senate, as well as any of their committees may summon a Minister of State to personally render information on a previously determined matter, and this absence without adequate justification shall constitute a crime of malversation.
Paragraph 2 - The Directing Board of the Chamber of Deputies and of the Federal Senate may forward to the Ministers of State written requests for information, and refusal or non-compliance, within a period of thirty days, as well as the rendering of false information, shall constitute a crime of malversation."
REVISION CONSTITUTIONAL AMENDMENT No. 3, 1994
The Directing Board of the National Congress, under the terms of article 60 of the Federal Constitution, combined with article 3 of the Temporary Constitutional Provisions Act, promulgates the following constitutional amendment:
Article 1. Letter c of item I, letter b of item II, paragraph 1 and item II of paragraph 4 of article 12 of the Federal Constitution shall henceforth be in force with the following wording:
"Article 12........................................................................ I-............................................................................................... a) .............................................................................................. b) ............................................................................................. c) Those born abroad, of a Brazilian father or a Brazilian mother, provided that they
come to reside in the Federative Republic of Brazil and opt for the Brazilian nationality at any time;
II - .................................................................................... a) ...................................................................................... b) foreigners of any nationality, resident in the Federative Republic of Brazil for over
fifteen uninterrupted years and without criminal conviction, provided that they apply for the Brazilian nationality.
Paragraph I - The rights inherent to Brazilians shall be attributed to Portuguese citizens with permanent residence in Brazil, if there is reciprocity in favour of Brazilians, except in the cases stated in the Constitution.
Paragraph 2 - ................................................................. Paragraph 3 - .................................................................. Paragraph 4 - .................................................................. I-........................................................................................ II - acquires another nationality, save in the cases: a) of recognition of the original nationality by the foreign law; b) of imposition of naturalization, under the foreign rules, to the Brazilian resident in
a foreign State, as a condition for permanence in its territory, or for the exercise of civil rights."
Article 2. This Constitutional Amendment shall come into force on the date of its publication.
Brasília, June 7, 1994.
THE DIRECTING BOARD OF THE NATIONAL CONGRESS: Humberto Lucena, President - Adylson Motta, First Vice-President - Levy Dias - Second Vice-President Wilson Campos, First Secretary - Nabor Júnior, Second Secretary -Aécio Neves, Third Secretary - Nelson Wedekin, Fourth Secretary.
Official Journal, June 9, 1994. ORIGINAL WORDING
Article 12:
"I - ......................................................................................... c) those born abroad, of a Brazilian father or a Brazilian mother, provided that they
are registered with a competent Brazilian authority, or come to reside in Brazil before reaching majority and, having reached majority, opt for the Brazilian nationality at any time;
II - .......................................................................................... b) foreigners of any nationality, resident in the Federative Republic of Brazil for over
thirty uninterrupted years and without criminal conviction, provided that they apply for the Brazilian nationality.
Paragraph 1. The rights inherent to born Brazilians shall be attributed to Portuguese citizens with permanent residence in Brazil, if there is reciprocity in favour of Brazilians, except in the cases stated in this Constitution.
Paragraph 4............................................................................ II - acquires another nationality by voluntary naturalization."
REVISION CONSTITUTIONAL AMENDMENT No. 4, 1994
The Directing Board of the National Congress, under the terms of article 60 of the Federal Constitution, combined with article 3 of the Temporary Constitutional Provisions Act, promulgates the following constitutional amendment:
Article 1. The expressions: "administrative probity, morality for the exercise of the office, the previous life of the candidate being considered, and", are added to paragraph 9 of article 14 of the Constitution, after the expression "in order to protect", the provision being henceforth in force with the following wording:
"Article 14................................................................................................... Paragraph 9 - In order to protect the administrative probity, morality for the exercise
of the office, the previous life of the candidate being considered and the normality and legitimacy of the elections against the influence of the economic power or of the abuse in the holding of office, position or job in the direct or indirect public administration, a supplementary law shall establish other cases of ineligibility and the periods for such ineligibilities to cease."
Article 2. This Constitutional Amendment shall come into force on the date of its publication.
Brasília, June 7, 1994.
THE DIRECTING BOARD OF THE NATIONAL CONGRESS: Humberto Lucena, President - Adylson Motta, First Vice-President - Levy Dias - Second Vice-President
Wilson Campos, First Secretary - Nabor Júnior, Second Secretary -Aécio Neves, Third Secretary - Nelson Wedekin, Fourth Secretary.
Official Journal, June 9, 1994. ORIGINAL WORDING
Article 14:
"Paragraph 9 - In order to protect the normality and legitimacy of the elections against the influence of the economic power or of the abuse in the holding of office position or job in the direct or indirect public administration. a supplementary law shall establish other cases of ineligibility and the periods for such ineligibilities to cease."
REVISION CONSTITUTIONAL AMENDMENT No. 5, 1994
The Directing Board of the National Congress, under the terms of article 60 of the Federal Constitution, combined with article 3 of the Temporary Constitutional Provisions Act, promulgates the following constitutional amendment:
Article 1. In article 82, the expression "five years" is replaced by "four years."
Article 2. This Constitutional Amendment shall come into force on January 1, 1995.
Brasília, June 7, 1994.
THE DIRECTING BOARD OF THE NATIONAL CONGRESS: Humberto Lucena, President - Adylson Motta, First Vice-President - Levy Dias - Second Vice-President Wilson Campos, First Secretary - Nabor Júnior, Second Secretary -Aécio Neves, Third Secretary - Nelson Wedekin, Fourth Secretary.
Official Journal, June 9, 1994. ORIGINAL WORDING
Article 82:
"Article 82. The term of office of the President of the Republic is of five years, the re- election for the subsequent term being forbidden. and the term of office shall commence on January 1 of the year following the year of his election."
REVISION CONSTITUTIONAL AMENDMENT No. 6, 1994
The Directing Board of the National Congress, under the terms of article 60 of the Federal Constitution, combined with article 3 of the Temporary Constitutional Provisions Act, promulgates the following constitutional amendment:
Article 1. Paragraph 4 is added to article 55, with the following wording:
Article 55..................................................................................................... Paragraph 4 - The resignation of a Congressman submitted to a legal suit that aims at
or may lead to loss of mandate, under the provisions of this article, will have its effects suspended until the final deliberations mentioned in paragraphs 2 and 3."
Article 2. This Constitutional Amendment shall come into force on the date of its publication.
Brasília, June 7, 1994.
THE DIRECTING BOARD OF THE NATIONAL CONGRESS: Humberto Lucena, President - Adylson Motta, First Vice-President - Levy Dias - Second Vice-President Wilson Campos, First Secretary - Nabor Júnior, Second Secretary -Aécio Neves, Third Secretary - Nelson Wedekin, Fourth Secretary.
Official Journal, June 9, 1994.
IX - '' Constitutional Provisions":
"Article 246. The adoption of any provisional measure for the regulation of any article of the Constitution the wording of which has been altered by means of an amendment enacted as of 1995 is forbidden "
Article 3. Article 171 of the Federal Constitution is hereby revoked.
Brasília. August 15, 1995.
THE DIRECTING BOARD OF THE CHAMBER OF DEPUTIES: Luís Eduardo, President - Ronaldo Perim, First Vice-President - Beto Mansur, Second Vice-President - Wilson Campos, First Secretary - Leopoldo Bessone, Second Secretary - Benedito Domingos, Third Secretary - João Henrique, Fourth Secretary.
THE DIRECTING BOARD OF THE FEDERAL SENATE: José Sarney, President - Teotonio Vilela Filho, First Vice-President - Júlio Campos, Second Vice-President - Odacir Soares, First Secretary - Renan Calheiros, Second Secretary - Levy Dias, Third Secretary - Ernandes Amorim, Fourth Secretary.
Official Journal, August 16, 1995. ORIGINAL WORDING
Article 170:
"IX - preferential treatment for small Brazilian enterprises of national capital."
Article 171.
"Article 171. It is considered: I - a Brazilian company, one that is organized under Brazilian laws and has its head-
office and management in Brazil; II - a Brazilian company of domestic capital, one whose effective control is directly or indirectly held permanently either by individuals resident and domiciled in Brazil or by domestic public entities, the effective control of the company being understood as the ownership of the majority of its voting capital and de facto and legal exercise of the decision-making power to manage its activities.
Paragraph 1 - The law may, with regard to a Brazilian company of domestic capital: I - grant special temporary protection and benefits for the development of activities
deemed strategic for the national defense or vital to the development of the country; II - establish, whenever it deems a sector vital to national technological development,
the following conditions and requisites, among others: a) the requirement that the control mentioned in item II of the caption be extended to
the company's technological activities this being understood as de facto and legal exercise of the decision-making power to develop or absorb technology;
b) percentages of capital participation by individuals domiciled and resident in Brazil or by domestic public entities.
Paragraph 2 - In the procurement of goods and services, the Government shall give preferential treatment to Brazilian companies of domestic capital, as established by law."
Article 176:
"Article 176. Mineral deposits, under exploitation or not, and other mineral resources and the hydraulic energy potentials form, for the purpose of exploitation or utilization, a property separate from that of the soil and belong to the Union, the concessionaire being guaranteed the ownership of the mined product.
Paragraph 1 - The prospecting and mining of mineral resources and the utilization of the potentials mentioned in the caption of this article may only take place with authorization or concession by the Union, in the national interest, by Brazilians or by Brazilian companies of domestic capital, in the manner set forth by law, which law shall establish specific conditions when such activities are to be conducted in the boundary zone or on Indian lands.
Paragraph 2 - The owner of the soil is ensured of participation in the results of the mining operation, in the manner and amount as the law shall establish.
Paragraph 3 - Authorization for prospecting shall always be for a set period of time and the authorization and concession set forth in this article may not be assigned or transferred, either in full or in part, without the prior consent of the conceding authority.
Paragraph 4 - Exploitation of a renewable energy potential of small capacity shall not require an authorization or concession."
CONSTITUTIONAL AMENDMENT No. 7, 1995
Alters article 178 of the Federal Constitution and provides for the adoption of Provisional Measures.
The Directing Boards of the Chamber of Deputies and of the Federal Senate, under the terms of paragraph 3 of article 60, of the Federal Constitution. promulgate the following Amendment to the constitutional text:
Article 1. Article 178 of the Federal Constitution shall henceforth be in force with the following wording:
"Article 178. The law shall provide for the regulation of air water and ground transportation, and it shall, in respect to the regulation of international transportation, comply with the agreements entered into by the Union, with due regard to the principle of reciprocity.
Sole Paragraph. In regulating water transportation, the law shall set forth the conditions in which the transportation of goods in coastal and internal navigation will be permitted to foreign vessels."
Article 2. The following article 246 shall be included in Title IX - "General Constitutional Provisions"
"Article 246. The adoption of any provisional measure for the regulation of any article of the Constitution the wording of which has been altered by means of an amendment enacted as of 195 is forbidden "
Brasília, August 15,1995.
THE DIRECTING BOARD OF THE CHAMBER OF DEPUTIES: Luís Eduardo, President - Ronaldo Perim, First Vice-President - Beto Mansur, Second Vice-President - Wilson Campos, First Secretary - Leopoldo Bessone, Second Secretary - Benedito Domingos, Third Secretary - João Henrique, Fourth Secretary.
THE DIRECTING BOARD OF THE FEDERAL SENATE: José Sarney, President - Teotonio Vilela Filho, First Vice-President - Júlio Campos, Second Vice-President - Odacir Soares, First Secretary - Renan Calheiros, Second Secretary - Levy Dias, Third Secretary - Ernandes Amorim, Fourth Secretary.
Official Journal, August 16, 1995. ORIGINAL WORDING
Article 178:
"Article 178. The law shall provide for:
I - the regulation of air, ocean and ground transportation; II - the predominance of domestic shipowners and ship of Brazilian flag and
registration, and of those of the exporting or importing country; III - bulk transportation; IV - the use of fishing and other vessels. Paragraph 1- The regulation of international transportation shall comply with the
agreements entered into by the Union with due regard for the principle of reciprocity.
Paragraph 2 - The captains, at least two-thirds of the crew, as well as those who own and exploit domestic vessels shall be Brazilian.
Paragraph 3 - Coastal and internal navigation are restricted to Brazilian vessels. except in the event of public necessity, as established by law."
CONSTITUTIONAL AMENDMENT No. 8, 1995
Alters item X3 and letter "a " of item XII of article 21 of the Federal Constitution.
The Directing Boards of the Chamber of Deputies and of the Federal Senate, under the terms of paragraph 3 of article 60, of the Federal Constitution. promulgate the following Amendment to the constitutional text:
Article 1. Item XI and letter a of item XII of article 21 of the Federal Constitution shall henceforth be in force with the following wording:
"Article 21. The Union shall have the power to:
XI - operate, directly or through authorization, concession or permission, the telecommunications services, as set forth by law, which law shall provide for the organization of the services, the establishment of a regulatory agency and other institutiutional issues;
XII - operate, directly or through authorization, concession or permission: a) the services of sound broadcasting and of sound and image broadcasting;
Article 2. The adoption of any Provisional Measure for the regulation of the matter set forth in item XI of article 21 with the wording given by this constitutional amendment is forbidden.
Brasília, August 15, 1995.
THE DIRECTING BOARD OF THE CHAMBER OF DEPUTIES: Luís Eduardo, President - Ronaldo Perim, First Vice-President - Beto Mansur, Second Vice-President - Wilson Campos, First Secretary - Leopoldo Bessone, Second Secretary - Benedito Domingos, Third Secretary - João Henrique, Fourth Secretary.
THE DIRECTING BOARD OF THE FEDERAL SENATE: José Sarney, President - Teotonio Vilela Filho, First Vice-President - Júlio Campos, Second Vice-President - Odacir Soares, First Secretary - Renan Calheiros, Second Secretary - Levy Dias, Third Secretary - Ernandes Amorim, Fourth Secretary.
Official Journal, August 16, 1995. ORIGINAL WORDING
Article 21:
"XI - operate, directly or through concession to companies with the majority of voting shares under state control, the telephone, telegraph and data transmission services as well as other public telecommunications services, provided that information services may be rendered by private legal entities through the public telecommunications network operated by the Union;
XII - operate, directly or through authorization, concession or permission: a) the services of sound broadcasting and of sound and image broadcasting as well as
other telecommunications services;"
CONSTITUTIONAL AMENDMENT No. 9, 1995
Gives new wording to article 177 of the Federal Constitution, altering and inserting paragraphs.
The Directing Boards of the Chamber of Deputies and of the Federal Senate, under the terms of paragraph 3 of article 60, of the Federal Constitution. promulgate the following Amendment to the constitutional text:
Article 1. Paragraph 1 of article 177 of the Federal Constitution shall henceforth be in force with the following wording:
"Article 177........................................................................
Paragraph 1 - The Union may contract with state-owned or with private enterprises for .he execution of the activities provided for in items I through IV of this article, with due regard for the conditions set forth by law."
Article 2. A paragraph shall be included, to be numbered as paragraph 2, with the following wording, the present paragraph 2 becoming paragraph 3, in article 177 of the Federal Constitution:
"Article 177........................................................................
Paragraph 2 - The law referred to in paragraph 1 shall provide for: I - a guarantee of supply of petroleum products in the whole national territory;
II- the conditions of contracting; III- the structure and duties of the regulatory agency of the monopoly of the Union."
Article 3. The issuing of any provisional measure for the regulation of the matter set forth in items I through IV and in paragraphs 1 and 2 of article 177 of the Federal Constitution is forbidden.
Brasília, November 9, 1995.
THE DIRECTING BOARD OF THE CHAMBER OF DEPUTIES: Luís Eduardo, President - Ronaldo Perim, First Vice-President - Beto Mansur, Second Vice-President - Wilson Campos, First Secretary - Leopoldo Bessone, Second Secretary - Benedito Domingos, Third Secretary - João Henrique, Fourth Secretary.
THE DIRECTING BOARD OF THE FEDERAL SENATE: José Sarney, President - Teotonio Vilela Filho, First Vice-President - Júlio Campos, Second Vice-President - Odacir Soares, First Secretary - Renan Calheiros, Second Secretary - Levy Dias, Third Secretary - Ernandes Amorim, Fourth Secretary.
Official Journal. November 10, 1995 ORIGINAL WORDING
Article 177:
"Paragraph 1- The monopoly set forth in this article includes the risks and results deriving from the activities mentioned therein, and the Union is forbidden to assign or grant concessions of any kind of participation, either in kind or in legal tender, in the exploitation of petroleum or natural gas deposits, excepting the provisions of article 20, paragraph I ."
Paragraph 2 - The law shall provide with respect to the transportation and use of radioactive materials within the national territory."
CONSTITUTIONAL AMENDMENT No. 10, 1996
Alters articles 71 and 72 of the Temporary Constitutional Provisions Act, introduced by the Revision Constitutional Amendment No. I of 1994.
The Directing Boards of the Chamber of Deputies and of the Federal Senate, under the terms of paragraph 3 of article 60, of the Federal Constitution. promulgate the following Amendment to the constitutional text:
Article 1. Article 71 of the Temporary Constitutional Provisions Act shall henceforth be in force with the following wording:
"Article 71. The Emergency Social Fund is hereby instituted for the fiscal years of
1994 and 1995, as well as for the period from January 1, 1996 through June 30, 1997, aiming at the financial recuperation of the Federal Public Finances and the economic stabilization, the resources of which shall be applied primarily to the actions of the health and education systems, the welfare benefits and welfare assistance of permanent nature, including the payment of welfare debts and budgetary expenditures associated to programs of great economic and social interest.
Paragraph 1 - The provision of the final part of item II of paragraph 9 of article 165 of the Constitution shall not apply to the Fund established bv this article.
Paragraph 2 - From the beginning of the 1996 fiscal year on, the Fund established by this article shall be called Fiscal Stabilization Fund.
Paragraph 3 - The Executive Power shall publish, on a bimonthly basis, a budget execution statement, which statement shall list the sources and applications of the Fund established by this article."
Article 2. Article 72 of the Temporary Constitutional Provisions Act shall henceforth be in force with the following wording:
"Article 72. The Emergency Social Fund is comprised of: 1- .............................................................................................,
II - the part of the proceeds from the collection of the tax on income and earnings of any nature, and of the tax on credit, foreign exchange and insurance transactions, or transactions relating to bonds and securities, resulting from the changes generated by Law 8,894 of June 21, 1994, and by Laws 8,849 and 8,848, both dated January 28,1994 and further modifications;
III - the part of the proceeds from the collection due to the increase of the rate of welfare contribution on the profit of taxpayers mentioned in paragraph 1 of article 22 of Law 8,212 of July 24, 1991, which, in the fiscal years of 1994 and 1995, as well as in the period from January 1, 1996 through June 30, 1997, shall be of 30 percent, subject to modification by ordinary law, the other stipulations of Law 7,689 of December 15, 1988 remaining unchanged;
IV - twenty percent of the proceeds from the collection of all taxes and contributions to the Union, already instituted or to be instituted, except those provided by items I, II and III, with due regard to the provisions of paragraphs 3 and 4;
V - the part of the proceeds from the collection of the contribution mentioned in Supplementary Law 7, of September 7, l970, owed by the juridical entities referred to in item III of this article, which will be calculated, in the fiscal years of 1994 and 1995, as well as in the period from January 1, 1996 through June 30, 1997, through the employment of a rate of seventy five hundredths of one percent, subject to modification by ordinary law, on the gross operating income, as defined in the legislation of income tax and earnings of any nature; and
VI - ................................................................................ Paragraph 1 - ................................................................ ...................................................................................... Paragraph 2 - The parts referred to in items I, II, III and V shall be previously
deducted from the calculation base of any legal or constitutional designation or
participation, and the provisions of articles 159, 212 and 239 of the Constitution shall not apply to them.
Paragraph 3 - The part referred to in item IV shall be previously deducted from the calculation base of any constitutions or legal designation or participation stipulated by articles 153, paragraph 5, 157, II, 212 and 239 of the Constitution.
Paragraph 4 - The provision of the former paragraph shall not apply to the resources provided by articles 158, II, and 159 of the Constitution.
Paragraph 5 - The part of the resources originating from the tax on income and earnings of any nature, designated for the Emergency Social Fund, as provided by item II of the article, shall not exceed five and six-tenths of one percent of the total proceeds from its collection."
Article 3. This Constitutional Amendment shall come into force on the date of its publication.
Brasília, March 4, 1996.
THE DIRECTING BOARD OF THE CHAMBER OF DEPUTIES: Luís Eduardo, President - Ronaldo Perim, First Vice-President - Beto Mansur, Second Vice-President - Wilson Campos, First Secretary - Leopoldo Bessone, Second Secretary - Benedito Domingos, Third Secretary - João Henrique, Fourth Secretary.
THE DIRECTING BOARD OF THE FEDERAL SENATE: José Sarney, President - Teotonio Vilela Filho, First Vice-President - Júlio Campos, Second Vice-President - Odacir Soares, First Secretary - Renan Calheiros, Second Secretary - Levy Dias, Third Secretary - Ernandes Amorim, Fourth Secretary.
Official Journal. March 7, 1996. ORIGINAL WORDING
Article 71:
"Article 71. The Emergency Social Fund is hereby instituted for the fiscal years of 1994 and 1995, aiming at the financial recuperation of the Federal Public Finances and the economic stabilization, the resources of which shall be applied to the actions of the health and education systems, the welfare benefits and welfare assistance of permanent nature, including the payment of welfare debts, as well as other programs of great social and economic interest.
Sole paragraph. The provision of the final part of item II of paragraph 9 of article 165 of the Constitution shall not apply, in the 1994 fiscal year, to the the Fund established by this article."
Article 72
"I - .......................................................................................... II - the part of the proceeds from the collection of the tax on urban buildings and
urban land property, of the tax on income and earnings of any nature, and of the tax on credit, foreign exchange and insurance transactions, or transactions relating to bonds and securities, resulting from the changes generated by Provisional Measure 419 and by Laws 8,847, 8,849 and 8,848, all dated January 28, 1994, the period in force of the latter being extended to December 31, 1995;
III - the part of the proceeds from the collection due to the increase of the rate of welfare contribution on the profit of taxpayers mentioned in paragraph 1 of article 22 of Law 8,212 of July 24, 1991, which, in the fiscal years of 1994 and 1995 shall be of 30 percent, the other stipulations of Law 7,869 of December 15, 1988 remaining unchanged;
IV - twenty percent of the proceeds from the collection of all taxes and contributions to the Union, except those provided by items I, II and III
V - the part of the proceeds from the collection of the contribution mentioned in Supplementary Law 7, of September 7, 1970, owed by the juridical entities referred to in item III of this article, which. will be calculated, in the fiscal! years of 1994 and 195, through the employment of a rate of seventy five hundredths of one percent on the gross operating income, as defined in the legislation of income tax and earnings of any nature;
..................................................................................... Paragraph 1 - The rates and calculation base defined in items III and V shall be
applied as from the first day of the month following the ninetieth day after the promulgation of this amendment.
Paragraph 2 - The parts referred to in items I, II, III and V shall be previously deducted from the calculation base of any legal or constitutional designation or participation, and the provisions of articles 158, II, 159, 212 and 239 of the Constitution shall not apply to them.
Paragraph 3 - The part referred to in item IV shall be previously deducted from the calculation base of any constitutional or legal designation or participation stipulated by articles 153, paragraph 5, l 57, II, 158, II, 212 and 239 of the Constitution.
Paragraph 4 - The provision of the former paragraph shall not apply to the resources provided by article 159 of the Constitution Paragraph 5 - The part of the resources originating from the tax on rural property and from the tax on income and earnings of any nature, designated for the Emergency Social Fund, as provided by item II of this article, shall not exceed:
I - in the case of the tax on rural property, eighty-six and two- tenths of one percent of the total proceeds from its collection;
II - in the case of the tax on income and earnings of any nature, five and six-tenths of one percent of the total proceeds from its collection.'
CONSTITUTIONAL AMENDMENT No. 11, 1996
Allows the hiring of foreign professors, technicians and scientists by the Brazilian universities and grants autonomy to the scientific and technological research institutions.
The Directing Boards of the Chamber of Deputies and of the Federal Senate, under the terms of paragraph 3 of article 60, of the Federal Constitution. promulgate the following Amendment to the constitutional text:
Article 1. Two paragraphs are added to article 207 of the Federal Constitution with the following wording:
"Article 207................................................................. Paragraph 1 - The universities are permitted to hire foreign professors, technicians
and scientists as provided by law. Paragraph 2 - The provisions of this article apply to scientific and technological
research institutions."
Article 2. This Amendment shall come into force on the date of its publication.
Brasília, April 30, 1996.
THE DIRECTING BOARD OF THE CHAMBER OF DEPUTIES: Luís Eduardo, President - Ronaldo Perim, First Vice-President - Beto Mansur, Second Vice-President - Wilson Campos, First Secretary - Leopoldo Bessone, Second Secretary - Benedito Domingos, Third Secretary - João Henrique, Fourth Secretary.
THE DIRECTING BOARD OF THE FEDERAL SENATE: José Sarney, President - Teotonio Vilela Filho, First Vice-President - Júlio Campos, Second Vice-President - Odacir Soares, First Secretary - Renan Calheiros, Second Secretary - Levy Dias, Third Secretary - Ernandes Amorim, Fourth Secretary.
Official Journal, May 2, 1996.
CONSTITUTIONAL AMENDMENT No. 12, 1996
Grants competency to the Union to establish provisional contribution on the movement or transmission of monies and of credits and rights of financial nature.
The Directing Boards of the Chamber of Deputies and of the Federal Senate, under the terms of paragraph 3 of article 60, of the Federal Constitution. promulgate the following Amendment to the constitutional text:
Sole Article. Article 74 is included in the Temporary Constitutional Provisions Act, with the following wording:
"Article 74. The Union may establish provisional contribution on the movement or transmission of monies and of credits and rights of financial nature.
Paragraph I - The rate of the contribution mentioned in this article shall not exceed twenty-five hundredths of one percent, and the Executive Power may reduce it or reestablish it, in whole or in part, in the conditions and limits provided for by law.
Paragraph 2 - The provisions of articles 153, paragraph 5, and 154, I, of the Constitution shall not apply to the contribution mentioned in this article.
Paragraph 3 - The whole of the proceeds from the collection of the contribution mentioned in this article shall be allocated to the National Health Foundation for the
financing of health actions and services. Paragraph 4 - The liability for the contribution mentioned in this article shall be
governed by the provisions of article 195, paragraph 6, of the Constitution, and it shall not be collected for longer than two years."
Brasília, August 15, 1996.
THE DIRECTING BOARD OF THE CHAMBER OF DEPUTIES: Luís Eduardo, President - Ronaldo Perim, First Vice-President - Beto Mansur, Second Vice-President - Wilson Campos, First Secretary - Leopoldo Bessone, Second Secretary - Benedito Domingos, Third Secretary - João Henrique, Fourth Secretary.
THE DIRECTING BOARD OF THE FEDERAL SENATE: José Sarney, President - Teotonio Vilela Filho, First Vice-President - Júlio Campos, Second Vice-President - Odacir Soares, First Secretary - Renan Calheiros, Second Secretary - Ernandes Amorim , Third Secretary - Eduardo Suplicy, Substitute Secretary.
Official Journal. August 16, 1996.
CONSTITUTIONAL AMENDMENT No. 13, 1996
Gives new wording to item 11 of article 192 of the Federal Constitution.
The Directing Boards of the Chamber of Deputies and of the Federal Senate, under the terms of paragraph 3 of article 60, of the Federal Constitution. promulgate the following Amendment to the constitutional text:
Sole Article. Item II of article 192 of the Federal Constitution shall be in force with the following wording:
"Article 192..................................................................
II - authorization and operation of insurance, reinsurance, so security and capitalization companies, as well as of supervising agency;"
Brasília, August 21, 1996.
THE DIRECTING BOARD OF THE CHAMBER OF DEPUTIES: Luís Eduardo, President - Ronaldo Perim, First Vice-President - Beto Mansur, Second Vice-President - Wilson Campos, First Secretary - Leopoldo Bessone, Second Secretary - Benedito Domingos, Third Secretary - João Henrique, Fourth Secretary.
THE DIRECTING BOARD OF THE FEDERAL SENATE: José Sarney, President - Teotonio Vilela Filho, First Vice-President - Júlio Campos, Second Vice-President - Odacir Soares, First Secretary - Renan Calheiros, Second Secretary - Ernandes Amorim , Third Secretary - Eduardo Suplicy, Substitute Secretary.
Official Journal, August 22, 1996. ORIGINAL WORDING Article 192:
"II - authorization and operation of insurance, social security and capitalization companies, as well as the official supervising agency and of the official reinsurance agency;"
CONSTITUTIONAL AMENDMENT No. 14, 1996
Alters articles 34, 208, 211 and 212 of the Federal Constitution and gives new wording to article 60 of the Temporary Constitutional Provisions Act.
The Directing Boards of the Chamber of Deputies and of the Federal Senate, under the terms of paragraph 3 of article 60, of the Federal Constitution. promulgate the following Amendment to the constitutional text:
Article 1. Subitem e is added to item VII of article 34 of the Federal Constitution, with the following wording:
"e) the application of the mandatory minimum of income resulting from state taxes, including those originating from transfers, to the maintenance and development of education."
Article 2. New wording is given to items I and II of article 208 of the Federal Constitution, as follows:
"I - mandatory and free elementary education, including the assurance of its free offer to all those who did not have access to it at the proper age;
II - progressive universalization of the free high high-school education;"
Article 3. New wording is given to paragraphs I and 2 of article 211 of the Federal Constitution, and two additional paragraphs are inserted in this article, to read as follows:
"Article 211................................................................
Paragraph 1 - The Union shall organize the federal education system and that of the Territories, shall finance the federal public educational institutions and shall have, in educational matters, a redistributive and supplementary function, so as to guarantee the equalization of the educational opportunities and a minimum standard of quality of education, through technical and financial assistance to the States, the Federal District and the Municipalities.
Paragraph 2 - The Municipalities shall act on a priority basis in elementary education and in the education of children.
Paragraph 3 - The States and the Federal District shall act on a priority basis in elementary and secondary education.
Paragraph 4 - In the organization of their educational systems, the States and Municipalities shall establish forms of cooperation, so as to guarantee the universalization of the mandatory education."
Article 4. New wording is given to paragraph 5 of article 212 of the Federal Constitution, as follows:
"Paragraph 5 - The public elementary education shall have, as an additional source of financing, the social contribution for education. collected from companies as provided by law."
Article 5. Article 60 of the Temporary Constitutional Provisions Act is hereby altered and new paragraphs are inserted into it, with the article having the following wording:
"Article 60. In the first ten years after the promulgation of this Amendment, the States, the Federal District and the Municipalities shall allocate no less than 60% of the funds referred to in the caption of article 212 of the Federal Constitution, to the maintenance and development of elementary education, aiming at the assurance of the universalization of the service and the payment of appropriate salaries to the teachers.
Paragraph I - The distribution of responsibilities and resources between the States and their Municipalities, to be effected with part of the resources defined in this article, as set forth in article 211 of the Federal Constitution, is assured through the establishment, within each State and the Federal District, of a Fund for the Maintenance and Development of the Elementary Education and for the Increase of the Worth of the Teaching Profession, of a financial nature.
Paragraph 2 - The Fund referred to in the preceding paragraph shall be made up by, at least, fifteen percent of the resources referred to in articles 1 55, item Il : l S8 item IV. and 159, item I, subitems a and b; and item 11, of the Federal Constitution, and shall be distributed among each State and its Municipalities, in proportion to the number of students in the respective elementary education networks.
Paragraph 3 - The Union shall supplement the resources of the Funds referred to in paragraph 1, whenever in each State and in the Federal District its value per student does not reach the nationally set minimum.
Paragraph 4 - The Union, the States, the Federal District and the Municipalities shall effect, during a period of five years, progressive adjustments of their contributions to the Fund, so as to guarantee a value per student corresponding to a minimum quality standard of education, defined at the national level. Paragraph 5 - A share of not less than 60% of the resources of each Fund referred to in paragraph 1 shall be used for the payment of elementary education teachers actually teaching.
Paragraph 6 - The Union shall apply never less than 30 percent of the resources referred to in the caption of article 212 of the Federal Constitution to the eradication of illiteracy and to the maintenance and development of the elementary education, including the supplementation referred to in paragraph 3.
Paragraph 7 - The law shall provide for the organization of the Funds, the
proportional distribution of its resources, its oversight and control, as well as for the way to calculate the national minimum value per student."
Article 6. This Amendment shall come into force on January 1 of the year subsequent to that of its promulgation.
Brasília, September 12,1996.
THE DIRECTING BOARD OF THE CHAMBER OF DEPUTIES: Luís Eduardo, President - Ronaldo Perim, First Vice-President - Beto Mansur, Second Vice-President - Wilson Campos, First Secretary - Leopoldo Bessone, Second Secretary - Benedito Domingos, Third Secretary - João Henrique, Fourth Secretary.
THE DIRECTING BOARD OF THE FEDERAL SENATE: José Sarney, President - Teotonio Vilela Filho, First Vice-President - Júlio Campos, Second Vice-President - Odacir Soares, First Secretary - Renan Calheiros, Second Secretary - Ernandes Amorim , Third Secretary - Eduardo Suplicy, Substitute Secretary.
Official Journal, September 13, 1996. ORIGINAL WORDING
Article 208:
"I - compulsory and free elementary education, including for those who did not have access to school at the proper age; II - progressive extension of compulsory and free education secondary school;"
Article 211:
"Paragraph 1 - The Union shall organize and finance the federal educational system and that of the territories and shall provide technical and financial assistance to the states, the Federal District and the municipalities for the development of their educational systems, and for the compliance with the priority to be given to compulsory education.
Paragraph 2 - The municipalities shall act on a priority basis in elementary and pre- school education."
Article 212:
"Paragraph 5 - The public elementary education shall have, as an additional source of financing, the social contribution for education, collected, as provided by law, from companies, which may deduct from it the funds invested in the fundamental education of their employees and dependents."
Article 60:
"Article 60. In the first ten years after the promulgation of the Constitution, the
Government shall endeavour, with the mobilization of all organized sectors of society and with the application of at least fifty percent of the funds referred to in article 212 of the Constitution, to eradicate illiteracy and generalize elementary education.
Sole paragraph - Within a like period of time, the public universities shall decentralize their activities with the purpose of extending their higher education to cities of greater population density."
CONSTITUTIONAL AMENDMENT 15, 1996
Gives new wording to paragraph 4 of article 18 of the Federal Constitution.
The Directing Boards of the Chamber of Deputies and of the Senate, under the terms of paragraph 3 of article 60 of the Federal Constitution promulgate the following Amendment to the constitutional text:
Sole Article. Paragraph 4 of article 18 of the Federal Constitution shall henceforth be in force with the following wording:
"Article 18.............................................................. Paragraph 4 - The establishment, merger, fusion and dismemberment of
municipalities shall be effected through state law, within the period set forth by supplementary federal law, and shall depend on prior consultation. by means of a plebiscite, of the population of the municipalities concerned, after the publication of Municipal Feasibility Studies, presented and published as set forth by law."
Brasília, September 12, 1996.
THE DIRECTING BOARD OF THE CHAMBER OF DEPUTIES: Luís Eduardo, President - Ronaldo Perim, First Vice-President - Beto Mansur, Second Vice-President - Wilson Campos, First Secretary - Leopoldo Bessone, Second Secretary - Benedito Domingos, Third Secretary - João Henrique, Fourth Secretary.
THE DIRECTING BOARD OF THE FEDERAL SENATE: José Sarney, President - Teotonio Vilela Filho, First Vice-President - Júlio Campos, Second Vice-President - Odacir Soares, First Secretary - Renan Calheiros, Second Secretary - Ernandes Amorim , Third Secretary - Eduardo Suplicy, Substitute Secretary.
Official Journal, September 13, 1996. ORIGINAL WORDING
Article 18:
"Paragraph 4 - The establishment, merger, fusion and dismemberment of municipalities shall preserve the continuity and the historic-cultural unity of the urban environment, shall be carried out by a state law, with due regard for the requisites set forth in a state supplementary law and shall depend on prior consultation, by means of a
plebiscite, of the population directly concerned."
REVISION CONSTITUTIONAL AMENDMENTS
REVISION CONSTITUTIONAL AMENDMENT No. 1, 1994
The Directing Board of the National Congress, under the terms of article 60 of the Federal Constitution, combined with article 3 of the Temporary Constitutional Provisions Act, promulgates the following constitutional amendment:
Article 1. Articles 71, 72 and 73, with the following wording, are hereby added to the Temporary Constitutional Provisions Act:
"Article 71. The Emergency Social Fund is hereby instituted for the fiscal years of 1994 and 1995, aiming at the financial recuperation of the Federal Public Finances and the economic stabilization, the resources of which shall be applied to the actions of the health and education systems, the welfare benefits and welfare assistance of permanent nature, including the payment of welfare debts, as well as other programs of great social and economic interest.
Sole paragraph. The provision of the final part of item II of paragraph 9 of article 165 of the Constitution shall not apply, in the 1994 fiscal year, to the the Fund established by this article.
Article 72. The Emergency Social Fund is comprised of:
I - the proceeds from the collection of the tax on income and earnings of any nature to be levied at source on payments of any nature effected by the Union, including its autonomous government agencies and foundations;
II - the part of the proceeds from the collection of the tax on urban buildings and urban land property, of the tax on income and earnings of any nature, and of the tax on credit, foreign exchange and insurance transactions, or transactions relating to bonds and securities, resulting from the changes generated by Provisional Measure 419 and from Laws 8,847,8,849 and 8,468, all dated January 28, 1994, the period in force of the latter being extended to December 31, 1995;
III - the part of the proceeds from the collection due to the increase of the rate of welfare contribution on the profit of taxpayers mentioned in paragraph 1 of article 22 of Law 8.212 of July 24, 1991, which, in the fiscal years of 1994 and 1995 shall be of 30 percent, the other stipulations of Law 7,869 of December 15, 1988 remaining unchanged;
IV - twenty percent of the proceeds from the collection of all taxes and contributions to the Union, except those provided by items I, II and III;
V - the part of the proceeds from the collection of the contribution mentioned in Supplementary Law 7, of September 7, 1970, owed by the juridical entities referred to in item III of this article which will be calculated, in the fiscal years of 1994 and 1995, through the employment of a rate of seventy five hundredths of one percent on the gross operating income, as defined in the legislation of income tax and earnings of any nature;
VI - other incomes defined in specific legislation.
Paragraph 1 - The rates and calculation base defined in items III and V shall be applied as from the first day of the month following the ninetieth day after the promulgation of this amendment.
Paragraph 2 - The parts referred to in items I, II, III and V shall be previously deducted of the calculation base of any legal or constitutional designation or participation, and the provisions of articles 158, II, 159,212 and 239 of the Constitution shall not apply to them.
Paragraph 3 - The part referred to in item IV shall be previously deducted from the calculation base of any constitutional or legal designation or participation stipulated by articles 153, paragraph 5, 157, II, 158, IT, 212 and 239 of the Constitution.
Paragraph 4 - The provision of the former paragraph shall not apply to the resources provided by article 159 of the Constitution.
Paragraph 5 - The part of the resources originating from the tax on rural property and from the tax on income and earnings of any nature, designated for the Emergency Social Fund, as provided by item II of this article, shall not exceed:
I - in the case of the tax on rural property, eighty six and two- tenths of one percent of the total proceeds from its collection;
II - in the case of the tax on income and earnings of any nature, five and six-tenths of one percent of the total proceeds from its collection
Article 73. In the regulation of the Emergency Social Fund, the instrument provided by item V of article 59 of the Constitution may not be applied."
Article 2. Paragraph 4 of article 2 of the Constitutional Amendment No. 3 of 1993 is hereby revoked.
Article 3. This amendment shall come into force on the date of its publication.
Brasília, March 1, 1994.
THE DIRECTING BOARD OF THE NATIONAL CONGRESS: Humberto Lucena, President - Adylson Motta, First Vice-President - Levy Dias - Second Vice-President Wilson Campos, First Secretary - Nabor Júnior, Second Secretary -Aécio Neves, Third Secretary - Nelson Wedekin, Fourth Secretary.
Official Journal, March 2, 1994.
REVISION CONSTITUTIONAL AMENDMENT No. 2, 1994
The Directing Board of the National Congress, under the terms of article 60 of the Federal Constitution, combined with article 3 of the Temporary Constitutional Provisions Act, promulgates the following constitutional amendment:
Article 1. The expression "or any chief officers of agencies directly subordinate to the
Presidency of the Republic" is added to the text of article 50 of the Constitution, which shall henceforth be in force with the following wording:
"Article 50. The Chamber of Deputies and the Federal Senate, or any of their committees, may summon a Minister of State or army chief officers of agencies directly subordinate to the Presidency of the Republic to personally render information on a previously determined matter, and this absence without adequate justification shall constitute a crime of malversation."
Article 2. The expression "or any of the persons mentioned in the caption of this article" is added to paragraph 2 of article 50, which shall henceforth be in force with the following wording:
"Article 50....................................................................... Paragraph 2 - The Directing Boards of the Chamber of Deputies and of the Federal Senate may forward to the Ministers of State, or any of the persons mentioned in the caption of this article, written requests for information, and refusal or non-compliance, within a period of thirty days, as well as the rendering of false information, shall constitute a crime of malversation."
Article 3. This Constitutional Amendment shall come into force on the date of its publication.
Brasília, June 7, 1994.
THE DIRECTING BOARD OF THE NATIONAL CONGRESS: Humberto Lucena, President - Adylson Motta, First Vice-President - Levy Dias - Second Vice-President Wilson Campos, First Secretary - Nabor Júnior, Second Secretary -Aécio Neves, Third Secretary - Nelson Wedekin, Fourth Secretary.
Official Journal, June 9, 1994. ORIGINAL WORDING
Article 50.
"Article 50. The Chamber of Deputies or the Federal Senate, as well as any of their committees may summon a Minister of State to personally render information on a previously determined matter, and this absence without adequate justification shall constitute a crime of malversation.
Paragraph 2 - The Directing Board of the Chamber of Deputies and of the Federal Senate may forward to the Ministers of State written requests for information, and refusal or non-compliance, within a period of thirty days, as well as the rendering of false information, shall constitute a crime of malversation."
REVISION CONSTITUTIONAL AMENDMENT No. 3, 1994
The Directing Board of the National Congress, under the terms of article 60 of the
Federal Constitution, combined with article 3 of the Temporary Constitutional Provisions Act, promulgates the following constitutional amendment:
Article 1. Letter c of item I, letter b of item II, paragraph 1 and item II of paragraph 4 of article 12 of the Federal Constitution shall henceforth be in force with the following wording:
"Article 12........................................................................ I-............................................................................................... a) .............................................................................................. b) ............................................................................................. c) Those born abroad, of a Brazilian father or a Brazilian mother, provided that they
come to reside in the Federative Republic of Brazil and opt for the Brazilian nationality at any time;
II - .................................................................................... a) ...................................................................................... b) foreigners of any nationality, resident in the Federative Republic of Brazil for over
fifteen uninterrupted years and without criminal conviction, provided that they apply for the Brazilian nationality.
Paragraph I - The rights inherent to Brazilians shall be attributed to Portuguese citizens with permanent residence in Brazil, if there is reciprocity in favour of Brazilians, except in the cases stated in the Constitution.
Paragraph 2 - ................................................................. Paragraph 3 - .................................................................. Paragraph 4 - .................................................................. I-........................................................................................ II - acquires another nationality, save in the cases: a) of recognition of the original nationality by the foreign law; b) of imposition of naturalization, under the foreign rules, to the Brazilian resident in
a foreign State, as a condition for permanence in its territory, or for the exercise of civil rights."
Article 2. This Constitutional Amendment shall come into force on the date of its publication.
Brasília, June 7, 1994.
THE DIRECTING BOARD OF THE NATIONAL CONGRESS: Humberto Lucena, President - Adylson Motta, First Vice-President - Levy Dias - Second Vice-President Wilson Campos, First Secretary - Nabor Júnior, Second Secretary -Aécio Neves, Third Secretary - Nelson Wedekin, Fourth Secretary.
Official Journal, June 9, 1994. ORIGINAL WORDING
Article 12:
"I - ......................................................................................... c) those born abroad, of a Brazilian father or a Brazilian mother, provided that they
are registered with a competent Brazilian authority, or come to reside in Brazil before reaching majority and, having reached majority, opt for the Brazilian nationality at any time;
II - .......................................................................................... b) foreigners of any nationality, resident in the Federative Republic of Brazil for over
thirty uninterrupted years and without criminal conviction, provided that they apply for the Brazilian nationality.
Paragraph 1. The rights inherent to born Brazilians shall be attributed to Portuguese citizens with permanent residence in Brazil, if there is reciprocity in favour of Brazilians, except in the cases stated in this Constitution.
Paragraph 4............................................................................ II - acquires another nationality by voluntary naturalization."
REVISION CONSTITUTIONAL AMENDMENT No. 4, 1994
The Directing Board of the National Congress, under the terms of article 60 of the Federal Constitution, combined with article 3 of the Temporary Constitutional Provisions Act, promulgates the following constitutional amendment:
Article 1. The expressions: "administrative probity, morality for the exercise of the office, the previous life of the candidate being considered, and", are added to paragraph 9 of article 14 of the Constitution, after the expression "in order to protect", the provision being henceforth in force with the following wording:
"Article 14................................................................................................... Paragraph 9 - In order to protect the administrative probity, morality for the exercise
of the office, the previous life of the candidate being considered and the normality and legitimacy of the elections against the influence of the economic power or of the abuse in the holding of office, position or job in the direct or indirect public administration, a supplementary law shall establish other cases of ineligibility and the periods for such ineligibilities to cease."
Article 2. This Constitutional Amendment shall come into force on the date of its publication.
Brasília, June 7, 1994.
THE DIRECTING BOARD OF THE NATIONAL CONGRESS: Humberto Lucena, President - Adylson Motta, First Vice-President - Levy Dias - Second Vice-President Wilson Campos, First Secretary - Nabor Júnior, Second Secretary -Aécio Neves, Third Secretary - Nelson Wedekin, Fourth Secretary.
Official Journal, June 9, 1994.
ORIGINAL WORDING
Article 14:
"Paragraph 9 - In order to protect the normality and legitimacy of the elections against the influence of the economic power or of the abuse in the holding of office position or job in the direct or indirect public administration. a supplementary law shall establish other cases of ineligibility and the periods for such ineligibilities to cease."
REVISION CONSTITUTIONAL AMENDMENT No. 5, 1994
The Directing Board of the National Congress, under the terms of article 60 of the Federal Constitution, combined with article 3 of the Temporary Constitutional Provisions Act, promulgates the following constitutional amendment:
Article 1. In article 82, the expression "five years" is replaced by "four years."
Article 2. This Constitutional Amendment shall come into force on January 1, 1995.
Brasília, June 7, 1994.
THE DIRECTING BOARD OF THE NATIONAL CONGRESS: Humberto Lucena, President - Adylson Motta, First Vice-President - Levy Dias - Second Vice-President Wilson Campos, First Secretary - Nabor Júnior, Second Secretary -Aécio Neves, Third Secretary - Nelson Wedekin, Fourth Secretary.
Official Journal, June 9, 1994. ORIGINAL WORDING
Article 82:
"Article 82. The term of office of the President of the Republic is of five years, the re- election for the subsequent term being forbidden. and the term of office shall commence on January 1 of the year following the year of his election."
REVISION CONSTITUTIONAL AMENDMENT No. 6, 1994
The Directing Board of the National Congress, under the terms of article 60 of the Federal Constitution, combined with article 3 of the Temporary Constitutional Provisions Act, promulgates the following constitutional amendment:
Article 1. Paragraph 4 is added to article 55, with the following wording:
Article 55..................................................................................................... Paragraph 4 - The resignation of a Congressman submitted to a legal suit that aims at
or may lead to loss of mandate, under the provisions of this article, will have its effects
suspended until the final deliberations mentioned in paragraphs 2 and 3."
Article 2. This Constitutional Amendment shall come into force on the date of its publication.
Brasília, June 7, 1994.
THE DIRECTING BOARD OF THE NATIONAL CONGRESS: Humberto Lucena, President - Adylson Motta, First Vice-President - Levy Dias - Second Vice-President Wilson Campos, First Secretary - Nabor Júnior, Second Secretary -Aécio Neves, Third Secretary - Nelson Wedekin, Fourth Secretary.
Official Journal, June 9, 1994.
República Federativa de Brasil/ Federative Republic of Brazil Constitución Política de 1988 1988 Constitution
Ultima actualización / Last updated: November, 2008
PREÁMBULO Nosotros, representantes del pueblo brasileño, reunidos en Asamblea Nacional Constituyente para instituir un Estado Democrático, destinado a asegurar el ejercicio de los derechos sociales e individuales, la libertad, la seguridad, el bienestar, el desarrollo, la igualdad y la justicia como valores supremos de una sociedad fraterna, pluralista y sin prejuicios, fundada en la armonía social y comprometida, en el odien interno e internacional, en la solución pacífica de las controversias, promulgamos bajo la protección de Dios, la siguiente Constitución:
TÍTULO I - DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
CAPÍTULO I - DE LOS DERECHOS Y DEBERES INDIVIDUALES Y
COLECTIVOS Art. 1. La República Federal del Brasil, formada por la unión indisoluble de los Estados y Municipios y del Distrito Federal, se constituye en Estado Democrático de Derecho y tiene como fundamentos:
1. la soberanía; 2. la ciudadanía; 3. la dignidad de la persona humana; 4. los valores sociales del trabajo y la libre iniciativa; 5. el pluralismo político.
Párrafo único. Todo el poder emana del pueblo, que lo ejerce por medio de representantes elegidos directamente, en los términos de esta Constitución.
Art. 2. Son poderes de la Unión, independientes armónicos entre sí, el Legislativo, el Ejecutivo y el Judicial.
Art. 3. Constituyen objetivos fundamentales de la República Federal de Brasil:
1. construir una sociedad libre, justa y solidaria; 2. garantizar el desarrollo nacional; 3. erradicar la pobreza y la marginación y reducir las desigualdades sociales y
regionales; 4. promover el bien de todos, sin prejuicios de origen, raza, sexo, color edad o
cualesquiera otras formas de discriminación.
Art. 4. La República Federativa de Brasil se rige en sus relaciones internacionales por los siguientes principios:
1. independencia nacional; 2. prevalencia de los derechos humanos; 3. autodeterminación de los pueblos; 4. no intervención; 5. igualdad de los Estados; 6. defensa de la paz; 7. solución pacífica de los conflictos; 8. repudio del terrorismo y del racismo; 9. cooperación entre los pueblos para el progreso de la humanidad;
10. concesión de asilo político.
Párrafo único: La República Federativa del Brasil buscará la integración económica, política, social y cultural de los pueblos de América Latina, con vistas a la formación de una comunidad latinoamericana de naciones.
TÍTULO II - DE LOS DERECHOS Y GARANTÍAS FUNDAMENTALES
CAPÍTULO I - DE LOS DERECHOS Y DEBERES INDIVIDUALES Y
COLECTIVOS Art. 5. Todos son iguales ante la ley, sin distinción de cualquier naturaliza, garantizándose a los brasileños y a los extranjeros residentes en el País la inviolabilidad del derecho a la vida, a la libertad, a la igualdad, a la seguridad y a la prioridad, en los siguientes términos:
1. el hombre y la mujer son iguales en derechos y obligaciones, en los términos de esta Constitución;
2. Nadie está obligado a hacer o dejar de hacer alguna cosa sino en virtud de ley; 3. Nadie será sometido a tortura ni a trato inhumano o degradante. 4. es libre la manifestación del pensamiento, quedando prohibido el anonimato; 5. Queda asegurado el derecho de respuesta, proporcional al agravio, además de la
indemnización por daño material, moral o a la imagen. 6. Es inviolable la libertad de conciencia y de creencia, estado asegurado el libre
ejercicio de los cultos religiosos y garantizada, en la forma de la ley, la protección de los locales de culto y sus liturgias;
7. Queda asegurada, en los términos de la ley, la prestación de asistencia religiosa en las entidades civiles y militares de internamiento colectivo;
8. Nadie será privado de derechos por motivo de creencia religiosa o de convicción filosófica o política, salvo si las invocara para eximirse de obligación legal impuesta a todos y rehusase cumplir la prestación alternativa, fijada por ley;
9. es libre la expresión de la actividad intelectual, artística, científica y de comunicación, sin necesidad de censura o licencia; 10. Son inviolables la intimidad, la vida privada, el honor y la imagen de las personas,
asegurándose el derecho a indemnización por el daño material o moral derivado de su violación; 11. La casa es asilo inviolable del individuo, no pudiendo penetrar nadie en ella sin el
consentimiento del morador, salvo en caso de flagrante delito o desastre, o para prestar socorro, o, durante el día, por determinación judicial; 12. Es inviolable el secreto de la correspondencia, de las comunicaciones telegráficas,
de las informaciones y de las comunicaciones telefónicas, salvo, en el último caso, por orden judicial, en las hipótesis y en la forma que la ley establezca para fines de investigación criminal o instrucción penal; 13. Es libre el ejercicio de cualquier trabajo, oficio o profesión, cumpliendo las
calificaciones profesionales que la ley establezca; 14. Queda garantizados a todos el acceso a la información y salvaguardado el secreto de
las fuentes cuando sea necesario para el ejercicio profesional; 15. Es libre el desplazamiento en el territorio nacional en tiempo de paz, pudiendo
cualquier persona, en los términos de la ley, entrar en él, permanecer o salir de él con sus bienes.
16. Todos pueden reunirse pacíficamente, sin armas, en locales abiertos al público, sin necesidad de autorización, siempre que no frustren otra reunión anteriormente convocada en el mismo local, exigiéndose sólo a viso previo a la autoridad competente; 17. Es plena la libertad de asociación para fines lícitos, prohibiéndose la de carácter
paramilitar; 18. La creación de asociaciones y, en la forma de la ley, la de cooperativas no dependen
de autorización, quedando prohibida la interferencia estatal en su funcionamiento; 19. Las asociaciones sólo podrán ser compulsivamente disueltas o ser suspendidas en
sus actividades por decisión judicial, exigiéndose, en el primer caso, sentencia firme; 20. Nadie podrá ser obligado a asociarse o permanecer asociado; 21. Las entidades asociativas, cuando estén expresamente autorizadas, están legitimadas
para representar a sus afiliados judicial o extrajudicialmente; 22. se garantiza el derecho a la propiedad; XXIII la propiedad privada atenderá su
función social; XXIV la ley establecerá el procedimiento para la expropiación por causa de necesidad o utilidad pública, o por interé s social, mediante justa y previa indemnización en dinero, salvo los casos previstos en esta Constitución; 23. en caso de inminente peligro público, la autoridad competente podrá usar la
propiedad particular asegurándose al propietario indemnización posterior, si hubiese daño; 24. la pequeña propiedad rural, así definida en la ley, siempre que sea trabajada por la
familia, no será objeto de embargo por el pago de deudas derivadas de su actividad productiva, debiendo regular la ley los medios de financiar su desarrollo; 25. pertenece a los autores el derecho exclusivo de utilización, publicación o
reproducción de sus obras, siendo transmisible a los herederos por el tiempo que la ley determine; 26. la ley asegurará a los autores de inventos industriales el privilegio temporal para su
utilización, así como la protección de las creaciones industriales, de la propiedad de marcas, de los nombres de empresas y de otros sig nos distintivos, teniendo en cuenta el interés social y el desarrollo económico del País; 27. están asegurados, en los términos de la ley:
1. la protección de las participaciones individuales en obras colectivas y de la reproducción de la imagen y voz humanas, incluso en las actividades deportivas;
2. el derecho de los creadores, de los intérpretes y de las respectivas representaciones sindicales y asociativas de fiscalización del aprovechamiento económico de las obras que creasen o en las que participasen; 28. la ley asegurará a los autores de inventos industriales el privilegio temporal para su
utilización, así como la protección de las creaciones industriales, de la propiedad de marcas, de los nombres de empresas y de otros sig nos distintivos, teniendo en cuenta el interés social y el desarrollo económico del País; 29. se garantiza el derecho a la herencia; 30. la sucesión de los bienes de extranjeros situados en el País será regulada por la ley
brasileña en beneficio del cónyuge o de los hijos brasileños siempre que no les sea más favorable la ley personal del `decujus'; 31. el Estado promoverá, en la forma de la ley, la defensa del consumidor; 32. todos tienen derecho a recibir de los órganos públicos informaciones de su interés
particular, o de interés colectivo o general, que serán facilitados en el plazo señalado en
la ley, bajo pena de responsabilid ad, salvo aquellas cuyo secreto sea imprescindible para la seguridad de la sociedad y del Estado; 33. quedan garantizados a todos, sin necesidad del pago de tasas:
1. el derecho de petición ante los Poderes Públicos en defensa de derechos o contra la ilegalidad o el abuso de poder ;
2. la obtención de certificaciones en oficinas públicas para la defensa de derechos y el esclarecimiento de situaciones de interés personal;
34. la ley no excluirá de la apreciación del Poder Judicial la lesión o la amenaza de derechos; 35. la ley no perjudicará los derechos adquiridos, los actos jurídicos perfectos ni la cosa
juzgada; 36. no habrá juicios ni tribunales de excepción; 37. se reconoce la institución del jurado, con la organización que la ley le dé,
asegurándose: 1. la plenitud de la defensa; 2. el secreto de las votaciones; 3. la superioridad de los veredictos ; 4. la competencia para el enjuiciamiento de los delitos dolosos contra la vida;
38. no hay delito sin ley anterior que lo defina, ni pena sin previa conminación legal; 39. la ley penal no será retroactiva salvo para beneficiar al reo; 40. la ley castigará cualquier discriminación atentatoria contra los derechos y libertades
fundamentales; 41. la práctica del racismo constituye delito no susceptible de fianza e imprescriptible,
sujeto a penas de reclusión en los términos de la ley; 42. la ley considerá delitos no afianzables y no susceptibles de indulto o amnistía la
práctica de la tortura, el tráfico ilícito de estupefacientes y drogas afines, el terrorismo y los definidos como delitos repugnantes , respondiendo de ellos los incitadores, los ejecutores y los que pudiendo evitarlos se abstuvieran; 43. constituyen delito no afianzable e imprescindible las acciones de grupos armados,
civiles o militares, contra el orden institucional y el Estado Democrático; 44. ninguna pena trascenderá de la persona del condenado, pudiendo extenderse a los
sucesores y ser ejecutadas contra ellos la obligación de reparar el daño y la decisión de privació de bienes, en los términos de l a ley, hasta el límite del valor del patrimonio transmitido ; 45. la ley regulará la individualización de la pena y adoptará, entre otras, las siguientes:
1. privación o restricción de libertad; 2. privación de bienes; 3. multa; 4. prestación social alternativa; 5. suspensión o privación de derechos;
46. no habrá penas 1. de muerte, salvo en caso de guerra declarada en los términos del art. 84, XIX; 2. de carácter perpetuo; 3. de trabajos forzados; 4. de destierro; 5. crueles;
47. la pena será cumplida en establecimientos distintos, de acuerdo con la naturaleza del delito, la edad y el sexo del penado; 48. esta asegurado a los presos el respeto a la integridad física y moral; 49. se garantizarán las condiciones para que las condenadas puedan permanecer con sus
hijos durante el período de lactancia; 50. ningún brasileño será extraditado, salvo el naturalizado, en supuesto de delito
común, practicado antes de la naturalización o de comprobada vinculación en tráfico ilícito de estupefacientes y dro gas afines, en la forma de la ley ; 51. No se concederá la extradición de extranjeros por delitos políticos o de opinión; 52. nadie será procesado ni condenado sino por autoridad competente; 53. nadie será privado de la libertad o de sus bienes sin el debido proceso legal; 54. Se garantiza a los litigantes, en el procedimiento judicial o administrativo, ya los
acusados en general, un proceso contradictorio y amplia defensa con los medios y recursos inherentes a la misma. 55. Son inadmisibles en el proceso las pruebas obtenidas por medios ilícitos; 56. Nadie será considerado culpable hasta la firmeza de la sentencia penal condenatoria; 57. el identificado civilmente no será sometido a identificación criminal, salvo en las
hipótesis previstas en ley; 58. se admitirá la acción privada en los delitos de acción pública cuando ésta no fuera
ejercida en el plazo legal; 59. la ley sólo podrá restringir la publicidad de los actos procesales cuando lo exigieran
la defensa de la intimidad o el interés social; 60. nadie será detenido sino en flagrante delito o por orden escrita y fundamentada de la
autoridad judicial competente, salvo el de los casos de transgresión militar o delito propiamente militar, definidos en la ley; 61. la detención de cualquier persona y el lugar donde se encuentre serán comunicados
inmediatamente al juez competente y a la familia del detenido o a la persona indicada por él; 62. el detenido será informado de sus derechos, entre ellos el de permanecer callado,
asegurándose la asistencia de la familia y de abogado ; 63. el detenido tiene derecho a la identificación de los responsables de su detención o de
su interrogatorio policial; 64. la detención ilegal será inmediatamente levantada por la autoridad judicial; 65. nadie será llevado a prisión, ni mantenido en ella, cuando la ley admitiere la libertad
provisional, con o sin fianza; 66. no habrá prisión civil por deudas, salvo para los responsables por el incuplimiento
voluntario e inexcusable de la obligación de alimentos y para los depositarios infieles; 67. Se concederá "habeas corpus" siempre que alguien sufriera o se creyera amenazado
de sufrir violencia o coacción en su libertad de locomoción, por ilegalidad o abuso de poder; 68. Se concederá mandamiento de seguridad para proteger un derecho determinado y
cierto, no amparado por "habeas corpus" o "habeas data" cuando el responsable por la ilegalidad o abuso de poder fuese una autoridad o un agente de persona juríd ica en el ejercicio de atribuciones del Poder Público; 69. El mandamiento de seguridad colectivo puede ser imperado por:
1. un partido político con representación en el Congreso Nacional;
2. una organización sindical, entidad de clase o asociación legalmente constituida y en funcionamiento desde hace un año por lo menos, en defensa de los intereses de sus miembros o asociados; 70. Se concederá "mandato de injuncao" siempre que por falta de norma reguladora, se
torne inviable el ejercicio de los derechos y libertades constitucionales y de las prerrogativas inherentes a la nacionalidad, a la soberanía y a la ciudadan ía; 71. Se concederá "habeas data":
1. para asegurar el conocimiento de informaciones relativas a la persona del impetrante que consten en registros o bancos de datos de entidades gubernamentales o de carácter público;
2. para la rectificación de datos, cuando no se prefiera hacerlo por procedimiento secreto, judicial o administrativo; 72. cualquier ciudadano es parte legítima para proponer la acción popular que pretenda
anular un acto lesivo para el patrimonio público o de una entidad en que el Estado participe, para la moralidad administrativa, para el medio ambiente o para el patrimonio histórico y cultural, quedando el actor, salvo mala fe comprobada, exento de las costas judiciales y de los gastos de sucumbencia ; 73. el Estado prestará asistencia jurídica íntegra y gratuita a los que demuestren
insuficiencia de recursos ; 74. El Estado indemnizará al condenado por error judicial así como al que permaneciere
en prisión más allá del tiempo fijado en la sentencia; 75. nadie será llevado a prisión, ni mantenido en ella, cuando la ley admitiere la libertad
provisional, con o sin fianza; 76. son gratuitas las acciones de "habeas corpus" y "habeas data" y, en la forma de la
ley, los actos necesarios al ejercicio de la ciudadanía.
1o. Las normas definidoras de los derechos garantías fundamentales son de aplicación inmediata.
2o. Los derechos y garantías expresadas en esta Constitución no excluyen otros derivados del régimen y de los principios por ella adoptados, o de los tratados internacionales en que la República Federativa de Brasil s ea parte.
CAPÍTULO II - DE LOS DERECHOS SOCIALES
Art. 6. Son derechos sociales la educación, la salud, el trabajo, el descanso, la seguridad, la previsión social, la proyección de la maternidad.
Art. 7. Son Derechos de los trabajadores urbanos y rurales, además de otros que tiendan a la mejora de su condición social:
1. el contrato de trabajo protegido contra el despido arbitrario o sin justa causa, en los
términos de la ley complementaria que establecerá indemnización compensatoria, entre otros derechos;
2. el seguro de desempleo, en caso de desempleo involuntario ; 3. el fondo de garantía del tiempo de servicio; 4. el salario mínimo, fijado en ley y unificado para toda la nación, capaz de atender sus
necesidades vitales básicas y las de su familia como vivienda, alimentación, educación, salud, descanso, vestido, higiene, transporte y seguridad social, con reajustes periódicos que preserven el poder adquisitivo, quedando prohibida su afectación a cualquier fin ;
5. el salario base proporcional a la extensión y a la complejidad del trabajo; 6. irreductibilidad de salario, salvo lo dispuesto en convenio o acuerdo colectivo; 7. la garantía de un salario, nunca en la remuneración íntegra o en el valor de la pensión
de jubilación; 8. el décimo tercer salario en base en la remuneración íntegra o el valor de la pensión
de jubilación; 9. la remuneración del trabajo nocturno superior a la del diurno;
10. la protección del salario en la forma de la ley, constituyendo delito su retención dolosa; 11. la participación en los beneficios, o resultados, desvinculada de la remuneración, y
excepcionalmente, participación en la gestión de la empresa, conforme a lo señalado en la ley; 12. el salario familiar para sus dependientes; 13. La duración del trabajo normal no superior a ocho horas diarias y a cuarenta y cuatro
semanales, facultándose la compensación de horarios y la reducción de jornada, mediante acuerdo o convenio colectivo de trabajo; 14. la jornada de seis horas para el trabajo realizado en turnos ininterrumpidos de
alternancia, salvo negociación colectiva; 15. El descanso semanal remunerado, preferentemente en domingo; 16. La remuneración de horas extraordinarias superior, como mínimo, en un cincuenta
por ciento a las normales; 17. el disfrute de vacaciones anuales remuneradas, por lo menos con un tercio más, que
el salario normal; 18. la licencia de embarazo, sin perjuicio del empleo y, del salario, con una duración de
ciento veinte días; 19. la licencia de paternidad, en los términos fijados en la ley; 20. la protección del mercado de trabajo de la mujer mediante incentivos específicos, en
los términos de la ley; 21. el aviso previo proporcional al tiempo de servicio, siendo como mínimo de treinta
días, en los términos de la ley; 22. la reducción de riesgos inherentes al trabajo, por medio de normas de salud, higiene
y seguridad ; 23. la remuneración adicional para las actividades penosas, insalubres o peligrosas, en la
forma de la ley; 24. la jubilación; 25. la asistencia gratuita a los hijos y personas dependientes desde el nacimiento hasta
los seis años de edad en guardería y centros preescolares; 26. el reconocimiento de los convenios y acuerdos colectivos ;
27. la protección frente a la automatización, en la forma de la ley; 28. el seguro contra accidentes de trabajo, a cargo del empleador, sin excluir la
indemnización a que este está obligado, cuando incurriese en dolo o culpa; 29. la acción, en cuanto a los créditos resultantes de las relaciones laborales, con plazo
de prescripción de: 1. cinco años para el trabajador urbano, con el límite de dos años después de la
extinción del contrato; 2. hasta dos años después de la extinción del contrato para el trabajador rural;
30. la prohibición de diferencias salariales, de ejercicio de funciones y de criterios de admisión por motivos de sexo, edad, color o estado civil; 31. la prohibición de cualquier discriminación, en lo referente al salario y a criterios de
admisión, del trabajador portador de deficiencias; 32. la prohibición de distinción entre trabajo manual, técnico e intelectual, o entre los
profesionales respectivos; 33. la prohibición del trabajo nocturno, peligroso o insalubre a los menores de dieciocho
años y de cualquier trabajo a las menores de catorce, salvo en condición de aprendiz; 34. la igualdad de derechos entre el trabajador con vínculo laboral permanente y el
trabajador eventual.
Párrafo único. Están aseguradas a la categoría de los trabajadores domésticos los derechos previstos en los incisos IV, VI, VIII, XV, XVII, XVIII, XIX, XXI y XXIV, así como su integración en la seguridad social.
Art. 8. Es libre la asociación profesional o sindical, observándose lo siguiente:
1. la ley no podrá exigir autorización del Estado para la fundación de un sindicato, salvo el registro en el órgano competente, prohibiéndose al poder público la intervención en la organización sindical cal;
2. está prohibida la creación de más de una organización sindical, en cualquier grado, representativa de una categoría profesional o económica, en la misma base territorial, la cual será definida por los t rabajadores o empleados interesados, no pudiendo ser inferior al área de un Municipio;
3. compete al sindicato la defensa de los derechos e intereses colectivos o individuales de la categoría, incluso en cuestiones jurídicas o administrativas;
4. la Asamblea General fijará la contribución que, tratándose de categoría profesional, será descontada de la nomina, para el sostenimiento del sistema confederativo de la representación sindical respectiva, independientemente de la contribución prevista en la ley;
5. nadie estará obligado a afiliarse o a mantenerse afiliado a un sindicato ; 6. es obligatoria la participación de los sindicatos en las negociaciones colectivas de
trabajo; 7. el jubilado afiliado tendrá derecho a votar y a ser votado en las organizaciones
sindicales; 8. está prohibido el despido del empleado afiliado desde el registro de la candidatura a
cargo de dirección o representación sindical y, si fuera elegido, aunque fuese de suplente; hasta un año después de la finalización del mandato, salvo que cometiese una falta grave
en los términos de la ley.
Párrafo único. Las disposiciones de este artículo se aplican a la organización de sindicatos rurales y de colonias de pescadores respetando las condiciones que la ley establezca.
Art. 9. Se garantiza el derecho de huelga, correspondiendo a los trabajadores decidir sobre la oportunidad de su ejercicio y sobre los intereses que deban defenderse por medio de él.
1o. La ley definirá los servicios o actividades esenciales y regulará la satisfacción de las necesidades inaplazables de la comunidad.
2o. Los abusos cometidos someten a los responsables a las penas de la ley.
Art. 10. Está asegurada la participación de los trabajadores y empleadores en las asambleas de los órganos públicos en que sus intereses profesionales o de seguridad social sean objeto de discusión y deliberación.
Art. 11. En las empresas de más de doscientos empleados está asegurada la elección de un representante de éstos con la finalidad exclusiva de promover el entendimiento directo con los empleadores.
CAPÍTULO III - DE LA NACIONALIDAD
Art. 12. Son brasileños:
1. de origen: 1. los nacidos en la República Federativa del Brasil, aunque de padres extranjeros,
siempre que éstos no estén al servicio de su país; 2. los nacidos en el extranjero de padre brasileño o madre brasileña, siempre que
cualquiera de ellos esté al servicio de la República Federativa del Brasil; 3. los nacidos en el extranjero de padre brasileño o madre brasileña, siempre que
sean registrados en la oficina brasileña competente o vengan a residir a la República Federativa del Brasil antes de la mayoría de edad y , alcanzada ésta, opten en cualquier momento por la nacionalidad brasileña.
2. naturalizados: 1. los que, en la forma de la ley, adquieran la nacionalidad brasileña exigiéndose a
los originarios de países de lengua portuguesa residencia sólo durante un año ininterrumpido e idoneidad moral;
2. los extranjeros de cualquier nacionalidad, residentes en la República Federativa del Brasil desde hace más de treinta años ininterrumpidos y sin condena penal, siempre que soliciten la nacionalidad brasileña;
1o. A los portugueses con residencia permanente en el País les serán atribuidos los derechos inherentes al brasileño de origen, si hubiese reciprocidad en favor de los brasileños, salvo en los casos pre vistos en esta Constitución.
2o. La ley no podrá establecer distinción entre brasileños de origen y naturalizados, salvo en los casos previstos en esta Constitución.
3o. Son privativos del brasileño de origen los cargos:
1. de Presidente y Vicepresidente de la República; 2. de Presidente de la Cámara de Diputados; 3. de Presidente del Senado Federal; 4. de Ministro del Supremo Tribunal Federal; 5. de la carrera diplomática; 6. de oficial de las Fuerzas Armadas.
4o. Será declarada la pérdida de la nacionalidad del brasileño que:
1. tuviese cancelada su naturalización por sentencia judicial, en virtud de actividad perjudicial al interés nacional;
2. adquiriese otra nacionalidad por naturalización voluntaria.
Art. 13. La lengua portuguesa es el idioma oficial de la República Federativa del Brasil.
1o. Son símbolos de la República Federativa del Brasil, la bandera, el himno y el sello nacionales.
2o. Los Estados, el Distrito Federal y los Municipios podrán tener símbolos propios.
CAPÍTULO IV - DE LOS DERECHOS POLÍTICOS
Art. 14. La soberanía popular será ejercida por sufragio universal y por voto directo y secreto con valor igual para todos, y, en los términos de la ley mediante:
1. plebiscito; 2. referéndum; 3. iniciativa popular.
1o. El aislamiento electoral y el voto son:
1. obligatorios para los mayores de dieciocho años; 2. facultativos para:
1. Los analfabetos; 2. los mayores de setenta años; 3. los mayores de dieciséis años y menores de dieciocho años.
2o. No pueden alistarse como electores los extranjeros y, durante el período del servicio militar, los reclutados.
3o. Son condiciones de elegibilidad, en la forma de la ley.
1. la nacionalidad Brasileña; 2. el pleno ejercicio de los derechos políticos; 3. el alistamiento electoral; 4. el domicilio electoral en la circunscripción; 5. la afiliación a un partido político; 6. la edad mínima de:
1. treinta y cinco años para Presidente y Vicepresidente de la República y Senador; 2. treinta años para Gobernador y Vicegobernador de Estado y del Distrito Federal; 3. veintiún años para Diputado Federal, Diputado Estatal o de distrito, Prefecto ,
Vice-prefecto y juez de paz; 4. dieciocho años para Vareador.
4o. Son inelegibles los no susceptible de alistamiento y los analfabetos.
5o. Son inelegibles para los mismos cargos, en el período siguiente, el Presidente de la República, los Gobernadores de Estado y del Distrito Federal, los Prefectos y quien los hubiera sucedido o substituido en los seis meses anteriores a la elección.
6o. Para concurrir a otros cargos, en el período siguiente, el Presidente de la República, los Gobernadores de Estado y del Distrito Federal, los Prefectos deben renunciar a los respectivos mandatos hasta seis meses antes de la elección.
7o. Son inelegibles en el Territorio de jurisdicción del titular, el cónyuge y los parientes consanguíneos o afines hasta el segundo grado o Territorio, del Distrito Federal, del Prefecto o de quien los haya sustituido dentro de los seis meses anteriores a la elección, salvo si ya era titular de mandato electivo y candidato a la reelección.
8o. El militar alistable es elegible, atendiendo las siguientes condiciones:
1. Si tuviere menos de diez años de servicio deberá separarse de la actividad. 2. Si tuviere más de diez años de servicio, será pasado a la reserva por la autoridad
superior y, si resultare electo, pasará automáticamente, en el momento de la expedición del acta, a la inactividad.
9o. Una ley complementaria establecerá otros casos de inegilibilidad y los plazos de su cesación a fin de proteger la normalidad y legitimidad de las elecciones contra la influencia del poder económico o el abuso del ejercicio de una función, cargo o empleo
en la administración directa o indirecta.
10o. El mandato electivo podrá ser impugnado ante la Justicia Electoral en el plazo de quince días contados desde la expedición del acta, instruida la acción con pruebas de abuso de poder económico, corrupción o fraude.
1
1o. La acción de impugnación de mandato se tramitará bajo secreto judicial respondiendo el actor, en la forma de la ley, si actuase temerariamente o de manifiesta mala fe.
Art. 15. Está prohibida la privación de derechos políticos, cuya pérdida o supresión sólo se producirá en los casos de:
1. cancelamiento de la naturalización por sentencia firme; 2. incapacidad civil absoluta; 3. condena penal firme, mientras dure sus efectos; 4. negativa a cumplir una obligación a todos impuesta o la prestación alternativa, en los
términos del artículo 5, VIII; 5. improbidad administrativa en los términos del artículo 37,
4o. .
Art. 16. La ley que altere el proceso electoral sólo entrará en vigor un años después de su promulgación.
CAPÍTULO V - DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
Art. 17. Es libre la creación, fusión, incorporación y extinción de partidos políticos, resguardando la soberanía nacional, el régimen democrático, el pluripartidismo, los derechos fundamentales de la persona humana y observando los siguiente preceptos.
1. el carácter nacional; 2. la prohibición de recepción de recursos financieros de entidades o gobiernos
extranjeros o de subordinación a éstos; 3. la rendición de cuentas a la Justicia Electoral; 4. el funcionamiento parlamentario de acuerdo con la ley.
1o. Se garantiza a los partidos políticos la autonomía para definir sus estructura interna, organización y funcionamiento, debiendo establecer sus estatutos normas de disciplina y fidelidad al partido.
2o. Los partidos políticos, una vez adquirida la personalidad jurídica en la forma de la ley
civil, registrará sus estatutos ante el Tribunal Superior Electoral.
3o. Los partidos políticos tienen derecho a recursos del fondo de los partidos y acceso gratuito a la radio y a la televisión, en la forma de la ley.
4o. Está prohibida la utilización por los partidos políticos de organización paramilitar.
TÍTULO III - DE LA ORGANIZACIÓN DEL ESTADO
CAPÍTULO I - DE LA ORGANIZACIÓN POLÍTICO-
ADMINISTRATIVA Art. 18. La Organización Político-Administrativa de la República Federativa de Brasil comprende la Unión, los Estados, le Distrito Federal y los Municipio, todos autónomos, en los términos de esta Constitución.
1o. Brasilia es la Capital Federal.
2o. Los Territorios Federales integran la Unión, y su creación, transformación en Estado o reintegración al Estado de origen serán reguladas en ley complementaria.
3o. Los Estados pueden integrarse entre sí, subdividirse o desmembrarse para anexionarse a otros o formar nuevos Estados o Territorios Federales, mediante la aprobación de la población directamente interesada, a través de plebiscito y del Congreso Nacional, por ley complementaria.
4o. La creación, la integración, la fusión y el desmembramiento de los Municipios preservará la continuidad y la unidad histórico-cultural del ambiente urbano, se harán por ley estatal, cumpliendo los requisitos previstos en ley complementaria estatal, y dependerán de la consulta previa a las poblaciones directamente interesadas mediante plebiscito.
Art. 19. Está prohibido a la Unión, a los Estados, al Distrito Federal y a los Municipios:
1. Establecer cultos religiosos o iglesias, subvencionarlos, obstaculizar su funcionamiento o mantener con ellos o sus representantes relaciones de dependencia o alianza, salvo la colaboración de interés público, en la forma de la le y;
2. rehusar fe a los documentos públicos; 3. crear diferencias entre los brasileños o preferencias entre sí.
CAPÍTULO II - DE LA UNIÓN Art. 20. Son bienes de la Unión:
1. Los que actualmente le pertenecen y los que pudieran serle atribuidos; 2. las tierras desocupadas indispensables para la defensa de las fronteras, de las
fortificaciones y construcciones militares, de las vías definidas en la ley; 3. los lagos, los ríos y cualesquiera corrientes de agua en terrenos de su dominio, o que
bañen más de un Estado, sirvan de límites con otros países, o se extiendan a territorio extranjero o provengan de él, así ; como los terrenos marginales y las playas fluviales;
4. las islas fluviales y lacustres en las zonas limítrofes con otros países; las playas marítimas, las islas oceánicas y las costeras, excluidas de éstas las áreas referidas en el artículo 26 II.
5. los recursos naturales de la plataforma continental y de la zona económica exclusiva; 6. el mar territorial; 7. los terrenos de marina y sus aumentos; 8. el potencial de energía hidráulica; 9. los recursos minerales, incluso los del subsuelo; 10. las cuevas naturales subterráneas y los parajes arqueológicos y prehistóricos; 11. las tierras tradicionalmente ocupadas por los indios.
1o. Está asegurada, en los términos de la ley, a los Estados, al Distrito Federal y a los Municipios, así como a los órganos de la administración directa de la Unión, la participación en el resultado de la explotación de petróleo o gas natural, de recursos hidráulicos para fines de generación de energía eléctrica y de otros recursos minerales en el respectivo territorio, en la plataforma continental, en el mar territorial o en la zona económica exclusiva, o la compensación financiera por dicha explotación.
2o. La franja de hasta ciento cincuenta kilómetros de ancho a lo largo de las fronteras terrestres, designada como franja de frontera, es considerada fundamental para la defensa del territorio nacional y su ocupación y utilización será regulada en ley.
Art. 21. Compete a la Unión:
1. mantener relaciones con los Estados extranjeros y participar en las organizaciones internacionales;
2. declara la guerra y acordar la paz; 3. asegurar la defensa nacional; 4. permitir, en los casos previstos en ley complementaria, que fuerzas extranjeras
transiten por el territorio nacional o permanezcan en él temporalmente; 5. decretar el estado de sitio, el estado de defensa y la intervención federal; 6. autorizar y fiscalizar la producción y el comercio de material bélico; 7. emitir moneda; 8. administrar las reservas monetarias del País y fiscalizar las operaciones de naturaleza
financiera especialmente las de crédito, cambio y capitalización, así como las de seguros
y de previsión social privada; 9. elaborar y ejecutar planes nacionales y regionales de ordenación del territorio y de
desarrollo económico y social; 10. mantener el servicio postal y el correo aéreo nacional; 11. explotar directamente o mediante concesión a empresas bajo control de capital
estatal los servicios telefónicos, telegráficos, de transmisión de datos y demás servicios públicos de telecomunicaciones, aseguran do la prestación de servicios de informaciones por entidades de derecho privado a través de la red pública de telecomunicaciones explotada por la unión; 12. explotar directamente o mediante autorización, concesión o licencia:
1. los servicios de radiodifusión sonora, de sonidos e imágenes y demás servicios de telecomunicaciones;
2. los servicios e instalaciones de energía eléctrica y el aprovechamiento energético de los cursos de agua, en coordinación con los Estados donde se sitúen las centrales hidroenergéticas;
3. la navegación aérea, aeroespacial y la infraestructura aeroportuaria; 4. los servicios de transporte ferroviario y acuaviario entre los puertos brasileños y
fronteras nacionales o que traspasen los límites de un Estado o Territorio; 5. los servicios de transporte rodoviario interestatal e internacional de pasajeros; 6. los puertos marítimos, fluviales y lacustres;
13. organizar y mantener el Poder Judicial, el Ministerio Público y la Defensa de Oficio del Distrito Federal y de los Territorios; 14. organizar y mantener la policía federal, la policía rodoviaria y la ferroviaria
federales, así como la policía civil, la policía militar y el cuerpo Militar de bomberos del Distrito Federal y de los Territorios;
15. organizar y mantener los servicios oficiales de estadística, geografía, geología y cartografía de ámbito nacional; 16. conceder amnistías; 17. planificar y promover la defensa permanente contra las calamidades públicas,
especialmente las sequías y las inundaciones; 18. establecer un sistema nacional de gestión de los recursos hidráulicos y definir
criterios para el otorgamiento de derechos de uso de los mismos; 19. establecer directrices para el desarrollo urbano, incluyendo la vivienda, del
saneamiento básico y de los transportes urbanos; 20. establecer principios y directrices para el sistema nacional de transportes; 21. ejecutar los servicios de policía marítima, aérea y de frontera; 22. explotar los servicios e instalaciones nucleares de cualquier naturaleza y ejercer el
monopolio estatal sobre la investigación, la extracción, el enriquecimiento, el reprocesamiento, la industrialización y el comercio de minerales nucleares y sus derivados, cumpliendo los siguientes principios y condiciones;
1. toda actividad nuclear en el territorio nacional será utilizado únicamente para fines pacíficos y mediante la aprobación del Congreso Nacional;
2. se autoriza, bajo el régimen de concesión o licencia, la utilización de radiosótopos para la investigación y usos medicinales, agrícolas, industriales y actividades análogas;
3. la responsabilidad civil por daños nucleares no depende de la existencia de culpa;
23. organizar, mantener y ejecutar la inspección del trabajo; 24. establecer las áreas y las condiciones para el ejercicio de la actividad de búsqueda de
minerales preciosos, en forma asociativa.
Art. 22. Compete privativamente a la Unión legislar sobre :
1. derecho civil, comercial, penal, procesal, electoral, agrario, marítimo, aeronáutico, espacial y del trabajo;
2. expropiación; 3. requisas civiles y militares, en caso de inminente peligro y en tiempo de guerra; 4. aguas, energía, informática, telecomunicaciones y radiodifusión; 5. servicio postal; 6. sistema monetario y de medidas, títulos y garantías de los metales; 7. política de crédito, cambio, seguros y transferencia de valores; 8. comercio exterior e interestatal; 9. directrices de la política nacional de transporte;
10. régimen de los puertos, navegación lacustre, fluvial, marítima, aérea y aeroespacial; 11. tráfico y transporte; 12. yacimientos, minas, otros recursos minerales y metalurgia; 13. nacionalidad, ciudadanía y naturalización; 14. poblaciones indígenas; 15. emigración e inmigración, entrada, extradición y expulsión de extranjeros; 16. organización del sistema nacional de empleo y condiciones para el ejercicio de las
profesiones; 17. organización judicial, del Ministerio Público, y de la Defensa de Oficio del Distrito
Federal y de los Territorios, así como la organización administrativa de estos; 18. sistema estadístico, sistema cartográfico y de geología nacionales; 19. sistemas de ahorro, captación y garantía del ahorro popular; 20. sistemas de consorcios y sorteos; 21. normas generales de organización, efectivos, material bélico, garantías, convocatoria
y movilización de los policías militares y cuerpos militares de bomberos; 22. competencia de la policía federal y de las policías rodoviaria y ferroviaria federales; 23. seguridad social; 24. directrices y bases de la educación nacional; 25. registros públicos; 26. actividades nucleares de cualquier naturaleza; 27. normas generales de licitación y contratación, en todas las modalidades, para la
administración pública directa e indirecta, incluidas las fundaciones instituidas y mantenidas por el Poder Público, en las diversas es feras de gobierno, y empresas bajo su control; 28. publicidad comercial;
Párrafo único. Una Ley complementaria podrá autorizar a los Estados a legislar sobre cuestiones específicas de las materias relacionadas en este artículo.
Art. 23. Es competencia común de la Unión, de los Estados, de Distrito Federal y de los
Municipios:
1. velar por la defensa de la Constitución, de las leyes y de las instituciones democráticas y conservar el patrimonio público;
2. cuidar de la salud y asistencia pública, de la protección y garantías de las personas portadoras de deficiencias;
3. proteger los documentos, las obras y otros bienes de valor histórico, artístico y cultural, los monumentos, los paisajes naturales notables y los parajes arqueológicos;
4. impedir la evasión, la destrucción y la descaracterización de las obras de arte y de otros bienes de valor histórico, artístico y cultural;
5. proporcionar los medios de acceso a la cultura, a la educación y a la ciencia; 6. proteger el medio ambiente y combatir la polución en cualquiera de sus formas; 7. preservar las florestas, la fauna y la flora; 8. fomentar la producción agropecuaria y organizar el abastecimiento alimenticio; 9. promover programas de construcción de viviendas y la mejora de las condiciones de
habitabilidad y de saneamiento básico; 10. combatir las causas de la pobreza y los factores de marginación, promoviendo la
integración social de los sectores desfavorecidos; 11. registrar, seguir y fiscalizar las concesiones de derechos de investigación y
explotación de los recursos hidráulicos y mineros en sus territorios; 12. establecer e implementar una política de educación para la seguridad del tráfico;
Párrafo único. Una Ley complementaria fijará las normas para la cooperación entre la Unión, y los Estados, el Distrito Federal y los Municipios, con vistas al equilibrio del desarrollo y del bienestar en el ámbito nacional.
Art. 24. Compete al a Unión, a los Estados y al Distrito Federal legislar concurrentemente sobre:
1. derecho tributario, financiero, penitenciario, económico y urbanístico; 2. presupuesto; 3. juntas comerciales; 4. costas de los servicios judiciales; 5. producción y consumo; 6. florestas, caza, pesca, fauna, conservación a la naturaleza, defensa del suelo y de los
recursos naturales, protección del medio ambiente y control de la polución; 7. protección del patrimonio histórico, cultural, turístico y paisajístico; 8. responsabilidad por daños al medio ambiente, al consumidor, a los bienes y derechos
de valor artístico, estético, histórico, turístico y paisajístico; 9. educación, cultura, enseñanza y deporte; 10. creación, funcionamiento y proceso de los juzgados de pequeñas causas; 11. procesamiento en materia procesal; 12. previsión social, protección y defensa de la salud; 13. asistencia jurídica y defensa de oficio; 14. protección e integración social de las personas portadoras de deficiencias; 15. protección de la infancia y la juventud;
16. organización, garantías, derechos y deberes de las policías civiles.
1o. En el ámbito de la legislación concurrente, la competencia de la unión se limitará a establecer normas generales.
2o. La competencia de la Unión para legislar sobre normas generales no excluye la competencia suplementaria de los Estados.
3o. No existiendo la ley federal sobre aspectos generales, los Estados ejercerán la competencia legislativa plena, para atender a sus peculiaridades.
4o. La sobreveniencia de una ley federal sobre aspectos generales suspende la eficacia de la ley estatal, en le fuese contraria.
CAPÍTULO II - DE LOS ESTADOS FEDERALES
Art. 25. Los Estados se organizan y se rigen por las Constituciones y leyes que adopten, observando los principios de esta Constitución.
1o. Están reservados a los Estados las competencias que los estén prohibidas por esta Constitución.
2o. Pueden los Estado explotar, directamente, o mediante concesión, a una empresa estatal, con exclusividad de distribución, los servicios locales de gas canalizado.
3o. Los Estados podrán, mediante ley complementaria, instituir regiones metropolitanas, aglomeraciones urbanas y microregiones, constituidas por agrupaciones de municipios limítrofes, para integrar la organización y la ejecución de las funciones públicas de interés común.
Art. 26. Se incluyen entre los bienes de los Estados:
1. las aguas superficiales o subterráneas, fluyentes emergentes y en depósito, salvo, en este caso, en la forma de la ley, las derivadas de obras de la Unión;
2. las áreas de las islas oceánicas y costeras que estuvieran en su dominio, excluidas aquellas bajo dominio de la Unión, de los Municipios o de terceros;
3. las islas fluviales y lacustres no pertenecientes a la Unión; 4. las tierras desocupadas no comprendidas entre las de la Unión;
Art. 27. El número a la Asamblea Legislativa será el triple de la representación del Estado en la Cámara de los Diputados y, alcanzando el número de treinta y seis, será aumentado en tantos cuantos fueran los Diputados Federales por encima de doce.
1o. El mandato de los Diputados Estatales será de cuatro años, aplicándoseles las reglas de esta Constitución sobre sistema electoral, inviolabilidad, inmunidades, remuneración, pérdida del mandato, licencia, impedimentos e incorporación a las Fuerzas Armadas.
2o. La remuneración de los Diputados Estatales será fijada en cada legislatura para la siguiente por la Asamblea Legislativa, observando lo que disponen los art. 150, II, 153, III y 153, 2o. , I.
3o. Compete a las Asambleas Legislativas regular su régimen interno, de policía y los servicios administrativos de su secretaría, y proveer los respectivos cargos.
4o. La ley regulará la iniciativa popular en el proceso legislativo estatal.
Art. 28. La elección del Gobernador y del Vicegobernador de Estado, para un mandato de cuatro años, se realizará noventa días antes de término del mandato de sus antecesores, y la toma de posesión tendrá lugar el día
1o. de enero del ano siguiente, observándose, además, lo dispuesto en el art. 77.
Párrafo único. Perderá el mandato el Gobernador que asumiese otro cargo o función en la administración pública directa o indirecta, salvo la toma de posesión en virtud de concurso público y observando lo dispuesto en el art. 38, I, IV y V.
CAPÍTULO IV - DE LOS MUNICIPIOS Art. 29. El Municipio se regirá por una ley orgánica, votada dos veces, con un intervalo mínimo de diez días, y aprobada por dos tercios de los miembros de la Cámara Municipal, que la promulgará, atendiendo los principios establecidos en esta Constitución, en la Constitución del respectivo Estado y los siguientes preceptos:
1. la elección del Prefecto, del Vice-prefecto y de los Vareadores, para un mandato de cuatro años, mediante votación directa y simultánea realizada en todo el Estado;
2. la elección del Prefecto y del Vice-prefecto hasta noventa días antes del término del mandato de aquellos a los que deban suceder, aplicándose las reglas del art. 77, en el caso de municipios con más de doscientos mil electores;
3. la toma de posesión del Prefecto y Vice-prefecto del Municipio; observándose los siguientes límites;
4. un número de Vareadores proporcional a la población del Municipio, observándose los siguientes límites:
1. un mínimo de nueve y máximo de veintiuno en los Municipios de hasta un millón de habitantes;
2. un mínimo de treinta y tres y máximo de cuarenta y uno en los Municipios de más de un millón y menos de cinco millones de habitantes;
3. un mínimo de cuarenta y dos y máximo de cincuenta y cinco en los Municipios de más de cinco millones de habitantes;
5. la remuneración del Prefecto, del Vice-prefecto y de los Vareadores será fijada por la Cámara Municipal en cada legislatura para la siguiente, observando lo que disponen los arts. 37, XI, 150, II, 153, III y 153,
2o. ,I; 6. la inviolabilidad de los Vareadores por sus opiniones, palabras y votos manifestadas
en el ejercicio del mandato y en la circunscripción del Municipio; 7. las prohibiciones e incompatiblidades, en el ejercicio del cargo de Vareador, serán
similares, en lo posible, a lo dispuesto en esta Constitución para los miembros del Congreso Nacional, y, en la Constitución del respectivo Estad o, para los miembros de la Asamblea Legislativa;
8. enjuiciamiento del Prefecto ante el Tribunal de Justicia; 9. organización de las funciones legislativas y fiscalizadoras de la Cámara Municipal; 10. Cooperación de las asociaciones representativas en la planificación Municipal; 11. incitativa popular de proyectos de ley de interés específico del Municipio, de la
ciudad o de los barrios, a través de la manifestación de, por lo menos, cinco por ciento del electorado; 12. pérdida del mandato del Prefecto, en los términos del artículo 28, párrafo único.
Art. 30. Compete a los Municipios:
1. legislar sobre asuntos de interés local; 2. suplementar la legislación federal y estatal en lo que cupiese; 3. establecer y recaudar los tributos de su competencia, así como aplicar sus ingresos,
sin perjuicio de la obligatoriedad de rendir cuentas y publicar balances dentro de los plazos fijados en la ley;
4. crear, organizar y suprimir distritos, observando la legislación estatal; 5. organizar y prestar, directamente o bajo el régimen de concesión o licencia, los
servicios públicos de interés local, incluido el de transporte colectivo, que tiene carácter esencial;
6. mantener, con la cooperación técnica y financiera de la Unión y del Estado, programas de educación preescolar y de enseñanza básica;
7. prestar, con la cooperación técnica y financiera de la Unión y del Estado, los servicios de atención a la salud de la población;
8. promover, dentro de lo posible, la adecuada ordenación territorial, mediante la planificación y control del uso, de la parcelación y de la ocupación del suelo urbano;
9. promover, la protección del patrimonio histórico- cultural local, observando la legislación y la acción finalizadora federal y estatal.
Art. 31. La fiscalización del Municipio será ejercida por el Poder Legislativo Municipal, mediante control externo, y por los sistemas de control interno del Poder Ejecutivo Municipal, en la forma de la ley.
1o. El control externo de la Cámara Municipal será ejercido con el auxilio de los Tribunales de Cuentas de los Estados o del Municipio o de los Consejos o Tribunales de Cuentas de los Municipios, donde los hubiese.
2o. El informe previo, emitido por el órgano competente sobre las cuentas que el Prefecto debe rendir anualmente, sólo dejará de prevalecer por decisión de dos tercios de los miembros de la Cámara Municipal.
3o. Las cuentas de los Municipios quedarán anualmente expuestas durante sesenta días, a disposición de cualquier contribuyente, para su examen y apreciación, el cual podrá cuestionar su legitimidad, en los términos de la ley.
4o. Está prohibida la creación de Tribunales, Consejos y órganos de Cuentas Municipales.
CAPÍTULO V - DEL DISTRITO FEDERAL Y DE LOS TERRITORIOS
Sección I - Del Distrito Federal Art. 32. El Distrito Federal, estando prohibida su división en Municipios, se regirá por ley orgánica, votada dos veces con un intervalo mínimo de diez días, y aprobada por los dos tercios de la Cámara Legislativa, que la promulgará, respetando los principios establecidos en esta Constitución.
1o. Están atribuidos al Distrito Federal las competencias legislativas reservadas a los Estados y Municipios.
2o. La elección del Gobernador y del Vicegobernador, observando las reglas del art. 77, y de los Diputados del Distrito, coincidirá con la de los Gobernadores y Diputados Estatales, y será para un mandato de igual duración.
3o. A los Diputados de Distrito, y a la Cámara Legislativa se les aplica lo dispuesto en el art. 27.
4o. Una ley federal regulará la utilización por el Gobierno del Distrito Federal, de las policías civil y militar y del cuerpo militar de bomberos.
Sección II - De los Territorios Art. 33. La ley regulará la organización administrativa y judicial de los Territorios.
1o. Los Territorios podrán ser divididos en Municipios, a los que se les aplicará, en lo posible, lo dispuesto en el Capítulo IV de este Título.
2o. Las cuentas del Gobierno del Territorio serán sometidas al Congreso Nacional, con el parecer previo del Tribunal de Cuentas de la Unión.
3o. En los Territorios Federales con más de cien mil habitantes, además del Gobernador, nombrado en la forma de esta Constitución, habrá órganos judiciales de primera y segunda instancia, miembros del Ministerio Público y defensores de oficio federales; la ley regulará las elecciones para la Cámara Territorial y su competencia deliberativa.
CAPÍTULO IV - DE LA INTERVENCIÓN
Art. 34. La Unión no intervendrá en los Estados ni en el Distrito Federal excepto para:
1. mantener la integridad nacional; 2. repeler una invasión extranjera o de una unidad de la Federación en otra; 3. poner fin a una grave alteración del orden público; 4. garantizar el libre ejercicio de cualquiera de los Poderes en las unidades de la
Federación; 5. reorganizar las finanzas de la unidad de la Federación que:
1. suspendiese el pago de la deuda justificada por más de dos años consecutivos, salvo si fuese por motivo de fuerza mayor;
2. dejase de entregar a los Municipios los ingresos tributarios fijados en esta Constitución, dentro de los plazos establecidos en la ley;
6. asegurar la observancia de los siguientes principios constitucionales; 1. la forma republicana, el sistema representativo y el régimen democrático; 2. los derechos de la persona humana; 3. la autonomía municipal; 4. la rendición de cuentas de la administración pública, directa e indirecta;
Art. 35. El Estado no intervendrá en sus Municipios, ni la Unión en los Municipios localizados en Territorio Federal, excepto cuando:
1. se deje de pagar, sin causa de fuerza mayor, por dos años consecutivos, la deuda justificada;
2. no fuesen rendidas las cuentas debidas, en la forma de la ley; 3. no fuese aplicado el mínimo exigido de los ingresos municipales en el sostenimiento
y desarrollo de la enseñanza; 4. El Tribunal de Justicia aceptase la petición para asegurar la observancia de principios
contenidos en la Constitución Estatal o para promover la ejecución de una ley, de una orden o de una decisión judicial;
Art. 36. El decreto de intervención dependerá :
1. en el caso del artículo 39, IV, de la solicitud del Poder Legislativo e del Poder Ejecutivo coaccionado o impedido, o de requerimiento del Supremo Tribunal Federal si la coacción fuese ejercida contra le Poder Judicial;
2. en el caso de desobediencia a una orden o decisión judicial, de requerimiento del
Supremo Tribunal Federal, del Supremo Tribunal de Justicia o del Tribunal Superior Electoral;
3. de la admisión por el Supremo Tribunal Federal de la petición del Procurador General de la república, en la hipótesis del Art. 34, VII;
4. de la admisión por el Supremo Tribunal de Justicia de la petición del Procurador General de la República en el caso de oposición a la ejecución de una ley federal;
1o. El decreto de intervención, que especificará la amplitud, el plazo y las condiciones de ejecución y que, si cupiese, nombrará el interventor, será sometido al examen del Congreso Nacional o de la Asamblea Legislativa del Estado, en el plazo de veinte y cuatro horas.
2o. Si no estuviere funcionando el Congreso Nacional o la Asamblea Legislativa, se hará una convocatoria extraordinaria en el mismo plazo de veinte y cuatro horas.
3o. En los casos del art. 34, VI y VII, o del art. 35, IV, dispensado el examen por el Congreso o por la Asamblea Legislativa, el decreto se limitará a suspender la ejecución del acto impugnado, si esa medida bastase para el restablecimiento de la normalidad.
4o. Desaparecidos los motivos de la intervención, las autoridades apartadas de sus cargos volverán a ellos, salvo impedimento legal.
CAPÍTULO VII - DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA
Sección I - Disposiciones Generales Art. 37. La Administración pública, directa, indirecta o institucional de cualquiera de los Poderes de la Unión, de los Estados, del Distrito Federal y de los Municipio obedecerá a los principios de legalidad, impersonalidad, moralidad, y también a lo siguiente:
1. los cargos, empleos y funciones públicas son accesibles a los brasileños que reúnan los requisitos establecidos en la ley;
2. la investidura en cargo e empleo público depende de la superación previa en concurso público de pruebas o de pruebas y títulos, salvo las nominaciones para cargos en comisión declarados en la ley de libre nominación y separación;
3. el plazo de validez del concurso publico será de hasta dos años, prorrogable una vez por igual período;
4. durante el plazo improrrogable previsto en el anuncio de convocatoria, el aprobado en concurso publico de pruebas o de pruebas y títulos será convocado con prioridad sobre los nuevos aprobados para asumir el cargo o empleo en la carrera;
5. los cargos en comisión y las funciones de confianza serán ejercidas, preferencialmente, por funcionarios ocupantes de cargos de carrera técnica o profesional, en los casos y condiciones previstos en la ley;
6. está garantizado al funcionario público civil el derecho a la libre asociación sindical ;
7. el derecho de huelga será ejercitado en los términos y con los límites establecidos en ley complementaria;
8. la ley reservará un porcentaje de los cargos y empleos públicos para las personas portadoras de deficiencias y definirá los criterios de su admisión;
9. la ley establecerá los supuestos de contratación por tiempo determinado para atender a necesidades temporales de excepcional interés público; 10. la revisión general de la remuneración de los funcionarios públicos, sin distinción de
índices entre funcionarios públicos civiles y militares, se harán siempre en la misma fecha; 11. la ley fijará el límite máximo y la relación de valores entre la mayor y la menor
remuneración de los funcionarios públicos, observando como límites máximos en el ámbito de los respectivos poderes, los valores percibidos como remuneración, en especie y por cualquier título, por los miembros del Congreso Nacional, Ministros de Estado y Ministro del Supremo Tribunal Federal y sus correspondiente en los Estados, en el Distrito Fe deral y en los Territorios y, en los Municipios, los valores percibidos como remuneración en especie, por el Prefecto; 12. los salarios de los cargos del Poder Legislativo y del Poder Judicial no podrán ser
superiores a los pagados por el Poder Ejecutivo; 13. está prohibida la vinculación o equiparación de salarios a efectos de remuneración
del personal de los servicios públicos, salvo lo dispuesto en el inciso anterior y en el art.39, 1o. ; 14. los incrementos pecuniarios percibidos por los funcionarios públicos no serán
computados ni acumulados, a los fines de concesión de incrementos ulteriores, bajo el mismo título o idéntico fundamento; 15. los salarios de los funcionarios públicos, civiles y militares, son irreductibles y la
remuneración observará lo que disponen los arts. 37, XI, XII, 150, II, 153, III y 153, 2o. , I; 16. está prohibida la acumulación remunerada de cargos públicos, excepto cuando
hubiese compatibilidad de horarios: 1. la de los cargos de profesor; 2. la de un cargo de profesor con otro técnico o científico; 3. la de dos cargos privativos de médico.
17. la prohibición de acumular se extiende a empleos y funciones y abarca organismos autónomos, empresas públicas, sociedades de economía mixta y fundaciones mantenidos por el Poder Público; 18. la administración financiera y sus inspectores tendrá, dentro de sus áreas de
competencia y jurisdicción, preferencia sobre los demás sectores administrativos en la forma de la ley; 19. sólo ley específica podrán crearse empresas públicas, sociedades de economía mixta,
organismo autónomos o funciones públicas; 20. depende de autorización legislativa, en cada caso, la creación de delegaciones de las
entidades mencionadas en el inciso anterior, así como la participación de cualquiera de ellos en empresas privadas; 21. salvo los casos especificados en la legislación, las obras, servicios, compras y
enajenaciones serán contratados mediante proceso de licitación pública que asegure igualdad de condiciones a todos los concurrentes, con claúsulas que establezcan
obligaciones de pago, mantenimiento las condiciones efectivas de la propuesta, en los términos de la ley, lo cual solamente permitirá las exigencias de calificación técnica y económica indispensibles ensambles para la garantía del cumplimiento de las obligaciones.
1o. La publicidad de los actos, programas, obras, servicios y campañas de los órganos públicos deberá tener carácter educativo, informativo o de orientación social, no pudiendo constar en ello a nombres, símbolos o imágenes que supongan promoción personal de las autoridades o funcionarios públicos;
2o. La no observancia de lo dispuesto en los incisos II y III implicarán la nulidad del acto y la sanción de la autoridad responsable, en los términos de la ley.
3o. Las reclamaciones relativas a la prestación de servicios públicos serán reguladas en ley.
4o. Los actos de improbidad administrativa comportarán la suspensión de los derechos políticos, la pérdida de la función pública, la indisponibilidad de los bienes y el resarcimiento al erario, en la forma y graduación prevista en la ley, sin perjuicio de la acción penal procedente.
5o. La ley establecerá los plazos de prescripción para los ilícitos cometidos por cualquier agente, funcionario o no, que causen perjuicios al erario, salvando las respectivas acciones de resarcimiento.
6o. Las personas jurídicas de derecho público y las de derecho privado prestadoras de servicios públicos responderán por los daños que sus agentes, en esa calidad, causen a terceros, asegurando el derecho de repetir contra el responsable en los casos de dolo o culpa.
Art. 38. Al funcionario público en ejercicio de cargo electivo le son de aplicación las siguientes disposiciones:
1. Tratándose de cargo electivo federal, estatal o de distrito, quedará en excedencia en su cargo, empleo o función;
2. investido en el cargo de Prefecto, quedará excedente del cargo, empleo o función, facultándosele el optar por su remuneración;
3. investido en el cargo de Vareador, si hay compatibilidad de horarios, percibirá las ganancias de su cargo, empleo o función, sin perjuicio de la remuneración del cargo electivo, y, no habiendo compatibilidad, será aplicable la norma del inciso anterior;
4. en cualquier caso en que se exija la excedencia para el ejercicio de cargo electivo, su tiempo de servicio será tenido en cuenta para todos los efectos legales, excepto para la promoción por méritos;
5. a efectos de beneficio de la previsión social, en el caso de excedencia, los valores serán determinados como su estuvieran en ejercicio.
Sección II - De los Funcionarios Públicos Civiles Art. 39. La Unión, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios establecerán, en el ámbito de su competencia, un régimen jurídico único y los grados de la carrera para los funcionarios de la administración pública directa, de los organismos autónomos y de las fundaciones públicas.
1o. La ley asegurará a los funcionarios de la administración directa igualdad de salario para los cargos de atribuciones iguales o semejantes del mismo Poder o entre funcionarios de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, salvando las ventajas de carácter individual y las relativas a la naturaleza o al local de trabajo:
2o. Se aplicara a dichos funcionarios lo dispuesto en los Arts. 7. IV, VI, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII, XXIII Y XXX.
Art. 40. Los funcionarios serán jubilados:
1. por invalidez permanente, siendo las percepciones integras cuando se derivada de accidente de trabajo, enfermedad profesional o dolencia grave contagiosa o incurable, especificadas en la ley, y proporcionales en los demás casos;
2. obligatoriamente a los setenta años de edad, con percepciones proporcionales al tiempo de servicio;
3. voluntariamente: 1. a los treinta y cinco años de servicio, para los hombres y a los treinta para la
mujer, con percepciones íntegras; 2. a los treinta años de servicio efectivo en funciones de enseñanza para los
profesores y veinticinco para las profesoras, con percepciones íntegras; 3. a los treinta años de servicios para los hombres y a los veinticinco para las
mujeres, con percepciones proporcionales al tiempo de servicio.
1o. Una ley complementaria podrá establecer excepciones a lo dispuesto en el inciso III a) y c) en el caso de ejercicio de actividades penosas, insalubres o peligrosas.
2o. La ley regulará la jubilación en cargos o empleos temporales.
3o. El tiempo de servicio público federal, estatal o municipal será computado íntegramente para los efectos de jubilación y de excedencia.
4o. Las percepciones de la jubilación serán revisadas, en la misma proporción y en la misma fecha, siempre que se modificase la remuneración de los funcionarios activo, extendiéndose también a los inactivos cualesquiera beneficios o ventajas concedidas posteriormente a los funcionarios en activo, incluso cuando se deriven de la transformación o reclasificación del cargo o función en que se produjo la jubilación, en la forma de la ley.
5o. El beneficio de la pensión por muerte abarcará la totalidad de las remuneraciones o percepciones del funcionario fallecido, hasta el límite establecido en la ley, observando lo
dispuesto en el párrafo anterior.
Art. 41. Son estables después de dos años de ejercicio efectivo, los funcionarios nombrados en virtud de concurso público.
1o. El funcionario público estable sólo perderá el cargo en virtud de sentencia judicial firme o mediante expediente administrativo en el que les sea asegurada amplia defensa.
2o. Invalidado por sentencia judicial el case del funcionario estable, será reintegrado y el eventual ocupante de la plaza reconducido al cargo de origen, sin derecho a indemnización, será utilizado en otro cargo o puesto en disponibilidad.
3o. Extinguido el cargo o declarada su no necesidad, el funcionario estable quedará en disponibilidad remunerada, hasta un adecuado utilización en otro cargo.
Sección III - De los funcionarios Públicos Militares Art. 42. Son funcionarios militares federales los integrantes de las Fuerzas Armadas y los funcionarios militares de los Estados, de los Territorios y del Distrito Federal, los integrantes de sus policías militares y de sus cuerpos militares de bomberos.
1o. Los grados, con las prerrogativas, derechos y deberes a ellos inherentes, están asegurados a los oficiales en activo, en la reserva o a los jubilados de las Fuerzas Armadas, de las policías militares y de los cuerpos militares de bomberos de los Estados, de los Territorios y del Distrito Federal, siéndoles privativos los títulos, los puestos y los uniformes militares.
2o. Los grados de los oficiales de las Fuerzas Armadas son conferidos por el Presidente de la República, y los de los oficiales de las policías militares y de los cuerpos militares de bomberos de los Estados de los Territorios y del Distrito Federal por los respectivos Gobernadores.
3o. El militar en activo que aceptase un cargo público civil permanente será transferido a la reserva.
4o. El militar en activo que aceptase un cargo, empleo o función pública temporal, no electivo, incluso de la administración indirecta, quedará agregado a la respectiva plantilla y solamente podrá, mientras permaneciere en esa situación, ser promovido por antigüedad, contándosele el tiempo de servicio sólo para dicha promoción y transferencia a la reserva, siendo transferido para la inactividad después de dos años de separación, continuos o no.
5o. Están prohibidos a los militares la sindicación y la huelga.
6o. Los militares, mientras estén en servicio efectivo, no podrán estar afiliados a partidos políticos.
7o. Los oficiales de las Fuerzas Armadas sólo perderán el puesto y el grado si fuesen juzgados indignos de la oficialidad o incompatibles con ella por decisión de un Tribunal Militar de carácter permanente, en tiempo de paz, o de tribunal especial en tiempo de guerra.
8o. Los oficiales condenados por la justicia ordinaria o por la militar a pena privativa de libertad superior a dos años, por sentencia firme, serán sometidos al juicio previsto en el párrafo anterior.
9o. La ley regulará los límites de edad, la estabilidad y otras condiciones de transferencia del funcionario militar para la inactividad.
10o. Se aplica a los funcionarios a que se refiere este artículo, y a sus pensionistas, lo dispuesto en el art. 40, 4o. y 5o. .
11o. Se aplica a los funcionarios a que se refiere este artículo lo dispuesto en art 7o. VIII, XII, XVII, XVIII y XIX.
Sección III - De las Regiones Art. 43. A efectos administrativos la Unión podrá articular su acción en un mismo complejo geoeconómico y social, tendiendo a su desarrollo y a la reducción de las desigualdades regionales.
1o. Una ley complementaria regulará:
1. las condiciones para la integración de las regiones en desarrollo; 2. la composición de los organismos regionales que ejecutarán, en la forma de la ley,
los planes regionales, integrantes de los planes nacionales de desarrollo económico y social, aprobados juntamente con éstos.
2o. Los incentivos regionales comprenderán, además de otros, en la forma de la ley:
1. la igualdad de tarifas, fletes, seguros y otros elementos de costes y precios de responsabilidad del Poder Publico;
2. los intereses privilegiados para la financiación de actividades prioritarias; 3. las exenciones, reducciones o aplazamientos temporales de los tributos federales
debidos por personas físicas o jurídicas; 4. la prioridad para el aprovechamiento económico y social de los ríos y de las masas de
agua represadas o represables en las regiones de baja renta sujetos a sequías periódicas.
3o. En las áreas a que se refiere el 2o. , IV, la Unión incentivará la recuperación de las tierras áridas y cooperará con los pequeños y medianos propietarios rurales para el establecimiento en sus tierras de fuentes de agua y de pequeños regadíos.
TÍTULO IV - DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS PODERES
CAPÍTULO I - DEL PODER LEGISLATIVO
Sección I Del Congreso Nacional Art. 44. El Poder Legislativo es ejercido por el Congreso Nacional, que se compone de la Cámara de Diputados y del Senado Federal.
Art. 45. La Cámara de los Diputados se compone de representantes del pueblo, elegidos, por el sistema proporcional, en cada Estado, en cada Territorio y en el Distrito Federal.
1o. El número total de Diputados, así como la representación por cada Estado y por el Distrito Federal serán establecidos por ley complementaria proporcionalmente a la población, procediéndose a los ajustes necesarios en el año anterior a las elecciones, para que ninguna de aquellas unidades de la Federación tenga menos de ocho ni más de setenta Diputados.
2o. Cada Territorio elegirá cuatro Diputados.
Art. 46. El Senado Federal se compone de representantes de los Estados y del Distrito Federal, elegidos según el sistema mayoritario.
1o. Cada Estado y el Distrito Federal elegirán tres Senadores, con un mandato de ocho años.
2o. La representación de cada Estado y del Distrito Federal será renovada cada cuatro años, en uno y dos tercios alternativamente.
3o. Cada Senador será elegido con dos suplentes.
Art. 47. Salvo disposición constitucional en contrario, las decisiones de cada Cámara y de sus comisiones se adoptarán por mayoría de votos estando presente la mayoría absoluta de sus miembros.
Sección II - De las Atribuciones del Congreso Nacional Art. 48. Cabe al Congreso Nacional, con la sanción del Presidente de la República, no exigiéndose para lo especificado en los arts. 49, 51 y 52, disponer sobre las materias de competencia de la Unión, especialmente sobre:
1. sistema tributario, recaudación y distribución de rentas; 2. planes plurianuales, directrices presupuestarias, Presupuesto anual, operaciones de
crédito, deuda pública y emisiones de circulación obligatoria; 3. fijación y modificación de los efectivos de las FF.AA.; 4. planes y programas nacionales, regionales y sectoriales de desarrollo; 5. límites del territorio nacional, espacio aéreo y marítimo y bienes de la Unión; 6. incorporación, subdivisión o desmembramiento de áreas de los Territorios o Estados,
oídas las respectivas Asambleas Legislativas; 7. transferencia temporal de la sede del Gobierno Federal; 8. concesión de amnistías; 9. organización administrativa, judicial, del Ministerio Público y de la Defensa de
Oficio de la Unión, y de los Territorios y organización judicial del Ministerio Público y de la Defensa de Oficio del Distrito Federal; 10. creación, transformación y extinción de cargos, empleos y funciones públicas; 11. creación, estructuración y atribuciones de los Ministerios y órganos de la
Administración Pública; 12. telecomunicaciones y radiodifusión; 13. materia financiera, cambiaria y monetaria, instituciones financieras y sus
operaciones; 14. monedas, sus límites de emisión, y montante de la deuda mobiliaria federal.
Art. 49. Es de competencia exclusiva del Congreso Nacional:
1. resolver definitivamente sobre tratados, acuerdos o actos internacionales que acarreen encargos o compromisos gravosos para el patrimonio nacional;
2. autorizar al Presidente de la República a declarar la guerra, hacer la paz, a permitir que transiten por el territorio nacional fuerzas extranjeras o permanezcan en él temporalmente, salvo los casos previstos en ley complementaria;
3. autorizar al Presidente y al Vicepresidente de la República a ausentarse del País, cuando la ausencia excediese de quince días;
4. aprobar el estado de defensa y la intervención federal, autorizar el estado de sitio, o suspender cualquiera de dichas medidas;
5. suspender los actos normativos del Poder Ejecutivo que excedan del poder reglamentario o de los límites de la delegación legislativa;
6. cambiar temporalmente su sede; 7. fijar en cada legislatura par a la siguiente idéntica remuneración para los Diputados
Federales y los Senadores, observando lo que disponen los arts. 150, II; 153, III y 153, 2o. ,I;
8. fijar para cada ejercicio financiero la remuneración del Presidente y del Vicepresidente de la República y de los Ministros de Estado, observado lo que disponen los arts. 150, II; 153, III y 153, 2o. ;
9. juzgar anualmente las cuentas rendidas por el Presidente de la República y apreciar los informes sobre la ejecución de los planes de gobierno; 10. fiscalizar y controlar, directamente, o por cualquiera de sus Cámaras los actos del
Poder Ejecutivo, incluidos los de la administración indirecta; 11. velar por la preservación de su competencia legislativa frente a la atribución
normativa de los otros Poderes; 12. apreciar los actos de concesión o renovación de concesiones de emisoras de radio y
televisión; 13. elegir dos tercios de los miembros del Tribunal de Cuentas de la Unión; 14. aprobar las iniciativas del Poder Ejecutivo referentes a actividades nucleares; 15. autorizar referéndums y convocar plebiscitos; 16. autorizar, en tierras indígenas, la explotación y aprovechamiento de recursos
hidráulicos y la búsqueda y extracción de riquezas minerales; 17. aprobar previamente la enajenación o concesión de tierras públicas con superficie
superior a dos mil quinientas hectáreas.
Art. 50. La Cámara de Diputados o el Senado Federal, así como cualquiera de sus comisiones podrán convocar a los Ministros de Estado para que presten, puntualmente, informaciones sobre un asunto previamente determinado , constituyendo delito de responsabilidad la ausencia sin justificación adecuada.
1o. Los Ministros de Estado podrán comparecer ante el Senado Federal, la Cámara de Diputados, o ante cualquiera de sus Comisiones, por iniciativa propia y mediante acuerdo con la Mesa respectiva, para exponer asuntos de relevancia de su Ministerio
2o. Las Mesas de la Cámara de los Diputados y del Senado Federal podrán dirigir peticiones escritas de información a los Ministros de Estado , constituyendo delito de responsabilidad, la negativa o su no contestación en el plazo de treinta días, así como la prestación de informaciones falsas.
Sección III - De la Cámara de Diputados Art. 51. Compete privativamente a la Cámara de los Diputados:
1. autorizar por dos tercios de sus miembros, el procesamiento del Presidente y del Vicepresidente de la República y de los ministros de EStado;
2. proceder a la petición de cuentas del Presidente de la República, cuando no fueran presentadas al Congreso Nacional dentro de sesenta días después de la apertura de la sesión legislativa;
3. elaborar su reglamento interno; 4. regular su organización, funcionamiento, policía, creación, transformación o
extinción de los cargos empleos y funciones de sus servicios y fijación de la respectiva remuneración, observando los parámetros establecidos en la ley de la ley de directrices presupuestarias;
5. elegir los miembros del Consejo de la República en los términos del art. 89. VII.
Sección IV - Del Senado Nacional Art. 52. Compete privativamente al Senado Federal:
1. procesar y juzgar al Presidente y al Vicepresidente de la República en los delitos de responsabilidad y a los Ministros de Estado en los delitos de la misma naturaleza conexos con aquellos;
2. procesar y juzgar a los Ministros del Supremo Tribunal Federal, al Procurador
General de la República y al Abogado General de la Unión en los delitos de responsabilidad;
3. aprobar previamente, por voto secreto, después de debate público, la selección de: 1. magistrados, en los casos establecidos en esta Constitución; 2. Ministros del Tribunal de Cuentas de la Unión indicados por el Presidente de la
República; 3. Gobernador de Territorio 4. Presidente y Directores del Banco Central; 5. Procurador General de la República; 6. Titulares de otros cargos que la ley determine;
4. aprobar previamente, por voto secreto, después de debate en sesión secreta, la selección de los jefes de misión diplomática de carácter permanente;
5. autorizar operaciones exteriores de naturaleza financiera, del interés de la Unión, de los Estados, del Distrito Federal, de los Territorios y de los Municipios;
6. fijar a propuesta del Presidente de la República, límites globales para el montante de la deuda consolidada de la Unión, de los Estados, del Distrito Federal y de los Municipios;
7. disponer de los límites globales y condiciones para las operaciones de crédito externo e interno de la Unión de los Estados, del Distrito Federal y de los Municipios, de sus organismos autónomos y demás entidades con troladas por el Poder Público federal;
8. disponer sobre los límites y condiciones para la concesión de garantía de la Unión en operaciones de crédito externo e interno;
9. establecer límites globales y condiciones para el montante de la deuda mobiliaria de los Estados, del Distrito Federal y de los Municipios; 10. suspender, en todo en parte, la ejecución de las leyes declaradas inconstitucionales
por decisión definitiva del Supremo Tribunal Federal; 11. aprobar, en mayoría absoluta y mediante voto secreto, la exoneración de oficio del
Procurador General de la República, antes del término de su mandato; 12. elaborar su reglamento interno; 13. regular su organización, funcionamiento, policía, creación, transformación o
extinción de cargos, empleos y funciones de sus servicios y fijación de la respectiva remuneración, observando los pará metros establecidos en la ley de directrices presupuestarias; 14. elegir los miembros del Concejo de la República en los términos del art. 89, VII.
Párrafo único: En los casos previstos en los incisos I y II, funcionará como Presidente el del Supremo Tribunal Federal, limitándose la condena, que sólo será acordada por dos tercios de los votos del Senado Federal, a la pérdida del cargo, con inhabilitación durante ocho años para el ejercicio de la función pública, sin perjuicio de las demás sanciones.
Sección V - De los Diputados y de los Senadores Art. 53. Los diputados y Senadores son inviolables por sus opiniones, palabras y votos.
1o. Desde la expedición del acta, los miembros del Congreso Nacional podrán ser detenidos, salvo en caso de delito flagrante no afianzable, ni procesados penalmente, sin previa licencia de su Cámara.
2o. La denegación de la petición de licencia o la ausencia de deliberación suspende la prescripción mientras dure el mandato.
3o. En el caso de delito flagrante no afianzable, los autos serán remitidos, en el plazo de veinticuatro horas, a la Cámara respectiva, para que, por el voto secreto de la mayoría de sus miembros, resuelva sobre la detención y autorice o no la instrucción de la causa.
4o. Los Diputados y Senadores serán sometidos a juicio ante el Supremo Tribunal Federal .
5o. Los diputados y Senadores no serán obligados a declarar sobre las informaciones recibidas o prestadas en razón del ejercicio del mandato, ni sobre las personas que las facilitasen o que de ellas recibieran informaciones.
6o. La incorporación a las fuerzas Armadas de Diputados y Senadores, aunque fuesen militares, aún en tiempo de guerra, dependerá de la licencia previa de la Cámara respectiva.
7o. Las inmunidades de los Diputados y Senadores subsistirán únicamente mediante el voto de dos tercios de los miembros de la Cámara respectiva, en los casos de actos practicados fuera del recinto del Congreso que sean incompatibles con la ejecución de la medida.
Art. 54. Los Diputados y Senadores no podrán:
1. desde la expedición del acta: 1. firmar o mantener contactos con personas jurídicas de derecho público,
organismos autónomos, empresas públicas, sociedades de economía mixta o empresas concesionarias de servicio público, salvo cuando el contra to obedeciese a cláusulas uniformes;
2. aceptar o ejercer cargo, función o empleo remunerado, incluso los que sean dimisibles "ad nutum", en las entidades señaladas en el párrafo anterior;
2. desde la toma de posesión: 1. ser propietarios, administradores o directores de empresas que gocen de favor
derivado de un contrato con personas jurídicas de derecho público, o ejercer en ellas función remunerada;
2. ocupar cargo o función de los que sean dimisibles "ad nutum" en las entidades señaladas en el inciso I, a);
3. patrocinar causas en los que esté interesada cualquiera de las entidades a que se refiere el inciso I, a);
4. ser titulares de más de un cargo o mandato electivo.
Art. 55. Perderá el mandato el Diputado o Senador:
1. que infringiera cualquiera de las prohibiciones establecidas en el articulo anterior;
2. que dejase de comparecer, en cada sesión legislativa, a la tercera parte de las sesiones ordinarias de la Cámara a la que perteneciese, salvo licencia o misión autorizada por ésta;
3. que perdiese o tuviese suspendidos los derechos políticos; 4. cuando lo decretaré la Justicia Electoral, en los casos previstos en esta Constitución; 5. Que sufriese condena penal por sentencia firme;
1o. Es incompatible con el decoro parlamentario, además de los supuestos definidos en el reglamento interno, el abuso de las prerrogativas garantizadas a los miembros del Congreso Nacional, o la percepción de beneficios indebidos.
2o. En los casos de los incisos I, II y VI la pérdida del mandato será decidida por la Cámara de los Diputados o por el Senado Federal, mediante voto secreto y por mayoría absoluta, a instancia de la respectiva Mesa o de algún partido político representado en el Congreso Nacional, asegurándose amplia defensa.
3o. En los casos previstos en los incisos III a V la pérdida será declarada por la Mesa de la Cámara respectiva, de oficio o a instancia de cualquiera de sus miembros, y de un partido político representado en el Congreso Nacional, asegurándose amplia defensa.
Art. 56. No perderá el mandato el Diputado o Senador:
1. investido en el cargo de Ministro de Estado, Gobernador de Territorio, Secretario de Estado, del Distrito Federal, de Territorio, de Prefectura de Capital o jefe de misión diplomática temporal;
2. autorizado por la respectiva Cámara por motivo de enfermedad o para tratar, sin remuneración, asuntos particulares siempre que, en este caso, la ausencia no sobre pase ciento veinte días por sesión legislativa.
1o. El suplente será convocado en los casos de vacante, de investidura en funciones previstas en este artículo o de licencia superior a ciento veinte días.
2o. Produciéndose una vacante y no habiendo suplente se hará elección para cubrirla si faltasen más de quince meses para la finalización del mandato.
3o. En la hipótesis del inciso I, el Diputado o Senador podrá optar por la remuneración del mandato.
Sección VI - De las Reuniones Art. 57. El Congreso Nacional se reunirá anualmente en la Capital Federal, del 15 de febrero al 30 de junio y del 1 de agosto al 15 de diciembre.
1o. Las reuniones señaladas para esas fechas serán trasladadas para el primer día hábil siguiente, cuando coincidieran en sábados, domingos o festivos.
2o. La sesión legislativa no será interrumpida sin la aprobación del proyecto de ley de directrices presupuestarias.
3o. Además de otros casos previstos en esta Constitución, la Cámara de los Diputados y el Senado Federal se reunirán en sesión conjunta para:
1. inaugurar la sesión legislativa; 2. elaborar el reglamento común y regular la creación de servicios comunes a las dos
Cámaras; 3. recibir el juramento del Presidente y Vicepresidente de la República; 4. conocer el veto y deliberar sobre él;
4o. Cada una de las Cámaras se reunirá en sesiones preparatorias, a partir del 1 de febrero, en el primer año de la legislatura, para la toma de posesión de sus miembros y la elección de las Mesas respectivas, por mandato de dos años, prohibiéndose la renovación en el mismo puesto en la elección inmediatamente posterior.
5o. La Mesa del Congreso Nacional será presidida por el Presidente del Senado Federal, y los demás cargos ejercidos, alternativamente, por los ocupantes de cargos equivalentes en la Cámara de Diputados y en el Senado Federal;
6o. La convocatoria extraordinaria del Congreso Nacional se hará:
1. Por el Presidente del Senado Federal, en el caso de decreto de estado de defensa o de intervención federal, de solicitud de autorización para decreto de estado de sitio y para juramento y la toma de posesión del Presidente y del Vicepresidente de la República;
2. por el Presidente de la República, por los Presidentes de la Cámara de Diputados y del Senado Federal, o a requerimiento de la mayoría de los miembros de ambas Cámaras, en caso de urgencia o interés público re velante.
7o. En las sesiones legislativas extraordinarias, el Congreso Nacional solamente deliberará sobre la materia para la cual fuese convocado.
Sección VII - De las Comisiones Art. 58. El Congreso Nacional y sus Cámaras tendrán comisiones permanentes y temporales, constituidas en la forma y con las atribuciones previstas en el respectivo reglamento o en el acto del cual resultase su creación.
1o. En la Constitución de las Mesas y de cada Comisión está asegurada, en cuanto fuese posible, la representación proporcional de los partidos o de
los grupos parlamentario que participan en las respectivas Cámaras.
2o. Cabe a las Comisiones, en razón de la materia de su competencia:
1. discutir y votar los proyectos de ley dispensados, en las formas del reglamento, de la competencia del Pleno, salvo que hubiese recurso de un décimo de los miembros de la Cámara;
2. realizar audiencias públicas con entidades de la sociedad civil; 3. convocar a los Ministros de Estado para prestar información sobre asuntos inherentes
a sus atribuciones; 4. recibir peticiones, reclamaciones, o quejas de cualquiera persona contra actos o
omisiones de las autoridades o entidades públicas; 5. solicitar declaración de cualquier autoridad o ciudadano; 6. apreciar programas de obras, planes nacionales, regionales y sectoriales de desarrollo
y emitir parecer sobre ellos.
3o. Las comisiones parlamentarias de investigación, que tendrán poderes de investigación propias de las autoridades judiciales, además de otros previstos en los reglamentos de las respectivas Cámaras, serán creadas por la Cámara de los Diputados y por el Senado Federal, conjunta o separadamente, mediante requerimiento de un tercio de sus miembros, para la averiguación de un hecho determinado y por un plazo cierto, siendo sus conclusiones, si fuera el caso, dirigidas al Ministerio Público, para que promueva la responsabilidad civil o penal de los infractores .
4o. Durante las vacaciones, habrá una Comisión representativa del Congreso Nacional, elegida por sus Cámaras en la última sesión ordinaria del período legislativo, con las atribuciones definidas en el reglamento común cuya composición reproducirá, en cuanto sea posible, la proporción en que estén representados los partidos .
Sección VIII - Del Proceso Legislativo Subsección I Disposición General
Art. 59. El proceso legislativo comprende la elaboración de:
1. enmiendas a la Constitución; 2. leyes complementarias; 3. leyes ordinarias; 4. leyes delegadas; 5. medidas provisionales ; 6. decretos legislativos; 7. resoluciones.
Párrafo único. Una ley complementaria regulará la elaboración, redacción y recopilación de las leyes.
Subsección II De la Enmienda de la Constitución
Art. 60. La Constitución podrá ser enmendada mediante propuesta:
1. de un tercio, al menos, de los miembros de la Cámara de los Diputados o del Senado Federal;
2. del Presidente de la República;
3. de más de la mitad de las Asambleas Legislativas de las unidades de la Federación, manifestándose cada una de ellas por mayoría relativa de sus miembros.
1o. La Constitución no podrá ser enmendada bajo la vigencia de intervención federal, del estado de defensa o del estado de sitio.
2o. La propuesta será discutida y votada en cada Cámara del Congreso Nacional dos veces, considerándose aprobada si obtuviera en ambas tres quintos de los votos de los respectivos miembros.
3o. La enmienda a la Constitución será promulgada por las Mesas de la Cámara de los Diputados y del Senado Federal con el respectivo número de orden.
4o. No será objeto de deliberación la propuesta de enmienda tendiente a abolir:
1. forma federal del Estado; 2. el voto directo, secreto, universal y periódico; 3. la separación de los poderes; 4. los derechos y garantías individuales;
5o. La materia objeto de propuesta de enmienda rechazada o considerada inoperante, no podrá ser objeto de nueva propuesta en la misma sesión legislativa.
Subsección III De las Leyes
Art. 61. La iniciativa para las leyes complementarias y ordinarias corresponder a cualquier miembro o Comisión de la Cámara de los Diputados, del Senado Federal o del Congreso Nacional, al Presidente de la República , al Supremo Tribunal Federal, a los Tribunales Superiores, al Procurador General de la República , y a los ciudadanos, en la forma y en los casos previstos en esta Constitución.
1o. Son de iniciativa privada del Presidente de la República las leyes que:
1. fijen o modifiquen los efectivos de las Fuerzas Armadas; 2. establezcan disposiciones sobre:
1. la creación de cargos, funciones o empleos públicos en la administración directa e institucional o el aumento de su remuneración;
2. la organización administrativa y judicial, la materia tributaria y presupuestaria, los servicios públicos y el personal de la Administración de los Territorios;
3. los funcionarios públicos de la Unión y de los Territorios, su régimen jurídico, la provisión de cargos, estabilidad y jubilación de los civiles, y la jubilación y transferencia de los militares para la inactividad;
4. la organización del Ministerio Público y de la Defensa de Oficio de la Unión, así como sobre normas generales para la organización del Ministerio Público y de la Defensa de Oficio de los Estados, del Distrito Federal y de los Territorios;
5. la creación, estructuración y atribuciones de los Ministerios y órganos de la
Administración Pública.
2o. La iniciativa popular puede ser ejercida mediante la presentación a la Cámara de los Diputados de un proyecto de ley, subscrito, al menos, por el uno por ciento del electorado nacional, distribuido al menos en cinco Estados con no menos de tres décimas por ciento de los electores de cada uno de ellos .
Art. 62. En caso de relevancia y urgencia, el Presidente de la República podrá adoptar medidas provisionales, con fuerza de ley, debiendo someterlas de inmediato al congreso Nacional, el cual estando en vacaciones será convocado extraordinariamente para reunirse en el plazo de cinco días.
Párrafo único. Las medidas provisionales perderán eficacia desde la adopción si no fueran convertidas en ley en el plazo de treinta días, a partir de su publicación, debiendo el Congreso Nacional regular las relaciones derivadas de ellas.
Art. 63. No será admitido ningún aumento del gasto previsto:
1. en los proyectos de iniciativa exclusiva del Presidente de la República, salvo lo dispuesto en art. 166, 3o. y 4o. ;
2. en los proyectos sobre organización de los servicios administrativos de la Cámara de los Diputados, del Senado Federal, de los Tribunales Federales y del Ministerio Público.
Art. 64. La discusión y votación de los proyectos de ley de iniciativa del Presidente de la República, del Supremo Tribunal Federal y de los Tribunales Superiores se iniciarán en la Cámara de los Diputados.
1o. El Presidente de la República podrá solicitar tramitación de urgencia para los proyectos de su iniciativa.
2o. Si, en el caso del párrafo anterior, la Cámara de los Diputados y el Senado Federal no se manifestarán cada cual, sucesivamente, sobre la propuesta en un plazo de cuarenta y cinco días será ésta incluida en el siguiente orden del día, aplazándose la deliberación de los demás asuntos, para que se ultime la votación.
3o. La apreciación de las enmiendas del Senado Federal por la Cámara de los Diputados se hará en el plazo de diez días, observándose en los demás lo dispuesto en el párrafo anterior.
4o. Los plazos del 2o. no corren en los períodos de vacaciones del Congreso Nacional, ni se aplican a los proyectos de código.
Art. 65. El proyecto de ley aprobado por una Cámara será revisado por la otra en un sólo turno de discusión y votación y enviado a sanción o promulgación si la Cámara revisora lo aprobara o archivado si lo rechazará.
Párrafo único. Siendo enmendado el proyecto volverá a la Cámara inicial.
Art. 66. La Cámara en la cual haya sido concluida la votación enviará el proyecto de ley al Presidente de la República, el cual, si estuviese de acuerdo, lo publicará.
1o. Si el Presidente de la República considerase el proyecto en todo o en parte inconstitucional o contrario al interés público lo vetará total o parcialmente, en el plazo de quince días útiles contados desde la fecha del recibimiento y comunicará, dentro del plazo de cuarenta y ocho horas, al Presidente del Senado Federal los motivos del veto.
2o. El veto parcial afectará solamente al texto íntegro de algunos artículo, párrafos, incisos o párrafos.
3o. Transcurrido el plazo de quince días, el silencio del Presidente comportará la sanción.
4o. El veto será apreciado en sesión conjunta, dentro de treinta días a contar desde su recibimiento, pudiendo ser rechazado solamente por el voto de la mayoría absoluta de los Diputados y Senadores en votación secreta.
5o. Si el veto no fuera mantenido será enviado el proyecto al Presidente de la República para la promulgación.
6o. Agotado sin deliberación el plazo establecido en el 4o. el veto será incluido en el orden del día de la sesión siguiente, aplazándose las demás proposiciones, hasta su votación final, salvo las materias de que trata el art. 62, párrafo único.
7o. Si la ley no fuese promulgada en cuarenta y ocho horas por el Presidente de la República, en los casos de los 3o. y 5o. , el Presidente del Senado la promulgará, y si éste no lo hiciese en igual plazo corresponderá hacerlo al Vicepresidente del Senado.
Art. 67. La materia objeto de un proyecto de ley rechazado solamente podrá constituir objeto de nuevo proyecto, en la misma sesión legislativa, mediante propuesta de la mayoría absoluta de los miembros de cualquiera de las Cámaras del Congreso Nacional.
Art. 68. Las leyes delegadas serán elaboradas por el Presidente de la República que deberá solicitar la delegación al Congreso Nacional.
1o. No serán objeto de delegación los actos de competencia exclusiva del Congreso Nacional, los de Competencia de la Cámara de los Diputados o del Senado Federal, la materia reservada a la ley complementaria ni la legislación sobre:
1. organización del Poder Judicial y del Ministerio Público, la carrera y las garantías de sus miembros;
2. nacionalidad, ciudadanía, derechos individuales, políticos y electorales; 3. planes plurianuales, directrices presupuestarías y presupuestos.
2o. La delegación al Presidente de la República tendrá la forma de resolución del Congreso Nacional, que especificará su contenido y los términos de su ejercicio.
3o. Si la resolución determinase la apreciación del proyecto por el Congreso Nacional, este la hará en votación única, estando prohibida cualquier enmienda.
Art. 69. Las leyes complementarias serán aprobadas por mayoría absoluta.
Sección IX - De la Fiscalización Contable Financiera y Presupuestaria Art. 70. La fiscalización contable, financiera, presupuestaria, operacional y patrimonial de la Unión y de las entidades de la administración directa e indirecta, en cuanto a la legalidad, legitimidad, economicidad, aplicación de las subvenciones y renuncia de los ingresos, será ejercida por el Congreso Nacional mediante control externo y por el sistema de control interno de cada Poder.
Párrafo único. Rendirá cuentas cualquier persona física o entidad pública que utilice, recaude, guarde, gestione o administre, dinero, bienes o valores públicos o por los cuales la Unión responda o que asuma obligaciones de naturaleza pecuniaria en nombre de ésta.
Art. 71. El control externo a cargo del Congreso Nacional será ejercido con el auxilio del Tribunal de Cuentas de la Unión, al cual compete:
1. examinar las cuentas rendidas anualmente por el Presidente de la República, mediante informe previo que deberá ser elaborado en el plazo de sesenta días a contar desde su recibimiento;
2. juzgar las cuentas de los administradores y demás responsables por dinero, bienes y valores públicos de la administración directa e indirecta, incluidas las fundaciones y sociedades instituidas y mantenidas por el Poder Público Federal, y las cuentas de aquellos que dieran lugar a pérdida, extravío u otra irregularidad de la cual resulte perjuicio para el erario publico;
3. examinar, para fines de registro la legalidad de los actos de admisión de personal bajo cualquier título en la administración directa e indirecta, incluidas las fundaciones instituidas y mantenidas por el Poder Público, excepto las nominaciones para cargo de provisión en comisión, así como la de las concesiones de jubilaciones, y pensiones, salvo las mejoras posteriores que no alteren el fundamento legal del acto de concesión;
4. realizar por iniciativa propia, de la Cámara de los Diputados, del Senado Federal, o de una Comisión técnica o de investigación, inspecciones y auditorías de naturaleza contable, financiera, presupuestaria operaciona l y patrimonial en las unidades administrativas de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial y demás entidades referidas en el inciso II;
5. fiscalizar las cuentas nacionales de las empresas supranacionales en cuyo capital social participe la Unión de forma directa o indirecta, en los términos del tratado constitutivo;
6. fiscalizar la aplicación de cualesquiera recursos traspasados por la Unión, mediante convenio, acuerdo, ajuste u otros instrumentos similares a los Estados, al Distrito o a los Municipios;
7. facilitar las informaciones solicitadas por el Congreso Nacional, por cualquiera de sus Cámaras o por cualquiera de las respectivas Comisiones sobre fiscalización contable, financiera, presupuestaria, operacional y patrimonial y sobre lo s resultados de las auditorías e inspecciones realizadas;
8. aplicar a los responsables, en caso de ilegalidad del gasto o irregularidad de las cuentas, las sanciones previstas en la ley, que establecerá entre otras conminaciones, multa proporcional al daño causado al erario;
9. señalar plazo para que el órgano o entidad adopte las providencias necesarias para el exacto cumplimiento de la ley, si fuera verificada alguna ilegalidad; 10. informar al Poder competente sobre las irregularidades o abusos verificados.
1o. En el caso de contratos, el acto de suspensión será adoptado directamente por el Congreso Nacional, el cual solicitará, de inmediato, al Poder Ejecutivo, las medidas posibles.
2o. Si el congreso Nacional o el Poder Ejecutivo, no adoptarán las medias previstas en el párrafo anterior en el plazo de noventa días, el Tribunal decidirá a este respecto.
3o. Las decisiones del Tribunal de las cuales resulten imputación de deuda o multa, tendrán eficacia de título ejecutivo.
4o. El Tribunal dirigirá al Congreso Nacional, trimestral y anualmente, informe de sus actividades.
Art. 72. La Comisión mixta permanente a que se refiere el
Art. 166. 1o. ante indicios de pagos no autorizados incluso bajo la forma de inversiones no programadas o subvenciones no aprobadas, podrá solicitar a la autoridad gubernamental responsable que preste las aclaraciones necesarias, en el plazo de cinco días.
1o. No prestadas las aclaraciones, o consideradas estas insuficientes, la Comisión solicitará al Tribunal pronunciamiento definitivo sobre la materia, en el plazo de treinta días.
2o. Entendiendo el Tribunal irregular el gasto, la Comisión, si estimase que el gasto puede causar daño irreparable o grave lesión a la economía pública, propondrá al Congreso Nacional su suspensión.
Art. 73. El Tribunal de Cuentas de la Unión, integrado por nueve Ministros, tiene la sede en el Distrito Federal, su cuadro propio de personal y jurisdicción en todo el territorio nacional ejerciendo, en lo que cupiere, las atribuciones previstas en el art 96.
1o. Los Ministros del Tribunal de Cuentas de la Unión serán nombrados entre brasileños que cumplan los siguientes requisitos:
1. más de treinta y cinco y menos de sesenta y cinco años de edad; 2. idoneidad moral y reputación intachable; 3. notorios conocimientos jurídicos, contables, económicos y financieros o de
administración pública; 4. más de diez años de ejercicio como funcionario o de efectiva actividad profesional
que exija los conocimientos mencionados en el inciso anterior.
2o. Los ministros del Tribunal de cuentas de la Unión será seleccionados:
1. un tercio por el Presidente de la República, con la aprobación del Senado Federal, siendo dos de ellos elegidos alternativamente de entre auditores y miembros del Ministerios Publico ante el tribunal, propuestos en terna por el Tribunal, según los criterios de antigüedad y méritos;
2. dos tercios por el Congreso Nacional.
3o. Los Ministros del Tribunal de Cuentas de la Unión tendrán las mismas garantías prerrogativas, impedimentos, salarios y ventajas que los Ministros del Superior Tribunal de Justicia, y solo podrán jubilarse con las ventajas del cargo cuando lo hubiesen ejercido efectivamente durante más de cinco años.
4o. El Auditor, cuando actué en sustitución del Ministro, tendrá las mismas garantía e impedimentos del titular, y cuando actúe en el ejercicio de las demás atribuciones de la judicatura, las de Juez del Tribunal Regional Federal.
Art. 74. Los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial mantendrán, de forma integrada, sistemas de control interno con la finalidad de:
1. evaluar el cumplimiento de las metas previstas en el plan plurianual, la ejecución de los programas de gobierno y de los presupuestos de la Unión;
2. comprobar la legalidad y evaluar los resultados, en cuanto a su eficacia y eficiencia de la gestión presupuestaria, financiera y patrimonial de los órganos y entidades de la administración federal así como de la aplicación de los recursos públicos por entidades de derecho privado;
3. ejercer en control de las operaciones de crédito, avales y garantías, así como de los derechos y haberes de la Unión;
4. apoyar el control externo en el ejercicio de su misión institucional.
1o. Los responsables del control interno, al tener conocimiento de cualquier irregularidad o ilegalidad, darán conocimiento de ella al Tribunal de Cuentas de la Unión, bajo pena de responsabilidad solidaria.
2o. Cualquier ciudadano, partido político, asociación o sindicato es parte legítima para, en la forma de la ley, denunciar irregularidades o ilegalidades ante el Tribunal de Cuentas de la Unión.
Art. 75. Las normas establecidas en esta sección se aplicarán en lo que cupiese, a la
organización, composición y fiscalización de los Tribunales de Cuentas de los Estados, y del Distrito Federal, así como de los Tribunales y Consejos de Cuentas de los Municipios.
Párrafo único. Las Constituciones estatales regularán los Tribunales de Cuentas respectivos, que estarán integradas por siete Consejeros.
CAPÍTULO II - DEL PODER EJECUTIVO
Sección I - Del Presidente y del Vicepresidente de la República
Art. 76. El Poder Ejecutivo es ejercido por el Presidente de la República, auxiliado por los Ministros de Estado.
Art. 77. La elección del Presidente y del Vicepresidente de la República se realizará simultáneamente, noventa días antes del término del mandato presidencial vigente.
1o. La elección del Presidente de la República comportará la del Vicepresidente registrado con él.
2o. Será considerado electo Presidente el candidato que, registrado por un partido político, obtuviese la mayoría absoluta de votos, no computándose los blancos y nulos.
3o. Si ningún candidato obtuviese la mayoría absoluta en la primera votación se hará una nueva elección dentro de los veinte días siguientes a la proclamación del resultado, concurriendo los dos candidatos más votados, y considerándose electo aquél que obtuviese la mayoría de los votos válidos.
4o. Si antes de realizado el segundo turno ocurriere la muerte, desistimiento o impedimento legal de un candidato, se convocará al de mayor votación entre los restantes.
5o. Si en la hipótesis de los párrafos anteriores, permaneciese en segundo lugar más de un candidato con los mismos votos, se calificará el de más edad.
Art. 78. El Presidente y el Vicepresidente de la República tomarán posesión en sesión del Congreso Nacional, prestando juramento de mantener, defender y cumplir la Constitución, observar las leyes, promover el bien general del pueblo brasileño, y sustentar la unión, la integridad y la independencia del Brasil.
Párrafo único. Si, transcurridos diez días desde la fecha fijada para la toma de posesión, el Presidente o el Vicepresidente, salvo motivo de fuerza mayor, no hubiese asumido el cargo, éste será declarado vacante.
Art. 79. Substituirá al Presidente, en caso de impedimento, y lo sucederá en el de vacante el Vicepresidente.
Párrafo único: El Vicepresidente de la República además de otras atribuciones que le fuesen conferidas por ley complementaria, auxiliará al Presidente, siempre que fuese convocado por él para misiones especiales.
Art. 80. En caso de impedimento del Presidente y del Vicepresidente, o de vacante de los respectivos cargos, serán llamados sucesivamente al ejercicio de la Presidencia el Presidente de la Cámara de Diputados, el del Senado Federal y el del Suprema Tribunal Federal.
Art. 81. Estado vacantes los cargos de Presidente y Vicepresidente de la República se hará la elección noventa días después de haber quedado vacante el último cargo.
1o. Produciéndose las vacantes en los dos últimos años del período presidencial, la elección para ambos cargos será hecha treinta días después de producida la última vacante, por el Congreso Nacional, en la forma de la ley.
2o. En cualquiera de los casos, los que resulten elegidos deberán completar el período de sus antecesores.
Art. 82. El mandato del Presidente de la República es de cinco años, prohibiéndose la reelección para el período siguiente, y tendrá inicio el 1 de enero del año siguiente al de su elección.
Art. 83. El Presidente y el Vicepresidente de la República no podrán ausentarse del país por un período superior a quince días, sin licencia del Congreso Nacional, bajo pena de pérdida del cargo.
Sección II - De las Atribuciones del Presidente de la República Art. 84. Compete privativamente al Presidente de la República:
1. nombrar y separar a los Ministros de Estado; 2. ejercer, con auxilio de los Ministros de Estado, la dirección superior de la
administración federal; 3. iniciar el proceso legislativo, en la forma y en los casos previstos en esta
Constitución; 4. sancionar, promulgar y hacer públicas la leyes, así como dictar decretos y
reglamentos para su fiel ejecución; 5. vetar proyectos de ley total o parcialmente; 6. disponer sobre la organización y funcionamiento de la administración federal, en la
forma de la ley; 7. mantener relaciones con los Estados extranjeros y acreditar a sus representantes
diplomáticos; 8. celebrar tratados, convenciones y actos internacionales, sujetos a refrendo del
Congreso Nacional; 9. decretar estado de defensa y estado de sitio; 10. decretar y ejecutar la intervención federal; 11. remitir informe y plan de Gobierno al Congreso Nacional con ocasión de la apertura
de la sesión legislativa, exponiendo la situación del País y solicitando las providencias que juzgase necesarias; 12. conceder indultos y conmutar penas, con audiencia, si fuese necesario, de los
órganos instituidos en la ley; 13. ejercer el mando supremo de las Fuerzas Armadas, promover sus oficiales generales
y nombrarlos para los cargos que le son privativos; 14. nombrar, después de la aprobación del Senado Federal, los Ministros del Supremo
Tribunal Federal y de los Tribunales Superiores, los Gobernadores de Territorios, el Procurador General de la República, el presidente y los directore s del Banco Central y otros funcionarios, cuando esté determinado en la ley; 15. nombrar, observado lo dispuesto en el artículo 73, los Ministros del Tribunal de
Cuentas de la Unión; 16. nombrar los magistrados, en los casos previstos en esta Constitución, y el Abogado
General de la Unión; 17. nombrar los miembros del Consejo de la República, en los términos del artículo 89,
VII; 18. convocar y presidir el Consejo de la República y el Consejo de Defensa Nacional; 19. declarar la guerra, en el caso de agresión extranjera, autorizado por el Congreso
Nacional o refrendado por él, cuando tuviese lugar en el intervalo entre reuniones legislativas, y, en las mismas condiciones, decretar total o parcialment e la movilización nacional; 20. acordar la paz, autorizado o con el refrendo del Congreso Nacional; 21. conceder condecoraciones y distinciones honoríficas; 22. permitir, en los casos previstos en la ley complementaria, que fuerza extranjeras
transiten por el territorio nacional o permanezcan en él temporalmente; 23. enviar al Congreso Nacional el plan plurianual, el proyecto de directrices
presupuestarias y las propuestas de presupuesto previstas en esta Constitución; 24. rendir anualmente al Congreso Nacional, dentro de los sesenta días a partir de la
apertura de la sesión legislativa, las cuentas referentes al ejercicio anterior; 25. proveer y extinguir los cargos públicos federales, en la forma de la ley; 26. dictar medidas provisionales con fuerza de ley en los términos del artículo 62; 27. ejercer otras atribuciones previstas en esta Constitución.
Párrafo único. El Presidente de la República podrá delegar las atribuciones mencionadas en los incisos VI, XII y XXV, primera parte, a los Ministros de Estado, al Procurador General de la República o al Abogado General de la Unión, los cuales observarán los límites establecidos en las respectivas delegaciones.
Sección III - De la Responsabilidad del Presidente de la República Art. 85. Constituyen delitos de responsabilidad los actos del Presidente de la República que atenten contra la Constitución Federal y, especialmente contra:
1. la existencia de la Unión; 2. el libre ejercicio del Poder Legislativo, del Poder Judicial, del Ministerio Público y
de los Poderes constitucionales de las unidades de la Federación; 3. el ejercicio de los derechos políticos, individuales y sociales; 4. la seguridad interna del País; 5. la probidad en la Administración; 6. la ley presupuestaria; 7. el cumplimiento de las leyes y de las decisiones judiciales.
Párrafo único. Esos delitos serán definidos en ley especial, que establecerá las normas de proceso y enjuiciamiento.
Art. 86. Admitida la acusación contra el Presidente de la República por dos tercios de la Cámara de los Diputados, será sometido a juicio ante el Supremo Tribunal Federal, en las infracciones penales comunes, o ante el Senado Federal en los casos de responsabilidad.
1o. el Presidente quedará suspendido en sus funciones:
1. en las infracciones penales comunes, una vez recibida la denuncia o la querella por el Supremo Tribunal Federal;
2. en los delitos de responsabilidad después del procesamiento por el Senado Federal.
2o. Si, transcurrido el plazo de ciento ochenta días, no estuviese concluido el juicio, cesará la suspensión del Presidente, sin perjuicio del regular proseguimiento del proceso.
3o. Entretanto no se dicte sentencia condenatoria, en las infracciones comunes, el Presidente de la República no estará sujeto a prisión.
4o. El Presidente de la República, durante la vigencia de su mandato, no podrá ser responsabilizado por actos extraños al ejercicio de sus funciones.
Sección IV - De los Ministros de Estado Art. 87. Los Ministros de Estado serán escogidos entre brasileños mayores de veintiún años y en ejercicio de los derechos políticos.
Párrafo único. Compete a los Ministros de Estado, además de otras atribuciones establecidas en esta Constitución y en la ley:
1. ejercer la orientación, coordinación y supervisión de los órganos y entidades de la Administración Federal en el área de su competencia y refrendar los actos y decretos firmados por el Presidente de la República ;
2. expedir instrucciones para la ejecución de leyes, decretos y reglamentos; 3. presentar al Presidente de la República informe anual de su gestión en el Ministerio; 4. llevar a cabo los actos pertinentes a las atribuciones que le fueren otorgadas o
delegadas por el Presidente de la República.
Art. 88. La ley regulará la creación, estructuración y atribuciones de los Ministerios.
Sección V - Del Consejo de la República y del Consejo de Defensa Nacional Subsección I Del Consejo de la República
Art. 89. El Consejo de la República es el órgano superior de consulta del Presidente y participan en él:
1. el Vicepresidente de la República; 2. el Presidente de la Cámara de los Diputados; 3. el Presidente del Senado Federal; 4. los líderes de la mayoría y minoría de la Cámara de Diputados; 5. los líderes de la mayoría y minoría del Senado Federal; 6. el Ministro de Justicia; 7. seis ciudadanos brasileños de origen con más de treinta y cinco años de edad, siendo
nombrados por el Presidente de la República, dos elegidos por el Senado Federal y dos elegidos por la Cámara de los Diputados, todo s con mandato de tres años, prohibiéndose la reelección.
Art. 90. Compete al Consejo de la República pronunciarse sobre:
1. la intervención federal, el estado de defensa y el estado de sitio; 2. las cuestiones relevantes par la estabilidad de las instituciones democráticas.
1o. El Presidente de la República podrá convocar a los Ministros de Estado para participar en la reunión de Consejo, cuando constasen en el orden del día de la reunión cuestiones relacionadas con su respectivo Ministerio.
2o. La ley regulará la organización y funcionamiento del Consejo de la República.
Subsección II Del Consejo de Defensa Nacional
Art. 91. El Consejo de Defensa Nacional es el órgano de consulta del Presidente de la República en los asuntos relacionados con la soberanía nacional y la defensa del Estado democrático y participan en él como miembros natos:
1. el Vicepresidente de la República; 2. el Presidente de la Cámara de Senadores; 3. el Presidente del Senado Federal; 4. el Ministro de Justicia; 5. los Ministros Militares; 6. el Ministro de Relaciones Exteriores; 7. el Ministro de Planificación.
1o. Compete al Consejo de Defensa Nacional:
1. opinar en la hipótesis de declaración de guerra y de celebración de la paz, en los términos de la Constitución;
2. opinar sobre la decisión de decretar el estado de defensa, el estado de sitio y la intervención federal;
3. proponer los criterios y condiciones de utilización de áreas indispensables para la seguridad del territorio nacional y opinar sobre el uso efectivo, especialmente en la franja de la frontera y en las relacionadas con la preservación y la explotación de los recursos naturales de cualquier tipo;
4. estudiar, proponer y controlar el desarrollo de iniciativas necesarias para garantizar la independencia nacional y la defensa del Estado democrático.
2o. La ley regulará la organización y el funcionamiento del Consejo de Defensa Nacional.
CAPÍTULO III - DEL PODER JUDICIAL
Sección I - Disposiciones Generales Art. 92. Son órganos del Poder Judicial:
1. el Supremo Tribunal Federal; 2. el Superior Tribunal de Justicia; 3. los Tribunales Regionales Federales y Jueces Federales; 4. los Tribunales y Jueces del Trabajo; 5. los Tribunales y Jueces Electorales; 6. los Tribunales y Jueces Militares; 7. los Tribunales y Jueces de los Estados, del Distrito Federal y Territorios.
Párrafo único. El Supremo Tribunal Federal y los Tribunales Superiores tienen su sede en la Capital Federal y jurisdicción en todo el territorio nacional.
Art. 93. Una ley complementaria, de iniciativa del Supremo Tribunal Federal, regulará el Estatuto de la Magistratura, observando los siguientes principios:
1. el ingreso en la carrera, cuyo cargo inicial será el de Juez substituto, a través de concurso público de pruebas y títulos, con la participación de la Orden de los Abogados de Brasil en todas sus fases, atendiéndose ; , en las nominaciones, al orden de clasificación;
2. promoción de grado a grado, alternativamente, por antigüedad y mérito, obedeciendo las siguientes normas:
1. es obligatoria la promoción del juez que figure por tres veces consecutivas o cinco alternativas en la lista de mérito;
2. la promoción por mérito requiere dos años de ejercicio en el respectivo grado y
que el juez integre la primera quinta parte de la lista de antigüedad de éste, salvo que no hubiese con tales requisitos quien aceptase la plazo vacante;
3. la evaluación del mérito se hará por criterios de prontitud y seguridad en el ejercicio de la jurisdicción y por la frecuencia y aprovechamiento en cursos reconocidos de perfeccionamiento;
4. en la apreciación de la antigüedad, el tribunal solamente podrá recusar al juez más antiguo por el voto de dos tercios de sus miembros, conforme al procedimiento propio, repitiéndose la votación hasta concretarse la mención;
3. el acceso a los tribunales de segundo grado se hará por antigüedad y mérito, alternativamente, apreciados en el último grado o, donde hubiese, en el Tribunal de Alzada, cuando se tratase de la promoción para el Tribunal de Justicia de acuerdo con el inciso II y la clase de origen;
4. la previsión de cursos oficiales de preparación y perfeccionamiento de magistrados como requisitos para ingreso y promoción en la carrera;
5. los salarios de los magistrados serán fijados con una diferencia no superior al diez por ciento de una u otra de las categorías de la carrera, no pudiendo, por ningún titulo, superar al de los Ministros del Supremo Tribunal Federa l;
6. la jubilación con remuneración íntegra es obligatoria por invalidez a los setenta años de edad, y facultativa a los treinta años de servicio, después de cinco años de ejercicio efectivo en la judicatura ;
7. el juez titular residirá en la respectiva comarca; 8. el acto de remoción, excedencia y jubilación del magistrado por interés público,
dependerá de la decisión por voto de dos tercios, del respectivo tribunal, asegurándose amplia defensa.
9. todos los juicios de los órganos del Poder Judicial serán públicos, y fundamentadas todas sus decisiones, bajo pena de nulidad, pudiendo la ley, si el interés público lo exigiese, limitar la presencia, en determinado s actos, a las propias partes y sus abogados, o solamente a éstos; 10. las decisiones administrativas de los tribunales serán motivadas, siendo las
disciplinarias adoptadas por el voto de la mayoría absoluta de sus miembros; 11. en los tribunales con número superior a veinticinco juzgadores podrá ser constituido
un órgano especial, con un mínimo de once y un máximo de veinticinco miembros, para el ejercicio de las atribuciones administrativa s y jurisdiccionales de competencia del Tribunal en pleno.
Art. 94. Un quinto de las plazas de los Tribunales REgionales Federales, de los Tribunales de los Estados y del Distrito Federal y Territorios estará compuesto por miembros, del Ministerio Público, con más de diez años de carrera, y por abogados de notorio saber jurídico y de reputación intachable, con más de diez años de efectiva actividad profesional, propuestos en lista de seis por los órganos de representación de las respectivas clases.
Párrafo único. Recibidas las propuestas, el tribunal formará una terna, enviándola al Poder ejecutivo, que, en los veinte días siguientes, escogerá uno de sus integrantes para la nominación.
Art. 95. Los jueces gozan de las siguientes garantías:
1. carácter vitalicio, que, en el primer grado, sólo será adquirido después de dos años de ejercicio, dependiendo la pérdida del cargo en ese período de decisión del tribunal al que el juez estuviera vinculado y, en los demás casos, de sentencia judicial firme;
2. la inamovilidad, salvo por motivo de interés público, en la forma del artículo 93, VIII;
3. irreductibilidad de los salarios, observando, en cuanto a la remuneración, lo que disponen los artículos 37, XI; 150, II; 153, III, y 153,2o. , I.
Párrafo único: Está prohibido a los jueces:
1. Ejercer, incluso en situación de disponibilidad, otro cargo o función, salvo en la enseñanza;
2. Recibir, por cualquier motivo o pretexto, costas o participación en el proceso; 3. Dedicarse a actividad política de partidos.
Art. 96. Compete privativamente:
1. a los Tribunales: 1. elegir sus órganos directivos y elaborar sus reglamentos internos con observancia
de las normas del proceso y de las garantías procesales de las partes, regulando su competencia y el funcionamiento de los respectivos órganos jurisdiccionales y administrativos;
2. organizar sus secretarías y servicios auxiliares y los de los juzgados a ellos vinculados, velando por el ejercicio de la actividad disciplinaria respectiva;
3. proveer, en la forma prevista en esta Constitución, los cargos de juez de carrera de la respectiva jurisdicción;
4. proponer la creación de nuevas demarcaciones judiciales; 5. proveer por concurso público de pruebas, o de pruebas y títulos, atendiendo a lo
dispuesto en el art. 169, párrafo único, los cargos necesarios para la Administración de Justicia, excepto los de confianza así ; definidos en ley;
6. conceder licencias, vacaciones y otros permisos para ausencias a sus miembros y a los jueces y servidores directamente vinculados a ellos;
2. al Supremo Tribunal Federal, a los Tribunales Superiores y a los tribunales de Justicia, proponer al Poder Legislativo respectivo, observando lo dispuesto en el art. 169:
1. la modificación del numero de miembros de los Tribunales inferiores; 2. la creación y la extensión de cargos y la fijación de los salarios de sus miembros,
de los jueces, incluso de los tribunales inferiores, donde los hubiese, de los servicios auxiliares y los de los juzgados a ellos vinculados;
3. la creación o extinción de los tribunales inferiores; 4. la alteración de la organización y de las divisiones judiciales;
3. a los Tribunales de Justicia juzgar a los jueces estatales y del Distrito Federal y Territorios, así como a los miembros del Ministerio Público, en los delitos comunes y de responsabilidad, respetando la competencia de la Justicia Electo ral.
Art. 97. Solamente por el voto de la mayoría absoluta de sus miembros o de los miembros del respectivo órgano especial podrán los tribunales declarar la inconstitucionalidad de una ley o de un acto normativo del poder público.
Art. 98. La Unión creará, en el Distrito Federal y en los Territorios y los Estados:
1. juzgados especiales integrados por jueces togados, o togados y legos, competentes para la conciliación, juicio y ejecución de causas civiles de menor cuantía e infracciones penales de menor potencial ofensivo, mediante procedimien tos orales y sumarísimos, permitiéndose, en las hipótesis previstas en la ley, la transacción y el enjuiciamiento de los recursos por grupo de jueces de primer grado;
2. órganos judiciales de paz remunerados, compuestos de ciudadano elegidos por voto directo universal y secreto, con mandato de cuatro años y dotados de competencia, para, en la forma de ley, celebrar matrimonios, verificar, de oficio o a r aíz de la presentación de impugnaciones, el proceso de habilitación y ejercer competencias conciliatorias, sin carácter jurisdiccional, además de otras previstas en la legislación.
Art. 99. Se garantiza la autonomía administrativa y financiera del Poder Judicial.
1o. Los tribunales elaborarán sus propuestas presupuestarías dentro de los límites estipulados, conjuntamente con los demás poderes, en la ley directrices presupuestarías.
2o. La remisión de la propuesta, oídos los demás tribunales interesados, compete:
1. en el ámbito de la Unión, a los Presidentes del Supremo Tribunal Federal y de los Tribunales Superiores, con la aprobación de los respectivos tribunales.
2. en el ámbito de los Estados y en el Distrito Federal y Territorios a los Presidentes de los Tribunales de Justicia, con la aprobación de los respectivos tribunales.
Art. 100. A excepción de los créditos de naturaleza alimenticia, los pagos debidos por la Hacienda Federal, Estatal o Municipal, en virtud de sentencia judicial, se harán efectivos exclusivamente en el orden cronológico de presentación de los exhortes y a cuenta de los créditos respectivos, prohibiéndose la designación de casos o de personas en las dotaciones presupuestaria y en los créditos presupuestarios abiertos para este fin.
1o. Es obligatoria la inclusión, en el presupuesto de las entidades de derecho público, de la mención necesaria del pago de sus deudas que consten en exhortes judiciales, presentados hasta el 1 de julio, fecha en la que tendrán actualizados sus valores, haciéndose el pago hasta el final del ejercicio siguiente.
2o. Las dotaciones presupuestarias y los créditos abiertos se consignarán al Poder judicial, retirándose las cuentas respectivas de las oficinas públicas competentes, correspondiendo al Presidente del Tribunal que adoptase la decisión ejecutiva determinar el pago según el alcance del depósito, y autorizar, a requerimiento de acreedor, y exclusivamente en el supuesto de preterición de su derecho preferente, el embargo de la cuantía necesaria para la satisfacción de la deuda.
Sección II - Del Supremo Tribunal Federal Art. 101. El Supremo Tribunal Federal está compuesto por once Ministros con más de treinta y cinco y menos de sesenta y cinco años de edad, de notable saber jurídico y de reputación intachable.
Art. 102. Es competencia del Supremo Tribunal Federal, principalmente, la garantía de la Constitución, correspondiéndole:
1. procesar y juzgar, originariamente: 1. la acción directa de inconstitucionalidad de leyes o actos normativos federales o
estatales; 2. al Presidente de la República, al Vicepresidente, a los miembros del Congreso
Nacional, a sus propios Ministros y al Procurador General de la República en las infracciones penales comunes;
3. a los Ministros de Estado, con excepción de lo dispuesto en el art. 52, I, a los miembros de los Tribunales Superiores, a los del Tribunal de Cuentas de la Unión y a los jefes de misiones diplomáticas de carácter permanente en las infracciones penales comunes y en los delitos de responsabilidad;
4. los "habeas corpus", siendo sujeto pasivo cualquiera de las personas señaladas en las líneas anteriores; los "mandados de suguranca" y los "habeas data" contra actos del Presidente de la República, de las Mesas de la Cámara de los Diputados y del Senado Federal, del Tribunal de Cuentas de la Unión, del Procurador General de la República y del propio Supremo Tribunal Federal;
5. los litigios entre Estado extranjero o organismo internacional y la Unión, el Estado, el Distrito Federal o el Territorio;
6. las causas y los conflictos entre la Unión y los Estados, la Unión y el Distrito Federal, o entre unos y otros, inclusive las respectivas entidades de la administración indirecta;
7. la extradición solicitada por un Estado extranjero; 8. la homologación de sentencias extranjeras y la concesión de "exequatur" a las
cartas rogatorias, que pueden ser conferidas, por reglamento interno, a su Presidente. 9. los "habeas corpus", cuando el coactor o el sujeto pasivo fuese un tribunal, una
autoridad o un funcionario cuyos actos estén sujetos directamente a jurisdicción del Supremo Tribunal Federal, o se trate de delito sujeto a la misma jurisdicción en única instancia.
10. la revisión criminal y la acción rescisoria de sus juzgados; 11. la reclamación para el mantenimiento de su competencia y la garantía, estándole
permitida la delegación de atribuciones para la práctica de actos procesales; 12. la ejecución de las sentencias en las causas de su competencia originaria,
estándole permitida la delegación de atribuciones para la práctica de actos procesales; 13. las acciones en la que todos los miembros de la magistratura estén directa o
indirectamente interesados, y aquella en que más de la mitad de los miembros del tribunal de origen se encuentren impedidos o estén directa o indirectamente interesados;
14. los conflictos de jurisdicción entre el Superior Tribunal de Justicia y cualesquiera tribunales, entre Tribunales Superiores o entre estos y cualquier otro Tribunal;
15. las solicitudes de medidas carteleras en las acciones directas de inconstitucionalidad;
16. los "mandados de injuncao", cuando la elaboración de la norma reglamentaria estuviese atribuida al Presidente de la República, al Congreso Nacional, a la Cámara de Diputados, al Senado Federal, a las mesas de una de esas Cámaras Legislativas, al Tribunal de Cuentas de la Unión a uno de los Tribunales Superiores, o al propio Supremo Tribunal Federal.
2. Juzgar, en recursos ordinario: 1. los "habeas corpus", los "mandados de seguranca", los "habeas data" y los
"mandados de injuncao" decididos en única instancia por los Tribunales Superiores, si la resolución fuese denegatoria;
2. el delito político. 3. Juzgar, mediante recurso extraordinario, las causas decididas en única o última
instancia, cuando la decisión recurrida: 1. fuese contraria a disposiciones de esta Constitución; 2. declárese la inconstitucionalidad de un tratado o una ley federal; 3. juzgarse válida una ley o un acto de un gobierno local discutido a la vista de esta
Constitución;
Párrafo único. La alegación de incumplimiento de un precepto fundamental derivado de esta Constitución será apreciado por el Supremo Tribunal, en la forma de la ley.
Art. 103. Puede interponer la Acción de inconstitucionalidad:
1. el Presidente de la República; 2. la Mesa del Senado Federal; 3. la Mesa de la Cámara de los Diputados; 4. la Mesa de la Asamblea Legislativa; 5. el Gobernador del Estado; 6. el Procurador General de la República; 7. el Consejo Federal de la Orden de los Abogados de Brasil; 8. los partidos políticos con representación en el Congreso Nacional; 9. las Confederaciones Sindicales o entidades de clase de ámbito nacional.
1o. El Procurador General de la República deberá ser previamente oído en las acciones de inconstitucionalidad y en todos los procesos de competencia del Supremo Tribunal Federal.
2o. Declarada la inconstitucionalidad por omisión de una medida destinada a dar efectividad a una norma Constitucional, se comunicará al Poder Competente para la adopción de las providencias necesarias y, tratándose de órgano administrativo, para que se haga en treinta días.
3o. Cuando el Supremo Tribunal Federal apreciarse la inconstitucionalidad, de manera, general, de una norma legal o acto normativo, citará, previamente, al Abogado General de la unión, que defenderá el acto o texto impugnado.
Sección III - Del Superior Tribunal de Justicia Art. 104. El Superior Tribunal de Justicia se compone, como mínimo, de treinta y tres Ministros.
Párrafo único. Los Ministros del Superior Tribunal de Justicia serán nombrados por el Presidente de la República, entre brasileños con más de treinta y cinco y menos de sesenta y cinco años, de notable saber jurídico y reputación intachable, después de aprobada la selección por el Senado Federal, siendo:
1. Un tercio de entre jueces de los Tribunales Regionales Federales y un tercio de entre jueces de apelación de los Tribunales de Justicia, designados en la terna elaborada por el propio Tribunal;
2. un tercio, en partes iguales, de entre abogados y miembros del Ministerio Publico Federal, Estatal, del Distrito Federal y Territorios, alternativamente, designados en la forma del artículo 94.
Art. 105. Compete al Superior Tribunal de Justicia:
1. procesar y juzgar, originariamente: 1. en los delitos comunes, a los Gobernadores de los Estados y del Distrito Federal
y, en estos y el los de responsabilidad, a los jueces de apelación de los Tribunales de Justicia de Cuentas de los Estados y del Distrito Federal, a los de los Tribunales Regionales Federales, a los de los Tribunales Regionales Electorales y del Trabajo, a los miembros de los Consejos o Tribunales de Cuentas de los Municipios y a los del Ministerio Público de la Unión que oficien ante los tribunales;
2. los "mandados de seguranca" y los "habeas data" contra actos de un Ministro de Estado o del propio Tribunal;
3. los "habeas corpus", cuando el coactor o el sujeto pasivo fuesen cualesquiera de las personas señaladas en el apartado a) o cuando el coactor fuese un Ministro de Estado, salvaguardada la competencia de la Justicia Electoral;
4. los conflictos de competencia entre cualquier tribunal, salvo lo dispuesto en art. 102, I, o) así como entre un Tribunal y jueces no vinculados a éste, o entre jueces vinculados a tribunales diversos;
5. las revisiones criminales y las acciones rescisorias de sus juzgados; 6. la reclamación para el mantenimiento de su competencia y la garantía de
autoridad de sus decisiones; 7. los conflictos de atribuciones entre autoridades administrativas y judiciales de la
Unión, o entre autoridades judiciales de un Estado u Administrativas de otro o del Distrito Federal, o entre las de este y de la Unión;
8. el "mandato de injuncao", cuando la elaboración de la norma reglamentaria fuese atribución de un órgano, entidad o autoridad de la administración directa o indirecta, exceptuados los casos competencia del Supremo Tribunal F ederal y de los órganos de la Justicia Militar, de la Justicia Electoral, de la Justicia del Trabajo y de la justicia Federal;
2. juzgar, en recurso ordinario: 1. los "habeas corpus" decididos en única o última instancia por los Tribunales
Regionales Federales o por los Tribunales de los Estados, del Distrito Federal y
Territorio, cuando la resolución fuese denegatoria; 2. Los "mandados de seguranca" decididos en única instancia por los Tribunales
Regionales Federales o por los Tribunales de los Estados, del Distrito Federal y Territorios cuando la resolución fuese denegatoria;
3. las causas en que fuesen parte de un lado, un Estado extranjero u organismo internacional, y de otro, un Municipio o persona residente o domiciliada en el país;
3. juzgar, en recurso especial, las causas decididas, en única o última instancia, por Tribunales Regionales Federales o por los Tribunales de los Estados, del Distrito Federal y Territorios, cuando la decisión fuese recurrida:
1. contraviniese un tratado o ley federal, o les negase vigencia; 2. juzgase válida a una ley o acto de gobierno local de dudosa compatibilidad con
una ley federal; 3. diese a una ley federal una interpretación divergente de la que hubiese atribuido
otro tribunal
Párrafo único. Funcionará junto al Superior Tribunal del Justicia el Congreso de la Justicia Federal, correspondiéndole, en la forma que la ley determine, ejercer la supervisión administrativa y presupuestaria de la Justicia Federal de primero y segundo grado.
Sección IV - De los Tribunales Regionales Federales y de los Jueces Federales Art. 106. Son órganos de la Justicia Federal:
1. Los Tribunales Regionales Federales; 2. Los Jueces Federales;
Art. 107. Los Tribunales Regionales se componen, como mínimo, de siete jueces, seleccionados, cuando fuese posible, en la respectiva región y nombrados por el Presidente de la República entre brasileños con más de treinta y menos de sesenta y cinco años, siendo:
1. un quinto de entre abogados con más de diez años de efectiva actividad profesional y miembros del Ministerio Público Federal con más de diez años de carrera;
2. los demás, mediante promoción de jueces federales con más cinco anos de ejercicio, por antigüedad y mérito, alternativamente;
Párrafo único. La ley regulará la remoción o la permuta de los jueces de los Tribunales Regionales Federales y determinará su jurisdicción y sede
Art. 108. Es competencia de los Tribunales Regionales Federales:
1. procesar y juzgar, originariamente: 1. a los jueces federales de área de su jurisdicción, incluidos los de la Justicia
Militar y de la Justicia del Trabajo, en los delitos comunes y de la responsabilidad y a los miembros del Ministerio Público de la Unión, salva guardando la competencia de la
Justicia Electoral; 2. las revisiones criminales y las acciones rescisorias de sus juzgados o de los jueces
federales de la región; 3. los "mandados de seguranca" y los "habeas data" contra actos del propio Tribunal
o de los jueces federales; 4. los "habeas corpus", cuando la autoridad coactora fuese un juez federal; 5. los conflictos de competencia entre jueces federales vinculados al Tribunal;
2. juzgar, en grado de recurso, las causas decididas por los jueces estatales en el ejercicio de la competencia federal en el área de su jurisdicción.
Art. 109. Es competencia de los jueces federales procesar y juzgar:
1. las causas en que la Unión, un organismo autónomo o una empresa pública federal tuviesen interés en condición de actores, demandados, coadyuvantes o terceros, excepto las de quiebra, las de accidentes de trabajo y lo s sujetos a la Justicia Electoral y a la Justicia del Trabajo;
2. las causas entre Estado extranjero u organismo internacional y Municipio o persona domiciliada o residente en el País;
3. las causas fundadas en un tratado o un acuerdo de la Unión con un Estado extranjero u organismo internacional;
4. los delitos políticos y las infracciones penales contra los bienes, servicios o intereses de la Unión o de sus organismos autónomos o empresas públicas, excluidas las contravenciones y salvaguardada la competencia de la Justicia Militar y de la Justicia Electoral;
5. los delitos previstos en tratado o convención internacional, cuando, iniciada la ejecución en el País, el resultado tenga o deba de tener lugar en el extranjero, o viceversa;
6. los delitos contra la organización del trabajo y, en los casos señala dos en la ley, contra el sistema financiero y el orden económico financiero;
7. los "habeas corpus", en materia criminal de su competencia o cuando la coacción proviniese de autoridad cuyos actos no estén directamente sujetos a otra jurisdicción;
8. los "mandados de seguranca" y los "habeas data" contra actos de una autoridad federal, exceptuados los casos de competencia de los tribunales federales;
9. los delitos cometidos a bordo de buques a aeronaves, salvaguardada la competencia de la Justicia Militar; 10. los delitos de entrada o permanencia irregular de extranjeros, la ejecución de cartas
rogatorias, después de "exequatur", y de la sentencia extranjera, después de homologación, las causas referentes a nacionalidad, incluida la respectiva opción, y a la naturalización; 11. los conflictos sobre derechos indígenas.
1o. Las causas intentadas contra la Unión podrán ser aforadas en la sección judicial donde tuviera domicilio la otra parte.
2o. Las causas intentadas contra la Unión podrán ser aforadas en la sección judicial donde tuviera su domicilio el actor, en aquella en que hubiese ocurrido el acto o hecho que dio origen a la demanda o donde esté situada la cosa, incluso, en el Distrito Federal.
3o. Serán procesadas y juzgadas en la justicia estatal, en el foro del domicilio de los asegurados o beneficiarios, las causas en que fueran parte instituciones de Seguridad Social y el asegurado, siempre que la comarca no sea sede de la demarcación del juez federal, y si ésta condición está verificada, la ley podrá permitir que otras causas sean también procesadas y juzgadas por la justicia estatal.
4o. En la hipótesis del párrafo anterior, el recurso que quepa será resuelto siempre por el Tribunal Regional Federal en el área de jurisdicción del juez de primera instancia.
Art. 110. Cada Estado, así como el Distrito Federal, constituirá una sección judicial que tendrá por sede la respectiva Capital, y demarcaciones localizadas según lo establecido en la ley.
Párrafo único. En los Territorios Federales, la jurisdicción y las competencias reconocidas a los jueces federales podrán ser ejercidos por los jueces de la justicia local en la forma de la ley.
Sección V - De los Tribunales y Jueces del Trabajo Art. 111. Son órganos de la Justicia del Trabajo:
1. El Tribunal Superior del Trabajo; 2. Los Tribunales Regionales del Trabajo; 3. Las Juntas de Conciliación del Trabajo;
1o. El Tribunal Superior del Trabajo se compone de veintisiete Ministros, escogidos entre brasileños con más de treinta y cinco y menos de sesenta y cinco años, nombrados por le Presidente de la República después de la aprobación por el Senado Federal, siendo:
1. diecisiete togados y vitalicios, de los que once se escogerán entre jueces de carrera de la magistratura del trabajo, tres de entre abogados y tres de entre miembros del Ministerio Público del Trabajo;
2. diez representantes temporales de clase con representación paritaria de trabajadores y empleadores.
2o. El Tribunal propondrá al Presidente de la República ternas, observándose, en cuanto a las vacantes destinadas a los abogados y a los miembros del Ministerio Público, los dispuesto en el art. 94 y, para las de representantes de clase, el resultado de la indicación del Colegio Electoral integrado por las directivas de las Confederaciones nacionales de trabajadores o empleadores, conforme el caso; las ternas para la provisión de los cargos destinados a los jueces de la magistratura del trabajo de carrera deberán ser elaborados por los Ministros togados y vitalicios.
3o. La ley regulará la competencia del Tribunal Superior del Trabajo.
Art. 112. Habrá por lo menos, un Tribunal Regional del Trabajo en cada Estado y en el
Distrito Federal, y la ley establecerá las juntas de Conciliación y Enjuiciamiento, pudiendo, en las comarcas donde se fueran establecidos, atribuir su jurisdicción a los jueces de derecho.
Art. 113. La ley dispondrá sobre la constitución, investidura, jurisdicción y competencias, garantías y condiciones de ejercicio de los órganos de la Justicia del Trabajo, asegurando la representación paritaria de trabajadores y empleadores.
Art. 114. Es competencia de la Justicia del Trabajo conciliar y juzgar los conflictos individuales y colectivos entre trabajadores y empleadores, incluyendo los entes de derecho público externo y de la administración pública directa e indirecta de los Municipios, del Distrito Federal, de los Estados y de la Unión, y en la forma de la ley, otras controversias deducidas del contrato de trabajo, así como los litigios que tengan origen en el cumplimiento de sus propias sentencias, incluidas las colectivas.
1o. Frustrada la negociación, las partes podrán elegir árbitros.
2o. Si fuese recusada por cualquiera de las partes la negociación o el arbitraje se permite a los respectivos sindicatos declarar conflicto colectivo, pudiendo la Justicia del Trabajo establecer normas y condiciones, respetando las disposiciones convencionales y legales mínimas de protección del trabajo.
Art. 115. Los Tribunales Regionales del Trabajo estarán compuestos por jueces nombrados por el Presidente de la República, siendo dos tercios jueces togados vitalicios y un tercio jueces temporales de clase, observando, entre los jueces togados, la proporción establecida en art. 111, 1o. , I.
Párrafo único. Los magistrados de los Tribunales regionales del Trabajo serán:
1. jueces del trabajo , escogidos por promoción, alternativamente, por antigüedad y mérito;
2. abogados y miembros del Ministerio Público del Trabajo, obedeciendo lo dispuesto en el art. 94;
3. representantes de clase incluidos en las ternas por las directivas de las federaciones y de los sindicatos con base territorial en la región.
Art. 116. La Junta de Conciliación y Enjuiciamiento estará compuesta por un juez de trabajo, que la presidirá, y dos jueces temporales de clase, representantes de los empleados y de los empleadores.
Párrafo único. Los jueces representantes de clase de las Juntas de Conciliación y Enjuiciamiento serán nombrados por le Presidente del Tribunal Regional del Trabajo, en la forma de la ley permitiéndose una renovación en el cargo.
Art. 117. El mandato de los representantes de clase, en todas las instancias es de tres años.
Párrafo único. Los representantes de clase tendrán suplentes.
Sección VI - De los Tribunales y Jueces Electorales Art. 118. Son órganos de la Justicia Electoral:
1. el Tribunal Superior Electoral; 2. los Tribunales Regionales Electorales; 3. los Jueces Electorales; 4. las Juntas Electorales.
Art. 119. El Tribunal Superior Electoral se compondrá, mínimamente, de siete miembros, escogidos:
1. Mediante elección, por voto secreto: 1. tres jueces de entre los Ministros del Supremo Tribunal Federal; 2. dos jueces de entre los Ministros del Tribunal Superior de Justicia;
2. por nominación del Presidente de la República, dos jueces de entre seis abogados no notable saber jurídico e idoneidad moral, propuestos por el Supremo Tribunal Federal.
Párrafo único. El Tribunal Superior Electoral elegirá su Presidente y Vicepresidente de entre los Ministros del Supremo Tribunal Federal, y el Corregidor Electoral de entre los Ministros del Tribunal Superior de Justicia.
Art. 120. Habrá un Tribunal Regional en la Capital de cada Estado y en el Distrito Federal.
1o. Los Tribunales Regionales Electorales estarán compuestos:
1. Mediante elección, por voto secreto: 1. de dos jueces de entre los desembargadores del Tribunal de Justicia; 2. de dos jueces, de entre jueces de derecho, escogidos por el Tribunal de Justicia;
2. de un juez del Tribunal Regional Federal con sede en la Capital del Estado o en el Distrito Federal, o si no hubiese, de juez federal, escogido, en cualquier caso, por el Tribunal Regional Federal respectivo;
3. de dos jueces designados por nominación del Presidente de la República de entre seis abogados de notable saber jurídico e idoneidad moral, propuestos por el Tribunal de Justicia.
2o. El Tribunal Regional Electoral elegirá a su Presidente y Vicepresidente de entre los desembargadores.
Art. 121. Una ley complementaria dispondrá sobre la organización y competencia de los tribunales, de los jueces de derecho y de las juntas electorales.
1o. Los miembros de los tribunales, los jueces de derecho y los integrantes de las juntas
electorales, en el ejercicio de sus funciones y en lo que les fuere aplicable, gozarán de plenas garantías y serán inamovibles.
2o. Los jueces de los tribunales electorales, salvo motivo justificado, servirán dos años, como mínimo, y nunca por más de dos bienios consecutivos, siendo substitutos escogidos en la misma ocasión y por el mismo procedimiento, en número igual para cada categoría.
3o. Son irrecurribles las decisiones del Tribunal Superior Electoral, salvo las que contravengan esta Constitución y las denegatorias de habeas corpus o "mandato de seguranca".
4o. Contra las decisiones de los Tribunales Regionales Electorales solamente cabrá recurso cuando:
1. fueren dictadas contra disposición expresa de esta Constitución o de la ley; 2. si existie contradicción en la interpretación de la ley entre dos o más tribunales
electorales; 3. versasen sobre inelegibilidad o expedición de actas en las elecciones federales o
estatales; 4. anulasen o decretasen pérdida de mandatos electivos federales o estatales; 5. denegasen habeas corpus, mandato de seguranca, habeas data o mandato de injuncao.
Sección VII - De los Tribunales y Jueces Militares Art. 122. Son órganos de la Justicia Militar:
1. El Superior Tribunal Militar; 2. Los Tribunales y Jueces Militares establecidos por ley.
Art. 123. El Superior Tribunal Militar se compone de quince Ministros, nombrados por el Presidente de la República, después de aprobada la relación por el Senado Federal, siendo tres de ello oficiales generales de la Marina, cuatro oficiales generales del Ejército, tres oficiales generales de Aeronáutica, todos en activo y del grado más elevado de la carrera, y cinco civiles.
Párrafo único. Los ministros Civiles serán escogidos por el Presidente de la República entre brasileños mayores de treinta y cinco años, siendo:
1. tres abogados de notario saber jurídico y conducta intachable, con más de diez años de efectiva actividad profesional.
2. dos, de elección paritaria, entre jueces auditores y miembros del Ministerio Público de la Justicia Militar.
Art. 124. Es competencia de la Justicia Militar el procesamiento y juicio de los delitos militares definidos en la ley.
Párrafo único. La ley dispondrá sobre la organización, el funcionamiento y la competencia de la Justicia Militar.
Sección VIII - De los Tribunales y Jueces de los Estados Art. 125. Los Estados organizarán su justicia, observando los principios establecidos en esta Constitución.
1o. La competencia de los Tribunales será definida en la Constitución del estado, siendo la ley de organización judicial iniciativa del Tribunal de justicia.
2o. Cabe a los Estados la invocación de la inconstitucionalidad de leyes a actos normativos estatales o municipales frente a la Constitución del Estado, prohibiéndose la atribución del legitimación para accionar a un órgano único.
3o. La ley estatal podrá cerrar, mediante propuesta del Tribunal de justicia, la Justicia militar estatal, constituida, en primera instancia, por los consejos de Justicia y, en segundo lugar, por el propio Tribunal de Justicia, o por el Tribunal de justicia Militar en los Estados en que el efectivo de la Policía militar sea superior a veinte mil miembros.
4o. Es competencia de la Justicia Militar estatal procesar y juzgar a los policías militares y bomberos militares en los delitos militares, definidos en la ley, pudiendo el Tribunal competente decidir sobre la pérdida de puesto y de la patente de los oficiales y de la graduación de las plazas.
Art. 126. Para dirimir conflictos sobre tierras, el Tribunal de Justicia designará jueces de ingreso especial, con competencia exclusiva para cuestiones agrarias.
Párrafo único. Siempre que sea necesario para una eficiente actuación jurisdiccional, el juez hará acto de presencia en el lugar del litigio.
CAPÍTULO IV - DE LAS FUNCIONES ESENCIALES DE LA JUSTICIA
Sección I - Del Ministerio Público Art. 127. El Ministerio Público es una institución permanente, esencial para la función jurisdiccional del Estado, incumbiéndole la defensa del orden jurídico, del régimen democrático y de los intereses sociales y individuales indisponibles.
1o. Son principios institucionales del Ministerio Público la unidad, la indivisibilidad y la independencia funcional.
2o. El Ministerio Público tiene asegurada autonomía funcional y administrativa, pudiendo observando lo dispuesto en el art. 169, proponer al Poder Legislativo la creación y
extinción de sus cargos y servicios auxiliares, proviéndolos por concursos público de pruebas o de pruebas y títulos; la ley regulará su organización y funcionamiento.
3o. El Ministerio Público elaborará su propuesta presupuestaria dentro de los límites establecidas en la ley de directrices presupuestarias.
Art. 128. El Ministerio Público incluye:
1. El Ministerio Público de la Unión, que comprende: 1. El Ministerio Público Federal; 2. El Ministerio Público del Trabajo; 3. El Ministerio Público Militar; 4. El Ministerio Público del Distrito Federal y Territorios;
2. Los Ministerios Públicos de los Estados.
1o. El Ministerio Público de la Unión tiene por jefe al Procurador General de la república, nombrado por el Presidente de la república entre los integrantes de la carrera, mayores de treinta y cinco años, después de la aprobación de su nominación por la mayoría absoluta de los miembros del Senado Federal, para un mandato de dos años, permitiéndose una renovación.
2o. La destitución del Procurador General de la República, por iniciativa del Presidente del a República, deberá ser precedida de la autorización de la mayoría absoluta del Senado Federal.
3o. Los Ministerios Públicos de los Estados y del Distrito Federal y Territorios confeccionarán una terna entre integrantes de la carrera, en la forma de la respectiva ley, para la elección de su Procurador General, que será nombrado por el jefe del Poder Ejecutivo, para un mandato de dos años, permitiéndose una renovación.
4o. Los Procuradores Generales en los Estados y en el Distrito Federal y Territorios podrán ser distribuidos, por acuerdo de la mayoría absoluta del Poder Legislativo, en la forma de la ley complementaria respectiva.
5o. Las leyes complementarias de la Unión y de los Estados, cuya iniciativa es titularidad de los respectivos Procuradores Generales, establecerán la organización, las atribuciones y el estatuto de cada Ministerio Público, observando, en relación a sus miembros.
1. Las siguientes garantías: 1. carácter vitalicio, después de dos años de ejercicio, no pudiendo perder el cargo
sino por sentencia judicial firme; 2. inamovilidad, salvo por causa de interés publico, mediante decisión del órgano
colegiado competente del Ministerio Público, con el voto de dos tercios de sus miembros, asegurándose amplia defensa;
3. irreductibilidad de salarios, observando, en lo concerniente a la remuneración, lo que disponen los artículos. 37, XI, 150, II, 153, III, 153, 2o. , I;
2. Las siguientes prohibiciones: 1. recibir, por cualquier título, y bajo cualquier pretexto, honorarios, porcentajes o
costas procesales; 2. ejercer la abogacía; 3. participar en sociedades comerciales, en la forma de la ley; 4. ejercer, incluso en situación de disponibilidad, cualquier otra función pública,
salvo en la enseñanza; 5. ejercer actividad política de partidos, salvo las excepciones previstas en la ley;
Art. 129. Son funciones del Ministerio Público:
1. Promover, privativamente, la acción penal publica, en la forma de la ley; 2. velar por el efectivo respeto de los Poderes Públicos y de los servicios de relevancia
pública para los derechos garantizados en esta Constitución, promoviendo las medidas necesarias para su garantía;
3. promover la demanda civil y la acción civil publica, para la protección del patrimonio público y social, del medio ambiente y otros intereses difusos y colectivos;
4. promover la acción de inconstitucionalidad o la petición para la intervención de la Unión y de los Estados, en los casos previstos en esta Constitución;
5. defenderá judicialmente los derechos y los intereses de la población indígena; 6. expedir notificaciones en los procedimientos administrativos de su competencia,
solicitando informes y documentos para instruirlos, en la forma de la ley complementaria respectiva;
7. ejercer en control externo de la actividad policial, en la forma de la ley complementaria mencionada en el artículo anterior;
8. requerir diligencias de investigación y la formulación de demanda policial, indicando los fundamentos jurídicos de sus manifestaciones policiales;
9. ejercer otras funciones que le fueran conferidas, en tanto compatibles con su finalidad, estándole prohibida la representación judicial y la asesoría jurídica de entidades públicas.
1o. La legitimación del Ministerio Público para las acciones civiles previstas en este artículo no impide la de terceros en las mismas hipótesis según lo dispuesto en esta Constitución y en la ley.
2o. Las funciones del Ministerio Público sólo pueden ser ejercidas por integrantes de la carrera, que deberán residir en la comarca de la respectiva oficina.
3o. El ingreso en la carrera se hará mediante concurso publico de pruebas y títulos, garantizándose la participación de la Orden de los Abogados del Brasil en su realización y, observando en los nombramientos el orden de clasificación.
4o. Se aplica al Ministerio Público, en lo que cupiese, lo dispuesto en el art. 93, II y IV.
Art. 130. A los miembros del Ministerio Público ante los Tribunales de Cuentas se los
Aplican las disposiciones de esta sección relativas a derechos, prohibiciones y forma de investidura.
Sección II - De la Abogacía General de la Unión Art. 131. La Abogacía General de la Unión es la institución que, directamente o a través de un órgano vinculado, representa a la Unión, judicial y extrajudicialmente, siendo competencia suya, en los términos en que la ley complementaria dispusiese sobre su organización y funcionamiento las actividades de consulta y asesoramiento jurídico del Poder Ejecutivo.
1o. La Abogacía General de la Unión tiene por jefe al Abogado General de la Unión, de libre nominación por el Presidente de la República, de dentro ciudadanos mayores de treinta y cinco años, de notable saber jurídico y reputación intachable.
2o. El ingreso en las clases iniciales de las carreras de la institución, de las que trata este articulo se harán mediante concurso público de pruebas y títulos.
3o. En la ejecución de la deuda activa de naturaleza tributaria, la representación de la Unión es competencia de la Procuraduría General de la Hacienda Nacional, observándose lo dispuesto en la ley.
Art. 132. Los procuradores de los estados y del Distrito Federal ejercerán la representación judicial y la asesoría jurídica de las respectivas unidades federales, organizados en carrera, dependiendo el ingreso de concurso público de pruebas y títulos, observando lo dispuesto en el artículo 135.
Sección III - De la Abogacía y de la Defensa de Oficio Art. 133. El abogado es indispensable para la administración de justicia, inviolable por sus actos y manifestaciones en el ejercicio de su profesión, con los límites de la ley.
Art. 134. La Defensa de Oficio es una institución esencial para la función jurisdiccional del Estado, incumbiéndole la orientación jurídica y la defensa, en todas las instancias, de los necesitados , en la forma del artículo 5, LXXIV.
Párrafo único. Una ley Complementaria organizará la Defensa Pública de la Unión y del Distrito Federal y de los Territorios y prescribirá normas generales para su organización en los Estados y en cargos de carrera, provistos en la clase inicial, mediante concurso público de pruebas y títulos, asegurando a sus integrantes la garantía de inamovilidad y prohibiéndoseles el ejercicio de la abogacía fuera de las atribuciones institucionales.
Art. 135. A las carreras disciplinarias en este Título se aplicará el principio del Art. 37, XII, y el art. 39, 1o.
TÍTULO V - DE LA DEFENSA DEL ESTADO Y DE LAS INSTITUCIONES DEMOCRÁTICAS
CAPÍTULO I - DEL ESTADO DE DEFENSA Y DEL ESTADO DE SITIO
Sección I - Del Estado de Defensa Art. 136. El Presidente de la República puede, oídos el Consejo de la república y el Congreso de Defensa Nacional, decretar el estado de defensa para preservar o restablecer en breve tiempo, en lugares concretos y determinados, el orden publico o la paz social amenazadas por una grave y eminente inestabilidad institucional o afectadas por calamidades naturales de grandes proporciones.
1o. El decreto que declarase el estado de defensa determinará el tiempo de su duración, especificará las áreas que serán abarcadas e indicará, en los términos y límites de la ley, las medidas coercitivas en vigor, de entre las siguientes:
1. restricciones a los derechos de: 1. reunión, incluso la ejercida en el seno de las asociaciones; 2. secreto de correspondencia; 3. secreto de comunicación telegráfica y telefónica;
2. ocupación y uso temporal de bienes y servicios públicos, en el supuesto de calamidad publica, respondiendo la Unión por los daños y perjuicios que se ocasionen.
2o. El tiempo de duración del estacional o sucesión de hechos que demuestren la ineficacia de la medida tomada durante el estado de defensa;
3o. Durante la vigencia del estado de defensa:
1. La prisión por delito contra el Estado, decretada por el ejecutor de la medida, será inmediatamente comunicada por éste al juez competente, que la levantará, si no fuese legal, facultando al preso para requerir al examen el cuerpo del delito por la autoridad policial;
2. la comunicación será acompañada de declaración, por la autoridad, del estado físico y mental del detenido en el momento de su actuación;
3. la prisión o detención de cualquier persona no podrá ser superior a diez días, excepto cuando fuese autorizada por el Poder judicial;
4. Decretando el estado de defensa o su prórroga, el Presidente de la República, dentro de veinte y cuatro horas, remitirá el acto, con la respectiva justificación, al Congreso Nacional, que decidirá por mayoría absoluta.
5o. Si el congreso nacional estuviese en período de vacaciones será convocado, extraordinariamente, en el plazo de cinco días.
6o. El Congreso Nacional examinará el decreto en el plazo de diez días, contados desde su recepción, debiendo continuar funcionando en tanto el estado de defensa estuviese en vigor.
7o. Rechazando el decreto, cesa inmediatamente el estado de defensa.
Sección II - Del Estado de Sitio Art. 137. El Presidente de la República puede, oídos el Congreso de la República y el Consejo de Defensa Nacional, solicitar al Congreso Nacional autorización para decretar el estado de sitio en los casos de:
1. Conmoción grave de repercusión nacional o sucesión de hechos que demuestren la ineficacia de la medida tomada durante el estado de defensa;
2. Declaración de estado de guerra o respuesta a una agresión armada extranjera.
Párrafo único. El Presidente de la República, al solicitar autorización para decretar el estado de sitio o su prórroga, señalará los motivos determinantes de la solicitud, debiendo el Congreso Nacional por mayoría absoluta.
Art. 138. El decreto de estado de sitio indicará su duración, las normas necesarias para su ejecución y las garantías constitucionales que quedan suspendidas y, después de publicado, el Presidente de la República designará el ejecutor de las medidas específicas y de las áreas afectadas.
1o. El estado de sitio, en el caso del art. 137, I, no podrá decretarse por más de treinta días ni prorrogarse, de cada vez, por plazo superior; en el del inciso II, podrá ser decretado por todo el tiempo que perdurase la guerra o la agresión armada extranjera.
2o. Solicitada la autorización para decretar el estado de sitio durante período de vacaciones parlamentarias, el Presidente del Senado Federal, de inmediato, convocará extraordinariamente al Congreso Nacional, para que éste se reúna dentro de cinco días, a fin de examinar el acto.
3o. El Congreso Nacional permanecerá en funcionamiento hasta el término de las medidas coercitivas.
Art. 139. Durante la vigencia del estado de sitio, decretado en base al artículo 137, I, sólo podrán ser tomadas contra las personas las siguientes medidas:
1. obligación de permanencia en una localidad determinada; 2. detención en edificio no destinado a acusados o condenados por delitos comunes; 3. restricciones relativas a la inviolabilidad de la correspondencia, al secreto de las
comunicaciones, a la prestación de informaciones y a la libertad de prensa, radiodifusión y televisión, en la forma de la ley;
4. suspensión de la libertad de reunión; 5. búsqueda y detención en domicilio;
6. intervención de las empresas de servicios públicos; 7. requisa de bienes.
Párrafo único. No se incluye en las restricciones del inciso III, la difusión de pronunciamientos de parlamentarios efectuados en sus Cámaras Legislativas, desde el momento en que fueren autorizados por la respectiva Mesa.
Sección III - Disposiciones Generales Art. 140. La Mesa del Congreso Nacional, oídos los líderes de los partidos, designará una Comisión compuesta de cinco de sus miembros para acompañar y fiscalizar la ejecución de las medidas relativas al Estado de defensa y al estado de sitio.
Art. 141. Una vez cesado el estado de defensa o el estado de sitio, cesarán también sus efectos, sin perjuicio de la responsabilidad por actos ilícitos, cometidos por sus ejecutores a agentes.
Párrafo único. Después de que cese el estado de defensa o el estado de sitio, las medidas aplicadas en su vigencia serán relatadas por el Presidente de la República, en mensaje al Congreso Nacional, especificando y justificando las providencias adoptadas, con relación nominal de los afectados e indicación de las restricciones aplicadas.
Sección II - De las Fuerzas Armadas Art. 142. Las Fuerzas Armadas, constituidas por la Marina, por el Ejército y por la Fuerza Aérea son instituciones nacionales permanentes y regulares, organizadas con base en la jerarquía y la disciplina, bajo la autoridad suprema del Presidente de la República, y que tienen como misión la defensa de la Patria, la garantía de los poderes constitucionales y, por iniciativa de cualquiera de estos, de la ley y del orden.
1o. Una ley complementaria establecerá las normas generales que serán adoptadas en la organización, preparación y el empleo de las Fuerzas Armadas.
2o. No habrá "habas corpus" en relación a sanciones militares disciplinarias.
Art. 143. El servicio militar es obligatorio, en los términos de la ley.
1o. Es competencia de las Fuerzas Armadas, en la forma de la ley, establecer un servicio alternativo para aquellos que, en tiempo de paz, después de alistados, alegaren objeción de conciencia, entendiéndose como tal, la derivada de creencia religiosa o convicción filosófica o política, para ser eximido de actividades de carácter esencialmente militar.
2o. Las mujeres y los eclesiásticos están exentos del servicio militar obligatorio en tiempo de paz, sin embargo, están sujetos a otras obligaciones que la ley pueda atribuir.
Sección III - De la Seguridad Pública
Art. 144. La seguridad pública, deber del Estado, derecho y responsabilidad de todos, se ejerce para garantizar el orden público y la integridad de las personas y patrimonios, a través de los siguientes órganos:
1. policía federal; 2. policía rodoviaria federal; 3. policía ferroviaria federal; 4. policías civiles; 5. policías militares y cuerpos de bomberos militares.
1o. La policía federal, establecida por ley como órgano permanente, estructurado como una carrera, se destina a:
1. averiguar infracciones penales contra el orden público y social o en detrimento de bienes, servicios e intereses de la Unión o de sus organismos autónomos y empresas públicas, así como otras infracciones cuya práctica tenga repercusión interestatal o internacional y exija una represión unitaria, según disponga la ley;
2. prevenir y reprimir el tráfico ilícito de estupefacientes y drogas afines, en contrabando y a la entrada ilegal de mercancías, sin perjuicio de la actuación de la Hacienda y de otros órganos públicos en las res pectivas áreas de su competencia;
3. ejercer las funciones d policía marítima, de área y de fronteras; 4. ejercer, con exclusividad, las funciones de policía judicial de la Unión.
2o. La policía rodoviaria federal, órgano permanente, estructurado como una carrera, está destinado en la forma de la ley, al patrullaje ostensible de las carreteras federales.
3o. La policía ferroviaria federal, órgano permanente, estructurado como una carrera, está destinada, en la forma de la ley, al patrullaje ostensible de las ferrovías federales.
4o. A los policías civiles, dirigidos por delegados de policía de carrera, incumbe, resenvada la competencia de la Unión, las funciones de policía judicial y la averiguación de las infracciones penales, excepto las militares.
5o. Es competencia de los policías militares, la actividad de policía ostensible y la garantía del orden público; de los cuerpos de bomberos, además de las atribuciones definidas en la ley, es competencia la ejecución de actividades de defensa civil.
6o. Los policías militares y los cuerpos de bomberos militares, las fuerzas auxiliares y la reserva del Ejército, están subordinados, juntamente con los policías civiles, a los Gobernadores de los Estados, del Distrito Federal y de los Territorios.
7o. La ley regulará la organización y funcionamiento de los órganos responsables de la seguridad pública, de forma que se garantice la eficiencia de sus actividades.
8o. Los Municipios podrán establecer guardias municipales, destinadas a la protección de conforme lo dispuesto en la ley.
TÍTULO VI - DE LA TRIBUTACIÓN Y DEL PRESUPUESTO
CAPÍTULO I -DEL SISTEMA TRIBUTARIO NACIONAL
Sección I - De los Principios Generales Art. 145. La Unión, los estados, el Distrito Federal y los Municipios podrán establecer los siguientes tributos:
1. impuestos; 2. tasas, como consecuencias del ejercicio del poder de policía por la utilización,
efectiva o potencial de servicios públicos específicos y divisibles, prestados o puestos a disposición del contribuyente;
3. contribuciones especiales, como consecuencia de obras públicas.
1o. Siempre que fuese posible, los impuestos tendrán carácter personal y se exigirán de acuerdo con la capacidad económica del contribuyente , pudiendo la Administración tributaria, en especial para conferir efectividad a estos objetivos, identificar, respetando los derechos individuales y en los términos de la ley, el patrimonio, los rendimientos y las actividades económicas del contribuyente.
2o. Las tasas no podrán tener como base imponible la propia de los impuestos.
Art. 146. La ley complementaria puede:
1. Legislar sobre conflictos de competencia en materia tributaria entre la Unión, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios;
2. regular las limitaciones constitucionales al poder de tributar; 3. establecer normas generales en materia de legislación tributaria, especialmente sobre:
1. la definición de los tributos y de sus especies, así como, en relación a los impuestos relacionados en esta Constitución, la de sus respectivos hechos imponibles, bases imponibles y contribuyentes;
2. obligación y liquidación, crédito, prescripción y caducidad tributarios; 3. adecuado tratamiento tributario de la actuación cooperativa, realizada por las
sociedades cooperativas.
Art. 147. Son competencia de la Unión, en el Territorio Federal, los impuestos estatales y ,si el Territorio no estuviese dividido en Municipios, cumulativamente, los impuestos municipales; son competencia del Distrito Federal los impuestos municipales.
Art. 148. La Unión, mediante ley complementaria, podrá establecer préstamos obligatorios:
1. para atender gastos extraordinarios, derivados de calamidad pública, de guerra exterior o de inminencia de ésta;
2. en el caso de inversión pública de carácter urgente y de relevante interés nacional, observado la dispuesto en el artículo 150, III, b).
Párrafo único. La aplicación de los recursos provenientes de préstamos obligatorios está vinculada al gasto que justificó su establecimiento.
Art. 149. Es competencia exclusiva de la unión, establecer contribuciones sociales, de intervención el dominio económico y de intereses de las categorías profesionales o económicas, como instrumento de su actuación en las respectivas áreas, observándose lo dispuesto en los artes. 146, II y 150, I y III, y sin perjuicio del lo previsto en le art. 195, 6o. , en relación a las contribuciones a que alude la disposición.
Párrafo único. Los Estados, el Distrito Federal y los Municipios podrán establecer contribuciones, cobradas a sus servidores, para costear, en beneficio de éstos, sistemas de seguridad y asistencia social.
Sección II - De las limitaciones del Poder de Tributar Art. 150. Sin perjuicio de otras garantías aseguradas al contribuyente, está prohibido a la unión, a los Estados, al Distrito Federal y a los Municipios:
1. exigir o aumentar tributos sin ley que los establezca ; 2. dispensar un tratamiento desigual entre contribuyentes que se encontrasen en
situación equivalente, prohibiéndose cualquier distinción por razón de ocupación profesional o función por ellos ejercida, independientemente de la denominación jurídica de los rendimientos, títulos o derechos ;
3. cobrar tributos: 1. en base a hechos imponibles ocurridos antes del inicio de la vigencia de la ley
que los hubiera establecido o ampliado ; 2. en el mismo ejercicio financiero en que haya sido publicada la ley que los
estableció o amplió; 4. utilizar tributos con fines confiscatorios; 5. establecer limitaciones al tráfico de personas o bienes, por medio de tributos
interestatales o intermunicipales , exceptuándose el cobro de peaje por utilización de vías conservadas por el Poder Público;
6. establecer impuestos sobre: 7. patrimonio, renta o servicios, unos de otros; 8. templos de cualquier culto; 9. patrimonio, renta o servicios de los partidos políticos, incluyendo sus fundaciones, de
los entidades sindicales de los trabajadores, de las instituciones de educación y de asistencia social, sin fines lucrativos, atendiendo a los requisitos de la ley; 10. libros, diarios, periódicos y el papel destinado a su impresión.
1o. la prohibición del inciso III, b), no se aplica a los impuestos previstos en los artes. 153,I, II, IV y V, 154, II.
2o. la prohibición del inciso VI, a) se extiende a los organismos autónomos y a las fundaciones establecidas y mantenidas por el Poder Público, en lo que se refiere al patrimonio, a la renta y a los servicios, vinculados a sus finalidades esenciales o derivadas de ellas.
3o. Las prohibiciones del inciso VI, a), y del párrafo anterior no se aplican al patrimonio, la renta y los servicio, relacionados con la explotación de actividades económicas regidas por normas aplicables a empresas privadas, o en las que haya contraprestación o pago de precios o tarifas por el usuario, ni exonerá al prominente comprador de pagar el impuesto relativo al bien inmueble.
4o. Las prohibiciones expresadas en el inciso IV, líneas b) y c), comprenden solamente el patrimonio, la renta y los servicios, relacionados con las finalidades esenciales de las entidades en ellas mencionadas.
5o. La ley establecerá medidas para que los consumidores sean informados a cerca de los impuestos que incidan en mercancías y servicios.
6o. Cualquier amnistía o remisión que afecte a la materia tributaria o de previsión social o sólo podrá concederse a través de ley específica federal, estatal o municipal.
Art. 151. Está prohibido a la Unión:
1. establecer tributos que no sean uniformes en todo el territorio nacional o que impliquen distinción o preferencia en relación a un Estado, a un Distrito Federal o a un Municipio, en detrimento de otro, admitiéndose la concesión de exenciones fiscales destinadas a promover un desarrollo socioeconómico equilibrado entre las diferentes regiones del país;
2. someter a tributación los rendimientos de las obligaciones de deuda publica de los Estados, del Distrito Federal y de los Municipio, así como la remuneración y ganancias de los respectivos agentes públicos, en niveles superiores a los que se estableciesen para sus obligaciones y para sus agentes;
3. establecer exenciones sobre tributos de competencia de los Estados, del Distrito Federal o de los Municipios.
Art. 152. Está prohibido a los Estados, al Distrito Federal, y a los Municipios establecer diferencias tributarias entre bienes y servicios, de cualquier naturaleza, en razón de su procedencia o destino.
Sección III - De los Impuestos de la Unión Art. 153. Es competencia de la unión establecer impuestos sobre:
1. importación de productos extranjeros; 2. exportación, al exterior, de productos nacionales o nacionalizados; 3. renta u ganancias de cualquier naturaleza;
4. productos industrializados; 5. operaciones de crédito, cambio y seguro o relativas a títulos o valores mobiliarios; 6. propiedad territorial rural; 7. grandes fortunas, en los términos de una ley complementaria.
1o. Se permite al Poder Ejecutivo, atendidas las condiciones y los límites establecidos en la ley, alterar las alícuotas de los impuestos enumerados en los incisos I, II, IV e V.
2o. El impuesto previsto en el inciso III;
1. estará informado por los principios de generalidad, universalidad y progresividad, en la forma de la ley.
2. no incidirá, en los términos y límites fijados en la ley, sobre rendimientos provenientes de jubilaciones y pensiones, pagados por la previsión social de la Unión, del Distrito Federal y de los Municipios, a personas con edad superior a sesenta y cinco años, cuya renta total esté constituida, exclusivamente, de rendimientos del trabajo.
3o. El impuesto previsto en el inciso IV:
1. será selectivo, en función de la esencialidad del producto; 2. no será acumulativo, compensándose lo que fuese debido en cada operación con el
montante cobrado en las anteriores; 3. no incidirán sobre productos industrializados destinados al exterior.
4o. El impuesto previsto en inciso VI tendrá fijadas sus alícuotas de forma que desestimule el mantenimiento de propiedades improductivas y no incidirá sobre las pequeñas propiedades rurales, definidas en la ley, cuando las explote, sólo o con su familia, el propietario que no posea otro inmueble.
5o. El oro, cuando esté definido en la ley como activo financiero o instrumento de cambio, estará sujeto, exclusivamente, a la incidencia del impuesto de que trata el inciso V del "caput" de este artículo, debiéndose en la operación de origen a la alícuota mínima será de un uno por ciento, asegurándose la distribución del montante de los recaudado en los siguientes términos:
1. treinta por ciento para el Estado, el Distrito Federal o el Territorio, conforme al origen;
2. setenta por ciento para el Municipio de origen.
Art. 154. La Unión podrá establecer:
1. mediante ley complementaria, los impuestos no previstos en el artículo anterior, siempre que no sean cumulativos ni tengan hechos imponibles o bases imponibles semejantes a los señalados en esta Constitución ;
2. impuestos extraordinarios, comprendidos o no en su competencia tributaria, ante la
inminencia o en el caso de guerra externa, los cuales se suprimirán gradualmente, una vez cesados las causas de su creación.
Sección IV - De los Impuestos de los Estados y del Distrito Federal Art. 155. Es competencia de los Estados y del Distrito Federal establecer:
1. impuestos sobre: 1. transmisiones "mortis causa" y donación, de cualesquiera bienes o derechos; 2. operaciones relativas a circulación de mercancías y sobre prestaciones y servicios
de transporte interestatal e intermunicipal y de comunicación, incluso cuando las operaciones y las prestaciones se inicien en el exterio r;
3. propiedad de vehículos automotores; 2. un recargo, de hasta el cinco por ciento de lo que fuese pagado a la Unión, por
personas físicas o jurídicas domiciliadas en los respectivos territorios, a título de impuesto previsto en el art. 153, III, que incide sobre l ucros y ganancias y rendimientos de capital.
1o. El Impuesto previsto en el inciso I, a):
1. relativo a bienes inmuebles o sus respectivos derechos, compete al Estado de situación del bien, o al Distrito Federal;
2. relativo a bienes muebles, títulos y créditos, compete al Estado donde se verifique el inventario o registro, o tuviere su domicilio el donante, o al Distrito Federal;
3. tendrá regulada la competencia para su establecimiento por ley complementaria; 4. tendrá sus alícuotas máximas fijadas por el Senado Federal.
2o. El impuesto previsto en el inciso I, b), atenderá a lo siguiente:
1. no será acumulativo, compensándose lo que se fuese debido en cada operación relativa a la circulación de mercancías o a la prestación de servicios, con el montante cobrado en las anteriores por el mismo u otro Estado o por el Distrito Federal;
2. la exención o no sujeción, salvo determinación en contra de ley; 1. no otorgará crédito para su compensación con el montante debido en las
operaciones o prestaciones siguientes; 2. acareará la anulación del crédito relativo a la operaciones anteriores;
3. podrá ser selectivo, en función del carácter esencial de las mercancías y de los servicios;
4. Una resolución del Senado Federal, de iniciativa del Presidente de la República o de un tercio de los Senadores, aprobada por mayoría absoluta de sus miembros, establecerá las alícuotas aplicables a las operaciones y prestaciones, interestatales y de exportación;
5. El Senado Federal tiene facultad para: 1. establecer alícuotas mínimas en las operaciones internas, mediante resolución, a
iniciativa de un tercio y aprobada por la mayoría absoluta de sus miembros; 2. fijar alícuotas máximas en las mismas operaciones, para resolver los conflictos
específicos que envuelvan intereses de Estados, mediante resolución, a iniciativa de la mayoría absoluta y aprobada por dos tercios de sus miembros;
6. salvo acuerdo en contra de los Estados y del Distrito Federal en los términos de los dispuesto en el inciso XII, g), las alícuotas internas en las operaciones relativas a la circulación de mercancías y prestación de servicios, no podrán ser inferiores a las previstas para las operaciones interestatales;
7. en relación a las operaciones y prestaciones que destinen bienes y servicios a un consumidor final localizado en otro Estado, se adoptará:
1. la alícuota interestatal cuando el destinatario no fuese contribuyente del impuesto;
2. la alícuota interna, cuando el destinatario no fuese contribuyente de él; 8. en las hipótesis del apartado a) del inciso anterior, cabrá al Estado de localización del
destinatario, el impuesto correspondiente a la diferencia entre la alícuota interna y la interestatal;
9. incidirá también: 1. sobre la entrada de mercancías importadas del exterior, aún cuando se trate de
bienes destinados al consumo o al activo fijo de un establecimiento, así como a servicios prestados en el exterior, correspondiendo el impuesto al Esta do donde estuviese situado el establecimiento destinatario de la mercancía o del servicio;
2. sobre el valor total de la operación, cuando las mercancías fuesen suministradas con servicios no comprendidos en la competencia tributaria de los Municipios; X no incidirá:
1. sobre operaciones que destinen al exterior productos industrializados, excluidos los semielaborados, definidos en ley complementaria;
2. sobre operaciones que destinen a otros Estados petróleo, inclusive lubricantes, combustibles líquidos y gaseoso de ellos derivados, y energía eléctrica;
3. sobre el soro, en las hipótesis definidas en el art. 153, 5o.; 10. no comprenderán, e su base imponible, el montante del impuesto sobre productos
industrializados, cuando la operación, realizada entre contribuyentes y relativa al producto destinado a industrialización o comercialización, c onfigure hecho imponible de los dos impuestos; 11. Compete a la ley complementaria:
1. definir sus contribuyentes; 2. disponer sobre la sustitución tributaria; 3. regular el régimen de compensación del impuesto; 4. fijar, a efectos de cobro y definición del establecimiento responsable el local de
las operaciones relativas a la circulación de mercancías de las prestaciones de servicios; 5. excluir de la incidencia del impuesto, en las exportaciones al exterior, servicios y
otros productos además de los mencionados en el inciso X, a). 6. prever casos de conservación del crédito, en relación a envíos a otro Estado y
Exportación para el exterior, de servicios y mercancías; 7. regular la forma como se concederán y revocarán, por acuerdo del Estado y del
Distrito Federal, exenciones, incentivos y beneficios fiscales.
3o. A excepción de los impuestos de que tratan el inciso I, b), del "caput" de este artículo y los artículos 153, I, II, y 156, III, ningún otro tributo incidirá sobre operaciones relativas a energía eléctrica, combustible, líquidos y gaseosos, lubricantes y minerales del País.
Sección V - De los Impuestos de los Municipios Art. 156. Es competencia de los Municipios establecer impuestos sobre:
1. propiedad predial y territorial urbana; 2. transmisión "inter vivos", por cualquier título, por acto oneroso, de bienes inmuebles,
por naturaleza o acción física, y de derechos reales sobre inmuebles, excepto los de garantía, así como la cesión de derechos o su adquisición.
3. ventas al por menor de combustibles líquidos y gaseosos, excepto gasóleo; 4. servicios de cualquier naturaleza, no comprendidos en el art. 155, I, b), definidos en
ley complementaria.
1o. El impuesto previsto en el inciso I podrá ser progresivo, en los términos de la ley municipal, de forma que se asegure el cumplimiento de la función social de la propiedad.
2o. El impuesto previsto en el inciso II:
1. no incide sobre transmisiones de bienes o derechos incorporados al patrimonio de personas jurídicas en realización del capital, ni sobre la cesión o extinción de personas jurídicas en realización del capital, ni sobre la transmisión de bienes y derechos como consecuencia de fusión, incorporación, cesión o extinción de persona jurídica, excepto si, en estos casos, la actividad preponderante del adquirente fuese la compr a y venta de estos bienes o derechos, locación de bienes inmuebles o arrendamiento mercantil.
2. Es competencia del Municipio de situación del bien.
3o. El impuesto previsto en el inciso III no excluye la incidencia del impuesto estatal previsto en el art. 155, I, b), sobre la misma operación.
4o. Corresponde a la ley complementaria:
1. fijar las alícuotas máximas de los impuestos previstos en los incisos III y IV; 2. excluir de la incidencia del impuesto previsto en el inciso IV las exportaciones de
servicios para el exterior.
Sección VI - Del Reparto de los Ingresos Tributarios Art. 157. Pertenecen a los Estados y al Distrito Federal:
1. el producto de la recaudación de impuesto de la Unión sobre rentas y ganancias de cualquier naturaleza, que incida en la fuente, sobre rendimientos pagados, en cualquier concepto, por ellos, sus organismos autónomos y por las fund aciones que estableciese o mantuviesen;
2. Veinte por ciento del producto del impuesto que la Unión estableciese en el ejercicio de la competencia que la resulta atribuida por el artículo 154, I.
Art. 158. Pertenecen a los Municipios:
1. el producto de la recaudación del impuesto de la Unión sobre rentas y ganancias de cualquier naturaleza, que incidan en la fuente, sobre rendimientos pagados, en cualquier concepto, por ellos, sus organismos autónomos y por las fu ndaciones que estableciesen o mantuviesen;
2. cincuenta por ciento del producto de la recaudación del impuesto de la Unión sobre la propiedad territorial rural, relativos a los inmuebles situados en ellos;
3. cincuenta por ciento del producto de la recaudación del impuesto de Estado sobre la propiedad de vehículos automotores licenciados en sus territorios;
4. veinticinco por ciento del producto de la recaudación del impuesto del Estado sobre operaciones relativas a la circulación de mercancías y sobre prestaciones de servicios de transporte interestatal e intermunicipal y de comunicaci ón.
Párrafo único. Las participaciones de los Municipios, en los ingresos, mencionadas en el inciso IV, serán abonadas conforme a los siguientes criterios:
1. tres cuartos, como mínimo, en la proporción del valor añadido en las operaciones relativas a la circulación de mercancías y en las prestaciones de servicios, realizadas en sus territorios;
2. hasta un cuarto, de acuerdo con lo que dispusiese la ley estatal o, en el caso de los Territorios, la ley federal.
Art. 159. La Unión entregará:
1. del producto de la recaudación de los impuestos sobre la renta y ganancias de cualquier naturaleza y sobre productos industrializados, un cuarenta y siete por ciento en la siguiente forma:
1. veintiún enteros y cinco décimas por ciento al Fondo de Participación de los Estados y del Distrito Federal;
2. veintidós enteros y cinco décimas por ciento al Fondo de Participación de los Municipios;
3. tres por ciento, para aplicación en programas de financiación al sector productivo de las Regiones Norte, Noreste y Centro-Oeste, a través de sus instituciones financieras de carácter regional, de acuerdo con los plan es regionales de desarrollo, quedando garantizada al semi-árido del Nordeste la mitad de los recursos destinados a la Región, en la forma que la ley establezca;
2. del producto de la recaudación del impuesto sobre productos industrializados, diez por ciento a los Estados y al Distrito Federal, en proporción al valor de las respectivas exportaciones del productos industrializados.
1o. a efectos de calcular la entrega a efectuar de acuerdo con lo provisto en el inciso I, se excluirá la parte de la recaudación del impuesto de renta y ganancias de cualquier naturaleza perteneciente a los Estados, al Distrito Federal y a los Municipios, en los términos de los dispuesto en los Arts. 157, I, y 158, I.
2o. no podrá destinarse a ninguna unidad federada una parte superior al veinte por ciento del montante al que se refiere el inciso II, debiendo ser distribuido el eventual excedente
entre los demás participantes, manteniendo, en relación a estos, el criterio de distribución en el establecido.
3o. los Estados entregarán a los respectivos municipios el veinticinco por ciento de los recursos que recibiesen en los términos del inciso II, observándose los criterios establecidos en el art. 158, párrafo único, I y II.
Art. 160. Está prohibida la retención cualquier restricción a la entrega y al empleo de los recursos atribuidos en esta sección, a los Estados, al Distrito Federal y a los Municipios incluidos los recargos y aumentos relativos a los impuestos.
Párrafo único. Esta prohibición no impide a la Unión condicionar la entrega de recursos al pago de sus créditos.
Art. 161. Corresponde a la ley complementaria:
1. definir el valor adicional para fines de lo dispuesto en el artículo 158, párrafo único, I;
2. establecer normas sobre la entrega de los recursos de que trata el artículo 159, especialmente sobre los criterios de reparto de los fondos previstos en si inciso I, teniendo como objetivo promover el equilibrio socio-económico entre Estados y entre Municipios;
3. regular la participación de los beneficiarios, en el cálculo de las cuotas referentes a los fondos de participación a que alude el inciso II.
Art. 162. La Unión, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios publicarán hasta el último día del mes siguiente de la recaudación, los montantes de cada uno de los tributos recaudados, las cuantías de carácter tributario entregadas o por entregar y la expresión numérica de los criterios de reparto.
Párrafo único. Los datos divulgados por la Unión serán clasificados por Estado y por Municipio; los de los Estados, por Municipio.
CAPÍTULO II - DE LAS FINANZAS PUBLICAS
Sección I - Normas Generales Art. 163. Una ley complementaria regulará:
1. las finanzas públicas; 2. la deuda externa e interna, incluida la de los organismos autónomos, fundaciones y
demás entidades controladas por el Poder Público; 3. concesión de garantías por las entidades públicas; 4. emisión y rescate de títulos de deuda pública;
5. fiscalización de las instituciones financieras; 6. operaciones de cambio realizadas por órganos y entidades de la Unión, de los
Estados, del Distrito Federal y de los Municipios; 7. la compatibilización de las funciones de las instituciones oficiales de crédito de la
Unión, salvaguardando las características y condiciones operacionales plenas de las orientadas al desarrollo regional.
Art. 164. La competencia de la Unión para emitir moneda será ejercida exclusivamente por el Banco Central.
1o. Está prohibido al Banco Central conceder, directa o indirectamente, préstamos al Tesoro Nacional y a cualquier órgano o entidad que no sea una institución.
2o. El Banco Central podrá comprar y vender títulos de emisión del Tesoro Nacional, con el objetivo de regular la oferta monetaria o el tipo de interés.
3o. Las disponibilidades de la Caja de la Unión serán depositadas en el Banco Central; las de los Estados, del Distrito Federal, de los Municipios y de los órganos o entidades del Poder Público y de las empresas por él controladas, en instituciones financieras oficiales, con excepción de los casos previstos en la ley.
Sección II - De los Presupuestos Art. 165. Leyes de iniciativa del Poder Ejecutivo establecerán:
1. en plan plurianual; 2. las directrices presupuestarios; 3. los presupuestos anuales.
1o. La ley que instituya el plan plurianual establecerá, de forma regionalizada, unas directrices, objetivos y metas de la administración pública federal para los gastos de capital, y otras para los corrientes y para los relativos a los programas de duración continuada.
2o. La Ley de directrices presupuestarias incluirá las metas y prioridades de la administración pública federal, incluyendo los gastos de capital para el ejercicio siguiente, orientará la elaboración de la ley presupuestaria anual, dispondrá sobre las modificaciones en la legislación tributaria y establecerá la políticas de actuación de las agencias financieras oficiales de fomento.
3o. El Poder Ejecutivo publicará, hasta treinta días después al cierre de cada bimestre, un informe resumido de la ejecución presupuestaria.
4o. Los planes y programas nacionales, regionales y sectoriales previstos en esta Constitución serán elaborados en consonancia con el plan plurianual y examinados por el Congreso Nacional.
5o. La ley presupuestaria anual comprenderá :
1. El presupuesto fiscal referente a los poderes de la Unión, sus fondos, órganos y entidades de la administración directa e indirecta, incluidas las fundaciones y instituidas y mantenidas por el Poder Público;
2. el presupuesto de inversiones de las empresas en que la unión, directa o indirectamente, detente la mayoría del capital social con derecho a voto;
3. el presupuesto de la seguridad social, incluyendo todas las entidades y órganos a ella vinculados, de la administración directa o indirecta, así como los fondos y fundaciones instituidas y mantenidas por el Poder Público.
6o. El proyecto de ley presupuestaria irá acompañado de un informe regionalizado del efecto, sobre ingresos y gastos, de exenciones, amnistías, condonaciones, subsidios y beneficios de naturaleza financiera, tributaria y crediticia.
7o. Los presupuestos previstos en el
5o. , I y II, de este artículo, compatibilizados con el plan plurianual, tendrán entre sus funciones las de reducir desigualdades interregionales, según criterios de población.
8o. La ley presupuestaria anual no contendrá disposiciones diferentes a la previsión de ingresos y a la fijación de gastos , no incluyéndose en esta prohibición la autorización para abrir créditos suplementarios y la contratación de operaciones de crédito, aunque sea por anticipación de ingresos, en los términos de la ley.
9o. Corresponde a la ley complementaria:
1. disponer sobre el ejercicio financiero, la vigencia, los plazos, la elaboración y la organización del plan plurianual, de la ley de directrices presupuestarias y de la ley presupuestaria anual;
2. establecer normas de gestión financiera y patrimonial de la administración directa e indirecta, así como condiciones para el establecimiento y funcionamiento de fondos.
Art. 166. Los proyectos de ley relativos al plan plurianual, a las directrices presupuestarias, al presupuesto anual y a los créditos adicionales serán discutidos por las dos Cámaras del Congreso Nacional, en la forma reglamentaria.
1o. Corresponderá a una Comisión Mixta permanente de Senadores y Diputados:
1. examinar y emitir opinión sobre los proyectos relacionados en este artículo y sobre las cuentas presentas anualmente por el Presidente de la república;
2. examinar y emitir opinión sobre los planes y programas nacionales, regionales y sectoriales en esta Constitución y ejercer la participación y la fiscalización presupuestaria, sin perjuicio de la actuación de las demás comisiones del Congreso Nacional y de sus Cámaras, creadas de acuerdo con el art. 58.
2o. Las enmiendas se presentarán en la Comisión Mixta, que emitirá opinión sobre ellas, y serán discutidas, en la forma reglamentaria, por el pleno de las dos Cámaras del Congreso Nacional.
3o. Las enmiendas al proyecto de ley del presupuesto anual o a los proyectos que la modifiquen solamente podrán ser aprobados en caso de que:
1. sean compatibles con el plan plurianual y con la ley de directrices presupuestarias; 2. indiquen los recursos necesarios, admitiéndose sólo los provenientes de anulación de
gastos, excluyéndose los que indican sobre: 1. dotaciones para personal y sus cargos; 2. servicios de deuda; 3. transferencias tributarias constitucionales para Estados, Municipios y Distrito
Federal; o 3. estén relacionadas:
1. con correcciones de errores u omisiones, o 2. con los dispositivos del texto del proyecto de ley.
4o. Las enmiendas al proyecto de ley de directrices presupuestarias no podrán ser aprobadas cuando fueran incompatibles con el plan plurianual.
5o. El Presidente de la República podrá remitir informe al Congreso Nacional para proponer la modificación en los proyectos a que se refiere este artículo mientras no se iniciase la votación, en la Comisión Mixta, de la parte cuya alteración se propone.
6o. Los proyectos de ley del plan plurianual, de las directrices presupuestarias y del presupuesto anual serán enviados por Presidente de la República al Congreso Nacional, en los Términos de la ley complementaria a que se refiere el art. 165,
9o. .
7o. Se aplican a los proyectos mencionados en este artículo, en lo que no se opongan a lo dispuesto en esta sección, las demás normas relativas al proceso legislativo.
8o. Los recursos que, como consecuencia de veto, enmienda o desaprobación del proyecto de ley presupuestaria anual quedasen sin gastos correspondientes podrán ser utilizados, en su caso, mediante créditos especiales o suplementarios, con previa y específica autorización legislativa.
Art. 167. Están prohibidos:
1. El inicio de programas o proyectos no incluidos en la ley presupuestaria anual; 2. la realización de gastos o la asunción de obligaciones directas que excedan de los
créditos presupuestarios o adicionales; 3. la realización de operaciones de crédito que excedan del montante de los gastos de
capital, excepto las autorizadas mediante créditos suplementarios o especiales con
finalidad específica, aprobados por el Poder legislativo por mayoría absoluta; 4. la vinculación de ingresos de los impuestos a un órgano, fondo o gasto, excepto la
atribución del producto de la recaudación de los impuestos a que se refieren los artículos 158 y 159, la aplicación de recurso s para el mantenimiento y desarrollo de la enseñanza, como señala el artículo 212, y la prestación de garantía a las operaciones de crédito por anticipación de gastos, previstas en el artículo 165, 8 o.;
5. la apertura de créditos suplementarios o especiales sin previa autorización legislativa y sin indicación de los recursos correspondientes;
6. la transposición, la reasignación o la transferencia de recursos de una categoría de programación para otra o de un órgano para otro, sin previa autorización legislativa;
7. la concesión o utilización de créditos ilimitados; 8. la utilización, sin autorización legislativa específica, de recursos de los presupuestos
fiscal y de la seguridad social para suplir necesidades o cubrir déficit de empresas, fundaciones y fondos, inclusive los mencionados en el artículo 165, 5o.;
9. la institución de fondos de cualquier naturaleza, sin previa autorización legislativa.
1o. Ninguna inversión cuya ejecución exceda de un ejercicio financiero podrá ser iniciada sin la previa inclusión en el plan plurianual, o sin una ley que autorice la inclusión, bajo pena de delito de responsabilidad.
2o. Los créditos especiales y extraordinarios tendrán vigencia en el ejercicio financiero para los que fueron autorizados, salvo si el acto de autorización fuese dictado en los últimos cuatro meses de aquel ejercicio, en cuyo caso, reabiertos los límites de su saldo, serán incorporados al presupuesto del ejercicio siguiente.
3o. La apertura de un crédito extraordinario solamente será admitida para atender a gastos imprevisibles y urgentes, como los derivados, de guerra, conmoción interna o calamidad pública, observando lo dispuesto en el artículo 62.
Art. 168. Los recursos correspondientes a las dotaciones presupuestarias, incluidos los créditos suplementarios y especiales, destinados a los órganos de los Poderes Legislativo y Judicial y del Ministerio Público, les serán entregados hasta el día 20 de cada mes, en la forma de la ley complementaria a que se refiere el artículo 165, 9o.
Art. 169. El gasto de personal activo e inactivo de la Unión, de los estados, del Distrito Federal y de los Municipios no podrá exceder los límites establecidos en ley complementaria.
Párrafo único. La concesión de cualquier ventaja o aumento de remuneración, la creación de cargos o la alteración de la estructura de las carreras, así como la admisión de personal, por cualquier título, por órganos y entidades de la administración directa o indirecta, incluidas las fundaciones instituidas y mantenidas por el Poder Público, sólo podrán ser hechas:
1. si hubiese previa dotación presupuestaria suficiente para atender los proyectos de gastos de personal y los incrementos de ellos derivados;
2. si hubiese autorización específica en la ley de directrices presupuestarias, exceptándose las empresas públicas y las sociedades de economía mixta.
TÍTULO VII - DEL ORDEN ECONÓMICO Y FINANCIERO
CAPÍTULO I - DE LOS PRINCIPIOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD
ECONÓMICA Art. 170. El orden económico, fundado en la valoración del trabajo humano y en la libre iniciativa, tiene por fin asegurar a todos una existencia digna, de acuerdo con los dictados de la Justicia Social, observando los siguientes principios :
1. soberanía nacional; 2. propiedad privada ; 3. función social de la propiedad; 4. libre concurrencia; 5. defensa del consumidor; 6. defensa del medio ambiente; 7. reducción de las desigualdades regionales y sociales; 8. busca del pleno empleo; 9. tratamiento favorable para las empresas brasileñas de capital nacional de pequeño
porte.
Párrafo único. Se asegura a todos el libre ejercicio de cualquier actividad económica, con independencia de autorización de órganos públicos, salvo en los casos previstos en la ley.
Art. 171. Será considerada:
1. empresa brasileña la constituida bajo las leyes brasileñas y que tenga su sede y administración en el País;
2. empresa brasileña de capital nacional aquella cuyo control efectivo encuentra con carácter permanente bajo titularidad directa o indirecta de personas físicas domiciliadas y residentes en el país o de entidades de derecho p úblico interno, entendiéndose por control efectivo de la empresa la titularidad de la mayoría de su capital con votante y el ejercicio, de hecho y de derecho, del poder decisorio para regir sus actividades.
1o. La ley podrá, en relación a la empresa brasileña de capital nacional:
1. conceder protección y beneficios especiales temporales para desenvolver actividades consideradas estratégicas para la defensa nacional o imprescindibles para el desenvolvimiento del País;
2. establecer, siempre que un sector fuese considerado imprescindible para el desarrollo tecnológico nacional, entre otras condiciones y requisitos:
1. la exigencia de que el control referido en el inciso II del "caput" se extienda a las actividades tecnológicas de la empresa, entendiendo como tales el ejercicio, de hecho o de derecho, del poder decisorio para desarrollar o incorporar tecnología ;
2. los porcentajes de participación, en el capital, de personas físicas domiciliadas y residentes en el País o de entidades de derecho publico interno.
2o. En la adquisición de bienes y servicios, el poder público dará tratamiento preferencial, en los términos de la ley, a la empresa brasileña de capital nacional.
Art. 172. La ley disciplinará, con base en el interés nacional, las inversiones de capital extranjero, incentivará las reinversiones y regulará la repatriación de beneficios.
Art. 173. Exceptuados los casos previstos en esta Constitución, la explotación directa de actividades económicas por el Estado sólo será permitida cuando sea necesaria por imperativos de seguridad nacional o de interés colectivo relevante, conforme a la definición de la ley.
1o. La empresa pública, la sociedad de economía mixta y otras entidades que exploten actividades económicas están sujetas al régimen jurídico propio de las empresas privadas, incluso en lo relativo a las obligaciones laborales y tributarias.
2o. Las empresas públicas y las sociedad de economía mixta no podrán gozar de privilegios fiscales no aplicables a las del sector privado.
3o. La ley regulará las relaciones de la empresa pública con el Estado y la Sociedad.
4o. La ley reprimirá el abuso de poder económico que tienda a la dominación de los mercados, a la eliminación de la concurrencia y el aumento arbitrario de los beneficios.
5o. La ley, sin perjuicio de la responsabilidad individual de los directivos de la persona jurídica, establecerá la responsabilidad de ésta, sujetándola a las sanciones compatibles con su naturaleza, en los actos practicados contra el orden económico y financiero y contra la economía popular.
Art. 174. Como agente normativo y regular de la actividad económica, el Estado ejercerá, en la forma de la ley, las funciones de fiscalización, incentivación y planificación, siendo esta determinante para el poder público e indicativa para el privado.
1o. La ley establecerá las directrices y las bases de planificación de un desarrollo nacional equilibrado, el cual incorporará y compatibilizará los planes nacionales y regionales de desarrollo .
2o. La ley apoyará y estimulará el cooperativismo y otras formas asociativas.
3o. El estado favorecerá la organización de la búsqueda de minerales preciosos en cooperativas, teniendo en cuenta la protección del medio ambiente y la promoción económico social de los buscadores.
4o. Las cooperativas a las que se refiere el párrafo anterior tendrán prioridad en la autorización o concesión para investigación y extracción de los recursos y yacimientos de minerales extraíbles, en las áreas donde estén actuando, y en aquellas fijadas de acuerdo con el artículo 21, XXXV, en la forma de ley.
Art. 175. Incumbe al poder público, en la forma de la Ley, directamente o bajo el régimen de concesión o licencia, siempre a través de licitación, la prestación de servicios públicos.
Párrafo único. La ley dispondrá sobre:
1. Régimen de las empresas concesionarias y licenciaturas de servicios públicos, el carácter especial de su contrato y de su prórroga, así como las condiciones de caducidad, fiscalización y rescisión de l a concesión o permiso;
2. los derechos de los usuarios; 3. la política de tarifas; 4. la obligación de mantener servicios adecuados.
Art. 176. Los yacimientos en extracción o no, los demás recursos minerales y el potencial de energía hidráulica constituyen propiedad distinta de la del suelo, a afectos de explotación o aprovechamiento, y pertenecen a la Unión, garantizándose al concesionario la propiedad del producto de la extracción.
1o. La extracción de recursos minerales y el aprovechamiento de los potenciales a que se sus bienes, servicios e instalación podrán ser efectuados mediante autorización o concesión de la Unión, en el interés nacional, en la forma de la ley, que establecerá las condiciones específicas cuando esas actividades se desenvolvieran en zona fronteriza o tierras indígenas.
2o. Se asegura la participación del propietario del suelo en los resultados de la extracción, en la forma y valor que disponga la ley.
3o. La autorización para búsquedas será siempre por plazo determinado, y las autorizaciones y concesiones previstas en este artículo no podrán ser cedidas o transferidas, total o parcialmente, sin previa anuencia del poder concedente.
4o. No dependerá de autorización o concesión el aprovechamiento del potencial de energía renovable de capacidad reducida.
Art. 177. Constituyen monopolio de la Unión :
1. la búsqueda y extracción de yacimientos de petróleo y gas natural y otros hidrocarburos fluidos;
2. el refinamiento de petróleo nacional o extranjero; 3. la importación y exportación de los productos y derivados básicos resultantes de las
actividades previstas en los incisos anteriores; 4. El transporte marítimo del petróleo bruto de origen nacional o de los derivados
básicos del petróleo producidos en el País, así como el transporte, a través de conductos, de petróleo bruto, sus d erivados y gas natural de cualquier origen;
5. la investigación, la extracción, el enriquecimiento, el reprocesamiento, la industrialización y el comercio de metales y minerales nucleares a y sus derivados.
1o. El monopolio previsto en este artículo incluye los riesgos y resultados derivados de las actividades en él mencionadas, estando prohibida a la Unión la cesión o concesión de cualquier tipo de participación, en especie o en valor, en la explotación de yacimientos de petróleo o gas natural, excepto lo dispuesto en el artículo 20, 1o.
2o. La ley dispondrá sobre el transporte y el uso de materiales radiactivos en el territorio nacional.
Art. 178. La ley regulará:
1. la ordenación de los transportes aéreo, marítimo y terrestres; 2. el predominio de los armadores nacionales y navíos de bandera y registros brasileños
y de los países exportadores o importadores; 3. el transporte de graneles; 4. el uso de embarcaciones de pesca y otras.
1o. La ordenación del transporte internacional cumplirá los acuerdos firmados por la Unión, atendiendo al principio de reciprocidad.
2o. Serán brasileños los armadores, los propietarios, los comandantes y dos tercios, por lo menos, de los tripulantes de embarcaciones nacionales.
3o. La navegación de cabotaje y la interior serán privativas de embarcaciones nacionales, salvo en el caso de necesidad pública, según lo dispusiese la ley.
Art. 179. La Unión, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios dispersarán a las microempresas y a las empresas de pequeñas dimensiones, definidas como tales en la ley, tratamiento jurídico diferenciado, tendiendo a incentivarlas mediante la simplificación de sus obligaciones administrativas, tributarias, de Seguridad Social y crediticias, o la eliminación o reducción de éstas por medio de ley.
Art. 180. La Unión, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios promoverán e incentivarán el turismo como factor de desarrollo social y económico.
Art. 181. Dependerá de autorización del Poder competente la atención de las solicitudes de documentación o información de naturaleza comercial, hechas por autoridad
administrativa o judicial extranjera, a persona física o jurídica residente o domiciliada en el País.
CAPÍTULO II - DE LA POLÍTICA URBANÍSTICA
Art. 182. La política de desarrollo urbanístico, ejecutada por el Poder Público Municipal, de acuerdo con las directrices generales fijadas en la ley, tiene por objeto ordenar el pleno desarrollo de las funciones sociales de la ciudad y garantizar el bienestar de sus habitantes.
1o. El plan director, aprobado por la Cámara Municipal, obligatorio para ciudades con más de veinte mil habitantes, es el instrumento básico de la política de desarrollo y de expansión urbana.
2o. La propiedad urbana cumple su función social cuando atiende las exigencias fundamentales de ordenación de la ciudad expresadas en el plan director.
3o. Las expropiaciones de inmuebles urbanos serán hechas con previa y justa indemnización en dinero.
4o. Se permite al poder público municipal, mediante ley específica para el área incluida en el plan director, exigir, en los términos de la ley federal, del propietario de suelo urbano no edificado, infrautilizado o no utilizado que promueva su adecuado aprovechamiento, bajo pena de, sucesivamente:
1. parcelamiento o edificación obligatorias; 2. impuesto sobre la propiedad rural y territorial urbana progresivo en el tiempo; 3. expropiación con pago mediante títulos de deuda pública de emisión previamente
aprobada por el Senado Federal, con plazo de rescate de hasta diez años, en plazos anuales, iguales o sucesivos, asegurando el valor real de la indemnización y los intereses legales.
Art. 183. Aquellos que posean como suya un área urbana de hasta doscientos cincuenta metros cuadrados, por cinco años, ininterrumpidos y sin oposición, usando la como su morada o la de su familia, adquieren el dominio, siempre que no sean propietarios de otro inmueble urbano o rural.
1o. El título de dominio y la concesión de uso serán conferidos al hombre o a la mujer, o a ambos, con independencia del estado civil.
2o. Ese derecho no serán reconocido al mismo poseedor más de una vez.
3o. Los inmuebles públicos no se adquirirán por usurpación.
CAPÍTULO III - DE LA POLÍTICA AGRÍCOLA Y TERRITORIAL Y DE LA
REFORMA AGRARIA Art. 184. Es competencia de la Unión expropiar por interés social, para fines de reforma agraria, el inmueble rural que no está cumpliendo su función social, mediante previa y justa indemnización en títulos de deuda agraria, con cláusula de preservación del valor real, rescatables en el plazo de hasta veinte años, a partir del segundo año de su emisión, y cuya utilización será definida en la ley.
1o. Las mejoras útiles y necesarias serán indemnizadas en dinero.
2o. El Decreto que declarase el inmueble como de interés social, para fines de reforma agraria, autoriza a la Unión a proponer la acción de expropiación.
3o. Corresponde a una ley complementaria establecer un procedimiento contradictorio especial, de carácter sumario, para el proceso judicial de expropiación.
4o. El presupuesto fijará anualmente el volumen total de títulos de deuda agraria, así como el montante de recursos para atender a los programas de reforma agraria en ejercicio.
5o. Están exentas de impuestos federales, estatales y municipales las operaciones de transmisión de inmuebles expropiados para fines de reforma agraria.
Art. 185. No son susceptibles de expropiación para fines de reforma agraria:
1. la pequeña y media propiedad rural, así definida en ley, siempre que su propietario no posea otra;
2. la propiedad productiva.
Párrafo único. La ley garantizará tratamiento especial a la propiedad productiva y fijará normas para el cumplimiento de los requisitos relativos a su función social.
Art. 186. La función social se cumple cuando la propiedad rural atiende, simultáneamente, según los criterio y los grados de exigencia establecidos en la ley, a los siguientes requisitos:
1. aprovechamiento racional y adecuado; 2. utilización adecuada de los recursos naturales disponibles y preservación del medio
ambiente; 3. observación de las disposiciones que regulan las relaciones de trabajo; 4. explotación que favorezca el bienestar de los propietarios y de los trabajadores.
Art. 187. La política agrícola será planificada y ejecutada en la forma de la ley, con la participación efectiva del sector de producción, incluyendo productores y trabajadores legales, así como de los sectores de comercialización, almacenamiento y transportes, teniendo en cuenta especialmente:
1. los instrumentos crediticios y fiscales; 2. los precios compatibles con costos de producción y garantía de comercialización; 3. el incentivo a la investigación y a la tecnología; 4. la existencia técnica y la extensión rural; 5. el seguro agrícola; 6. el cooperativismo; 7. la electrificación rural y la irrigación; 8. la vivienda para el trabajador rural.
1o. La planificación agrícola incluye las actividades agroindustriales, agropecuarias, pesqueras y forestales.
2o. Se compatibilizarán las acciones de política agrícola y de reforma agraria.
Art. 188. El destino de las tierras publicas y abandonadas se compatibilizará con la política agrícola y con el plan nacional de reforma agraria.
1o. La enajenación o la concesión, por cualquier título, de tierras publicas con un superficie superior a dos mil quinientas hectáreas a persona física o jurídica, aún a través de persona interpuesta, dependerá de la previa aprobación del Congreso Nacional.
2o. Se exceptúa de lo dispuesto en el párrafo anterior las enajenaciones y las concesiones de tierras publicas para fines de reforma agraria.
Art. 189. Los beneficiarios de la distribución de inmuebles rurales por la reforma agraria recibirán los títulos de dominio o de concesión de uso, sin posibilidad de negociarlos en el plazo de diez años.
Párrafo único. El título de dominio y la concesión del uso serán al hombre o a la mujer, o a ambos, independientemente del estado civil, en los términos y condiciones previstos en ley.
Art. 190. La ley regulará y limitará la adquisición o el arrendamiento de propiedades rurales por persona física o jurídica extranjera y establecerá los casos que dependerán de autorización del Congreso Nacional.
Art. 191. Aquel que, no siendo propietario de inmueble rural o urbano, posea como suyo, por cinco años no interrumpidos, sin oposición, una superficie de tierra, en zona rural, no superior a cincuenta hectáreas, que haya puesto a producir con su trabajo o el de su familia, teniendo en ella su vivienda, adquirirá la propiedad.
Párrafo único. Los inmuebles públicos no se adquirirán por usurpación.
CAPÍTULO IV - DEL SISTEMA FINANCIERO NACIONAL
Art. 192. El sistema financiero nacional, estructurado de manera que promueva el desarrollo equilibrado del País y sirva los intereses de la colectividad, estará regulado en ley complementaria, que dispondrá, incluso, sobre:
1. La autorización para el funcionamiento de las instituciones financieras, asegurando a las instituciones del mercado financiero bancario, estando prohibida a esas instituciones la participación en actividades no previstas en la autorización de que trata este inciso;
2. La autorización y el funcionamiento de las entidades de seguro, previsión y capitalización, así como del órgano fiscalizador y del órgano oficial reasegurador;
3. las condiciones para la participación del capital extranjero en las instituciones a que se refieren los incisos anteriores, teniendo en cuenta, especialmente:
1. los intereses nacionales; 2. los acuerdos internacionales;
4. la organización, funcionamiento y atribuciones del banco central y demás instituciones financieras publicas y privadas;
5. los requisitos para la designación de miembros del Consejo de Administración del banco central y demás instituciones financieras, así como sus incompatibilidades después del ejercicio del cargo;
6. la creación de un fondo o seguro, con el objetivo de proteger la economía popular, garantizando créditos, aplicaciones y depósitos hasta determinado valor prohibiéndose la participación de recursos de la unión ;
7. los criterios restrictivos de transferencia de ahorro de regiones con renta inferior a la media nacional o otras de mayor desarrollo;
8. el funcionamiento de cooperativas de crédito y los requisitos para que puedan tener condiciones de operatividad y estructura propias de instituciones financieras.
1o. La autorización a que se refieren los incisos I y II será innegociables e intransferible, permitiéndose la transmisión del control de la persona jurídica titular, y concediéndose sin cargas, en la forma de la ley del sistema financiero nacional, a personas jurídicas cuyos directores tengan capacidad técnica y reputación intachable, y que demuestren capacidad económica compatible con el emprendimiento.
2o. Los recursos financieros relativos a programas y proyectos de carácter regional, de responsabilidad de la Unión, serán depositados en sus instituciones regionales de crédito y aplicados por ellas.
3o. Las tasas de interés real, incluidas comisiones y cualesquiera otras remuneraciones directa o indirectamente referidas a la concesión de créditos, no podrán ser superiores al;
doce por ciento anual; el cobro por encima de éste límite será considerado como delito de usura, castigándose, en todas sus modalidades, en los términos que la ley determine.
TÍTULO VIII - DEL ORDEN SOCIAL
CAPÍTULO I - DISPOSICIÓN GENERAL
Sección I - Disposiciones Generales Art. 193. El orden social tiene como base primer el trabajo, y como objetivo el bienestar y la justicia social.
Art. 194. La seguridad social comprende un conjunto integrado de acciones de iniciativa de los Poderes Públicos y de la sociedad, destinadas a asegurar los derechos relativos a la salud, a la previsión y a la asistencia social.
Párrafo único. Corresponde al Poder Público, en los términos de la ley, organizar la seguridad social con base en los siguientes objetivos:
1. universalidad de la cobertura y de la atención; 2. uniformidad y equivalencia de los beneficios y servicios a las poblaciones urbanas y
rurales; 3. selectividad y distribución en la prestación de los beneficios y servicios; 4. irreductibilidad del valor de los beneficios; 5. equidad en la forma de participación en el coste; 6. diversidad de la base de financiación; 7. carácter democrático y descentralizado de la gestión administrativa, con la
participación de la Comunidad, en especial de los trabajadores, empresarios y pensionistas.
Art. 195. La seguridad social será financiada por toda la sociedad, de forma directa e indirecta, en los términos de la ley, mediante recursos provenientes de los presupuestos de la Unión, de los Estados, del Distrito Federal y de los Municipios, y de los siguientes aportaciones sociales:
1. de los trabajadores; 2. de los trabajadores; 3. sobre los ingresos de apuestas.
1o. Los ingresos de los Estados, del Distrito Federal y de los Municipios destinados a la seguridad social formarán parte de los respectivos presupuestos, no integrando el presupuesto de la Unión.
2o. El proyecto de presupuesto de la seguridad social será elaborado de forma integrada
por los órganos responsables de la salud, previsión social y asistencia social, teniendo en cuenta las metas y prioridades establecidas en la ley de directrices presupuestarias, garantizando a cada área la gestión de sus recursos.
3o. La persona jurídica en deuda con el sistema de la seguridad social no podrá, en la forma en que la ley lo establezca, contratar con el Poder Público ni recibir de él beneficios o incentivos fiscales o crediticios.
4o. La ley podrá establecer otras fuentes destinadas a garantizar el mantenimiento o expansión de la seguridad social, obedeciendo lo dispuesto en el artículo 154, I.
5o. Ningún beneficio o servicios de la seguridad social podrá crearse, mejorarse o extenderse sin la correspondiente fuente de ingresos totales.
6o. Las contribuciones sociales de que trata este articulo solo podrán ser exigidas una vez transcurridos noventa días de la fecha de publicación de la ley que las hubiese establecido o modificado, no siéndoles aplicables lo dispuesto en artículo 150, III, b).
7o. Están exentas de contribución para la seguridad social las entidades benéficas de asistencia social que atiendan las exigencias establecidas en ley.
8o. El productor, el aparcero, el mediero y el arrendatario rural, el buscador de metales preciosos y el pescador artesanal, así como los respectivos cónyuges, que ejerzan sus actividades en régimen de economía familiar, sin empleados permanentes, contribuirán a la seguridad social familiar, sin empleados permanentes, contribuirán a la seguridad social mediante la aplicación de una alícuota sobre el resultado de la comercialización del producto, y adquirirán derecho a las prestaciones en los términos de la ley.
Sección II - De la Salud Art. 196. La salud es un derecho de todos y un deber del Estado, garantizado mediante políticas sociales y económicas que tiendan a la reducción del riesgo de enfermedad y de otros riesgos y al acceso universal e igualitario a las acciones y servicios para su promoción, protección y recuperación.
Art. 197. Son de relevancia pública las acciones y servicios de salud correspondiendo al poder publico disponer, en los términos de la ley, sobre su regulación, fiscalización y control, debiendo ejecutarse directamente o a través de terceros y, también, por persona física o jurídica de derecho privado.
Art. 198. Las acciones y los servicios públicos de salud integran una red regionalizada y jerarquizada y constituyen un sistema único, organizado de acuerdo con las siguientes directrices:
1. descentralización, con dirección en cada esfera de gobierno; 2. atención integral, con prioridad para las actividades preventivas, sin perjuicio de los
servicios asistenciales;
3. participación de la comunidad.
Párrafo único. El sistema único de salud será financiado, en los términos del artículo 195, con recursos del presupuesto de la Seguridad Social, de la Unión, de los Estados, del Distrito Federal y de los Municipios, además de otras fuentes.
Art. 199. La asistencia sanitaria es libre para la iniciativa privada.
1o. Las instituciones privadas podrán participar de forma complementaria del sistema único de salud, según las directrices de este, mediante contrato de derecho publico o convenio, teniendo preferencia las entidades filantrópicas y las que no tengan fines lucrativos.
2o. Está prohibido el destino de recursos públicos para auxilio o subvenciones a las instituciones privadas con fines lucrativos.
3o. Está prohibida la participación directa o indirecta de empresas o capital extranjero en la asistencia sanitaria en el País, salvo en los casos previstos en ley.
4o. La ley dispondrá sobre las condiciones y los requisitos que faciliten la extracción de órganos, tejidos y sustancias humanas para fines de transplante, investigación y tratamiento, así como la extracción, procesamiento y transfusión de sangre, prohibiéndose, todo tipo de comercialización.
Art. 200. Al sistema único de salud le corresponde, además de otras atribuciones, en los términos de la ley:
1. controlar y fiscalizar procedimientos, productos y sustancias de interés para la salud y participación en la producción de medicamentos, equipamientos, inmunobiológicos, hemoderivados y otros insumos;
2. ejecutar las acciones de vigilancia sanitaria y epidemiológica, así como las de la salud del trabajador;
3. ordenar la formación de recursos humanos en el área de salud; 4. participar en la formulación de la política y de la ejecución de las acciones de
saneamiento básico; 5. incrementar en su área de actuación y desarrollo científico y tecnológico; 6. fiscalizar e inspeccionar alimentos, incluyendo el control de su valor nutritivo, así
como bebidas y aguas para consumo humano; 7. participar en el control y fiscalización de la producción, transporte, guarda y uso de
substancias y productos psicoactivos, tóxicos y radiactivos; 8. colaborar en la protección del medio ambiente, incluyendo el de trabajo.
Sección III - De la Previsión Social Art. 201. Los planes de previsión social, mediante cotización, atenderán, en los términos de la ley a:
1. cobertura de las contingencias de enfermedad, invalidez, muerte, incluidos las resultantes de accidentes de trabajo, vejez y reclusión;
2. ayuda a la manutención de los dependientes de los asegurados de baja renta; 3. protección a la maternidad, especialmente a la gestante; 4. protección al trabajador en situación de desempleo involuntario; 5. pensión por muerte del asegurado, hombre o mujer, al cónyuge o compañero y
dependientes, obedeciendo lo dispuesto en el art. 5o. y en el art. 202.
1o. Cualquier persona podrá participar de los beneficios de la previsión, mediante cotización en la forma de los planes de previsión.
2o. Queda asegurado el reajuste de las percepciones para preservar, con carácter permanente, el valor real, conforme criterios definidos en ley.
3o. Todos los salarios de cotización tenidos en cuenta en el cálculo de la percepción serán corregidos monetariamente.
4o. Las ganancias habituales del empleado, por cualquier título, serán incorporadas al salario a efectos de contribución a la previsión y consiguiente repercusión en las percepciones, en las cosas y en la forma de ley.
5o. Ninguna percepción que sustituya al salario de cotización o al rendimiento de trabajo tendrá valor mensual inferior al salario mínimo.
6o. La gratificación para natalidad de los jubilados y pensionistas tendrá por base el valor de las ganancias del mes de diciembre de cada año.
7o. La Previsión social mantendrá un seguro colectivo, de carácter complementario y facultativo, costeado por cotizaciones adicionales.
8o. Están prohibidas las subvenciones o el auxilio del Poder Público a las entidades de previsión privada con fines lucrativos.
Art. 202. Queda asegurada la jubilación, en los términos de la ley, calculándose la prestación sobre la media de los treinta y seis últimos salarios de cotización, corregidos monetariamente mes a mes y comprobándose la regularidad de los reajustes de los salarios de cotización de forme que se garanticen sus valores reales y se cumplan los siguientes requisitos:
1. a los sesenta y cinco años de edad, para el hombre, y a los sesenta, para la mujer, reduciendo en cinco años el límite de edad de los trabajadores rurales de ambos sexos y para los que ejerzan sus actividades en régimen de economía familiar, incluyendo el productor rural, el buscador de metales precisos y el pescador artesanal;
2. después de treinta y cinco años de trabajo, al hombre y, después de treinta, a la mujer o en tiempo inferior, si estuviesen sujetos a condiciones especiales de trabajo que perjudiquen la salud o la integridad físico, defini dos en ley;
3. después de treinta años al profesor y, después de veinticinco, a la profesora, por efectivo ejercicio de la función de magisterio.
1o. Se permite la jubilación anticipada, después de treinta años de trabajo, al hombre, y, después de veinticinco, a la mujer.
2o. A efectos de jubilación, se garantiza la contabilización recíproca del tiempo de cotización en la administración publica y en la actividad privada, rural y urbana, en cuyo caso los distintos sistemas de previsión se compensarán financieramente, según criterios establecidos en la ley.
Sección IV - De la Asistencia Social Art. 203. La asistencia social se prestará a quien de ello necesitase, independientemente de la contribución a la seguridad social, y tiene por objetivos:
1. la protección a la familia, a la maternidad, a la infancia, a la adolescencia y a la vejez;
2. el amparo a los niños y a los adolescentes carentes; 3. la promoción de la integración en el mercado de trabajo; 4. la habilitación y rehabilitación de las personas portadoras de deficiencia y la
promoción de su integración en la vida comunitaria. 5. la garantía de un salario mínimo de percepción mensual a la persona portadora de
deficiencia y al anciano que prueben no poseer medios de proveer su propia manutención o no tenerla provista por su familia, conforme dispusie se la ley.
Art. 204. Las acciones gubernamentales en el área de asistencia social serán realizadas con recursos del presupuesto de la seguridad social, previstos en el artículo. 195, además de otras fuentes, y organizadas en base a las siguientes directrices:
1. descentralización político-administrativa, correspondiendo la coordinación y las normas generales a la esfera federal y la coordinación y la ejecución de los respectivos programas a las esferas estatal y municipal, a sí como a entidades de beneficencia y de asistencia social;
2. la participación de la población, por medio de organizaciones representativas, en la formulación de las políticas y en el control de las acciones en todos los niveles.
CAPÍTULO III - DE LA EDUCACIÓN, DE LA CULTURA Y DEL DEPORTE
Sección I - De la Educación Art. 205. La educación, derecho de todos y deber del Estado y de la familia, será promovida e incentivada con la colaboración de la sociedad, tendiendo al pleno desarrollo de la persona, a su preparación para el ejercicio de la ciudadanía y a su
calificación para el trabajo.
Art. 206. La enseñanza se impartirá con base en los siguientes principios:
1. igualdad de condiciones para el acceso y la permanencia en la escuela; 2. libertad de aprender, enseñar, investigar y divulgar el pensamiento, el arte y el saber; 3. pluralismo de ideas y de concepciones pedagógicas, y coexistencia de instituciones
publicas y privadas de enseñanza; 4. gratuidad de la enseñanza pública en establecimientos oficiales; 5. valoración de los profesionales de la enseñanza, garantizando, en la forma de la ley,
planes de carrera para el magisterio publico, con base salarial profesional e ingreso exclusivamente por concurso público de pruebas y tí tulos, asegurando un régimen jurídico único para todas las instituciones mantenidas por la unión;
6. gestión democrática de la enseñanza pública, en la forma de la ley; 7. garantía del patrón de calidad.
Art. 207. Las universidades gozan de autonomía didáctico-científica, administrativa y de gestión financiera y patrimonial y obedecerán al principio de la indisociabilidad entre enseñanza, investigación y divulgación.
Art. 208. El deber del Estado con la educación se hará efectivo mediante la garantía de:
1. enseñanza fundamental, obligatoria y gratuita, incluso para los que no tuvieran acceso a ella en la edad apropiada;
2. progresiva extensión de la obligatoriedad y gratuidad a la enseñanza media; 3. atención educacional especial a los portadores de deficiencias, preferentemente en el
sistema ordinario de enseñanza; 4. atención en guarderías y centros preescolares a los niños de cero a seis años de edad; 5. acceso a los niveles más elevados de enseñanza, de investigación y de creación
artística según la capacidad de cada uno; 6. oferta de enseñanza nocturna regular, adecuada a las condiciones del educando; 7. atención al educando, en la enseñanza fundamental, a través de programas
suplementarios de material didáctico-escolar, transporte, alimentación y asistencia a la salud.
1o. El acceso a la enseñanza obligatoria y gratuita es un derecho publico subjetivo.
2o. El no ofrecimiento de enseñanza obligatoria por le Poder Público, o su oferta irregular, comporta la responsabilidad de la autoridad competente.
3o. Corresponde al Poder Público, censar a los educandos en la enseñanza fundamental, convocarlos y velar, junto a los padres y responsables por la frecuencia en la escuela.
Art. 209. La enseñanza es libre a la iniciativa privada, atendiendo a las siguientes condiciones :
1. cumplimiento de las normas generales de la educación nacional; 2. autorización y evaluación de calidad por el Poder Público.
Art. 210. Se fijarán mínimos para la enseñanza fundamental de manera que se asegure la formación básica común y el respeto a los valores culturales y artísticos, nacionales y regionales.
1o. La enseñanza religiosa, de recepción facultativa, constituirá una disciplina en los horarios normales de las escuelas públicas de enseñanza fundamental.
2o. La enseñanza fundamental regular será impartida en lengua portuguesa y se asegurará, también, a las comunidades indígenas el uso de sus lenguas maternas y métodos propios de aprendizaje.
Art. 211. La Unión, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios organizarán en régimen de colaboración sus sistemas de enseñanza.
1o. La Unión organizará y financiará el sistema federal de enseñanza y de los Territorios y prestará asistencia técnica y financiera a los Estados, al Distrito Federal y a los Municipios para el Desarrollo de sus sistemas de enseñanza y la atención prioritaria a la escolaridad obligatoria.
2o. Los Municipios actuarán prioritariamente en la enseñanza fundamental y preescolar.
Art. 212. La Unión, aplicará, anualmente, no menos de dieciocho por ciento, y los Estados, el Distrito Federal y los municipios veinticinco por ciento, como mínimo, de ingresos provenientes de impuestos, incluyendo los procedentes de transferencias, en el mantenimiento y desarrollo de la enseñanza.
1o. La parte de recaudación de impuestos transferidos por la Unión, el Distrito Federal y los Municipios, o por los Estados a los respectivos Municipios, no se considerá, a efectos del cálculo contenido en este artículo, ingreso del gobierno que los transfiere.
2o. A efectos del cumplimiento de los dispuesto en "caput" de este articulo, se tendrán en cuenta los sistemas de enseñanza federal, estatal y municipal y los recursos aplicados en la forma del artículo 213.
3o. La distribución de los recursos públicos garantizará atención prioritaria a las necesidades de la enseñanza obligatoria, en los términos del plan nacional de educación.
4o. Los programas suplementarios de alimentación y asistencia sanitaria previstos en el artículo 208, VII, se financiarán con recursos procedentes de cotizaciones sociales y otros recursos complementarios.
5o. La enseñanza pública fundamental tendrá como fuente adicional de financiación la cotización social del salario educación, recaudado, en la forma de la ley, por las
empresas, que del mismo podrán deducir los gastos realizados en la enseñanza fundamental de sus empleados y dependientes.
Art. 213. Los recursos públicos estarán destinados a escuelas públicas, pudiendo invertirse en escuelas comunitarias, confesionales y filantrópicas, definidas en la ley, que:
1. prueben el destino no lucrativo y apliquen sus excedentes financieros en educación; 2. aseguren el destino de su patrimonio a otra escuela comunitaria, filantrópica o
confesional, o al Poder Público, en caso de cesación en sus actividades.
1o. Los recursos de que trata este articulo podrán destinarse a becas de estudio para la enseñanza fundamental o media, en la forma de la ley, para los que demostrasen insuficiencia de recursos, cuando faltasen plazas y cursos regulares en la red pública de la localidad de residencia del educando, quedando el Poder Público obligado a invertir prioritariamente en la expansión en su red de la localidad.
2o. Las actividades universitarias de investigación y divulgación podrán recibir apoyo financiero del Poder Público.
Art. 214. La ley establecerá el plan nacional de educación, de duración plurianual, tendiendo a la articulación y al desarrollo de la enseñanza en sus diversos niveles y la integración de las actuaciones del Poder Público que conduzcan a:
1. erradicación del analfabetismo; 2. universalización de la atención escolar; 3. mejoría de la calidad de la enseñanza; 4. formación para el trabajo; 5. promoción humanística, científica y tecnológica del País.
Sección II - De la Cultura Art. 215. El estado garantizará a todos el pleno ejercicio de los derechos culturales y el acceso a las fuentes de la cultura nacional, y apoyará e incentivará la valoración y difusión de las manifestaciones culturales.
1o. El Estado protegerá las manifestaciones de las culturales populares, indígenas y afro- brasileñas y los otros grupos participantes en el proceso de civilización nacional.
2o. La ley dispondrá sobre la fijación de fechas conmemorativas de alta significación para los diferentes segmentos éticos nacionales.
Art. 216. Constituyen patrimonio cultural brasileño los bienes de naturaleza material y inmaterial, tomados individualmente o en conjunto, portadores de referencias a la identidad, a la actuación y a la memoria de los diferentes grupos formadores de la sociedad brasileña, en los cuales se incluyen:
1. las formas de expresión;
2. los modos de crear, hacer y vivir; 3. las creaciones científicas, artísticas y tecnológicas; 4. las obras, objetos, documentos, edificaciones y demás espacios destinados a las
manifestaciones artístico-culturales; 5. los conjuntos urbanos y lugares de valor histórico, paisajístico, artístico,
arqueológico, paleontológico, ecológico y científico.
1o. El poder Público, con la colaboración de la Comunidad, promoverá y protegerá el patrimonio cultural brasileño, por medio de inventarios, registros, vigilancia, catastros y desaprobación, y de otras formas de prevención y conservación.
2o. Corresponden a la administración pública, en la forma de la ley, la gestión de la documentación gubernamental y las autorizaciones para el acceso a su consulta a cuantos de ella necesiten.
3o. La ley establecerá incentivos para la producción y el conocimiento de bienes y valores culturales.
4o. Los daños y amenazas al patrimonio cultural serán castigados en la forma de la ley .
5o. Quedan registrados todos los documentos y los lugares detentadores de reminiscencias históricas de los antiguos "quilombos".
Sección III - Del Deporte Art. 217. Es deber del Estado fomentar las prácticas deportivas formales y no formales, como derecho de cada uno , observando:
1. La autonomía de las entidades deportivas dirigentes y de las asociaciones, en lo referente a su organización y funcionamiento;
2. el destino de los recursos públicos a la promoción prioritaria del deporte escolar y, en casos específicos, para el deporte de alta competición;
3. el tratamiento diferenciado para el deporte profesional y no profesional; 4. la protección y el incentivo a las manifestaciones deportivas de creación nacional.
1o. El Poder Judicial sólo admitirá acciones relativas a la disciplina y a las competiciones deportivas una vez agotadas las instancias de la justicia deportiva, regulada en la ley.
2o. La justicia deportiva tendrá el plazo máximo de sesenta días, contados desde la instrucción del proceso, para dictar la resolución final.
3o. El Poder Público incentivará el ocio, como forma de promoción social.
CAPÍTULO IV - DE LA CIENCIA Y TECNOLOGÍA
Art. 218. El Estado promoverá y incentivará el desarrollo científico, la investigación y la capacitación tecnológica.
1o. La investigación científica básica recibirá tratamiento prioritario del Estado, teniendo en cuenta el bien publico y el progreso de la ciencia.
2o. La investigación tecnológica se dirigirá prioritariamente a la solución de los problemas brasileños y al desarrollo del sistema productivo nacional y regional.
3o. El Estado apoyará la formación de recursos humanos en las áreas de ciencia, investigación y tecnología, y concederá a los que de ellas se ocupen medios y condiciones especiales de trabajo.
4o. La ley apoyará y estimulará a las empresas que inviertan en investigación, creación de tecnología adecuada al País, formación y perfeccionamiento de sus recursos humanos y que practiquen sistemas de remuneración que aseguren al empleado, a parte del salario, participación en las ganancias económicas derivadas de la productividad de su trabajo.
5o. Se permite a los Estados y al Distrito Federal, una parte de sus ingresos presupuestarios a entidades publicas de fomento a la enseñanza y ala investigación científica y tecnológica.
Art. 219. El mercado interno integra el patrimonio y será incentivado de manera que se haga viable el desarrollo cultural y socioeconómico, el bienestar de la población y la autonomía tecnológica del País en los términos de la ley federal.
CAPÍTULO V - DE LA COMUNICACIÓN SOCIAL
Art. 220. La manifestación del pensamiento, la creación, la expresión y la formación, bajo cualquier proceso o vehículo no sufrirán ninguna restricción observándose los dispuesto en esta Constitución.
1o. No contendrá la ley ninguna disposición que pueda construir una traba a la plena libertad de información periodística en cualquier medio de comunicación social, observándose lo dispuesto en el artículo 5o. , IV, V, X, XIII y XIV.
2o. Está prohibida toda censura de naturaleza política, ideológica y artística .
3o. Corresponde a la ley Federal:
1. regular las diversiones y espectáculos públicos, correspondiendo al Poder Público informar sobre su naturaleza, los límites de edad para los que se recomiendan, los locales y horarios en que su presentación se muestr e inadecuada.
2. Establecer los medios legales que garanticen a la persona y a la familia la posibilidad
de defenderse de programas o programaciones de radio y televisión que contraríen lo dispuesto en el art. 221, así como de la publicidad de productos, prácticas y servicios que puedan ser nocivos a la salud y al medio ambiente.
4o. La publicidad comercial de tabaco, bebidas y agrotóxicos, medicamentos y terapias estará sujeta a restricciones legales, en los términos del inciso II del párrafo anterior, y contendrá, siempre que fuese necesario, advertencia sobre los perjuicios derivados de su uso.
5o. Los medios de comunicación social no pueden, directa o indirectamente, ser objeto de monopolio o oligopolio.
6o. La publicación de medios impresos de comunicación no necesita de licencia de la autoridad.
Art. 221. La producción y la programación de las emisoras de radio y televisión, atenderán a los siguientes principios:
1. preferencia a las finalidades educativas, artísticos, culturales e informativas; 2. promoción de la cultura nacional y regional y estimulo a la producción independiente
que haga posible su divulgación; 3. regionalización de la producción cultural, artística y periodística, de acuerdo con los
porcentajes establecidos en la ley; 4. respeto a los valores éticos y sociales de la persona y de la familia.
Art. 222. La propiedad de empresas periodísticas y de radiodifusión sonora y de sonidos e imágenes es privativa de brasileños de origen o naturalizados hace más de diez años, a los cuales corresponderá la responsabilidad por su administración y orientación intelectual.
1o. Se prohibe la participación de personas jurídicas en el capital social de las empresas periodísticas y de radiodifusión, excepto a partidos políticos y sociedades cuyo capital corresponda exclusiva y nominalmente a brasileños.
2o. La participación señalada en el párrafo anterior sólo se efectuará a través de capital sin derecho a voto y no podrá exceder del treinta por ciento del capital social.
Art. 223. Corresponde al Poder Ejecutivo otorgar y renovar concesiones, permisos y autorizaciones para el servicio de radiodifusión sonora y de sonidos e imágenes, observando el principio de complementariedad de los sistemas privado, publico y estatal.
1o. El Congreso Nacional examinará el acto en el plazo del artículo 64, 2o. y 4o., a contar desde la recepción de la comunicación.
2o. La no renovación de la concesión o permiso dependerá de la aprobación de al menos, dos quintos del Congreso Nacional, en votación nominal.
3o. La renovación de la concesión o permiso, antes del vencimiento del plazo, depende de decisión judicial.
4o. El plazo de concesión o permiso, será de diez años para las emisoras de radio y de quince para las de televisión.
Art. 224. A los efectos de lo dispuesto en esta capítulo, el Congreso Nacional, instituirá, como órgano auxiliar, el Consejo de Comunicación Social, en la forma de la ley.
CAPÍTULO VI - DEL MEDIO AMBIENTE
Art. 225. Todos tienen derecho a un medio ambiente ecológicamente equilibrado, bien de uso común del pueblo y esencial para una sana calidad de vida, imponiéndose al Poder Público y ala colectividad el deber de defenderlo y preservarlo para las generaciones presentes y futuras.
1o. Para asegurarla efectividad de este derecho, incumbe al poder público:
1. preservar y restaurar los procesos ecológicos esenciales y procurar el tratamiento ecológico de las especies y ecosistemas;
2. preservar la diversidad y la integridad del patrimonio genético del País y fiscalizar a las entidades dedicadas a la investigación y manipulación de material genético;
3. definir en todas las unidades de la Federación, espacios territoriales y sus componentes para ser objeto de especial protección, permitiéndose la alteración y la supresión solamente a través de ley, prohibiéndose cualquier uso que comprometa la integridad de los elementos que justifican su protección;
4. exigir, en la forma de la ley, para la instalación de obras o actividades potencialmente causantes de degradación significativa del medio ambiente, un estudio previo del impacto ambiental, al que se dará publicidad;
5. controlar la producción, la comercialización y el empleo de técnicas, métodos y sustancias que supongan riesgos para la vida, para la calidad de vida y para el medio ambiente;
6. promoverla educación ambienta en todos los niveles de enseñanza y la conciencia publica para la preservación del medio ambiente;
7. proteger la fauna y la flora, prohibiéndose, en la forma de la ley, las prácticas que pongan en riesgo su fusión ecológica, provoquen la extinción de especies o sometan a los animales a la crueldad.
2o. Los que explotasen recursos minerales quedan obligados a reponer el medio ambiente degradado, de acuerdo con la solución técnica exigida por el órgano público competente, en la forma de la ley.
3o. Las conductas y actividades consideradas lesivas al medio ambiente sujetan a los infractores, personas físicas o jurídicas, a sanciones penales y administrativas,
independientemente de la obligación de reparar el daño causado.
4o. La floresta Amazónica brasileña, la Mata Atlántica, la Sierra del Mar, el Pantanal Mato Grossense y la zona Costera son patrimonio nacional, y su utilización se hará en la forma de la ley, dentro de las condiciones que aseguren la preservación del medio ambiente, incluyendo lo re referente al uso de los recursos naturales.
5o. Son indisponibles las tierras desocupadas o las adquiridas por los Estados, a través de acciones discriminatorias, necesarias para la protección de los ecosistemas naturales.
6o. Las fábricas que operen con reactor nuclear deberán tener su localización definida en ley federal, sin la cual no podrán instalarse.
CAPÍTULO VII - DE LA FAMILIA, DEL NIÑO, DEL ADOLECENTE Y DEL
ANCIANO Art. 226. La familia base de la sociedad, es objeto de especial protección por el Estado.
1o. El matrimonio es civil y su celebración es gratuita.
2o. El matrimonio religioso tiene efecto civil, en los términos de la ley.
3o. A efectos de la protección por el Estado, se reconoce la unión estable entre el hombre y la mujer como entidad familiar, debiendo la ley facilitar su conversión en matrimonio.
4o. Se considera, también, como entidad familiar la comunidad formada por cualquier de los padres y sus descendientes.
5o. Los derechos y deberes referentes a la sociedad conyugal serán ejercidos con igualdad por el hombre y por la mujer .
6o. El matrimonio civil puede disolverse por divorcio, después de previa separación judicial por más de un año en los casos expresadas en la ley, o probándose la separación de hecho por más de dos años.
7o. Fundado en los principios de dignidad de la persona humana y de paternidad responsable, la planificación familiar es libre decisión del casado, correspondiendo al Estado propiciar recursos educacionales y científicos para el ejercicio de ese derecho, prohibiéndose cualquier actuación coactiva por parte de instituciones oficiales o privadas.
8o. El Estado garantizará la asistencia familiar en la persona de cada uno de los que la integran, creando mecanismos para evitar la violencia en el ámbito de sus relaciones.
Art. 227. Es deber de la familia, de la sociedad y del Estado asegurar al niño y al adolescente, con absoluta prioridad, el derecho a la vida a la salud, a la alimentación, al a educación, al ocio, a la profesionalización, a la cultura, a la dignidad, al respeto, a la libertad y a la convivencia familiar y comunitaria, además de protegerlos de toda forma de negligencia, discriminación, explotación, violencia, crueldad y opresión .
1o. El Estado promoverá programas de asistencia integral a la salud del niño y del adolescente, admitiéndose la participación de entidades no gubernamentales y obedeciendo los siguientes preceptos:
1. aplicación de un porcentaje de los recursos públicos destinados o la salud en la asistencia materno-infantil.
2. Creación de programas de prevención y atención especializados para los portadores de deficiencia física, sensorial o mental, así como de integración social del adolescente portador de deficiencia, mediante la formación para el trabajo y la convivencia, y el favorecimiento del acceso a los bienes y servicios colectivos, con la eliminación de discriminaciones, y obstáculos arquitectónicos.
2o. La ley regulará la construcción de los paseos públicos y de los edificios de uso público y la fabricación de vehículos de transporte colectivo, a fin de garantizar el acceso adecuado a las personas portadoras de deficiencia.
3o. El derecho a la protección especial abarcará los siguientes aspectos:
1. edad mínima de catorce años para la admisión al trabajo, observándose lo dispuesto en el artículo 7, XXXIII;
2. garantía de derechos de previsión y laborales; 3. garantía del acceso del trabajador adolecente a la escuela; 4. garantía de pleno y formal conocimiento de la imputación de actos infractores, de la
igualdad en la relación procesal y de la defensa técnica por profesional habilitado, según dispusiese la legislación tutelar específica;
5. obediencia a los principios de brevedad, exepcionalidad y respeto a la condición peculiar de la persona en desarrollo, en la aplicación de cualquier medida privativa de libertad;
6. estímulo del Poder Público, a través de asistencia jurídica, incentivos fiscales y subsidios, en los términos de la ley, al acogimiento, bajo la forma de guarda; del niño o adolescente huérfano o abando nado;
7. programas de prevención y atención especializada al niño y al adolescente dependiente de estupefacientes y drogas afines.
4o. La ley castigará severamente el abuso, la violencia y la explotación sexual del niño y del adolescente.
5o. La adopción estará asistida por el Poder Público, en la forma de la ley, que establecerá los casos y condiciones de su ejercicio por parte de extranjeros.
6o. Los hijos habidos o no dentro de la relación matrimonial o por adopción, tendrán los mismos derechos y calificaciones, prohibiéndose cualquier diferencia discriminatoria relativa a la filiación.
7o. En la atención a los derechos del niño y del adolescente se tendrá en cuenta lo dispuesto en el artículo 204.
Art. 228. Los menores de dieciocho años, sujetos a las normas de la legislación especial, son penalmente inimputables.
Art. 229. Los padres tienen el deber de asistir, criar y educar a sus hijos mayores tienen el deber de ayudar y amparar a los padres en la vejez, carencia o enfermedad.
Art. 230. La familia, la sociedad y el Estado tienen el deber de amparar a los ancianos, asegurando su participación en la comunidad, defendiendo su dignidad y bienestar y garantizándoles el derecho a la vida .
1o. Los programas de amparo a los ancianos serán ejecutados preferentemente en su casas.
2o. Se garantiza a los mayores de sesenta y cinco años la gratuidad de los transportes colectivos urbanos.
CAPÍTULO VIII - DE LOS INDIOS Art. 231. Se reconoce a los indios su organización social, costumbres, lenguas creencias, tradicionales y los derechos originarios sobre las tierras que tradicionalmente ocupan, correspondiendo a la Unión demarcarlas, protegerlas y hacer que se respeten todos sus bienes.
1o. Son tierras tradicionalmente ocupadas por los indios las habitadas por ellos con carácter permanente, las utilizadas para sus actividades productivas, las imprescindibles para la preservación de los recursos ambientales necesarios para su bienestar y las necesarias para su reproducción física y cultural, según sus usos, costumbres y tradiciones.
2o. Las tierras tradicionalmente ocupadas por los indios se destinan a su posesión permanente, correspondiéndoles el usufructo exclusivo de las riquezas del suelo, de los ríos y de los lagos existentes en ellas.
3o. El aprovechamiento de los recursos hidráulicos, incluido el potencial energético, la búsqueda y extracción de las riquezas minerales en tierras indígenas sólo pueden ser efectuadas con autorización del Congreso Nacional, oídas las comunidades afectadas, quedándoles asegurada la participación en los resultados de la extracción, en la forma de la ley.
4o. Las tierras de que trata este artículo son inalienables e indisponibles y los derechos
sobre ellas imprescriptibles.
5o. Está prohibido el traslado de los grupos indígenas de sus tierras, salvo "ad referendum" del Congreso Nacional, en caso de catástrofe o epidemia que ponga en peligro su población, o en interés de la soberanía del país, después de deliberación del Congreso Nacional, garantizándose, en cualquier hipótesis, el retorno inmediato después que cese el peligro.
6o. Son nulos y quedan extinguidos, no produciendo efectos jurídicos, los actos que tengan por objeto la ocupación, el dominio y la posesión de las tierras a que se refiere este artículo, o la explotación de las riquezas naturales del suelo, de los ríos y de los lagos en ellas existentes, salvo por caso de relevante interés público de la Unión, según lo dispusiese una ley complementaria, no generando la nulidad y extinción derecho a indemnización o acciones contra la Unión, salvo en la forma de la ley, en lo referente a mejoras derivadas de la ocupación de buena fe.
7o. No se aplica a las tierras indígenas lo dispuesto en el artículo 174, 3o. y 4o.
Art. 232. Los indios, sus comunidades y organizaciones son partes legítimas para actuar en juicio en defensa de sus derechos e intereses interviniendo el ministerio público en todos los actos del proceso.
TÍTULO IX - DE LAS DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES GENERALES
Art. 233. A efectos del artículo 7o. , XXIX, el empleador rural probará de cinco en cinco años ante la justicia de Trabajo, el cumplimiento de sus obligaciones laborales con el empleado rural, en la presencia de éste y de su representación sindical.
1o. Una vez probado el cumplimiento de las obligaciones, mencionadas en este artículo, queda el empleador exento de cualquier carga derivada de aquellas obligaciones en el período respectivo. En el caso de que el empleado y su representante no estuviesen de acuerdo con la prueba del empleador corresponderá a la justicia del Trabajo la solución de la controversia.
2o. Queda garantizado el empleado, en cualquier hipótesis, el derecho a reclamar judicialmente los créditos que entendiese existentes, relativos a los últimos cinco años.
3o. La prueba mencionada en este artículo podrá hacerse en plazo inferior a cinco años, según criterio del empleador.
Art. 234. Se prohibe a la Unión, directa o indirectamente asumir, como consecuencia de la creación de un Estado, obligaciones referentes a gastos de personal inactivo y obligaciones y amortizaciones de la deuda externa e interna de la Administración pública, incluida lo indirecta.
Art. 235. En los diez primeros años de la creación del Estado se observarán las siguientes normas básicas:
1. La Asamblea General estará compuesta por diecisiete diputados si la población del Estado fuese inferior a seiscientos mil habitantes y de veinticuatro si fuese igual o superior a ese número, hasta un millón quinientos mil;
2. El Gobierno tendrá como máximo diez Secretarías; 3. El Tribunal de Cuentas tendrá tres miembros, nombrados por el Gobierno electo, de
entre brasileños de probada idoneidad y notorio saber; 4. El Tribunal de Justicia siete jueces de Apelación; 5. Los primeros Jueces de Apelación serán nombrados por el gobernador electo,
escogidos de la siguiente forma: 1. cinco entre Magistrados con más de treinta y cinco años de edad en ejercicio en
el área del nuevo Estado o del Estado del origen. 2. dos entre promotores fiscales, en las mismas condiciones y abogados de
comprobada idoneidad y saber jurídico, con diez años, al menos , de ejercicio profesional, atendiendo el procedimiento fijado en la Constitución.
6. En el caso de Estado proveniente de Territorio Federal, los cinco primeros Desembargadores podrán ser escogidos entre jueces de derecho de cualquier parte del país;
7. En cada Comarca, el primer juez de Derecho, el primer promotor de Justicia y el primer defensor de oficio serán nombrados por el gobernador electo después de concurso público de pruebas y títulos.;
8. Hasta la promulgación de la Constitución Estatal desempeñarán la Procuradoría General, la Abogacía General y la Defensa General del Estado abogados de notorio saber con menos treinta y cinco años de edad nombrados por el Gobernador electo y que pueden ser cesados "ad nutum";
9. Si el nuevo Estado fuese el resultado de la transformación de un territorio federal la transferencia de recursos financieros de la Unión para pago de los funcionarios optantes que pertenecían a la Administración Federal se producirá de las siguientes formas:
1. en el sexto año de la constitución, el Estado asumirá el veinte por ciento de los recursos financieros para hacer frente al pago de los funcionarios públicos, quedando todavía los restantes bajo la responsabilidad de la Unión;
2. El en séptimo año, los recursos del Estado serán incrementados con un treinta por ciento y en el octavo con el restante cincuenta por ciento; 10. Los nombramientos que sigan a los primeros para los cargos mencionados en este
artículo serán regulados en la Constitución Estatal; 11. Los gastos presupuestarios de personal no podrán sobrepasar el cincuenta por ciento
de los ingresos del Estado.
Art. 236. Los servicios notariales y de registro se ejercerán con carácter privado por delegación del poder público.
1o. La ley regulará las actividades, disciplinará la responsabilidad civil y penal de los notarios, los oficiales de registro y sus delegados y regulará la fiscalización de sus actos por el poder judicial.
2o. La ley federal establecerá normas generales para la fijación de emolumentos relativos a los actos practicados por los servicios notariales y de registro.
3o. El ingreso en la actividad notarial y de registro depende de concurso público de pruebas y títulos no permitiéndose que ninguna plaza quede vacante sin apertura de concurso de provisión o de traslado por más de seis meses.
Art. 237. La fiscalización y el control sobre el comercio exterior, esencial para la defensa de los intereses de la Hacienda nacional, será ejercido por el Ministerio de Hacienda.
Art. 238. La ley organizará la venta y reventa de Combustibles de petróleo, alcohol carburante y otros Combustibles derivados de materias primas renovables, respetando los principios de esta Constitución.
Art. 239. La recaudación derivada de las aportaciones para el programa de integración social, creado por la ley complementaria No. 7 de septiembre de 1970 y para el Programa de Formación del Patrimonio del Funcionario Público, creado por la ley complementaria No. 8 de 3 diciembre de 1970, pasa, a partir de la promulgación de esta Constitución, a financiar, en los términos que la ley dispusiese, el programa de seguro de desempleo y la remuneración que trata el 3o. de este artículo.
1o. Por lo menos, el cuarenta por ciento de los recursos mencionados en el "caput" de este articulo serán destinados a financiar programas de desarrollo económico a través del Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social, con criterios de remuneración que preserven su valor.
2o. Los patrimonios acumulados del programa de integración social y del Programa de Formación del Patrimonio del funcionario publico estarán protegidos, manteniéndose los criterios para su disposición en las situaciones previstas en las leyes específicas, con excepción de la retirada por motivo de matrimonio, estando prohibida la distribución de la recaudación de que trata el "caput" de este artículo, para depósito en las cuentas individuales de los participantes.
3o. A los empleados que perciban de empleadores que contribuyan al programa de integración social o al Programa de Formación del Funcionario Público hasta dos salarios mínimos de remuneración mensual se les garantizará el pago de un salario mínimo anual, computando en su valor el rendimiento de las cuentas individuales, en el caso de aquellos que participaban en los referidos programas, hasta la fecha de promulgación de esta Constitución.
4o. La financiación del seguro de desempleo recibirá una contribución adicional de las empresas cuyo índice de rotatividad de la fuerza de trabajo superarse el índice medio de rotatividad del sector, en la forma establecida por ley.
Art. 240. Quedan a salvo de lo dispuesto en el artículo 195, las actuales contribuciones
obligatorias de los empleadores sobre la hoja de salarios, destinadas a las entidades privadas de servicio social y de formación profesional, vinculadas al sistema sindical.
Art. 241. A los delegados e la policía de carrera se aplicará el principio del art. 39, 1o. , referido a las carreras disciplinadas en el art. 135 de esta Constitución.
Art. 242. El principio del artículo 206, IV, no se aplica a las instituciones educativas oficiales, creadas por ley estatal o municipal y existentes en la fecha de la promulgación de esta Constitución, que sean, total o preponderantemente, mantenidas con recursos públicos.
1o. La enseñanza de la historia de Brasil tendrá en cuenta las contribuciones de las diferentes culturas y etnias a la formación del pueblos brasileño.
2o. El Colegio Pedro II, localizado en la ciudad de Río de Janeiro, será mantenido en la órbita federal.
Art. 243. Las tierras, de cualquier región del país, en las que fuesen localizados cultivos ilegales de plantas psicotrópicas, serán inmediatamente expropiadas y destinadas específicamente al asentamiento de colonos para el cultivo de productos alimenticios y medicinales, sin ninguna indemnización al propietario y sin perjuicio de otras sanciones previstas en la ley.
Párrafo único. Todo y cualquier bien de valor económico aprehendido como consecuencia de tráfico ilícito de estupefacientes y drogas afines será confiscado y revertirá en beneficio de instituciones y personal especializados en el tratamiento y recuperación de adictos y en el equipamiento y sostenimiento de actividades de fiscalización, control, prevención y represión del delito de tráfico de esas sustancias.
Art. 244. La ley regulará la adaptación de los paseos públicos, de los edificios de uso público y de los vehículos de transporte colectivo, actualmente existentes, a fin de garantizar el acceso adecuado a las personas portadoras de deficiencias conforme a lo dispuesto en el artículo 227, 2o.
Art. 245. La ley regulará las hipótesis y condiciones en que el poder público prestará asistencia a los herederos y dependientes necesitados de las personas víctimas de delito doloso, sin perjuicio de la responsabilidad civil del autor del ilícito.
Source / Fuente: Government of Brazil
SÉNAT FÉDÉRAL Bureau 1997-1998
Président ANTONIO CARLOS MAGALHÃES 1er Vice-Président GERALDO MELO 2d Vice-Président JÚNIA MARISE 1er Secrétaire RONALDO CUNHA LIMA 2d Secrétaire CARLOS PATROCINIO 3ème Secrétaire FLAVIANO MELO 4ème Secrétaire LUCÍDIO PORTELLA Secrétaires suppléants: EMILIA FERNANDES LÚDIO COELHO
RÉPUBLIQUE FÉDÉRATIVE DU BRÉSIL CONSTITUTION 1988
Texte constitutionnel du 5 octobre 1988 modifié par les Amendements constitutionnels nos 1/92 à 17/97 et par les Amendements constitutionnels de révision nos 1/94 à 6/94.
Traduction: Jacques Villemain Jean François Cleaver
Brasília - 1998
SÉNAT FÉDÉRAL SECRÉTARIAT SPÉCIAL À LA COMPOSITION ET AUX PUBLICATIONS SOUS-SECRÉTARIAT AUX ÉDITIONS TECHNIQUES Directeur général:
Agaciel da Silva Maia Secrétaire général du Bureau:
Raimundo Carreiro Silva
Traduction: Jacques Villemain et Jean François Cleaver
Mise à jour, révision et relecture: Jean François Cleaver
Mise en pages: Paulo Henrique Ferreira Nunes
Couverture: Cosme Rocha
Impression: Secrétariat Spécial à la Composition et aux Publications
Brasil. Constituição (1988). Constitution 1988 / Traduction Jacques Villemain, Jean François Cleaver. - Éd. mise à jour en 1998. - Brasília : Senado Federal, Subsecretaria de Edições Técnicas, 1998. 228 p.
Le millésime de la présente édition figure en couverture. Texte constitutionnel du 5 octobre 1988 modifié par les Amendements constitutionnels nos 1/92 à 17/97 et par les Amendements constitutionnels de révision nos 1/94 à 6/94. 1. Constituição - Brasil (1988). 2. Emenda constitucional - Brasil. 3. Revisão Constitucional - Brasil. I. Título. CDD 342.023 CDDir 341.2481
CDU 342.4(81) '1988'
ISBN: 85-7018-179-5
CONSTITUTION DE LA RÉPUBLIQUE FÉDÉRATIVE DU BRÉSIL
Les modifications introduites par les Amendements constitutionnels nos 1-92 à 17-97 ainsi que par les Amendements constitutionnels de Révision nos 1-94 à 6-94 sont en italique dans le texte de la Constitution et font l'objet d'un renvoi en bas de page. Sommaire PRÉAMBULE 1 TITRE PREMIER DES PRINCIPES FONDAMENTAUX (Art. 1er à 4)3 TITRE II DES DROITS ET DES GARANTIES FONDAMENTAUX CHAPITRE PREMIER DES DROITS ET DES DEVOIRS INDIVIDUELS ET COLLECTIFS (Art. 5) 5 CHAPITRE II DES DROITS SOCIAUX (Art. 6 à 11) 11 CHAPITRE III DE LA NATIONALITÉ (Art. 12 et 13) 14 CHAPITRE IV DES DROITS POLITIQUES (Art. 14 à 16) 15 CHAPITRE V DES PARTIS POLITIQUES (Art. 17) 17 TITRE III DE L'ORGANISATION DE L'ETAT CHAPITRE PREMIER DE L'ORGANISATION POLITICO-ADMINISTRATIVE (Art. 18 et 19) 19 CHAPITRE II DE L'UNION (Art. 20 à 24) 19 CHAPITRE III DES ETATS FÉDÉRÉS (Art. 25 à 28) 25 CHAPITRE IV DES COMMUNES (Art. 29 à 31) 27 CHAPITRE V DU DISTRICT FÉDÉRAL ET DES TERRITOIRES SECTION PREMIÈRE DU DISTRICT FÉDÉRAL (Art. 32) 29 SECTION II DES TERRITOIRES (Art. 33) 29
34
CHAPITRE VI DE L'INTERVENTION (Art. 34 à 36) 30 CHAPITRE VII DE L'ADMINISTRATION PUBLIQUE SECTION PREMIÈRE DISPOSITIONS GÉNÉRALES (Art. 37 et 38) 31 SECTION II DES FONCTIONNAIRES PUBLICS CIVILS (Art. 39 à 41) SECTION III DES FONCTIONNAIRES PUBLICS MILITAIRES (Art. 42)36 SECTION IV DES RÉGIONS (Art. 43) 37 TITRE IV DE L'ORGANISATION DES POUVOIRS CHAPITRE PREMIER DU POUVOIR LÉGISLATIF SECTION PREMIÈRE DU CONGRÈS NATIONAL (Art. 44 à 47) 39 SECTION II DES ATTRIBUTIONS DU CONGRÈS NATIONAL (Art. 48 à 50) 39 SECTION III DE LA CHAMBRE DES DÉPUTÉS (Art. 51) 42 SECTION IV DU SÉNAT FÉDÉRAL (Art. 52) 42 SECTION V DES DÉPUTÉS ET DES SÉNATEURS (Art. 53 à 56) 43 SECTION VI DES RÉUNIONS (Art. 57) 46 SECTION VII DES COMMISSIONS (Art. 58) 46 SECTION VIII DE LA PROCÉDURE LÉGISLATIVE SOUS-SECTION PREMIÈRE DISPOSITION GÉNÉRALE (Art. 59) 47 SOUS-SECTION II DE L'AMENDEMENT DE LA CONSTITUTION (Art. 60) 48 SOUS-SECTION III DES LOIS (Art. 61 à 69) 48 SECTION IX DE LA SURVEILLANCE COMPTABLE, FINANCIÈRE ET BUDGÉTAIRE (Art. 70 à 75) 51 CHAPITRE II DU POUVOIR EXÉCUTIF SECTION PREMIÈRE DU PRÉSIDENT ET DU VICE-PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE (Art. 76 à 83) 54 SECTION II DES ATTRIBUTIONS DU PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE (Art. 84) 56 SECTION III DE LA RESPONSABILITÉ DU PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE (Art. 85 et 86) 58 SECTION IV DES MINISTRES D'ETAT (Art. 87 et 88) 58 SECTION V DU CONSEIL DE LA RÉPUBLIQUE ET DU CONSEIL DE DÉFENSE NATIONALE SOUS-SECTION PREMIÈRE DU CONSEIL DE LA RÉPUBLIQUE (Art. 89 et 90) 59 SOUS-SECTION II DU CONSEIL DE DÉFENSE NATIONALE (Art. 91)60 CHAPITRE III
71
DU POUVOIR JUDICIAIRE SECTION PREMIÈRE DISPOSITIONS GÉNÉRALES (Art. 92 à 100) 60 SECTION II DU TRIBUNAL FÉDÉRAL SUPRÊME (Art. 101 à 103) 65 SECTION III DU TRIBUNAL SUPÉRIEUR DE JUSTICE (Art. 104 et 105) 67 SECTION IV DES TRIBUNAUX FÉDÉRAUX RÉGIONAUX ET DES JUGES FÉDÉRAUX (Art. 106 à 110) 69 SECTION V DES TRIBUNAUX ET DES JUGES DU TRAVAIL (Art. 111 à 117) SECTION VI DES TRIBUNAUX ET DES JUGES ÉLECTORAUX (Art. 118 à 121) 73 SECTION VII DES TRIBUNAUX ET DES JUGES MILITAIRES (Art. 122 à 124) 74 SECTION VIII DES TRIBUNAUX ET DES JUGES DES ETATS (Art. 125 et 126) 75 CHAPITRE IV DES FONCTIONS ESSENTIELLES DE LA JUSTICE SECTION PREMIÈRE DU MINISTÈRE PUBLIC (Art. 127 à 130) 76 SECTION II DE L'AVOCATURE GÉNÉRALE DE L'UNION (Art. 131 et 132) 78 SECTION III DE L'AVOCATURE ET DE LA DÉFENDERIE PUBLIQUE (Art. 133 à 135) TITRE V DE LA DÉFENSE DE L'ETAT ET DES INSTITUTIONS DÉMOCRATIQUES CHAPITRE PREMIER DE L'ÉTAT DE DÉFENSE ET DE L'ÉTAT DE SIÈGE SECTION PREMIÈRE DE L'ÉTAT DE DÉFENSE (Art. 136) 81 SECTION II DE L'ÉTAT DE SIÈGE (Art. 137 à 139) 82 SECTION III DISPOSITIONS GÉNÉRALES (Art. 140 à 141) 83 CHAPITRE II DES FORCES ARMÉES (Art. 142 et 143) 83 CHAPITRE III DE LA SÉCURITÉ PUBLIQUE (Art. 144) 84 TITRE VI DE LA FISCALITÉ ET DU BUDGET CHAPITRE PREMIER DE LA FISCALITÉ NATIONALE SECTION PREMIÈRE DES PRINCIPES GÉNÉRAUX (Art. 145 à 149) 87 SECTION II DES LIMITATIONS DU POUVOIR D'INSTITUER DES PRÉLÈVEMENTS OBLIGATOIRES (Art. 150 à 152) 88 SECTION III DES IMPÔTS DE L'UNION (Art. 153 et 154) 90 SECTION IV DES IMPÔTS DES ETATS ET DU DISTRICT FÉDÉRAL (Art. 155) SECTION V DES IMPÔTS MUNICIPAUX (Art. 156) 94 SECTION VI DE LA RÉPARTITION DES RECETTES FISCALES (Art. 157 à 162) 95 CHAPITRE II DES FINANCES PUBLIQUES SECTION PREMIÈRE NORMES GÉNÉRALES (Art. 163 et 164) 97
79
91
SECTION II
DE L'ORDRE ÉCONOMIQUE ET FINANCIER CHAPITRE PREMIER
DE LA POLITIQUE URBAINE (Art. 182 et 183)106
DE LA POLITIQUE AGRICOLE ET FONCIÈRE ET DE LA RÉFORME
DE L'ORDRE SOCIAL CHAPITRE PREMIER
DE LA SÉCURITÉ SOCIALE SECTION PREMIÈRE
DE L'ÉDUCATION, DE LA CULTURE ET DU SPORT SECTION PREMIÈRE
DE LA FAMILLE, DE L'ENFANT, DE L'ADOLESCENT ET DE LA PERSONNE
AMENDEMENTS CONSTITUTIONNELS
DES BUDGETS (Art. 165 à 169) 98 TITRE VII
DES PRINCIPES GÉNÉRAUX DE L'ACTIVITÉ ÉCONOMIQUE (Art. 170 à 181) 103 CHAPITRE II
CHAPITRE III
AGRAIRE (Art. 184 à 191) 107 CHAPITRE IV DU SYSTÈME FINANCIER NATIONAL (Art. 192) 109 TITRE VIII
DISPOSITION GÉNÉRALE (Art. 193) 111 CHAPITRE II
DISPOSITIONS GÉNÉRALES (Art. 194 et 195) 111 SECTION II DE LA SANTÉ (Art. 196 à 200) 112 SECTION III DE LA PRÉVOYANCE SOCIALE (Art. 201 et 202) 114 SECTION IV DE L'AIDE SOCIALE (Art. 203 à 204) 115 CHAPITRE III
DE L'ÉDUCATION (Art. 205 à 214) 116 SECTION II DE LA CULTURE (Art. 215 et 216) 119 SECTION III DU SPORT (Art. 217) 120 CHAPITRE IV DE LA SCIENCE ET DE LA TECHNOLOGIE (Art. 218 et 219) 121 CHAPITRE V DE LA COMMUNICATION SOCIALE (Art. 220 à 224) 122 CHAPITRE VI DE L'ENVIRONNEMENT (Art. 225) 123 CHAPITRE VII
ÂGÉE (Art. 226 à 230) 125 CHAPITRE VIII DES INDIENS (Art. 231 à 232) 127 TITRE IX DES DISPOSITIONS CONSTITUTIONNELLES GÉNÉRALES (Art. 233 à 246) 129 ACTE DES DISPOSITIONS CONSTITUTIONNELLES TRANSITOIRES (Art. 1er à 74) 137
AMENDEMENT CONSTITUTIONNEL Nº 1 DE 1992 165 AMENDEMENT CONSTITUTIONNEL Nº 2 DE 1992 167 AMENDEMENT CONSTITUTIONNEL Nº 3 DE 1993 168 AMENDEMENT CONSTITUTIONNEL Nº 4 DE 1993 173 AMENDEMENT CONSTITUTIONNEL Nº 5 DE 1995 174 AMENDEMENT CONSTITUTIONNEL Nº 6 DE 1995 175 AMENDEMENT CONSTITUTIONNEL Nº 7 DE 1995 178 AMENDEMENT CONSTITUTIONNEL Nº 8 DE 1995 180 AMENDEMENT CONSTITUTIONNEL Nº 9 DE 1995 182 AMENDEMENT CONSTITUTIONNEL Nº 10 DE 1996 184 AMENDEMENT CONSTITUTIONNEL Nº 11 DE 1996 188
AMENDEMENT CONSTITUTIONNEL Nº 12 DE 1996 189 AMENDEMENT CONSTITUTIONNEL Nº 13 DE 1996 190 AMENDEMENT CONSTITUTIONNEL Nº 14 DE 1996 191 AMENDEMENT CONSTITUTIONNEL Nº 15 DE 1996 195 AMENDEMENT CONSTITUTIONNEL Nº 16 DE 1997 196 AMENDEMENT CONSTITUTIONNEL Nº 17 DE 1997 198 AMENDEMENTS CONSTITUTIONNELS DE RÉVISION AMENDEMENT CONSTITUTIONNEL DE RÉVISION Nº 1 DE 1994 203 AMENDEMENT CONSTITUTIONNEL DE RÉVISION Nº 2 DE 1994 205 AMENDEMENT CONSTITUTIONNEL DE RÉVISION Nº 3 DE 1994 207 AMENDEMENT CONSTITUTIONNEL DE RÉVISION Nº 4 DE 1994 209 AMENDEMENT CONSTITUTIONNEL DE RÉVISION Nº 5 DE 1994 210 AMENDEMENT CONSTITUTIONNEL DE RÉVISION Nº 6 DE 1994 211 GLOSSAIRE FRANÇAIS-PORTUGAIS 215 NOTES DU TRADUCTEUR 223
Constitution de la République fédérative du Brésil
PRÉAMBULE
Nous, représentants du peuple brésilien réunis en Assemblée nationale constituante pour instituer un Etat démocratique destiné à assurer l'exercice des droits sociaux et individuels, la liberté, la sûreté, le bien-être, le développement, l'égalité et la justice comme valeurs suprêmes d'une société fraternelle, pluraliste et sans préjugés, fondée sur l'harmonie sociale et engagée, dans l'ordre interne et international, dans la recherche du règlement pacifique des différends, promulguons, sous la protection de Dieu, la présente Constitution de la République fédérative du Brésil.
TITRE PREMIER DES PRINCIPES FONDAMENTAUX Article premier. La République fédérative du Brésil, formée de l'union indissoluble des Etats, des Communes1 et du District fédéral, constitue un Etat démocratique de Droit et a pour fondements: I - la souveraineté; II - la citoyenneté; III - la dignité de la personne humaine; IV - les valeurs sociales du travail et de la libre entreprise; V - le pluralisme politique. Paragraphe unique. Tout pouvoir émane du peuple, qui l'exerce par l'intermédiaire de représentants élus ou directement, selon les termes de la présente Constitution. Art. 2. Les Pouvoirs de l'Union, mutuellement indépendants et en harmonie, sont le Législatif, l'Exécutif et le Judiciaire. Art. 3. Les objectifs fondamentaux de la République fédérative du Brésil sont les suivants: I - construire une société libre, juste et solidaire; II - garantir le développement national; III - éradiquer la pauvreté et la marginalisation et réduire les inégalités sociales et régionales; IV - promouvoir le bien de tous, sans préjugés d'origine, de race, de sexe, de couleur, d'âge ou toute autre forme de discrimination. Art. 4. La République fédérative du Brésil se conforme dans les relations internationales aux principes suivants: I - l'indépendance nationale; II - la primauté des Droits de l'Homme;
III - l'autodétermination des peuples; IV - la non-intervention; V - l'égalité entre les Etats; VI - la défense de la paix; VII - le règlement pacifique des conflits; VIII - le refus du terrorisme et du racisme; IX - la coopération entre les peuples pour le progrès de l'humanité; X - la concession de l'asile politique. Paragraphe unique. La République fédérative du Brésil recherche l'intégration économique, politique, sociale et culturelle des peuples d'Amérique latine en vue de la formation d'une collectivité latino-américaine de nations. TITRE II DES DROITS ET DES GARANTIES FONDAMENTAUX CHAPITRE PREMIER DES DROITS ET DES DEVOIRS INDIVIDUELS ET COLLECTIFS Art. 5. Tous sont égaux devant la loi; est garantie à tout Brésilien et à tout étranger résidant au Brésil l'inviolabilité du droit à la vie, à la liberté, à l'égalité, à la sûreté et à la propriété, selon les termes suivants: I - hommes et femmes sont égaux en droits et en obligations, selon les termes de la présente Constitution; II - nul ne peut être contraint à faire ou empêché de faire quoi que ce soit si ce n'est en vertu de la loi; III - nul ne peut être soumis à la torture ou à un traitement inhumain ou dégradant; IV - la manifestation de la pensée est libre; l'anonymat est interdit; V - le droit de réponse est garanti, en proportion de l'offense, sans préjudice de la réparation des dommages matériels, moraux ou portés à l'image de l'intéressé; VI - la liberté de conscience et de croyance est inviolable; le libre exercice des cultes religieux est garanti, ainsi que la protection des lieux de culte et des liturgies; VII - le droit à l'assistance religieuse est garanti, selon les termes de la loi2, dans les établissements civils et militaires d'internement collectif; VIII - nul ne peut être privé de ses droits en raison de son adhésion à une croyance religieuse ou de son attachement à une conviction philosophique ou politique, sauf s'il les invoque pour se soustraire à une obligation légale imposée à tous et refuse d'accomplir le service de substitution prévu par la loi; IX - l'expression de l'activité intellectuelle, artistique, scientifique et de communication est libre et n'est soumise à aucune censure ou permission; X - l'intimité, la vie privée, l'honneur et l'image des personnes sont inviolables; le droit à l'indemnisation des dommages matériels ou moraux est assuré en cas de violation; XI - le domicile est l'asile inviolable de l'individu; nul ne peut y pénétrer sans le consentement de son occupant, sauf en cas de flagrant délit ou de désastre, ou pour prêter secours, ou, de jour, par mandat judiciaire; XII - le secret de la correspondance, des communications télégraphiques, de données et téléphoniques est inviolable sauf, en ce qui concerne ces dernières, par mandat judiciaire, dans les hypothèses et selon les formes que la loi établit aux fins d'enquête criminelle ou d'instruction de la procédure pénale; XIII - tout travail, métier ou activité professionnelle est libre, sous réserve des qualifications professionnelles exigées par la loi; XIV - l'accès de tous à l'information est garanti; le secret de la source est sauvegardé lorsque cela est nécessaire à l'exercice de l'activité professionnelle; XV - les déplacements sur le territoire national sont libres en temps de paix; chacun peut, selon les termes de la loi, y entrer, y demeurer ou en sortir avec ses biens;
XVI - tous peuvent se réunir pacifiquement, sans armes, dans des lieux ouverts au public, sans autorisation, dès lors que cela ne porte pas atteinte à une autre réunion précédemment convoquée au même lieu; il n'est exigé qu'un simple avis préalable à l'autorité compétente; XVII - la liberté d'association à des fins licites est totale; les associations à caractère paramilitaire sont interdites; XVIII - la création d'associations et, selon les termes de la loi, de coopératives n'est pas soumise à autorisation; l'ingérence de l'Etat dans leur fonctionnement est interdite; XIX - les associations ne peuvent être dissoutes d'autorité et leurs activités ne peuvent être suspendues que par décision judiciaire, et, dans le premier cas, seulement par l'effet d'un jugement définitif; XX - nul ne peut être obligé à s'associer ou à demeurer associé; XXI - les associations, lorsqu'elles y sont expressément autorisées, peuvent légitimement représenter leur adhérents, judiciairement ou extrajudiciairement; XXII - le droit de propriété est garanti; XXIII - la propriété doit remplir sa fonction sociale3; XXIV - la loi définit la procédure d'expropriation pour cause de nécessité ou d'utilité publique ou d'intérêt social et moyennant une indemnité juste et préalable, sauf les cas prévus par la présente Constitution; XXV - en cas de danger public imminent, l'autorité compétente peut utiliser la propriété privée; en cas de dommage, son propriétaire en est postérieurement indemnisé; XXVI - la petite propriété rurale, au sens de la loi, n'est pas saisissable en paiement de dettes relatives à son activité productive dès lors qu'elle est exploitée familialement; la loi dispose sur les moyens de financer son développement; XXVII - le droit exclusif d'utiliser, publier ou reproduire les oeuvres appartient à leurs auteurs; il est transmissible à leurs héritiers sur la période prévue par la loi; XXVIII - sont garantis, selon les termes de la loi: a) la protection de la participation individuelle à des oeuvres collectives, celle de la reproduction de l'image et de la voix humaines, y compris dans les activités sportives; b) le droit pour les créateurs, les interprètes et les représentants de leurs syndicats ou associations de contrôler l'exploitation économique des oeuvres qu'il ont créées ou auxquelles ils ont participé; XXIX - la loi garantit aux auteurs d'inventions industrielles le monopole temporaire de leur utilisation ainsi que la protection des créations industrielles, de la propriété des marques, noms d'entreprise et autres signes distinctifs, dans un esprit de protection de l'intérêt social et de développement technologique et économique du pays; XXX - le droit d'hériter est garanti; XXXI - la succession des biens situés au Brésil qui appartiennent à des étrangers est régie par la loi brésilienne en faveur du conjoint ou des enfants brésiliens, à moins que la loi personnelle du de cujus ne leur soit plus favorable; XXXII - l'Etat doit promouvoir, selon les formes de loi, la défense du consommateur; XXXIII - chacun a le droit de recevoir des organes publics des informations le concernant ou d'intérêt collectif ou général; ces informations sont transmises dans les délais fixés par la loi, sous peine de responsabilité, à l'exception de celles dont le secret est indispensable à la sûreté de la société et de l'Etat; XXXIV - chacun peut, sans être tenu au paiement de taxes: a) exercer le droit de pétition aux pouvoirs publics pour défendre des droits ou pour se défendre contre l'illégalité ou l'abus de pouvoir; b) obtenir des organes publics tous certificats utiles à la défense de droits et à l'éclaircissement de situations d'intérêt personnel; XXXV - la loi ne peut soustraire à l'appréciation du Pouvoir judiciaire aucune lésion ou menace d'atteinte à un droit;
XXXVI - la loi ne peut porter atteinte aux droits acquis, aux actes juridiques parfaits et à la chose jugée; XXXVII - il ne peut y avoir de jugement ou de tribunal d'exception; XXXVIII - l'institution du jury est reconnue, telle que la loi l'organise; sont garantis: a) la plénitude du droit à la défense; b) le secret du vote; c) la souveraineté des verdicts; d) la compétence pour juger les crimes4 volontaires portant atteinte à la vie; XXXIX - il n'y a pas de crime sans loi antérieure qui le définisse, ni de peine non prescrite par la loi; XL - la loi pénale n'est pas rétroactive, sauf au bénéfice du coupable; XLI - la loi punit toute discrimination portant atteinte aux droits et libertés fondamentaux; XLII - la pratique du racisme constitue une infraction imprescriptible et pour laquelle il ne sera pas admis de libération sous caution; elle entraîne une peine de réclusion selon les termes de la loi; XLIII - la loi considère comme des crimes excluant la libération sous caution, la grâce ou l'amnistie la pratique de la torture, le trafic de stupéfiants et de drogues similaires, le terrorisme et les actes définis comme crimes odieux; en répondent ceux qui les ont ordonnés ou commis et quiconque s'est abstenu alors qu'il aurait pu les empêcher; XLIV - l'action de groupes armés civils ou militaires contre l'ordre constitutionnel et l'Etat démocratique constitue une infraction imprescriptible et excluant la libération sous caution; XLV - toute peine s'applique à la seule personne du condamné; toutefois, l'obligation de réparer le dommage et la sentence de confiscation des biens peuvent, selon les termes de la loi, être étendues aux héritiers et exécutées contre eux dans les limites de la valeur du patrimoine transmis; XLVI - la loi détermine l'individualisation des peines et édicte, entre autres, les suivantes: a) la privation ou restriction de liberté; b) la perte des biens; c) l'amende; d) la prestation sociale de substitution; e) la suspension ou privation de droits; XLVII - les peines suivantes sont interdites: a) la mort, sauf en cas de guerre déclarée conformément à l'article 84 - XIX; b) les peines perpétuelles; c) les travaux forcés; d) le bannissement; e) les peines cruelles; XLVIII - la peine est purgée dans des établissements spécialisés choisis selon la nature du délit, l'âge et le sexe du condamné; XLIX - le droit des détenus au respect de leur intégrité physique et morale est garanti; L - les femmes sont détenues dans des conditions leur permettant de garder avec elles leurs enfants durant la période d'allaitement; LI - aucun Brésilien ne peut être extradé, sauf celui qui l'est par naturalisation, dans le cas d'un crime de droit commun commis avant celle-ci ou de participation avérée à un trafic illicite de stupéfiants ou de drogues similaires, selon les termes de la loi; LII - nul étranger ne peut être extradé en raison d'un délit politique ou d'opinion; LIII - nul ne peut être poursuivi ni jugé si ce n'est par l'autorité compétente; LIV - nul ne peut être privé de liberté sans que la procédure légale ait été respectée; LV - la procédure contradictoire et le droit de défense pleine et entière sont garantis aux parties à un procès judiciaire ou administratif et aux accusés en géneral, ainsi que les moyens et ressources qui y sont nécessaires; LVI - les preuves obtenues par des moyens illicites sont irrecevables;
LVII - nul n'est considéré comme coupable tant que la sentence pénale de condamnation n'est pas devenue définitive; LVIII - celui qui présente une pièce d'identité ne peut faire l'objet d'une identification policière, sauf dans les hypothèses prévues par la loi5; LIX - l'action privée est recevable en cas d'infraction passible de l'action publique si celle-ci n'a pas été intentée dans le délai légal; LX - la loi ne peut restreindre la publicité des actes judiciaires que dans les cas où la protection de la vie privée ou l'intérêt social l'exigent; LXI - nul ne peut être arrêté, hors le cas de flagrant délit, sans un ordre écrit et motivé de l'autorité judiciaire compétente, sauf en cas de transgression militaire ou d'infraction proprement militaire au sens de la loi; LXII - toute arrestation est notifiée, ainsi que le lieu de détention, au juge compétent et à la famille de l'intéressé ou à la personne de son choix; LXIII - toute personne arrêtée est informée de ses droits et notamment de celui de garder le silence; l'assistance de sa famille et d'un avocat lui est garantie; LXIV - la personne arrêtée a le droit de connaître l'identité des responsables de son arrestation et de son interrogatoire; LXV - en cas d'arrestation illégale, l'autorité judiciaire ordonne immédiatement l'élargissement; LXVI - nul ne peut être ou rester emprisonné lorsque la loi permet la liberté provisoire, avec ou sans caution; LXVII - il ne peut y avoir d'emprisonnement civil pour dettes, sauf en cas de refus volontaire et inexcusable d'exécuter une obligation alimentaire ou d'abus dans l'usage d'un dépôt; LXVIII - l'habeas corpus est accordé à quiconque, du fait d'une illégalité ou d'un abus de pouvoir, subit ou est menacé de subir une violence ou une contrainte quant à sa liberté d'aller et venir; LXIX - l'ordonnance de sûreté6 est rendue pour protéger le droit immédiat et certain non garanti par l'habeas corpus ou par l'habeas data7 lorsque le responsable de l'illégalité ou de l'abus de pouvoir est une autorité publique ou l'agent d'une personne juridique exerçant une prérogative de la puissance publique; LXX - l'ordonnance de sûreté collective peut être sollicitée par: a) tout parti politique représenté au Congrès national; b) toute organisation syndicale, organisation de classe ou association légalement constituée et fonctionnant depuis au moins un an, en défense des intérêts de ses membres ou associés; LXXI - le mandat d'injonction est accordé dès lors que le défaut de norme réglementaire rend impossible l'exercice des droits et prérogatives inhérentes à la nationalité, la souveraineté et la citoyenneté; LXXII - l'habeas data est accordé: a) pour garantir à l'impétrant la connaissance d'informations le concernant qui figurent dans les registres ou les banques de données gouvernementales ou à caractère public; b) pour rectifier des données, lorsque l'intéressé préfère cette voie à une procédure secrète, judiciaire ou administrative; LXXIII - tout citoyen peut légitimement intenter une action populaire aux fins d'annulation d'un acte lésant le patrimoine public, celui d'une entité à laquelle l'Etat participe, la morale administrative, l'environnement ou le patrimoine historique ou culturel; l'auteur de l'action est, sauf mauvaise foi avérée, dispensé des frais judiciaires et dépens du procès; LXXIV - l'Etat offre une assistance judiciaire totale et gratuite à ceux qui font la preuve de l'insuffisance de leurs ressources; LXXV - l'Etat indemnise celui qui a été condamné par erreur judiciaire, de même que celui qui est resté emprisonné au-delà du temps fixé par sa sentence; LXXVI - sont gratuits, selon les termes de la loi, pour ceux dont la pauvreté est reconnue: a) l'enregistrement civil de la naissance; b) le certificat de décès;
LXXVII - les actions en habeas corpus et en habeas data sont gratuites, ainsi que, selon les termes de la loi, les actes nécessaires à l'exercice de la citoyenneté; Paragraphe premier. Les normes qui définissent les droits et les garanties fondamentaux sont d'application immédiate. § 2. Les droits et les garanties inscrits dans la présente Constitution n'en excluent pas d'autres qui découlent du régime et des principes qu'elle adopte ou des traités internationaux auxquels la République fédérative du Brésil est partie. CHAPITRE II DES DROITS SOCIAUX Art. 6. L'éducation, la santé, le travail, le loisir, la sûreté, la prévoyance sociale, la protection de la maternité et de l'enfance, l'assistance aux indigents constituent, selon les termes de la Constitution, des droits sociaux. Art. 7. Constituent des droits des travailleurs urbains et ruraux, outre ceux qui visent à l'amélioration de leur condition sociale: I - la relation de travail protégée contre le licenciement arbitraire ou sans juste cause, selon les termes de la loi complémentaire qui prévoit, entre autres droits, celui à une indemnité compensatoire; II - l'assurance-chômage en cas de chômage involontaire; III - le fonds de garantie pour temps de service8; IV - le salaire minimum fixé par la loi, unifié au niveau national et suffisant pour leur permettre de subvenir à leurs besoins vitaux élémentaires et à ceux de leurs familles en ce qui concerne le logement, l'alimentation, l'éducation, la santé, les loisirs, l'habillement, l'hygiène, les transports et la prévoyance sociale; ce salaire minimum est soumis à des ajustements périodiques qui en garantissent le pouvoir d'achat; il est interdit de l'adopter comme base de calcul d'autres rémunérations9; V - un plancher salarial proportionnel à l'importance et à la complexité du travail; VI - l'irréductibilité du salaire, sauf s'il en est disposé autrement par une convention ou par un accord collectif; VII - la garantie d'un salaire au moins égal au salaire minimum pour ceux qui perçoivent une rémunération variable; VIII - le treizième mois, calculé sur la base de la rémunération mensuelle intégrale ou de la pension de retraite; IX - la rémunération du travail de nuit supérieure à celle du travail de jour; X - la protection du salaire selon les termes de la loi; la rétention du salaire constitue un crime; XI - la participation aux bénéfices ou aux résultats de l'entreprise, indépendante de la rémunération et, exceptionnellement, la participation à la gestion de l'entreprise, selon les termes de la loi; XII - la prime familiale pour quiconque a des personnes à charge; XIII - une durée de travail qui n'excède pas 8 heures par jour et 44 heures par semaine; la compensation des horaires ou la réduction de la journée de travail peuvent être prévues par des accords ou conventions collectives; XIV - la journée de travail ne doit pas excéder 6 heures en cas de travail par journées continues et par équipes tournantes10; XV - le repos hebdomadaire rémunéré, de préférence le dimanche; XVI - la rémunération des heures supplémentaires à un taux majoré d'au moins 50 %; XVII - un congé payé annuel assorti d'une majoration d'au moins un tiers de la rémunération; XVIII - un congé de maternité d'au moins 120 jours, sans préjudice de l'emploi ni du salaire; XIX - le congé de paternité, selon les termes de la loi; XX - la protection du marché du travail féminin par des mesures d'encouragement spécifiques, selon les termes de la loi; XXI - le préavis proportionnel au temps de service, selon les termes de la loi, en aucun cas inférieur à 30 jours;
XXII - la réduction des risques inhérents au travail par l'application de normes de santé, d'hygiène et de sécurité; XXIII - un complément de rémunération pour les travaux pénibles, dangereux ou insalubres, selon les termes de la loi; XXIV - la retraite; XXV - l'accueil gratuit de leurs enfants et des personnes à leur charge, de la naissance à l'âge de 6 ans, dans des crèches et des établissements pré- scolaires; XXVI - la reconnaissance des conventions et accords collectifs du travail; XXVII - la protection vis-à-vis de l'automation, selon les termes de la loi; XXVIII - l'assurance contre les accidents du travail, à la charge de l'employeur et sans préjudice de l'indemnité à laquelle celui-ci est tenu en cas de fraude ou de faute; XXIX - l'action en exécution des obligations pécunaires résultant de la relation de travail; le délai de prescription est de: a) cinq ans, pour le travailleur urbain, dans la limite de deux ans à compter de l'extinction du contrat de travail; b) deux ans à compter de l'extinction du contrat de travail pour le travailleur rural; XXX - l'interdiction de toute différence de salaire, d'attribution de fonctions ou de critères d'embauche fondée sur le sexe, l'âge, la couleur ou l'état civil; XXXI - l'interdiction de quelque type de discrimination que ce soit en ce qui concerne le salaire ou l'embauche du travailleur handicapé; XXXII - l'interdiction de distinctions entre le travail manuel, technique ou intellectuel ou entre les professionnels qui s'y consacrent; XXXIII - l'interdiction du travail nocturne, dangereux ou insalubre pour les mineurs de moins de 18 ans et de quelque travail que ce soit pour les mineurs de moins de 14 ans, sauf à titre d'apprentissage; XXXIV - l'égalité de droits entre le travailleur sous contrat permanent et le travailleur intérimaire. Paragraphe unique. Les employés de maison bénéficient des droits prévus aux -IV, -VI, -VIII, -XV, -XVII, -XVIII, -XIX, -XXI et -XXIV du présent article et de l'intégration au système de prévoyance sociale. Art. 8. La formation d'associations syndicales ou professionnelles est libre, dans les conditions qui suivent: I - la loi ne peut exiger d'autorisation de l'Etat pour la fondation d'un syndicat, sauf l'enregistrement auprès de l'organe compétent; l'intervention et l'interférence de la puissance publique dans l'organisation syndicale sont interdites; II - il est interdit de créer plus d'une organisation syndicale, à quelque niveau que ce soit, pour représenter une même catégorie professionnelle ou économique sur la même base territoriale; celle-ci, définie par les travailleurs et employeurs intéressés, ne peut être inférieure au territoire de la Commune11; III - il appartient au syndicat de défendre les intérêts collectifs ou individuels de sa catégorie, y compris en matière juridique et administrative; IV - l'assemblée générale fixe la contribution concernant la catégorie professionnelle, qui est prélevée sur le salaire pour le financement du système confédéral de la représentation syndicale intéressée sans préjudice de la contribution prévue par la loi12; V - nul ne peut être obligé à adhérer ou à maintenir son adhésion à un syndicat; VI - la participation des syndicats aux négociations collectives du travail est obligatoire; VII - l'adhérent en retraite est électeur et éligible dans les organisations syndicales; VIII - le licenciement d'un employé syndiqué est interdit dès lors que celui-ci a fait acte de candidature à un poste de direction ou de représentation syndicale; s'il est élu, même comme suppléant, cette interdiction est maintenue un an après la fin de son mandat, sauf en cas de faute grave13, selon les termes de la loi.
Paragraphe unique. Les dispositions du présent article s'appliquent à l'organisation des syndicats ruraux et aux colonies de pêcheurs, dès lors que sont observées les conditions légales. Art. 9. Le droit de grève est garanti; il appartient aux travailleurs de décider de l'opportunité de l'exercer et de définir les intérêts pour la défense desquels il convient d'en user. Paragraphe premier. La loi définit les services ou activités essentielles et dispose sur les besoins de la collectivité dont la satisfaction ne peut être différée; § 2. Les responsables d'abus sont soumis aux peines prévues par la loi. Art. 10. Les travailleurs et les employeurs participent aux collèges des organismes publics dans lesquels leurs intérêts professionnels ou relatifs à la prévoyance sociale sont objet de discussion et de délibération. Art. 11. L'élection d'un représentant du personnel dans les entreprises de plus de deux cents employés est garantie, dans le but exclusif de promouvoir leur entente directe avec leurs employeurs. CHAPITRE III DE LA NATIONALITÉ *Art. 12. Sont Brésiliens: I - d'origine: a) ceux qui sont nés en République fédérative du Brésil, même de parents étrangers, dès lors que ceux-ci ne s'y trouvaient pas au service du gouvernement de leur pays; b) ceux qui sont nés à l'étranger de père ou de mère brésiliens, dès lors que l'un ou l'autre s'y trouvait au service de la République fédérative du Brésil; c) ceux qui sont nés à l'étranger de père ou de mère brésiliens, dès lors qu'ils viennent à résider en République fédérative du Brésil et optent pour la nationalité brésilienne à quelque moment que ce soit; II - par naturalisation: a) ceux qui, selon les termes de la loi, acquièrent la nationalité brésilienne; il n'est exigé des personnes originaires d'un pays de langue portugaise qu'une seule année ininterrompue de résidence au Brésil et la bonne moralité; b) les étrangers de quelque nationalité que ce soit qui résident en République fédérative du Brésil de manière ininterrompue depuis plus de quinze ans et n'ont pas subi de condamnation pénale, dès lors qu'ils demandent la nationalité brésilienne. Paragraphe premier. Les Portugais qui résident de manière permanente au Brésil bénéficient des mêmes droits que les Brésiliens, sous réserve de la réciprocité en faveur des Brésiliens, sauf les cas prévus par la présente Constitution. § 2. La loi ne peut établir d'autres distinctions entre les Brésiliens d'origine et les Brésiliens naturalisés que celles établies dans la présente Constitution. § 3. Les fonctions suivantes sont réservées aux Brésiliens d'origine: I - Président et Vice-Président de la République; II - Président de la Chambre des Députés; III - Président du Sénat fédéral; IV - Ministre du Tribunal fédéral suprême; V - Diplomate; VI - Officier des Forces armées. § 4. Le Brésilien est déchu de sa nationalité lorsque: I - sa naturalisation est annulée par décision judiciaire pour activités contraires à l'intérêt national; II - il a acquis une autre nationalité, sauf dans les cas: a) de reconnaissance de la nationalité d'origine par la loi étrangère; b) d'imposition de la naturalisation, par la norme étrangère, au Brésilien résidant dans un Etat étranger, comme condition au séjour sur le territoire ou à l'exercice des droits civils. Art. 13. La langue portugaise est l'idiome officiel de la République fédérative du Brésil. Paragraphe premier. Les symboles de la République fédérative du Brésil sont le drapeau, l'hymne, les armes et le sceau nationaux;
§ 2. Les Etats fédérés, le District fédéral et les Communes peuvent avoir leurs propres symboles. CHAPITRE IV DES DROITS POLITIQUES *Art. 14. La souveraineté populaire s'exerce par le suffrage universel et le scrutin direct, égal et secret et, selon les termes de la loi, par: I - le plébiscite; II - le référendum14; III - l'initiative populaire. Paragraphe premier. L'inscription sur les listes électorales et le vote sont: I - obligatoires pour les citoyens âgés de plus de 18 ans; II - facultatifs pour: a) les analphabètes; b) les citoyens âgés de plus de 70 ans; c) les citoyens âgés de 16 à 18 ans; § 2. Les étrangers et les conscrits se trouvant sous les drapeaux ne peuvent s'inscrire sur les listes électorales; § 3. Sont conditions d'éligilibité, selon les termes de la loi: I - la nationalité brésilienne; II - le plein exercice des droits politiques; III - l'inscription sur les listes électorales; IV - le fait d'avoir son domicile électoral dans la circonscription; V - l'appartenance à un parti; VI - un âge minimum de: a) trente-cinq ans pour les mandats de Président, de Vice-Président de la République et de Sénateur; b) trente ans pour les mandats de Gouverneur et de Vice-Gouverneur des Etats ou du District fédéral; c) vingt-et-un ans pour les mandats de Député fédéral, de Député des Etats ou du District fédéral, de Maire, de Vice-Maire et de juge de paix; d) dix-huit ans pour le mandat de conseiller municipal. § 4. Sont inéligibles les analphabètes et ceux qui ne peuvent être inscrits sur les listes électorales. § 5. Le Président de la République, les Gouverneurs des Etats et du District fédéral, les Maires et ceux qui leur ont succédé ou qui les ont remplacés en cours de mandat peuvent être réélus pour une seule période subséquente. § 6. Pour prétendre à une autre fonction, le Président de la République, les Gouverneurs des Etats et du District fédéral et les Maires doivent renoncer à leur fonction au moins 6 mois avant la tenue des élections. § 7. Sont inéligibles dans la circonscription respective les conjoints et parents consanguins ou par alliance, jusqu'au second degré ou par adoption, du Président de la République, des Gouverneurs des Etats ou du District fédéral, du Maire ou de ceux qui les ont remplacés dans les 6 mois précédant la tenue des élections, sauf dans le cas où ils sont déjà titulaires d'un mandat électif dont ils demandent le renouvellement. § 8. Les militaires pouvant s'inscrire sur les listes électorales sont éligibles dans les conditions suivantes: I - s'ils ont moins de dix ans de service, ils doivent se mettre en congé; II - s'ils ont plus de dix ans de service, ils sont mis en détachement; s'ils sont élus, ils sont automatiquement mis, lors de la proclamation de leur élection, en position de non-activité. § 9. Une loi complémentaire définit d'autres cas d'inéligibilité et les délais d'extinction de celle-ci afin de préserver l'honnêteté administrative, la moralité dans l'exercice du mandat, compte tenu du passé du candidat, ainsi que pour protéger le déroulement normal et légitime des élections de l'influence du pouvoir économique ou de l'exercice abusif des fonctions, postes ou emplois de l'administration publique directe et indirecte15. § 10. Le mandat électif peut être contesté devant le juge électoral dans un délai de 15 jours à compter de la proclamation des résultats, si l'action est introduite en présentant des preuves d'abus de pouvoir économique, de corruption ou de fraude.
§ 11. L'action en contestation d'élections est instruite sous secret judiciaire; son auteur doit en répondre, selon les termes de la loi, si elle est téméraire ou de mauvaise foi manifeste. Art. 15. Il ne peut être décidé de déchéance ou de suspension des droits politiques en dehors des cas suivants: I - annulation de la naturalisation par une sentence devenue définitive; II - incapacité civile absolue; III - condamnation pénale devenue définitive, tant qu'elle produit ses effets; IV - refus de souscrire à des obligations imposées à tous ou d'accomplir le service de substitution, dans les termes de l'article 5 -VIII; V - malhonnêteté administrative, conformément à l'article 37, paragraphe 4. *Art. 16. Toute loi modifiant le processus électoral entre en vigueur à la date de sa publication; elle ne s'applique pas aux élections réalisées dans les 12 mois suivant son entrée en vigueur. CHAPITRE V DES PARTIS POLITIQUES Art. 17. La création, la fusion, l'incorporation et la dissolution des partis politiques est libre, sous réserve du respect de la souveraineté nationale, du régime démocratique, du pluripartisme, des droits fondamentaux de la personne humaine et de l'observation des principes suivants: I - le caractère national16; II - l'interdiction de recevoir des ressources financières d'entités ou de gouvernements étrangers ou de leur être subordonnés; III - la reddition de comptes à la justice électorale; IV - un fonctionnement parlementaire conforme à la loi. Paragraphe premier. L'autonomie est garantie aux partis politiques dans la définition de leur structure interne, de leur organisation et de leur fonctionnement; leurs statuts doivent établir des normes de fidélité et de discipline interne. § 2. Les partis politiques, après avoir obtenu la personnalité juridique selon les formes de la loi civile, enregistrent leurs statuts auprès du Tribunal électoral supérieur. § 3. Les partis politiques ont droit aux ressources financières du Fonds des Partis et à l'accès gratuit à la radio et à la télévision, selon les termes de la loi. § 4. Il est interdit aux partis politiques d'utiliser des organisations paramilitaires. TITRE III DE L'ORGANISATION DE L'ETAT CHAPITRE PREMIER DE L'ORGANISATION POLITICO-ADMINISTRATIVE *Art. 18. L'organisation politico-administrative de la République fédérative du Brésil comprend l'Union, les Etats, le District fédéral et les Communes, tous autonomes, selon les termes de la présente Constitution. Paragraphe premier. Brasília est la capitale fédérale. § 2. Les Territoires sont partie intégrante de l'Union; leur création, leur transformation en Etats ou leur réintégration à l'Etat d'origine sont régies par des lois complémentaires. § 3. Les Etats peuvent s'incorporer les uns aux autres, se subdiviser ou se démembrer pour s'annexer à d'autres ou pour former de nouveaux Etats ou des Territoires fédéraux, moyennant l'approbation de la population directement intéressée, par voie de plébiscite, et celle du Congrès national, par l'adoption d'une loi complémentaire. § 4. La création, l'incorporation, la fusion et le démembrement de Communes préserve la continuité et l'unité historico-culturelle de l'environnement urbain; il y est procédé par une loi subfédérale17, sous réserve de l'observation des conditions imposées par une loi complémentaire subfédérale et de la consultation préalable des populations directement intéressées, par voie de plébiscite.
Art. 19. Il est interdit à l'Union, aux Etats, au District fédéral et aux Communes: I - d'établir des cultes religieux ou des Eglises, de les subventionner, d'entraver leur fonctionnement, d'entretenir avec elles ou leurs représentants des relations de dépendance ou d'alliance, sans préjudice, selon les formes de la loi, de la collaboration d'intérêt public; II - de refuser crédit aux documents publics; III - d'établir des distinctions entre les Brésiliens ou des préférences entre ceux-ci. CHAPITRE II DE L'UNION Art. 20. Constituent des biens de l'Union: I - ceux qui lui appartiennent actuellement ou viendraient à lui être attribués; II - les terres publiques inoccupées18, au sens de la loi, qui sont indispensables à la défense des frontières, des fortifications et constructions militaires, des voies fédérales de communication et à la préservation de l'environnement; III - les lacs, rivières, fleuves, et tous cours d'eau sur les terrains de son domaine, ainsi que ceux qui baignent plus d'un Etat ou marquent une frontière internationale ou débouchent en territoire étranger ou en proviennent, ainsi que les terrains riverains et plages fluviales de ceux-ci; IV - les îles fluviales et lacustres situées dans les zones limitrophes avec les autres pays; les plages maritimes, les îles océaniques et côtières, à l'exception des zones visées à l'article 26 -II; V - les ressources naturelles de la plate-forme continentale et de la zone économique exclusive; VI - la mer territoriale; VII - les terrains marins et leurs accroissements, lais et relais19; VIII - les potentiels d'énergie hydraulique; IX - les ressources minérales, y compris celles du sous-sol; X - les cavités souterraines naturelles et les sites archéologiques et préhistoriques; XI - les terres traditionnellement occupées par les Indiens. Paragraphe premier. Les Etats, le District fédéral, les Communes et les organes de l'administration directe15 de l'Union ont, selon les termes de la loi, la garantie d'une participation aux résultats de l'exploitation du pétrole ou du gaz naturel, des ressources hydriques pour l'obtention d'énergie électrique et des autres ressources minérales exploitées sur leurs territoires respectifs, sur la plate-forme continentale, en mer territoriale ou en zone économique exclusive, ou d'une compensation financière au titre de cette exploitation. § 2. Une bande n'excédant pas 150 kilomètres au long des frontières terrestres est désignée comme "zone de frontière" et considérée comme fondamentale pour la défense du territoire national; son occupation et son utilisation sont régies par la loi. *Art. 21. Il appartient à l'Union: I - de gérer les relations avec les Etats étrangers et de participer aux organisations internationales; II - de déclarer la guerre et de conclure la paix; III - d'assurer la défense nationale; IV - de permettre, dans les cas prévus par la loi complémentaire, que des forces étrangères traversent le territoire national ou y stationnent temporairement; V - de décréter l'état de siège, l'état de défense et l'intervention fédérale; VI - d'autoriser et de contrôler la production et le commerce de matériel de guerre; VII - d'émettre la monnaie; VIII - d'administrer les réserves de change du pays et de contrôler les opérations de nature financière, spécialement celles de crédit, de change et de capitalisation, ainsi que celles d'assurances et de prévoyance privée; IX - d'élaborer et d'exécuter les plans nationaux et régionaux d'aménagement du territoire et de développement économique et social; X - de gérer le service postal et les postes aériennes nationales;
XI - d'exploiter, directement ou par le biais d'autorisations, de concessions ou de permissions, les services de télécommunications, conformément à la loi, qui dispose sur l'organisation des services, la création d'une autorité administrative et d'autres aspects institutionnels; XII - d'exploiter, directement ou par le biais d'autorisations, de concessions ou de permissions: a) les services de radiodiffusion sonore et télévisuelle; b) les services et installations d'énergie électrique et d'exploitation énergétique des cours d'eau, en collaboration avec les Etats dans lesquels se situent les potentiels hydroélectriques; c) la navigation aérienne et aérospatiale et l'infrastructure aéroportuaire; d) les services de transport ferroviaire et fluvial entre ports brésiliens et entre les frontières nationales ou ceux qui dépassent les limites d'un Etat ou d'un Territoire; e) les services de transport routier de passagers international et entre Etats fédérés; f) les ports maritimes, fluviaux et lacustres; XIII - d'organiser et d'administrer le Pouvoir judiciaire, le Ministère public, la Défenderie publique20 du District fédéral et des Territoires; XIV - d'organiser et d'administrer la police fédérale, les polices routière et ferroviaire fédérales ainsi que la police civile, la police militaire et le corps des pompiers militaires du District fédéral et des Territoires; XV - d'organiser et d'administrer les services officiels de statistiques, de géographie, de géologie et de cartographie à l'échelon national; XVI - d'effectuer la classification, à titre indicatif, des divertissements publics et des programmes de radio et de télévision; XVII - de concéder l'amnistie; XVIII - de planifier et de promouvoir la défense permanente contre les calamités publiques et, en particulier, contre les sécheresses et les inondations; XIX - d'instituer un système national de gestion des ressources hydriques et de définir les critères d'octroi du droit d'en user; XX - d'instituer des directives pour le développement urbain, y compris l'habitation, les installations sanitaires de base et les transports urbains; XXI - d'établir des principes et directives pour le système national de transport; XXII - d'assurer les services de la police maritime, de l'air et des frontières; XXIII - d'exploiter les services et installations nucléaires de quelque nature que ce soit et d'exercer un monopole d'Etat sur la recherche, l'extraction, l'enrichissement, la regénération, l'industrialisation et le commerce des minéraux nucléaires et de leurs dérivés, dans le respect des conditions et principes suivants: a) toute activité nucléaire sur le territoire national n'est admise qu'à des fins pacifiques et est soumise à l'approbation du Congrès national; b) l'utilisation de radio-isotopes pour la recherche et les usages médicaux, agricoles, industriels et pour des activités analogues est soumise à un régime de concession ou d'autorisation; c) la responsabilité civile pour dommages nucléaires est indépendante de l'existence d'une faute; XXIV - d'organiser, gérer et exécuter l'inspection du travail; XXV - de définir les zones et les conditions d'exercice, en association, de la prospection et de l'exploitation minérales rudimentaires21. Art. 22. Il appartient exclusivement à l'Union de légiférer sur: I - le Droit civil, commercial, pénal, procédural, électoral, agraire, maritime, aéronautique, de l'espace et du travail; II - l'expropriation; III - les réquisitions civiles et militaires, en cas de péril imminent ou en temps de guerre; IV - les eaux, l'énergie, l'informatique, les télécommunications et la radiodiffusion; V - le service postal; VI - le système monétaire, les mesures, les titres et garanties des métaux;
VII - la politique du crédit, des changes, des assurances et des transferts financiers; VIII - le commerce extérieur et entre les Etats de l'Union; IX - les directives de la politique nationale de transports; X - le régime des ports, la navigation lacustre, fluviale, maritime, aérienne et aérospatiale; XI - la circulation et les transports; XII - les gisements, mines et autres ressources minérales et la métallurgie; XIII - la nationalité, la citoyenneté et la naturalisation; XIV - les populations indiennes; XV - l'émigration et l'immigration, l'entrée, l'extradition et l'expulsion des étrangers; XVI - l'organisation du système national d'emploi et les conditions requises pour l'exercice des professions; XVII - l'organisation judiciaire, celles du Ministère public et de la Défenderie publique20 du District fédéral et des Territoires, ainsi que l'organisation administrative de ceux-ci; XVIII - le système statistique, le système cartographique et de géologie nationaux; XIX - les systèmes d'épargne, de collecte et de garantie de l'épargne populaire; XX - les systèmes de tontine22 et de loterie; XXI - les normes générales relatives à l'organisation, aux effectifs, à l'équipement, aux garanties, à la convocation et à la mobilisation des polices militaires et des corps de pompiers militaires; XXII - la compétence de la police fédérale et des polices routière et ferroviaire fédérales; XXIII - la sécurité sociale; XXIV - les directives et les bases de l'éducation nationale; XXV - les registres publics; XXVI - les activités nucléaires de quelque nature que ce soit; XXVII - les normes générales des appels d'offre et de la passation des marchés, dans toutes leurs modalités, pour l'administration publique directe et indirecte15, y compris les fondations instituées et gérées par la puissance publique dans les différentes sphères de gouvernement23 et les entreprises placées sous leur contrôle; XXVIII - la défense du territoire, la défense aérospatiale, la défense maritime, la défense civile et la mobilisation nationale; XXIX - la propagande commerciale. Paragraphe unique. Une loi complémentaire peut autoriser les Etats à légiférer sur des questions spécifiques dans les matières visées au présent article. Art. 23. Il est de la compétence commune de l'Union, des Etats, du District fédéral et des Municipalités: I - de veiller à l'observation de la Constitution, des lois et des institutions démocratiques et de protéger le patrimoine public; II - d'assurer la santé et l'assistance publiques, la protection et la garantie des droits des personnes handicapées; III - de protéger les documents, les oeuvres et autres biens de valeur historique, artistique et culturelle, les monuments, les paysages naturels de valeur particulière et les sites archéologiques; IV - d'empêcher l'exportation clandestine, la destruction et la dénaturation des oeuvres d'art et des autres biens de valeur historique, artistique ou culturelle; V - d'assurer l'accès à la culture, à l'éducation et à la science; VI - de protéger l'environnement et de combattre la pollution sous toutes ses formes; VII - de préserver les forêts, la faune et la flore; VIII - d'encourager la production agropastorale et d'organiser l'approvisionnement alimentaire; IX - de promouvoir des programmes de construction de logements et d'amélioration des conditions d'habitation et de l'infrastructure sanitaire;
X - de combattre les causes de la pauvreté et les facteurs d'exclusion en favorisant l'intégration sociale des secteurs défavorisés; XI - d'enregistrer, suivre et surveiller les concessions de droits de recherche et d'exploitation des ressources hydriques et minérales sur leurs territoires respectifs; XII - d'établir et implanter une politique d'éducation pour la sécurité routière. Paragraphe unique. Une loi complémentaire fixe les normes de la coopération entre l'Union, les Etats, le District fédéral et les Communes dans un souci d'équilibre du développement et de bien-être sur tout le territoire national. Art. 24. Il appartient à l'Union, aux Etats et au District fédéral de légiférer concurremment sur: I - le Droit fiscal, financier, pénitentiaire, économique et de l'urbanisme; II - le budget; III - les chambres de commerce; IV - les frais de justice; V - la production et la consommation; VI - les forêts, la chasse, la pêche, la faune, la conservation de la nature, la défense du sol et des ressources naturelles, la protection de l'environnement et le contrôle de la pollution; VII - la protection du patrimoine historique, culturel, artistique, touristique et des paysages; VIII - la responsabilité pour les préjudices portés à l'environnement, aux consommateurs, aux biens et droits de valeur artistique, esthétique, historique, touristique ou liée aux paysages; IX - l'éducation, la culture, l'enseignement et les sports; X - la création, le fonctionnement et la procédure du Tribunal des petites causes24; XI - les procédures judiciaires; XII - la prévoyance sociale, la protection et la défense de la santé; XIII - l'assistance juridique et la défenderie publique20; XIV - la protection et l'insertion sociale des personnes handicapées; XV - la protection de l'enfance et de la jeunesse; XVI - l'organisation, les garanties, les droits et devoirs des polices civiles. Paragraphe premier. Dans le domaine de la législation concurrente, la compétence de l'Union se limite à édicter les normes générales. § 2. La compétence de l'Union pour légiférer sur les normes générales n'exclut pas la compétence supplétive des Etats. § 3. En l'absence d'une loi fédérale sur les normes générales, les Etats exercent la compétence législative pleine dans le respect de leurs particularités. § 4. Lorsque survient une loi fédérale sur les normes générales celle-ci suspend l'effet de la loi subfédérale en ce qui lui est contraire. CHAPITRE III DES ETATS FÉDÉRÉS *Art. 25. Les Etats s'organisent et sont régis par les Constitutions et les lois qu'il adoptent, dans le respect des principes de la présente Constitution. Paragraphe premier. Toutes les compétences qui ne leur sont pas interdites par la présente Constitution sont réservées aux Etats. § 2. Il appartient aux Etats d'exploiter directement ou sous régime de concession les services locaux de gaz canalisé, selon les formes de la loi; la réglementation par voie de mesure provisoire est interdite. § 3. Les Etats peuvent, par des lois complémentaires, instituer des régions métropolitaines25, des agglomérations urbaines et des micro-régions, constituées par regroupement de communes limitrophes, pour intégrer l'organisation, la planification et l'exécution des fonctions publiques d'intérêt commun. Art. 26. Font partie des biens des Etats: I - les eaux de surface ou souterraines, courantes, de source ou mortes, sauf, dans ce cas, selon les formes de la loi, celles produites par des ouvrages de l'Union;
II - les zones des îles océaniques et côtières qui sont de leur domaine, à l'exclusion de celles qui sont du domaine de l'Union, des Communes ou de tiers; III - les îles fluviales et lacustres qui n'appartiennent pas à l'Union; IV - les terres publiques inoccupées18 non comprises parmi celles de l'Union. *Art. 27. Le nombre de députés à l'Assemblée législative26 correspond au triple de la représentation de l'Etat à la Chambre des Députés; au-delà de 36 députés subfédéraux, il leur est adjoint autant de députés qu'il y a de députés fédéraux au-delà de 12. Paragraphe premier. Le mandat des députés subfédéraux est de quatre ans; les règles de la présente Constitution s'appliquent à ceux-ci en ce qui concerne le régime électoral, l'inviolabilité, les immunités, la rémunération, la perte du mandat, la disponibilité, les empêchements et l'incorporation dans les Forces armées. § 2. La rémunération des députés subfédéraux est fixée au cours de chaque législature pour la suivante, par l'Assemblée législative, conformément aux dispositions des articles 150 -II, 153 -III et 153 -§ 2-1, et ne peut être supérieure à 75 % de celle fixée, en argent, pour les députés fédéraux. § 3. Il appartient aux Assemblées législatives de disposer sur leur règlement intérieur, la discipline et les services administratifs de leur secrétariat, ainsi que de pourvoir à leurs postes respectifs. § 4. La loi dispose sur l'initiative populaire dans la procédure législative de l'Etat fédéré. **Art. 28. L'élection du Gouverneur et du Vice-Gouverneur de l'Etat fédéré, pour un mandat de quatre ans, a lieu le premier dimanche d'octobre, pour le premier tour, et le dernier dimanche d'octobre, en cas de second tour, de l'année précédant le terme du mandat de leurs prédécesseurs; l'entrée en fonctions intervient le 1er janvier de l'année suivante, en observant pour le reste les dispositions de l'article 77 ci-dessous. Paragraphe unique. Le Gouverneur investi d'un autre poste ou d'une autre fonction dans l'administration publique directe ou indirecte15 perd son mandat, sauf s'il l'est en raison de son admission à un concours public et conformément aux dispositions de l'article 38 -I, -IV et -V. CHAPITRE IV DES COMMUNES *Art. 29. La Commune est régie par une loi organique votée en deux tours avec un intervalle de dix jours au moins et approuvée par les deux tiers du Conseil municipal qui la promulgue, conformément aux principes établis dans la présente Constitution, dans la Constitution de l'Etat respectif et aux principes suivants: I - le Maire, le Vice-Maire et les conseillers municipaux sont élus pour un mandat de quatre ans au scrutin direct et simultanément dans tout le pays; II - l'élection du Maire et du Vice-Maire a lieu le premier dimanche d'octobre de l'année précédant le terme du mandat de leurs prédécesseurs; les règles de l'article 77 ci-dessous s'appliquent aux communes de plus de deux cent mille électeurs; III - la prise de fonctions du Maire et du Vice-Maire intervient le 1er janvier de l'année suivant l'élection; IV - le nombre des conseillers municipaux est proportionnel à la population de la commune, dans les limites suivantes: a) minimum de 9 et maximum de 21, dans les communes comptant jusqu'à un million d'habitants; b) minimum de 33 et maximum de 41, dans les communes comptant plus d'un million et jusqu'à cinq millions d'habitants; c) minimum de 42 et maximum de 55, dans les communes comptant plus de cinq millions d'habitants; V - la rémunération du Maire, du Vice-Maire et des conseillers municipaux est fixée au cours de chaque législature pour la suivante, par le conseil municipal, conformément aux dispositions des articles 37 -XI, 150 -II, 153 -III et 153 § 2- 1;
VI - la rémunération des conseillers municipaux ne peut être supérieure à 75 % de celle fixée, en argent, pour les députés subfédéraux, sous réserve des dispositions de l'article 37 -XI; VII - le montant des ressources affectées à la rémunération des conseillers municipaux ne peut être supérieur à 5 % des recettes de la commune; VIII - l'inviolabilité est garantie aux conseillers municipaux pour leurs opinions, paroles et votes dans l'exercice de leur mandat et sur le territoire de la Commune; IX - les interdictions et empêchements inhérents à l'exercice de la fonction de conseiller municipal sont autant que possible similaires à ceux prévus par la présente Constitution pour les membres du Congrès national et, dans la Constitution de l'Etat respectif, pour les membres de l'Assemblée législative; X - le Maire est justiciable du Tribunal de Justice27; XI - l'organisation des fonctions législatives et de contrôle du Conseil municipal; XII - la coopération des associations représentatives à la planification municipale; XIII - l'initiative populaire des projets de loi d'intérêt particulier de la Commune, de la ville ou de quartiers, à la demande d'au moins 5 % de l'électorat; XIV - la perte du mandat de Maire dans les conditions visées à l'article 28 paragraphe unique. Art. 30. Il est de la compétence des Communes: I - de légiférer sur les matières d'intérêt local; II - de suppléer à la législation fédérale et subfédérale en tant que de besoin; III - d'instituer et de percevoir les impôts de leur compétence ainsi que d'en affecter les produits, sans préjudice de l'obligation de rendre des comptes et d'en publier mensuellement la comptabilité dans les délais fixés par la loi; IV - de créer, organiser et supprimer les districts, conformément à la législation de l'Etat respectif; V - d'organiser et d'assurer, directement ou sous régime de concession ou de permission, les services publics d'intérêt local, y compris celui de transport en commun, qui a un caractère essentiel; VI - de mettre en oeuvre, avec la coopération technique et financière de l'Union et de l'Etat, les programmes d'éducation préscolaire et d'enseignement fondamental; VII - d'assurer, avec la coopération technique et financière de l'Union et de l'Etat, les services de soins à la population; VIII - de promouvoir, en tant que de besoin, l'aménagement adéquat du territoire, au moyen de la planification et du contrôle de l'usage, du découpage en parcelles et de l'occupation du sol urbain; IX - de promouvoir la protection du patrimoine historico-culturel local, conformément à la législation et sous contrôle fédéral et subfédéral. Art. 31. Le contrôle de la Commune est assuré, de l'extérieur, par le pouvoir législatif municipal, ainsi que par les systèmes de contrôle interne du pouvoir exécutif municipal, conformément à la loi. Paragraphe premier. Le contrôle externe du Conseil municipal est exercé avec l'aide des Tribunaux des Comptes de l'Etat fédéré ou de la Commune ou avec celle des Conseils ou Tribunaux des Comptes des Communes, là où ils existent. § 2. Les conclusions préalables émises par l'organe compétent sur les comptes que le Maire doit rendre annuellement ne sont invalidées que par décision des deux tiers du conseil municipal. § 3. Les comptes des Communes demeurent 60 jours par an à la disposition de tout contribuable pour examen et appréciation; celui-ci peut en mettre en cause la légitimité, selon les termes de la loi. § 4. Toute création de tribunaux, conseils ou organes de contrôle comptable municipaux est interdite. CHAPITRE V DU DISTRICT FÉDÉRAL ET DES TERRITOIRES SECTION PREMIÈRE
DU DISTRICT FÉDÉRAL Art. 32. Le District fédéral, dont la division en Communes est interdite, est régi par une loi organique votée en deux tours avec un intervalle de dix jours au moins et approuvée par les deux tiers de la Chambre législative qui la promulgue, conformément aux principes établis dans la présente Constitution. Paragraphe premier. Le District fédéral dispose des compétences législatives réservées aux Etats et aux Communes. § 2. L'élection du Gouverneur et du Vice-Gouverneur, conformément aux dispositions de l'article 77, et celle des députés districtaux28 coïncident avec celle des Gouverneurs et députés subfédéraux, pour un mandat de même durée. § 3. Les dispositions de l'article 27 s'appliquent aux députés districtaux et à la Chambre législative. § 4. La loi fédérale dispose sur l'emploi, par le Gouvernement du District fédéral, des polices civile et militaire et du corps des pompiers militaires. SECTION II DES TERRITOIRES Art. 33. La loi dispose sur l'organisation administrative et judiciaire des Territoires. Paragraphe premier. Les Territoires peuvent être divisés en Communes auxquelles s'appliquent, en tant que de besoin, les dispositions du Chapitre IV du présent titre. § 2. Les comptes du Gouvernement du Territoire sont soumis au Congrès national avec l'avis préalable du Tribunal des Comptes de l'Union. § 3. Les Territoires fédéraux comptant plus de 100.000 habitants, outre le Gouverneur nommé selon les formes de la présente Constitution, possèdent des organes judiciaires de première et de seconde instance, des membres du Ministère public et des défenseurs publics fédéraux; la loi dispose sur les élections à la Chambre territoriale et sur la compétence délibérative de celle-ci. CHAPITRE VI DE L'INTERVENTION *Art. 34. L'Union n'intervient pas dans les Etats ou dans le District fédéral, sauf pour: I - maintenir l'intégrité nationale; II - repousser une invasion étrangère ou celle d'une unité de la Fédération par une autre; III - mettre fin à de graves troubles à l'ordre public; IV - garantir le libre exercice de l'un quelconque des Pouvoirs dans les unités de la Fédération; V - réorganiser les finances de l'unité de la Fédération qui: a) suspendrait pendant deux années consécutives le paiement d'une dette effectivement contractée, sauf cas de force majeure; b) cesserait de transférer aux Communes les recettes d'impôts définies par la présente Constitution dans les délais établis par la loi29; VI - faire exécuter une loi fédérale, un ordre ou une décision judiciaire; VII - faire observer les principes constitutionnels suivants: a) la forme républicaine, le système représentatif et le régime démocratique; b) les droits de la personne humaine; c) l'autonomie municipale; d) la reddition de comptes de l'administration publique, directe ou indirecte; e) l'affectation de la part minimale de recette des impôts subfédéraux, y compris celle provenant de transferts, à la gestion et au développement de l'enseignement. Art. 35. L'Etat n'intervient pas dans ses Communes, ni l'Union dans des Communes localisées dans les Territoires fédéraux, sauf lorsque: I - une dette effectivement contractée n'a pas été payée pendant deux années consécutives, sauf cas de force majeure; II - certains comptes n'ont pas été rendus, conformément à la loi; III - la part minimale de recette municipale exigée pour le fonctionnement et le développement de l'enseignement n'y a pas été affectée;
IV - le Tribunal de Justice a fait droit à une action en garantie d'observation de principes inscrits dans la Constitution subfédérale ou à une action en exécution d'une loi, d'un ordre ou d'une décision de justice. Art. 36. La décision d'intervention est soumise: I - dans le cas visé à l'article 34 -IV, à la demande du Pouvoir législatif ou du Pouvoir exécutif contraint ou empêché, ou à une demande formulée par le Tribunal fédéral suprême, si la coaction est exercée contre le Pouvoir judiciaire; II - dans le cas de désobéissance à un ordre ou à une décision de justice, à une demande formulée par le Tribunal fédéral suprême, par le Tribunal supérieur de justice ou par le Tribunal électoral supérieur; III - à l'accueil favorable, par le Tribunal fédéral supérieur, d'une requête déposée par le Procureur général de la République, dans l'hypothèse prévue à l'article 34 -VII; IV - à l'accueil favorable, par le Tribunal supérieur de justice, d'une requête déposée par le Procureur général de la République, en cas de refus d'exécution d'une loi fédérale. Paragraphe premier. Le décret d'intervention, qui en spécifie l'étendue, la durée et les conditions d'exécution et, en tant que de besoin, nomme le commissaire d'intervention30, est soumis à l'approbation du Congrès national ou de l'Assemblée législative de l'Etat dans un délai de 24 heures. § 2. Si le Congrès national ou l'Assemblée législative ne siègent pas, ils sont convoqués en session extraordinaire dans le même délai de 24 heures. § 3. Dans les cas visés à l'article 34 -VI et -VII ou à l'article 35 -IV, l'appréciation du Congrès national ou de l'Assemblée législative n'est pas nécessaire; le décret se limite à suspendre l'exécution de l'acte contesté si cette mesure suffit à rétablir l'état normal des choses. § 4. Lorsque cessent les motifs de l'intervention, les autorités qui ont été suspendues de leurs fonctions les reprennent, sauf empêchement légal. CHAPITRE VII DE L'ADMINISTRATION PUBLIQUE SECTION PREMIÈRE DISPOSITIONS GÉNÉRALES Art. 37. L'administration publique de chacun des pouvoirs de l'Union, des Etats, du District fédéral et des Communes, tant directe qu'indirecte15 ou sous régime de fondation, obéit aux principes de légalité, d'impersonnalité, de moralité, de publicité, ainsi qu'à ce qui suit: I - les postes, emplois et fonctions publics sont ouverts aux Brésiliens qui remplissent les conditions établies par la loi31; II - l'investiture d'un poste ou d'un emploi public est soumise à l'admission préalable à un concours public d'épreuves ou d'épreuves et de titres, à l'exception des nominations à des emplois à discrétion32 définis par la loi comme étant de libre nomination et révocation; III - le délai de validité du concours public est de deux ans maximum, prorogeable une fois pour une période égale; IV - durant le délai non prorogeable prévu dans l'avis de convocation, celui qui a été admis à un concours public d'épreuves ou d'épreuves et de titres est convoqué à occuper un poste ou un emploi dans la même carrière en priorité sur celui qui a été admis à un concours postérieur; V - les emplois à discrétion et les fonctions de confiance sont exercés de préférence par les fonctionnaires occupant des postes de carrière technique ou professionnelle, dans les cas et conditions prévus par la loi; VI - le droit de libre association syndicale est garanti aux fonctionnaires publics civils; VII - le droit de grève s'exerce dans les termes et les limites définis par une loi complémentaire; VIII - la loi réserve un pourcentage de postes et d'emplois publics aux personnes handicapées et définit les critères de leur recrutement; IX - la loi établit les cas dans lesquels il est procédé à des engagements à durée déterminée pour répondre à des nécessités temporaires d'intérêt public exceptionnel;
X - la révision générale de la rémunération des fonctionnaires publics, sans distinction d'indices entre les fonctionnaires civils et militaires, intervient toujours à la même date; XI - la loi fixe la limite maximale et le rapport des valeurs entre la plus haute et la plus basse rémunération des fonctionnaires; la limite maximale en ce qui concerne chacun des Pouvoirs est fixée par la rémunération perçue respectivement, à quelque titre que ce soit et en argent, par les membres du Congrès national, les Ministres d'Etat et les Ministres du Tribunal fédéral suprême33, par leurs homologues dans les Etats, le District fédéral, les Territoires et, dans les communes, par le Maire; XII - les traitements des emplois du Pouvoir législatif et du Pouvoir judiciaire ne peuvent être supérieurs à ceux qui sont versés par le Pouvoir exécutif; XIII - l'indexation34 et l'alignement des traitements dans la fonction publique sont interdits35, sans préjudice des dispositions du -XII ci-dessus et de l'article 39 paragraphe 1er; XIV - les accessoires pécuniaires perçus par le fonctionnaire public ne peuvent être pris en compte ou cumulés aux fins d'obtention de nouveaux accessoires accordés au même titre ou calculés sur la même base; XV - les traitements des fonctionnaires publics civils et militaires ne peuvent être diminués; ceux-ci sont rémunérés conformément aux dispositions des articles 37 -XI et -XII, 150 -II, 153 -III et 153 paragraphe 2 sous-paragraphe -I; XVI - le cumul d'emplois publics rémunérés est interdit, sauf, sous réserve de la compatibilité des horaires: a) deux postes d'enseignant; b) un poste d'enseignant et un autre de technicien ou de scientifique; c) deux postes réservés aux médecins; XVII - l'interdiction de cumul s'étend aux emplois et fonctions ainsi qu'aux démembrements de l'Etat36, aux entreprises publiques, aux sociétés d'économie mixte et aux fondations gérées par la puissance publique; XVIII - l'administration des Finances et les agents du fisc, dans leurs domaines de compétence et de juridiction, ont le pas sur les autres secteurs administratifs, selon les formes de la loi; XIX - les entreprises publiques, les sociétés d'économie mixte, les démembrements de l'Etat et les fondations publiques ne sont créés que par une loi spécifique; XX - la création d'organes subsidiaires des entités visées au -XIX ci-dessus, ainsi que leur participation à des entreprises privées, est soumise à autorisation législative; XXI - sauf dans les cas spécifiés par la loi, les marchés ayant trait à des travaux, services, achats et aliénations sont adjugés par appel d'offres public garantissant l'égalité des conditions à tous les concurrents et dont les clauses établissent les obligations de paiement; les conditions effectives des propositions retenues sont maintenues, conformément à la loi, ce qui n'implique d'autres exigences que celles liées à la qualification technique et économique indispensable à la garantie d'acquittement des obligations. Paragraphe premier. La publicité des actes, programmes, travaux, services et campagnes des organismes publics revêt un caractère éducatif, informatif ou d'orientation sociale et ne peut comprendre de noms, symboles ou images qui caractérisent une promotion personnelle d'autorités ou de fonctionnaires publics. § 2. La non-observation des dispositions des -II et -III ci-dessus entraîne la nullité de l'acte et la punition de l'autorité responsable, selon les termes de la loi. § 3. Les réclamations concernant la prestations de services publics sont régies par la loi. § 4. Les actes de malhonnêteté administrative entraînent la suspension des droits politiques, la radiation des cadres de la fonction publique, l'indisponibilité des biens et le dédommagement du Patrimoine public, selon les formes et les degrés établis par la loi, sans préjudice de l'action pénale possible.
§ 5. La loi établit les délais de prescription des actes illicites commis par tout agent, fonctionnaire ou non, portant préjudice au Patrimoine public, sans préjudice d'éventuelles actions en réparation. § 6. Les personnes morales de droit public et celles de droit privé assurant des services publics répondent des dommages que leurs agents ont causés ès-qualités à des tiers; le droit de se retourner contre le responsable en cas de dol ou de faute est garanti à la puissance publique. Art. 38. Les dispositions suivantes s'appliquent au fonctionnaire public qui exerce un mandat électif: I - s'il s'agit d'un mandat électif fédéral, subfédéral ou du District fédéral, il est suspendu de son poste, emploi ou fonction; II - s'il s'agit d'un mandat de Maire, il est suspendu de son poste, emploi ou fonction, mais peut choisir entre les deux rémunérations37; III - s'il est investi d'un mandat de conseiller municipal et qu'il y a compatibilité d'horaires, il perçoit les avantages attachés à son poste, emploi ou fonction, sans perdre la rémunération de sa charge élective; s'il n'y a pas compatibilité, la règle du -II ci-dessus s'applique; IV - dans tous les cas où la renonciation à des fonctions est exigée pour l'exercice d'un mandat électif, la durée de celui-ci est prise en compte dans le calcul du temps de service à toutes fins utiles, sauf en ce qui concerne l'avancement au mérite; V - en cas de renonciation, le montant des prestations versées par la prévoyance sociale est déterminé comme si l'intéressé était resté en service. SECTION II DES FONCTIONNAIRES PUBLICS CIVILS Art. 39. L'Union, les Etats, le District fédéral et les Communes instituent, dans leur domaine de compétence, un régime juridique unique et des plans de carrière pour les fonctionnaires de l'administration publique directe, des démembrements de l'Etat36 et des fondations publiques. Paragraphe premier. La loi garantit aux fonctionnaires de l'administration directe l'égalité de traitement pour les occupants de postes du même Pouvoir, ou entre les Pouvoirs exécutif, législatif et judiciaire, qui ont des attributions identiques ou similaires, sans préjudice des avantages individuels et de ceux qui sont liés à la nature ou au lieu de travail. § 2. Les dispositions de l'article 7 -IV -VI -VII -VIII -IX -XII -XIII -XV -XVI -XVII -XVIII -XIX -XX -XXII -XXIII et -XXX s'appliquent à ces fonctionnaires. *Art. 40. Le fonctionnaire est mis à la retraite: I - pour invalidité permanente, avec la pension intégrale lorsque l'invalidité découle d'un accident survenu en service, d'une maladie professionnelle ou d'une maladie grave, contagieuse ou incurable au sens de la loi; la pension est proportionnelle dans les autres cas; II - obligatoirement, à l'âge de 70 ans, avec une pension proportionnelle au temps de service; III - à sa demande; a) après 35 ans de service pour les hommes et 30 ans pour les femmes, avec pension intégrale; b) après 30 ans d'exercice effectif de fonctions d'enseignement pour les enseignants et 25 ans pour les enseignantes, avec pension intégrale; c) après 30 ans de service pour les hommes et 25 ans pour les femmes, avec pension proportionnelle; d) à 65 ans pour les hommes et 60 ans pour les femmes, avec pension proportionnelle. Paragraphe premier. Une loi complémentaire peut établir des exceptions aux dispositions du -III a) et c) ci-dessus dans le cas d'activités considérées comme insalubres, pénibles ou dangereuses. § 2. La loi dispose sur la retraite des fonctionnaires occupant des postes ou des emplois temporaires. § 3. Le temps passé dans le service public fédéral, subfédéral ou municipal est intégralement pris en compte en matière de retraite et de disponibilité. § 4. Les pensions de retraite sont révisées à chaque modification de la rémunération des fonctionnaires en activité, dans la même proportion et à la
même date; tous les bénéfices et avantages concédés postérieurement aux fonctionnaires en activité, y compris lorsqu'ils découlent d'une transformation ou d'une reclassification du poste ou de la fonction occupée lors du départ à la retraite, sont étendus aux inactifs, selon les termes de la loi. § 5. La pension de réversion correspond à la totalité des traitements ou des pensions du fonctionnaire décédé, dans les limites fixées par la loi et conformément aux dispositions du paragraphe précédent. § 6. Les retraites et pensions des fonctionnaires publics fédéraux sont financées sur des ressources provenant de l'Union et des contributions versées par les fonctionnaires, selon les termes de la loi. Art. 41. Les fonctionnaires nommés en vertu d'un concours public acquièrent la stabilité de l'emploi après deux ans d'exercice effectif. Paragraphe premier. Le fonctionnaire public bénéficiant de la stabilité de l'emploi ne peut perdre son poste qu'en vertu d'une décision de justice définitive ou à la suite d'un processus administratif au cours duquel lui est garantie une défense pleine et entière. § 2. Si la révocation d'un fonctionnaire bénéficiant de la stabilité de l'emploi est annulée par une sentence judiciaire, celui-ci est réintégré et l'éventuel occupant de son poste reconduit à son poste précédent sans droit à indemnité, nommé à un autre poste ou mis en disponibilité. § 3. Lorsqu'un poste est supprimé ou déclaré inutile, le fonctionnaire est mis en disponibilité rémunérée jusqu'à son utilisation adéquate à un autre poste. SECTION III DES FONCTIONNAIRES PUBLICS MILITAIRES *Art. 42. Sont fonctionnaires publics militaires fédéraux ceux qui appartiennent aux forces armées; sont fonctionnaires publics militaires des Etats, des Territoires et du District fédéral ceux qui appartiennent à leurs corps de police militaire et de pompiers militaires. Paragraphe premier. Les brevets, ainsi que les prérogatives, droits et devoirs inhérents, sont pleinement garantis aux officiers des forces armées, d'active, de réserve ou réformés, ainsi qu'à ceux des polices militaires et des corps de pompiers militaires des Etats, des Territoires et du District fédéral; les titres, postes et uniformes militaires leur sont réservés. § 2. Les brevets des officiers des forces armées sont conférés par le Président de la République; ceux des officiers des polices militaires et des corps de pompiers militaires des Etats, des Territoires et du District fédéral le sont par les Gouverneurs respectifs. § 3. Le militaire en activité qui accepte un emploi public civil permanent est mis en position de réserve. § 4. Le militaire d'active qui accepte un emploi ou fonction publique temporaire non élective, même dans l'administration indirecte15, est détaché dans le cadre respectif et ne peut, tant que dure cette situation, être promu qu'à l'ancienneté; son temps de service n'est pris en compte que pour cette promotion et le passage à la réserve; après deux ans consécutifs de non-exercice de son emploi militaire, il est placé en inactivité. § 5. Les militaires n'ont pas le droit syndical, ni le droit de grève. § 6. Le militaire en service effectif ne peut adhérer à un parti politique. § 7. L'officier des forces armées ne peut perdre son poste et son brevet que s'il est jugé indigne de l'état d'officier ou inapte par un Tribunal militaire permanent en temps de paix ou par un Tribunal spécial en temps de guerre. § 8. L'officier condamné par la justice ordinaire ou militaire à une peine privative de liberté de plus de deux ans par l'effet d'un jugement définitif est soumis au jugement visé au paragraphe 7 ci-dessus. § 9. La loi dispose sur les limites d'âge, la stabilité et les autres conditions de mise en position d'inactivité des militaires. § 10. Les dispositions de l'article 40 paragraphes 4, 5 et 6 s'appliquent aux fonctionnaires et retraités visés au présent article. § 11. Les dispositions de l'article 7 -VIII, -XII, -XVII, -XVIII et -XIX s'appliquent aux agents visés au présent article.
SECTION IV DES RÉGIONS Art. 43. Aux fins administratives, l'Union peut organiser son action dans un même complexe géo-économique et social afin de favoriser le développement de celui-ci et la réduction des inégalités régionales. Paragraphe premier. Une loi complémentaire dispose sur: I - les conditions de l'intégration des régions en développement; II - la composition des organismes régionaux qui exécutent, selon les formes de la loi, les plans régionaux faisant partie des plans nationaux de développement économique et social, adoptés simultanément. § 2. Les incitations régionales comprennent, entre autres mesures et selon les formes de la loi: I - l'égalité des tarifs, frets, assurances et autres éléments de coût et de prix fixés par la puissance publique; II - des taux d'intérêts préférentiels pour le financement d'activités prioritaires; III - des exemptions, dégrèvements ou sursis de paiement d'impôts fédéraux dus par des personnes physiques ou morales; IV - la priorité à la mise en valeur économique et sociale des cours d'eau et des masses d'eau retenues ou pouvant l'être dans les régions à bas revenus soumises à des sécheresses périodiques38. § 3. Dans les zones visées au paragraphe 2 -IV ci-dessus, l'Union encourage la restauration des terres arides et coopère avec les petits et moyens propriétaires ruraux pour doter leurs terres de points d'eau et de petite irrigation. TITRE IV DE L'ORGANISATION DES POUVOIRS CHAPITRE PREMIER DU POUVOIR LÉGISLATIF SECTION PREMIÈRE DU CONGRÈS NATIONAL Art. 44. Le pouvoir législatif est exercé par le Congrès national, qui se compose de la Chambre des Députés et du Sénat fédéral. Paragraphe unique. Chaque législature dure quatre ans. Art. 45. La Chambre des Députés se compose de représentants du peuple élus au scrutin proportionnel dans chaque Etat, chaque Territoire et dans le District fédéral. Paragraphe premier. Le nombre total de députés ainsi que la représentation des Etats et du District fédéral sont déterminés par une loi complémentaire, proportionnellement à la population; il est procédé aux ajustements nécessaires au cours de l'année précédant les élections, de sorte qu'aucune des unités de la Fédération n'ait moins de huit ou plus de soixante députés. § 2. Chaque Territoire élit quatre députés. Art. 46. Le Sénat fédéral se compose des représentants des Etats et du District fédéral, élus selon le principe majoritaire. Paragraphe premier. Chaque Etat et le District fédéral élisent trois sénateurs pour un mandat de huit ans. § 2. La représentation de chaque Etat et du District fédéral est renouvelée tous les quatre ans, alternativement par un tiers et deux tiers. § 3. Chaque sénateur est élu avec deux suppléants. Art. 47. Sauf disposition constitutionnelle contraire, les délibérations de chaque chambre et de ses commissions sont adoptées à la majorité des voix, la majorité de leurs membres étant présents. SECTION II DES ATTRIBUTIONS DU CONGRÈS NATIONAL Art. 48. Il appartient au Congrès national, avec la sanction du Président de la République, cependant non exigée dans les cas visés aux articles 49, 51 et 52, de disposer sur toutes les matières de compétence fédérale et en particulier sur: I - la fiscalité, le recouvrement et la répartition des recettes;
II - le plan pluriannuel, les directives budgétaires, le budget annuel, les opérations de crédit, la dette publique et les émissions à cours forcé; III - la fixation et la modification de l'effectif des Forces armées; IV - les plans et programmes nationaux, régionaux et sectoriels de développement; V - les limites du territoire national, de l'espace aérien et maritime et des biens appartenant à l'Union; VI - l'incorporation, la subdivision ou le démembrement de Territoires ou d'Etats, les Assemblées législatives respectives ayant été entendues; VII - le transfert temporaire du siège du Gouvernement fédéral; VIII - la concession de l'amnistie; IX - l'organisation administrative, judiciaire, celles du Ministère public et de la Défenderie publique de l'Union et des Territoires; l'organisation judiciaire du Ministère public et de la Défenderie publique20 du District fédéral; X - la création, la transformation et l'abolition des postes, emplois et fonctions publics; XI - la création, les structures et les attributions des Ministères et des organes de l'administration publique; XII - les télécommunications et la radiodiffusion; XIII - les matières financières, cambiaires et monétaires, les institutions financières et leurs opérations; XIV - la monnaie, les limites de son émission et le montant de la dette mobilière fédérale. Art. 49. Il est de la compétence exclusive du Congrès national: I - de disposer définitivement sur les traités, accords ou actes internationaux qui entraînent des charges ou des engagements grévant le patrimoine national; II - d'autoriser le Président de la République à déclarer la guerre, à conclure la paix, à permettre que des forces étrangères transitent sur le territoire national ou y stationnent temporairement, sauf dans les cas prévus par une loi complémentaire; III - d'autoriser le Président et le Vice-Président de la République à s'absenter du pays, lorsqu'il s'agit d'une absence de plus de quinze jours; IV - d'approuver l'état de défense et l'intervention fédérale, d'autoriser l'état de siège ou de suspendre l'une quelconque de ces mesures; V - de suspendre les actes normatifs du Pouvoir exécutif qui outrepasseraient les limites du pouvoir réglementaire ou celles d'une délégation législative; VI - de changer temporairement de siège; VII - de fixer, lors de chaque législature et pour la suivante, une rémunération identique pour les députés et les sénateurs fédéraux, conformément aux dispositions des articles 150 -II, 153 -III et 153 paragraphe 2 sous-paragraphe -I; VIII - de fixer, pour chaque exercice financier, la rémunération du Président et du Vice-Président de la République ainsi que celle des ministres d'Etat, conformément aux dispositions des articles 150 -II, 153 -III et 153 paragraphe 2 sous-paragraphe -I; IX - de juger annuellement les comptes rendus par le Président de la République et d'apprécier les rapports sur l'exécution des plans du gouvernement; X - de surveiller et contrôler, directement ou par l'une ou l'autre des Chambres, les actes du Pouvoir exécutif, y compris ceux de l'administration indirecte15; XI - de veiller à la préservation de sa compétence législative face aux attributions normatives des autres Pouvoirs; XII - d'apprécier les actes de concession et de rénovation de concessions du droit d'émettre par la radio et la télévision; XIII - de choisir deux tiers des membres du Tribunal des Comptes de l'Union; XIV - d'approuver les initiatives du Pouvoir exécutif ayant rapport avec les activités nucléaires; XV - d'autoriser le référendum et de convoquer le plébiscite; XVI - d'autoriser, sur les terres indiennes, l'exploitation des ressources hydriques, ainsi que la prospection et l'exploitation des ressources minérales;
XVII - d'approuver préalablement l'aliénation ou la concession de tout domaine public d'une étendue supérieure à 2.500 hectares. *Art. 50. La Chambre des Députés ou le Sénat fédéral, ainsi que l'une quelconque de leurs commissions, peuvent convoquer les ministres d'Etat ou toute personne placée à la tête d'un organe directement subordonné à la Présidence de la République pour qu'ils fournissent personnellement des informations sur des sujets préalablement arrêtés; l'absence injustifiée constitue un crime de responsabilité39. Paragraphe premier. Les ministres d'Etat peuvent comparaître devant le Sénat fédéral, la Chambre des Députés ou l'une quelconque de leurs commissions de leur propre chef et en accord avec le Bureau de la Chambre concernée pour exposer des questions importantes concernant leur Ministère. § 2. Les Bureaux de la Chambre des Députés et du Sénat fédéral peuvent adresser des questions écrites aux ministres d'Etat ou à l'une quelconque des personnes visées au présent article; le refus de répondre, l'abstention dans un délai de 30 jours ou la communication d'informations fausses constituent un crime de responsabilité. SECTION III DE LA CHAMBRE DES DÉPUTÉS Art. 51. Il appartient exclusivement à la Chambre des Députés: I - d'autoriser, à la majorité des deux tiers de ses membres, l'ouverture d'une procédure contre le Président, le Vice-Président de la République et les ministres d'Etat; II - d'apurer les comptes du Président de la République lorsque ceux-ci n'ont pas été soumis au Congrès national dans un délai de 60 jours à compter de l'ouverture de la session législative; III - d'établir son règlement intérieur; IV - de diposer sur son organisation, son fonctionnement, sa police, la création, transformation ou abolition de postes, emplois et fonctions de ses services et la fixation des rémunérations respectives, dans le respect des paramètres établis par la Loi de directives budgétaires; V - d'élire les membres du Conseil de la République conformément à l'article 89 -VII ci-après. SECTION IV DU SÉNAT FÉDÉRAL Art. 52. Il appartient exclusivement au Sénat fédéral: I - d'instruire le procès et de juger le Président et le Vice-Président de la République dans les cas de crimes de responsabilité et les ministres d'Etat dans les cas de crimes de même nature qui leur seraient connexes; II - d'instruire le procès et de juger les ministres du Tribunal fédéral suprême, le Procureur général de la République et l'Avocat général de l'Union pour les crimes de responsabilité; III - d'approuver préalablement, au scrutin secret et après démonstration publique40, le choix: a) des magistrats, dans les cas prévus par la présente Constitution; b) des ministres du Tribunal des Comptes de l'Union indiqués par le Président de la République; c) des Gouverneurs des Territoires; d) du Président et des Directeurs de la Banque centrale; e) du Procureur général de la République; f) des titulaires d'autres charges définies par la loi. IV - d'approuver préalablement, au scrutin secret et après démonstration à huis clos, le choix des chefs de missions diplomatiques permanentes; V - d'autoriser les opérations externes de nature financière intéressant l'Union, les Etats, le District fédéral, les Territoires ou les Communes; VI - de fixer, sur proposition du Président de la République, les limites globales du montant de la dette consolidée de l'Union, des Etats, du District fédéral et des Communes; VII - de disposer sur les limites globales et les conditions de crédit externe et interne de l'Union, des Etats, du District fédéral et des Communes, de leurs
démembrements et des autres entités contrôlées par la puissance publique fédérale; VIII - de disposer sur les limites et les conditions de concession de la garantie de l'Union à des opérations de crédit externe et interne; IX - d'établir les limites globales et les conditions du montant de la dette mobilière des Etats, du District fédéral et des Communes; X - de suspendre l'exécution, en tout ou en partie, des lois déclarées inconstitutionnelles par décision définitive du Tribunal fédéral suprême; XI - d'approuver, à la majorité absolue et au scrutin secret, la révocation d'office du Procureur général de la République avant le terme de son mandat; XII - de définir son règlement intérieur; XIII - de diposer sur son organisation, son fonctionnement, sa police, la création, transformation ou abolition de postes, emplois et fonctions de ses services et la fixation des rémunérations respectives, dans le respect des paramètres établis par la Loi de directives budgétaires; XIV - d'élire les membres du Conseil de la République, conformément à l'article 89 - VII ci-après. Paragraphe unique. Dans les cas prévus aux -I et II ci-dessus, la présidence du Sénat est exercée par le Président du Tribunal fédéral suprême; la condamnation, prononcée à la majorité des deux tiers des voix du Sénat fédéral, est limitée à la perte de la charge, assortie de l'incapacité, pour huit ans, d'exercer une fonction publique, sans préjudice des autres sanctions judiciaires possibles. SECTION V DES DÉPUTÉS ET DES SÉNATEURS Art. 53. Les députés et les sénateurs sont inviolables à raison de leurs opinions, paroles et votes. Paragraphe premier. Dès la délivrance du diplôme, les membres du Congrès national ne peuvent être arrêtés, sauf en cas de flagrant délit d'un crime non susceptible de libération sous caution, ni être poursuivis pénalement sans autorisation préalable de la Chambre à laquelle ils appartiennent. § 2. Le refus d'octroi de cette autorisation ou l'absence de délibération suspend la prescription tant que dure le mandat. § 3. En cas de flagrant délit d'un crime excluant la libération sous caution, le dossier est remis dans un délai de 24 heures à la Chambre à laquelle appartient l'intéressé pour qu'elle statue sur l'arrestation et autorise ou non l'inculpation, au scrutin secret et à la majorité de ses membres. § 4. Les députés et les sénateurs sont jugés par le Tribunal fédéral suprême. § 5. Les députés et les sénateurs ne sont pas tenus de témoigner à propos d'informations reçues ou fournies à raison de l'exercice de leur mandat, ou des personnes à qui ils les ont données ou de qui il les ont reçues. § 6. L'incorporation aux Forces armées de députés ou de sénateurs, même militaires et en temps de guerre, est soumise à l'autorisation préalable de la Chambre à laquelle ils appartiennent. § 7. Les immunités des députés et des sénateurs subsistent durant l'état de siège; elles ne peuvent être suspendues qu'à la majorité des deux tiers des membres de la Chambre concernée, dans le cas d'actes incompatibles avec l'exécution de l'état de siège, commis hors du Congrès. Art. 54. Les députés et les sénateurs ne peuvent: I - dès la délivrance du diplôme: a) conclure ou rester liés par des contrats à des personnes morales de droit public, des démembrements de l'Etat, des entreprises publiques, des sociétés d'économie mixte ou des entreprises concessionnaires de service public, sauf lorsque le contrat obéit à des clauses invariables; b) accepter ou exercer une charge, emploi ou fonction rémunérée, y compris ceux dont ils sont révocables ad nutum dans les entités visées au a) ci-dessus. II - à partir de leur prise de fonctions: a) posséder, contrôler ou diriger une entreprise bénéficiant de privilèges liés à un contrat passé avec une personne morale de droit public, ou y exercer une fonction rémunérée; b) occuper, dans les entités visées au -I a) ci-dessus, un poste ou une fonction dont ils pourraient être révoqués ad nutum;
c) patronner une cause dans laquelle serait intéressée l'une quelconque des entitées visées au -I a) ci-dessus; d) être titulaires de plus d'une charge ou mandat public électif. *Art. 55. Est déchu de son mandat de député ou de sénateur celui qui: I - enfreint l'une quelconque des interdictions visées à l'article précédent; II - a une conduite jugée incompatible avec la dignité parlementaire; III - s'abstient de comparaître, lors de chaque session législative, au tiers des séances ordinaires de la Chambre à laquelle il appartient, sauf autorisation ou mission qu'elle lui aurait confiée; IV - est déchu ou suspendu de ses droits politiques; V - y est condamné par la Justice électorale, dans les cas prévus par la présente Constitution; VI - est l'objet d'une condamnation pénale devenue définitive. Paragraphe premier. Il est incompatible avec la dignité parlementaire, outre les cas définis dans le règlement intérieur, d'abuser des prérogatives assurées aux membres du Congrès national ou de percevoir des avantages indus. § 2. Dans les cas des -I, -II et -VI ci-dessus, la déchéance du mandat est décidée par la Chambre des Députés ou par le Sénat fédéral, au scrutin secret et à la majorité absolue, à l'initiative du Bureau de la chambre concernée ou d'un parti politique représenté au Congrès national; l'intéressé a droit à une défense pleine et entière. § 3. Dans les cas prévus aux -III, -IV et -V ci-dessus, la déchéance du mandat est décidée par le Bureau de la chambre concernée, d'office ou à l'initiative de l'un quelconque de ses membres ou d'un parti politique représenté au Congrès national; l'intéressé a droit à une défense pleine et entière. § 4. La renonciation du parlementaire faisant l'objet d'une procédure qui vise ou peut entraîner la perte de son mandat dans les formes du présent article reste sans effet jusqu'aux délibérations finales visées aux paragraphes 2 et 3 ci-dessus. Art. 56. Ne perd pas son mandat de député ou de sénateur celui qui: I - est investi de la charge de Ministre d'Etat, de Gouverneur d'un Territoire, de Secrétaire d'un Etat41, du District fédéral, d'un Territoire ou de la Mairie d'une capitale42 ou est nommé chef d'une mission diplomatique temporaire; II - bénéficie d'un congé pour cause de maladie ou, sans rémunération, pour raison personnelle; dans ce dernier cas, le congé a une durée ne dépassant pas 120 jours par session législative. Paragraphe premier. Le suppléant est convoqué en cas de vacance, d'investiture dans les fonctions visées au présent article ou de congé d'une durée supérieure à 120 jours. § 2. En cas de vacance et d'absence de suppléant survenant à plus de 15 mois de la fin du mandat, il est procédé á une élection pour pourvoir le siège. § 3. Dans l'hypothèse du -I ci-dessus, le député ou le sénateur peut opter pour la rémunération du mandat. SECTION VI DES RÉUNIONS Art. 57. Le Congrès national se réunit annuellement dans la capitale fédérale, du 15 février au 30 juin et du 1er août au 15 décembre. Paragraphe premier. Si ces dates sont un samedi, un dimanche ou un jour férié, les séances ont lieu le premier jour ouvrable suivant. § 2. La session législative n'est pas interrompue sans qu'ait été adopté le projet de Loi de directives budgétaires. § 3. Outre les cas prévus par la présente Constitution, la Chambre des Députés et le Sénat fédéral siègent en session conjointe pour: I - inaugurer la session législative; II - élaborer le règlement commun et réglementer la création de services communs aux deux Chambres; III - recevoir le serment du Président et du Vice-Président de la République; IV - connaître et délibérer sur le veto. § 4. Chacune des Chambres se réunit en séances préparatoires, à partir du 1er février de la première année de la législature, pour la prise de fonctions de ses membres et l'élection des bureaux respectifs pour un mandat de deux ans; la
reconduction à la même charge lors des élections immédiatement postérieures est interdite. § 5. Le Bureau du Congrès national est présidé par le Président du Sénat fédéral; les autres charges sont exercées alternativement par les titulaires des charges équivalentes de la Chambre des Députés et du Sénat fédéral. § 6. Le Congrès national est convoqué en session extraordinaire: I - par le Président du Sénat fédéral, en cas d'instauration de l'état de défense ou d'intervention fédérale, en cas de demande d'autorisation d'instauration de l'état de siège et pour le serment et la prise de fonctions du Président et du Vice-Président de la République; II - par le Président de la République, les Présidents de la Chambre des Députés et du Sénat fédéral ou à la demande de la majorité des membres de chacune des deux Chambres, en cas d'urgence ou d'intérêt public de grande importance. § 7. Au cours de la session législative extraordinaire, le Congrès national ne délibère que sur les matières à propos desquelles il est convoqué. SECTION VII DES COMMISSIONS Art. 58. Le Congrès national et ses Chambres ont des commissions permanentes et temporaires constituées dans la forme et avec les attributions prévues par leurs règlements respectifs ou dans l'acte qui les institue. Paragraphe premier. La représentation proportionnelle des partis ou des blocs parlementaires présents dans la Chambre respective est assurée, autant que possible, dans la constitution de son Bureau et dans celle de chacune de ses commissions. § 2. II appartient aux commissions, dans les domaines de leur compétence: I - de discuter et voter les projets de loi dispensant, dans la forme du règlement, la discussion en séance plénière, sauf en cas d'appel interjeté par un dixième des membres de la Chambre; II - de réaliser des auditions publiques d'entités de la société civile; III - de convoquer les ministres d'Etat pour qu'ils fournissent des informations sur les sujets afférents à leurs attributions; IV - de recevoir les pétitions, réclamations ou plaintes de quiconque contre les actes ou les omissions des autorités ou des entités publiques; V - de demander la déposition de toute autorité ou de tout citoyen; VI - d'apprécier les programmes de travaux, de plans nationaux, régionaux et sectoriels de développement et d'émettre des avis à leur endroit. § 3. Les commissions parlementaires d'enquête, qui disposent des pouvoirs d'enquête propres aux autorités judiciaires, outres ceux prévus dans les règlements des Chambres respectives, sont créées par la Chambre des Députés et le Sénat fédéral, ensemble ou séparément, à la demande d'un tiers de leurs membres, en vue de l'élucidation d'un fait précis dans un délai déterminé; leurs conclusions sont, s'il y a lieu, transmises au Ministère public pour qu'il engage la reponsabilité civile ou pénale des responsables d'infractions. § 4. Pendant les intersessions, il existe une commission représentative du Congrès national, élue par ses Chambres à la dernière séance ordinaire de la session, dont les attributions sont définies par le règlement commun et dont la composition reflète autant que possible les proportions de la représentation des partis. SECTION VIII DE LA PROCÉDURE LÉGISLATIVE SOUS-SECTION PREMIÈRE DISPOSITION GÉNÉRALE Art. 59. La procédure législative comprend l'élaboration: I - des amendements à la Constitution; II - des lois complémentaires43; III - des lois ordinaires; IV - des lois déléguées44; V - des mesures provisoires45; VI - des décrets législatifs46; VII - des résolutions.
Paragraphe unique. Une loi complémentaire dispose sur l'élaboration, la rédaction, la modification et la codification des lois. SOUS-SECTION II DE L'AMENDEMENT DE LA CONSTITUTION Art. 60. La Constitution peut être amendée sur proposition: I - d'un tiers au moins des membres de la Chambre des Députés ou du Sénat fédéral; II - du Président de la République; III - de plus de la moitié des Assemblées législatives des Unités de la Fédération, chacune se prononçant à la majorité relative de ses membres. Paragraphe premier. La Constitution ne peut être amendée tant que l'intervention fédérale, l'état de défense ou l'état de siège sont en vigueur. § 2. La proposition est discutée et votée en deux tours dans chacune des Chambres du Congrès national et est considérée comme adoptée si elle recueille, en chacune des deux, les trois cinquièmes des voix de leurs membres respectifs. § 3. L'amendement à la Constitution est promulgué par les Bureaux de la Chambre des Députés et du Sénat fédéral, sous son numéro d'ordre respectif. § 4. Ne peut être objet de délibération une proposition d'amendement qui tend à abolir: I - la forme fédérative de l'Etat; II - le suffrage direct, secret, universel et périodique; III - la séparation des Pouvoirs; IV - les droits et les garanties individuels. § 5. La teneur d'une proposition d'amendement rejetée ou tenue pour nulle ne peut faire l'objet d'une nouvelle proposition au cours de la même session législative. SOUS-SECTION III DES LOIS Art. 61. L'initiative des lois complémentaires ou ordinaires appartient à tout membre et à toute commission de la Chambre des Députés, du Sénat fédéral ou du Congrès national, au Président de la République, au Tribunal fédéral suprême, aux Tribunaux supérieurs47, au Procureur général de la République et aux citoyens, dans la forme et les cas prévus par la présente Constitution48. Paragraphe premier. Il appartient exclusivement au Président de la République de déposer des projets de loi: I - fixant ou modifiant les effectifs des Forces armées; II - disposant sur: a) la création de postes, de fonctions ou d'emplois publics de l'administration directe et des démembrements de l'Etat, ou l'augmentation de leur rémunération; b) l'organisation administrative et judiciaire, les matières fiscales et budgétaires, les services publics et le personnel de l'administration des Territoires; c) les fonctionnaires publics de l'Union et des Territoires, leur régime juridique, la nomination aux postes, la stabilité de l'emploi et la retraite civile, la réforme et le transfert des militaires en position d'inactivité; d) l'organisation du Ministère public et de la Défenderie publique de l'Union, ainsi que les normes générales d'organisation du Ministère public et de la Défenderie publique des Etats, du District fédéral et des Territoires; e) la création, la structuration et les attributions des Ministères et des organes de l'administration publique. § 2. L'initiative populaire peut être exercée par le dépôt à la Chambre des Députés d'un projet de loi souscrit par au moins 1 % de l'électorat national, réparti sur au moins cinq Etats, dont au moins 0,3 % des électeurs de chacun de ceux-ci. Art. 62. En cas d'intérêt particulier ou d'urgence, le Président de la République peut adopter des mesures provisoires ayant force de loi; il est tenu de les soumettre immédiatement au Congrès national; si celui-ci n'est pas en session, il est convoqué en session extraordinaire dans un délai de cinq jours. Paragraphe unique. Les mesures provisoires perdent leur efficacité ab initio si elles ne sont pas transformées en loi dans un délai de 30 jours à compter de
leur publication; le Congrès national est tenu de statuer sur les relations juridiques qui en découlent. Art. 63. Il n'est pas admis d'augmentation des dépenses prévues: I - dans les projets d'initiative exclusive du Président de la République, sous réserve des dispositions de l'article 166 paragraphes 3 et 4; II - dans les projets concernant l'organisation des services administratifs de la Chambre des Députés, du Sénat fédéral, des tribunaux fédéraux et du Ministère public. Art. 64. La discussion et le vote des projets de loi dont l'initiative appartient au Président de la République, au Tribunal fédéral suprême ou aux tribunaux supérieurs ont lieu d'abord à la Chambre des Députés. Paragraphe premier. Le Président de la République peut demander l'urgence pour les projets de son initiative. § 2. Si, dans le cas visé au paragraphe précédent, la Chambre des Députés et le Sénat fédéral ne se manifestent pas sur la proposition, séparément et successivement, dans un délai de 45 jours, celle-ci est inscrite à l'ordre du jour et la délibération des autres matières est suspendue jusqu'à ce qu'elle soit votée. § 3. La Chambre des Députés apprécie dans un délai de 10 jours les amendements adoptés par Sénat fédéral, les dispositions du paragraphe précédent s'appliquant pour le reste. § 4. Le délai visé au paragraphe 2 ci-dessus ne court pas lorsque le Congrès national n'est pas en session et ne s'applique pas aux projets de codes. Art. 65. Le projet de loi approuvé par une Chambre est examiné par l'autre en une seule lecture suivie d'un vote et transmis pour sanction ou promulgation, si la Chambre ayant effectué l'examen l'approuve, ou archivé, si elle le rejette. Paragraphe unique. Le projet amendé est renvoyé à la Chambre d'origine. Art. 66. La Chambre dans laquelle le vote est achevé remet le projet de loi au Président de la République qui, s'il l'approuve, le sanctionne. Paragraphe premier. Si le Président de la République considère le projet, en tout ou en partie, comme inconstitutionnel ou contraire à l'intérêt public, il y oppose son veto total ou partiel dans un délai de 15 jours ouvrables à compter de sa réception et, dans les 48 heures, en fait savoir les motifs au Président du Sénat. § 2. Le veto partiel ne s'exerce que sur le texte intégral d'un article, d'un paragraphe, d'une section ou d'un alinéa49. § 3. Le silence du Président emporte sanction à l'expiration du délai de 15 jours. § 4. Le veto est apprécié en séance conjointe dans un délai de 30 jours à compter de sa réception et ne peut être levé qu'à la majorité absolue des Députés et des Sénateurs, au scrutin secret. § 5. Si le veto n'est pas maintenu, le projet est adressé, pour promulgation, au Président de la République. § 6. Si le délai visé au paragraphe 4 ci-dessus expire sans délibération, le veto est inscrit à l'ordre du jour de la session immédiatement postérieure et a priorité sur les autres propositions jusqu'à son vote définitif, sauf en ce qui concerne les matières visées à l'article 62 ci-dessus, paragraphe unique. § 7. Si la loi n'est pas promulguée dans un délai de 48 heures par le Président de la République, dans les cas visés aux paragraphes 3 et 5 ci-dessus, le Président du Sénat la promulgue; s'il ne le fait pas dans le même délai, il incombe au Vice-Président du Sénat de le faire. Art. 67. La teneur du projet de loi rejeté ne peut être reprise dans un nouveau projet au cours de la même session que par décision de la majorité absolue des membres de l'une ou de l'autre des Chambres du Congrès national. Art. 68. Les lois déléguées sont élaborées par le Président de la République, qui doit demander l'habilitation au Congrès national. Paragraphe premier. Ne peuvent faire l'objet d'une habilitation les actes de la compétence exclusive du Congrès national, ceux de la compétence exclusive de la Chambre des Députés ou du Sénat fédéral, les matières devant faire l'objet de lois complémentaires et la législation concernant:
I - l'organisation du Pouvoir judiciaire et du Ministère public, la carrière et les garanties accordées à leurs membres; II - la nationalité, la citoyenneté, les droits individuels, politiques et électoraux; III - les plans pluriannuels, les directives budgétaires et les budgets. § 2. L'habilitation du Président de la République prend la forme d'une résolution du Congrès national, qui en spécifie le contenu et les conditions d'exercice. § 3. Si la résolution détermine l'appréciation du projet par le Congrès national, celui-ci y procède en un seul vote; tout amendement est interdit. Art. 69. Les lois complémentaires sont adoptées à la majorité absolue. SECTION IX DE LA SURVEILLANCE COMPTABLE, FINANCIÈRE ET BUDGÉTAIRE Art. 70. La surveillance comptable, financière, budgétaire, opérationnelle et patrimoniale de l'Union et des entités de l'administration directe et indirecte en ce qui concerne la légalité, la légitimité, l'opportunité économique, l'octroi de subventions et la renonciation à des recettes est exercée par le Congrès national au moyen d'un contrôle externe, ainsi que par le système de contrôle interne de chacun des Pouvoirs. Paragraphe unique. Toute personne physique ou entité publique qui utilise, recouvre, garde, gère ou administre de l'argent, des biens ou des valeurs publiques ou dont l'Union est responsable, ou qui assume au nom de celle-ci des obligations de nature pécuniaire doit rendre des comptes. Art. 71. Le contrôle externe, à la charge du Congrès national, est exercé avec l'aide du Tribunal des Comptes de l'Union, auquel il appartient: I - de se prononcer sur les comptes rendus annuellement par le Président de la République, au moyen d'une résolution préalable qui doit être élaborée dans un délai de 60 jours à compter de leur réception; II - de juger les comptes des administrateurs et autres responsables d'argent, de biens et de valeurs publiques de l'administration directe et indirecte, y compris les fondations et sociétés instituées et gérées par le pouvoir public fédéral, ainsi que les comptes de ceux qui causeraient une perte, un détournement ou toute autre irrégularité dont résulterait un dommage pour le patrimoine public; III - d'apprécier, aux fins d'enregistrement, la légalité des actes de recrutement de personnel, à quelque titre que ce soit, par l'administration directe ou indirecte, y compris par les fondations instituées et gérées par le pouvoir public, à l'exception des nominations à des emplois à discrétion, ainsi que la légalité des actes de concession de retraites, de réformes et de pensions, sans préjudice d'améliorations postérieures ne modifiant pas le fondement légal de l'acte de concession; IV - de réaliser, à sa propre initiative ou à celle de la Chambre des Députés, du Sénat fédéral ou d'une commission technique ou d'enquête, des inspections et des audits de nature comptable, financière, budgétaire, opérationnelle ou patrimoniale dans les unités administratives des Pouvoirs législatif, exécutif ou judiciaire ou dans les autres entités visées au -II ci-dessus; V - de surveiller les comptes nationaux des entreprises supranationales au capital desquelles l'Union participe, de manière directe ou indirecte, conformément à leurs actes constitutifs; VI - de surveiller l'utilisation de toutes les ressources transférées par l'Union, au moyen de conventions, d'accords ou d'autres instruments de même nature, aux Etats, au District fédéral et aux Communes; VII - de fournir les informations demandées par le Congrès national, par l'une quelconque de ses deux Chambres ou par l'une quelconque des commissions respectives en ce qui concerne la surveillance comptable, financière, budgétaire, opérationnelle et patrimoniale, ainsi que les résultats des audits et inspections réalisés; VIII - d'appliquer aux responsables, en cas d'illégalité de la dépense ou d'irrégularité des comptes, les sanctions prévues par la loi, qui établit, entre
autres sanctions, une amende proportionnelle au dommage causé au patrimoine public; IX - de fixer un délai pour que l'organe ou l'entité prenne les mesures nécessaires au strict respect de la loi, lorsqu'une illégalité est constatée; X - de suspendre, s'il n'est pas obéi, l'exécution de l'acte contesté, en communiquant sa décision à la Chambre des Députés et au Sénat fédéral; XI - d'informer le Pouvoir compétent des irrégularités ou des abus constatés. Paragraphe premier. Dans le cas d'un contrat, sa suspension est décidée directement par le Congrès national, qui demande immédiatement au Pouvoir exécutif de prendre les mesures qui s'imposent. § 2. Si le Congrès national ou le Pouvoir exécutif n'a pas fait entrer en vigueur dans un délai de 90 jours les mesures prévues au paragraphe précédent, le Tribunal statue sur ce sujet. § 3. Les décisions du Tribunal ayant pour effet d'annuler une dette ou une amende ont efficacité de titre exécutoire. § 4. Le Tribunal fait, trimestriellement et annuellement, rapport de ses activités au Congrès national. Art. 72. La commission mixte permanente visée à l'article 166 paragraphe premier ci-après, face à des indices de dépenses non autorisées, même sous forme d'investissements non programmés ou de subventions non approuvées, peut demander à l'autorité gouvernementale responsable de fournir les éclaircissements s'avérant nécessaires dans un délai de cinq jours. Paragraphe premier. Si ces éclaircissements ne sont pas fournis ou sont jugées insuffisants, la commission demande au Tribunal un avis conclusif sur le sujet, dans un délai de 30 jours. § 2. Si le Tribunal considère la dépense comme irrégulière, la commission, si elle juge que la dépense peut causer un dommage irréparable ou une lésion grave à l'économie publique, propose sa suspension au Congrès national. Art. 73. Le Tribunal des Comptes de l'Union, composé de 9 Ministres50, a son siège dans le District fédéral, un personnel propre et juridiction sur tout le territoire national; il exerce, en tant que de besoin, les attributions prévues à l'article 96 ci-après. Paragraphe premier. Les Ministres du Tribunal des Comptes de l'Union sont nommés parmi les Brésiliens qui satisfont aux conditions suivantes: I - âge compris entre 35 et 65 ans; II - bonne moralité et réputation sans tache; III - connaissances notoires dans les domaines juridique, comptable, économique et financier ou en administration publique; IV - plus de 10 ans d'exercice d'une fonction ou activité professionnelle effective exigeant les connaissances visées au -III ci-dessus. § 2. Les Ministres du Tribunal des Comptes de l'Union sont choisis: I - pour un tiers, par le Président de la République, sous réserve de l'approbation du Sénat fédéral, dont deux Ministres pris alternativement parmi les auditeurs et les membres du Ministère public auprès du Tribunal, choisis sur une liste nominative triple établie par le Tribunal selon les critères d'ancienneté et de mérite; II - pour deux tiers, par le Congrès national. § 3. Les Ministres du Tribunal des Comptes de l'Union ont les mêmes garanties, prérogatives, empêchements, traitements et avantages que les Ministres du Tribunal supérieur de justice; ils ne peuvent prendre leur retraite avec les avantages de leur charge que s'ils l'ont effectivement exercée pendant cinq ans. § 4. Un auditeur qui remplace un Ministre a les mêmes garanties et empêchements que celui-ci et, lorsqu'il exerce les autres attributions de la judicature, ceux d'un juge du Tribunal fédéral régional. Art. 74. Les Pouvoirs législatif, exécutif et judiciaire gèrent de manière intégrée un système de contrôle interne ayant pour buts: I - l'évaluation de l'accomplissement des objectifs du plan plurinannuel et de l'exécution des programmes gouvernementaux et des budgets de l'Union; II - la vérification de la légalité et l'évaluation des résultats, tant en opportunité qu'en efficacité, de la gestion budgétaire, financière et
patrimoniale des organismes et entités de l'administration fédérale, ainsi que de l'utilisation des ressources publiques par des entités de droit privé; III - l'exercice du contrôle des opérations de crédit, des avals et des garanties, ainsi que des droits et avoirs de l'Union; IV - l'assistance au contrôle externe dans l'exercice de sa mission institutionnelle. Paragraphe premier. Les responsables du contrôle interne, lorsqu'ils prennent connaissance de quelqu'irrégularité ou illégalité que ce soit, en donnent connaissance au Tribunal des Comptes de l'Union à peine de responsabilité in solidum. § 2. Tout citoyen, parti politique, association ou syndicat est partie légitime pour dénoncer des irrégularités ou illégalités au Tribunal des Comptes de l'Union, selon les formes de la loi. Art. 75. Les normes établies dans la présente section s'appliquent en tant que de besoin à l'organisation, la composition et la surveillance des Tribunaux des Comptes des Etats et du District fédéral, ainsi que des Tribunaux et Conseils des Comptes des Communes. Paragraphe unique. Les Constitutions des Etats fédérés disposent sur les Tribunaux des Comptes respectifs, qui sont composés de 7 Conseillers. CHAPITRE II DU POUVOIR EXÉCUTIF SECTION PREMIÈRE DU PRÉSIDENT ET DU VICE-PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE Art. 76. Le Pouvoir exécutif est exercé par le Président de la République, assisté par les Ministres d'Etat. *Art. 77. L'élection du Président de la République et celle du Vice-Président ont lieu simultanément le premier dimanche d'octobre, pour le premier tour, et le dernier dimanche d'octobre, en cas de second tour, de l'année précédant le terme du mandat présidentiel en vigueur. Paragraphe premier. L'élection du Président emporte élection du Vice-Président inscrit sur sa liste. § 2. Est considéré comme élu Président le candidat inscrit par un parti politique qui obtient la majorité absolue des suffrages sans que soient comptés les bulletins blancs et nuls. § 3. Si aucun candidat n'atteint la majorité absolue lors du premier tour, il est procédé à un nouveau tour de scrutin au plus tard 20 jours après la proclamation des résultats du premier tour, auquel participent les deux candidats ayant obtenu le plus de suffrages; celui qui obtient la majorité des suffrages exprimés est considéré comme élu. § 4. Si avant la réalisation du second tour survient le décès, le désistement ou l'empêchement légal d'un des candidats, celui des candidats restants ayant obtenu le plus grand nombre de suffrages est convoqué pour participer au second tour. § 5. Si, dans l'hypothèse visée aux paragraphes précédents, plusieurs candidats ont obtenu le même nombre de suffrages pour concourir au deuxième rang, le plus âgé est retenu. Art. 78. Le Président et le Vice-Président de la République sont investis au cours d'une séance du Congrès national où ils prêtent serment de maintenir, défendre et appliquer la Constitution, d'observer les lois, de promouvoir le bien général du peuple brésilien, de soutenir l'unité, l'intégrité et l'indépendance du Brésil. Paragraphe unique. Si le Président ou le Vice-Président de la République, dix jours après la date fixée pour l'investiture, n'a pas encore été investi de sa charge, celle-ci est, sauf cas de force majeure, déclarée vacante. Art. 79. Le Vice-Président remplace le Président en cas d'empêchement et lui succède en cas de vacance. Paragraphe unique. Le Vice-Président de la République, outre les autres attributions qui lui sont conférées par une loi complémentaire, assiste le Président lorsque celui-ci lui confie des missions particulières.
Art. 80. En cas d'empêchement du Président et du Vice-Président ou de vacance des deux charges, sont appelés à exercer la Présidence de la République, successivement, le Président de la Chambre des Députés, celui du Sénat fédéral et celui du Tribunal fédéral suprême. Art. 81. Lorsque les charges de Président et de Vice-Président de la République sont vacantes, il est procédé à une élection 90 jours après la vacance de la dernière charge. Paragraphe premier. Lorsque la vacance intervient dans les deux dernières années du mandat présidentiel, le Congrès national procède à l'élection aux deux charges 30 jours après la dernière vacance, selon les formes de la loi. § 2. Dans tous les cas, les élus sont tenus d'achever le mandat de leurs prédécesseurs. *Art. 82. Le mandat du Président de la République est de quatre ans51 et commence le premier janvier de l'année suivant son élection. Art. 83. Le Président et le Vice-Président de la République ne peuvent, sans permission du Congrès national, s'absenter du pays plus de 15 jours, sous peine de perdre leur charge. SECTION II DES ATTRIBUTIONS DU PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE Art. 84. Il appartient exclusivement au Président de la République: I - de nommer et démettre les Ministres d'Etat; II - d'exercer, avec l'assistance des Ministres d'Etat, la direction supérieure de l'administration fédérale; III - d'engager la procédure législative, dans la forme et les cas prévus par la présente Constitution; IV - de sanctionner, promulguer et faire publier les lois, ainsi que de prendre les décrets et règlements visant à leur fidèle exécution; V - d'opposer son veto, total ou partiel, aux projets de loi; VI - de disposer sur l'organisation et le fonctionnement de l'administration fédérale, selon les formes de la loi; VII - de gérer les relations avec les Etats étrangers et d'accréditer leurs représentants diplomatiques; VIII - de conclure les traités, conventions et actes internationaux, qui sont soumis à la ratification du Congrès national; IX - de décréter l'état de défense et l'état de siège; X - de décréter et d'exécuter l'intervention fédérale; XI - de remettre un message et un plan de gouvernement au Congrès national, à l'ouverture de la session législative, pour exposer la situation du pays et demander que soient prises les mesures qu'il juge nécessaires; XII - de concéder la grâce et de commuer les peines, après avoir entendu, si nécessaire, les organes institués par la loi; XIII - d'exercer le commandement suprême des Forces armées, de promouvoir leurs officiers généraux et de nommer ceux-ci aux charges qui leur sont réservées; XIV - de nommer, après l'approbation du Sénat fédéral, les Ministres du Tribunal fédéral suprême et des tribunaux supérieurs, les Gouverneurs des Territoires, le Procureur général de la République, le Président et les directeurs de la Banque centrale et d'autres fonctionnaires lorsque la loi en dispose ainsi; XV - de nommer, conformément aux dispositions de l'article 73 ci-dessus, les Ministres du Tribunal des Comptes de l'Union; XVI - de nommer les magistrats dans les cas prévus par la présente Constitution, ainsi que l'Avocat général de l'Union; XVII - de nommer les membres du Conseil de la République, conformément à l'article 89 -VII ci-après; XVIII - de convoquer et présider le Conseil de la République et le Conseil de Défense nationale; XIX - de déclarer la guerre en cas d'agression étrangère, soit avec l'autorisation du Congrès national, soit ad referendum, dans le cas ou celle-ci surviendrait hors de la session législative et, dans les mêmes conditions, décréter la mobilisation nationale, générale ou partielle;
XX - de conclure la paix, avec l'autorisation ou la confirmation du Congrès national; XXI - de conférer les décorations et distinctions honorifiques; XXII - de permettre, dans les cas prévus par la loi complémentaire, que des forces étrangères transitent par le territoire national ou y stationnent temporairement; XXIII - d'adresser au Congrès national le plan pluriannuel, le projet de Loi de directives budgétaires et les propositions de budget prévues par la présente Constitution; XXIV - de rendre annuellement au Congrès national, dans un délai de 60 jours après l'ouverture de la session législative, les comptes se rapportant à l'exercice précédent; XXV - de pourvoir et supprimer les emplois publics, conformément à la loi; XXVI - d'édicter des mesures provisoires ayant force de loi, selon les termes de l'article 62 ci-dessus; XXVII - d'exercer les autres attributions prévues dans la présente Constitution. Paragraphe unique. Le Président de la République peut déléguer les attributions visées aux -VI, - XII et -XXV première partie ci-dessus aux Ministres d'Etat, au Procureur général de la République ou à l'Avocat général de l'Union, qui respectent les limites formulées dans les délégations respectives. SECTION III DE LA RESPONSABILITÉ DU PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE Art. 85. Sont des crimes de responsabilité les actes du Président de la République qui portent atteinte à la Constitution fédérale et en particulier à: I - l'existence de l'Union; II - le libre exercice du Pouvoir législatif, du Pouvoir judiciaire, du Ministère public et des pouvoirs constitutionnels des unités de la Fédération; III - l'exercice des droits politiques, individuels et sociaux; IV - la sûreté interne du pays; V - l'honnêteté dans l'administration; VI - la loi budgétaire; VII - l'exécution des lois et des décisions de justice. Paragraphe unique. Ces crimes sont définis par une loi spéciale qui établit les normes de procédure et de jugement. Art. 86. Si l'accusation portée contre le Président de la République est admise par deux tiers de la Chambre des Députés, celui-ci est jugé par le Tribunal fédéral suprême, pour les infractions de droit commun, et par le Sénat fédéral, pour les crimes de responsabilité. Paragraphe premier. Le Président est suspendu de ses fonctions: I - dans le cas de délit de droit commun, si la dénonciation ou la plainte est reçue par le Tribunal fédéral suprême; II - dans le cas de crime de responsabilité, après l'instauration du procès devant le Sénat fédéral. § 2. Si le jugement n'a pas été rendu dans un délai de 180 jours, la suspension du Président prend fin, sans préjudice de la poursuite régulière de la procédure. § 3. Tant qu'il n'est pas condamné pour un délit de droit commun, le Président de la République n'est pas passible d'emprisonnenent. § 4. Tant qu'il exerce son mandat, le Président de la République n'est pas responsable des actes étrangers à l'exercice de ses fonctions. SECTION IV DES MINISTRES D'ETAT Art. 87. Les ministres d'Etat sont choisis parmi les Brésiliens de plus de 21 ans jouissant de leurs droits politiques. Paragraphe unique. Il appartient au ministre d'Etat, outre les autres attributions prévues par la présente Constitution et par la loi; I - d'exercer l'orientation, la coordination et la supervision des organes et entités de l'administration fédérale dans le domaine de sa compétence et de ratifier les actes et décrets signés par le Président de la République;
II - de donner des instructions concernant l'exécution des lois, des décrets et des règlements; III - de présenter au Président de la République un rapport annuel sur la gestion de son ministère; IV - d'effectuer les actes relevant des attributions qui lui ont été octroyées ou déléguées par le Président de la République. Art. 88. La loi dispose sur la création, les structures et les attributions des Ministères. SECTION V DU CONSEIL DE LA RÉPUBLIQUE ET DU CONSEIL DE DÉFENSE NATIONALE SOUS-SECTION PREMIÈRE DU CONSEIL DE LA RÉPUBLIQUE Art. 89. Le Conseil de la République est l'organe supérieur de consultation du Président de la République; y participent: I - le Vice-Président de la République; II - le Président de la Chambre des Députés; III - le Président du Sénat fédéral; IV - les chefs de la majorité et de l'opposition à la Chambre des Députés; V - les chefs de la majorité et de l'opposition au Sénat fédéral; VI - le ministre de la Justice; VII - six citoyens brésiliens d'origine âgés de plus de 35 ans, dont deux sont nommés par le Président de la République, deux élus par le Sénat fédéral et deux élus par la Chambre des Députés, tous pour un mandat de trois ans non renouvelable. Art. 90. Il appartient au Conseil de la République de se prononcer sur: I - l'intervention fédérale, l'état de défense et l'état de siège; II - les questions importantes pour la stabilité des institutions démocratiques. Paragraphe premier. Le Président de la République peut convoquer un ministre d'Etat pour qu'il participe à la réunion du Conseil lorsqu'une question concernant son Ministère est inscrite à l'ordre du jour. § 2. La loi réglemente l'organisation et le fonctionnement du Conseil de la République. SOUS-SECTION II DU CONSEIL DE DÉFENSE NATIONALE Art. 91. Le Conseil de Défense nationale est l'organe de consultation du Président de la République pour les questions liées à la souveraineté nationale et à la défense de l'Etat démocratique; y participent comme membres de droit: I - le Vice-Président de la République; II - le Président de la Chambre des Députés; III - le Président du Sénat fédéral; IV - le Ministre de la Justice; V - les Ministres militaires 52; VI - le Ministre des Relations extérieures; VII - le Ministre du Plan. Paragraphe premier. Il appartient au Conseil de Défense nationale: I - d'émettre une opinion en cas de déclaration de guerre et de conclusion de la paix, conformément à la présente Constitution; II - d'émettre une opinion sur l'instauration de l'état de défense, de l'état de siège et de l'intervention fédérale; III - de proposer les critères et conditions d'utilisation de zones indispensables à la sûreté du territoire national et d'émettre une opinion sur l'utilisation effective de celles-ci, particulièrement en zone frontalière et dans les zones liées à la préservation et l'exploitation des ressources naturelles de tout type; IV - d'étudier, proposer et suivre le déroulement des initiatives nécessaires à la garantie de l'indépendance nationale et de la défense de l'Etat démocratique. § 2. La loi réglemente l'organisation et le fonctionnement du Conseil de Défense nationale. CHAPITRE III DU POUVOIR JUDICIAIRE
SECTION PREMIÈRE DISPOSITIONS GÉNÉRALES Art. 92. Sont des organes du Pouvoir judiciaire: I - le Tribunal fédéral suprême; II - le Tribunal supérieur de justice; III - les tribunaux fédéraux régionaux et les juges fédéraux; IV - les tribunaux et les juges du travail; V - les tribunaux et les juges électoraux; VI - les tribunaux et les juges militaires; VII - les tribunaux et les juges des Etats, du District fédéral et des Territoires. Paragraphe unique. Le Tribunal fédéral suprême et les tribunaux supérieurs siègent dans la capitale fédérale et ont juridiction sur tout le territoire national. Art. 93. Une loi complémentaire, adoptée à l'initiative du Tribunal fédéral suprême, dispose sur le statut de la magistrature dans le respect des principes suivants: I - l'entrée dans la carrière, dont le grade initial est celui de juge substitut, se fait par un concours public de titres et d'épreuves avec la participation de l'Ordre des Avocats du Brésil dans toutes ses phases; les nominations obéissent à l'ordre du classement; II - l'avancement se fait de grade à grade, alternativement à l'ancienneté et au mérite, dans le respect des normes suivantes: a) avancement obligatoire du juge inscrit trois fois consécutivement ou cinq fois non consécutivement sur la liste de mérite; b) l'avancement au mérite suppose deux ans d'exercice du grade respectif et l'appartenance au premier cinquième de la liste d'ancienneté de ce grade, sauf s'il ne se trouve personne qui, satisfaisant à ces critères, accepte la place vacante; c) l'appréciation du mérite se fait selon les critères de diligence et de sûreté dans l'exercice de la juridiction, de fréquence et de résultats obtenus dans des cours de perfectionnement reconnus; d) en ce qui concerne l'appréciation de l'ancienneté, le Tribunal ne peut récuser le juge le plus ancien que par le vote des deux tiers de ses membres, conformément à sa procédure intérieure; le scrutin se poursuit jusqu'à ce qu'une personne soit nommée; III - l'accès aux tribunaux du second degré se fait alternativement à l'ancienneté et au mérite, tels qu'ils ont été appréciés dans le grade précédent, ou, là où il existe, par le Tribunal d'instance53 lorsqu'il s'agit d'une promotion au Tribunal de justice, conformément au -II ci-dessus et selon la classe d'origine; IV - des cours officiels de préparation et de perfectionnement des magistrats sont prévus à l'entrée et pour l'avancement dans la carrière; V - les traitements des magistrats sont fixés avec une différence en aucun cas supérieure à 10 % de l'une à l'autre des catégories de la carrière; aucun traitement ne peut, à aucun titre que ce soit, être supérieur à celui des ministres du Tribunal fédéral suprême; VI - la retraite assortie de la pension à taux plein est obligatoire en cas d'invalidité ou à l'âge de 60 ans; elle est facultative après trente ans de service dont cinq ans d'exercice effectif de la judicature; VII - le juge titulaire doit résider dans sa cirsonscription; VIII - l'acte de mutation, de mise en disponibilité ou à la retraite d'un magistrat pour des raisons d'intérêt public doit être fondé sur une décision prise au deux tiers des voix du Tribunal auquel il appartient; une défense pleine et entière lui est garantie; IX - tous les jugements des organes du Pouvoir judiciaire sont publics et toutes leurs décisions sont motivées, à peine de nullité; la loi peut, si l'intérêt public l'exige, limiter l'assistance, pour certains actes, aux seules parties et à leurs avocats ou seulement à ces derniers; X - les décisions administratives des tribunaux sont motivées; les décisions disciplinaires sont prises à la majorité absolue de leurs membres;
XI - dans les tribunaux comptant plus de vingt-cinq juges, il peut être constitué un organe spécial, comprenant au moins onze et au plus vingt-cinq membres, pour l'exercice des attributions administratives et judirictionnelles de la compétence du tribunal dans son ensemble. Art. 94. Un cinquième des sièges des tribunaux fédéraux régionaux, des tribunaux des Etats, du District fédéral et des Territoires est composé de membres du Ministère public ayant plus de dix ans de carrière et d'avocats ayant un savoir juridique remarquable, une réputation sans tache et plus de dix ans d'activité professionnelle effective, qui sont cités sur une liste sextuple établie par les organes de représentation des classes respectives. Paragraphe unique. Au vu de ces indications, le Tribunal établit une liste triple et l'adresse au Pouvoir exécutif; dans les vingt jours suivants, celui-ci choisit l'un de ceux qui y sont inscrits pour le nommer. Art. 95. Les juges jouissent des garanties suivantes: I - la nomination à vie, qui au premier degré de juridiction n'est acquise qu'après deux ans d'exercice; la déchéance de la charge, au cours de cette période, ne peut être décidée que par une délibération du Tribunal auquel le juge appartient et, dans les autres cas, par une décision de justice devenue définitive; II - l'inamovibilité, sauf pour des raisons d'intérêt public, selon les termes de l'article 93 -VIII ci-dessus; III - l'irréductibilité du traitement, dans le respect de ce que les articles 37 -XI, 150 -II, 153 -III et 153 paragraphe 2 -I établissent quant aux rémunérations. Paragraphe unique. Il est interdit aux juges: I - d'exercer, même lorsqu'ils sont en disponibilité, une autre charge ou fonction, sauf comme enseignants; II - de recevoir, à quelque titre ou prétexte que ce soit, des indemnités ou participations financières aux procès; III - de se consacrer à une activité politico-partisane. Art. 96. Il appartient exclusivement: I - aux tribunaux: a) d'élire leurs organes de direction et d'élaborer leurs règlements intérieurs dans le respect des normes de procédure et des garanties procédurales des parties, en disposant sur la compétence et le fonctionnement des organes respectifs de juridiction et d'administration; b) d'organiser leur secrétariat et leurs services auxiliaires, ainsi que ceux des instances qui leur sont liées, en veillant à l'exercice de l'inspection pour ce qui les concerne; c) de pourvoir, dans la forme prévue par la présente Constitution, les charges de juges de carrière de chaque juridiction; d) de proposer la création de nouvelles chambres judiciaires; e) de pourvoir, sur concours public d'épreuves ou d'épreuves et de titres, conformément aux dispositions de l'article 169 paragraphe unique ci-après, les postes nécessaires à l'administration de la justice, à l'exception des emplois à discrétion au sens de la loi; f) d'accorder les congés, vacances et autres mises en disponibilité à leurs membres et aux juges et fonctionnaires qui leur sont immédiatement liés; II - au Tribunal fédéral suprême, aux tribunaux supérieurs et aux tribunaux de justice de proposer aux Pouvoirs législatifs respectifs, conformément aux dispositions de l'article 169 ci-après: a) la modification du nombre des membres des tribunaux inférieurs; b) la création et la suppression de charges et la fixation du traitement de leurs membres et des juges, y compris ceux des tribunaux inférieurs là où ils existent, ainsi que des services auxiliaires et des instances qui leur sont liées; c) la création et la suppression des tribunaux inférieurs; d) la modification de l'organisation et des divisions judiciaires; III - aux tribunaux de justice de juger les juges des Etats54, du District fédéral et des Territoires, ainsi que les membres du Ministère public pour les
infractions de droit commun et les crimes de responsabilité, sans préjudice de la compétence de la justice électorale. Art. 97. Les tribunaux ne peuvent déclarer inconstitutionnels une loi ou un acte normatif du pouvoir public qu'à la majorité absolue de leurs membres ou de ceux de l'organe spécial respectif. Art. 98. L'Union, dans le District fédéral et les Territoires, et les Etats créent: I - des juridictions spéciales, pourvues de juges de carrière ou de juges de carrière et de juges non professionnels55 compétents pour la conciliation, le jugement et l'exécution des causes civiles simples et des infractions pénales à faible préjudice, par des procédures orales et très sommaires; dans les cas prévus par la loi, la transaction et le jugement des recours par des formations de juges du premier degré sont permises; II - une justice de paix rémunérée, composée de citoyens élus au suffrage direct, universel et secret pour un mandat de quatre ans, ayant compétence pour célébrer les mariages dans les formes de la loi, vérifier, d'office ou à la suite d'une demande formelle, la procédure d'habilitation et exercer les attributions de conciliateur sans caractère juridictionnel, outre celles prévues par la législation. Art. 99. L'autonomie administrative et financière est garantie au Pouvoir judiciaire. Paragraphe premier. Les tribunaux élaborent leurs propositions budgétaires dans le respect des limites stipulées conjointement avec les autres Pouvoirs dans la Loi de directives budgétaires. § 2. La proposition, les autres tribunaux intéressés entendus, est transmise: I - dans la sphère fédérale, par les Présidents du Tribunal fédéral suprême et des tribunaux supérieurs, avec l'approbation des tribunaux respectifs; II - dans la sphère de chaque Etat et dans celle du District fédéral et des Territoires, par les présidents des tribunaux de justice, avec l'approbation des tribunaux respectifs. Art. 100. A l'exception des crédits de nature alimentaire, les paiements dus par les Finances fédérales, subfédérales ou municipales en vertu d'une sentence judiciaire sont effectués exclusivement dans l'ordre chronologique de présentation des injonctions de payer et sous les rubriques respectives; la désignation de cas ou de personnes dans les dotations budgétaires et les crédits additionnels ouverts à cette fin est interdite. Paragraphe premier. Il est obligatoire d'inclure dans les budgets des entités de droit public les crédits nécessaires au paiement de leurs dettes résultant d'injonctions de payer présentées avant le ler juillet, date à laquelle leurs valeurs sont actualisées, le paiement se faisant avant le terme de l'exercice suivant. § 2. Les dotations budgétaires et les crédits ouverts sont consignés au Pouvoir judiciaire, les sommes concernées étant versées aux administrations compétentes; il appartient au président du Tribunal qui a pris la décision à exécuter d'en ordonner le paiement selon les possibilités du dépôt et d'autoriser, à la demande du créditeur et exclusivement dans le cas de non respect de l'antériorité de son titre, la consignation de la somme nécessaire au paiement de la dette. SECTION II DU TRIBUNAL FÉDÉRAL SUPRÊME Art. 101. Le Tribunal fédéral suprême se compose de 11 ministres choisis parmi les citoyens âgés de plus de 35 ans et de moins de 65 ans qui possèdent un savoir juridique remarquable et une réputation irréprochable. Paragraphe unique. Les ministres du Tribunal fédéral suprême sont nommés par le Président de la République, après que le choix de ceux-ci ait été approuvé à la majorité absolue par le Sénat fédéral. *Art. 102. La compétence essentielle du Tribunal fédéral suprême est de veiller au respect de la Constitution; il lui appartient: I - d'instruire le procès et de juger en première instance:
a) les actions directes en inconstitutionnalité des lois ou actes normatifs fédéraux ou des Etats fédérés, ainsi que les actions déclaratoires en constitutionnalité des lois ou actes normatifs fédéraux ou des Etats fédérés; b) pour les infractions de droit commun, le Président de la République, le Vice- Président, les membres du Congrès national, ses propres ministres et le Procureur général de la République; c) pour les infractions de droit commun et les crimes de responsabilité, les ministres d'Etat, sous réserve des dispositions de l'article 52 -I ci-dessus, les membres des tribunaux supérieurs, ceux du Tribunal des Comptes de l'Union et les chefs de missions diplomatiques à caractère permanent56; d) l'habeas corpus, dès lors qu'il concerne l'une quelconque des personnes visées aux alinéas précédents, l'ordonnance de sûreté et l'habeas data demandés contre les actes du Président de la République, des Bureaux de la Chambre des Députés et du Sénat fédéral, du Tribunal des Comptes de l'Union, du Procureur général de la République et du Tribunal fédéral suprême lui-même57; e) les litiges entre un Etat étranger ou un organisme international et l'Union, un Etat, le District fédéral ou un Territoire; f) les causes et conflits opposant l'Union et les Etats, l'Union et le District fédéral ou les uns et les autres, y compris les entités respectives de l'administration indirecte; g) l'extradition demandée par un Etat étranger; h) l'homologation des sentences étrangères et la concession de l'exequatur aux commissions rogatoires, compétences qui peuvent être déléguées à son président par son règlement intérieur; i) l'habeas corpus, lorsque le demandeur ou le défendeur sont un Tribunal, une autorité ou un fonctionnaire dont les actes sont directement soumis à la juridiction du Tribunal fédéral suprême ou s'il s'agit d'un crime soumis à la même juridiction, en instance unique; j) le recours en révision des jugements criminels et l'action en rétractation de ses propres décisions; l)58 la réclamation visant à préserver ses compétences et à garantir l'autorité de ses propres décisions; m) l'exécution des sentences dans les causes de sa compétence ordinaire, avec la faculté de déléguer ses attributions pour pratiquer les actes de procédure; n) les actions dans lesquelles tous les membres de la magistrature sont directement ou indirectement intéressés et celles dans lesquelles plus de la moitié des membres du Tribunal d'origine sont empêchés ou sont directement ou indirectement intéressés; o) les conflits de compétence entre le Tribunal supérieur de justice et quelques autres tribunaux que ce soient, entre les tribunaux supérieurs, ou entre ces derniers et quelque autre Tribunal que ce soit; p) les demandes de mesures conservatoires dans les actions directes en inconstitutionalité; q) le mandat d'injonction, lorsque l'élaboration de la norme règlementaire incombe au Président de la République, au Congrès national, à la Chambre des Députés, au Sénat fédéral, au Bureau de l'une de ces Chambres législatives, au Tribunal des Comptes de l'Union, à l'un des tribunaux supérieurs ou au Tribunal fédéral suprême lui-même; II - de juger en recours ordinaire: a) les demandes d'habeas corpus, d'ordonnance de sûreté, d'habeas data et de mandat d'injonction rejetées en premier et en dernier ressort par un Tribunal supérieur; b) les infractions politiques. III - de juger, en recours extraordinaire, les causes qui ont été jugées en premier et en dernier ressort ou en dernier ressort lorsque la décision attaquée: a) enfreint une disposition de la présente Constitution; b) déclare l'inconstitutionnalité d'un traité ou d'une loi fédérale; c) valide une loi ou un acte de gouvernement local contestés au regard de la présente Constitution.
Paragraphe premier. Les allégations d'inobservance de principes fondamentaux de la Constitution sont appréciées par le Tribunal fédéral suprême dans les formes de la loi. § 2. Les jugements rendus au fond par le Tribunal fédéral suprême dans les actions déclaratoires en constitutionnalité des lois ou des actes normatifs fédéraux sont opposables à tous et obligent les autres organes du pouvoir judiciaire et le Pouvoir exécutif. *Art. 103. Peuvent introduire une action en inconstitutionnalité: I - le Président de la République; II - le Bureau du Sénat fédéral; III - le Bureau de la Chambre des Députés; IV - le Bureau d'une Assemblée législative; V - le Gouverneur d'un Etat; VI - le Procureur général de la République; VII - le Conseil fédéral de l'Ordre des avocats du Brésil; VIII - tout parti politique ayant une représentation au Congrès national; IX - toute confédération syndicale ou organisation catégorielle ayant une représentation nationale. Paragraphe premier. Le Procureur général de la République doit être préalablement entendu dans les actions en inconstitutionnalité et dans tous les procès de la compétence du Tribunal fédéral suprême. § 2. Lorsque l'inconstitutionnalité est déclarée par défaut de mesures devant rendre effective une norme constitutionnelle, il en est donné connaissance au Pouvoir compétent pour qu'il prenne les mesures nécessaires; lorsqu'il s'agit d'un organe administratif, il est tenu de le faire dans un délai de trente jours. § 3. Lorsque le Tribunal fédéral suprême doit apprécier l'inconstitutionnalité de principe d'une norme légale ou d'un acte normatif, il cite tout d'abord l'Avocat général de l'Union, qui défend l'acte ou le texte contesté. § 4. Les actions déclaratoires en constitutionnalité peuvent être introduites par le Président de la République, par le Bureau du Sénat fédéral, par le Bureau de la Chambre des Députés ou par le Procureur général de la République. SECTION III DU TRIBUNAL SUPÉRIEUR DE JUSTICE Art. 104. Le Tribunal supérieur de justice se compose, au minimum, de 33 ministres. Paragraphe unique. Les ministres du Tribunal supérieur de justice sont nommés par le Président de la République parmi les Brésiliens âgés de plus de 35 ans et de moins de 65 ans qui possèdent un savoir juridique remarquable et une réputation irréprochable, après que leur choix ait été approuvé par le Sénat fédéral, à savoir: I - un tiers parmi les juges des Tribunaux fédéraux régionaux et un tiers parmi ceux des Tribunaux de Justice, choisis sur une liste triple élaborée par le Tribunal lui-même; II - un tiers, à parts égales, parmi les avocats et les membres du Ministère public fédéral, des Etats, du District fédéral et des Territoires, alternativement, nommés dans les conditions visées à l'article 94 ci-dessus. Art. 105. Il appartient au Tribunal supérieur de justice: I - d'instruire le procès et de juger en premier ressort: a) les délits de droit commun commis par les gouverneurs des Etats ou du District fédéral; pour ces délits et pour les crimes de responsabilité, les juges des Tribunaux de justice des Etats et du District fédéral, les membres des Tribunaux des comptes des Etats et du District fédéral, ceux des Tribunaux fédéraux régionaux, ceux des Tribunaux électoraux régionaux et des Tribunaux régionaux du travail, les membres des Conseils ou des Tribunaux des comptes des Communes et ceux du Ministère public de l'Union qui exercent devant des tribunaux; b) les ordonnance de sûreté et habeas data demandés contre les actes des ministres d'Etat ou du Tribunal lui-même; c) l'habeas corpus, lorsque celui qui exerce la contrainte ou celui qui la subit est l'une quelconque des personnes visées au - a) ci-dessus ou lorsque celui qui
exerce la contrainte est Ministre d'Etat, sans préjudice de la compétence de la Justice électorale; d) les conflits de compétence opposant quelques tribunaux que ce soient, sans préjudice des dispositons de l'article 102 -I o) ci-dessus, ou un tribunal et un juge ne relevant pas de celui-ci, ou des juges relevant de tribunaux différents; e) les révisions des procès criminels et les actions en rétractation de ses propres décisions; f) la réclamation visant à préserver sa compétence et à garantir l'autorité de ses propres décisions; g) les conflits d'attributions entre les autorités administratives et judiciaires de l'Union, ou entre les autorités judiciaires d'un Etat et les autorités administratives d'un autre Etat ou du District fédéral, ou entre celles de celui-ci et celles de l'Union; h) le mandat d'injonction, lorsque l'élaboration de la norme règlementaire incombe à un organe, entité ou autorité fédérale, de l'administration directe ou indirecte, à l'exception des cas ressortissant au Tribunal fédéral suprême ou aux organes de la Justice militaire, de la Justice électorale, de la Justice du travail et de la Justice fédérale; II - de juger en recours ordinaire: a) les demandes d'habeas corpus rejetées en premier et en dernier ressort ou en dernier ressort par les Tribunaux fédéraux régionaux ou par les tribunaux des Etats, du District fédéral et des Territoires; b) les demandes d'ordonnance de sûreté rejetées en premier et en dernier ressort par les Tribunaux régionaux fédéraux ou par les tribunaux des Etats, du District fédéral et des Territoires; c) les causes opposant un Etat étranger ou un organisme international et une Commune ou une personne résidant ou domiciliée au Brésil; III - juger, en recours spécial, les causes jugées en premier et en dernier ressort ou en dernier ressort par les Tribunaux fédéraux régionaux, les tribunaux des Etats, du District fédéral et des Territoires, lorsque la décision: a) enfreint un traité ou une loi fédérale ou en nie l'applicabilité; b) valide une loi ou un acte de gouvernement local contestés au regard de la loi fédérale; c) donne à la loi fédérale une interprétation différente de celle qui lui a été donnée par un autre tribunal. Paragraphe unique. Le Tribunal supérieur de justice est doté d'un Conseil de la Justice fédérale, auquel il appartient, dans la forme de la loi, d'exercer la supervision administrative et budgétaire de la Justice fédérale des premier et second degrés. SECTION IV DES TRIBUNAUX FÉDÉRAUX RÉGIONAUX ET DES JUGES FÉDÉRAUX Art. 106. Les organes de la Justice fédérale sont: I - les tribunaux fédéraux régionaux; II - les juges fédéraux. Art. 107. Les tribunaux fédéraux régionaux sont composés d'au moins sept juges recrutés autant que possible dans la région concernée et nommés par le Président de la République parmi les Brésiliens âgés de plus de trente ans et de moins de soixante-cinq ans, de la manière suivante: I - un cinquième parmi les avocats ayant plus de dix ans d'exercice professionnel effectif et les membres du Ministère public fédéral ayant plus de 10 ans de carrière; II - l'effectif restant est nommé par avancement au mérite et à l'ancienneté, alternativement, de juges fédéraux ayant plus de cinq ans d'exercice. Paragraphe unique. La loi définit les conditions de mutation et de permutation des juges des tribunaux fédéraux régionaux, ainsi que le ressort et le siège de ceux-ci. Art. 108. Il appartient aux tribunaux fédéraux régionaux: I - d'instruire le procès et de juger en première instance:
a) les juges fédéraux de leur ressort, y compris ceux de la Justice militaire et de la Justice du travail, pour les infractions de droit commun et les crimes de responsabilité, ainsi que les membres du Ministère public de l'Union, sans préjudice de la compétence de la Justice électorale; b) le recours en révision des jugements criminels, les actions en rétractation de leurs propres jugements et les actions en réformation de ceux rendus par les juges fédéraux de la région; c) les demandes d'ordonnance de sûreté et d'habeas data concernant les actes du même Tribunal ou ceux des juges fédéraux de la région; d) les demandes d'habeas corpus, lorsque l'autorité qui exerce la contrainte est un juge fédéral; e) les conflits de compétence entre juges fédéraux qui dépendent du Tribunal. II - de juger les recours contre les jugements rendus par les juges fédéraux et par les juges des Etats exerçant une compétence fédérale dans le cadre de leur juridiction. Art. 109. Il appartient aux juges fédéraux d'instruire le procès et de juger: I - les causes dans lesquelles l'Union, un démembrement de l'Etat fédéral ou une entreprise publique fédérale sont impliqués en tant qu'auteurs, accusés, intervenants ou tiers opposants, à l'exception de celles ayant trait à des faillites, des accidents du travail et de celles qui relèvent de la Justice électorale et de la Justice du travail; II - les causes opposant un Etat étranger ou une organisation internationale et une Commune ou une personne domiciliée ou résidant au Brésil; III - les causes résultant d'un traité ou d'un contrat entre l'Union et un Etat étranger ou une organisation internationale; IV - les infractions politiques et les infractions pénales commises aux dépens de biens, de services ou d'intérêts de l'Union, de ses démembrements ou entreprises publiques, à l'exclusion des contraventions, sans préjudice de la compétence de la Justice militaire et de la Justice électorale; V - les crimes prévus par un traité ou une convention internationale lorsque l'exécution en été commencée au Brésil et que le résultat s'est produit ou doit se produire à l'étranger, ou réciproquement; VI - les infractions à l'organisation du travail et, dans les cas prévus par la loi, au système financier et à l'ordre économico-financier; VII - les demandes d'habeas corpus en matière criminelle de leur compétence ou lorsque la contrainte est le fait d'une autorité dont les actes ne sont pas directement soumis à une autre juridiction; VIII - les demandes d'ordonnance de sûreté et d'habeas data concernant les actes d'une autorité fédérale, sauf compétence des tribunaux fédéraux; IX - les infractions commises à bord de navires ou d'aéronefs, sans préjudice de la compétence de la Justice militaire; X - les infractions constituées par l'entrée ou le séjour irrégulier des étrangers, l'exécution des commissions rogatoires après l'exequatur et celle des sentences étrangères après homologation, ainsi que les causes ayant trait à la nationalité, y compris en cas d'option, et à la naturalisation; XI - les litiges portant sur les droits d'indiens. Paragraphe premier. Les causes dont l'Union est l'auteur sont jugées dans la juridiction où l'autre partie a son domicile. § 2. Les causes introduites contre l'Union peuvent être jugées par la juridiction où l'auteur a son domicile, dans celle où s'est produit l'acte ou le fait litigieux, dans celle ou est située la chose litigieuse, ou encore au District fédéral. § 3. Les causes opposant une institution de prévoyance sociale et un assuré sont instruites et jugées par la justice subfédérale de la juridiction de domicile de l'assuré ou du bénéficiaire, dès lors que n'y siège ancun juge fédéral; dans ce cas, la loi peut permettre que d'autres causes y soient également instruites et jugées par la justice subfédérale. § 4. Dans l'hypothèse visée au paragraphe précédent, le recours éventuel est toujours de la compétence du Tribunal fédéral régional du ressort du juge du premier degré.
Art. 110. Chaque Etat, ainsi que le District fédéral, constitue un ressort qui a sa capitale respective pour siège et des chambres localisées selon ce que la loi établit. Paragraphe unique. Dans les Territoires fédéraux, la juridiction et les attributions des juges fédéraux reviennent aux juges locaux, selon les formes de la loi. SECTION V DES TRIBUNAUX ET DES JUGES DU TRAVAIL Art. 111. Les organes de la Justice du travail sont: I - le Tribunal supérieur du travail; II - les tribunaux régionaux du travail; III - les Conseils de conciliation et de jugement. Paragraphe premier. Le Tribunal supérieur du travail est composé de vint-sept ministres nommés par le Président de la République, après approbation du Sénat fédéral, parmi les brésiliens âgés de plus de 35 ans et de moins de 65 ans, répartis de la manière suivante: I - dix-sept juges de carrière nommés à vie, dont onze choisis parmi les juges de carrière de la magistrature du travail, trois parmi les avocats et trois parmi les membres du Ministère public du travail; II - dix ministres consulaires temporaires59 représentant paritairement les travailleurs et les employeurs. § 2. Le Tribunal adresse au Président de la République des listes triples en respectant, pour les sièges destinés aux avocats et aux membres du Ministère public, les dispositions de l'article 94 ci-dessus et, pour les sièges consulaires, les propositions du collège électoral formé par les organes de direction des confédérations nationales de travailleurs ou d'employeurs, selon le cas; les listes triples pour la nomination aux sièges destinés aux juges de carrière de la magistrature du travail doivent être établies par les ministres de carrière nommés à vie. § 3. La loi dispose sur la compétence du Tribunal supérieur du travail. Art. 112. Il existe au moins un Tribunal régional du travail dans chaque Etat et dans le District fédéral; la loi établit des Conseils de conciliation et de jugement dont la juridiction peut, dans les circonscriptions où ces Conseils ne sont pas institués, être attribuée aux juges du Droit60. Art. 113. La loi dispose sur la constitution, l'investiture, la juridiction, la compétence, les garanties et les conditions d'exercice des organes de la Justice du travail; la parité de représentation des travailleurs et des employeurs est garantie. Art. 114. Il est de la compétence de la Justice du travail de tenter la conciliation et de juger les litiges individuels et collectifs entre travailleurs et employeurs, y compris les personnes de droit public externe et l'administration publique directe et indirecte des Communes, du District fédéral, des Etats et de l'Union, ainsi que, selon les formes de la loi, les autres différends découlant de la relation de travail et les litiges advenus dans l'application de ses propres sentences, même collectives. Paragraphe premier. Lorsque la négociation collective n'aboutit pas, les parties peuvent choisir des arbitres. § 2. Lorsque l'une des parties refuse la négociation ou l'arbitrage, il est permis aux syndicats respectifs de porter le litige collectif devant le juge; la Justice du travail peut alors établir des normes et conditions dans le respect des dispositions conventionnelles et légales minimales de protection du travail. Art. 115. Les Tribunaux régionaux du travail sont composés de juges nommés par le Président de la République à raison de deux tiers de juges de carrière nommés à vie et d'un tiers de juges consulaires temporaires; en ce qui concerne les juges de carrière, la répartition établie à l'article 111, Paragraphe premier, sous-paragraphe -I ci-dessus est observée. Paragraphe unique. Les magistrats des Tribunaux régionaux du travail sont: I - des juges du travail choisis par avancement, alternativement à l'ancienneté et au mérite;
II - des avocats et des membres du Ministère public du travail, conformément aux dispositions de l'article 94 ci-dessus; III - des juges consulaires proposés sur les listes triples établies par les organes de direction des fédérations et des syndicats ayant leur base territorirale dans la région. Art. 116. Le Conseil de conciliation et de jugement est composé d'un juge du travail, qui le préside, et de deux juges consulaires temporaires représentant les employés et les employeurs. Paragraphe unique. Les juges consulaires des Conseils de conciliation et de jugement sont nommés par le Président du Tribunal régional du travail dans les formes de la loi; ils peuvent être reconduits une fois dans leurs fonctions. Art. 117. Le mandat des représentants des employés et des employeurs est de trois ans dans toutes les instances. Paragraphe unique. Ces représentants ont des suppléants. SECTION VI DES TRIBUNAUX ET DES JUGES ÉLECTORAUX Art. 118. Les organes de la Justice électorale sont: I - le Tribunal électoral supérieur; II - les Tribunaux électoraux régionaux; III - les juges électoraux; IV - les Conseils électoraux. Art. 119. Le Tribunal électoral supérieur se compose d'au moins sept membres choisis: I - par élection au scrutin secret: a) pour trois juges, parmi ceux du Tribunal fédéral suprême; b) pour deux juges, parmi ceux du Tribunal supérieur de justice; II - pour deux juges, par nomination du Président de la République, parmi six avocats de savoir juridique remarquable et moralement idoines, désignés par le Tribunal fédéral suprême. Paragraphe unique. Le Tribunal électoral supérieur élit son Président et son Vice-Président parmi les ministres du Tribunal fédéral suprême et son correcteur électoral61 parmi les ministres du Tribunal supérieur de justice. Art. 120. Il existe un Tribunal électoral régional dans la capitale de chaque Etat et dans le District fédéral. Paragraphe premier. Les Tribunaux électoraux régionaux sont composés: I - par élection au scrutin secret: a) de deux juges choisis parmi les juges62 du Tribunal de justice; b) de deux juges parmi les juges du Droit, choisis par le Tribunal de justice63; II - d'un juge du Tribunal fédéral régional siégeant dans la capitale de l'Etat ou dans le District fédéral ou, s'il n'y en a pas, d'un juge fédéral choisi, dans tous les cas, par le Tribunal fédéral régional respectif; III - par nomination par le Président de la République de deux juges choisis parmi six avocats de savoir juridique remarquable et moralement idoines, désignés par le Tribunal de Justice. § 2. Le Tribunal électoral régional élit son Président et son Vice-Président parmi les juges du Tribunal de justice. Art. 121. Une loi complémentaire dispose sur l'organisation et la compétence des tribunaux, des juges du Droit et des conseils électoraux. Paragraphe premier. Les membres des tribunaux, les juges du Droit et les membres des Conseils électoraux, dans l'exercice de leurs fonctions et en ce qui leur est applicable, jouissent de garanties pleines et entières et sont inamovibles. § 2. Les juges des Tribunaux électoraux exercent leurs fonctions pendant deux ans au moins, sauf motif justifié, et en aucun cas pendant plus de deux périodes biennales consécutives; leurs substituts sont choisis en même temps et selon la même procédure, en nombre égal pour chaque catégorie. § 3. Les décisions du Tribunal électoral supérieur ne sont pas susceptibles de recours, sauf celles qui seraient contraires à la présente Constitution et celles refusant la concession de l'habeas corpus ou d'une ordonnance de sûreté. § 4. Les décisions des Tribunaux électoraux régionaux ne sont susceptibles de recours que dans les cas suivants:
I - si elles contredisent une disposition expresse de la présente Constitution ou de la loi; II - s'il apparaît une divergence dans l'interprétation de la loi entre deux Tribunaux électoraux ou plus; III - si elles portent sur des questions d'inégilibilité ou sur l'expédition du diplôme en ce qui concerne des élections fédérales ou subfédérales; IV - si elles annulent des diplômes ou décrètent la perte de mandats électifs fédéraux ou subfédéraux; V - si elles refusent la concession de l'habeas corpus, d'une ordonnance de sûreté, de l'habeas data ou d'un mandat d'injonction. SECTION VII DES TRIBUNAUX ET DES JUGES MILITAIRES Art. 122. Les organes de la Justice militaire sont: I - le Tribunal militaire supérieur; II - les tribunaux et juges militaires institués par la loi. Art. 123. Le Tribunal militaire supérieur se compose de 15 ministres à vie, nommés par le Président de la République après que son choix ait été approuvé par le Sénat fédéral; trois de ceux-ci sont choisis parmi les officiers généraux de la Marine, quatre parmi les officiers généraux de l'Armée de Terre et trois parmi les officiers généraux de l'Armée de l'Air, tous en activité et parvenus au poste le plus élevé de la carrière; cinq ministres sont des civils. Paragraphe unique. Les ministres civils sont choisis par le Président de la République parmi les brésiliens âgés de plus de 35 ans, selon la répartition suivante: I - trois parmi les avocats possédant un savoir juridique notoire, une conduite irréprochable et plus de dix ans d'exercice professionnel effectif; II - deux par choix paritaire, parmi les juges auditeurs et les membres du Ministère public de la justice militaire. Art. 124. La justice militaire a compétence pour instruire et juger les infractions militaires définies par la loi. Paragraphe unique. La loi dispose sur l'organisation, le fonctionnement et la compétence de la Justice militaire. SECTION VIII DES TRIBUNAUX ET DES JUGES DES ETATS Art. 125. Les Etats organisent leur justice dans le respect des principes établis par la présente Constitution. Paragraphe premier. La compétence des tribunaux est définie dans la Constitution de l'Etat fédéré; la loi d'organisation judiciaire est de l'initiative du Tribunal de justice. § 2. Il appartient aux Etats d'instituer un recours en inconstitutionnalité des lois ou actes normatifs subfédéraux ou municipaux au regard de la Constitution subfédérale; il est interdit de restreindre l'initiative de cette action à un organe unique. § 3. La loi subfédérale peut créer, sur proposition du Tribunal de justice, une justice militaire subfédérale, constituée au premier degré de juridiction par les Conseils de justice et au second par le Tribunal de justice lui-même ou par un Tribunal de justice militaire dans les Etats où la police militaire compte plus de vingt mille membres. § 4. La justice militaire subfédérale a compétence pour instruire le procès et juger les policiers militaires et les pompiers militaires pour les infractions militaires définies par la loi; il appartient au tribunal compétent de décider de la perte du poste et du brevet des officiers, ainsi que la graduation des soldats. Art. 126. Pour trancher les conflits fonciers, le Tribunal de Justice désigne des juges d'un grade spécial qui ont compétence exclusive pour les questions agraires. Paragraphe unique. Le juge se rend sur les lieux du litige chaque fois que cela est nécessaire à la bonne administration de la justice. CHAPITRE IV
DES FONCTIONS ESSENTIELLES DE LA JUSTICE SECTION PREMIÈRE DU MINISTÈRE PUBLIC Art. 127. Le Ministère public est une institution permanente, essentielle à la fonction juridictionnelle de l'Etat; il lui appartient de défendre l'ordre juridique, le régime démocratique et les intérêts sociaux et individuels intangibles. Paragraphe premier. Les principes institutionnels du Ministère public sont l'unité, l'indivisibilité et l'indépendance fonctionnelle. § 2. L'autonomie fonctionnelle et administrative est garantie au Ministère public; il peut, conformément aux dispositions de l'article 169 ci-après, proposer au Pouvoir législatif la création et l'abolition de charges ou de services auxiliaires relatifs à son fonctionnement, qu'il pourvoit par des concours publics d'épreuves ou d'épreuves et de titres; la loi dispose sur son organisation et son fonctionnement. § 3. Le Ministère public élabore son projet de budget dans les limites fixées par la Loi de directives budgétaires. Art. 128. Le Ministère public comprend: I - Le Ministère public de l'Union, qui comprend: a) le Ministère public fédéral; b) le Ministère public du travail; c) le Ministère public militaire; d) le Ministère public du District fédéral et des Territoires; II - les Ministères publics des Etats. Paragraphe premier. Le Ministère public de l'Union a pour chef le Procureur général de la République, nommé par le Président de la République parmi les membres de la carrière âgés de plus de trente-cinq ans et dont le nom a été approuvé à la majorité absolue du Sénat fédéral, pour un mandat de deux ans, renouvelable. § 2. La révocation du Procureur général de la République, à l'initiative du Président de la République, doit être précédée d'une autorisation votée à la majorité absolue par le Sénat fédéral. § 3. Les Ministères publics des Etats, du District fédéral et des Territoires établissent une liste triple de noms, parmi les membres de la carrière et selon les formes de la loi les concernant, pour le choix de leur Procureur général, qui est nommé par le chef du Pouvoir exécutif, pour un mandat de deux ans, renouvelable une fois. § 4. Dans les Etats, le District fédéral et les Territoires, les Procureurs généraux peuvent être révoqués sur délibération à la majorité absolue du Pouvoir législatif, selon les formes de la loi complémentaire respective. § 5. Les lois complémentaires de l'Union et des Etats, dont l'initiative est ouverte aux Procureurs généraux respectifs, établissent l'organisation, les attributions et le statut de chaque Ministère public en observant, quant à leurs membres: I - les garanties suivantes: a) les fonctions sont à vie après deux ans d'exercice; la déchéance de la charge ne peut être prononcée que par une décision de justice devenue définitive; b) l'inamovibilité, sauf pour des raisons d'intérêt public et sur décision de l'organe collégial compétent du Ministère public prise par le vote des deux tiers de ses membres; l'intéressé a droit à une défense pleine et entière; c) l'irréductibilité des traitements, conformément aux dispositions des articles 37 -XI ci-dessus, 150-II, 153-III et 153 paragraphe -2 sous-paragraphe -I ci- après concernant les rémunérations; II - les interdictions suivantes: a) recevoir, à quelque titre et sous quelque prétexte que ce soit, des honoraires, pourcentages ou indemnités de procédure; b) exercer les fonctions d'avocat; c) participer à une société commerciale, selon les formes de la loi; d) exercer, même en position de disponibilité, quelque autre fonction publique que ce soit, sauf celle d'enseignant en un seul emploi;
e) exercer une activité politique, sauf exceptions prévues par la loi. Art. 129. Les fonctions institutionnelles du Ministère public sont les suivantes: I - à titre exclusif, l'introduction de l'action publique en matière pénale, selon les formes de la loi; II - veiller au respect effectif, par les pouvoirs publics et les services relevant de la puissance publique, des droits garantis par la présente Constitution, en prenant les mesures nécessaires à cette fin; III - ordonner l'enquête civile et introduire l'action civile publique visant à la protection du patrimoine public et social, de l'environnement et des autres intérêts généraux et collectifs; IV - introduire l'action en inconstitutionnalité ou l'appel à une intervention de l'Union et des Etats dans les cas prévus par la présente Constitution; V - défendre judiciairement les droits et intérêts des populations indiennes; VI - effectuer les notifications du cours des procédures administratives de sa compétence en requérant les informations et documents pour les instruire, selon les formes de la loi complémentaire respective; VII - exercer le contrôle externe des activités de police, selon les formes de la loi complémentaire visée à l'article précédent; VIII - requérir les moyens d'investigation et l'instauration d'enquêtes de police en indiquant les fondements juridiques de ces procédures; IX - exercer les autres fonctions qui lui sont conférées dès lors qu'elles sont compatibles avec sa finalité propre; la représentation judiciaire et le conseil juridique d'entités publiques lui sont interdites. Paragraphe premier. La compétence du Ministère public pour introduire les actions civiles prévues au présent article n'exclut pas celle de tiers, dans les mêmes cas, conformément aux dispositions constitutionnelles et légales. § 2. Les fonctions du Ministère public ne peuvent être exercées que par des membres de la carrière qui doivent résider dans la circonscription de leur affectation respective. § 3. L'entrée dans la carrière se fait sur concours public d'épreuves et de titres; l'Ordre des avocats du Brésil prend part à leur réalisation; les nominations se font dans l'ordre du classement. § 4. Les dispositions de l'article 93 - II et -VI ci-dessus s'appliquent en tant que de besoin au Ministère public. Art. 130. Les dispositions de la présente section relatives aux droits, interdictions et formes de l'investiture s'appliquent au membres du Ministère public près les Tribunaux des comptes. SECTION II DE L'AVOCATURE GÉNÉRALE DE L'UNION Art. 131. L'Avocature générale de l'Union est l'institution qui, soit directement soit par le biais d'un organe qui lui est rattaché, représente l'Union judiciairement et extra-judiciairement; il lui appartient, selon les termes de la loi complémentaire qui dispose sur son organisation et son fonctionnement, d'exercer les activités de conseil et de cabinet juridique du Pouvoir exécutif. Paragraphe premier. L'Avocature générale de l'Union a pour chef l'Avocat général de l'Union, nommé discrétionnairement par le Président de la République parmi les citoyens âgés de plus de 35 ans possédant un savoir juridique remarquable et une réputation irréprochable. § 2. L'entrée dans les premières classes de la carrière de l'institution visée au présent article se fait par un concours public d'épreuves et de titres. § 3. En matière de recouvrement des créances exigibles de nature fiscale, la représentation de l'Union incombe aux services du Procureur général des Finances nationales64, conformément aux dispositions légales. Art. 132. Les Procureurs des Etats et du District fédéral exercent la représentation judiciaire et le conseil juridique des unités fédérées respectives; ils sont organisés en une carrière où l'entrée se fait sur concours public d'épreuves et de titres, conformément aux dispositions de l'article 135 ci-après.
SECTION III DE L'AVOCATURE ET DE LA DÉFENDERIE PUBLIQUE Art. 133. L'avocat est indispensable à l'administration de la justice; il est inviolable pour ses actes et manifestations ès qualités dans les limites fixées par la loi. Art. 134. La Défenderie publique est une institution essentielle à la fonction juridictionnelle de l'Etat; il lui appartient d'assurer le conseil juridique et la défense des indigents à tous les degrés, conformément à l'article 5 -LXXIV ci-dessus. Paragraphe unique. Une loi complémentaire organise la Défenderie publique de l'Union, du District fédéral et des Territoires et prescrit les normes générales de son organisation dans les Etats selon un système de carrière; les charges sont pourvues dès le premier grade sur concours public d'épreuves et de titres; ses membres sont inamovibles et ne peuvent exercer les fonctions d'avocat en dehors de leurs attributions institutionnelles. Art. 135. Le principe énoncé à l'article 37 -XII et à l'article 39 paragraphe premier ci-dessus s'applique aux carrières dont le régime est fixé dans le présent titre.
TITRE V DE LA DÉFENSE DE L'ETAT ET DES INSTITUTIONS DÉMOCRATIQUES CHAPITRE PREMIER DE L'ETAT DE DÉFENSE ET DE L'ETAT DE SIÈGE SECTION PREMIÈRE DE L'ETAT DE DÉFENSE Art. 136. Le Président de la République peut, après avoir entendu le Conseil de la République et le Conseil de Défense nationale, décréter l'état de défense pour sauvegarder ou promptement rétablir, dans des zones restreintes et définies, l'ordre public ou la paix sociale menacés par une grave et imminente instabilité des institutions ou frappés par des calamités naturelles de grande ampleur. Paragraphe premier. Le décret instaurant l'état de défense en mentionne la durée, les zones auxquelles il s'applique et, dans les termes et les limites de la loi, les mesures coercitives mises en vigueur, parmi les suivantes: I - restrictions aux droits de: a) réunion, y compris au sein d'associations; b) secret de la correspondance; c) secret des communications télégraphiques et téléphoniques; II - en cas de calamité publique, l'occupation et l'usage temporaire de biens et de services publics; l'Union répond des dommages et dépenses occasionnés. § 2. La durée de l'état de défense ne peut excéder 30 jours, renouvelables une fois pour une période égale si persistent les raisons ayant motivé son instauration. § 3. Tant que l'état de défense est en vigueur: I - l'arrestation pour crime contre l'Etat décidée par l'exécutant de la mesure est immédiatement communiquée au juge compétent, qui ordonne l'élargissement si l'arrestation est illégale; le détenu peut demander à l'autorité de police l'examen du corps du délit; II - la communication visée au -I ci-dessus est accompagnée d'une déclaration délivrée par ladite autorité, relative à l'état physique et mental du détenu au moment du procès-verbal; III - aucune arrestation ou détention ne peut excéder 10 jours, sauf si elle est autorisée par le Pouvoir judiciaire; IV - la mise au secret du détenu est interdite. § 4. Une fois décrété ou prorogé l'état de défense, le Président de la République, dans un délai de 24 heures, soumet cet acte et sa justification au Congrès national, qui prend une décision à la majorité absolue.
§ 5. Si le Congrès national ne siège pas, il est convoqué en session extraordinaire dans un délai de 5 jours. § 6. Le Congrès national apprécie le décret dans un délai de 10 jours à compter de son dépôt et siège tant que l'état de défense reste en vigueur. § 7. Si le décret est rejeté, l'état de défense cesse immédiatement. SECTION II DE L'ÉTAT DE SIÈGE Art. 137. Le Président de la République peut, après avoir entendu le Conseil de la République et le Conseil de Défense nationale, demander au Congrès national l'autorisation de décréter l'état de siège dans les cas suivants: I - troubles graves ayant des répercussions au niveau national ou survenance de faits démontrant l'inefficacité d'une mesure prise pendant l'état de défense; II - déclaration de l'état de guerre ou réponse à une agression étrangère armée. Paragraphe unique. Le Président de la République, en demandant l'autorisation de décréter l'état de siège ou sa prorogation, expose les raisons qui justifient sa demande; le Congrès national doit prendre une décision à la majorité absolue. Art. 138. Le décret instaurant l'état de siège en mentionne la durée, les règles nécessaires à son exécution et les garanties constitutionnelles qu'il suspend; après sa publication, le Président de la République désigne l'exécutant des mesures prises et les zones concernées. Paragraphe premier. L'état de siège ne peut, dans le cas prévu à l'article 137 - I ci-dessus, être décrété pour une période supérieure à 30 jours et ne peut être prorogé, à chaque fois, pour une période supérieure; dans le cas prévu à l'article 137 -II ci-dessus, il peut être décrété pour toute la durée de la guerre ou de l'agression armée étrangère. § 2. Si l'autorisation de décréter l'état de siège est demandée alors que le Congrès national ne siège pas, il est convoqué par le Président du Sénat fédéral, immédiatement et à titre extraordinaire, dans un délai de cinq jours, pour qu'il apprécie le décret. § 3. Le Congrès national siège jusqu'à la fin des mesures coercitives. Art. 139. Si l'état de siège est décrété sur le fondement de l'article 137 -I ci-dessus, seules les mesures suivantes peuvent être prises: I - obligation de demeurer dans une localité déterminée; II - détention dans des établissements non destinés aux accusés ou condamnés de droit commun; III - restrictions relatives à l'inviolabilité de la correspondance, au secret des communications, à la circulation des informations et à la liberté de la presse, de la radiodiffusion et de la télévision, dans les formes de la loi; IV - suspension de la liberté de réunion; V - recherche et appréhension au domicile; VI - intervention dans les entreprises de services publics; VII - réquisition de biens. Paragraphe unique. Les restrictions prévues au -III ci-dessus ne s'appliquent pas à la diffusion de déclarations des parlementaires prononcées dans leurs chambres législatives, dès lors que les bureaux respectifs de ces assemblées en autorisent la diffusion. SECTION III DISPOSITIONS GÉNÉRALES Art. 140. Le bureau du Congrès national, après avoir entendu les présidents des groupes parlementaires, désigne une commission composée de cinq de ses membres pour suivre et surveiller l'exécution des mesures relatives à l'état de défense et à l'état de siège. Art. 141. Lorsque cessent l'état de défense ou l'état de siège, leurs effets prennent également fin, sans préjudice de la responsabilité pour les actes illicites qui auraient été commis par leur exécutant ou par leurs agents. CHAPITRE II DES FORCES ARMÉES Art. 142. Les Forces armées, constituées par la Marine, l'Armée de Terre et l'Aéronautique sont des institutions nationales permanentes et régulières, organisées hiérarchiquement et disciplinairement sous l'autorité suprême du Président de la République; elles ont pour mission la défense de la Patrie, la
garantie des pouvoirs constitutionnels et, à l'initiative de l'un quelconque de ceux-ci, de la loi et de l'ordre. Paragraphe premier. Une loi complémentaire établit les règles générales à suivre dans l'organisation, l'entraînement et l'emploi des Forces armées. § 2. L'habeas corpus ne peut être accordé contre les punitions militaires disciplinaires. Art. 143. Le service militaire est obligatoire, selon les termes de la loi. Paragraphe premier. Il appartient aux Forces armées d'attribuer, selon les formes de la loi, un service de substitution à ceux qui, en temps de paix, après avoir effectué leur recensement militaire, alléguent un impératif de conscience pour se soustraire à des activités à caractère essentiellement militaire, s'entendant comme tel celui qui découle d'une croyance religieuse ou d'une conviction philosophique ou politique. § 2. Les femmes et les ecclésiastiques sont dispensés du service militaire obligatoire en temps de paix; ils restent cependant soumis aux autres charges que la loi pourrait leur imposer. CHAPITRE III DE LA SÉCURITÉ PUBLIQUE Art. 144. La Sécurité publique, devoir de l'Etat, droit et responsabilité de tous, est assurée en vue de la préservation de l'ordre public et de l'intégrité des personnes et du patrimoine, par les organes suivants: I - Police fédérale; II - Police routière fédérale; III - Police ferroviaire fédérale; IV - Polices civiles; V - Polices militaires et corps de pompiers militaires. Paragraphe premier. La Police fédérale, constituée par la loi en organe permanent et structurée en système de carrière, a pour mission: I - d'enquêter sur les infractions pénales commises contre l'ordre politique et social ou au détriment de biens, services et intérêts de l'Union, de ses démembrements et entreprises publiques, ainsi que sur les autres infractions produisant des effets sur plusieurs Etats fédérés ou ayant des conséquences internationales, et qui exigent une répression uniforme, selon ce que la loi dispose; II - de prévenir et réprimer le trafic illicite de stupéfiants et de drogues similaires, la contrebande et la fraude fiscale, sans préjudice de l'action des Finances nationales et d'autres organes publics dans l'exercice de leurs compétences respectives; III - d'exercer les fonctions de police maritime, de l'air et des frontières. IV - d'exercer, à titre exclusif, les fonctions de police judiciaire de l'Union. § 2. La Police routière, organe permanent structuré en système de carrière, a pour mission, selon les formes de la loi, de patrouiller ostensiblement sur les routes fédérales. § 3. La Police ferroviaire fédérale, organe permanent et structuré en système de carrière, a pour mission, selon les formes de la loi, de patrouiller ostensiblement sur les installations ferroviaires fédérales. § 4. Les polices civiles, dirigées par des commissaires de carrière, ont pour mission, sous réserve des compétences de l'Union, d'exercer les fonctions de police judiciaire et d'enquêter sur les infractions pénales, à l'exception des militaires. § 5. Les polices militaires exercent les activités ostensibles de police et la préservation de l'ordre public; les corps de pompiers militaires ont pour mission, outre celles qui sont définies par la loi, les activités de défense civile. § 6. Les polices militaires et les corps de pompiers militaires constituent des forces auxiliaires et une réserve de l'Armée de terre; ils sont subordonnés, de même que les polices civiles, aux Gouverneurs des Etats, du District fédéral et des Territoires. § 7. La loi dispose sur l'organisation et le fonctionnement des organes chargés de la sécurité publique, de manière à garantir l'efficacité de leur activités.
§ 8. Les Communes peuvent constituer des gardes municipales ayant pour mission la protection de leurs biens, des services et des installations, conformément à la loi. TITRE VI DE LA FISCALITÉ ET DU BUDGET CHAPITRE PREMIER DE LA FISCALITÉ NATIONALE SECTION PREMIÈRE DES PRINCIPES GÉNÉRAUX Art. 145. L'Union, les Etats, le District fédéral et les Communes peuvent instituer les prélèvements obligatoires suivants: I - impôts; II - taxes, à raison de l'exercice du pouvoir de police ou pour l'utilisation effective ou potentielle de services publics spécifiques et divisibles assurés au contribuable ou mis à sa disposition; III - contribution pour amélioration découlant de travaux publics. Paragraphe premier. Les impôts ont autant que possible un caractère personnel et sont gradués en fonction de la capacité économique du contribuable; l'administration fiscale peut, en particulier pour assurer la mise en oeuvre de ces principes, identifier, conformément aux droits individuels et à la loi, le patrimoine, les revenus et les activités économiques du contribuable. § 2. Les taxes ne peuvent avoir la même base de calcul que les impôts. Art. 146. Il incombe à la loi complémentaire: I - de disposer sur les conflits de compétence en matière fiscale entre l'Union, les Etats, le District fédéral et les Communes; II - de fixer les limites constitutionnelles du pouvoir de définir les prélèvements obligatoires; III - d'établir des normes générales en matière de législation fiscale, en particulier sur: a) la définition des prélèvements obligatoires et de leur nature ainsi que, en ce qui concerne les impôts visés par la présente Constitution, de leurs faits générateurs, assiettes et redevables et assujettis respectifs; b) l'obligation, la liquidation, les crédits, la prescription et la déchéance des prélèvements obligatoires; c) le traitement fiscal adéquat des actes coopératifs pratiqués par les sociétés coopératives. Art. 147. Dans les Territoires fédéraux, les impôts subfédéraux sont de la compétence de l'Union, ainsi que les impôts municipaux si le Territoire en question n'est pas divisé en Communes; dans le District fédéral, les impôts municipaux sont de la compétence de celui-ci. Art. 148. L'Union, par des lois complémentaires, peut instituer des emprunts obligatoires: I - pour couvrir des dépenses extraordinaires résultant de calamités publiques, de guerre externe ou de son imminence; II - en cas d'investissement public urgent et de grand intérêt national, conformément aux dispositions de l'article 150 -III b) ci-après. Paragraphe unique. L'affectation de ressources provenant d'emprunts obligatoires est liée à la dépense qui en a justifié l'institution. Art. 149. Il appartient exclusivement à l'Union d'instituer des contributions sociales intervenant dans le domaine économique et de l'intérêt des catégories professionnelles et économiques, comme instrument de son action dans les domaines respectifs, conformément aux dispositions des articles 146 -III ci- dessus et 150 -I et -III ci-après, sans préjudice des dispositions de l'article 195 paragraphe 6 ci-après concernant les contributions en question. Paragraphe unique. Les Etats, le District fédéral et les Communes peuvent instituer des contributions payées par leurs fonctionnaires pour le financement de systèmes de prévoyance et d'assistance sociale institués au bénéfice de ceux- ci. SECTION II DES LIMITATIONS DU POUVOIR D'INSTITUER DES PRÉLÈVEMENTS OBLIGATOIRES
*Art. 150. Sans préjudice des autres garanties dont bénéficie le contribuable, il est interdit à l'Union, aux Etats, au District fédéral et aux Communes: I - d'établir ou augmenter des prélèvements obligatoires sans loi préalable; II - d'instituer des traitements différents pour des contribuables se trouvant dans des conditions équivalentes; toute distinction à raison de l'activité professionnelle ou des fonctions exercées, indépendamment de la dénomination juridique des revenus, titres ou droits, est interdite; III - de mettre en recouvrement des prélèvements obligatoires: a) dont le fait générateur est intervenu avant l'entrée en vigueur de la loi qui les institue ou les augmente; b) au cours du même exercice financier que celui au cours duquel est publiée la loi qui les institue ou les augmente; IV - d'utiliser les prélèvements obligatoires à des fins confiscatoires; V - d'établir des limites à la circulation des personnes et des biens entre les Etats fédérés et entre les Communes au moyen d'impôts sur cette circulation, sauf recouvrement de péages pour l'utilisation de voies entretenues par la puissance publique; VI - d'instituer des impôts: a) frappant cumulativement le patrimoine, les revenus ou les services lorsque les uns sont à l'origine des autres; b) frappant les temples de quelque culte que ce soit; c) frappant le patrimoine, les revenus ou les services des partis politiques, y compris leurs fondations, ceux des entités syndicales de travailleurs, des établissements scolaires et d'assistance sociale sans but lucratif, conformément aux conditions légales; d) frappant les livres, journaux, périodiques et le papier destiné à leur impression. Paragraphe premier. L'interdiction portée au -III b) ci-dessus ne s'applique pas aux impôts prévus aux articles 153 -I, -II, -IV et V et 154 -II ci-après. § 2. L'interdiction portée au -VI a) ci-dessus s'étend aux démembrements de l'Etat et aux fondations instituées et administrées par la puissance publique en ce qui concerne leur patrimoine, leurs revenus et les services liés à leurs finalités essentielles ou à celles qui en découlent. § 3. Les interdictions portées au -VI a) ci-dessus et au paragraphe précédent ne s'appliquent pas au patrimoine, revenus et services liés à l'exploitation des activités économiques régies par les normes applicables aux entreprises privées, ou pour lesquels existe une contreprestation ou le paiement d'un prix ou d'un tarif par l'usager; elles n'exonèrent pas non plus le promettant de payer les impôts relatifs aux biens immobiliers. § 4. Les interdictions portées au -VI b) et c) ci-dessus ne s'appliquent qu'au patrimoine, revenus et services liés aux finalités essentielles des entités qui y sont visées. § 5. La loi détermine les mesures nécessaires pour que les consommateurs soient informés sur les impôts frappant les biens et les services. § 6. Toute subvention, exemption, réduction d'assiette, concession de crédit présumé, dégrèvement de pénalité ou remise d'impôt, de taxe ou de contribution ne peut être concédée que par une loi spécifique fédérale, d'un Etat ou municipale portant dispositions relatives aux seules questions visées au présent paragraphe ou à l'impôt ou contribution en question, sans préjudice des dispositions de l'article 155 paragraphe 2 sous-paragraphe -XII g) ci-après. § 7. La loi peut attribuer au sujet passif d'une obligation fiscale la condition de redevable d'un impôt ou d'une contribution dont le fait générateur doit se produire ultérieurement, le remboursement immédiat et prioritaire du montant acquitté étant garanti en cas de non-réalisation du fait générateur présumé. Art. 151. Il est interdit à l'Union: I - d'instituer des prélèvements obligatoires qui ne soient pas uniformes sur tout le territoire national ou qui comportent des distinctions ou des avantages particuliers au bénéfice d'un Etat, du District fédéral ou d'une Commune au détriment d'autres; la concession d'avantages fiscaux destinés à promouvoir l'équilibre socio-économique entre les différentes régions du pays est cependant admise;
II - d'imposer le revenu tiré des obligations de la dette publique des Etats, du District fédéral et des Communes, ainsi que la rémunération et les gains des agents publics respectifs à des taux supérieurs à ceux fixés par l'Union pour ses propres obligations et agents; III - d'instituer des exemptions à des prélèvements obligatoires de la compétence des Etats, du District fédéral ou des Communes. Art. 152. Il est interdit aux Etats, au District fédéral et aux Communes d'établir des différences entre les biens et les services en matière de prélèvements obligatoires, de quelque nature que ce soit, à raison de leur origine ou de leur destination. SECTION III DES IMPÔTS DE L'UNION Art. 153. Il appartient à l'Union d'instituer des impôts sur: I - l'importation de produits étrangers; II - l'exportation de produits nationaux ou dédouanés; III - les revenus et gains de toute nature; IV - les produits industrialisés; V - les opérations de crédit, de change et d'assurance ou relatives à des titres et des valeurs mobiliers; VI - la propriété rurale non bâtie; VII - les grandes fortunes, selon les termes d'une loi complémentaire. Paragraphe premier. Le Pouvoir exécutif est autorisé, dans les conditions et limites établies par la loi, à modifier les taux des impôts visés aux -I, -II, - IV et -V ci-dessus. § 2. L'impôt prévu au -III ci-dessus: I - obéit aux critères de généralité, d'universalité et de progressivité, selon les formes de la loi; II - ne frappe pas, selon les termes et limites fixés par la loi, les revenus des retraites et pensions payés par les systèmes de prévoyance sociale de l'Union, des Etats, du District fédéral et des Communes à des personnes âgées de plus de 65 ans dont les ressources proviennent exclusivement de revenus du travail. § 3. L'impôt prévu au -IV ci-dessus: I - est différencié à raison de l'importance revêtue par le produit; II - n'est pas cumulatif; le prélèvement au titre de chaque opération est réduit de ce qui a été recouvré lors des précédentes; III - ne frappe par les produits industriels destinés à l'exportation. § 4. Les taux de l'impôt visé au -IV ci-dessus sont déterminés de manière à décourager la conservation de propriétés improductives; cet impôt ne frappe pas la petite propriété rurale au sens de la loi lorsque celui qui l'exploite, seul ou avec sa famille, est un propriétaire qui ne posséde pas d'autre immeuble. § 5. L'or, lorsqu'il constitue aux termes de la loi un actif financier ou un instrument cambiaire, est exclusivement soumis à l'impôt visé au -V du présent article, recouvrable lors de la première opération; le taux minimal est de 1 %, le montant recouvré étant réparti de la manière suivante: I - 30 % pour l'Etat, le District fédéral ou le Territoire d'origine; II - 70 % pour la Commune d'origine. Art. 154. L'Union peut instituer: I - moyennant une loi complémentaire, des impôts autres que ceux visés à l'article précédent, dès lors qu'ils ne sont pas cumulatifs et n'ont pas de fait générateur ou d'assiette autres que ceux visés dans la présente Constitution; II - en cas de guerre extérieure ou de son imminence, des impôts extraordinaires ressortissant ou non à sa compétence d'imposer des prélèvements obligatoires; ceux-ci sont supprimés graduellement lorsque cessent les causes qui ont conduit à leur création. SECTION IV DES IMPÔTS DES ETATS ET DU DISTRICT FÉDÉRAL *Art. 155. Il appartient aux Etats et au District fédéral d'instituer les impôts sur: I - les transmissions à cause de mort et les donations de tous biens et droits;
II - les opérations liées à la circulation des marchandises, les prestations de services de transport entre Etats et entre communes, les prestations de services de communication, même lorsque ces opérations et prestations commencent à l'étranger; III - la propriété des véhicules automoteurs. Paragraphe premier. L'impôt visé au -I ci-dessus: I - est de la compétence de l'Etat où se situe le bien ou au District fédéral, lorsqu'il s'agit de biens immeubles et des droits y afférents; II - ressortit à l'Etat où se fait l'inventaire ou l'inscription sur le rôle, ou à celui où le donateur a son domicile, ou au District fédéral, lorsqu'il s'agit de biens meubles, de titres ou de créances; III - est d'une compétence déterminée par une loi complémentaire lorsque: a) le donateur a son domicile ou sa résidence à l'étranger; b) le de cujus possédait des biens, était résident ou domicilié à l'étranger ou si l'inventaire de ses biens y a été établi. IV - voit ses taux maximaux fixés par le Sénat fédéral. § 2. L'impôt visé au -I b) ci-dessus a les caractéristiques suivantes: I - il est non cumulatif; le prélèvement au titre de chaque opération relative à la circulation de marchandises ou de prestations de services est réduit de ce qui été recouvré lors des opérations antérieures par le même Etat, par un autre ou par le District fédéral; II - l'exemption ou l'absence d'impositon, sauf disposition législative contraire: a) n'emporte pas de crédit d'impôt à compenser avec le montant dû au titre d'opérations ou de prestations ultérieures; b) entraîne l'annulation des crédits d'impôts relatifs aux opérations antérieures; III - peut être différencié à raison de l'importance revêtue par les marchandises et les services; IV - une résolution du Sénat fédéral, à l'initiative du Président de la République ou d'un tiers des Sénateurs et approuvée à la majorité absolue de ses membres, détermine les taux applicables aux opérations et prestations impliquant plusieurs Etats de l'Union ou destinées à l'exportation; V - il est permis au Sénat fédéral: a) de fixer, moyennant une résolution à l'initiative d'un tiers et approuvée à la majorité absolue de ses membres, des taux minimaux pour les opérations internes; b) de fixer des taux maximaux pour les mêmes opérations afin de résoudre des conflits spécifiques impliquant des intérêts des Etats de l'Union, moyennant une résolution à l'initiative de la majorité absolue et approuvée par les deux tiers de ses membres. VI - selon les termes du -XII g) ci-après, les taux internes applicables aux opérations relatives à la circulation de marchandises et aux prestations de services ne peuvent être inférieurs à ceux prévus pour les opérations entre Etats de l'Union, sauf délibération contraire des Etats et du District fédéral; VII - en ce qui concerne les opérations et prestations aboutissant à mettre des biens et des services à la disposition d'un consommateur final situé dans un autre Etat, sont adoptés: a) le taux applicable aux opérations entre Etats de l'Union, lorsque le destinataire est contribuable de l'impôt; b) le taux interne, dans le cas contraire. VIII - dans l'hypothèse du -VII a) ci-dessus, le produit de l'impôt correspondant à la différence entre le taux interne et celui qui est applicable aux opérations entre Etats de l'Union revient à l'Etat où se trouve le destinataire. IX - cet impôt frappe également: a) l'importation de marchandises, même lorsqu'il s'agit de biens destinés à la consommation ou d'un actif fixe de l'établissement, ou celle d'un service; l'impôt est perçu par l'Etat de l'Union où est situé l'établissement destinataire de la marchandise ou du service;
b) la totalité de la valeur de l'opération commerciale, lorsque les marchandises sont fournies conjointement avec des services ne ressortissant pas à la compétence fiscale des Communes. X - cet impôt ne frappe pas: a) les opérations commerciales d'exportation de produits industrialisés, sauf les produits semi-finis définis par une loi complémentaire; b) les opérations de transfert vers d'autres Etats fédérés de pétrole, y compris les lubrifiants et les combustibles liquides et gazeux qui en sont dérivés, et d'énergie électrique; c) les opérations sur l'or, dans les hypothèses visées à l'article 153 paragraphe 5 ci-dessus. XI - son assiette ne comprend pas le montant de l'impôt sur les produits industrialisés lorsque l'opération, réalisée entre des personnes qui y sont assujetties et relative à un produit destiné à être transformé ou commercialisé, constitue le fait générateur des deux impôts; XII - une loi complémentaire: a) définit les personnes assujetties; b) dispose sur la substitution fiscale; c) réglemente le régime de compensation de l'impôt; d) fixe, aux fins de recouvrement et de détermination de l'établissement responsable, le domicile légal des opérations relatives à la circulation de marchandises et des prestations de services; e) exclut du domaine de l'impôt, en ce qui concerne les exportations, d'autres biens et services que ceux visés au -X a) ci-dessus; f) prévoit les cas de maintien d'un crédit au titre d'une livraison dans un autre Etat de l'Union ou d'exportation de services ou de marchandises; g) réglemente la forme selon laquelle, moyennant délibération des Etats et du District fédéral, des exemptions, avantages et bénéfices fiscaux sont concédés ou révoqués. § 3. Aucun impôt autre que ceux visés au -II du présent article et aux -I et -II de l'article 153 ne peut frapper les opérations relatives à l'énergie électrique, aux services de télécommunications, aux produits dérivés du pétrole, aux combustibles et aux minéraux du Brésil. SECTION V DES IMPÔTS MUNICIPAUX *Art. 156. Il appartient aux Communes d'établir des impôts sur: I - la propriété bâtie et non bâtie en zone urbaine; II - la transmission entre vifs à titre onéreux, de quelque manière que ce soit, de biens immeubles par nature ou par destination physique et de droits réels sur les immeubles, à l'exception des garanties, ainsi que la cession des droits à leur acquisition; III - les services de toute nature non visés à l'article 155 -II ci-dessus, définis par une loi complémentaire. Paragraphe premier. L'impôt visé au -I ci-dessus peut être progressif, dans les termes de la loi municipale, de manière à garantir l'effectivité de la fonction sociale de la propriété. § 2. L'impôt prévu au -II ci-dessus: I - ne frappe pas la transmission de biens ou de droits incorporés au patrimoine d'une personne morale en réalisation d'un capital, ni la transmission des biens ou droits découlant de la fusion, de l'incorporation, de la scission ou de la dissolution d'une personne morale, sauf si dans ces cas l'activité principale de l'acquéreur est l'achat et la vente de biens et de droits, la location de biens immeubles ou de fonds de commerce; II - est de la compétence de la Commune où le bien est situé. § 3. En ce qui concerne l'impôt visé au -III ci-dessus, une loi complémentaire: I - fixe les taux maximaux; II - exempte les exportations de services. SECTION VI DE LA RÉPARTITION DES RECETTES FISCALES Art. 157. Reviennent aux Etats et au District fédéral:
I - le produit de l'impôt recouvré par l'Union sur les revenus et profits de toute nature, prélevé à la source sur les revenus payés à quelque titre que ce soit par eux-mêmes, leur démembrements et les fondations qu'ils ont instituées et qu'ils administrent; II - 20 % du produit de l'impôt recouvré que l'Union peut instituer dans l'exercice de la compétence qui lui est attribuée par l'article 154 -I ci- dessus. Art. 158. Reviennent aux Communes: I - le produit de l'impôt recouvré par l'Union sur les revenus et les profits de toute nature, prélevé à la source, sur les revenus payés à quelque titre que ce soit par elles mêmes, leurs démembrements et les fondations qu'elles ont instituées et qu'elles administrent; II - 50 % du produit de l'impôt recouvré par l'Union sur la propriété foncière rurale frappant les immeubles situés sur leur territoire; III - 50 % du produit de l'impôt recouvré par l'Etat fédéré sur les véhicules automoteurs immatriculés sur son territoire; IV - 25 % du produit de l'impôt recouvré par l'Etat fédéré sur les opérations relatives à la circulation des marchandises et sur les prestations de services de communications et de transports entre Etats fédérés et entre Communes. Paragraphe unique. Les parts des recettes revenant aux Communes et visées au -IV ci-dessus sont mises à leur crédit de la manière suivante: I - trois quarts au moins en proportion de la valeur totale des opérations relatives à la circulation des marchandises et aux prestations de services réalisées sur leur territoire; II - un quart au plus en fonction de ce que dispose la loi subfédérale ou, dans le cas des Territoires, la loi fédérale. Art. 159. L'Union transfère: I - 47 % du produit de l'impôt sur le revenu et les profits de toute nature et de l'impôt sur les produits industrialisés, de la manière suivante: a) 21,5 % au Fonds de participation des Etats et du District fédéral; b) 21,5 % au Fonds de participation des Communes; c) 3 % pour être affectés à des programmes de financement du secteur productif des régions Nord, Nord-Est et Centre-Ouest à travers leurs institutions financières à caractère régional, en accord avec les plans régionaux de développement; la moitié des ressources destinées à la région Nord-Est sont réservées à sa zone semi-aride, selon les formes de la loi; II - 10 % du produit de l'impôt recouvré sur les produits industrialisés sont affectés aux Etats et au District fédéral, en proportion de leurs transferts respectifs de produits industrialisés vers d'autres Etats fédérés; Paragraphe premier. La part du produit de l'impôt sur le revenu et sur les profits de toute nature qui est affectée aux Etats, au District fédéral et aux Communes, selon les dispositions des articles 157 -I et 158 -I ci-dessus, est exclue du calcul du transfert prévu au -I ci-dessus. § 2. Aucune Unité de la Fédération ne peut recevoir plus de 20 % des sommes visées au -II ci-dessus; l'excédent éventuel doit être redistribué entre les autres participants, dans les proportions qui y sont établies. § 3. Les Etats remettent à leurs Communes respectives 25 % des ressources qui leur ont été affectées au titre du -II ci-dessus, conformément aux dispositions de l'article 158, paragraphe unique sous-paragraphes -I et -II ci-dessus. *Art. 160. Toute rétention ou restriction au transfert et à l'emploi des ressources attribuées, au titre de la présente section, aux Etats, au District fédéral et aux Communes, y compris les suppléments et augmentations relatifs à des impôts, est interdite. Paragraphe unique. L'interdiction visée au présent article ne fait pas obstacle à ce que l'Union et les Etats conditionnent le transfert des ressources au recouvrement de leurs créances, y compris de celles détenues par les démembrements de l'Etat fédéral ou fédéré. Art. 161. Une loi complémentaire: I - établit le décompte de la valeur totale visée à l'article 158 paragraphe unique sous-paragraphe -I ci-dessus;
II - établit des normes pour le transfert des ressources visées à l'article 159 ci-dessus, en particulier en ce qui concerne les critères de répartition des Fonds prévus à son -I, dont l'objectif est de promouvoir l'équilibre socio- économique entre les Etats et les Communes; III - de disposer sur le suivi par les bénéficiaires du calcul des quotas et du transfert des participations prévues aux articles -157 à -159 ci-dessus. Paragraphe unique. Le Tribunal des Comptes de l'Union efectue le calcul des quotas relatifs aux Fonds de participation dont il est question au -II ci- dessus; Art. 162. L'Union, les Etats, le District fédéral et les Communes font connaître, au plus tard le dernier jour du mois suivant celui du recouvrement, le montant de chacun des impôts recouvrés, les sommes reçues, les montants d'origine fiscale transférés ou à transférer et la clé numérique des critères de répartition. Paragraphe unique. Les données ainsi publiées par l'Union sont ventilées par Etat et par Commune; celles qui sont publiées par les Etats sont ventilées par Commune; CHAPITRE II DES FINANCES PUBLIQUES SECTION PREMIÈRE NORMES GÉNÉRALES Art. 163. Une loi complémentaire dispose sur: I - les Finances publiques; II - la dette publique interne et externe, y compris celle des démembrements, fondations et autres entités contrôlées par la puissance publique; III - la concession de garanties par les entités publiques; IV - l'émission et le rachat des titres de la dette publique; V - la surveillance des institutions financières; VI - les opérations de change réalisées par des organes et des entités de l'Union, des Etats, du District fédéral et des Communes; VII - l'harmonisation des fonctions des institutions officielles de crédit de l'Union, dans le respect et la sauvegarde de toutes les caractéristiques et conditions opérationnelles que doivent présenter celles qui ont pour objet le développement régional. Art. 164. Le droit de l'Union d'émettre la monnaie est exercé exclusivement par la Banque centrale. Paragraphe premier. II est interdit à la Banque centrale d'accorder, directement ou indirectement, des prêts au Trésor national et à tout organe ou entité qui ne soit pas une institution financière. § 2. La Banque centrale peut acheter et vendre des titres émis par le Trésor national dans le but de réguler l'offre de monnaie ou le taux d'intérêt. § 3. Les disponibilités de caisse de l'Union sont déposées à la Banque centrale; celles des Etats, du District fédéral, des Communes et des organes ou démembrements de la puissance publique et des entreprises qu'elle contrôle sont déposées dans des institutions financières officielles, sauf dans les cas prévus par la loi. SECTION II DES BUDGETS Art. 165. Des lois à l'initiative du Pouvoir exécutif établissent: I - le plan pluriannuel; II - les directives budgétaires; III - les budgets annuels. Paragraphe premier. La loi qui institue le plan pluriannuel établit régionalement les directives, objectifs et buts de l'administration publique fédérale en ce qui concerne les dépenses en capital et celles qui en découlent, ainsi que celles relatives aux programmes à long terme. § 2. La Loi de directives budgétaires comprend les buts et priorités de l'administration publique fédérale, y compris les dépenses en capital pour l'exercice suivant; elle oriente l'élaboration de la loi de finances de l'année, dispose sur les modifications à apporter à la législation fiscale et établit la politique de placements des agences financières officielles de développement.
§ 3. Le Pouvoir exécutif publie, au plus tard 30 jours après la fin de chaque période bimestrielle, un rapport résumé sur l'exécution du Budget. § 4. Les plans et programmes nationaux, régionaux et sectoriels prévus par la présente Constitution sont élaborés en cohérence avec le plan pluriannuel et appréciés par le Congrès national. § 5. La Loi de finances de l'année comprend: I - le budget fiscal relatif aux Pouvoirs de l'Union, à ses Fonds, organes et entités de l'administration directe et indirecte, y compris les fondations instituées et administrées par la puissance publique; II - le budget d'investissement des entreprises dans lesquelles l'Union détient, directement ou indirectement, la majorité du capital social et des droits de vote; III - le budget de la Sécurité sociale, comprenant tous les organes et entités rattachés de l'administration directe et indirecte, ainsi que les Fonds et fondations institués et administrés par la puissance publique. § 6. Le projet de loi de finances est accompagné d'un exposé, détaillé par région, de l'effet des exemptions, amnisties fiscales, remises, subventions, bénéfices de nature financière et fiscale et bonifications de crédit sur les recettes et sur les dépenses. § 7. Les budgets visés au paragraphe 5 sous-paragraphes -I et -II du présent article, harmonisés avec le plan pluriannuel, ont entre autres objectifs celui de réduire les inégalités inter-régionales selon le critère démographique. § 8. La Loi de finances annuelle ne comprend pas de dispositions étrangères à la prévision des recettes et à la fixation des dépenses; cette interdiction ne s'étend pas à l'autorisation d'ouverture de crédits supplémentaires et d'emprunts, même par anticipation des recettes, selon les termes de la loi. § 9. La loi complémentaire: I - dispose sur l'exercice financier, la durée, les délais, l'élaboration et l'organisation du plan pluriannuel, de la Loi de directives budgétaires et de la Loi de finances annuelle; II - établit les normes de gestion financière et patrimoniale de l'administration directe et indirecte, ainsi que les conditions d'institution et d'administration des Fonds. Art. 166. Les projets de loi relatifs au plan pluriannuel, aux directives budgétaires, au budget annuel et aux crédits additionnels sont soumis à l'appréciation des deux Chambres du Congrès national dans les formes de leur règlement commun. Paragraphe premier. Il appartient à une commission mixte permanente de sénateurs et de députés: I - d'examiner et d'émettre des avis sur les projets visés au présent article, ainsi que sur les comptes rendus annuellement par le Président de la République; II - d'examiner et d'émettre des avis sur les plans et les programmes nationaux, régionaux et sectoriels prévus par la présente Constitution, ainsi que d'exercer le suivi et la surveillance budgétaire, sans préjudice de l'action des autres commissions du Congrès national et de ses Chambres, créées conformément à l'article 58 ci-dessus. § 2. Les amendements sont présentés à la commission mixte, qui émet des avis sur ceux-ci, et sont soumis à l'appréciation, selon les formes règlementaires, des deux Chambres du Congrès national en séance plénière. § 3. Les amendements au projet de loi de budget annuelle ou aux projets de loi qui le modifient ne peuvent être approuvés que si: I - ils sont compatibles avec le plan pluriannuel et la Loi de directives budgétaires; II - ils indiquent les ressources nécessaires, en n'admettant que celles qui proviennent de l'annulation de dépenses, à l'exclusion de celles qui affectent: a) les dotations aux fins de paiement du personnel et charges afférentes; b) le service de la dette; c) les transferts constitutionnels de recettes fiscales au profit des Etats, des Communes, du District fédéral. III - celles qui sont liées: a) à la rectification d'erreurs ou d'omissions; ou
b) aux dispositions du projet de loi. § 4. Les amendements au projet de Loi de directives budgétaires ne peuvent être approuvés s'ils sont incompatibles avec le plan pluriannuel. § 5. Le Président de la République peut, par un message adressé au Congrès national, proposer des modifications aux projets visés au présent article tant que la commission mixte n'a pas mis aux voix la partie dont la modification est proposée. § 6. Les projets de lois de plan pluriannuel, de directives budgétaires et de budget annuel sont adressés par le Président de la République au Congrès national selon les termes de la loi complémentaire visée à l'article 165 paragraphe 9 ci-dessus. § 7. Les autres règles de la procédure législative s'appliquent aux projets visés dans le présent article pour autant qu'elles ne contrarient pas ses dispositions. § 8. Les ressources qui, par suite d'un veto, amendement ou rejet du projet de Loi de finances annuelle ne sont pas affectées à des dépenses peuvent être utilisées, selon le cas, dans des crédits spéciaux ou supplémentaires, moyennant une autorisation législative préalable et spécifique. *Art. 167. II est interdit: I - d'entamer des programmes ou des projets non inscrits dans la Loi de budget annuelle; II - d'effectuer des dépenses ou d'assumer des obligations directes excédant les crédits budgétaires ou additionnels; III - d'effectuer des opérations de crédit excédant le montant des dépenses en capital, sauf celles autorisées au titre de crédits supplémentaires ou spéciaux approuvés à la majorité absolue par le Pouvoir législatif, dans un but précis; IV - de lier une recette fiscale à un organe, un Fonds ou une dépense, sans préjudice de la répartition des recettes fiscales visées aux articles 158 et 159 ci-dessus, de l'affectation de ressources au financement et au développement de l'éducation visée à l'article 212 ci-dessus, de la garantie des opérations de crédit par anticipation des recettes visée à l'article 165 paragraphe 8 ci- dessus, ainsi que des dispositions du paragraphe 4 du présent article; V - d'ouvrir des crédits supplémentaires ou spéciaux sans autorisation législative préalable et sans mention des ressources correspondantes; VI - de transposer, réaménager ou transférer des ressources d'une catégorie de programmes vers une autre ou d'un organe vers un autre sans autorisation législative préalable; VII - de concéder ou utiliser des crédits non limitatifs; VIII - d'utiliser sans autorisation législative spécifique des ressources du budget fiscal et du budget de la Sécurité sociale pour répondre aux besoins ou couvrir le déficit d'entreprises, fondations ou Fonds, y compris ceux visés à l'article 165 paragraphe 5 ci-dessus; IX - d'instituer des Fonds de quelque nature que ce soit sans autorisation législative préalable. Paragraphe premier. Aucun investissement dont l'exécution s'étend sur plus d'un exercice financier ne peut être commencé sans avoir été préalablement inscrit dans le plan pluriannuel ou sans loi qui en autorise l'inscription, sous peine de crime de responsabilité. § 2. Les crédits spéciaux et extraordinaires sont valables pour l'exercice financier au cours duquel ils sont ouverts, sauf si l'acte d'autorisation a été promulgué dans les quatre derniers mois de cet exercice; dans ce cas, ils sont réouverts dans les limites de leurs soldes et incorporés au budget de l'exercice financier suivant. § 3. L'ouverture de crédits extraordinaires n'est admise que pour faire face à des dépenses imprévisibles et urgentes, telles que celles résultant d'une guerre, de graves troubles internes ou de calamités publiques, conformément aux dispositions de l'article 62 ci-dessus. § 4. Il est permis de lier les recettes perçues au titre des impôts visés aux articles 155 et 156 ci-dessus, ainsi que les ressources visées aux articles 157, 158 et 159 -I a) et b) et -II, à des garanties ou contre-garanties de l'Union, ainsi qu'au recouvrement des créances de celle-ci.
Art. 168. Les ressources correspondant aux dotations budgétaires, y compris les crédits supplémentaires et spéciaux destinés aux organes des Pouvoirs législatif et judiciaire et du Ministère public, leur sont transférées au plus tard le 20 de chaque mois, selon les formes de la loi complémentaire visée à l'article 165 paragraphe 9 ci-dessus. Art. 169. Les dépenses relatives au personnel actif et retraité de l'Union, des Etats, du District fédéral et des Communes ne peuvent excéder les limites établies par la loi complémentaire. Paragraphe unique. La concession de quelque avantage ou augmentation de rémunération que ce soit, la création de postes, la modification de la structure des carrières et le recrutement de personnel, à quelque titre que ce soit, par les organes et entités de l'administration directe ou indirecte, y compris les fondations instituées et administrées par la puissance publique, ne sont possibles que: I - si une dotation budgétaire préalable et suffisante permet de faire face aux projections de dépenses relatives au personnel et aux augmentations qui en découlent; II - si une autorisation spécifique figure dans la Loi de directives budgétaires, sauf en ce qui concerne les entreprises publiques et les sociétés d'économie mixte. TITRE VII DE L'ORDRE ECONOMIQUE ET FINANCIER CHAPITRE PREMIER DES PRINCIPES GÉNÉRAUX DE L'ACTIVITÉ ÉCONOMIQUE *Art. 170. L'ordre économique, fondé sur la valorisation du travail humain et sur la libre entreprise, a pour but d'assurer à tous une existence digne et conforme aux exigences de la justice sociale, conformément aux principes suivants: I - la souveraineté nationale; II - la propriété privée; III - la fonction sociale de la propriété; IV - la libre concurrence; V - la défense du consommateur; VI - la défense de l'environnement; VII - la réduction des inégalités régionales et sociales; VIII - la recherche du plein emploi; IX - le traitement préférentiel des entreprises de petite taille constituées selon les lois brésiliennes et dont le siège et l'administration se trouvent au Brésil. Paragraphe unique. Le droit de libre exercice de toutes les activités économiques est garanti à tous sans nécessité d'autorisation des organes publics, sauf dans les cas prévus par la loi. *Art. 171. (abrogé) Art. 172. Dans l'intérêt national, la loi dispose sur l'investissement étranger, encourage les réinvestissements et réglemente les transferts de bénéfices. Art. 173. Sauf dans les cas prévus par la présente Constitution, l'exercice direct par l'Etat d'une activité économique n'est permis que lorsqu'elle répond à des impératifs de sûreté nationale ou d'intérêt collectif de première importance, au sens de la loi. Pagraphe premier. Les entreprises publiques, sociétés d'économie mixte et autres entités exerçant des activités économiques sont soumises au régime juridique propre aux entreprises privées, y compris en ce qui concerne les obligations imposées par la législation du travail et par la législation fiscale. § 2. Les entreprises publiques et les sociétés d'économie mixte ne peuvent bénéficier d'avantages fiscaux ne pouvant être étendus au secteur privé. § 3. La loi dispose sur les relations entre les entreprises publiques et l'Etat et la société.
§ 4. La loi réprime l'abus de pouvoir économique visant à la domination des marchés, à l'élimination de la concurrence et à l'augmentation arbitraire des bénéfices. § 5. La loi réglemente la responsabilité des personnes morales, sans préjudice de la responsabilité individuelle de ceux qui en assurent la direction; les personnes morales sont passibles de sanctions compatibles avec leur nature propre pour leurs actes portant atteinte à l'ordre économique et financier et à l'économie populaire. Art. 174. En tant qu'agent normatif et régulateur de l'activité économique, l'Etat exerce, selon les formes de la loi, les fonctions de surveillance, de stimulation et de planification; cette dernière est contraignante pour le secteur public et indicative pour le secteur privé. Paragraphe premier. La loi établit les directives et les bases de la planification d'un développement national équilibré, qui comprend et harmonise les plans nationaux et régionaux de développement. § 2. La loi soutient et stimule l'activité coopérative et les autres formes de vie associative. § 3. L'Etat favorise l'organisation des activités de recherche minérale65 en coopératives, en tenant compte de la protection de l'environnement et de la promotion socio-économique des travailleurs. § 4. Les coopératives visées au paragraphe précédent ont priorité dans l'octroi d'autorisations ou de concessions de recherche et d'exploitation des ressources et gisements de minéraux exploitables situés dans les zones où elles agissent déjà, ainsi que dans celles déterminées conformément à l'article 21 -XXV ci- dessus, selon les formes de la loi. Art. 175. Il appartient à la puissance publique, selon les formes de la loi, d'assurer les services publics directement ou sous régime de concession ou d'autorisation, dans tous les cas moyennant appel d'offres. Paragraphe unique. La loi dispose sur: I - le régime des entreprises concessionnaires ou autorisées à gérer des services publics, le caractère spécial de leurs contrats et de leur prorogation, ainsi que sur les conditions de caducité, de surveillance et de révogation de la concession ou autorisation; II - les droits des usagers; III - la politique tarifaire; IV - l'obligation de fournir un service adéquat. *Art. 176. Les gisements, exploités ou non, les autres ressources minérales et les potentiels d'énergie hydraulique constituent une propriété distincte de celle du sol aux fins de leur exploitation ou mise à profit et appartiennent à l'Union; le produit de l'exploitation appartient au concessionnaire. Paragraphe premier. La prospection et l'exploitation des ressources minérales et la mise en valeur des potentiels visés au présent article ne peuvent être réalisées que sur autorisation ou par concession de l'Union, dans l'intérêt national, par des Brésiliens ou des entreprises constituées selon les lois brésiliennes et dont le siège et l'administration se trouvent au Brésil, conformément à la loi, qui définit des conditions particulières pour l'exercice de ces activités en zone frontalière ou en territoire indien. § 2. Le propriétaire du sol a droit à une participation aux résultats de l'exploitation, dans les conditions et les proportions définies par la loi. § 3. L'autorisation de prospecter est toujours accordée pour une durée déterminée; les autorisations ou concessions prévues au présent article ne peuvent être cédées ou transférées, en tout ou en partie, sans accord préalable de l'autorité concédante. § 4. L'exploitation d'un potentiel d'énergie renouvelable de petite capacité n'est pas soumise à autorisation ou concession. **Art. 177. Sont des monopoles de l'Union: I - la prospection et l'exploitation des gisements de pétrole, de gaz naturel et d'autres hydrocarbures fluides; II - le raffinage du pétrole national ou étranger; III - l'importation et l'exportation des produits et dérivés de base résultant des activités visées aux -I et -II ci-dessus;
IV - le transport maritime de pétrole brut d'origine nationale ou de dérivés de base du pétrole produits au Brésil, ainsi que le transport par conduites du pétrole brut, de ses dérivés et du gaz naturel, quelle que soit leur origine; V - la prospection, l'exploitation, l'enrichissement, le retraitement, l'industrialisation et le commerce des minérais et mineraux nucléaires et de leurs dérivés. Paragraphe premier. L'Union peut, dans les conditions définies par la loi, concéder par contrat à des entreprises de droit public ou de droit privé l'exploitation des activités visées aux - I, - II, - III et - IV ci-dessus; § 2. La loi visée au paragraphe premier ci-dessus dispose sur: I - la garantie de fourniture des dérivés du pétrole sur tout le territoire national; II - les conditions de la concession contractuelle; III - la structure et les attributions de l'autorité de tutelle du monopole de l'Union. § 3. La loi dispose sur le transport et l'utilisation des matériaux radio-actifs sur le territoire national. *Art. 178. La loi dispose sur l'aménagement des transports aériens, fluviaux, maritimes et terrestres dans le respect, en ce qui concerne l'aménagement des transports internationaux, des accords ratifiés par l'Union, sous réserve du principe de réciprocité. Paragraphe unique. En ce qui concerne l'aménagement des transports fluviaux et maritimes, la loi définit les conditions dans lesquelles les embarcations étrangères peuvent assurer le transport de marchandises en navigation intérieure et en navigation de cabotage. Art. 179. L'Union, les Etats, le District fédéral et les Communes accordent aux micro-entreprises et aux petites entreprises, au sens de la loi, un traitement juridique différencié visant à les encourager par la simplification de leurs obligations en matière administrative, fiscale, de prévoyance sociale et de crédit ou par l'élimination ou la réduction de ces obligations au moyen de la loi. Art. 180. L'Union, les Etats, le District fédéral et les Communes assurent la promotion et encouragent le tourisme comme facteur de développement économique et social. Art. 181. La réponse à toute demande de documents ou d'informations de nature commerciale faite par une autorité administrative ou judiciaire étrangère à une personne physique ou morale résidente ou domiciliée au Brésil est soumise à l'autorisation de l'autorité compétente. CHAPITRE II DE LA POLITIQUE URBAINE Art. 182. La politique de développement urbain, exécutée par la puissance publique municipale conformément aux directives générales fixées par la loi, a pour objectif d'organiser le plein développement des fonctions sociales de la ville et de garantir le bien-être de ses habitants. Paragraphe premier. Le plan directeur, approuvé par le Conseil municipal, obligatoire pour les villes de plus de 20.000 habitants, est l'instrument de base de la politique de développement et d'expansion urbaine. § 2. La propriété urbaine remplit sa fonction sociale lorsqu'elle répond aux exigences fondamentales d'aménagement de la ville, telles qu'exprimées dans le plan directeur. § 3. Les expropriations d'immeubles urbains sont faites moyennant une juste et préalable indemnité. § 4. La puissance publique municipale peut, moyennant une loi spécifique concernant des zones comprises dans le plan directeur et selon les termes de la loi fédérale, exiger du propriétaire d'un terrain urbain non bâti, sous-utilisé ou non utilisé, qu'il en fasse un usage adéquat, sous peine, successivement, de: I - morcellement ou construction obligatoires; II - imposition sur la propriété urbaine bâtie et non bâtie progressive dans le temps; III - expropriation avec indemnité versée en titres de la dette publique dont l'émission est préalablement approuvée par le Sénat fédéral, amortissables en
dix ans au plus par tranches annuelles, égales et successives, le versement de la valeur réelle de l'indemnité et des intérêts légaux étant garanti. Art. 183. Celui qui exerce sans opposition la possession d'une zone urbaine n'excédant pas 250 mètres carrés pendant cinq années ininterrompues en l'utilisant pour son habitation ou celle de sa famille en acquiert la propriété dès lors qu'il n'est pas propriétaire d'un autre immeuble urbain ou rural66. Paragraphe premier. Le titre de pleine propriété et la concession de l'usage du terrain reviennent à l'homme, à la femme ou conjointement aux deux, indépendamment de leur état-civil. § 2. Ce droit n'est reconnu qu'une fois au même possesseur. § 3. Les immeubles publics ne pouvent être acquis par usucapion. CHAPITRE III DE LA POLITIQUE AGRICOLE ET FONCIÈRE ET DE LA RÉFORME AGRAIRE Art. 184. Il appartient à l'Union d'exproprier pour intérêt social, aux fins de réforme agraire, les immeubles ruraux qui ne remplissent pas leur fonction sociale, moyennant une juste et préalable indemnité versée en titres de la dette agraire avec clause de préservation de leur valeur réelle; les titres de la dette agraire sont remboursables en 20 ans au plus à partir de la seconde année de leur émission et leur utilisation est définie par la loi. Paragraphe premier. Les améliorations utiles et nécessaires sont indemnisées en argent. § 2. Le décret qui déclare l'immeuble comme étant d'intérêt social aux fins de réforme agraire autorise l'Union à engager la procédure d'expropriation. § 3. Une loi complémentaire établit une procédure contradictoire spéciale simplifiée pour le procès judiciaire en expropriation. § 4. Le budget fixe annuellement le montant total des titres de la dette agraire et celui des ressources affectées au programme de réforme agraire pour l'exercice. § 5. Les opérations de mutation d'immeubles expropriés aux fins de réforme agraire sont exemptes d'impôts fédéraux, subfédéraux et municipaux. Art. 185. Ne sont pas susceptibles d'expropriation aux fins de réforme agraire: I - la petite et moyenne propriété rurale, au sens de la loi, dès lors que son propriétaire n'en possède pas d'autre; II - la propriété productive. Paragraphe unique. La loi garantit un traitement spécial à la propriété productive et fixe les normes dans lesquelles elle est réputée remplir sa fonction sociale. Art. 186. La fonction sociale est remplie lorsque la propriété rurale remplit simultanément, selon les critères et degrés établis par la loi, les conditions suivantes: I - mise en valeur rationnelle et adéquate; II - utilisation adéquate des ressources naturelles disponibles et préservation de l'environnement; III - respect des dispositions qui réglementent les relations du travail; IV - exploitation favorisant le bien-être des propriétaires et des travailleurs. Art. 187. La politique agricole est planifiée et exécutée selon les formes de la loi avec la participation effective du secteur productif comprenant les producteurs et les travailleurs ruraux, ainsi que des secteurs de commercialisation, de stockage et de transports, en prenant en compte plus particulièrement: I - les instruments de crédits et d'imposition; II - des prix compatibles avec les coûts de production et la garantie de commercialisation; III - l'encouragement à la recherche et à la technologie; IV - l'assistance technique et l'extension rurale67; V - les assurances agricoles; VI - le secteur coopératif; VII - l'électrification rurale et l'irrigation; VIII - le logement du travailleur rural.
Paragraphe premier. La planification agricole s'étend aux activités agro- industrielles, agropastorales, de pêche et forestières. § 2. Les actions de politique agricole et de réforme agraire sont harmonisées. Art. 188. L'affectation des terres publiques et inoccupées est harmonisée avec la politique agricole et le plan national de réforme agraire. Paragraphe premier. L'aliénation ou la concession à quelque titre que ce soit de terres publiques d'une superficie supérieure à 2.500 hectares à une personne physique ou morale, même par personne interposée, est soumise à autorisation préalable du Congrès national. § 2. Les concessions ou aliénations de terres publiques aux fins de réforme agraire sont exceptées des dispositions du paragraphe précédent. Art. 189. Les bénéficiaires de la distribution d'immeubles ruraux au titre de la réforme agraire reçoivent des titres de possession ou de concession d'usage non négociables pendant 10 ans. Paragraphe unique. Le titre de possession et la concession d'usage sont attribués à l'homme, à la femme ou aux deux conjointement, indépendamment de leur état-civil, dans les termes et les conditions prévus par la loi. Art. 190. La loi règle et limite l'acquisition ou la location de la propriété rurale par une personne physique ou morale étrangère et établit les cas qui sont soumis à l'autorisation du Congrès national. Art. 191. Celui qui, sans être propriétaire d'un immeuble rural ou urbain, exerce sans opposition la possession d'une surface de terrain non supérieure à 50 hectares pendant 5 années ininterrompues, la met en valeur par son travail ou celui de sa famille et y a son habitation en acquiert la propriété. Paragraphe unique. Les immeubles publics ne peuvent être acquis par usucapion. CHAPITRE IV DU SYSTÈME FINANCIER NATIONAL *Art. 192. Le système financier national, structuré de manière à promouvoir le développement équilibré du pays et à servir les intérêts de la collectivité, est règlementé par une loi complémentaire qui dispose, entre autres, sur: I - l'autorisation de fonctionnement des institutions financières; les institutions bancaires officielles et privées ont accès à tous les instruments du marché financier bancaire; leur participation à des activités non prévues par cette autorisation leur est interdite; II - l'autorisation et le fonctionnement des établissements d'assurance, de réassurance, de prévoyance sociale et de capitalisation, ainsi que sur le fonctionnement de l'organe de contrôle officiel; III - les conditions de la participation du capital étranger aux institutions visées aux -I et -II ci-dessus, en prêtant une attention particulière: a) aux intérêts nationaux; b) aux accords internationaux. IV - l'organisation, le fonctionnement et les attributions de la banque centrale et des autres institutions financières publiques et privées; V - les conditions requises pour la désignation des membres de la direction de la banque centrale et des autres institutions financières, ainsi que les empêchements de fonctions consécutives à l'exercice de ces fonctions; VI - la création de fonds ou d'assurances dans le but de protéger l'économie populaire en garantissant les crédits, les placements et les dépôts jusqu'à une valeur déterminée, la participation de ressources de l'Union y étant interdite; VII - les règles restreignant le transfert d'épargne de régions à revenus inférieurs à la moyenne nationale vers d'autres régions plus développées; VIII - le fonctionnement des coopératives de crédit et les conditions requises pour l'acquisition des capacités opérationnelles et administratives d'institutions financières. Paragraphe premier. L'autorisation visée aux -I et -II ci-dessus ne peut être négociée ou transmise; le contrôle exercé par une personne morale qui en est titulaire peut être cédé gracieusementet dans les conditions établies par la législation financière nationale à une personne morale dont les directeurs ont la capacité technique nécessaire et une réputation irréprochable et qui fait la preuve d'une capacité économique compatible avec l'entreprise.
§ 2. Les ressources financières destinées aux programmes et projets de portée régionale sous responsabilité de l'Union sont déposées dans ses institutions régionales de crédit, qui en assurent le placement. § 3. Les taux d'intérêt réels, y compris les commissions et toutes autres rémunérations directement ou indirectement liées à l'octroi de crédits ne peuvent excéder 12 % par an; l'inobservation de cette limite constitue un crime d'usure passible, dans toutes ses modalités, des sanctions prévues par la loi. TITRE VIII DE L'ORDRE SOCIAL CHAPITRE PREMIER DISPOSITION GÉNÉRALE Art. 193. L'ordre social a pour base la primauté du travail et pour objectifs le bien-être et la justice sociaux. CHAPITRE II DE LA SÉCURITÉ SOCIALE SECTION PREMIÈRE DISPOSITIONS GÉNÉRALES Art. 194. La sécurité sociale comprend un ensemble intégré d'actions de l'initiative des pouvoirs publics et de la société, destinées à garantir les droits relatifs à la santé, à la prévoyance et à l'assistance sociale. Paragraphe unique. Il appartient à la puissance publique d'organiser la sécurité sociale selon les termes de la loi et dans les objectifs suivants: I - universalité de la couverture et de l'accueil; II - uniformité et équivalence des allocations et services destinés aux populations urbaines et rurales; III - caractère sélectif et distributif de la prestation des allocations et services; IV - irréductibilité de la valeur des allocations; V - équité dans la forme de participation au financement du système; VI - diversité des bases de financement; VII - caractère démocratique et décentralisé de la gestion administrative, avec la participation de la collectivité et en particulier des travailleurs, des employeurs et des retraités. Art. 195. La sécurité sociale est financée par l'ensemble de la société, directement et indirectement, selon les termes de la loi, au moyen de ressources provenant des budgets de l'Union, des Etats, du District fédéral et des Communes, ainsi que des cotisations sociales provenant: I - des employeurs, assises sur les salaires, le chiffre d'affaires et les bénéfices; II - des travailleurs; III - de la recette des concours de pronostics. Paragraphe premier. Les recettes des Etats, du District fédéral et des Communes destinées à la sécurité sociale figurent aux budgets respectifs et non au budget de l'Union. § 2. La proposition de budget de la sécurité sociale est élaborée de manière intégrée par les organes responsables de la santé, de la prévoyance sociale et de l'assistance sociale, en accord avec les buts et les priorités établis par la Loi de directives budgétaires; chacun de ces domaines gère lui-même ses ressources. § 3. La personne morale débitrice du système de sécurité sociale, au sens de la loi, ne peut passer de contrats avec la puissance publique ou en recevoir des subventions, des avantages fiscaux ou des bonifications de crédit. § 4. La loi peut instituer d'autres sources destinées à garantir le fonctionnement ou l'expansion de la sécurité sociale, aux conditions prévues à l'article 154 -I ci-dessus. § 5. Aucune allocation ou service de sécurité sociale ne peut être créé, majoré ou étendu en l'absence d'une source de financement correspondante couvrant la totalité de ses coûts. § 6. Les contributions sociales visées au présent article ne sont recouvrables que 90 jours après la publication de la loi les instituant ou les modifiant; les dispositions de l'article 150 -III b) ci-dessus ne s'appliquent pas à celles-ci.
§ 7. Les entités bénéficiant de l'assistance sociale qui répondent aux exigences établies par la loi sont exemptées des cotisations de sécurité sociale. § 8. Les exploitants, partenaires, métayers et fermiers agricoles, les chercheurs de minéraux et pêcheurs artisanaux, ainsi que leurs conjoints respectifs, qui exercent leur activité en régime d'économie familiale sans employés permanents cotisent à la sécurité sociale par l'application d'un taux au résultat de la commercialisation de leurs produits et ont droit aux prestations prévues par la loi. SECTION II DE LA SANTÉ Art. 196. La santé est le droit de tous et un devoir de l'Etat garanti par des politiques sociales et économiques qui visent à réduire les risques de maladies et d'autres accidents et à assurer l'accès universel et égalitaire aux actions et services visant à l'améliorer, la protéger et la recouvrer. Art. 197. Les actions et les services de santé sont d'intérêt public; il appartient à la puissance publique d'instituer, selon les termes de la loi, les normes de règlementation, de surveillance et de contrôle; leur exécution peut être directe ou confiée à des tiers, ou être effectuée par des personnes physiques ou morales de droit privé. Art. 198. Les actions et services publics de santé sont structurés en un réseau régionalisé et hiérarchisé et constituent un système unique, organisé conformément aux directives suivantes: I - décentralisation, avec direction unique dans chaque sphère de gouvernement68; II - fourniture de toutes les prestations, avec priorité aux activités de prévention, sans préjudice des services d'assistance; III - participation de la collectivité. Paragraphe unique. Le Système unique de santé est financé, selon termes de l'article 195 ci-dessus, par les ressources du budget de la sécurité sociale, de l'Union, des Etats, du District fédéral et des Communes, entre autres sources de financement. Art. 199. Les services d'assitance sanitaire sont ouverts à l'initiative privée. Paragraphe premier. Les institutions privées peuvent participer de manière complémentaire au Système unique de santé, selon les directives de ce dernier, moyennant un contrat de droit public ou une convention; la préférence est accordée aux entités philantropiques ou à but non lucratif. § 2. Il est interdit d'utiliser les fonds publics pour attribuer des aides ou des subventions aux institutions privées à but lucratif. § 3. La participation directe ou indirecte d'entreprises ou de capitaux étrangers à l'assistance sanitaire mise en oeuvre au Brésil est interdite, sauf dans les cas prévus par la loi. § 4. La loi définit les conditions et exigences à satisfaire pour le prélèvement d'organes, de tissus et de substances humaines aux fins de transplantation, de recherche et de traitement, ainsi que la collecte, le traitement et la transfusion du sang et de ses dérivés; toute forme de commercialisation est interdite. Art. 200. Il appartient au Système unique de santé, entre autres attributions, selon les termes de la loi: I - de contrôler et surveiller les procédés, produits et substances intéressant la santé et de partiper à la production de médicaments, équipements, substances immunisantes, dérivés du sang et autres intrants; II - d'exécuter les actions de surveillance sanitaire et épidémiologique, ainsi que celles relatives à la santé du travailleur; III - d'organiser la formation des personnels de santé; IV - de participer à la formulation de la politique et à l'exécution des actions sanitaires de base; V - de favoriser dans son domaine d'action le développement scientifique et technologique; VI - de surveiller et inspecter les aliments et de contrôler leur teneur nutritionnelle, ainsi que les boissons et eaux de boisson;
VII - de participer au contrôle et à la surveillance de la production, du transport, de la garde et de l'utilisation de substances et de produits psycho- actifs, toxiques et radioactifs; VIII - de collaborer à la protection de l'environnement, y compris celui du travail. SECTION III DE LA PRÉVOYANCE SOCIALE Art. 201. Les plans de prévoyance sociale, moyennant cotisation, doivent répondre aux conditions suivantes, selon les termes de la loi: I - couverture des risques de maladie, d'invalidité, de mort, y compris en conséquence d'accidents du travail, de la vieillesse et de la réclusion69; II - aide à la subsistance des personnes à charge des assurés ayant de faibles revenus; III - protection de la maternité, spécialement pendant la grossesse; IV - protection du travailleur en situation de chômage involontaire; V - pension-décès de l'assuré, homme ou femme, versée au conjoint ou compagnon et aux personnes à sa charge, conformément aux dispositions du paragraphe 5 du présent article et de l'article 202 ci-après. Paragraphe premier. Chacun peut bénéficier des prestations de la prévoyance sociale moyennant cotisation, selon les formes des plans de prévoyance. § 2. Le réajustement des prestations est garanti de manière à en préserver en permanence la valeur réelle, conformément aux critères définis par la loi. § 3. Tous les salaires de contribution pris en compte pour le calcul des prestations sont soumis à la correction monétaire70. § 4. Les gains habituels du salarié, à quelque titre que ce soit, sont incorporés au salaire pour le calcul des cotisations à la prévoyance sociale et conséquemment pour celui des prestations, dans les cas et selon les formes prévues par la loi. § 5. Aucune prestation se substituant au salaire de contribution ou au revenu du travail de l'assuré ne peut être inférieure au salaire minimum. § 6. La gratification de Noël des retraités et pensionnés a pour base la valeur des rémunérations du mois de décembre de chaque année. § 7. La prévoyance sociale administre des assurances collectives à caractère complémentaire et facultatif, financées par des cotisations complémentaires. § 8. Il est interdit à la puissance publique d'attribuer des subventions ou des aides aux organismes de prévoyance privée à but lucratif. Art. 202. La pension de retraite est garantie selon les termes de la loi; son montant est assis sur la moyenne des 36 derniers salaires de contribution avec correction monétaire70 mois par mois; la régularité du réajustement des salaires de contribution doit être verifiée, afin d'en préserver la valeur réelle; les normes suivantes sont observées: I - à 65 ans pour les hommes et 60 ans pour les femmes, ces limites étant réduites de 5 ans pour les travailleurs ruraux des deux sexes et pour ceux qui travaillent en régime d'économie familiale, y compris les exploitants agricoles, les chercheurs de minéraux et les pêcheurs artisanaux; II - après 35 ans de travail pour les hommes et 30 ans de travail pour les femmes; ce délai peut être inférieur s'ils ont travaillé dans des conditions particulières portant préjudice à la santé ou à l'intégrité physique, telles que définies par la loi; III - la retraite peut être prise après 30 ans d'exercice pour les enseignants et 25 ans pour les enseignantes. Paragraphe premier. Il est possible de prendre une retraite à taux proportionnel après 30 ans de travail pour les hommes et 25 ans pour les femmes. § 2. Le calcul du temps de contribution cumule celui passé dans l'administration publique et celui des activités privées rurales et urbaines; dans cette hypothèse, les divers systèmes de prévoyance sociale s'accordent des compensations financières selon les critères définis par la loi. SECTION IV DE L'AIDE SOCIALE Art. 203. L'aide sociale est accordée à quiconque en a besoin, indépendamment des cotisations à la sécurité sociale; elle a pour objectifs:
I - la protection de la famille, la maternité, l'enfance, l'adolescence et la vieillesse; II - la protection des enfants et adolescents indigents; III - la promotion de l'insertion sur le marché du travail; IV - la formation et la réadaptation des personnes handicapées et l'aide à leur réinsertion dans la vie communautaire; V - la garantie d'un salaire minimum mensuel aux personnes handicapées et aux vieillards qui démontrent ne pas diposer des moyens de pourvoir à leur propre subsistance ou d'y faire pourvoir par leur famille, conformément à ce que dispose la loi. Art. 204. Les actions gouvernementales dans le domaine de l'aide sociale sont financées par les ressources du budget de la sécurité sociale prévues à l'article 195 ci-dessus, ainsi que par d'autres sources, organisées selon les directives suivantes: I - décentralisation politico-administrative, l'échelon fédéral étant responsable de la coordination et de la définition des normes générales, l'exécution des différents programmes revenant aux échelons subfédéraux et municipaux ainsi qu'à des entités de charité et d'assistance sociale; II - participation, par le truchement d'organisations représentatives, à la définition des politiques et au contrôle des actions à tous les niveaux. CHAPITRE III DE L'ÉDUCATION, DE LA CULTURE ET DU SPORT SECTION PREMIÈRE DE L'ÉDUCATION Art. 205. L'éducation est un droit de tous et un devoir de l'Etat et de la famille; elle est promue et encouragée avec la collaboration de la société, en recherchant le plein développement de la personne, sa préparation à l'exercice de la souveraineté et sa qualification pour le travail. Art. 206. L'enseignement est dispensé selon les principes suivants: I - égalité de conditions d'accès à l'école et de poursuite de la scolarité; II - liberté d'apprendre, d'enseigner, de faire des recherches et de divulguer la pensée, l'art et le savoir; III - pluralisme des idées et des conceptions pédagogiques et coexistence d'établissements publics et privés d'enseignement; IV - gratuité de l'enseignement public dispensé par les établissements officiels; V - valorisation des professionnels de l'enseignement; garantie, selon les formes de la loi, des plans de carrière pour l'enseignement public, avec un plancher salarial professionnel et une entrée dans la carrière exclusivement sur concours public d'épreuves et de titres, ainsi qu'un régime juridique unique pour tous les établissements gérés par l'Union; VI - gestion démocratique de l'enseignement public, selon les formes de la loi; VII - garantie de qualité. *Art. 207. Les Universités jouissent de l'autonomie didactique, scientifique, administrative et de gestion financière et patrimoniale; elles obéissent au principe d'indissolubilité entre l'enseignement, la recherche et l'extension67. Paragraphe premier. Les universités sont autorisées à recruter des professeurs, techniciens et scientifiques étrangers dans les conditions prévues par la loi. § 2. Les dispositions du présent article s'appliquent aux institutions de recherche scientifique et technologique. **Art. 208. L'Etat remplit son devoir en matière d'éducation en garantissant: I - l'enseignement fondamental, obligatoire et gratuit; il assure gratuitement l'enseignement fondamental à tous ceux qui n'y ont pas eu accès à l'âge normal; II - l'universalisation progressive de l'enseignement moyen gratuit; III - l'accueil spécialisé pour les handicapés, de préférence au sein du réseau scolaire régulier71; IV - l'accueil des enfants âgés de 0 à 6 ans dans des crèches et des établissements préscolaires; V - l'accès aux degrés les plus élevés de l'enseignement, de la recherche et de la création artistique selon les capacités de chacun;
VI - l'offre d'un enseignement régulier en cours du soir, adapté aux nécessités des élèves; VII - soutien aux élèves de l'enseignement fondamental, par des programmes supplémentaires de matériel scolaire, de transport, d'alimentation et d'assistance sanitaire. Paragraphe premier. L'accès à l'enseignement obligatoire et gratuit est un droit public subjectif. § 2. Le défaut d'offre par la puissance publique de l'enseignement obligatoire ou son offre irrégulière emportent responsabilité de l'autorité compétente. § 3. Il appartient à la puissance publique de recenser les élèves de l'enseignement fondamental, de les convoquer et de veiller, conjointement avec les parents ou responsables, à leur assiduité à l'école. Art. 209. L'enseignement est ouvert à l'initiative privée, dès lors que sont observées les conditions suivantes: I - application des normes générales de l'éducation nationale; II - autorisation et évaluation de la qualité par la puissance publique. Art. 210. Les programmes minimaux de l'enseignement fondamental sont définis de manière à assurer une formation de base commune et le respect des valeurs culturelles et artistiques nationales et régionales. Paragraphe premier. L'enseignement religieux, facultatif, est une discipline comprise dans les horaire normaux des écoles publiques de l'enseignement fondamental. § 2. L'enseignement fondamental régulier est dispensé en langue portugaise; l'usage de leurs langues maternelles et de leurs processus d'apprentissage particuliers est garanti aux collectivités indiennes. *Art. 211. L'Union, les Etats, le District fédéral et les Communes organisent leurs systèmes d'enseignement en régime de collaboration. Paragraphe premier. L'Union organise et finance le système fédéral d'enseignement et celui des Territoires; elle finance les institutions d'enseignement fédérales; par le biais de son assistance technique et financière aux Etats, au District fédéral et aux Communes, elle joue un rôle de redistribution et de compensation en matière d'éducation, de manière à assurer l'égalisation des possibilités d'accès et un minimum de qualité de l'enseignement. § 2. Les Communes déploient en priorité leur action dans les domaines de l'enseignement fondamental et de l'éducation infantile. § 3. Les Etats et le District fédéral déploient en priorité leur action dans le domaine de l'enseignement fondamental et moyen. § 4. En ce qui concerne l'organisation de leurs systèmes d'enseignement, les Etats et les Communes définissent des formes de collaboration permettant d'assurer l'universalisation de l'enseignement obligatoire. *Art. 212. L'Union affecte chaque année au moins 18 % de la recette des impôts aux dépenses relatives à l'enseignement; les Etats, le District fédéral et les Communes y consacrent au moins 25 % de ces recettes, y compris celles provenant des transferts de l'Union. Paragraphe premier. La part de l'impôt recouvré transférée par l'Union aux Etats, au District fédéral et aux Communes, ou celle qui est transférée aux Communes par leur Etat respectif, n'est pas considérée comme recette du gouvernement qui la transfère pour le calcul prévu au présent article. § 2. Pour l'application du premier alinéa du présent article, sont pris en compte les systèmes d'enseignement fédéral, subfédéral et municipal, ainsi que les ressources affectées selon les termes de l'article 213 ci-après. § 3. Les ressources publiques sont réparties de manière à subvenir en priorité aux besoins de l'enseignement obligatoire, selon les termes du plan national d'éducation. § 4. Les programmes supplémentaires d'alimentation et d'assistance à la santé prévus à l'article 208 -II ci-dessus sont financés par des ressources provenant des contributions sociales et par d'autres ressources budgétaires. § 5. L'enseignement fondamental public est également financé par la contribution sociale du salaire-éducation, versée par les entreprises au Trésor public selon les formes de la loi.
Art. 213. Les ressources publiques sont destinées aux écoles publiques; elles peuvent néanmoins être tranférées aux écoles communautaires, confessionnelles ou philanthropiques, telles que définies par la loi, et qui: I - prouvent qu'elles sont à but non lucratif et consacrent leurs excédents financiers à l'éducation; II - garantissent, en cas de cessation de leurs activités, que leur patrimoine sera tranféré à d'autres écoles communautaires, philanthropiques ou confessionnelles, ou à la puissance publique. Paragraphe premier. Les ressources visées au présent article peuvent être affectées à des bourses d'études pour l'enseignement fondamental et moyen, selon les formes de la loi, pour ceux qui prouvent ne pas avoir de ressources suffisantes, en cas d'insuffisance de places et de classes régulières dans le réseau public de la localité de résidence de ces élèves; la puissance publique est alors tenue d'investir prioritairement dans l'expansion de son réseau dans la localité en question. § 2. Les activités universitaires de recherche et d'extension peuvent bénéficier du soutien financier de la puissance publique. Art. 214. La loi établit un plan national pluriannuel d'éducation visant à articuler et développer l'enseignement à ses différents niveaux, ainsi qu'à harmoniser des actions de la puissance publique permettant: I - l'éradication de l'analphabétisme; II - l'universalisation de la scolarisation; III - l'amélioration de la qualité de l'enseignement; IV - la formation pour le travail; V - la promotion humaniste, scientifique et technologique du Brésil. SECTION II DE LA CULTURE Art. 215. L'Etat garantit à tous le plein exercice des droits culturels et l'accès aux sources de culture nationale; il soutient et encourage la valorisation et la diffusion des manifestations culturelles. Paragraphe premier. L'Etat protège les manifestations des cultures populaires, indiennes, afro-brésiliennes et celles des autres groupes qui participent au processus national de civilisation. § 2. La loi dispose sur la fixation des dates commémoratives de haute signification pour les différents groupes ethniques nationaux. Art. 216. Les biens de nature matérielle ou immatérielle, pris individuellement ou ensemble, porteurs de références à l'identité, l'action et la mémoire des différents groupes formant la société brésilienne constituent le patrimoine culturel brésilien; y sont inclus: I - les formes d'expression; II - les modes de création, de fabrication et de vie; III - les créations scientifiques, artistiques et technologiques; IV - les oeuvres, objets, documents, édifices et autres espaces destinés à des manifestations artistico-culturelles; V - les ensembles urbains et les sites historiques, paysagers, artistiques, archéologiques, paléontologiques, écologiques et scientifiques. Paragraphe premier. La puissance publique, avec la collaboration de la collectivité, assure la promotion et la protection du patrimoine culturel brésilien au moyen d'inventaires, de registres, de la surveillance, du classement, de l'expropriation et d'autres formes de prévention et de préservation. § 2. Il appartient à l'administration publique, selon les formes de la loi, d'assurer la gestion de la documentation gouvernementale et de prendre les mesures nécessaires pour permettre leur consultation par quiconque en a besoin. § 3. La loi établit des incitations à la production et à la connaissance des biens et valeurs culturels. § 4. Les dommages et menaces au patrimoine culturel sont punis selon les formes de la loi. § 5. Tous les documents et sites où se trouvent des réminiscences historiques des anciens quilombos72 sont classés. SECTION III
DU SPORT Art. 217. Il est du devoir de l'Etat d'encourager les pratiques sportives, organisées ou non, qui sont un droit de chacun; les principes suivants sont observés: I - autonomie des entités sportives dirigeantes et des associations quant à leur organisation et à leur fonctionnement; II - affectation des ressources publiques à la promotion prioritaire du sport éducatif et, dans des cas spécifiques, à celle du sport de haut niveau; III - traitement différencié pour le sport professionnel et non professionnel; IV - protection et encouragement des manifestations sportives de création nationale73. Paragraphe premier. Le Pouvoir judiciaire ne connaît d'actions relatives à la disicpline et aux compétitions sportives qu'à l'épuisement des recours devant la justice sportive organisée par la loi. § 2. La justice sportive dispose d'un délai de soixante jours à compter de l'introduction du procès pour prononcer une décision définitive. § 3. La puissance publique encourage les loisirs comme forme de promotion sociale. CHAPITRE IV DE LA SCIENCE ET DE LA TECHNOLOGIE Art. 218. L'Etat assure la promotion et encourage le développement scientifique, la recherche et la formation technologiques. Paragraphe premier. La recherche scientifique fondamentale reçoit un traitement prioritaire de l'Etat, en vue du bien public et du progrès des sciences. § 2. La recherche scientifique est prioritairement tournée vers la solution des problèmes brésiliens et le développement du système productif national et régional. § 3. L'Etat soutient la formation des ressources humaines dans les domaines de la science, de la recherche et de la technologie; il assure à ceux qui y consacrent des moyens et des conditions de travail spéciaux. § 4. La loi soutient et stimule les entreprises qui investissent dans la recherche, la mise au point de technologies adaptées au pays, la formation et le perfectionnement de leurs ressources humaines, ainsi que celles qui pratiquent des systèmes de rémunération offrant à leurs salariés une participation aux gains économiques résultant de la productivité de leur travail, indépendamment du salaire. § 5. Les Etats et le District fédéral peuvent affecter une part de leur recettes fiscales à des entités publiques d'encouragement à l'enseignement et à la recherche scientifique et technologique. Art. 219. Le marché interne fait partie du patrimoine national; il est encouragé de manière à permettre le développement culturel et socio-économique, le bien- être de la population et l'autonomie technologique du pays, selon les termes de la loi fédérale. CHAPITRE V DE LA COMMUNICATION SOCIALE Art. 220. La manifestation de la pensée, la création, l'expression et l'information, sous quelque forme et par quelque procédé ou moyen de diffusion que ce soit, ne subit aucune restriction, les dispositions de la présente Constitution étant observées quant au reste. Paragraphe premier. Aucune loi ne peut contenir de disposition pouvant faire obstacle à la pleine liberté de l'information journalistique par quelque moyen de communication sociale que ce soit, sans préjudice des dispositions de l'article 5 -IV, -V, -X, -XIII et -XIV ci-dessus. § 2. Toute censure de nature politique, idéologique ou artistique est interdite. § 3. Il appartient à la loi fédérale: I - de réglementer les divertissements et les spectacles publics; la puissance publique a le devoir de donner des informations sur leur nature, les tranches d'âge pour lesquelles ils ne sont pas recommandés, les lieux et les horaires auxquels leur présentation est inadéquate; II - d'établir les moyens légaux qui garantissent à la personne et à la famille la possibilité de se défendre des émissions radiophoniques et télévisées en
contradiction avec les dispositions de l'article 221 ci-après, ainsi que de la publicité de produits, pratiques et services pouvant nuire à la santé et à l'environnement. § 4. La publicité commerciale du tabac, des boissons alcooliques, des pesticides, des médicaments et des thérapies est soumise à des restrictions légales dans les termes du paragraphe précédent; en tant que de besoin, elle comprend un avertissement sur les nuisances occasionnées par leur usage. § 5. Les moyens de communication sociale ne peuvent, directement ou indirectement, être l'objet de monopole ou d'oligopole. § 6. La publication des textes imprimés n'est pas soumise à permission des autorités. Art. 221. La production et la programmation des stations émettrices de radio et de télévision observent les principes suivants: I - préférence aux finalités éducatives, artistiques, culturelles et informatives; II - promotion de la culture nationale et régionale et encouragement à la production indépendante tournée vers sa divulgation; III - régionalisation de la production culturelle, artistique et jounalistique, conformément aux pourcentages établis par la loi; IV - respect des valeurs éthiques et sociales de la personne et de la famille. Art. 222. Seuls les Brésiliens d'origine ou ceux qui sont naturalisés depuis plus de dix ans peuvent être propriétaires d'entreprises de journaux, de radiodiffusion ou de télévision; ils sont responsables de l'administration et de l'orientation intellectuelle de celles-ci. Paragraphe premier. La participation d'une personne morale au capital social d'une entreprise de journalisme ou de radiodiffusion est interdite; la participation de partis politiques et de sociétés dont le capital est entièrement détenu par des Brésiliens est permise. § 2. La participation visée au paragraphe précédent ne peut emporter droit de vote, ni excéder 30 % du capital social. Art. 223. Il appartient au Pouvoir exécutif d'octroyer et de renouveler les concessions, permissions et autorisations concernant les services de radiodiffusion et de télévision, dans le respect du principe de complémentarité des systèmes privé, public et étatique. Paragraphe premier. Le Congrès national porte une appréciation sur ces actes dans le délai prévu à l'article 64 paragraphes 2 et 4 ci-dessus, à compter du dépôt du message présidentiel. § 2. Le non-renouvellement de la concession ou permission est soumis à l'approbation par un vote par appel nominal, à la majorité de deux cinquièmes du Congrès national. § 3. L'acte d'octroi ou de rénovation ne produit d'effets légaux qu'après la délibération du Congrès national selon les formes des paragraphes précédents. § 4. L'annulation de la concession ou permission avant l'échéance ne peut être prise que sur décision de justice. § 5. Le délai de concession ou de permission est de dix ans pour les stations émettrices de radio et de quinze ans pour celles de télévision. Art. 224. Aux fins d'application des dispositions de ce chapitre, le Congrès national institue comme organe officiel le Conseil de la communication sociale, selon les formes de la loi. CHAPITRE VI DE L'ENVIRONNEMENT Art. 225. Chacun a droit à un environnement écologiquement équilibré, bien à l'usage commun du peuple et essentiel à une saine qualité de vie; le devoir de le défendre et de le préserver au bénéfice des générations présentes et futures incombe à la puissance publique et à la collectivité. Paragraphe premier. Pour assurer le caractère effectif de ce droit, il appartient à la puissance publique: I - de préserver et restaurer les processus écologiques essentiels et de pourvoir à une gestion écologique des espaces et des éco-systèmes;
II - de préserver la diversité et l'intégrité du patrimoine génétique du pays et de surveiller les entités qui se consacrent à la recherche et à la manipulation du matériel génétique; III - de définir, dans toutes les Unités de la Fédération, les espaces territoriaux et leurs éléments constitutifs qui doivent être spécialement protégés, leur modification ou suppression ne pouvant être autorisée que par la loi; toute utilisation menaçant les caractéristiques pour lesquelles ces espaces ont été déclarés zone protégée est interdite; IV - d'exiger, selon les formes de la loi, pour toute installation de chantier ou d'activité pouvant entraîner une dégradation significative de l'environnement, une étude préalable sur les incidences écologiques, qui est publiée; V - de contrôler la production, la commercialisation et l'emploi de techniques, de méthodes ou de substances qui comportent un risque pour la vie, la qualité de la vie et l'environnement; VI - de promouvoir l'éducation écologique à tous les niveaux d'enseignement et la prise de conscience du public en ce qui concerne la préservation de l'environnement; VII - de protéger la faune et la flore; sont interdites, selon les formes de la loi, les pratiques qui mettent en danger leur fonction écologique, provoquent l'extinction d'espèces ou soumettent les animaux à des traitements cruels. § 2. Quiconque exploite des ressources minérales est tenu de restaurer l'environnement dégradé en utilisant la solution technique exigée par l'organe public compétent, selon les formes de la loi. § 3. Les conduites et activités considérées comme lésant l'environnement exposent les auteurs d'infraction, personnes physiques ou morales, aux sanctions pénales et administratives, sans préjudice de l'obligation de réparer les dommages causés. § 4. La forêt amazonienne brésilienne, la forêt littorale atlantique, la Serra do Mar74, le Pantanal du Mato Grosso75 et la zone côtière constituent un patrimoine national; leur utilisation se fait selon les formes de la loi et dans des conditions garantissant la préservation de l'environnement, y compris en ce qui concerne l'usage des ressources naturelles. § 5. Les terres publiques inoccupées ou récupérées par les Etats à la suite d'actions discriminatoires76 sont indisponibles dès lors qu'elles sont nécessaires à la protection des écosystèmes naturels. § 6. La localisation des usines qui utilisent des réacteurs nucléaires est définie par une loi fédérale, faute de quoi elles ne peuvent être installées. CHAPITRE VII DE LA FAMILLE, DE L'ENFANT, DE L'ADOLESCENT ET DE LA PERSONNE ÂGÉE Art. 226. La famille, base de la société, bénéficie d'une protection spéciale de l'Etat. Paragraphe premier. Le mariage est civil; sa célébration est gratuite. § 2. Le mariage religieux produit des effets civils selon les termes de la loi. § 3. Au regard de la protection de l'Etat, l'union stable entre l'homme et la femme est reconnue comme une entité familiale; la loi doit faciliter sa conversion en mariage. § 4. Par entité familiale s'entend également la communauté formée par l'un quelconque des parents et ses descendants. § 5. Les droits et devoirs afférents à la société conjugale sont exercés également par l'homme et par la femme. § 6. Le mariage civil peut être dissous par divorce après séparation judiciaire préalable de plus d'un an, dans les cas prévus par la loi ou à la suite d'une séparation de fait, avérée, de plus de deux ans. § 7. La planification familiale, fondée sur les principes de la dignité de la personne humaine et de la paternité responsable, est une libre décision du couple; il incombe à l'Etat de fournir des moyens scientifiques et d'éducation pour l'exercice de ce droit; toute manoeuvre coercitive de la part d'institutions officielles ou privées est interdite.
§ 8. L'Etat garantit son aide à la famille en la personne de chacun de ses membres; il crée des mécanismes visant à éliminer la violence en son sein. Art. 227. Il est du devoir de la famille, de la société et de l'Etat d'assurer à l'enfant et à l'adolescent, en priorité absolue, le droit à la vie, à la santé, à l'alimentation, à l'éducation, aux loisirs, à la formation professionnelle, à la culture, à la dignité, au respect, à la liberté et à la coexistence familiale et communautaire; ils doivent également les défendre contre toute forme de négligence, de discrimination, d'exploitation, de violence, de cruauté et d'oppression. Paragraphe premier. L'Etat établit des programmes d'assistance intégrale à la santé de l'enfant et de l'adolescent, auxquels peuvent participer les entités non gouvernementales et qui obéissent aux principes suivants: I - affectation d'un pourcentage des ressources publiques à l'assistance à la mère et à l'enfant; II - élaboration de programmes de prévention et de prise en charge spécialisée des handicapés physiques, sensoriels ou mentaux et d'intégration à la vie professionnelle et sociale, d'amélioration de l'accès aux biens et services collectifs, ainsi que d'élimination des préjugés et des obstacles architecturaux. § 2. La loi dispose sur les normes de construction des espaces de loisirs et édifices à usage public et sur la fabrication de véhicules de transport en commun, afin d'en garantir l'accès adéquat aux personnes handicapées. § 3. Le droit à une protection spéciale comprend les dispositions suivantes: I - l'âge minimal d'entrée dans la vie active est de 14 ans, conformément aux dispositions de l'article 7 -XXXIII ci-dessus; II - la garantie des droits concernant la prévoyance sociale et la relation de travail; III - la garantie d'accès du travailleur adolescent à l'école; IV - la garantie de la connaissance pleine et formelle d'attribution d'infractions, l'égalité en matière de procédure judiciaire et de défense par un professionnel habilité, conformément à la législation tutélaire spécifique; V - l'obéissance aux principes de brièveté, de caractère exceptionnel et de respect de la condition particulière de la personne en développement dans l'application de toute peine privative de liberté; VI - l'encouragement de la puissance publique à l'accueil, sous forme de placement de l'enfant ou de l'adolescent orphelin ou abandonné, au moyen de l'assistance juridique, d'avantages fiscaux ou de subventions, selon les formes de la loi; VII - des programmes de prévention et d'accueil spécialisé pour l'enfant et l'adolescent dépendants de stupéfiants ou de drogues similaires. § 4. La loi punit sévèrement l'abus, la violence et l'exploitation sexuelle exercés sur l'enfant et sur l'adolescent. § 5. La puissance publique favorise l'adoption dans les formes de la loi, qui établit les cas et conditions auxquels celle ci peut être effectuée par des étrangers. § 6. Les enfants issus ou non du mariage ou adoptés ont les mêmes droits et qualifications; toute désignation discriminatoire relative à la filiation est interdite. § 7. En matière de droits de l'enfant et de l'adolescent, les dispositions de l'article 204 ci-dessus sont prises en considération. Art. 228. Les personnes de moins de 18 ans sont irresponsables pénalement et soumises à une législation spéciale. Art. 229. Les parents ont le devoir d'assister, élever et éduquer leurs enfants mineurs; les enfants majeurs ont le devoir d'aider et protéger leurs parents dans leur vieillesse ou en cas de carence ou de maladie. Art. 230. La famille, la société et l'Etat ont le devoir de protéger les personnes âgées en assurant leur participation à la collectivité, en défendant leur dignité et leur bien-être et en leur garantissant le droit à la vie. Paragraphe premier. Les programmes d'assistance aux personnes âgées sont exécutés de préférence dans leurs propres foyers.
§ 2. La gratuité des transports en commun urbains est garantie aux personnes âgées de plus de 65 ans. CHAPITRE VIII DES INDIENS Art. 231. Leur organisation sociale, costumes, langues, croyances et traditions, ainsi que leurs droits originaires sur les terres qu'ils occupent traditionnellement sont reconnus aux Indiens; il appartient à l'Union de démarquer ces dernières, de les protéger et de faire respecter tous leurs biens. Paragraphe premier. Les terres traditionnellement occupées par les Indiens sont celles qu'ils habitent de manière permanente, celles qu'ils utilisent pour leurs activités productives, celles qui sont indispensables à la préservation des ressources naturelles nécessaires à leur bien-être et celles qui sont nécessaires à leur reproduction physique et culturelle selon leurs usages, coutumes et traditions. § 2. Les terres traditionnellement occupées par les Indiens sont destinées à être en leur possession permanente; l'usufruit exclusif des richesses du sol, des cours d'eau et lacs qui s'y trouvent leur appartient. § 3. L'exploitation des ressources hydriques, y compris les potentiels énergétiques, la recherche et la collecte de richesses minérales en terres indiennes ne peuvent être entreprises qu'avec l'autorisation du Congrès national, les collectivités concernées entendues; une participation aux résultats de l'exploitation leur est assurée selon les formes de la loi. § 4. Les terres visées au présent article sont inaliénables; les droits sur celles-ci sont imprescriptibles. § 5. Il est interdit de déplacer les groupes indiens de leurs terres sauf, ad referendum du Congrès national, en cas de catastrophe ou d'épidémie faisant courir des risques à leur population ou, après délibération du Congrès national, dans l'intérêt de la souveraineté nationale; en toute hypothèse, leur retour immédiat est garanti dès lors que cesse le risque. § 6. Est nul et de nul effet tout acte ayant pour objet l'occupation, le droit de propriété et la possession des terres visées au présent article ou l'exploitation des richesses naturelles du sol, des cours d'eau et lacs qui s'y trouvent, sans préjudice de l'intérêt public supérieur de l'Union, selon les dispositions de la loi complémentaire; cette nullité n'emporte aucun droit à indemnisation ou à poursuites contre l'Union sauf, selon les formes de la loi, en ce qui concerne les améliorations liées à une occupation de bonne foi. § 7. Les dispositions de l'article 174 paragraphes 3 et 4 ci-dessus ne s'appliquent pas aux terres indiennes. Art. 232. Les Indiens, leurs collectivités et organisations sont parties légitimes pour agir en justice en défense de leurs droits et intérêts; le Ministère public intervient dans tous les actes de la procédure. TITRE IX DES DISPOSITIONS CONSTITUTIONNELLES GÉNÉRALES Art. 233. Pour l'application de l'article 7 -XXIX ci-dessus, l'employeur rural doit, tous les 5 ans, faire la preuve devant la Justice du travail qu'il s'est acquitté de ses obligations au regard de la législation du travail envers ses employés ruraux, en présence de ces derniers et de leur représentant syndical. Paragraphe premier. Une fois prouvé l'accomplissement des obligations visées au présent article, l'employeur est dispensé de toute charge en découlant au titre de la période concernée; en cas de constestation par l'employé ou par son représentant des preuves fournies par l'employeur, il appartient à la Justice du travail de trancher le différend. § 2. En toute hypothèse, le droit de l'employé de réclamer par voie de justice les sommes qu'il estime lui être dues au titre des 5 dernières années est sauvegardé. § 3. La preuve visée au présent article peut être faite avant l'épuisement du délai de 5 ans, au choix de l'employeur. Art. 234. Il est interdit à l'Union d'assumer, directement ou indirectement, en conséquence de la création d'un Etat, des charges relatives au personnel inactif
ou à l'amortissement de la dette interne ou externe de l'administration publique, y compris de l'administration indirecte. Art. 235. Pendant les 10 premières années de la création de l'Etat, les règles de base suivantes sont observées: I - l'Assemblée législative est composée de 17 députés si la population de l'Etat est inférieure à 600.000 habitants et de 24 si elle est comprise entre ce chiffre et 1.500.000 habitants; II - le Gouvernement comprend au maximum dix secrétariats; III - le Tribunal des Comptes comprend 3 membres nommés par le gouverneur élu parmi les Brésiliens possédant un savoir notoire et une réputation irréprochable; IV - le Tribunal de Justice comprend 7 juges; V - les premiers juges du Tribunal de Justice sont nommés par le Gouverneur élu, qui les choisit de la manière suivante: a) 5 parmi les magistrats âgés de plus de 35 ans exerçant sur le territoire du nouvel Etat ou de l'Etat dont il a été démembré; b) 2 parmi les promoteurs, dans les mêmes conditions, et parmi les avocats possédant un savoir juridique reconnu et une réputation irréprochable et ayant au moins 10 ans d'exercice professionnel, dans le respect de la procédure fixée dans la présente Constitution. VI - dans le cas d'un Etat constitué à partir d'un Territoire fédéral, les 5 premiers juges du Tribunal de Justice peuvent être choisis parmi les juges du Droit de n'importe quelle partie du pays; VII - dans chaque circonscription, le premier juge du Droit, le premier promoteur et le premier défenseur public sont nommés par le Gouverneur élu après concours public d'épreuves et de titres; VIII - jusqu'à la promulgation de la Constitution subfédérale, des avocats de savoir notoire âgés d'au moins 35 ans, nommés par le Gouverneur et révocables ad nutum, assurent les services du Procureur général, de l'Avocat général et de la Défenderie générale de l'Etat; IX - si le nouvel Etat est constitué à partir d'un Territoire fédéral, le transfert des charges financières de l'Union au titre du paiement des fonctionnaires optants77 qui appartenaient à l'administration fédérale se fait de la manière suivante: a) lors de la sixième année de sa constitution, l'Etat assume 20 % des charges financières relatives au paiement des fonctionnaires publics, le reste demeurant de la responsabilité de l'Union; b) lors de la septième année de son installation, les charges de l'Etat sont augmentées de 30 % et, la huitème année, des 50 % restants. X - les nominations aux postes visés au présent article qui sont faites à la suite des premières sont réglées par la Constitution subfédérale; XI - les dépenses budgétaires afférentes au personnel ne peuvent excéder 50 % des recettes de l'Etat. Art. 236. Les services de notariat et d'enregistrement sont assurés par des personnes privées, par délégation de la puissance publique. Paragraphe premier. La loi réglemente les activités et définit la responsabilité civile et criminelle des notaires, des officiers de l'enregistrement et de leurs préposés, ainsi que la surveillance de leurs actes par le Pouvoir judiciaire. § 2. La loi fédérale établit des normes générales pour la fixation des honoraires relatifs aux actes pratiqués par les services notariaux et d'enregistrement. § 3. L'accès aux activités notariales et d'enregistrement est subordonné à un concours public d'épreuves et de titres; aucune charge ne doit être laissée vacante plus de 6 mois sans ouverture d'un concours pour y pourvoir, par transfert ou par nomination. Art. 237. La surveillance et le contrôle du commerce extérieur, qui sont indispensables à la défense des intérêts financiers nationaux, sont exercés par le Ministère des Finances. Art. 238. La loi réglemente la vente et la revente des combustibles pétroliers, de l'alcool-carburant78 et des autres combustibles dérivés de matières premières renouvelables, conformément aux principes portés par la présente Constitution.
Art. 239. Les sommes recouvrées au titre des contributions pour le Programme d'intégration sociale créé par la loi complémentaire nº 7 du 7 septembre 1970, à partir de la promulgation de la présente Constitution et selon les dispositions légales, servent à financer le programme d'assurance-chômage et la prime visée au paragraphe 3 du présent article. Paragraphe premier. Au moins 40 % des ressources visées au premier alinéa du présent article sont destinées au financement de programmes de développement économique par le truchement de la Banque nationale de développement économique et social et reçoivent une rémunération qui en sauvegarde la valeur. § 2. Les patrimoines accumulés par le Programme d'intégration sociale et par le Programme de formation du patrimoine du fonctionnaire public79 sont préservés, les critères de retrait dans les situations prévues par les lois spécifiques étant conservés, à l'exception du retrait pour motif de mariage; toute distribution des sommes recouvrées visées au premier alinéa du présent article aux fins de dépôt sur les comptes individuels des participants est interdite. § 3. Les employés percevant au plus deux salaires minima de rémunération mensuelle d'employeurs contribuant au Programme d'intégration sociale ou au Programme de formation du patrimoine du fonctionaire public perçoivent un salaire minimum par an; le rendement des comptes individuels, pour ceux qui participaient déjà auxdits programmes, est inclus dans cette valeur jusqu'à la promulgation de la présente Constitution. § 4. Les entreprises dont l'indice de rotation du personnel est supérieur à la moyenne des entreprises de leur secteur contribuent, selon les termes de la loi, au financement de l'assurance-chômage par une cotisation additionnelle. Art. 240. Les contributions obligatoires actuelles des employeurs retenues sur les salaires et destinées à des entités privées de services sociaux et de formation professionnelle liées au système syndical sont exclues de l'application des dispositions de l'article 195 ci-dessus. Art. 241. Le principe porté au paragraphe 1er de l'article 39 ci-dessus correspondant aux carrières règlementées par l'article 135 ci-dessus de la présente Constitution s'applique aux commissaires de police de carrière. Art. 242. Le principe porté à l'article 206 -IV ci-dessus ne s'applique pas aux établissements scolaires officiels créés par une loi subfédérale ou municipale, existant à la date de la promulgation de la présente Constitution et qui ne sont pas totalement ou principalement financées par des fonds publics. Paragraphe premier. L'enseignement de l'Histoire du Brésil prend en compte les contributions des différentes cultures et ethnies à la formation du peuple brésilien. § 2. Le Collège Pierre II, situé dans la ville de Rio de Janeiro, est maintenu dans l'orbite fédérale. Art. 243. Les terres de quelque région que ce soit où sont identifiées des cultures illégales de plantes psychotropiques sont immédiatement expropriées et spécifiquement destinées à l'installation de colons, pour la culture de produits alimentaires et médicinaux, sans aucune indemnisation du propriétaire et sans préjudice des autres sanctions prévues par la loi. Paragraphe unique. Tous et chacun des biens ayant une valeur économique saisis en raison d'un trafic illicite de stupéfiants ou de drogues similaires sont confisqués et affectés au bénéfice des institutions et du personnel spécialisés dans le traitement et la désintoxication des drogués et dans l'équipement et le financement des activités de surveillance, de contrôle, de prévention et de répression de crime de trafic de ces substances. Art. 244. La loi dispose sur l'adaptation des lieux de loisir, des édifices d'usage public et des véhicules de transport en commun actuellement existants pour en permettre l'accès aux personnes handicapées, conformément aux dispositions de l'article 227 paragraphe 2 ci-dessus. Art. 245. La loi dispose sur les hypothèses et les conditions dans lesquelles la puissance publique donne assistance aux héritiers et aux personnes à charge dans le besoin des victimes de dol, sans préjudice de la responsabilité civile de l'auteur de l'acte illicite.
*Art. 246. L'adoption de mesures provisoires portant application d'articles de la Constitution ayant été modifiés par un amendement promulgué à partir de 1995 est interdite. Fait à Brasília, le 5 octobre 1988. Ulysses Guimarães, Président - Mauro Benevides, 1er Vice-Président - Jorge Arbage, 2ème Vice-Président - Marcelo Cordeiro, 1er Secrétaire - Mário Maia, 2ème Secrétaire - Arnaldo Faria de Sá, 3ème Secrétaire - Benedita da Silva, 1er Secrétaire Suppléant - Luiz Soyer, 2ème Secrétaire Suppléant - Sotero Cunha, 3ème Secrétaire Suppléant - Bernardo Cabral, Rapporteur général - Adolfo Oliveira, Rapporteur adjoint - Antônio Carlos Konder Reis, Rapporteur adjoint - José Fogaça, Rapporteur adjoint - Abigail Feitosa - Acival Gomes - Adauto Pereira - Ademir Andrade - Adhemar de Barros Filho - Adroaldo Streck - Adylson Motta - Aécio de Borba - Aécio Neves - Affonso Camargo - Afif Domingos - Afonso Arinos - Afonso Sancho - Agassiz Almeida - Agripino de Oliveira Lima - Airton Cordeiro - Airton Sandoval - Alarico Abib - Albano Franco - Albérico Cordeiro - Albérico Filho - Alceni Guerra - Alcides Saldanha - Aldo Arantes - Alércio Dias - Alexandre Costa - Alexandre Puzyna - Alfredo Campos - Almir Gabriel - Aloisio Vasconcelos - Aloysio Chaves - Aloysio Teixeira - Aluizio Bezerra - Aluízio Campos - Álvaro Antônio - Álvaro Pacheco - Álvaro Valle - Alysson Paulinelli - Amaral Netto - Amaury Müller - Amilcar Moreira - Ângelo Magalhães - Anna Maria Rattes - Annibal Barcellos - Antero de Barros - Antônio Câmara - Antônio Carlos Franco - Antonio Carlos Mendes Thame - Antônio de Jesus - Antonio Ferreira - Antonio Gaspar - Antonio Mariz - Antonio Perosa - Antônio Salim Curiati - Antonio Ueno - Arnaldo Martins - Arnaldo Moraes - Arnaldo Prieto - Arnold Fioravante - Arolde de Oliveira - Artenir Werner - Artur da Távola - Asdrubal Bentes - Assis Canuto - Átila Lira - Augusto Carvalho - Áureo Mello - Basílio Villani - Benedicto Monteiro - Benito Gama - Beth Azize - Bezerra de Melo - Bocayuva Cunha - Bonifácio de Andrada - Bosco França - Brandão Monteiro - Caio Pompeu - Carlos Alberto - Carlos Alberto Caó - Carlos Benevides - Carlos Cardinal - Carlos Chiarelli - Carlos Cotta - Carlos De'Carli - Carlos Mosconi - Carlos Sant'Anna - Carlos Vinagre - Carlos Virgílio - Carrel Benevides - Cássio Cunha Lima - Célio de Castro - Celso Dourado - César Cals Neto - César Maia - Chagas Duarte - Chagas Neto - Chagas Rodrigues - Chico Humberto - Christóvam Chiaradia - Cid Carvalho - Cid Sabóia de Carvalho - Cláudio Ávila - Cleonâncio Fonseca - Costa Ferreira - Cristina Tavares - Cunha Bueno - Dálton Canabrava - Darcy Deitos - Darcy Pozza - Daso Coimbra - Davi Alves Silva - Del Bosco Amaral - Delfim Netto - Délio Braz - Denisar Arneiro - Dionisio Dal Prá - Dionísio Hage - Dirce Tutu Quadros - Dirceu Carneiro - Divaldo Suruagy - Djenal Gonçalves - Domingos Juvenil - Domingos Leonelli - Doreto Campanari - Edésio Frias - Edison Lobão - Edivaldo Motta - Edme Tavares - Edmilson Valentim - Eduardo Bonfim - Eduardo Jorge - Eduardo Moreira - Egídio Ferreira Lima - Elias Murad - Eliel Rodrigues - Eliézer Moreira - Enoc Vieira - Eraldo Tinoco - Eraldo Trindade - Erico Pegoraro - Ervin Bonkoski - Etevaldo Nogueira - Euclides Scalco - Eunice Michiles - Evaldo Gonçalves - Expedito Machado - Ézio Ferreira - Fábio Feldmann - Fábio Raunheitti - Farabulini Júnior - Fausto Fernandes - Fausto Rocha - Felipe Mendes - Feres Nader - Fernando Bezerra Coelho - Fernando Cunha - Fernando Gasparian - Fernando Gomes - Fernando Henrique Cardoso - Fernando Lyra - Fernando Santana - Fernando Velasco - Firmo de Castro - Flavio Palmier da Veiga - Flávio Rocha - Florestan Fernandes - Floriceno Paixão - França Teixeira - Francisco Amaral - Francisco Benjamim - Francisco Carneiro - Francisco Coelho - Francisco Diógenes - Francisco Dornelles - Francisco Küster - Francisco Pinto - Francisco Rollemberg - Francisco Rossi - Francisco Sales - Furtado Leite - Gabriel Guerreiro - Gandi Jamil - Gastone Righi - Genebaldo Correia - Genésio Bernardino - Geovani Borges - Geraldo Alckmin Filho - Geraldo Bulhões - Geraldo Campos - Geraldo Fleming - Geraldo Melo - Gerson Camata - Gerson Marcondes - Gerson Peres - Gidel Dantas - Gil César - Gilson Machado - Gonzaga Patriota - Guilherme Palmeira - Gumercindo Milhomem - Gustavo de Faria - Harlan Gadelha - Haroldo Lima - Haroldo Sabóia - Hélio Costa - Hélio Duque - Hélio Manhães - Hélio Rosas - Henrique Córdova - Henrique Eduardo Alves - Heráclito Fortes - Hermes Zaneti - Hilário Braun - Homero Santos - Humberto Lucena - Humberto Souto - Iberê Ferreira - Ibsen Pinheiro - Inocêncio Oliveira - Irajá Rodrigues - Iram
Saraiva - Irapuan Costa Júnior - Irma Passoni - Ismael Wanderley - Israel Pinheiro - Itamar Franco - Ivo Cersósimo - Ivo Lech - Ivo Mainardi - Ivo Vanderlinde - Jacy Scanagatta - Jairo Azi - Jairo Carneiro - Jalles Fontoura - Jamil Haddad - Jarbas Passarinho - Jayme Paliarin - Jayme Santana - Jesualdo Cavalcanti - Jesus Tajra - Joaci Góes - João Agripino - João Alves - João Calmon - João Carlos Bacelar - João Castelo - João Cunha - João da Mata - João de Deus Antunes - João Herrmann Neto - João Lobo - João Machado Rollemberg - João Menezes - João Natal - João Paulo - João Rezek - Joaquim Bevilácqua - Joaquim Francisco - Joaquim Hayckel - Joaquim Sucena - Jofran Frejat - Jonas Pinheiro - Jonival Lucas - Jorge Bornhausen - Jorge Hage - Jorge Leite - Jorge Uequed - Jorge Vianna - José Agripino - José Camargo - José Carlos Coutinho - José Carlos Grecco - José Carlos Martinez - José Carlos Sabóia - José Carlos Vasconcelos - José Costa - José da Conceição - José Dutra - José Egreja - José Elias - José Fernandes - José Freire - José Genoíno - José Geraldo - José Guedes - José Ignácio Ferreira - José Jorge - José Lins - José Lourenço - José Luiz de Sá - José Luiz Maia - José Maranhão - José Maria Eymael - José Maurício - José Melo - José Mendonça Bezerra - José Moura - José Paulo Bisol - José Queiroz - José Richa - José Santana de Vasconcellos - José Serra - José Tavares - José Teixeira - José Thomaz Nonô - José Tinoco - José Ulísses de Oliveira - José Viana - José Yunes - Jovanni Masini - Juarez Antunes - Júlio Campos - Júlio Costamilan - Jutahy Júnior - Jutahy Magalhães - Koyu Iha - Lael Varella - Lavoisier Maia - Leite Chaves - Lélio Souza - Leopoldo Peres - Leur Lomanto - Levy Dias - Lézio Sathler - Lídice da Mata - Louremberg Nunes Rocha - Lourival Baptista - Lúcia Braga - Lúcia Vânia - Lúcio Alcântara - Luís Eduardo - Luís Roberto Ponte - Luiz Alberto Rodrigues - Luiz Freire - Luiz Gushiken - Luiz Henrique - Luiz Inácio Lula da Silva - Luiz Leal - Luiz Marques - Luiz Salomão - Luiz Viana - Luiz Viana Neto - Lysâneas Maciel - Maguito Vilela - Maluly Neto - Manoel Castro - Manoel Moreira - Manoel Ribeiro - Mansueto de Lavor - Manuel Viana - Márcia Kubitschek - Márcio Braga - Márcio Lacerda - Marco Maciel - Marcondes Gadelha - Marcos Lima - Marcos Queiroz - Maria de Lourdes Abadia - Maria Lúcia - Mário Assad - Mário Covas - Mário de Oliveira - Mário Lima - Marluce Pinto - Matheus Iensen - Mattos Leão - Maurício Campos - Maurício Correa - Maurício Fruet - Maurício Nasser - Maurício Pádua - Maurílio Ferreira Lima - Mauro Borges - Mauro Campos - Mauro Miranda - Mauro Sampaio - Max Rosenmann - Meira Filho - Melo Freire - Mello Reis - Mendes Botelho - Mendes Canale - Mendes Ribeiro - Messias Góis - Messias Soares - Michel Temer - Milton Barbosa - Milton Lima - Milton Reis - Miraldo Gomes - Miro Teixeira - Moema São Thiago - Moysés Pimentel - Mozarildo Cavalcanti - Mussa Demes - Myrian Portella - Nabor Júnior - Naphtali Alves de Souza - Narciso Mendes - Nelson Aguiar - Nelson Carneiro - Nelson Jobim - Nelson Sabrá - Nelson Seixas - Nelson Wedekin - Nelton Friedrich - Nestor Duarte - Ney Maranhão - Nilso Sguarezi - Nilson Gibson - Nion Albernaz - Noel de Carvalho - Nyder Barbosa - Octávio Elísio - Odacir Soares - Olavo Pires - Olívio Dutra - Onofre Corrêa - Orlando Bezerra - Orlando Pacheco - Oscar Corrêa - Osmar Leitão - Osmir Lima - Osmundo Rebouças - Osvaldo Bender - Osvaldo Coelho - Osvaldo Macedo - Osvaldo Sobrinho - Oswaldo Almeida - Oswaldo Trevisan - Ottomar Pinto - Paes de Andrade - Paes Landim - Paulo Delgado - Paulo Macarini - Paulo Marques - Paulo Mincarone - Paulo Paim - Paulo Pimentel - Paulo Ramos - Paulo Roberto - Paulo Roberto Cunha - Paulo Silva - Paulo Zarzur - Pedro Canedo - Pedro Ceolin - Percival Muniz - Pimenta da Veiga - Plínio Arruda Sampaio - Plínio Martins - Pompeu de Sousa - Rachid Saldanha Derzi - Raimundo Bezerra - Raimundo Lira - Raimundo Rezende - Raquel Cândido - Raquel Capiberibe - Raul Belém - Raul Ferraz - Renan Calheiros - Renato Bernardi - Renato Johnsson - Renato Vianna - Ricardo Fiuza - Ricardo Izar - Rita Camata - Rita Furtado - Roberto Augusto - Roberto Balestra - Roberto Brant - Roberto Campos - Roberto D'Ávila - Roberto Freire - Roberto Jefferson - Roberto Rollemberg - Roberto Torres - Roberto Vital - Robson Marinho - Rodrigues Palma - Ronaldo Aragão - Ronaldo Carvalho - Ronaldo Cezar Coelho - Ronan Tito - Ronaro Corrêa - Rosa Prata - Rose de Freitas - Rospide Netto - Rubem Branquinho - Rubem Medina - Ruben Figueiró - Ruberval Pilotto - Ruy Bacelar - Ruy Nedel - Sadie Hauache - Salatiel Carvalho - Samir Achôa - Sandra Cavalcanti - Santinho Furtado - Sarney Filho - Saulo Queiroz - Sérgio Brito - Sérgio Spada - Sérgio Werneck - Severo
Gomes - Sigmaringa Seixas - Sílvio Abreu - Simão Sessim - Siqueira Campos - Sólon Borges dos Reis - Stélio Dias - Tadeu França - Telmo Kirst - Teotonio Vilela Filho - Theodoro Mendes - Tito Costa - Ubiratan Aguiar - Ubiratan Spinelli - Uldurico Pinto - Valmir Campelo - Valter Pereira - Vasco Alves - Vicente Bogo - Victor Faccioni - Victor Fontana - Victor Trovão - Vieira da Silva - Vilson Souza - Vingt Rosado - Vinicius Cansanção - Virgildásio de Senna - Virgílio Galassi - Virgílio Guimarães - Vitor Buaiz - Vivaldo Barbosa - Vladimir Palmeira - Wagner Lago - Waldec Ornélas - Waldyr Pugliesi - Walmor de Luca - Wilma Maia - Wilson Campos - Wilson Martins - Ziza Valadares. Participants: Álvaro Dias - Antônio Britto - Bete Mendes - Borges da Silveira - Cardoso Alves - Edivaldo Holanda - Expedito Júnior - Fadah Gattass - Francisco Dias - Geovah Amarante - Hélio Gueiros - Horácio Ferraz - Hugo Napoleão - Iturival Nascimento - Ivan Bonato - Jorge Medauar - José Mendonça de Morais - Leopoldo Bessone - Marcelo Miranda - Mauro Fecury - Neuto de Conto - Nivaldo Machado - Oswaldo Lima Filho - Paulo Almada - Prisco Viana - Ralph Biasi - Rosário Congro Neto - Sérgio Naya - Tidei de Lima. In Memoriam: Alair Ferreira - Antônio Farias - Fábio Lucena - Norberto Schwantes - Virgílio Távora. ACTE DES DISPOSITIONS CONSTITUTIONNELLES TRANSITOIRES Article premier. Le Président de la République, le Président du Tribunal fédéral suprême et les membres du Congrès national feront, lors de la cérémonie de promulgation, le serment de maintenir, défendre et appliquer la Constitution. Art. 2. Le 7 septembre 1993, l'électorat définira, par voie de plébiscite, la forme (République ou Monarchie constitutionnelle) et le système de gouvernement (régime parlementaire ou présidentiel) qui doivent régir le pays. Paragraphe premier. La divulgation libre et gratuite d'informations au sujet de ces formes et systèmes de gouvernement par les moyens de communication de masse concessionnaires du service public est garantie. § 2. Le Tribunal électoral supérieur édictera les normes d'application du présent article après la promulgation de la Constitution. Art. 3. La Constitution sera révisée quatre ans après sa promulgation à la majorité absolue des membres du Congrès national siégeant en une seule Assemblée. Art. 4. Le mandat de l'actuel Président de la République prendra fin le 15 mars 1990. Paragraphe premier. La première élection à la Présidence de la République suivant la promulgation de la Constitution aura lieu le 15 novembre 1989; les dispositons de l'article 16 de la Constitution ne s'appliquent pas à cette élection. § 2. L'actuelle représentation des Etats et du District fédéral à la Chambre des Députés est irréductible. § 3. Les mandats des Gouverneurs et des Vice-Gouverneurs élus le 15 novembre 1986 prendront fin le 15 mars 1991. § 4. Les mandats des actuels Maires, Vice-Maires et Conseillers municipaux prendront fin le 1er janvier 1989, à l'entrée en fonctions des nouveaux élus. Art. 5. Les dispositions de l'article 16 et les règles de l'article 77 de la Constitution ne s'appliquent pas aux élections prévues pour le 15 novembre 1988. Paragraphe premier. Les candidats aux élections du 15 novembre 1988 devront avoir domicile électoral dans la circonscription de leur candidature pendant au moins quatre mois avant la date des élections pour que, la Constitution promulguée et les autres exigences légales observées, leur enregistrement auprès de la Justice électorale prenne effet. § 2. En l'absence d'une norme légale spécifique, il appartiendra au Tribunal électoral supérieur de fixer les normes nécessaires à la réalisation des élections de 1988, conformément à la législation en vigueur. § 3. Les actuels parlementaires fédéraux et subfédéraux élus au poste de vice- maire ne perdront pas leur mandat parlementaire s'ils sont appelés à exercer les fonctions de maire par intérim.
§ 4. Le Tribunal électoral régional compétent fixera le nombre de Conseillers municipaux devant être élus en 1988, dans chaque Commune, dans les limites prévues par l'article 29 -IV de la Constitution. § 5. Pour les élections du 15 novembre 1988, sont inéligibles à toute fonction dans la circonscription respective le conjoint et les parents par le sang ou par alliance, jusqu'au second degré, ou par adoption, du Président de la République, des Gouverneurs des Etats et du District fédéral ainsi que des Maires ayant exercé plus de la moitié de leur mandat, sauf dans le cas où ils sont déjà titulaires d'un mandat électif dont ils demandent le renouvellement. Art. 6. Dans les six mois suivant la promulgation de la Constitution, des parlementaires fédéraux réunis en nombre non inférieur à 30 peuvent demander au Tribunal électoral supérieur d'enregistrer un nouveau parti, en y annexant le manifeste du parti, ses statuts et son programme, dûment signés par les demandeurs. Paragraphe premier. L'enregistrement provisoire, qui sera accordé sans délai par le Tribunal électoral supérieur conformément aux dispositions du présent article, confère au nouveau parti tous les droits, devoirs et prérogatives des partis actuels, y compris le droit de participer en son nom propre aux élections réalisées dans les douze mois suivant sa formation. § 2. Si le nouveau parti n'obtient pas du Tribunal supérieur électoral son enregistrement définitif dans les formes de la loi et dans un délai de 24 mois à compter de sa formation, son enregistrement provisoire est automatiquement annulé. Art. 7. Le Brésil soutient la création d'un Tribunal international des Droits de l'Homme. Art. 8. L'amnistie est accordée aux citoyens auxquels, pour des raisons exclusivement politiques, ont été appliqués des actes d'exception, institutionnels ou complémentaires80, pris entre le 18 septembre 1964 et la date de la promulgation de l'actuelle Constitution, ainsi qu'à ceux qui ont subi les effets du Décret législatif nº 18 du 15 décembre 1961 et du Décret-Loi nº 864 du 12 septembre 1969; leur avancement en position d'inactivité au poste, emploi ou grade auxquels ils auraient droit s'ils étaient restés en service actif est garanti, conformément aux temps d'activité prévus par la loi et les règlements en vigueur, les caractéristiques et particularités des carrières des fonctionnaires publics civils et des militaires et conformément aux régimes juridiques respectifs. Paragraphe premier. Les dispositions du présent article ne produisent d'effets financiers qu'à compter de la promulgation de la Constitution; toute rémunération rétroactive est exclue. § 2. Les bénéfices établis par le présent article s'appliquent aux travailleurs du secteur privé, aux dirigeants et représentants syndicaux qui, pour des raisons exclusivement politiques, ont été punis, licenciés ou contraints à renoncer aux activités rémunérées qu'ils exerçaient, ainsi qu'à ceux qui ont été empêchés d'exercer des activités professionnelles par des pressions évidentes ou par des mensures officielles secrètes. § 3. Les citoyens qui ont été empêchés d'exercer une activité professionnelle spécifique dans la vie civile en vertu des Arrêtés réservés du Ministère de l'Aéronautique nOS S-50-GM5 du 19 juin 1964 et S-285-GM5 recevront une réparation de nature économique, dans les formes établies par une loi qui sera votée à l'initiative du Congrès national et qui entrera en vigueur dans un délai de douze mois à compter de la promulgation de la Constitution. § 4. Ceux qui, en vertu d'actes institutionnels, ont exercé à titre gratuit un mandat électif de Conseiller municipal bénéficient de la prise en compte de cette période aux fins de la retraite du service public et de la prévoyance sociale. § 5. L'amnistie accordée dans les termes du présent article s'applique aux fonctionnaires publics civils et aux employés de tous les niveaux de gouvernement ou de leurs fondations, entreprises publiques et entreprises d'économie mixte contrôlées par l'Etat, à l'exception des Ministères militaires, qui ont été punis ou licenciés à la suite d'interruptions d'activités professionnelles décidées par les travailleurs de ces organes, ou en vertu du
Décret-Loi nº 1.632 du 4 août 1978, ou pour des raisons exclusivement politiques; la réintégration des fonctionnaires révoqués à partir de 1979 leur est garantie, conformément aux dispositions du paragraphe 1er ci-dessus. Art. 9. Ceux qui, pour des raisons exclusivement politiques, ont été privés ou suspendus de leurs droits politiques en vertu d'un acte pris par le Président de la République entre le 15 juillet et le 31 décembre 1969 peuvent demander au Tribunal fédéral suprême la reconnaissance des droits et avantages interrompus par ces actes punitifs s'ils prouvent qu'ils sont entachés de vice grave. Paragraphe unique. Le Tribunal fédéral suprême se prononce dans un délai de 120 jours à compter du dépôt de la requête. Art. 10. Jusqu'à ce que soit promulguée la loi complémentaire visée à l'article 7 -I de la Constitution: I - la protection qui y est établie est limitée à quatre fois le pourcentage prévu à l'article 6 paragraphe 1er de la loi 5.107 du 13 septembre 1966; II - le licenciement arbitraire ou sans juste cause est interdit dans le cas de: a) l'employé élu à un poste de direction d'une commission interne de prévention des accidents, depuis l'enregistrement de sa candidature juqu'à un an après la fin de son mandat; b) l'employée de maison enceinte, depuis la confirmation de la grossesse jusqu'à 5 mois après l'accouchement. Paragraphe premier. Jusqu'à ce que l'application des dispositions de l'article 7 -XIX de la Constitution soit définie par la loi, le congé de paternité auquel il se réfère est de 5 jours. § 2. Jusqu'à l'entrée en vigueur de nouvelles dispositions légales, la perception des contributions destinées au financement des activités des syndicats ruraux sera réalisée en même temps que celle de l'impôt foncier rural et par le même organe de perception. § 3. Lors de la première vérification de l'acquittement de ses obligations légales en matière de droit du travail, qui sera faite après la promulgation de la Constitution et selon les formes de son article 233, la Justice du travail certifiera la régularité du contrat et l'exécution de ces obligations pour toute la période considérée. Art. 11. Chaque Assemblée législative, dotée de pouvoirs constituants, élaborera la Constitution de son Etat dans le délai d'un an à compter de la promulgation de la Constitution fédérale, conformément aux principes portés par celle-ci. Paragraphe unique. Il appartient à chaque Conseil municipal de voter la Loi organique de la Commune en deux délibérations suivies de vote dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la Constitution de son Etat, conformément aux dispositions de la Constitution fédérale et de la Constitution de l'Etat. Art. 12. Une Commission d'études territoriales composée de10 membres désignés par le Congrès national et de 5 membres désignés par le Pouvoir exécutif sera installée dans un délai de 90 jours à compter de la promulgation de la Constitution, afin de présenter des études sur le territoire national et des avant-projets de création de nouvelles unités territoriales, notamment en ce qui concerne l'Amazonie légale81 et les zones en attente d'un règlement. Paragraphe premier. La Commission d'études territoriales soumettra dans le délai d'un an les résultats de ses études au Congrès national, qui se prononcera à leur sujet dans les 12 mois suivants, au terme desquels la Commission d'études territoriales sera abolie. § 2. Dans un délai de 3 ans à compter de la promulgation de la Constitution, les Etats et les Communes doivent procéder à la démarcation de leurs limites actuellement contestées, par accord ou par arbitrage; à cet effet, ils peuvent convenir de modifications et de compensations territoriales qui répondent à des accidents naturels, à des critères historiques, à la convenance administrative et à celle des populations concernées. § 3. Si les Etats et les Communes intéressés le demandent, l'Union pourra se charger des travaux de démarcation. § 4. Si les travaux de démarcation n'ont pas été achevés au terme du délai de 3 ans à compter de la promulgation de la Constitution, il appartiendra à l'Union de délimiter les territoires en litige.
§ 5. Sont reconnues et homologuées les limites actuelles entre l'Etat de l'Acre et les Etats de l'Amazonas et de Rondônia, établies à partir des relevés cartographiques et géodésiques effectués par la Commission tripartite formée par des représentants des Etats concernés et des services techniques de l'Institut Brésilien de Géographie et de Statistique. Art. 13. L'Etat du Tocantins est créé par le démembrement précisé au présent article et sera érigé au quarante-sixième jour consécutif à la tenue des élections prévues au paragraphe 3 ci-après, au plus tôt le 1er janvier 1989. Paragraphe premier. L'Etat du Tocantins, compris dans la Région Nord, est séparé de l'Etat du Goiás par les limites nord des Communes de São Miguel do Araguaia, Porangatu, Formoso, Minaçu, Cavalcante, Monte Alegre de Goiás et Campos Belos; ses limites à l'est, au nord et à l'ouest sont celles qui séparent jusqu'à présent l'Etat de Goiás de ceux de Bahia, Piauí, Maranhão, Pará et Mato Grosso. § 2. Le Pouvoir exécutif désignera l'une des villes de cet Etat comme capitale provisoire, jusqu'à ce que l'Assemblée constituante se prononce sur le siège définitif de son gouvernement. § 3. Le Gouverneur, le Vice-Gouverneur, les Sénateurs, les Députés fédéraux et les Députés subfédéraux seront élus en un seul tour au plus tard 65 jours après la promulgation de la Constitution, à une date arrêtée par le Tribunal électoral supérieur et non antérieure au 15 novembre 1988, conformément aux normes suivantes, et notamment: I - expiration du délai d'inscription des candidats à un parti 65 jours avant la date des élections; II - fixation, par la Justice électorale en un calendrier spécial, des dates des conventions régionales des partis destinées à délibérer sur les coalitions et sur le choix de candidats, ainsi que des dates de présentation des demandes d'enregistrement des candidatures et celles des autres formalités; III - inéligibilité des titulaires de postes subfédéraux ou municipaux qui n'y auraient pas renoncé définitivement 65 jours avant la date des élections prévues au présent paragraphe; IV - maintien en fonctions des directoires régionaux des partis politiques qui existent actuellement dans l'Etat du Goiás; il appartient aux commissions exécutives nationales des partis de désigner des commissions provisoires pour l'Etat du Tocantins, selon les termes et aux fins prévus par la loi. § 4. Les mandats de Gouverneur, de Vice-Gouverneur, de Députés fédéraux et de Députés subfédéraux élus conformément aux dispositions du paragraphe précédent expirent en même temps que ceux des autres Unités de la Fédération; le mandat du Sénateur ayant recueilli le moins de suffrages expire à la même occasion et ceux des deux autres Sénateurs, en même temps que ceux des Sénateurs élus en 1986 dans les autres Etats. § 5. L'Assemblée constituante subfédérale entrera en fonctions au quarante- sixième jour consécutif à l'élection de ses membres, au plus tôt le 1er janvier 1989, sous la présidence du Tribunal électoral régional de l'Etat du Goiás; à la même date, elle investira le Gouverneur et le Vice-Gouverneur élus de leurs fonctions. § 6. Les normes légales qui régissent la division de l'Etat de Mato Grosso s'appliquent à la création et à l'installation de l'Etat du Tocantins; les dispositions de l'article 234 de la Constitution sont applicables. § 7. L'Etat de Goiás est exonéré des dettes et des charges liées aux travaux menés sur le territoire du nouvel Etat; l'Union peut, à son gré, assumer les dettes en question. Art. 14. Les Territoires fédéraux de Roraima et de l'Amapá sont érigés en Etats fédérés; leurs limites géographiques actuelles sont maintenues. Paragraphe premier. L'installation des Etats sera faite par l'investiture de leurs Gouverneurs élus en 1990. § 2. Les normes et les critères appliqués dans la création de l'Etat de Rondônia s'appliquent à l'érection et à l'installation des Etats de Roraima et de l'Amapá, conformément aux dispositions de la Constitution et du présent Acte. § 3. Dans un délai de 45 jours à compter de la promulgation de la Constitution, le Président de la République soumettra à l'appréciation du Sénat fédéral les noms des Gouverneurs des Etats de Roraima et de l'Amapá qui y exerceront le
Pouvoir exécutif jusqu'à ce qu'intervienne l'installation des nouveaux Etats et l'investiture de leurs gouverneurs élus. § 4. Tant que leur érection en Etats n'est pas concrétisée selon les termes du présent article, les Territoires fédéraux de Roraima et de l'Amapá bénéficient du transfert de ressources prévu à l'article 159 -I a) de la Constitution et à l'article 34 paragraphe 2 sous-paragraphe -II du présent Acte. Art. 15. Le Territoire fédéral de Fernando de Noronha est aboli; il est reintégré à l'Etat du Pernambouc. Art. 16. Jusqu'à ce prennent effet les dispositions de l'article 32 paragraphe 2 de la Constitution, il appartient au Président de la République, avec l'accord du Sénat fédéral, de désigner le Gouverneur et le Vice-Gouverneur du District fédéral. Paragraphe premier. Les compétences de la Chambre législative du District fédéral sont exercées, jusqu'à la mise en place de celle-ci, par le Sénat fédéral. § 2. Le contrôle des comptes, des finances, du budget, de la gestion et du patrimoine du District fédéral est exercé, jusqu'à la mise en place de la Chambre législative, par le Sénat fédéral, par une inspection externe, avec l'aide du Tribunal des comptes du District fédéral, conformément aux dispositions de l'article 72 de la Constitution. § 3. Font partie des biens du District fédéral ceux qui pourraient lui être attribués par l'Union dans les formes de la loi. Art. 17. Les traitements, rémunérations, avantages, suppléments de rémunération et pensions de retraite qui pourraient être perçus contrairement aux dispositions constitutionnelles seront immédiatement ramenés aux limites fixées par celles-ci; il ne peut, en ce cas, être invoqué de droit acquis ou perçu de supplément à quelque titre que ce soit. Paragraphe premier. Les médecins militaires peuvent occuper simultanément, au sein d'administrations publiques directes ou indirectes, deux postes ou emplois réservés aux médecins. § 2. Les professionnels de la santé peuvent occuper simultanément, au sein d'administrations publiques directes ou indirectes, deux postes ou emplois réservés à cette catégorie. Art. 18. Tout acte législatif ou administratif pris après la mise en place de l'Assemblée nationale constituante et ayant pour objet la concession de la stabilité à tout fonctionnaire recruté sans concours public par une administration directe ou indirecte, y compris les fondations installées et financées par le Pouvoir public, est nul et de nul effet. Art. 19. Les fonctionnaires publics civils de l'administration directe, d'un démembrement de l'Etat ou d'une fondation publique de l'Union, d'un Etat, du District fédéral ou d'une Commune qui n'ont pas été recrutés dans les conditions fixées par l'article 37 de la Constitution et qui, à sa promulgation, étaient employés depuis au moins cinq ans consécutifs bénéficient de la stabilité au sein du service public. Paragraphe premier. Le temps de service des fonctionnaires visés au présent article a valeur de titre lorsqu'ils se présentent à un concours de titularisation, dans les formes de la loi. § 2. Les dispositions du présent article ne s'appliquent pas aux postes, emplois et fonctions de confiance, en commission ou définis comme discrétionnaires par la loi, dont le temps d'occupation n'est pas pris en compte pour le calcul du temps de service, sauf s'ils sont occupés par des fonctionnaires. § 3. Les dispositions du présent article ne s'appliquent pas aux professeurs de niveau supérieur, selon les termes de la loi. Art. 20. Il sera procédé dans un délai de 180 jours à la révision des droits des fonctionnaires publics inactifs et pensionnés, ainsi qu'au réalignement des revenus et pensions qui leur sont dus, afin de les rendre conformes aux dispositions de la Constitution. Art. 21. Les juges de carrière nommés pour une durée déterminée à la suite d'un concours public d'épreuves et de titres qui sont en exercice à la promulgation de la Constitution acquièrent la stabilité après avoir accompli un stage probatoire; ils font dès lors partie d'un corps en voie d'extinction, les
compétences, prérogatives et restrictions de la législation à laquelle ils étaient soumis étant maintenues, sauf celles liées au caractère transitoire de leur investiture. Paragraphe unique. La retraite des juges visés au présent article est soumise aux mêmes règles que celle des juges subfédéraux. Art. 22. Les défenseurs publics investis de leur charge avant l'installation de l'Assemblée nationale constituante peuvent opter pour cette carrière dès lors qu'ils observent les conditions prévues à l'article 134 paragraphe unique de la Constitution. Art. 23. Jusqu'à ce que l'application des dispositions de l'article 21 -XVI de la Constitution soit définie, les titulaires actuels du poste de censeur fédéral continuent d'exercer, au sein du Département de Police fédérale, celles de leurs fonctions qui sont permises par ledit article, conformément aux dispositions constitutionnelles. Paragraphe unique. La loi visée au présent article disposera, conformément au présent article, sur le statut qui sera donné aux censeurs fédéraux. Art. 24. L'Union, les Etats, le District fédéral et les Communes promulgueront des lois établissant les conditions d'application de l'article 39 de la Constitution et de la réforme administrative qui en découle à leurs personnels respectifs, dans un délai de 18 mois à compter de sa promulgation. Art. 25. Au terme du délai, prorogeable par une loi, de 180 jours à compter de la promulgation de la Constitution, toute disposition légale attribuant ou déléguant à un organe du Pouvoir exécutif une compétence attribuée au Congrès national par la Constitution est révoquée, particulièrement si elle concerne: I - l'action normative; II - l'affectation ou le transfert de ressources de quelque nature que ce soit. Paragraphe premier. Les décrets-lois déposés au Congrès national qui n'auraient pas été appréciés avant la promulgation de la Constitution produiront des effets de la manière suivante: I - s'ils ont été pris avant le 2 septembre 1988, ils seront appréciés par le Congrès national dans un délai de 180 jours à compter de la promulgation de la Constitution, vacances parlementaires non comprises; II - à l'expiration du délai visé au -I ci-dessus, les décrets-lois qui y sont visés et qui n'auraient pas été appréciés seront considérés comme rejetés; III - dans les hypothèses définies aux -I et -II ci-dessus, les actes pris pendant que les décrets-lois respectifs étaient en vigueur ont pleine validité; le Congrès national peut, en tant que de besoin, légiférer sur leurs effets résiduels. § 2. Les décrets-lois pris entre le 3 septembre 1988 et la promulgation de la Constitution seront, à cette date, convertis en mesures provisoires, auxquelles s'appliquent les règles établies par l'article 62 paragraphe unique. Art. 26. Dans le délai d'un an à compter de la promulgation de la Constitution, le Congrès procédera, en Commission mixte, à un examen analytique et à une expertise des actes et faits qui sont à l'origine de l'endettement extérieur brésilien. Paragraphe premier. Cette Commission sera dotée des pouvoirs légaux de la Commission parlementaire d'enquête82 aux fins de réquisition et de convocation et sera assistée du Tribunal des comptes de l'Union. § 2. Si une irrégularité est constatée, le Congrès national proposera au Pouvoir exécutif que soit déclarée la nullité de l'acte en question et transmettra le dossier au Ministère public fédéral, qui introduira l'action possible dans un délai de 60 jours. Art. 27. Le Tribunal supérieur de justice sera installé sous la présidence du Tribunal fédéral suprême. Paragraphe premier. Jusqu'à l'installation du Tribunal supérieur de justice, le Tribunal fédéral suprême exercera les attributions et compétences définies dans l'ordre constitutionnel précédent. § 2. Le Tribunal supérieur de justice sera initialement composé de la manière suivante: I - par les Ministres du Tribunal fédéral des recours;
II - par des Ministres nommés en nombre suffisant pour compléter le nombre de sièges établi par la Constitution. § 3. Pour l'application des dispositions de la Constitution, les Ministres du Tribunal fédéral des recours en exercice seront considérés comme faisant partie de la classe dont ils provenaient lors de leur nomination. § 4. Une fois le Tribunal mis en place, les Ministres en retraite du Tribunal fédéral des recours deviennent automatiquement Ministres en retraite du Tribunal supérieur de justice. § 5. Les Ministres visés au paragraphe 2 sous-paragraphe -II ci-dessus seront indiqués sur une liste triple établie par le Tribunal fédéral des recours conformément aux dispositions de l'article 104 paragraphe unique de la Constitution. § 6. Il est créé 5 Tribunaux fédéraux régionaux qui seront installés dans un délai de 6 mois à compter de la promulgation de la Constitution; leurs sièges et juridictions respectifs seront fixés par le Tribunal fédéral des recours à raison du nombre et de la localisation géographique des procès. § 7. Jusqu'à l'installation des Tribunaux fédéraux régionaux, le Tribunal fédéral des recours exerce leur compétence sur tout le territoire national; il lui appartient de pourvoir à leur installation et de désigner les candidats à toutes les charges de leur composition initiale sur des listes triples où peuvent figurer des juges fédéraux de quelque région que ce soit, conformément aux dispositions du paragraphe 9 ci-après. § 8. A partir de la promulgation de la Constitution, toute nomination à une charge de Ministre du Tribunal fédéral des recours est interdite. § 9. En l'absence de juge fédéral ayant l'ancienneté minimale prévue à l'article 107 -II de la Constitution, l'avancement en question peut s'appliquer à un juge ayant moins de 5 ans d'exercice effectif de la charge. § 10. Il appartient à la Justice fédérale de juger les causes dont elle a été saisie avant la date de la promulgation de la Constitution; il appartient aux Tribunaux fédéraux régionaux et au Tribunal supérieur de justice de juger les actions en rescision des décisions prises avant cette date par la Justice fédérale, y compris celles dont la matière est désormais du ressort d'une autre branche du Pouvoir judiciaire. Art. 28. Les juges fédéraux visés à l'article 123 paragraphe 2 de la Constitution de 1967 modifiée par l'Amendement constitutionnel nº 7 de 1977 sont titulaires de leur chambre respective dans la Section judiciaire à laquelle ils ont été nommés ou désignés; en l'absence de charges en nombre suffisant, il sera procédé au dédoublement des chambres existantes. Paragraphe unique. Aux fins d'avancement par ancienneté, le temps de service de ces juges sera compté à partir de leur investiture. Art. 29. Jusqu'à l'approbation des lois complémentaires concernant le Ministère public et l'Avocature générale de l'Union, le Ministère public fédéral, les services du Procureur général des Finances nationales, les services des Cabinets juridiques des Ministères, des Procureurs et des Départements juridiques des démembrements de l'Etat fédéral ayant une représentation propre et les procureurs des universités ayant statut de fondation publique continuent à exercer leurs activités dans le domaine de leurs attributions respectives. Paragraphe premier. Le Président de la République, dans un délai de 120 jours, adressera au Congrès national un projet de loi complémentaire disposant sur l'organisation et le fonctionnement de l'Avocature générale de l'Union. § 2. Les actuels Procureurs de la République peuvent, selon les termes de la loi complémentaire, opter de manière irrétractable pour la carrière du Ministère public fédéral ou pour celle de l'Avocature générale de l'Union. § 3. Le membre du Ministère public admis avant la promulgation de la Constitution peut opter pour le régime antérieur en ce qui concerne les garanties et avantages; les interdictions qui s'appliquent sont celles de sa situation juridique à la promulgation de la Constitution. § 4. Les membres actuels du personnel supplémentaire du Ministère public du travail et du Ministère public militaire ayant acquis la stabilité dans leurs fonctions sont intégrés dans leurs cadres respectifs.
§ 5. Il appartient au Procureur général des Finances nationales, directement ou par délégation, celle-ci pouvant être attribuée au Ministère public subfédéral, de représenter judiciairement l'Union dans les causes de nature fiscale, dans le domaine de sa compétence respective, jusqu'à la promulgation des lois complémentaires prévues au présent article. Art. 30. La législation qui créera la justice de paix maintiendra dans leurs fonctions les juges de paix actuellement en exercice jusqu'à l'investiture des nouveaux titulaires, en leur assurant les droits et attributions de ces derniers; elle fixera la date de l'élection prévue à l'article 98 -II de la Constitution. Art. 31. Les offices ministériels, au sens de la loi, seront étatisés, sous réserve des droits de leurs titulaires actuels. Art. 32. Les dispositions de l'article 236 ne s'appliquent pas aux charges notariales et d'enregistrement qui auraient déjà été officialisées par la puissance publique, les droits de leurs fonctionnaires étant respectés. Art. 33. A l'exception des créances de nature alimentaire, les injonctions de payer non exécutées à la date de la promulgation de la Constitution, y compris les reliquats d'intérêts et de correction monétaire, peuvent être, par décision prise par le Pouvoir exécutif dans un délai de 180 jours à compter de la promulgation de la Constitution, payées en monnaie courante, pour une valeur actualisée, en remboursements annuels égaux et successifs, dans un délai de 8 ans à compter du ler juillet 1989. Paragraphe unique. Les entités débitrices peuvent, aux fins de l'application des dispositions du présent article, émettre annuellement, pour le montant exact de la dépense, des titres de la dette publique qui ne sont pas pris en compte pour le calcul de la limite globale d'endettement. Art. 34. La fiscalité nationale entrera en vigueur le premier jour du cinquième mois suivant la promulgation de la Constitution; jusqu'à cette date, la fiscalité instituée par la Constitution de 1967, modifiée par l'Amendement nº 1 de 1969 et par les Amendements postérieurs, reste en vigueur. Paragraphe premier. Les articles 148, 149, 150, 154 -I, 156 -III et 159 -I c) entrent en vigueur à la promulgation de la Constitution; les dispositions contraires de la Constitution de 1967 et de ses amendements, particulièrement son article 25 -III, sont révoquées. § 2. Le Fonds de participation des Etats et du District fédéral et le Fonds de participation des Communes observeront les dispositions suivantes: I - à partir de la promulgation de la Constitution, leurs pourcentages seront respectivement de 18 % et de 20 % du produit du recouvrement des impôts visés à l'article 153 -III et -IV, les règles actuelles de répartition étant maintenues jusqu'à l'entrée en vigueur de la loi complémentaire visée à l'article 161 -II; II - le pourcentage relatif au Fonds de participation des Etats et du District fédéral sera majoré de 1 % pour l'exercice financier de 1989 et, à partir de 1990 inclus, de 0,5 % par exercice, jusqu'à 1992 inclus, pour atteindre en 1993 le pourcentage établi par l'article 159 -I a); III - le pourcentage relatif au Fonds de participation des Communes, à partir de 1989 inclus, sera majoré de 0,5 % par exercice financier, jusqu'à atteindre le pourcentage établi par l'article 159 -I b). § 3. Après la promulgation de la Constitution, l'Union, les Etats, le District fédéral et les Communes pourront prendre les lois nécessaires à l'application de leur fiscalité. § 4. Les lois prises selon les termes du paragraphe précédent prendront effet à partir de la date d'entrée en vigueur de la fiscalité prévue par la Constitution. § 5. Après l'entrée en vigueur de la nouvelle fiscalité, l'application de la législation précédente est garantie en ce qui ne contredit ni le nouveau système ni la législation visée aux paragraphes 3 et 4 ci-dessus. § 6. Jusqu'au 31 décembre 1989, les dispositions de l'article 150 -III b) ne s'appliquent pas aux impôts visés aux articles 155 -I a) et b) et 156 -II et - III, qui peuvent être mis en recouvrement 30 jours après la publication de la loi les instituant ou les majorant.
§ 7. Jusqu'à ce qu'ils soient fixés par une loi complémentaire, les taux maximaux de l'impôt municipal sur les ventes au détail de combustibles liquides et gazeux ne peuvent excéder 3 %. § 8. Si la loi complémentaire nécessaire à l'institution de l'impôt visé à l'article 155 -I b) n'est pas publiée dans un délai de 60 jours à compter de la promulgation de la Constitution, les Etats et le District fédéral fixeront des normes provisoires concernant cette matière par une convention conclue dans les termes de la Loi complémentaire nº 24 du 7 janvier 1975. § 9. Jusqu'à ce qu'une loi complémentaire dispose sur cette matière, les entreprises distributrices d'énergie électrique, en la condition de contribuables ou d'assujettis passifs indirects au titre de la sortie de leurs établissements, y compris à destination d'une autre unité de la Fédération, seront redevables de l'impôt sur les opérations relatives à la circulation des marchandises frappant l'énergie électrique, ce depuis l'importation ou la production jusqu'à la dernière opération; cet impôt sera assis sur le prix pratiqué dans l'opération finale et recouvré par l'Etat ou le District fédéral, selon le lieu de cette opération. § 10. Jusqu'à l'entrée en vigueur de la loi prévue à l'article 159 -I c), qui sera promulguée avant le 31 décembre 1989, l'affectation des ressources prévues audit article sera faite de la manière suivante: I - 0,6 % pour la Région Nord, par le canal de la Banco da Amazônia S.A.; II - 1,8 % pour la Région Nord-Est, par le canal de la Banco do Nordeste do Brasil S.A.; III - 0,6 % pour la Région Centre-Ouest, par le canal de la Banco do Brasil S.A.; § 11. Il est créé, selon les termes de la loi, une Banco de Desenvolvimento do Centro-Oeste, pour mettre en oeuvre les dispositions des articles 159 -I c) et 192 paragraphe 2 de la Constitution dans la Région Centre-Ouest. § 12. L'urgence visée à l'article 148 -II ne fait pas obstacle à l'exigibilité de l'emprunt obligatoire institué en faveur de Centrais Elétricas do Brasil S.A (Eletrobrás) par la loi nº 4.156 du 28 novembre 1962, postérieurement modifiée. Art. 35. Les dispositions de l'article 165 paragraphe 7 seront appliquées progressivement sur une période de dix ans au plus; les ressources seront réparties entre les régions macro-économiques proportionnellement à leur population, telle que constatée sur la période 1986-1987. Paragraphe premier. L'application des règles énoncées au présent article exclut des dépenses totales celles qui concernent: I - les projets considérés comme prioritaires dans le plan pluriannuel; II - la sûreté et la défense nationales; III - la gestion des organes fédéraux dans le District fédéral; IV - le Congrès national, le Tribunal des comptes de l'Union et le Pouvoir judiciaire; V - le service de la dette de l'administration directe et indirecte de l'Union, y compris les fondations instituées et administrées par la puissance publique fédérale. § 2. Jusqu'à l'entrée en vigueur de la loi complémentaire visée à l'article 165 paragraphe 9 sous-paragraphe -I et -II, les normes suivantes sont observées: I - le projet du plan pluriannuel qui restera en vigueur jusqu'au terme du premier exercice financier du mandat présidentiel suivant sera déposé au plus tard quatre mois avant la clôture du premier exercice financier et renvoyé pour sanction avant la clôture de la session législative; II - le projet de Loi de directives budgétaires sera déposé au plus tard huit mois et demi avant la clôture de l'exercice financier et renvoyé pour sanction avant la clôture de la première période de la session législative; III - le projet de Loi des finances de l'Union sera déposé au plus tard quatre mois avant la clôture de l'exercice financier et renvoyé pour sanction avant la clôture de la session législative. Art. 36. Les Fonds existant à la promulgation de la Constitution, sauf ceux résultant d'exemptions fiscales transférées à un patrimoine privé et ceux qui sont de l'intérêt de la défense nationale, seront abolis si leur existence n'est pas ratifiée par le Congrès national dans un délai de 2 ans.
Art. 37. L'adaptation aux dispositions de l'article 167 -III doit être mise en oeuvre sur une période de 5 ans, l'excès étant réduit d'au moins un cinquième par an. Art. 38. Jusqu'à la promulgation de la loi complémentaire visée à l'article 169, l'Union, les Etats, le District fédéral et les Communes ne peuvent affecter à leurs dépenses de personnel plus de 65 % de leurs recettes courantes respectives. Paragraphe unique. L'Union, les Etats, le District fédéral et les Communes, lorsque leurs dépenses de personnel excèdent les limites visées au présent article, doivent y revenir en réduisant le pourcentage excédent d'un cinquième par an. Art. 39. Après la promulgation de la Constitution, aux fins d'application des dispositions constitutionnelles qui impliquent des variations de dépenses et de recettes de l'Union, le Pouvoir exécutif élaborera et le Pouvoir législatif se prononcera sur un projet de révision de la Loi des finances concernant l'exercice financier de 1989. Paragraphe unique. Le Congrès national votera dans un délai de 12 mois la loi complémentaire visée à l'article 161 -II. Art. 40. La Zone franche de Manaus, ainsi que ses caractéristiques de libre commerce, d'exportation, d'importation et d'avantages fiscaux, est prorogée pour 25 ans à compter de la promulgation de la Constitution. Paragraphe unique. Les normes qui réglementent ou viendraient à réglementer l'approbation de projets concernant la Zone franche de Manaus ne peuvent être modifiées que par une loi fédérale. Art. 41. Les Pouvoirs exécutifs de l'Union, des Etats, du District fédéral et des Communes réévalueront tous les avantages fiscaux de nature sectorielle actuellement en vigueur et proposeront aux Pouvoirs législatifs respectifs toutes mesures nécessaires. Paragraphe premier. Les avantages fiscaux qui n'auraient pas été confirmés par la loi seront réputés révoqués deux ans après la promulgation de la Constitution. § 2. Cette révocation ne portera pas préjudice aux droits qui, à cette date, auraient déjà été acquis sous conditions et pour une durée déterminée. § 3. Les avantages concédés par convention entre Etats conformément à l'article 23 paragraphe 6 de la Constitution de 1967 modifiée par l'Amendement nº 1 du 17 octobre 1969 seront également réévalués et confirmés dans les délais visés au présent article. Art. 42. Pendant 15 ans, l'Union destinera, des ressources affectées à l'irrigation: I - 20 % à la Région Centre-Ouest; II - 50 % à la Région Nord-Est, de préférence en zone semi-aride. Art. 43. A la promulgation de la loi réglementant la prospection et l'exploitation des ressources et gisements minéraux, ou dans le délai d'un an à compter de la promulgation de la Constitution, les autorisations, concessions et autres titres attributifs de droits concernant le secteur minier perdront tout effet s'il n'est pas prouvé que les travaux de prospection ou d'exploitation en question ont été entamés, ou si ceux-ci se trouvent en suspens. Art. 44. Les entreprises brésiliennes actuelles titulaires d'autorisations de prospection ou de concessions d'exploitation de ressources minérales ou de mise en valeur de potentiels d'énergie hydraulique sont tenues de satisfaire aux exigences de l'article 176 paragraphe premier dans un délai de quatre ans à compter de la promulgation de la Constitution. Paragraphe premier. Sans préjudice des dispositions d'intérêt national prévues dans le texte constitutionnel, les entreprises brésiliennes sont dispensées de l'application des dispositions de l'article 176 paragraphe premier dès lors que, dans un délai de quatre ans à compter de la promulgation de la Constitution, elles ont destiné le produit qu'elles exploitent et traitent à la transformation industrielle en territoire national, dans leurs propres établissements ou dans ceux d'une entreprise industrielle contrôlée par elles ou les contrôlant. § 2. Sont également dispensées de l'application de l'article 176 paragraphe premier les entreprises brésiliennes qui sont titulaires de concessions
d'exploitation d'énergie hydraulique à usage propre dans le cadre d'un processus industriel. § 3. Les entreprises brésiliennes visées au paragraphe premier ci-dessus ne peuvent obtenir d'autorisation de prospection et de concession d'exploitation ou de mise en valeur de potentiels hydrauliques que si l'énergie ou le produit de l'exploitation en question sont utilisés dans les processus industriels respectifs. Art. 45. Les raffineries en fonctionnement au Brésil qui bénéficient des dispositions de l'article 43 et répondent aux conditions de l'article 45 de la Loi nº 2.004 du 3 octobre 1953 sont exclues du monopole établi par l'article 177 -II de la Constitution. Paragraphe unique. L'interdiction portée par l'article 177 paragraphe premier ne s'applique pas aux contrats de risque passés avec la Petróleo Brasileiro S.A. (Petrobrás) pour la prospection pétrolière se trouvant en vigueur à la promulgation de la Constitution. Art. 46. Les créances des entités soumises aux régimes d'intervention83 ou de liquidation extrajudiciaire, y compris lorsque ces régimes sont convertis en faillite, sont soumises à correction monétaire depuis la date de leur échéance jusqu'à celle de leur acquittement, sans interruption ou suspension. Paragraphe unique. Les dispositions du présent article s'appliquent également: I - aux opérations réalisées après qu'aient été décrétés les régimes visés ci- dessus; II - aux opérations d'emprunt, de financement, de refinancement, d'aide financière en liquidités, de cession ou subrogation de créances ou de cédules hypothécaires, de paiement de garantie de dépôts du public ou d'achat d'obligations passives, y compris celles qui sont réalisées avec des ressources provenant de fonds destinés à ces fins; III - aux créances contractées avant la promulgation de la Constitution; IV - aux créances des entités de l'administration publique contractées avant la promulgation de la Constitution, encore impayées au ler janvier 1988. Art. 47. Dans la liquidation des dettes, même soumises à jugement, y compris les renégociations et compositions postérieures, liées à des emprunts de quelque sorte que ce soit accordés par des banques et des institutions financières, il n'existe pas de correction monétaire si l'emprunt a été accordé: I - à des micro-entrepreneurs, petits entrepreneurs ou à leurs établissements, du 28 février 1986 au 28 février 1987; II - à des mini-exploitants, petits exploitants et moyens exploitants agricoles, du 28 février 1986 au 31 décembre 1987, dès lors qu'il s'agit de crédit à usage agricole. Paragraphe premier. Aux fins d'application du présent article, sont considérées comme micro-entreprises les personnes morales et entreprises individuelles ayant une recette annuelle n'excédant pas 10.000 Obligations du Trésor national; sont considérées comme petites entreprises les personnes morales et entreprises individuelles ayant une recette annuelle n'excédant pas 25.000 Obligations du Trésor national. § 2. La classification en mini-exploitant, petit exploitant ou moyen exploitant agricole obéit aux normes du crédit agricole en vigueur à la date de la signature du contrat. § 3. L'exemption de correction monétaire portée au présent article ne peut être accordée que dans les cas suivants: I - si la liquidation de la dette initiale, intérêts légaux et taxes judiciaires compris, est effectuée dans un délai de 90 jours à compter de la promulgation de la Constitution; II - si l'affectation des ressources n'est pas contraire à la finalité du financement, la charge de la preuve incombant à l'institution créancière; III - s'il n'est pas démontré par l'institution créancière que l'emprunteur dispose de moyens lui permettant d'acquitter sa dette, son établissement, son habitation et ses instruments de travail et de production étant exclus de ces moyens; IV - si le financement initial n'excède pas 5.000 Obligations du Trésor national;
V - si l'emprunteur n'est pas propriétaire de plus de cinq modules agricoles. § 4. Les bénéfices portés par le présent article ne s'étendent pas aux dettes acquittées et aux débiteurs qui sont Constituants. § 5. Dans les cas d'opérations ayant des délais d'échéance postérieurs à la date-limite de liquidation de la dette, et si l'emprunteur le désire, les banques et institutions financières procéderont, moyennant un instrument propre, à des modifications des clauses contractuelles pour les adapter au présent bénéfice. § 6. L'octroi du présent bénéfice par des banques privées ne peut en aucun cas entraîner de charge pour la puissance publique, y compris sous forme de refinancement ou de transfert de ressources de la Banque centrale. § 7. En cas de transfert à des agents financiers locaux ou à des coopératives de crédits, la charge en incombe à la source première de financement. Art. 48. Le Congrès national élaborera un Code de défense du consommateur dans un délai de 120 jours à compter de la promulgation de la Constitution. Art. 49. La loi disposera sur l'emphytéose des immeubles urbains; en cas d'extinction de celle-ci, le preneur pourra racheter la nue-propriété, conformément aux dispositions du bail respectif. Paragraphe premier. En l'absence de clause contractuelle, les normes et bases actuellement en vigueur dans la législation spéciale des domaines de l'Union seront adoptées. § 2. Les droits des occupants actuels enregistrés sont garantis par l'application d'une autre modalité de bail. § 3. L'emphytéose continuera à être appliquée aux terrains marins et à leurs lais et relais situés sur la bande de sécurité, à partir du rivage de la mer19. § 4. Une fois racheté le canon emphytéotique, l'ancien nu-propriétaire doit, dans un délai de 90 jours et sous peine de responsabilité, confier à la garde du service notarial compétent tous les documents y afférents. Art. 50. Une loi agricole qui sera promulguée dans le délai d'un an disposera, selon les termes de la Constitution, sur les objectifs et la mise en oeuvre de la politique agricole, les priorités, la planification des récoltes, la commercialisation, l'approvisionnement interne, le marché extérieur et l'institution d'un crédit foncier. Art. 51. Toutes les donations, ventes et concessions de terres publiques d'une surface supérieure à 3.000 hectares effectuées entre le 1er janvier 1962 et le 31 décembre 1987 seront revues par le Congrès national, en Commission mixte, dans un délai de 3 ans à compter de la promulgation de la Constitution. Paragraphe premier. En ce qui concerne les ventes, cette révision portera exclusivement sur la légalité des opérations. § 2. Dans les cas de concession et de donation, la révision portera sur la légalité et sur l'opportunité au regard de l'intérêt public. § 3. Dans les hypothèses prévues aux paragraphes précédents, si une illégalité est constatée ou si tel est l'intérêt public, les terres en question seront restituées au patrimoine de l'Union, des Etats, du District fédéral ou des Communes. Art. 52. Jusqu'à ce que soient fixées les conditions visées à l'article 192 - III, il est interdit: I - d'installer au Brésil de nouvelles agences d'institutions financières domiciliées à l'étranger; II - d'augmenter le pourcentage de participation de personnes physiques et morales résidentes ou domiciliées à l'étranger au capital d'institutions financières ayant leur siège au Brésil. Paragraphe unique. L'interdiction portée par le présent article ne s'applique pas aux autorisations résultant d'accords internationaux, de réciprocité ou de l'intérêt du gouvernement brésilien. Art. 53. L'ancien combattant qui a pris part à des opérations militaires pendant la Deuxième Guerre mondiale, selon les termes de la Loi nº 5.315 du 12 septembre 1967, bénéficie des droits suivants: I - accès au service public, sans concours, avec stabilité; II - pension spéciale équivalant à celle qui est laissée par le sous-lieutenant des Forces armées; celle-ci peut être demandée à tout moment mais n'est pas
cumulable avec quelques autres revenus que ce soient provenant des caisses publiques, sauf les prestations de la prévoyance sociale; le droit d'option est assuré; III - pension de réversion à la veuve, à la compagne ou aux personnes à charge, proportionnellement, d'un montant égal à celui visé au -II ci-dessus; IV - accueil médical, hospitalier et scolaire gratuit, extensif aux personnes à charge; V - pension de retraite avec traitement intégral, sous quelque régime juridique que ce soit; VI - priorité dans l'acquisition de sa prope résidence, pour celui qui n'en possède pas encore, ainsi que pour ses veuves ou compagnes. Paragraphe unique. L'octroi de la pension spéciale visée au -II ci-dessus remplace, pour tous effets légaux, toute autre pension déjà octroyée à l'ancien combattant. Art. 54. Les saigneurs d'hévéas85 recrutés selon les termes du Décret-Loi nº 5.813 du 14 septembre 1943 et bénéficiant de la protection du Décret-Loi nº 9.882 du 16 septembre 1946 recevront, s'ils sont dans le besoin, une pension mensuelle viagère de la valeur de deux salaires minima. Paragraphe premier. Cette prestation est étendue aux saigneurs d'hévéas qui, répondant à l'appel du gouvernement brésilien, ont contribué à l'effort de guerre en travaillant dans la production de caoutchouc dans la région amazonienne pendant la Deuxième Guerre mondiale. § 2. Les prestations établies par le présent article peuvent être transférés aux personnes à charge reconnues indigentes. § 3. La concession de cette prestation obéira à une loi qui sera proposée par le Pouvoir exécutif dans un délai de 150 jours à compter de la promulgation de la Constitution. Art. 55. Jusqu'à ce que soit approuvée la Loi de directives budgétaires, 30 % au moins du budget de la sécurité sociale, l'assurance-chômage non comprise, seront destinés au secteur de la santé. Art. 56. Jusqu'à ce que la loi dispose sur l'article 195 -I, le produit du recouvrement d'au moins 0,5 des 0,6 % correspondant à la contribution portée par le Décret-Loi nº 1.940 du 25 mai 1982 modifié par le Décret-Loi nº 2.049 du 1er août 1983, par le Décret nº 91.236 du 8 mai 1985 et par la Loi nº 7.611 du 8 juillet 1987 sera inscrit aux recettes de la sécurité sociale, à l'exception, exclusivement en ce qui concerne l'exercice 1988, des engajements pris au titre de programmes et projets en cours d'exécution. Art. 57. Les dettes des Etats et des Communes relatives aux contributions de sécurité sociale jusqu'au 30 juin 1988 seront acquittées avec correction monétaire en 120 versements mensuels exemptés d'intérêts et d'amendes, dès lors que les débiteurs en auront demandé le parcellement et commencé à effectuer les versements dans un délai de 120 jours à compter de la promulgation de la Constitution. Paragraphe premier. Le montant exigible pour chacun des deux premiers exercices annuels ne peut être inférieur à 5 % de la valeur totale de la dette consolidée et actualisée; le reste est réparti en versements mensuels égaux. § 2. Le règlement pourra inclure des paiements sous forme de cession de biens et de prestations de services, selon les termes de la loi nº 7.568 du 23 décembre 1986. § 3. En garantie du respect du parcellement, les Etats et les Communes consigneront annuellement les dotations nécessaires à l'acquittement de leurs dettes dans leurs budgets respectifs. § 4. En cas d'inobservation de l'une quelconque des conditions établies pour la concession du parcellement, la dette sera considérée comme exigible en sa totalité et soumise à des intérêts moratoires; dans cette hypothèse, une partie des ressources correspondant aux Fonds de participation, destinée aux Etats et Communes débiteurs, sera bloquée et transférée à la Prévoyance sociale en paiement de leurs dettes. Art. 58. Les pensions versées par la Prévoyance sociale à la promulgation de la Constitution seront revues afin de rétablir le pouvoir d'achat, exprimé en salaires minima, qu'elles avaient à la date de leur concession; cette règle
d'actualisation sera appliquée jusqu'à la mise en place du plan de financement et d'allocations visé à l'article suivant. Paragraphe unique. Les pensions mensuelles actualisées selon les termes du présent article seront dues et versées à partir du septième mois suivant la promulgation de la Constitution. Art. 59. Les projets de loi relatifs à l'organisation de la sécurité sociale et aux plans de financement et d'allocations seront transmis dans un délai de 6 mois au Congrès national, qui les appréciera dans un délai de 3 mois. Paragraphe unique. Après leur approbation par le Congrès national, ces plans seront progressivement mis en place sur les 18 mois suivants. *Art. 60. Pendant les dix premières années suivant la promulgation du présent Amendement, en vue d'assurer l'universalisation de la scolarisation et une juste rémunération du corps enseignant, les Etats, le District fédéral et les Communes affecteront au moins 60% des ressources visées au 1er alinéa de l'article 212 de la Constitution fédérale à la gestion et au développement de l'enseignement. Paragraphe premier. La répartition des missions et ressources respectives des Etats et de leurs Communes mise en oeuvre avec une partie des ressources définies au présent article, conformément à l'article 211 de la Constitution fédérale, est assurée par la création, au sein de chaque Etat et du District fédéral, d'un fonds de nature comptable dénommé Fonds de gestion et de développement de l'enseignement fondamental et de revalorisation du corps enseignant. § 2. Le Fonds visé au paragraphe précédent est constitué d'au moins 15% des ressources visées aux articles 155 -II, 158 -IV et 159 -I a) et b) et -II de la Constitution fédérale; il est réparti entre chaque Etat et ses Communes au prorata des effectifs respectifs de l'enseignement fondamental. § 3. Lorsque les ressources des fonds visés au paragraphe premier ci-dessus s'avèrent inférieures au minimum par élève défini au niveau national, l'Union couvre ce déficit. § 4. L'Union, les Etats et les Communes ajusteront progressivement leurs contributions respectives au Fonds sur une période de cinq ans, de manière à garantir un niveau de ressources par élève suffisant pour assurer un niveau minimal de qualité de l'enseignement, défini au niveau national. § 5. Au moins 60% des ressources de chacun des fonds visés au paragraphe premier sont affectées à la rémunération des enseignants effectivement en exercice dans l'enseignement fondamental. § 6. L'Union affecte à l'éradication de l'analphabétisme, à la gestion et au développement de l'enseignement fondamental, y compris le complément visé au paragraphe 3 ci-dessus, au moins 30% des ressources visées au premier alinéa de l'article 212 de la Constitution fédérale. § 7. La loi dispose sur l'organisation des fonds, la répartition proportionnelle de leurs ressources, la surveillance et le contrôle exercés sur ceux-ci et les modalités de calcul, au niveau national, du minimum de ressources par élève. Art. 61. Les établissements d'enseignement visés à l'article 213, ainsi que les fondations d'enseignement et de recherche dont la création aura été autorisée par la loi, qui satisferont aux conditions portées aux -I et -II dudit article et auront reçu des ressources publiques pendant les 3 dernières années pourront continuer à les recevoir, sauf disposition légale contraire. Art. 62. La loi créera un Service national d'apprentissage rural (SENAR) dans les formes de la législation relative au Service national d'apprentissage industriel (SENAI) et au Service national d'apprentissage du commerce (SENAC), sans préjudice des attributions des organes publics agissant dans ce domaine. Art. 63. Il est créé une Commission composée de 9 membres, dont 3 du Pouvoir législatif, 3 du Pouvoir judiciaire et 3 du Pouvoir exécutif, chargée de promouvoir les commémorations du centenaire de la proclamation de la République et de la promulgation de la première Constitution républicaine du pays; cette commission peut, à son choix, se décomposer en autant de sous-commissions qu'il sera nécessaire. Paragraphe unique. Dans l'exercice de ses attributions, cette Commission organisera des études, débats et évaluations sur l'évolution politique, sociale, économique et culturelle du Brésil; elle pourra collaborer avec les
gouvernements subfédéraux et municipaux, ainsi qu'avec les institutions publiques et privées qui désireraient prendre part à ces manifestations. Art. 64. L'Imprimerie nationale et les autres imprimeries de l'Union, des Etats, du District fédéral et des Communes, de l'administration directe ou indirecte, y compris les fondations instituées et administrées par la puissance publique, pourvoiront à une édition populaire du texte intégral de la Constitution; celle- ci sera mise à la disposition des écoles, des études notariales, des syndicats, des casernes, des églises et des autres institutions représentatives de la collectivité, gratuitement, de sorte que chaque citoyen brésilien puisse recevoir de l'Etat un exemplaire de la Constitution du Brésil. Art. 65. Le Pouvoir législatif réglementera, dans un délai de 12 mois, l'article 220 paragraphe 4. Art. 66. Les concessions de services publics de télécommunications en vigueur sont maintenues, selon les termes de la loi. Art. 67. L'Union achèvera la démarcation des terres indiennes dans un délai de 5 ans, selon les termes de la loi. Art. 68. La propriété définitive de leurs terres est garantie aux descendants des membres de quilombos72 résidant encore sur place; l'Etat doit leur en remettre les titres respectifs. Art. 69. Il sera permis aux Etats de posséder des cabinets juridiques86 distincts des services de leur procureur général ou des avocatures générales si à la date de la promulgation de la Constitution ils ont des organes distincts pour ces fonctions respectives. Art. 70. Les compétences des tribunaux subfédéraux sont maintenues jusqu'à ce qu'elles soient définies par la Constitution de l'Etat, selon les termes de l'article 125 paragraphe 1er de la Constitution. *Art. 71. Il est créé, pour les exercices financiers de 1994 et de 1995 ainsi que pour les périodes allant du 1er janvier 1996 au 30 juin 1997 et du 1er juillet 1997 au 31 décembre 1999, un Fonds social d'urgence ayant pour objet l'assainissement des Finances fédérales et le redressement économique, dont les ressources sont utilisées en priorité pour financer les actions menées par les systèmes de santé et d'éducation, y compris l'affectation complémentaire visée au paragraphe 3 de l'article 60 de l'Acte des Dispositions constitutionnelles transitoires, les prestations de la Prévoyance sociale, les prestations continues de l'aide sociale, l'apurement du passif de la Prévoyance sociale et les dépenses budgétaires associées à des programmes de grand intérêt économique et social. Paragraphe premier. Les dispositions finales du sous-paragraphe II du paragraphe 9 de l'article 165 de la Constitution ne s'appliquent pas au Fonds visé au présent article. § 2. Le Fonds visé au présent article est, à partir du début de l'exercice financier de 1996, dénommé Fonds de redressement fiscal. § 3. Le Pouvoir exécutif publie, tous les deux mois, un état des recettes et des dépenses faisant apparaître l'origine et l'utilisation des fonds visés au présent article. *Art. 72. Le Fonds social d'urgence est constitué par: I - la recette de l'impôt sur les revenus de toute nature prélevé à la source sur les paiements effectués à quelque titre que ce soit par l'Union, par ses fondations et par les démembrements de l'Etat fédéral; II - la part de la recette de l'impôt sur les revenus de toute nature et de l'impôt sur les opérations de crédit, de change et d'assurance ou relatives aux valeurs et titres mobiliers instituée dans le cadre des modifications introduites par la Loi nº 8.894 du 21 juin 1994, par les lois nº 8.849 et 8.848 du 28 janvier 1994 et par les modifications ultérieures; III - le supplément de recette dégagé par le relèvement du taux de la contribution sociale sur les bénéfices réalisés par les contribuables visé au paragraphe premier de l'article 22 de la Loi nº 8.212 du 24 juillet 1991, ce taux étant porté à 30 % pour les exercices financiers de 1994 et de 1995 ainsi que pour la période allant du 1er janvier 1996 au 30 juin 1997 et pouvant être modifié par loi ordinaire, sans préjudice des autres dispositions de la Loi nº 7.689 du 15 décembre 1988;
IV - 20 % de la recette de l'ensemble des impôts et contributions recouvrés par l'Union, institués ou devant l'être, à l'exception des recettes visées aux - I, - II et - III ci-dessus et conformément aux dispositions des paragraphes 3 et 4 ci-dessous; V - la part de la recette perçue au titre de la contribution visée par la Loi complémentaire nº 7 du 7 septembre 1970 dont sont redevables les personnes morales visées au - III ci-dessus; pour les exercices financiers de 1994 et de 1995 ainsi que pour les périodes allant du 1er janvier 1996 au 30 juin 1997 et du 1er juillet 1997 au 31 décembre 1999, le taux de cette contribution, modifiable par une loi ordinaire ultérieure, sera de 0,75% de la recette d'exploitation brute au sens de la législation sur l'impôt sur les revenus de toute nature; et VI - les autres recettes prévues par des lois spécifiques. Paragraphe premier. Les taux et assiettes visés aux -III et -V ci-dessus s'appliqueront à partir du premier jour du mois faisant suite aux 90 jours suivant la promulgation du présent amendement. § 2. Les parts visées aux -I, -II, -III et -IV ci-dessus ne sont pas prises en compte pour le calcul des indexations ou répartitions constitutionnelles ou légales, quelles qu'elles soient; les dispositions des articles 159, 212 et 239 de la Constitution ne s'appliquent pas à ces parts de recette. § 3. La part visée au -IV ci-dessus n'est pas prise en compte pour le calcul des indexations ou répartitions constitutionnelles visées aux articles 153 paragraphe 5, 157 -II, 212 et 239 de la Constitution. § 4. Les dispositions du paragraphe précédent ne s'appliquent pas aux ressources visées aux articles 158 -II et 159 de la Constitution. § 5. La part des recettes perçues au titre de l'impôt sur les revenus de toute nature destinée au Fonds social d'urgence par le -II ci-dessus ne peut être supérieure à 5,6 % de celles-ci. Art. 73. Le Fonds social d'urgence ne peut être régi au moyen de l'instrument visé au -V de l'article 59 de la Constitution. *Art. 74. L'Union peut instituer une contribution provisoire sur les mouvements ou transmissions de fonds et de crédits et droits de nature financière. Paragraphe premier. Le taux de la contribution visée au présent article ne peut être supérieur à 0,25%; il est permis au Pouvoir exécutif de le réduire ou de le rétablir totalement ou partiellement, dans les conditions et les limites fixées par la loi. § 2. Les dispositions des articles 153 paragraphe 5 et 154 -I de la Constitution ne s'appliquent pas à la contribution visée au présent article. § 3. La recette perçue au titre de la contribution visée au présent article est entièrement affectée au Fonds national de la santé pour le financement des actions et services de santé. § 4. La contribution visée au présent article est exigible dans les conditions fixées par l'article 195 paragraphe 6 de la Constitution; son recouvrement ne peut durer plus de deux ans. Fait à Brasília, le 5 octobre 1988. Ulysses Guimarães, Président - Mauro Benevides, 1er Vice-Président - Jorge Arbage, 2ème Vice-Président - Marcelo Cordeiro, 1er Secrétaire - Mário Maia, 2ème Secrétaire - Arnaldo Faria de Sá, 3ème Secrétaire - Benedita da Silva, 1er Secrétaire Suppléant - Luiz Soyer, 2ème Secrétaire Suppléant - Sotero Cunha, 3ème Secrétaire Suppléant - Bernardo Cabral, Rapporteur général - Adolfo Oliveira, Rapporteur adjoint - Antônio Carlos Konder Reis, Rapporteur adjoint - José Fogaça, Rapporteur adjoint - Abigail Feitosa - Acival Gomes - Adauto Pereira - Ademir Andrade - Adhemar de Barros Filho - Adroaldo Streck - Adylson Motta - Aécio de Borba - Aécio Neves - Affonso Camargo - Afif Domingos - Afonso Arinos - Afonso Sancho - Agassiz Almeida - Agripino de Oliveira Lima - Airton Cordeiro - Airton Sandoval - Alarico Abib - Albano Franco - Albérico Cordeiro - Albérico Filho - Alceni Guerra - Alcides Saldanha - Aldo Arantes - Alércio Dias - Alexandre Costa - Alexandre Puzyna - Alfredo Campos - Almir Gabriel - Aloisio Vasconcelos - Aloysio Chaves - Aloysio Teixeira - Aluizio Bezerra - Aluízio Campos - Álvaro Antônio - Álvaro Pacheco - Álvaro Valle - Alysson Paulinelli - Amaral Netto - Amaury Müller - Amilcar Moreira - Ângelo Magalhães - Anna Maria
Rattes - Annibal Barcellos - Antero de Barros - Antônio Câmara - Antônio Carlos Franco - Antonio Carlos Mendes Thame - Antônio de Jesus - Antonio Ferreira - Antonio Gaspar - Antonio Mariz - Antonio Perosa - Antônio Salim Curiati - Antonio Ueno - Arnaldo Martins - Arnaldo Moraes - Arnaldo Prieto - Arnold Fioravante - Arolde de Oliveira - Artenir Werner - Artur da Távola - Asdrubal Bentes - Assis Canuto - Átila Lira - Augusto Carvalho - Áureo Mello - Basílio Villani - Benedicto Monteiro - Benito Gama - Beth Azize - Bezerra de Melo - Bocayuva Cunha - Bonifácio de Andrada - Bosco França - Brandão Monteiro - Caio Pompeu - Carlos Alberto - Carlos Alberto Caó - Carlos Benevides - Carlos Cardinal - Carlos Chiarelli - Carlos Cotta - Carlos De'Carli - Carlos Mosconi - Carlos Sant'Anna - Carlos Vinagre - Carlos Virgílio - Carrel Benevides - Cássio Cunha Lima - Célio de Castro - Celso Dourado - César Cals Neto - César Maia - Chagas Duarte - Chagas Neto - Chagas Rodrigues - Chico Humberto - Christóvam Chiaradia - Cid Carvalho - Cid Sabóia de Carvalho - Cláudio Ávila - Cleonâncio Fonseca - Costa Ferreira - Cristina Tavares - Cunha Bueno - Dálton Canabrava - Darcy Deitos - Darcy Pozza - Daso Coimbra - Davi Alves Silva - Del Bosco Amaral - Delfim Netto - Délio Braz - Denisar Arneiro - Dionisio Dal Prá - Dionísio Hage - Dirce Tutu Quadros - Dirceu Carneiro - Divaldo Suruagy - Djenal Gonçalves - Domingos Juvenil - Domingos Leonelli - Doreto Campanari - Edésio Frias - Edison Lobão - Edivaldo Motta - Edme Tavares - Edmilson Valentim - Eduardo Bonfim - Eduardo Jorge - Eduardo Moreira - Egídio Ferreira Lima - Elias Murad - Eliel Rodrigues - Eliézer Moreira - Enoc Vieira - Eraldo Tinoco - Eraldo Trindade - Erico Pegoraro - Ervin Bonkoski - Etevaldo Nogueira - Euclides Scalco - Eunice Michiles - Evaldo Gonçalves - Expedito Machado - Ézio Ferreira - Fábio Feldmann - Fábio Raunheitti - Farabulini Júnior - Fausto Fernandes - Fausto Rocha - Felipe Mendes - Feres Nader - Fernando Bezerra Coelho - Fernando Cunha - Fernando Gasparian - Fernando Gomes - Fernando Henrique Cardoso - Fernando Lyra - Fernando Santana - Fernando Velasco - Firmo de Castro - Flavio Palmier da Veiga - Flávio Rocha - Florestan Fernandes - Floriceno Paixão - França Teixeira - Francisco Amaral - Francisco Benjamim - Francisco Carneiro - Francisco Coelho - Francisco Diógenes - Francisco Dornelles - Francisco Küster - Francisco Pinto - Francisco Rollemberg - Francisco Rossi - Francisco Sales - Furtado Leite - Gabriel Guerreiro - Gandi Jamil - Gastone Righi - Genebaldo Correia - Genésio Bernardino - Geovani Borges - Geraldo Alckmin Filho - Geraldo Bulhões - Geraldo Campos - Geraldo Fleming - Geraldo Melo - Gerson Camata - Gerson Marcondes - Gerson Peres - Gidel Dantas - Gil César - Gilson Machado - Gonzaga Patriota - Guilherme Palmeira - Gumercindo Milhomem - Gustavo de Faria - Harlan Gadelha - Haroldo Lima - Haroldo Sabóia - Hélio Costa - Hélio Duque - Hélio Manhães - Hélio Rosas - Henrique Córdova - Henrique Eduardo Alves - Heráclito Fortes - Hermes Zaneti - Hilário Braun - Homero Santos - Humberto Lucena - Humberto Souto - Iberê Ferreira - Ibsen Pinheiro - Inocêncio Oliveira - Irajá Rodrigues - Iram Saraiva - Irapuan Costa Júnior - Irma Passoni - Ismael Wanderley - Israel Pinheiro - Itamar Franco - Ivo Cersósimo - Ivo Lech - Ivo Mainardi - Ivo Vanderlinde - Jacy Scanagatta - Jairo Azi - Jairo Carneiro - Jalles Fontoura - Jamil Haddad - Jarbas Passarinho - Jayme Paliarin - Jayme Santana - Jesualdo Cavalcanti - Jesus Tajra - Joaci Góes - João Agripino - João Alves - João Calmon - João Carlos Bacelar - João Castelo - João Cunha - João da Mata - João de Deus Antunes - João Herrmann Neto - João Lobo - João Machado Rollemberg - João Menezes - João Natal - João Paulo - João Rezek - Joaquim Bevilácqua - Joaquim Francisco - Joaquim Hayckel - Joaquim Sucena - Jofran Frejat - Jonas Pinheiro - Jonival Lucas - Jorge Bornhausen - Jorge Hage - Jorge Leite - Jorge Uequed - Jorge Vianna - José Agripino - José Camargo - José Carlos Coutinho - José Carlos Grecco - José Carlos Martinez - José Carlos Sabóia - José Carlos Vasconcelos - José Costa - José da Conceição - José Dutra - José Egreja - José Elias - José Fernandes - José Freire - José Genoíno - José Geraldo - José Guedes - José Ignácio Ferreira - José Jorge - José Lins - José Lourenço - José Luiz de Sá - José Luiz Maia - José Maranhão - José Maria Eymael - José Maurício - José Melo - José Mendonça Bezerra - José Moura - José Paulo Bisol - José Queiroz - José Richa - José Santana de Vasconcellos - José Serra - José Tavares - José Teixeira - José Thomaz Nonô - José Tinoco - José Ulísses de Oliveira - José Viana - José Yunes - Jovanni Masini - Juarez Antunes - Júlio Campos - Júlio Costamilan -
Jutahy Júnior - Jutahy Magalhães - Koyu Iha - Lael Varella - Lavoisier Maia - Leite Chaves - Lélio Souza - Leopoldo Peres - Leur Lomanto - Levy Dias - Lézio Sathler - Lídice da Mata - Louremberg Nunes Rocha - Lourival Baptista - Lúcia Braga - Lúcia Vânia - Lúcio Alcântara - Luís Eduardo - Luís Roberto Ponte - Luiz Alberto Rodrigues - Luiz Freire - Luiz Gushiken - Luiz Henrique - Luiz Inácio Lula da Silva - Luiz Leal - Luiz Marques - Luiz Salomão - Luiz Viana - Luiz Viana Neto - Lysâneas Maciel - Maguito Vilela - Maluly Neto - Manoel Castro - Manoel Moreira - Manoel Ribeiro - Mansueto de Lavor - Manuel Viana - Márcia Kubitschek - Márcio Braga - Márcio Lacerda - Marco Maciel - Marcondes Gadelha - Marcos Lima - Marcos Queiroz - Maria de Lourdes Abadia - Maria Lúcia - Mário Assad - Mário Covas - Mário de Oliveira - Mário Lima - Marluce Pinto - Matheus Iensen - Mattos Leão - Maurício Campos - Maurício Correa - Maurício Fruet - Maurício Nasser - Maurício Pádua - Maurílio Ferreira Lima - Mauro Borges - Mauro Campos - Mauro Miranda - Mauro Sampaio - Max Rosenmann - Meira Filho - Melo Freire - Mello Reis - Mendes Botelho - Mendes Canale - Mendes Ribeiro - Messias Góis - Messias Soares - Michel Temer - Milton Barbosa - Milton Lima - Milton Reis - Miraldo Gomes - Miro Teixeira - Moema São Thiago - Moysés Pimentel - Mozarildo Cavalcanti - Mussa Demes - Myrian Portella - Nabor Júnior - Naphtali Alves de Souza - Narciso Mendes - Nelson Aguiar - Nelson Carneiro - Nelson Jobim - Nelson Sabrá - Nelson Seixas - Nelson Wedekin - Nelton Friedrich - Nestor Duarte - Ney Maranhão - Nilso Sguarezi - Nilson Gibson - Nion Albernaz - Noel de Carvalho - Nyder Barbosa - Octávio Elísio - Odacir Soares - Olavo Pires - Olívio Dutra - Onofre Corrêa - Orlando Bezerra - Orlando Pacheco - Oscar Corrêa - Osmar Leitão - Osmir Lima - Osmundo Rebouças - Osvaldo Bender - Osvaldo Coelho - Osvaldo Macedo - Osvaldo Sobrinho - Oswaldo Almeida - Oswaldo Trevisan - Ottomar Pinto - Paes de Andrade - Paes Landim - Paulo Delgado - Paulo Macarini - Paulo Marques - Paulo Mincarone - Paulo Paim - Paulo Pimentel - Paulo Ramos - Paulo Roberto - Paulo Roberto Cunha - Paulo Silva - Paulo Zarzur - Pedro Canedo - Pedro Ceolin - Percival Muniz - Pimenta da Veiga - Plínio Arruda Sampaio - Plínio Martins - Pompeu de Sousa - Rachid Saldanha Derzi - Raimundo Bezerra - Raimundo Lira - Raimundo Rezende - Raquel Cândido - Raquel Capiberibe - Raul Belém - Raul Ferraz - Renan Calheiros - Renato Bernardi - Renato Johnsson - Renato Vianna - Ricardo Fiuza - Ricardo Izar - Rita Camata - Rita Furtado - Roberto Augusto - Roberto Balestra - Roberto Brant - Roberto Campos - Roberto D'Ávila - Roberto Freire - Roberto Jefferson - Roberto Rollemberg - Roberto Torres - Roberto Vital - Robson Marinho - Rodrigues Palma - Ronaldo Aragão - Ronaldo Carvalho - Ronaldo Cezar Coelho - Ronan Tito - Ronaro Corrêa - Rosa Prata - Rose de Freitas - Rospide Netto - Rubem Branquinho - Rubem Medina - Ruben Figueiró - Ruberval Pilotto - Ruy Bacelar - Ruy Nedel - Sadie Hauache - Salatiel Carvalho - Samir Achôa - Sandra Cavalcanti - Santinho Furtado - Sarney Filho - Saulo Queiroz - Sérgio Brito - Sérgio Spada - Sérgio Werneck - Severo Gomes - Sigmaringa Seixas - Sílvio Abreu - Simão Sessim - Siqueira Campos - Sólon Borges dos Reis - Stélio Dias - Tadeu França - Telmo Kirst - Teotonio Vilela Filho - Theodoro Mendes - Tito Costa - Ubiratan Aguiar - Ubiratan Spinelli - Uldurico Pinto - Valmir Campelo - Valter Pereira - Vasco Alves - Vicente Bogo - Victor Faccioni - Victor Fontana - Victor Trovão - Vieira da Silva - Vilson Souza - Vingt Rosado - Vinicius Cansanção - Virgildásio de Senna - Virgílio Galassi - Virgílio Guimarães - Vitor Buaiz - Vivaldo Barbosa - Vladimir Palmeira - Wagner Lago - Waldec Ornélas - Waldyr Pugliesi - Walmor de Luca - Wilma Maia - Wilson Campos - Wilson Martins - Ziza Valadares. Participants: Álvaro Dias - Antônio Britto - Bete Mendes - Borges da Silveira - Cardoso Alves - Edivaldo Holanda - Expedito Júnior - Fadah Gattass - Francisco Dias - Geovah Amarante - Hélio Gueiros - Horácio Ferraz - Hugo Napoleão - Iturival Nascimento - Ivan Bonato - Jorge Medauar - José Mendonça de Morais - Leopoldo Bessone - Marcelo Miranda - Mauro Fecury - Neuto de Conto - Nivaldo Machado - Oswaldo Lima Filho - Paulo Almada - Prisco Viana - Ralph Biasi - Rosário Congro Neto - Sérgio Naya - Tidei de Lima. In Memoriam: Alair Ferreira - Antônio Farias - Fábio Lucena - Norberto Schwantes - Virgílio Távora.
Amendements Constitutionnels
AMENDEMENT CONSTITUTIONNEL Nº 1 DE 1992 Relatif à la rémunération des Députés subfédéraux et des Conseillers municipaux. Les Bureaux de la Chambre des Députés et du Sénat fédéral, dans les conditions visées au paragraphe 3 de l'article 60 de la Constitution fédérale, promulguent l'amendement suivant au texte de la Constitution: Article premier. Le § 2 de l'article 27 de la Constitution est remplacé par les dispositions suivantes: "Art. 27. § 2. La rémunération des Députés subfédéraux est fixée au cours de chaque législature pour la suivante, par l'Assemblée législative, conformément aux dispositions des articles 150 -II, 153 -III et 153 - paragraphe 2-1, et ne peut être supérieur à 75 % de celle fixée, en argent, pour les députés fédéraux.
" Art. 2. Il est ajouté à l'article 29 de la Constitution des -VI et -VII ainsi conçus: "Art. 29. VI - La rémunération des Conseillers municipaux ne peut être supérieure à 75 % de celle fixée, en argent, pour les Députés subfédéraux, sous réserve des dispositions de l'article 37, -XI; VII - Le montant des ressources affectées à la rémunération des Conseillers municipaux ne peut être supérieur à 5 % des recettes de la Commune;
" Les sections subséquentes sont renumérotées. Art. 3. Le présent amendement constitutionnel entrera en vigueur à la date de sa publication. Fait à Brasília, le 31 mars 1992. Le Bureau de la Chambre des députés: Ibsen Pinheiro, Président - Waldir Pires, 2d Vice-Président - Cunha Bueno, 3ème Secrétaire - Max Rosenmann, 4ème Secrétaire. Le Bureau du Sénat fédéral: Mauro Benevides, Président - Alexandre Costa, 1er Vice-Président - Carlos De 'Carli, 2d Vice-Président - Dirceu Carneiro, 1er Secrétaire - Márcio Lacerda, 2d Secrétaire - Iram Saraiva, 4ème Secrétaire. JO 6-4-92 TEXTE ORIGINAL Art. 27: "Art. 27. § 2. La rémunération des députés subfédéraux est fixée au cours de chaque législature pour la suivante, par l'Assemblée Législative, conformément aux dispositions des articles 150 -II, 153 -III et 153 paragraphe 2-1." Art. 29: "Art. 29. VI a XII: numérotation originale des incises VIII a XIV."
AMENDEMENT CONSTITUTIONNEL Nº 2 DE 1992 Relatif au plébiscite visé à l'article 2 de l'Acte des Dispositions constitutionnelles transitoires. Les Bureaux de la Chambre des Députés et du Sénat fédéral, dans les conditions visées au paragraphe 3 de l'article 60 de la Constitution fédérale, promulguent l'amendement suivant au texte de la Constitution: Article unique. Le plébiscite visé à l'article 2 de l'Acte des Dispositions constitutionnelles transitoires aura lieu le 21 avril 1993. Paragraphe premier. La forme et le système de gouvernement définis par le plébiscite entreront en vigueur le 1er janvier 1995. § 2. Les conditions de réalisation du plébiscite pourront être définies par la loi, y compris celles de la divulgation libre et gratuite des formes et des systèmes de gouvernement par les moyens de communication de masse titulaires d'une concession ou d'un permis du service public, l'égalité des temps d'antenne et la parité des tranches horaires étant garanties.
§ 3. La norme visée au paragraphe précédent n'exclut pas la compétence du Tribunal électoral supérieur pour prendre les mesures nécessaires à la réalisation du plébiscite. Fait à Brasília, le 25 août 1992. Le Bureau de la Chambre des Députés: Ibsen Pinheiro, Président - Genésio Bernardino, 1er Vice-Président - Waldir Pires, 2d Vice-Président - Inocêncio Oliveira, 1er Secrétaire - Etevaldo Nogueira, 2d Secrétaire - Cunha Bueno, 3ème Secrétaire - Max Rosenmann, 4ème Secrétaire. Le Bureau du Sénat fédéral: Mauro Benevides, Président - Alexandre Costa, 1er Vice-Président - Carlos De 'Carli, 2d Vice-Président - Dirceu Carneiro, 1er Secrétaire - Márcio Lacerda, 2d Secrétaire - Rachid Saldanha Derzi, 3ème Secrétaire - Iram Saraiva, 4ème Secrétaire. JO 1-9-92 AMENDEMENT CONSTITUTIONNEL Nº 3 DE 1993 Les Bureaux de la Chambre des Députés et du Sénat fédéral, dans les conditions visées au paragraphe 3 de l'article 60 de la Constitution fédérale, promulguent l'amendement suivant au texte de la Constitution: Article premier. Les dispositions de la Constitution fédérale énumérées ci- dessous sont modifiées ainsi qu'il suit: "Art. 40. § 6. Les retraites et les pensions des fonctionnaires publics fédéraux sont financées sur des ressources provenant de l'Union et des contributions versées par les fonctionnaires, selon les termes de la loi." "Art. 42. § 10. Les dispositions de l'article 40 paragraphes 4, 5 et 6 s'appliquent aux fonctionnaires et aux retraités visés au présent article." "Art. 102. I - a) les actions directes en inconstitutionnalité des lois ou des actes normatifs fédéraux ou des Etats fédérés, ainsi que les actions déclaratoires en constitutionnalité des lois ou des actes normatifs fédéraux ou des Etats fédérés;
Paragraphe premier. Les allégations d'inobservance de principes fondamentaux de la Constitution sont appréciées par le Tribunal fédéral suprême dans les formes de la loi. § 2. Les jugements sur le fond rendus par le Tribunal fédéral suprême dans les actions déclaratoires en constitutionnalité des lois ou des actes normatifs fédéraux sont opposables à tous et obligent les autres organes du Pouvoir judiciaire et le Pouvoir exécutif." "Art. 103. § 4. Les actions déclaratoires en constitutionnalité peuvent être introduites par le Président de la République, par le Bureau du Sénat fédéral, par le Bureau de la Chambre des Députés ou par le Procureur-Général de la République." "Art. 150. § 6. Toute subvention, exemption, réduction d'assiette, concession de crédit présumé, dégrèvement de pénalité ou remise d'impôt, de taxe ou de contribution ne peut être concédée que par une loi spécifique fédérale, d'un Etat ou municipale, portant dispositions relatives aux seules questions visées au présent paragraphe ou à l'impôt ou contribution en question, sans préjudice des dispositions de l'article 155 paragraphe 2 sous-paragraphe XII g). § 7. La loi peut attribuer au sujet passif d'une obligation fiscale la condition de redevable d'un impôt ou d'une contribution dont le fait générateur doit se produire ultérieurement, le remboursement immédiat et prioritaire du montant acquitté étant garanti en cas de non-réalisation du fait générateur présumé." "Art. 155. Il appartient aux Etats et au District fédéral d'instituer les impôts sur: I - les transmissions à cause de mort et les donations de tous biens et droits; II - les opérations liées à la circulation des marchandises, les prestations de services de transport entre Etats et entre Communes, les prestations de services
de communication, même lorsque ces opérations et prestations commencent à l'étranger; III - la propriété des véhicules automoteurs. Paragraphe premier. L'impôt visé au -I ci-dessus:
§ 2. L'impôt visé au -II ci-dessus a les caractéristiques suivantes:
§ 3. Aucun impôt autre que ceux visés au -II du présent article et aux -I et -II de l'article 153 ne peut frapper les opérations relatives à l'énergie électrique, aux services de télécommunications, aux produits dérivés du pétrole, aux combustibles et aux minéraux du Brésil." "Art. 156. III - les services de toute nature non visés à l'article 155 -II ci-dessus, définis par une loi complémentaire.
§ 3. Une loi complémentaire: I - fixe les taux maximaux des impôts visés au -III ci-dessus; II - exempte des impôts visés au -III ci-dessus les exportations de services." "Art. 160. Paragraphe unique. L'interdiction visée au présent article ne fait pas obstacle à ce que l'Union et les Etats conditionnent le transfert des ressources au recouvrement de leurs créances, y compris de celles détenues par les démembrements de l'Etat fédéral ou fédéré." "Art. 167. IV - de lier une recette fiscale à un organe, un Fonds ou une dépense, sans préjudice de la répartition des recettes fiscales visées aux articles 158 et 159 ci-dessus, de l'affectation de ressources au financement et au développement de l'éducation visée à l'article 212 ci-dessus, de la garantie des opérations de crédit par anticipation des recettes visée à l'article 165 paragraphe 8 ci- dessus, ainsi que des dispositions du paragraphe 4 du présent article;
§ 4. Il est permis de lier les recettes perçues au titre des impôts visés aux articles 155 et 156 ci-dessus ainsi que les ressources visées aux articles 157, 158 et 159 -I a) et b) et -II, à des garanties ou contre-garanties de l'Union, ainsi qu'au recouvrement des créances de celle-ci." *Art. 2. L'Union peut, par une loi complémentaire restant en vigueur jusqu'au 31 décembre 1994, instituer un impôt sur les mouvements et les transferts de fonds, de créances et de droits de nature financière. Paragraphe premier. Le taux de l'impôt visé au présent article ne sera pas supérieur à 0,25 %, le Pouvoir exécutif ayant faculté de le réduire et de le rétablir totalement ou partiellement, dans les conditions et les limites fixées par la loi. § 2. Les dispositions de l'article 150 -III b) et -VI ainsi que celles de l'article 153 paragraphe 5 de la Constitution ne s'appliquent pas à l'impôt visé au présent article. § 3. La recette perçue au titre de l'impôt visé au présent article n'est sujette à aucune modalité de répartition avec une autre entité fédérée. § 4. 25 % de la recette perçue au titre de l'impôt visé au présent article sont affectés au financement des programmes de logement populaire. Art. 3. L'élimination du complément à l'impôt sur le revenu, de la compétence des Etats et portée par le présent amendement constitutionnel, entrera en vigueur le 1er janvier 1996, le taux appliqué à l'exercice financier de 1995 étant ramené au niveau maximal de 2,5 %. Art. 4. L'élimination de l'impôt sur la vente au détail des combustibles liquides et gazeux, de la compétence des Communes et portée par le présent amendement constitutionnel, entrera en vigueur le 1er janvier 1996, le taux appliqué à l'exercice financier de 1995 étant ramené au niveau maximal de 1,5 %. Art. 5. Jusqu'au 31 décembre 1999, les Etats, le District fédéral et les Communes ne peuvent émettre de titres de la dette publique que pour la valeur nécessaire au refinancement du principal actualisé de leurs obligations représentées par les espèces de titre en question, sans préjudice des
dispositions de l'article 33 paragraphe unique de l'Acte des dispositions constitutionnelles transitoires. Art. 6. Le -IV et le paragraphe 4 de l'article 156 de la Constitution fédérale sont abrogés. Fait à Brasília, le 17 mars 1993. Le Bureau de la Chambre des Députés: Inocêncio Oliveira, Président - Adylson Motta, 1er Vice-Président - Fernando Lyra, 2d Vice-Président - Wilson Campos, 1er Secrétaire - Cardoso Alves, 2d Secrétaire - B. Sá, 4ème Secrétaire. Le Bureau du Sénat fédéral: Humberto Lucena, Président - Chagas Rodrigues, 1er Vice-Président - Levy Dias, 2d Vice-Président - Júlio Campos, 1er Secrétaire - Nabor Júnior, 2d Secrétaire - Júnia Marise, 3ème Secrétaire - Nelson Wedekin, 4ème Secrétaire. JO 18-3-93 TEXTE ORIGINAL Art. 42: "Art. 42. § 10. Les dispositions de l'article 40 paragraphes 4 et 5 s'appliquent aux agents visés au présent article et à leurs ayants droit." Art. 102, -I: "Art. 102. I - a) l'action directe en inconstitutionnalité d'une loi ou d'un acte normatif fédéral ou subfédéral;" "Paragraphe unique. L'argument tiré du non accomplissement d'un précepte fondamental découlant de la présente Constitution est apprécié par le Tribunal fédéral suprême dans les formes de la loi." Art. 150: "Art. 150. § 6. Toute aministie ou remise de prélèvements obligatoires fiscaux ou sociaux ne peut être concédée que par une loi spécifique fédérale, subfédérale ou municipale." Art. 155: "Art. 155. Les Etats et le District fédéral ont compétence pour instituer: I - des impôts sur: a) les transmissions à cause de mort et donations de tous biens et droits; b) les opérations relatives à la circulation de marchandises, les prestations de services de transport entre Etats de l'Union et entre Communes, ainsi que de communication, même si ces opérations et prestations ont leur origine à l'étranger; c) la propriété de véhicules automoteurs. II - des impôts additionnels à hauteur de 5 % de ce qui est payé à l'Union par des personnes physiques ou morales domiciliées sur leur territoire respectif, au titre de l'impôt prévu à l'article 153 -III ci-dessus frappant les bénéfices, gains et revenus du capital. Paragraphe Premier. L'impôt prévu au -I a) ci-dessus:" "§ 2. L'impôt visé au -I b) ci-dessus a les caractéristiques suivantes:" "§ 3. Aucun autre impôt n'est perçu sur les opérations relatives à l'énergie électrique, aux combustibles liquides et gazeux, aux lubrifiants et aux minerais nationaux, que ceux visés au -I b) du présent article et aux articles 153 -I et II- ci-dessus et 156 -III ci-après." Art. 156: "Art. 156. III - la vente au détail de combustibles liquides et gazeux, à l'exception du gazole; IV - les services de toute nature non visés à l'article 155 -I b) ci-dessus et définis par une loi complémentaire." "§ 3. L'impôt prévu au -II ci-dessus n'exclut pas l'incidence de l'impôt subfédéral prévue à l'article 155 -I b) ci-dessus, sur la même opération. § 4. Une loi complémentaire: I - fixe les taux maximaux des impôts prévus aux -II et -IV ci-desssus;
II - exclut l'incidence de l'impôt prévu au -IV ci-dessus sur les exportations de services." Art. 160: "Art. 160. Paragraphe unique. Cette interdiction ne fait pas obstacle à ce que l'Union conditionne le transfert de ces ressources au paiement de ses créances." Art. 167: "Art. 167. IV - de lier une recette fiscale à un organe, Fonds ou dépense, sauf le cas de répartition du produit de l'impôt visé aux articles 158 et 159 ci-dessus, celui de l'affectation de ressources à l'administration et au développement de l'enseignement, selon les dispositions de l'article 212 ci-dessus, et celui de garantie d'opérations de crédit par anticipation des recettes, prévues à l'article 165 paragraphe 8 ci-dessus;" AMENDEMENT CONSTITUTIONNEL Nº 4 DE 1993 Portant modification de l'article 16 de la Constitution fédérale. Les Bureaux de la Chambre des Députés et du Sénat fédéral, dans les conditions visées au paragraphe 3 de l'article 60 de la Constitution fédérale, promulguent l'amendement suivant au texte de la Constitution: Article unique. L'article 16 de la Constitution fédérale est modifié ainsi qu'il suit: "Art. 16. Toute loi modifiant le processus électoral entre en vigueur à la date de sa publication; elle ne s'applique pas aux élections réalisées dans les 12 mois suivant son entrée en vigueur." Fait à Brasília, le 14 septembre 1993. Le Bureau de la Chambre des Députés: Inocêncio Oliveira, Président - Wilson Campos, 1er Secrétaire - Cardoso Alves, 2d Secrétaire - B. Sá, 4ème Secrétaire. Le Bureau du Sénat fédéral: Humberto Lucena, Président - Chagas Rodrigues, 1er Vice-Président - Levy Dias, 2d Vice-Président - Júlio Campos, 1er Secrétaire - Nabor Júnior, 2d Secrétaire. JO 15-9-93 TEXTE ORIGINAL Art. 16: "Art. 16. Toute loi modifiant le processus électoral n'entre en vigueur qu'un an après sa promulgation."
AMENDEMENT CONSTITUTIONNEL Nº 5 DE 1995 Les Bureaux de la Chambre des Députés et du Sénat fédéral, dans les conditions visées au paragraphe 3 de l'article 60 de la Constitution fédérale, promulguent l'amendement constitutionnel suivant: Article unique. Le paragraphe 2 de l'article 25 de la Constitution fédérale est modifié ainsi qu'il suit: "Art. 25. § 2. Il appartient aux Etats d'exploiter directement ou sous régime de concession les services locaux de gaz canalisé, selon les formes de la loi; la réglementation par voie de mesure provisoire est interdite." Fait à Brasília, le 15 août 1995. Le Bureau de la Chambre des Députés: Luís Eduardo, Président - Ronaldo Perim, 1er Vice-Président - Beto Mansur, 2d Vice-Président - Wilson Campos, 1er Secrétaire - Leopoldo Bessone, 2d Secrétaire - Benedito Domingos, 3ème Secrétaire - João Henrique, 4ème Secrétaire. Le Bureau du Sénat fédéral: José Sarney, Président - Teotonio Vilela Filho, 1er Vice-Président - Júlio Campos, 2d Vice-Président - Odacir Soares, 1er Secrétaire - Renan Calheiros, 2d Secrétaire - Levy Dias, 3ème Secrétaire - Ernandes Amorim, 4ème Secrétaire. JO 16-8-95 TEXTE ORIGINAL Art. 25: "Art. 25.
§ 2. Il appartient aux Etats d'exploiter les services locaux de gaz canalisé, directement ou par le biais de concessions à des entreprises publiques bénéficiant de l'exclusivité de la distribution." AMENDEMENT CONSTITUTIONNEL Nº 6 DE 1995 Le Bureau du Congrès national, dans les conditions visées au paragraphe 3 de l'article 60 de la Constitution fédérale, promulgue l'amendement suivant au texte de la Constitution: Article premier. Le -IX de l'article 170 et le paragraphe 1er de l'article 176 de la Constitution fédérale sont modifiés ainsi qu'il suit: "Art. 170. IX - le traitement préférentiel des entreprises de petite taille constituées selon les lois brésiliennes et dont le siège et l'administration se trouvent au Brésil." "Art. 176. Paragraphe premier. La prospection et l'exploitation des ressources minérales et la mise en valeur des potentiels visés au présent article ne peuvent être réalisées que sur autorisation ou par concession de l'Union, dans l'intérêt national, par des Brésiliens ou des entreprises constituées selon les lois brésiliennes et dont le siège et l'administration se trouvent au Brésil, conformément à la loi, qui définit des conditions particulières pour l'exercice de ces activités en zone frontalière ou en territoire indien." Art. 2. Le Titre IX - "Des dispositions constitutionnelles générales" est complété par un article 246 ainsi rédigé: "Art. 246. L'adoption de mesures provisoires portant application d'un article de la Constitution ayant été modifié par un amendement promulgué à partir de 1995 est interdite." Art. 3. L'article 171 de la Constitution fédérale est abrogé. Fait à Brasília, le 15 août 1995. Le Bureau de la Chambre des Députés: Luís Eduardo, Président - Ronaldo Perim, 1er Vice-Président - Beto Mansur, 2d Vice-Président - Wilson Campos, 1er Secrétaire - Leopoldo Bessone, 2d Secrétaire - Benedito Domingos, 3ème Secrétaire - João Henrique, 4ème Secrétaire. Le Bureau du Sénat fédéral: José Sarney, Président - Teotonio Vilela Filho, 1er Vice-Président - Júlio Campos, 2d Vice-Président - Odacir Soares, 1er Secrétaire - Renan Calheiros, 2d Secrétaire - Levy Dias, 3ème Secrétaire - Ernandes Amorim, 4ème Secrétaire. JO 16-8-95 TEXTE ORIGINAL Art. 170: "Art. 170. IX - le traitement préférentiel des entreprises brésiliennes à capital national et de petite taille." Art. 171: "Art. 171. Sont considérées: I - comme entreprises brésiliennes celles qui sont constituées selon les lois brésiliennes et dont le siège et l'administration se trouvent au Brésil; II - comme entreprises brésiliennes à capital national celles dont le contrôle effectif est, directement ou indirectement et de manière permanente, entre les mains de personnes physiques domiciliées et résidentes au Brésil ou de personnes de droit public interne; s'entend par "contrôle effectif" de l'entreprise la possession de la majorité de son capital avec droit de vote et l'exercice, de fait et de droit, du pouvoir de décision pour gérer ses activités. Paragraphe premier. En ce qui concerne l'entreprise brésilienne à capital national, la loi peut: I - concéder à celle-ci une protection et des avantages spéciaux temporaires pour le développement d'activités considérées comme stratégiques aux fins de défense nationale ou indispensables au développement du pays; II - établir, chaque fois qu'un secteur est considéré comme indispensable au développement économique national, entre autres conditions et exigences:
a) l'exigence de ce que le contrôle visé au -II ci-dessus s'étende aux activités technologiques de l'entreprise; s'entend par cela l'exercice de fait et de droit du pouvoir de décision de développer ou d'intégrer de la technologie; b) la fixation de pourcentages de participation au capital de personnes physiques domiciliées et résidentes au Brésil et d'entités de droit public interne. § 2. La puissance publique accorde un traitement plus favorable en matière d'acquisition de biens et de services, selon les termes de la loi, aux entreprises brésiliennes à capital national." Art. 176: "Art. 176. Les gisements, exploités ou non, les autres ressources minérales et les potentiels d'énergie hydraulique constituent une propriété distincte de celle du sol aux fins de leur exploitation ou mise en valeur et appartiennent à l'Union; le produit de l'exploitation appartient au concessionnaire. Paragraphe premier. La prospection et l'exploitation de ressources minérales et la mise en valeur des potentiels d'énergie hydraulique visés au présent article ne peuvent être réalisées que sur autorisation ou par concession de l'Union, dans l'intérêt national, accordée à des Brésiliens ou à des entreprises brésiliennes à capital national, conformément à la loi, qui définit des conditions particulières pour l'exercice de ces activités en zone frontalière ou en territoire indien. § 2. Le propriétaire du sol a droit à une participation aux résultats de l'exploitation, dans les conditions et les proportions définies par la loi. §3. L'autorisation de prospecter est toujours accordée pour une durée déterminée; les autorisations ou concessions prévues au présent articles ne peuvent être cédées ou transférées, en tout ou en partie, sans accord préalable de l'autorité concédante." AMENDEMENT CONSTITUTIONNEL Nº 7 DE 1995 Les Bureaux de la Chambre des Députés et du Sénat fédéral, dans les conditions visées au paragraphe 3 de l'article 60 de la Constitution fédérale, promulguent l'amendement constitutionnel suivant: Article premier. L'article 178 de la Constitution fédérale est modifié ainsi qu'il suit: "Art. 178. La loi dispose sur l'aménagement des transports aériens, fluviaux, maritimes et terrestres dans le respect, en ce qui concerne l'aménagement des transports internationaux, des accords ratifiés par l'Union, sous réserve du principe de réciprocité. Paragraphe unique. En ce qui concerne l'aménagement des transports fluviaux et maritimes, la loi définit les conditions dans lesquelles les embarcations étrangères peuvent assurer le transport de marchandises en navigation intérieure et en navigation de cabotage." Art. 2. Le Titre IX - "Des dispositions constitutionnelles générales" est complété par un article 246 ainsi rédigé: "Art. 246. L'adoption de mesures provisoires portant application d'articles de la Constitution ayant été modifiés par un amendement promulgué à partir de 1995 est interdite." Fait à Brasília, le 15 août 1995. Le Bureau de la Chambre des Députés: Luís Eduardo, Président - Ronaldo Perim, 1er Vice-Président - Beto Mansur, 2d Vice-Président - Wilson Campos, 1er Secrétaire - Leopoldo Bessone, 2d Secrétaire - Benedito Domingos, 3ème Secrétaire - João Henrique, 4ème Secrétaire. Le Bureau du Sénat fédéral: José Sarney, Président - Teotonio Vilela Filho, 1er Vice-Président - Júlio Campos, 2d Vice-Président - Odacir Soares, 1er Secrétaire - Renan Calheiros, 2d Secrétaire - Levy Dias, 3ème Secrétaire - Ernandes Amorim, 4ème Secrétaire. JO 16-8-95 TEXTE ORIGINAL Art. 178: "Art. 178. La loi dispose sur: I - l'aménagement des transports aériens, maritimes et terrestres;
II - la prééminence des armateurs nationaux et des navires sous pavillon et enregistrement brésiliens, ainsi que de ceux des pays exportateurs ou importateurs; III - le transport en vrac; IV - l'utilisation des embarcations de pêche et autres. Paragraphe premier. L'aménagement des transports internationaux est conforme aux accords ratifiés par l'Union, sous réserve du principe de réciprocité. § 2. Les armateurs, les propriétaires, les commandants et au moins deux tiers des membres de l'équipage des navires nationaux sont brésiliens. § 3. La navigation de cabotage et la navigation intérieure sont réservées aux embarcations brésiliennes, sauf en cas de nécessité publique, conformément à la loi." AMENDEMENT CONSTITUTIONNEL Nº 8 DE 1995 Portant modification des -XI et -XII a) de l'article 21 de la Constitution fédérale. Les Bureaux de la Chambre des Députés et du Sénat fédéral, dans les conditions visées au paragraphe 3 de l'article 60 de la Constitution fédérale, promulguent l'amendement constitutionnel suivant: Article premier. Le -XI et le -XII a) de l'article 21 de la Constitution fédérale sont modifiés ainsi qu'il suit: "Art. 21. Il appartient à l'Union:
XI - d'exploiter, directement ou par le biais d'autorisations, de concessions ou de permissions, les services de télécommunications, conformément à la loi, qui dispose sur l'organisation des services, la création d'une autorité administrative et d'autres aspects institutionnels; XII - d'exploiter, directement ou par le biais d'autorisations, de concessions ou de permissions: a) les services de radiodiffusion sonore et télévisuelle;
Art. 2. L'adoption de mesures provisoires portant application des dispositions du -XI de l'article 21 modifié par le présent amendement constitutionnel est interdite. Fait à Brasília, le 15 août 1995. Le Bureau de la Chambre des Députés: Luís Eduardo, Président - Ronaldo Perim, 1er Vice-Président - Beto Mansur, 2d Vice-Président - Wilson Campos, 1er Secrétaire - Leopoldo Bessone, 2d Secrétaire - Benedito Domingos, 3ème Secrétaire - João Henrique, 4ème Secrétaire. Le Bureau du Sénat fédéral: José Sarney, Président - Teotonio Vilela Filho, 1er Vice-Président - Júlio Campos, 2d Vice-Président - Odacir Soares, 1er Secrétaire - Renan Calheiros, 2d Secrétaire - Levy Dias, 3ème Secrétaire - Ernandes Amorim, 4ème Secrétaire. JO 16-8-95 TEXTE ORIGINAL Art. 21: "Art. 21. XI - d'exploiter, directement ou par le biais de concessions à des entreprises sous contrôle patrimonial de l'Etat, les services téléphoniques, télégraphiques, de transmission de données et les autres services publics de télécommunications; la prestation de services d'information par des personnes de droit privé utilisant les réseaux publics de télécommunications exploités par l'Union est garantie; XII - d'exploiter, directement ou par le biais d'autorisations, de concessions ou de permissions: a) les services de radiodiffusion sonore, de radiotélévision et les autres services de télécommunications;" AMENDEMENT CONSTITUTIONNEL Nº 9 DE 1995 Modifiant et complétant l'article 177 de la Constitution fédérale. Les Bureaux de la Chambre des Députés et du Sénat fédéral, dans les conditions visées au paragraphe 3 de l'article 60 de la Constitution fédérale, promulguent l'amendement constitutionnel suivant:
Article premier. Le paragraphe 1er de l'article 177 de la Constitution fédérale est modifié ainsi qu'il suit: "Art. 177. Paragraphe premier. L'Union peut, dans les conditions définies par la loi, concéder par contrat à des entreprises de droit public ou de droit privé l'exploitation des activités visées aux -I, -II, -III et -IV ci-dessus; Art. 2. Il est inséré dans l'article 177 de la Constitution fédérale, après le paragraphe premier, un paragraphe 2 ainsi rédigé: "Art. 177. § 2. La loi visée au paragraphe 1er ci-dessus dispose sur: I - la garantie de fourniture des dérivés du pétrole sur tout le territoire national; II - les conditions de la concession contractuelle; III - la structure et les attributions de l'autorité administrative chargée de réglementer le monopole de l'Union." Le paragraphe 2 primitif est maintenu comme paragraphe 3. Art. 3. L'édiction de mesures provisoires réglementant la matière visée aux -I, -II, -III et -IV et aux paragraphes 1er et 2 de l'article 177 de la Constitution fédérale est interdite. Fait à Brasília, le 9 novembre 1995. Le Bureau de la Chambre des Députés: Luís Eduardo, Président - Ronaldo Perim, 1er Vice-Président - Beto Mansur, 2d Vice-Président - Wilson Campos, 1er Secrétaire - Leopoldo Bessone, 2d Secrétaire - Benedito Domingos, 3ème Secrétaire - João Henrique, 4ème Secrétaire. Le Bureau du Sénat fédéral: José Sarney, Président - Teotonio Vilela Filho, 1er Vice-Président - Júlio Campos, 2d Vice-Président - Odacir Soares, 1er Secrétaire - Renan Calheiros, 2d Secrétaire - Levy Dias, 3ème Secrétaire - Ernandes Amorim, 4ème Secrétaire. JO 10-11-95 TEXTE ORIGINAL Art. 177: "Art. 177. Paragraphe premier. Le monopole prévu au présent article s'étend aux risques et aux résultats des activités visées; il est interdit à l'Union de céder ou de concéder quelque type de participation que ce soit, en argent ou en nature, à l'exploitation des gisements de pétrole ou de gaz naturel, sous réserve des dispositions de l'article 20 paragraphe 1er ci-dessus."
AMENDEMENT CONSTITUTIONNEL Nº 10 DE 1996 Portant modification des articles 71 et 72 de l'Acte des dispositions constitutionnelles transitoires introduits par l'Amendement constitutionnel de Révision nº 1 de 1994. Les Bureaux de la Chambre des Députés et du Sénat Fédéral, dans les conditions visées au paragraphe 3 de l'article 60 de la Constitution fédérale, promulguent l'amendement suivant au texte de la Constitution: Article premier. L'article 71 de l'Acte des dispositions constitutionnelles transitoires est modifié ainsi qu'il suit: "Art. 71. Il est créé, pour les exercices financiers de 1994 et de 1995 ainsi que pour la période allant du 1er janvier 1996 au 30 juin 1997, un Fonds social d'urgence ayant pour objet l'assainissement des Finances fédérales et le redressement économique, dont les ressources sont destinées en priorité au financement des actions menées par les systèmes de santé et d'éducation, des prestations de la Prévoyance sociale et des prestations continues de l'aide sociale, y compris l'apurement du passif de la Prévoyance sociale et les dépenses budgétaires associées à des programmes de grand intérêt économique et social. Paragraphe premier. Les dispositions finales du sous-paragraphe II du paragraphe 9 de l'article 165 de la Constitution ne s'appliquent pas au Fonds visé au présent article. § 2. Le Fonds visé au présent article est, à partir du début de l'exercice financier de 1996, dénommé Fonds de redressement fiscal.
§ 3. Le Pouvoir exécutif publie, tous les deux mois, un état des recettes et des dépenses faisant apparaître l'origine et l'utilisation des fonds visés au présent article." Art. 2. L'article 72 de l'Acte des dispositions constitutionnelles transitoires est modifié ainsi qu'il suit: "Art. 72. Le Fonds social d'urgence est constitué par: I - II - la part de la recette de l'impôt sur les revenus de toute nature et de l'impôt sur les opérations de crédit, de change et d'assurance ou relatives aux valeurs et titres mobiliers instituée dans le cadre des modifications introduites par la Loi nº 8.894 du 21 juin 1994, par les lois nºS 8.849 et 8.848 du 28 janvier 1994 et par les modifications ultérieures; III - le supplément de recette dégagé par le relèvement du taux de la contribution sociale sur les bénéfices réalisés par les contribuables visé au paragraphe premier de l'article 22 de la Loi nº 8.212 du 24 juillet 1991, ce taux étant porté à 30 % pour les exercices financiers de 1994 et de 1995 ainsi que pour la période allant du 1er janvier 1996 au 30 juin 1997 et pouvant être modifié par loi ordinaire, sans préjudice des autres dispositions de la Loi nº 7.689 du 15 décembre 1988; IV - 20 % de la recette de l'ensemble des impôts et contributions recouvrés par l'Union, institués ou devant l'être, à l'exception des recettes visées aux -I, - II et -III ci-dessus et conformément aux dispositions des paragraphes 3 et 4 ci- dessous; V - la part de la recette perçue au titre de la contribution visée par la Loi complémentaire nº 7 du 7 septembre 1970 dont sont redevables les personnes morales visées au - III ci-dessus; pour les exercices financiers de 1994 et de 1995 ainsi que pour la période allant du 1er janvier 1996 au 30 juin 1997, le taux de cette contribution sera de 0,75 % de la recette d'exploitation brute au sens de la législation sur l'impôt sur les revenus de toute nature; et VI - Paragraphe premier. § 2. Les parts visées aux -I, -II, -III et -IV ci-dessus ne sont pas prises en compte pour le calcul des indexations ou répartitions constitutionnelles ou légales, quelles qu'elles soient; les dispositions des articles 159, 212 et 239 de la Constitution ne s'appliquent pas à ces parts de recette. § 3. La part visée au -IV ci-dessus n'est pas prise en compte pour le calcul des indexations ou répartitions constitutionnelles visées aux articles 153 paragraphe 5, 157 -II, 212 et 239 de la Constitution. § 4. Les dispositions du paragraphe précédent ne s'appliquent pas aux ressources visées aux articles 158 -II et 159 de la Constitution. § 5. La part des recettes perçues au titre de l'impôt sur les revenus de toute nature destinée au Fonds social d'urgence par le -II ci-dessus ne peut être supérieure à 5,6 % de celles-ci." Art. 3. Le présent amendement constitutionnel entrera en vigueur à la date de sa publication. Fait à Brasília, le 4 mars 1996. Le Bureau de la Chambre des députés: Luis Eduardo, Président - Ronaldo Perim, 1er Vice-Président - Beto Mansur, 2d Vice-Président - Wilson Campos, 1er Secrétaire - Leopoldo Bessone, 2d Secrétaire - Benedito Domingos, 3ème Secrétaire - João Henrique, 4ème Secrétaire. Le Bureau du Sénat fédéral: José Sarney, Président - Teotonio Vilela Filho, 1er Vice-Président - Júlio Campos, 2d Vice-Président - Odacir Soares, 1er Secrétaire - Renan Calheiros, 2d Secrétaire - Levy Dias, 3ème Secrétaire - Ernandes Amorim, 4ème Secrétaire. JO 4-3-96
TEXTE ORIGINAL Art. 71: "Art. 71. Il est créé, pour les exercices financiers de 1994 et de 1995, un Fonds social d'urgence ayant pour objet l'assainissement des Finances fédérales et le redressement économique, dont les ressources sont destinées au financement
des actions menées par les systèmes de santé et d'éducation, des prestations de la Prévoyance sociale et des prestations continues de l'aide sociale, y compris l'apurement du passif de la Prévoyance sociale et d'autres programmes de grand intérêt économique et social. Paragraphe unique. Les dispositions finales du sous-paragraphe II du paragraphe 9 de l'article 165 de la Constitution ne s'appliquent pas au Fonds visé au présent article." Art. 72: "Art. 72. I - II - la part de la recette de l'impôt sur la propriété rurale non bâtie, de l'impôt sur les revenus de toute nature et de l'impôt sur les opérations de crédit, de change et d'assurance ou relatives aux valeurs et titres mobiliers instituée dans le cadre des modifications introduites par la Mesure provisoire nº 419 du 28 janvier 1994 et par les Lois nºs 8.847, 8.848 et 8.849 du 28 janvier 1994, la Loi 8.848 restant en vigueur jusqu'au 31 décembre 1995; III - le supplément de recette dégagé par le relèvement du taux de la contribution sociale sur les bénéfices réalisés par les contribuables visé au paragraphe premier de l'article 22 de la Loi nº 8.212 du 24 juillet 1991, ce taux étant porté à 30 % pour les exercices financiers de 1994 et de 1995, sans préjudice des autres dispositions de la Loi nº 7.689 du 15 décembre 1988; IV - 20 % de la recette de l'ensemble des impôts et contributions recouvrés par l'Union, à l'exception des ressources visées aux -I, -II et -III ci-dessus; V - la part de la recette perçue au titre de la contribution visée par la Loi complémentaire nº 7 du 7 septembre 1970 dont sont redevables les personnes morales visées au -III ci-dessus; pour les exercices financiers de 1994 et de 1995, le taux de cette contribution sera de 0,75 % de la recette d'exploitation brute au sens la législation sur l'impôt sur les revenus de toute nature;
Paragraphe premier. Les taux et assiettes visés aux -III et -V ci-dessus s'appliqueront à partir du premier jour du mois faisant suite aux 90 jours suivant la promulgation du présent amendement. § 2. Les parts visées aux -I, -II, -III et -V ci-dessus sont déduites de la base de calcul de tout lien ou répartition constitutionnelle ou légale; les dispositions des articles 158 -II, 159, 212 et 239 de la Constitution ne s'appliquent pas à ces parts de recette. § 3. La part visée au -IV ci-dessus est déduite de la base de calcul des liens et répartitions constitutionnels visés aux articles 153 paragraphe 5, 157 -II, 158 -II, 212 et 239 de la Constitution. § 4. Les dispositions du paragraphe précédent ne s'appliquent pas aux ressources visées à l'article 159 de la Constitution. § 5. La part des ressources provenant de l'impôt sur la propriété rurale non bâtie et de l'impôt sur les revenus de toute nature affectée au Fonds social d'urgence par le -II du présent article ne peut être supérieure à: I - 86,20 % de la recette perçue, en ce qui concerne l'impôt sur la propriété rurale non bâtie; II - 5,60 % de la recette perçue, en ce qui concerne l'impôt sur les revenus de toute nature." AMENDEMENT CONSTITUTIONNEL Nº 11 DE 1996 Portant autorisation de recrutement de professeurs, techniciens et scientifiques étrangers par les universités brésiliennes et par les institutions de recherche scientifique et technologique. Les Bureaux de la Chambre des Députés et du Sénat Fédéral, dans les conditions visées au paragraphe 3 de l'article 60 de la Constitution fédérale, promulguent l'amendement suivant au texte de la Constitution: Article premier. L'article 207 de la Constitution fédérale est complété par deux paragraphes ainsi rédigés: "Art. 207. Paragraphe premier. Les universités sont autorisées à recruter des professeurs, techniciens et scientifiques étrangers dans les conditions prévues par la loi.
§ 2. Les dispositions du présent article s'appliquent aux institutions de recherche scientifique et technologique." Art. 2. Le présent amendement entrera en vigueur à la date de sa publication. Fait à Brasília, le 30 avril 1996. Le Bureau de la Chambre des députés: Luis Eduardo, Président - Ronaldo Perim, 1er Vice-Président - Beto Mansur, 2d Vice-Président - Wilson Campos, 1er Secrétaire - Leopoldo Bessone, 2d Secrétaire - Benedito Domingos, 3ème Secrétaire - João Henrique, 4ème Secrétaire. Le Bureau du Sénat fédéral: José Sarney, Président - Teotonio Vilela Filho, 1er Vice-Président - Júlio Campos, 2d Vice-Président - Odacir Soares, 1er Secrétaire - Renan Calheiros, 2d Secrétaire - Levy Dias, 3ème Secrétaire - Ernandes Amorim, 4ème Secrétaire. JO 2-5-96
AMENDEMENT CONSTITUTIONNEL Nº 12 DE 1996 Donnant compétence à l'Union pour instituer une contribution provisoire sur les mouvements ou transmissions de fonds et de crédits et droits de nature financière. Les Bureaux de la Chambre des Députés et du Sénat Fédéral, dans les conditions visées au paragraphe 3 de l'article 60 de la Constitution fédérale, promulguent l'amendement suivant au texte de la Constitution: Article unique. Il est ajouté à l'Acte des Dispositions constitutionnelles transitoires un article 74 ainsi rédigé: "Art. 74. L'Union peut instituer une contribution provisoire sur les mouvements ou transmissions de fonds et de crédits et droits de nature financière. Paragraphe premier. Le taux de la contribution visée au présent article ne peut
être supérieur à 0,25%; il est permis au Pouvoir exécutif de le réduire ou de le rétablir totalement ou partiellement, dans les conditions et les limites fixées par la loi. § 2. Les dispositions des articles 153 paragraphe 5 et 154 -I de la Constitution ne s'appliquent pas à la contribution visée au présent article. § 3. La recette perçue au titre de la contribution visée au présent article est entièrement affectée au Fonds national de la Santé pour le financement des actions et services de santé. § 4. La contribution visée au présent article est exigible dans les conditions fixées par l'article 195 paragraphe 6 de la Constitution; son recouvrement ne peut durer plus de deux ans." Fait à Brasília, le 15 août 1996. Le Bureau de la Chambre des députés: Luis Eduardo, Président - Ronaldo Perim, 1er Vice-Président - Beto Mansur, 2d Vice-Président - Wilson Campos, 1er Secrétaire - Leopoldo Bessone, 2d Secrétaire - Benedito Domingos, 3ème Secrétaire - João Henrique, 4ème Secrétaire. Le Bureau du Sénat fédéral: José Sarney, Président - Teotonio Vilela Filho, 1er Vice-Président - Júlio Campos, 2d Vice-Président - Odacir Soares, 1er Secrétaire - Renan Calheiros, 2d Secrétaire - Ernandes Amorim, 4ème Secrétaire - Eduardo Suplicy, Secrétaire suppléant. JO 16-08-96 AMENDEMENT CONSTITUTIONNEL Nº 13 DE 1996 Modifiant l'article 192 -II de la Constitution fédérale. Les Bureaux de la Chambre des Députés et du Sénat Fédéral, dans les conditions visées au paragraphe 3 de l'article 60 de la Constitution fédérale, promulguent l'amendement suivant au texte de la Constitution: Article unique. Le -II de l'article 192 de la Constitution fédérale est modifié ainsi qu'il suit: "Art. 192. II - l'autorisation et le fonctionnement des établissements d'assurance, de réassurance, de prévoyance sociale et de capitalisation, ainsi que sur le fonctionnement de l'organe de contrôle officiel;" Fait à Brasília, le 21 août 1996. Le Bureau de la Chambre des députés: Luis Eduardo, Président - Ronaldo Perim, 1er Vice-Président - Beto Mansur, 2d Vice-Président - Wilson Campos, 1er
Secrétaire - Leopoldo Bessone, 2d Secrétaire - Benedito Domingos, 3ème Secrétaire - João Henrique, 4ème Secrétaire. Le Bureau du Sénat fédéral: José Sarney, Président - Teotonio Vilela Filho, 1er Vice-Président - Júlio Campos, 2d Vice-Président - Odacir Soares, 1er Secrétaire - Renan Calheiros, 2d Secrétaire - Ernandes Amorim, 4ème Secrétaire - Eduardo Suplicy, Secrétaire suppléant. JO 22-08-96 TEXTE ORIGINAL Art. 192: "Art. 192. II - l'autorisation et le fonctionnement des établissements d'asurance, de prévoyance sociale et de capitalisation, ainsi que sur le fonctionnement de l'organe de contrôle officiel et de l'organe de réassurance officiel." AMENDEMENT CONSTITUTIONNEL Nº 14 DE 1996 Modifiant les articles 34, 208, 211 et 212 de la Constitution fédérale et l'article 60 de l'Acte des Dispositions constitutionnelles transitoires. Les Bureaux de la Chambre des Députés et du Sénat Fédéral, dans les conditions visées au paragraphe 3 de l'article 60 de la Constitution fédérale, promulguent l'amendement suivant au texte de la Constitution: Article premier. Il est ajouté au -VII de l'article 34 de la Constitution fédérale un alinéa e) ainsi rédigé: "Art. 34. VII - e) l'affectation de la part minimale de recette des impôts subfédéraux, y compris celle provenant de transferts, à la gestion et au développement de l'enseignement." Art. 2. Les -I et -II de l'article 208 de la Constitution fédérale sont modifiés ainsi qu'il suit: "Art. 208. I - l'enseignement fondamental, obligatoire et gratuit; il assure gratuitement l'enseignement fondamental à tous ceux qui n'y ont pas eu accès à l'âge normal; II - l'universalisation progressive de l'enseignement moyen gratuit;" Art. 3. Il est ajouté des paragraphes 3 et 4 à l'article 211 de la Constitution fédérale, dont les paragraphes 1er et 2 sont en outre modifiés ainsi qu'il suit: "Art. 211. Paragraphe premier. L'Union organise et finance le système fédéral d'enseignement et celui des Territoires; elle finance les institutions d'enseignement fédérales; par le biais de son assistance technique et financière aux Etats, au District fédéral et aux Communes, elle joue un rôle de redistribution et de compensation en matière d'éducation, de manière à assurer l'égalisation des possibilités d'accès et un minimum de qualité de l'enseignement. § 2. Les Communes déploient en priorité leur action dans les domaines de l'enseignement fondamental et de l'éducation infantile. § 3. Les Etats et le District fédéral déploient en priorité leur action dans le domaine de l'enseignement fondamental et moyen. § 4. En ce qui concerne l'organisation de leurs systèmes d'enseignement, les Etats et les Communes définissent des formes de collaboration permettant d'assurer l'universalisation de l'enseignement obligatoire." Art. 4. Le § 5 de l'article 212 de la Constitution fédérale est modifié ainsi qu'il suit: "Art. 212. § 5. L'enseignement fondamental public est également financé par la contribution sociale du salaire-éducation, versée par les entreprises au Trésor public selon les formes de la loi." Art. 5. Il est inséré des paragraphes à l'article 60 de l'Acte des Dispositions constitutionnelles transitoires, qui est modifié ainsi qu'il suit: "Art. 60. Pendant les dix premières années suivant la promulgation du présent Amendement, en vue d'assurer l'universalisation de la scolarisation et une juste rémunération du corps enseignant, les Etats, le District fédéral et les Communes
affecteront au moins 60% des ressources visées au 1er alinéa de l'article 212 de la Constitution fédérale à la gestion et au développement de l'enseignement. Paragraphe premier. La répartition des missions et ressources respectives des Etats et de leurs Communes mise en oeuvre avec une partie des ressources définies au présent article, conformément à l'article 211 de la Constitution fédérale, est assurée par la création, au sein de chaque Etat et du District fédéral, d'un fonds de nature comptable dénommé Fonds de gestion et de développement de l'enseignement fondamental et de revalorisation du corps enseignant. § 2. Le Fonds visé au paragraphe précédent est constitué d'au moins 15% des ressources visées aux articles 155 -II, 158 -IV et 159 -I a) et b) et -II de la Constitution fédérale; il est réparti entre chaque Etat et ses Communes au prorata des effectifs respectifs de l'enseignement fondamental. § 3. Lorsque les ressources des fonds visés au paragraphe premier ci-dessus s'avèrent inférieures au minimum par élève défini au niveau national, l'Union couvre ce déficit. § 4. L'Union, les Etats et les Communes ajusteront progressivement leurs contributions respectives au Fonds sur une période de cinq ans, de manière à garantir un niveau de ressources par élève suffisant pour assurer un niveau minimal de qualité de l'enseignement, défini au niveau national. § 5. Au moins 60% des ressources de chacun des fonds visés au paragraphe premier sont affectées à la rémunération des enseignants effectivement en exercice dans l'enseignement fondamental. § 6. L'Union affecte à l'éradication de l'analphabétisme, à la gestion et au développement de l'enseignement fondamental, y compris le complément visé au paragraphe 3 ci-dessus, au moins 30% des ressources visées au premier alinéa de l'article 212 de la Constitution fédérale. § 7. La loi dispose sur l'organisation des fonds, la répartition
proportionnelle de leurs ressources, la surveillance et le contrôle exercés sur ceux-ci et les modalités de calcul, au niveau national, du minimum de ressources par élève." Art. 6. Le présent amendement entrera en vigueur le 1er janvier de l'année suivant sa promulgation. Fait à Brasília, le 12 septembre 1996. Le Bureau de la Chambre des députés: Luis Eduardo, Président - Ronaldo Perim, 1er Vice-Président - Beto Mansur, 2d Vice-Président - Wilson Campos, 1er Secrétaire - Leopoldo Bessone, 2d Secrétaire - Benedito Domingos, 3ème Secrétaire - João Henrique, 4ème Secrétaire. Le Bureau du Sénat fédéral: José Sarney, Président - Teotonio Vilela Filho, 1er Vice-Président - Júlio Campos, 2d Vice-Président - Odacir Soares, 1er Secrétaire - Renan Calheiros, 2d Secrétaire - Ernandes Amorim, 4ème Secrétaire - Eduardo Suplicy, Secrétaire suppléant. JO 13-09-96 TEXTE ORIGINAL Art. 208: "Art. 208. I - l'enseignement fondamental, obligatoire et gratuit, y compris pour ceux qui n'y ont pas eu accès à l'âge normal; II - l'extension progressive de l'obligation et de la gratuité à l'enseignement moyen." Art. 211: "Art. 211. Paragraphe premier. L'Union organise et finance le système fédéral d'enseignement et celui des Territoires et fournit une assistance technique et financière aux Etats, au District fédéral et aux Communes pour le développement de leurs systèmes d'enseignement et la mise en application prioritaire de la scolarité obligatoire. § 2. Les Communes déploient en priorité leur action dans le domaine de l'enseignement fondamental et préscolaire." Art. 212: "Art. 212.
§ 5. L'enseignement fondamental public est également financé par la contribution sociale du salaire-éducation, versée selon les formes de la loi au Trésor public par les entreprises, qui peuvent en déduire tout financement direct de l'enseignement fondamental dispensé à leurs employés et aux personnes à la charge de ceux-ci." Acte des dispositions constitutionnelles transitoires, Art. 60: "Art. 60. Pendant les dix premières années suivant la promulgation de la Constitution, la puissance publique s'efforcera, en mobilisant tous les secteurs organisés de la société et en appliquant au moins 50 % des ressources visées à l'article 212 de la Constitution, d'éliminer l'analphabétisme et d'universaliser l'enseignement fondamental. Paragraphe unique. Sur la même période, les universités publiques décentraliseront leurs activités de manière à étendre leurs unités d'enseignement supérieur aux villes ayant la plus forte densité démographique." AMENDEMENT CONSTITUTIONNEL Nº 15 DE 1996 Modifiant le paragraphe 4 de l'article 18 de la Constitution fédérale. Les Bureaux de la Chambre des Députés et du Sénat Fédéral, dans les conditions visées au paragraphe 3 de l'article 60 de la Constitution fédérale, promulguent l'amendement suivant au texte de la Constitution: Article unique. Le § 4 de l'article 18 de la Constitution fédérale est modifié ainsi qu'il suit: "Art. 18. § 4. Il est procédé à la création, à l'incorporation, à la fusion et au démembrement des Communes par une loi subfédérale, sous réserve de la consultation préalable par voie de plébiscite de la population des Communes en question, réalisée après la divulgation d'études de viabilité municipale présentées et publiées selon les formes de la loi." Fait à Brasília, le 12 septembre 1996. Le Bureau de la Chambre des députés: Luis Eduardo, Président - Ronaldo Perim, 1er Vice-Président - Beto Mansur, 2d Vice-Président - Wilson Campos, 1er Secrétaire - Leopoldo Bessone, 2d Secrétaire - Benedito Domingos, 3ème Secrétaire - João Henrique, 4ème Secrétaire. Le Bureau du Sénat fédéral: José Sarney, Président - Teotonio Vilela Filho, 1er Vice-Président - Júlio Campos, 2d Vice-Président - Odacir Soares, 1er Secrétaire - Renan Calheiros, 2d Secrétaire - Ernandes Amorim, 4ème Secrétaire - Eduardo Suplicy, Secrétaire suppléant. JO 13-09-96 TEXTE ORIGINAL Art. 18: "Art. 18. § 4. La création, l'incorporation, la fusion et le démembrement des Communes préserve la continuité et l'unité historico-culturelle de l'environnement urbain; il y est procédé par une loi subfédérale, sous réserve de l'observation des conditions imposées par une loi complémentaire subfédérale et de la consultation préalable des populations directement intéressées par voie de plébiscite." AMENDEMENT CONSTITUTIONNEL Nº 16 DE 1997 Modifiant le paragraphe 5 de l'article 14, le premier alinéa de l'article 28, le - II de l'article 29, le premier alinéa de l'article 77 et l'article 82 de la Constitution fédérale. Les Bureaux de la Chambre des Députés et du Sénat fédéral, dans les conditions visées au paragraphe 3 de l'article 60 de la Constitution fédérale, promulguent l'amendement suivant au texte de la Constitution: Article premier. Le paragraphe 5 de l'article 14, le premier alinéa de l'article 28, le - II de l'article 29, le premier alinéa de l'article 77 et l'article 82 de la Constitution fédérale sont modifiés ainsi qu'il suit: "Art. 14. § 5. Le Président de la République, les Gouverneurs des Etats et du District fédéral, les Maires et ceux qui leur ont succédé ou qui les ont remplacés en cours de mandat peuvent être réélus pour une seule période subséquente."
"Art. 28. L'élection du Gouverneur et du Vice-Gouverneur de l'Etat fédéré, pour un mandat de quatre ans, a lieu le premier dimanche d'octobre, pour le premier tour, et le dernier dimanche d'octobre, en cas de second tour, de l'année précédant le terme du mandat de leurs prédécesseurs; l'entrée en fonctions intervient le 1er janvier de l'année suivante, en observant pour le reste les dispositions de l'article 77 ci-dessous." "Art. 29. II - l'élection du Maire et du Vice-Maire a lieu le premier dimanche d'octobre de l'année précédant le terme du mandat de leurs prédécesseurs; les règles de l'article 77 ci-dessous s'appliquent aux communes de plus de deux cent mille électeurs". "Art. 77. L'élection du Président de la République et celle du Vice-Président ont lieu simultanément le premier dimanche d'octobre, pour le premier tour, et le dernier dimanche d'octobre, en cas de second tour, de l'année précédant le terme du mandat présidentiel en vigueur." "Art. 82. Le mandat du Président de la République est de quatre ans51 et commence le premier janvier de l'année suivant son élection." Art. 2. Le présent amendement entrera en vigueur à la date de sa publication. Fait à Brasília, le 4 juin 1997. Le Bureau de la Chambre des Députés: Michel Temer, Président - Ronaldo Perim, 1er Vice-Président - Severino Cavalcanti, 2d Vice-Président - Ubiratan Aguiar, 1er Secrétaire - Nelson Trad, 2d Secrétaire - Efraim Morais, 4ème Secrétaire. Le Bureau du Sénat fédéral: Antonio Carlos Magalhães, Président - Geraldo Melo, 1er Vice-Président - Ronaldo Cunha Lima, 1er Secrétaire - Carlos Patrocínio, 2d Secrétaire - Flaviano Melo, 3ème Secrétaire - Lucídio Portella, 4ème Secrétaire. JO 5.6.97 TEXTE ORIGINAL Art. 14: "Art. 14. § 5. Le Président de la République, les Gouverneurs des Etats et du District fédéral, les Maires et ceux qui leur ont succédé ou qui les ont remplacés dans les six mois précédant les élections ne peuvent être réélus à la même fonction pour une période consécutive." Art. 28: "Art. 28. L'élection du Gouverneur et du Vice-Gouverneur de l'Etat fédéré, pour un mandat de quatre ans, a lieu quatre-vingt-dix jours avant le terme du mandat de leurs prédécesseurs; l'entrée en fonctions intervient le 1er janvier de l'année suivante, en observant pour le reste les dispositions de l'article 77 ci-dessous." Art. 29: "Art. 29. II - l'élection du Maire et du Vice-Maire a lieu quatre-vingt-dix jours au plus avant le terme du mandat de leurs prédécesseurs; les règles de l'article 77 ci- dessous s'appliquent aux communes de plus de deux cent mille électeurs;" Art. 77: "Art. 77. L'élection du Président de la République et celle du Vice-Président ont lieu simultanément quatre-vingt-dix jours avant le terme du mandat présidentiel en vigueur." Art. 82: "Art. 82. Le mandat du Président de la République est de quatre ans; la réélection pour la période suivante est interdite; le mandat commence le 1er janvier de l'année suivant l'élection." AMENDEMENT CONSTITUTIONNEL Nº 17 DE 1997 Modifiant certaines dispositions des articles 71 et 72 de l'Acte des Dispositions constitutionnelles transitoires, introduites par l'Amendement constitutionnel de révision nº 1 de 1994. Les Bureaux de la Chambre des Députés et du Sénat fédéral, dans les conditions visées au paragraphe 3 de l'article 60 de la Constitution fédérale, promulguent l'amendement suivant au texte de la Constitution: Article premier. Le premier alinéa de l'article 71 de l'Acte des Dispositions constitutionnelles transitoires est modifié ainsi qu'il suit:
"Art. 71. Il est créé, pour les exercices financiers de 1994 et de 1995 ainsi que pour les périodes allant du 1er janvier 1996 au 30 juin 1997 et du 1er juillet 1997 au 31 décembre 1999, un Fonds social d'urgence ayant pour objet l'assainissement des Finances fédérales et le redressement économique, dont les ressources sont utilisées en priorité pour financer les actions menées par les systèmes de santé et d'éducation, y compris l'affectation complémentaire visée au paragraphe 3 de l'article 60 de l'Acte des Dispositions constitutionnelles transitoires, les prestations de la Prévoyance sociale, les prestations continues de l'aide sociale, l'apurement du passif de la Prévoyance sociale et les dépenses budgétaires associées à des programmes de grand intérêt économique et social." Art. 2. Le -V de l'article 72 de l'Acte des Dispositions constitutionnelles transitoires est modifié ainsi qu'il suit: "Art. 72. V - la part de la recette perçue au titre de la contribution visée par la Loi complémentaire nº 7 du 7 septembre 1970 dont sont redevables les personnes morales visées au - III ci-dessus; pour les exercices financiers de 1994 et de 1995 ainsi que pour les périodes allant du 1er janvier 1996 au 30 juin 1997 et du 1er juillet 1997 au 31 décembre 1999, le taux de cette contribution, modifiable par une loi ordinaire ultérieure, sera de 0,75% de la recette d'exploitation brute au sens de la législation sur l'impôt sur les revenus de toute nature;" Art. 3. Dans le cadre de la constitution des fonds visée à l'article 159 -I de la Constitution et à l'exception de la part visée à l'article 72 - I de l'Acte des Dispositions transitoires, l'Union transfère aux Communes les pourcentages suivants de la recette de l'impôt sur les revenus de toute nature: I - 1,56 %, pour la période allant du 1er juillet 1997 au 31 décembre 1997; II - 1,875 %, pour la période allant du 1er janvier 1998 au 31 décembre 1998; et III - 2,5 %, pour la période allant du 1er janvier 1999 au 31 décembre 1999. Paragraphe unique. Les transferts financiers visés au présent article sont effectués selon la périodicité, les critères de répartition et les normes adoptés pour le Fonds de Participation des Communes, dans le respect de l'article 160 de la Constitution fédérale. Art. 4. Les dispositions des articles 71 et 72 de l'Acte des Dispositions constitutionnelles transitoires, modifiés par les articles 1er et 2 du présent amendement, s'appliquent rétroactivement à partir du 1er juillet 1997. Paragraphe unique. Les parts de ressources destinées au Fonds de redressement fiscal transférées entre le 1er juillet 1997 et la date de promulgation du présent amendement conformément aux dispositions de l'article 159 - I de la Constitution sont déduites des tranches subséquentes; cette déduction ne peut être supérieure à 10 % de la somme totale transférée au titre du mois. Art. 5. Sous réserve des dispositions de l'article précédent, l'Union applique rétrospectivement les dispositions de l'article 3 du présent amendement à partir du 1er juillet 1997. Art. 6. Le présent amendement constitutionnel entrera en vigueur à la date de sa publication. Fait à Brasília, le 22 novembre 1997. Le Bureau de la Chambre des Députés: Michel Temer, Président - Ronaldo Perim, 1er Vice-Président - Severino Cavalcanti, 2d Vice-Président - Ubiratan Aguiar, 1er Secrétaire - Nelson Trad, 2d Secrétaire - Paulo Paim, 3ème Secrétaire - Efraim Morais, 4ème Secrétaire. Le Bureau du Sénat fédéral: Antonio Carlos Magalhães, Président - Geraldo Melo, 1er Vice-Président - Ronaldo Cunha Lima, 1er Secrétaire - Carlos Patrocínio, 2d Secrétaire - Flaviano Melo, 3ème Secrétaire - Lucídio Portella, 4ème Secrétaire. JO 25.11.97 TEXTE ORIGINAL Acte des dispositions constitutionnelles transitoires: Art. 71, premier alinéa: "Art. 71. Il est créé, pour les exercices financiers de 1994 et de 1995 ainsi que pour la période allant du 1er janvier 1996 au 30 juin 1997, un Fonds social d'urgence ayant pour objet l'assainissement des Finances fédérales et le
redressement économique, dont les ressources sont utilisées en priorité pour financer les actions menées par les systèmes de santé et d'éducation, les prestations de la Prévoyance sociale et les prestations continues de l'aide sociale, y compris l'apurement du passif de la Prévoyance sociale et les dépenses budgétaires associées à des programmes de grand intérêt économique et social." Art. 72, - V: "Art. 72. V - la part de la recette perçue au titre de la contribution visée par la Loi complémentaire nº 7 du 7 septembre 1970 dont sont redevables les personnes morales visées au - III ci-dessus; pour les exercices financiers de 1994 et de 1995 ainsi que pour la période allant du 1er janvier 1996 au 30 juin 1997, le taux de cette contribution sera de 0,75% de la recette d'exploitation brute au sens de la législation sur l'impôt sur les revenus de toute nature;"
Amendements Constitutionnels de Révision
AMENDEMENT CONSTITUTIONNEL DE RÉVISION Nº1 DE 1994 Le Bureau du Congrès national, dans les conditions visées à l'article 60 de la Constitution fédérale et à l'article 3 de l'Acte des dispositions constitutionnelles transitoires, promulgue l'amendement suivant au texte de la Constitution: Article premier. Il est ajouté, dans l'Acte des dispositions constitutionnelles transitoires, des articles 71, 72 et 73 ainsi rédigés: "Art. 71. Il est créé, pour les exercices financiers de 1994 et de 1995, un Fonds social d'urgence ayant pour objet l'assainissement des Finances fédérales et le redressement économique, dont les ressources sont destinées au financement des actions menées par les systèmes de santé et d'éducation, des prestations de la Prévoyance sociale et des prestations continues de l'aide sociale, y compris l'apurement du passif de la Prévoyance sociale et d'autres programmes de grand intérêt économique et social. Paragraphe Unique. Les dispositions finales du sous-paragraphe II du paragraphe 9 de l'article 165 de la Constitution ne s'appliquent pas au Fonds visé au présent article. Art. 72. Le Fonds social d'urgence est constitué par: I - la recette de l'impôt sur les revenus de toute nature prélevé à la source sur les paiements effectués à quelque titre que ce soit par l'Union, par ses fondations et par les démembrements de l'Etat fédéral; II - la part de la recette de l'impôt sur la propriété rurale non bâtie, de l'impôt sur les revenus de toute nature et de l'impôt sur les opérations de crédit, de change et d'assurance ou relatives aux valeurs et titres mobiliers instituée dans le cadre des modifications introduites par la Mesure provisoire nº 419 du 28 janvier 1994 et par les Lois nºS 8.847, 8.848 et 8.849 du 28 janvier 1994, la Loi 8.848 restant en vigueur jusqu'au 31 décembre 1995; III - le supplément de recette dégagé par le relèvement du taux de la contribution sociale sur les bénéfices réalisés par les contribuables visé au paragraphe premier de l'article 22 de la Loi nº 8.212 du 24 juillet 1991, ce taux étant porté à 30 % pour les exercices financiers de 1994 et de 1995, sans préjudice des autres dispositions de la Loi nº 7.689 du 15 décembre 1988; IV - 20 % de la recette de l'ensemble des impôts et contributions recouvrés par l'Union, à l'exception des ressources visées aux -I, -II et -III ci-dessus; V - la part de la recette perçue au titre de la contribution visée par la Loi complémentaire nº 7 du 7 septembre 1970 dont sont redevables les personnes morales visées au -III ci-dessus; pour les exercices financiers de 1994 et de 1995, le taux de cette contribution sera de 0,75 % de la recette d'exploitation brute au sens la législation sur l'impôt sur les revenus de toute nature; VI - les autres recettes prévues par des lois spécifiques. Paragraphe premier. Les taux et assiettes visés aux -III et -V ci-dessus s'appliqueront à partir du premier jour du mois faisant suite aux 90 jours suivant la promulgation du présent amendement.
§ 2. Les parts visées aux -I, -II, -III et -V ci-dessus sont déduites de la base de calcul de tout lien ou répartition constitutionnelle ou légale; les dispositions des articles 158 -II, 159, 212 et 239 de la Constitution ne s'appliquent pas à ces parts de recette. § 3. La part visée au -IV ci-dessus est déduite de la base de calcul des liens et répartitions constitutionnels visés aux articles 153 paragraphe 5, 157 -II, 158 -II, 212 et 239 de la Constitution. § 4. Les dispositions du paragraphe précédent ne s'appliquent pas aux ressources visées à l'article 159 de la Constitution. § 5. La part des ressources provenant de l'impôt sur la propriété rurale non bâtie et de l'impôt sur les revenus de toute nature affectée au Fonds social d'urgence par le -II du présent article ne peut être supérieure à: I - 86,20 % de la recette perçue, en ce qui concerne l'impôt sur la propriété rurale non bâtie; II - 5,60 % de la recette perçue, en ce qui concerne l'impôt sur les revenus de toute nature. Art. 73. Le Fonds social d'urgence ne peut être régi au moyen de l'instrument visé au -V de l'article 59 de la Constitution." Art. 2. Le paragraphe 4 de l'article 2 de l'Amendement constitutionnel nº 3 de 1993 est abrogé. Art. 3. Le présent amendement constitutionnel entrera en vigueur à la date de sa publication. Fait à Brasília, le 1er mars 1994. Le Bureau du Congrès national: Humberto Lucena, Président - Adylson Motta, 1er Vice-Président - Levy Dias, 2d Vice-Président - Wilson Campos, 1er Secrétaire - Nabor Júnior, 2d Secrétaire - Aécio Neves, 3ème Secrétaire - Nelson Wedekin, 4ème Secrétaire. JO 2-3-94 AMENDEMENT CONSTITUTIONNEL DE RÉVISION Nº 2 DE 1994 Le Bureau du Congrès national, dans les conditions visées à l'article 60 de la Constitution fédérale et à l'article 3 de l'Acte des dispositions constitutionnelles transitoires, promulgue l'amendement suivant au texte de la Constitution: Article premier. Il est ajouté l'expression "ou toute personne placée à la tête d'un organe directement subordonné à la Présidence de la République" au texte de l'article 50 de la Constitution, qui est rédigé ainsi qu'il suit: "Art. 50. La Chambre des Députés ou le Sénat fédéral, ainsi que l'une quelconque de leurs commissions, peuvent convoquer les ministres d'Etat ou toute personne placée à la tête d'un organe directement subordonné à la Présidence de la République pour qu'ils fournissent personnellement des informations sur des sujets préalablement arrêtés; l'absence injustifiée constitue un crime de responsabilité." Art. 2. Il est ajouté l'expression "ou à l'une quelconque des personnes visées au présent article" au paragraphe 2 de l'article 50, qui est rédigé ainsi qu'il suit: "Art. 50. § 2. Les Bureaux de la Chambre des Députés et du Sénat fédéral peuvent adresser des demandes écrites d'information aux ministres d'Etat ou à l'une quelconque des personnes visées au présent article; le refus de répondre ou l'abstention, dans un délai de 30 jours, ou la fourniture d'informations fausses constituent un crime de responsabilité." Art. 3. Le présent amendement constitutionnel entrera en vigueur à la date de sa publication. Fait à Brasília, le 7 juin 1994. Le Bureau du Congrès national: Humberto Lucena, Président - Adylson Motta, 1er Vice-Président - Levy Dias, 2d Vice-Président - Wilson Campos, 1er Secrétaire - Nabor Júnior, 2d Secrétaire - Aécio Neves, 3ème Secrétaire - Nelson Wedekin, 4ème Secrétaire. JO 9-6-94 TEXTE ORIGINAL Art. 50:
"Art. 50. La Chambre des Députés ou le Sénat fédéral, ainsi que l'une quelconque de leurs commissions, peuvent convoquer les ministres d'Etat pour qu'ils fournissent personnellement des informations sur des sujets préalablement déterminés; leur absence injustifiée constitue un crime de responsabilité.
§ 2. Les Bureaux de la Chambre des Députés et du Sénat fédéral peuvent adresser des demandes écrites d'information aux ministres d'Etat; leur refus de répondre, leur silence ou la fourniture de réponses fausses constituent un crime de responsabilité." AMENDEMENT CONSTITUTIONNEL DE RÉVISION Nº 3 DE 1994 Le Bureau du Congrès national, dans les conditions visées à l'article 60 de la Constitution fédérale et à l'article 3 de l'Acte des dispositions constitutionnelles transitoires, promulgue l'amendement suivant au texte de la Constitution: Article premier. L'alinéa c) du -I, l'alinéa b) du -II et le sous-paragraphe -II du paragraphe 4 de l'article 12 de la Constitution fédérale sont modifiés ainsi qu'il suit: "Art. 12. I - a) b) c) ceux qui sont nés à l'étranger de père ou de mère brésiliens, dès lors qu'ils viennent à résider en République fédérative du Brésil et optent pour la nationalité brésilienne à quelque moment que ce soit; II - a) b) les étrangers de quelque nationalité que ce soit qui résident en République fédérative du Brésil de manière ininterrompue depuis plus de quinze ans et n'ont pas subi de condamnation pénale, dès lors qu'ils demandent la nationalité brésilienne. Paragraphe Premier. Les Portugais qui résident de manière permanente au Brésil bénéficient des mêmes droits que les Brésiliens, sous réserve de la réciprocité en faveur des Brésiliens, sauf dans les cas prévus par la présente Constitution. § 2. § 3. § 4. I - II - il a acquis une autre nationalité, sauf dans les cas: a) de reconnaissance de la nationalité d'origine par la loi étrangère; b) d'imposition de la naturalisation, par la norme étrangère, au Brésilien résidant dans un Etat étranger, comme condition au séjour sur le territoire ou à l'exercice des droits civils." Art. 2. Le présent amendement constitutionnel entrera en vigueur à la date de sa publication. Fait à Brasília, le 7 juin 1994. Le Bureau du Congrès national: Humberto Lucena, Président - Adylson Motta, 1er Vice-Président - Levy Dias, 2d Vice-Président - Wilson Campos, 1er Secrétaire - Nabor Júnior, 2d Secrétaire - Aécio Neves, 3ème Secrétaire - Nelson Wedekin, 4ème Secrétaire. JO 9-6-94 TEXTE ORIGINAL Art. 12: "Art. 12. I - c) ceux qui sont nés à l'étranger de père ou de mère brésiliens, dès lors qu'ils sont enregistrés auprès de l'administration brésilienne compétente ou qu'ils viennent à résider en République fédérative du Brésil avant leur majorité et, celle-ci atteinte, optent pour la nationalité brésilienne à quelque moment que ce soit; II - b) les étrangers de quelque nationalité que ce soit, qui résident en République fédérative du Brésil de manière ininterrompue depuis plus de trente ans et n'ont
pas subi de condamnation pénale, dès lors qu'ils demandent la nationalité brésilienne. Paragraphe premier. Les Portugais qui résident de manière permanente dans le pays jouissent des mêmes droits que les Brésiliens de naissance, sous réserve de la réciprocité en faveur des Brésiliens, sauf dans les cas prévus par la présente Constitution. § 4. I - II - il a acquis une autre nationalité par naturalisation volontaire." AMENDEMENT CONSTITUTIONNEL DE RÉVISION Nº 4 DE 1994 Le Bureau du Congrès national, dans les conditions visées à l'article 60 de la Constitution fédérale et à l'article 3 de l'Acte des dispositions constitutionnelles transitoires, promulgue l'amendement suivant au texte de la Constitution: Article premier. Il est ajouté au paragraphe 9 de l'article 14 de la Constitution, à la suite de l'expression "afin de protéger", les expressions "la probité administrative, la moralité dans l'exercice du mandat, compte tenu du passé du candidat, ainsi que pour protéger", le paragraphe étant rédigé ainsi qu'il suit: "Art. 14. § 9. Une loi complémentaire définit d'autres cas d'inéligibilité, y compris les délais d'extinction de celle-ci, afin de protéger la probité administrative, la moralité dans l'exercice du mandat, compte tenu du passé du candidat, ainsi que pour protéger le déroulement normal et légitime des élections de l'influence du pouvoir économique ou de l'exercice abusif des fonctions, postes ou emplois de l'administration publique directe et indirecte.
" Art. 2. Le présent amendement constitutionnel entrera en vigueur à la date de sa publication. Fait à Brasília, le 7 juin 1994. Le Bureau du Congrès national: Humberto Lucena, Président - Adylson Motta, 1er Vice-Président - Levy Dias, 2d Vice-Président - Wilson Campos, 1er Secrétaire - Nabor Júnior, 2d Secrétaire - Aécio Neves, 3ème Secrétaire - Nelson Wedekin, 4ème Secrétaire. JO 9-6-94 TEXTE ORIGINAL Art. 14: "Art. 14. § 9. Une loi complémentaire établit d'autres cas d'inéligibilité et des délais pour leur extinction, afin de protéger le déroulement normal et légitime des élections contre l'influence du pouvoir économique ou l'abus dans l'exercice des fonctions, postes ou emplois de l'administration publique directe ou indirecte." AMENDEMENT CONSTITUTIONNEL DE RÉVISION Nº 5 DE 1994 Le Bureau du Congrès national, dans les conditions visées à l'article 60 de la Constitution fédérale et à l'article 3 de l'Acte des dispositions constitutionnelles transitoires, promulgue l'amendement suivant au texte de la Constitution: Article premier. A l'article 82, l'expression "cinq ans" est remplacée par "quatre ans". Art. 2. Le présent amendement constitutionnel entrera en vigueur le 1er janvier 1995. Fait à Brasília, le 7 juin 1994. Le Bureau du Congrès national: Humberto Lucena, Président - Adylson Motta, 1er Vice-Président - Levy Dias, 2d Vice-Président - Wilson Campos, 1er Secrétaire - Nabor Júnior, 2d Secrétaire - Aécio Neves, 3ème Secrétaire - Nelson Wedekin, 4ème Secrétaire. JO 9-6-94 TEXTE ORIGINAL Art. 82:
"Art. 82. Le mandat de Président de la République est de cinq ans; la réélection pour la période suivante est interdite; le mandat commence le 1er janvier de l'année suivant l'élection." AMENDEMENT CONSTITUTIONNEL DE RÉVISION Nº 6 DE 1994 Le Bureau du Congrès national, dans les conditions visées à l'article 60 de la Constitution fédérale et à l'article 3 de l'Acte des dispositions constitutionnelles transitoires, promulgue l'amendement suivant au texte de la Constitution: Article premier. Il est ajouté à l'article 55 un paragraphe 4 ainsi conçu: "Art. 55. § 4. La renonciation du parlementaire faisant l'objet d'une procédure qui vise ou peut entraîner la perte de son mandat dans les formes du présent article reste sans effet jusqu'aux délibérations finales visées aux paragraphes 2 et 3 ci-dessus." Art. 2. Le présent amendement constitutionnel entrera en vigueur à la date de sa publication. Fait à Brasília, le 7 juin 1994. Le Bureau du Congrès national: Humberto Lucena, Président - Adylson Motta, 1er Vice-Président - Levy Dias, 2d Vice-Président - Wilson Campos, 1er Secrétaire - Nabor Júnior, 2d Secrétaire - Aécio Neves, 3ème Secrétaire - Nelson Wedekin, 4ème Secrétaire. JO 9-6-94
GLOSSAIRE GLOSSAIRE
A accessoires pécuniaires - acréscimos pecuniários accroissements - acrescidos (de rios e lagos) - (V. lais et relais) action discriminatoire - ação discriminatória action en rétractation - ação rescisória administration directe / indirecte - administração direta / indireta (n. 15) agent public militaire - servidor público militar alignement des salaires - equiparação de vencimentos allocations - benefícios previdenciários allocations de chômage - seguro-desemprego Amazonie légale - Amazônia legal (n. 81) améliorations - benfeitorias argent (en -) - espécies (em -) association - entidade associativa assurance-chômage - seguro-desemprego autorité de tutelle - órgão regulador Avocat général (services de l' -) - Advocatura Geral avocature - advocatura B bail emphytéotique - aforamento bonne moralité - idoneidade moral C cabinet juridique - consultoria jurídica chambre - vara, câmara chambre de commerce - junta comercial chapeau - caput de artigo charge - serventia, ônus, encargo, cargo chercheur de minéraux - garimpeiro circonscription - comarca, circunscrição classement - tombamento codification des lois - consolidação das leis collation des grades - graduação commissaire de police - delegado de polícia commissaire d'intervention - interventor (n. 30)
commission rogatoire - carta precatória concours public d'épreuves - concurso público de provas et de titres e títulos congé de paternité - licença-paternidade Conseil - Conselho, colegiado, Câmara conseil - assessoramento, consultoria Conseil de conciliation - junta de conciliação et de jugement e julgamento Conseil municipal - câmara de vereadores contrebande - contrabando, descaminho correcteur électoral - corregedor eleitoral correction monétaire - correção monetária (n. 70) crime - crime (n. 4) crime de responsabilité - crime de responsabilidade (n. 39) D débet - regresso décision devenue définitive - decisão transitada em julgado Défenderie publique - Defensoria Pública (n. 20) délit - crime, delito (n. 4) délit de droit commun - infração comum, infração penal comum démembrement de l'Etat - autarquia (n. 15) démonstration - argüição (n. 40) député districtal - deputado distrital (n. 28) détournement - extravio dispositions - disposições, dispositivo(s) durée du travail - jornada de trabalho E élève - educando empêchement - incompatibilidade emploi à discrétion - cargo em comissão (n. 32) engagement - contratação (de empregado) enseignement régulier/ - ensino regular/ compensatoire supletivo entité - entidade érection en Etat - transformação em Estado établissement scolaire - instituição, estabelecimento educacional état de défense - estado de defesa Etat (d'un -) - estadual (V. subfédéral) exploitation minière artisanale - garimpagem exportation illicite - evasão extension - extensão F fermier - arrendatário rural financement - custeio, financiamento Finances - Fazenda fonction de confiance - função de confiança fonctionnaire public - servidor público fondation (ayant statut de -) - fundacional (adj.) Fonds de redressement fiscal - Fundo de Estabilização Fiscal
(Art. 71 DCT) Fonds social d'urgence - Fundo Social de Emergência
(Art. 71 DCT) Forêt littorale atlantique - Mata Atlântica fraude - dolo G gains - proventos gérer - manter gestion - gestão, manejo groupe parlementaire - grupo partidário H habilitation - delegação (legislativa)
I impôt sur la propriété bâtie - imposto predial impôt sur la propriété non bâtie - imposto territorial impôt sur les revenus de toute nature incitation fiscale indexation indien infraction injonction de payer inscription à un parti intérêts moratoires intersession intervention impôt J JO
juge consulaire temporaire juge de carrière juge du Droit juge du Tribunal de justice juge non professionnel juridiction L lais et relais
licenciement sans juste cause lier loi complémentaire loi déléguée M maire mandat d'injonction mesure provisoire métayer agricole minier (du secteur -) Ministre (juge) mise au secret mise en valeur mutation de propriété N nomination à vie nuisance O office ordonnance de sûreté organisation catégorielle P partenaire agricole passation de marché patrimoine public pension personne à charge personne morale personne physique pleine propriété politique possesseur
- imposto sobre renda e proventos de qualquer natureza - incentivo fiscal
- vinculação (orçamentária) - índio, indígena
- infração, crime, delito (n.4) - precatório - filiação partidária - juros de mora - recesso legislativo - intervenção (Arts. 34 à 36) - tributo, imposto
- DO = DOU = DOFC: Diário Oficial da União
- juiz classista (n. 59) - juiz togado, juiz de carreira (n. 55)
- juiz de direito - desembargador
- juiz não togado, juiz leigo (n. 55) - jurisdição, judicatura
- acrescidos (marítimos) - (V. accroissements)
- dispensa sem justa causa - vincular (budget)
- lei complementar (n. 43) - lei delegada (n. 44)
- prefeito - mandado de injunção - medida provisória (n. 45, art. 62)
- meeiro rural - minerário
- Ministro (n. 33, 50) - incomunicabilidade
- aproveitamento - transferência de propriedade
- vitaliciedade - malefício
- serventia - mandado de segurança (n. 6) - entidade de classe
- parceiro rural - contratação - erário, patrimônio público
- proventos - dependente
- pessoa jurídica - pessoa física
- domínio - político-partidário - possuidor
preneur d'un bail emphytéotique - foreiro prestation - benefício previdenciário
prestation de services - prestação de serviços prestation sociale de substitution - prestação social alternativa prévoyance sociale (de la -) - previdenciário prime - adicional, abono prime familiale - salário-família Procureur général (services du -) - Procuradoria Geral produit de l'impôt - produto da arrecadação producteur rural - produtor rural professeur de niveau supérieur - professor de nível superior propriété rurale non bâtie - propriedade territorial rural prospection et exploitation - garimpagem (n. 21, 65) minérale rudimentaire puissance publique - poder público Q quilombo - quilombo (n. 72) R recette de l'impôt - produto da arrecadação recours en révision - revisão criminal région métropolitaine - região metropolitana (n. 25) réintégration - readmissão relation de travail - relação de emprego ressort - alçada, jurisdição S saigneur d'hévéas - seringueiro (n. 85) Secrétariat - Secretaria (n. 41) section - inciso (n. 49) service de substitution - serviço alternativo sphère de gouvernement - esfera de governo siégeant en une seule assemblée - em sessão unicameral sous-paragraphe -II - inciso -II (de §) subfédéral - estadual T terrain marin - terreno de marinha (n. 19) terre publique inoccupée - terra devoluta titre exécutoire - título executivo tontine - consórcio (n. 22) transfert de ressources - repasse de recursos travail (du -) - trabalhista Tribunal des petites causes - Tribunal de Pequenas Causas Tribunal d'instance - Tribunal de Alçada Tribunal de Justice - Tribunal de Justiça (n. 27) Tribunal fédéral suprême - Supremo Tribunal Federal Tribunaux supérieurs - Tribunais Superiores (n. 47) U Union - União Unité de l'Union (=Unité fédérale) - Unidade da União (=Unidade federativa) usucapion - usucapião (= prescription acquisitive)
NOTES DU TRADUCTEUR Notes du Traducteur 1 Sur une étendue plus de quinze fois supérieure à celle de la France, le Brésil comptait 4.176 communes en 1986, en moyenne cent trente-sept fois plus grandes que les communes françaises (au nombre de 36.558 en 1994). Le présent texte ayant assoupli les conditions du démembrement des communes (Art. 18. § 4), leur nombre progresse rapidement et atteint 5.507 en août 1997. 2 Le texte constitutionnel utilise, apparemment sans faire de distinction, les termes "selon les termes de la loi" et "selon les formes de la loi". 3 La notion de "fonction sociale de la propriété" a été introduite dans le droit brésilien sous le gouvernement de Getúlio Vargas. Une application particulière en est faite à la propriété foncière: (Art. 182 et 186).
4 La terminologie juridique brésilienne ne distinguant pas le "crime" et le "délit", le traducteur a souvent traduit le terme portugais crime par "infraction", également générique. En revanche, le droit brésilien oppose "crime" à "contravention". 5 Cette disposition encadre et limite la pratique, courante sous le régime militaire, de soumettre les personnes arrêtées à de longues et pénibles vérifications d'identité. 6 L'ordonnance de sûreté est une manière de référé par lequel l'autorité judiciaire suspend l'application d'un acte administratif en attendant que le fond ou litige soit tranché. 7 V. Art. 5 -LXXII. 8 Fonds individuel alimenté mensuellement par l'employeur de droit privé et par l'employé, moyennant retenue salariale, générateur d'intérêts et soumis à la correction monétaire, utilisable par l'employé en cas de licenciement sans faute ou de première acquisition d'un domicile. L'option est facultative mais généralisée et seule la Caixa Econômica Federal est actuellement habilitée à gérer le FGTS. Les fonds sont destinés à la construction de logements populaires. 9 Dans le contexte des discussions qui ont abouti à cet article, l'intention du Constituant était d'empêcher que le salaire minimum serve de moyen d'indexation générale des salaires, dans un pays connaissant depuis plusieurs années une forte inflation. 10 Le système des "trois-huit" est donc interdit au profit de celui des "quatre- six". 11 Ce principe, dit de l'"unicité syndicale" remonte à l'Estado Novo instauré par Getúlio Vargas en 1937. 12 Cette dernière, annuelle, due par tout travailleur, alimente un fonds national administré par le Ministère du Travail, qui transfère les fonds à chaque confédération syndicale, qui à son tour les redistribue à ses syndicats. La première contribution citée ici est prélevée mensuellement par l'employeur sur les salaires des travailleurs volontairement affiliés au syndicat de leur catégorie et directement transférée à celui-ci. 13 La législation brésilienne ne distingue pas entre "faute grave" et "faute lourde". 14 La Constitution ne fait pas clairement la différence entre "plébiscite" et "référendum". 15 L'administration directe est constituée par les organes de l'Etat, qu'il soit fédéral (ministères) ou fédéré (secrétariats). L'administration indirecte comprend les démembrements de l'Etat, les sociétés d'économie mixte et les entreprises publiques, rattachés à l'Union ou à un Etat fédéré. 16 National au sens de l'absence de liens avec toute entité étrangère, mais également de la présence sur tout le territoire national, ce qui exclut la possibilité de création d'un parti défendant les intérêts de tel ou tel Etat fédéré. V. Art. 3 de la Loi organique des partis politiques, Loi nº 5.682 du 21.7.71. 17 "Subfédéral": qui se rapporte aux Etats fédérés ou à l'un d'entre eux en particulier et ne comprend pas, dans cette traduction, la sphère municipale. 18 Terras devolutas. 19 Les terrenos de marinha sont les terrains situés dans une limite de 33 m du bord des mers, lacs ou cours d'eau, ce qui les apparente aux rives de cours d'eau, rivages de la mer et zone des cinquante pas géométriques du Droit français. 20 La Défenderie publique équivaut à l'aide judiciaire en France: elle attribue des avocats commis d'office à ceux qui ne pourraient faire face aux honoraires d'un avocat. 21 Garimpagem: ce terme désigne toute prospection/exploitation à ciel ouvert et rudimentaire de pierres précieuses ou semi-précieuses, de paillettes d'or ou d'autres minéraux précieux, voire relativement vulgaires comme l'étain. Les modes d'organisation d'un garimpo vont du tandem d'orpailleurs indépendants à des agglomérations hiérarchisées regroupant une population fluctuante de centaines, voire de milliers de garimpeiros qui s'appuient sur tout un ensemble
de commerçants et de transporteurs. Le plus grand garimpo, celui de Serra Pelada, au Pará, regroupait, en mars 1996, 43.500 orpailleurs officiellement syndiqués se partageant une surface de 1.089 ha. V. n. 65. 22 Consórcio: forme d'association mutuelle temporaire en vue de l'achat de biens d'équipements (automobiles principalement, mais aussi électroménager, voire maisons individuelles), administrée par des professionnels de cette activité. 23 A savoir, la sphère fédérale, la sphère subfédérale (estadual) de chaque Etat fédéré et la sphère municipale (par exemple, la commune de São Paulo, qui abrite plus de onze millions d'habitants) et plus de 6.765.000 électeurs. 24 Créé en 1988, celui-ci est semblable aux tribunaux d'instance français. 25 Le concept de "région métropolitaine" se rapproche de celui de "collectivité urbaine" en France. 26 Le terme "Assemblée législative" désigne les Chambres législatives des Etats fédérés. 27 Le Tribunal de Justice, auparavant dénommé Cour d'appel, est le tribunal subfédéral qui supervise l'administration de la justice dans le ressort d'un Etat fédéré. 28 Il s'agit ici de la représentation subfédérale, interne, du District fédéral à sa propre Chambre législative, et non des députés fédéraux élus à la Chambre des Députés (fédérale) par le District fédéral. Notons que dans les autres Etats fédérés cette chambre subfédérale prend le nom d'Assemblée législative. 29 Les Etats recouvrent ou doivent partager le produit de certains impôts au profit des Communes, comme au reste l'Union le fait au profit des Etats fédérés. 30 Interventor: personne provisoirement chargée de diriger l'Etat ou la Commune objet d'une intervention. 31 L'amendement nº 11-96 permet aux universités publiques d'offrir des emplois stables à des enseignants étrangers. (V. art. 207). 32 Cargo em comissão: poste occupé par l'effet d'une nomination à discrétion pouvant être révoquée ad nutum. Le bénéficiaire est souvent titulaire (-V du même article). 33 Les juges des tribunaux fédéraux supérieurs portent le titre de Ministre. 34 Il s'agit ici de vinculação, consistant à lier le traitement à une référence non précisée. 35 La règle d'alignement des salaires des différents pouvoirs et administrations reste un principe ne fournissant que le cadre (égalité des indices supérieurs) d'une application souple, soumise à la promulgation d'une législation complémentaire; elle ne peut être invoquée, avant celle-ci, pour obtenir des réalignements, de droit ou par voie de justice. 36 Autarquias: administrations ou organes démembrés de l'Etat, bénéficiant de l'autonomie, comme les organismes de sécurité sociale, les capitaineries des ports. V. note 15 et Décret-Loi nº 200 du 25.02.1967. 37 A savoir, celle du mandat dont il est investi ou celle attachée à ses fonctions antérieures. 38 Ce paragraphe vise la Région du Nord-Est, périodiquement soumise à de dramatiques sécheresses dont on pourrait pallier les dommages par un réseau de barrages et de bassins de réserve permettant de réguler le cours des grands fleuves ou de retenir les eaux qui l'arrosent durant la saison des pluies. Un détournement partiel du fleuve São Francisco est d'ailleurs à l'étude à cette fin. 39 Le "crime de responsabilité" est la mise en cause de la responsabilité personnelle d'un agent public à raison de ses actions ou de ses omissions, qu'elles soient commises par lui-même ou par ses subordonnés, au regard des dispositions constitutionnelles ou des devoirs attachés à ses fonctions. Cette infraction ne doit pas être confondue avec la notion française de haute trahison, qui ne peut être commise que par le Président de la République. V. articles 50, 52, 74, 85, 86, 96, 101, 105, 108, 167 et 50 des D. T. 40 Argüição pública (terme désignant également la soutenance d'une thèse universitaire). 41 Le Secrétaire est à l'Etat fédéré ce que le Ministre est à l'Union. 42 Il s'agit ici de la capitale d'un Etat fédéré.
43 Les lois complémentaires brésiliennes sont l'équivalent des lois organiques d'autres pays et définissent l'application des dispositions de la Constitution. 44 La loi déléguée, élaborée par le Pouvoir exécutif en vertu d'une habilitation concédée par le Pouvoir législatif, est l'équivalent de l'ordonnance française. 45 La mesure provisoire, prise par le gouvernement sans habilitation préalable en cas de nécessité urgente, a force de loi sous réserve de sa conversion en loi par le Congrès dans un délai de 30 jours, faute de quoi elle est frappée de caducité ou doit être promulguée une nouvelle fois (Art. 62). 46 Le décret législatif est promulgué par le Pouvoir législatif, sans nécessité de sanction présidentielle, pour réglementer des matières provisoires ou individuelles. 47 Les tribunaux supérieurs sont le Tribunal supérieur de justice, le Tribunal supérieur du travail, le Tribunal électoral supérieur et le Tribunal militaire supérieur, juridictions les plus élevées de leur ordre respectif, néanmoins inférieures au Tribunal fédéral suprême. Le Tribunal des comptes de l'Union n'appartient pas au Pouvoir judiciaire, mais au Pouvoir législatif, dont il est un organe auxiliaire. 48 Les textes proposés par les parlementaires sont, comme ceux proposés par le gouvernement, dénommés projets. Le terme de proposition est parfois utilisé dans la Constitution comme synonyme de projet, sans prendre le sens particulier qu'il a en Droit constitutionnel français. 49 Les Brésiliens désignent par inciso la section d'un article précédée d'un chiffre romain (-I, -II, etc.), alors que ce qui est précédé d'une lettre (a),b), etc.) est désigné comme alínea s'il s'agit de la subdivision d'un inciso. 50 Les membres du Tribunal des comptes de l'Union ont titre de Ministre, de même que les juges des tribunaux supérieurs et ceux du Tribunal fédéral suprême. 51 L'amendement constitutionnel de révision nº 5 de 1994, du 07.06.94, a réduit d'un an la durée du mandat présidentiel. 52 Chargés des Ministères de l'Armée, de la Marine, de l'Aéronautique, de l'Etat-Major des Forces armées, du Cabinet militaire de la Présidence de la République. 53 Tribunal de Alçada. 54 Estaduais, i.e., subfédéraux. 55 Respectivement juízes togados (en toge) et leigos (sans diplôme), échevinage qu'on retrouve dans les tribunaux du travail brésiliens et dans les conseils de prud'hommes français. 56 La mission diplomatique à caractère permanent ne doit pas être confondue avec la mission diplomatique permanente, qui est une représentation diplomatique auprès d'une organisation internationale. Il s'agit donc ici de toutes les représentations brésiliennes ordinaires. 57 L'habeas data, dont le nom suffit à montrer la parenté avec l'habeas corpus, permet au demandeur d'obtenir la communication ou la rectification de données le concernant détenues par les pouvoirs publics, lorsque ceux-ci ne font pas droit à la même demande, adressée par la voie administrative; l'habeas data, institué au Brésil par la présente Constitution, est également prévu par la Constitution portugaise. 58 Il n'existe pas d'alinéa k), cette lettre n'existant pas officiellement en portugais. 59 Classistas, i.e. représentants de la catégorie des employeurs ou de celle des employés. 60 Dans la hiérarchie judiciaire brésilienne, le juge du Droit occupe une position supérieure aux juges municipaux, de paix et ordinaires. 61 Litt. "corregedor", magistrat chargé de veiller à la bonne marche des divers tribunaux de sa juridiction. 62 Litt. "desembargador", titre de tous les juges des tribunaux d'appel. 63 Le Tribunal de Justice était auparavant dénommé Cour d'appel. 64 Les Finances nationales appartiennent à la compétence administrative de l'Union.
65 Le terme original de "garimpagem" ne désigne pas la recherche minérale à grande échelle, mais l'orpaillage ou la recherche d'autres matières précieuses par des artisans ou des micro-entrepreneurs. V. n. 21. 66 Cet article a été introduit pour permettre aux habitants des "favelas" d'acquérir la propriété des terrains sur lesquels ils ont planté leurs baraquements, les mettant à l'abri des expulsions provoquées par la promotion immobilière, dans les grandes villes en particulier. 67 "Extensão rural": les universités brésiliennes sont tenues de se consacrer, parallèlement à l'enseignement et à la recherche, à l'extension, terme recouvrant toute action éducative destinée au public en général (cours, conférences, agences décentralisées d'enseignement, etc.). Cette souplesse permet l'adoption de modalités alliant la diffusion à la recherche sur le terrain. 68 Soit les sphères fédérale, subfédérale et municipale. 69 La modalité d'internement de "réclusion" se distingue de la "détention" par l'isolement du reclus en début de peine pour une durée ne pouvant excéder trois mois. 70 La "correção monetária" consistait à réajuster mensuellement les principaux éléments micro-économiques (salaires, tarifs publics, taux de réajustement annuel, semestriel ou quadrimestriel des loyers, etc.) et à imposer un complément de rémunération des dépôts bancaires, distinct du taux d'intérêt, de manière à aligner l'ensemble de l'économie sur la hausse de l'indice des prix du mois antérieur, ce qui transformait indirectement les titres publics en base d'indexation et, finalement, en monnaie de substitution (n. 84). En l989, une correction monétaire journalière a même été introduite en matière fiscale. Mais la correction monétaire a été abolie par étapes en 1995 dans le cadre du Plan Real. 71 L'enseignement est "régulier" lorsqu'il est dispensé par années scolaires à un public d'âge normal; il est, par opposition, "compensatoire" lorsqu'il est dispensé en modules concentrés sans division en années scolaires, à un public plus âgé, presque toujours le soir. 72 Communautés d'esclaves marrons contrôlant un certain territoire en marge de la société, accueillant éventuellement d'autres fugitifs et fusionnant parfois avec des groupes indiens. Le quilombo de Palmares, qui résista presque tout le XVIIe s., parvint à avoir 20.000 habitants. 73 Entre autres, la capoeira, art martial d'origine africaine. 74 Zone littorale montagneuse boisée dans le Sud du Brésil. 75 Zone marécageuse comparable à la Grande Brière ou à la Camargue. 76 Ação discriminatória: action en recherche de propriété, destinée à établir qui, entre plusieurs détenteurs de titres de propriété contradictoires, est le propriétaire légal d'une parcelle. 77 Les fonctionnaires de l'ancien Territoire fédéral ont le choix entre leur statut de fonctionnaire fédéral et celui de fonctionnaire du nouvel Etat. 78 Outre les dérivés du pétrole, le Brésil utilise pour son parc automobile l'alcool de canne à sucre comme carburant, dans le cadre du Programme Pró- Álcool. 79 Respectivement, le PIS et le PASEP. 80 Les actes institutionnels et leurs compléments désignent les actes d'autorité pris par le gouvernement militaire pour modifier la Constitution et le régime des droits fondamentaux. 81 Amazonie légale: zone géographique définie par la loi, plus vaste que l'Amazonie au sens géographique du terme et dotée d'un statut particulier, notamment en matière fiscale, pour en encourager la colonisation. 82 Comissão Parlamentar de Inquérito - CPI -, qui peut être mixte ou non. 83 Intervention d'un gestionnaire chargé de redresser la situation économique de l'entreprise. 84 L'Obligation du Trésor national - OTN - est une sorte de Bon du Trésor dont la valeur, réajustée mensuellement en fonction de l'inflation passée, servit longtemps de facteur d'indexation. (n. 70). 85 Seringueiros, ouvriers agricoles qui procèdent à l'extraction du latex et ne doivent pas être confondus avec leurs employeurs, les seringalistas.
86 Consultoria Jurídica. GLOSSAIRE
A accessoires pécuniaires - acréscimos pecuniários accroissements - acrescidos (de rios e lagos) - (V. lais et relais) action discriminatoire - ação discriminatória action en rétractation - ação rescisória administration directe / indirecte - administração direta / indireta (n. 15) agent public militaire - servidor público militar alignement des salaires - equiparação de vencimentos allocations - benefícios previdenciários allocations de chômage - seguro-desemprego Amazonie légale - Amazônia legal (n. 81) améliorations - benfeitorias argent (en -) - espécies (em -) association - entidade associativa assurance-chômage - seguro-desemprego autorité de tutelle - órgão regulador Avocat général (services de l' -) - Advocatura Geral avocature - advocatura B bail emphytéotique - aforamento bonne moralité - idoneidade moral C cabinet juridique - consultoria jurídica chambre - vara, câmara chambre de commerce - junta comercial chapeau - caput de artigo charge - serventia, ônus, encargo, cargo chercheur de minéraux - garimpeiro circonscription - comarca, circunscrição classement - tombamento codification des lois - consolidação das leis collation des grades - graduação commissaire de police - delegado de polícia commissaire d'intervention - interventor (n. 30) commission rogatoire - carta precatória concours public d'épreuves - concurso público de provas et de titres e títulos congé de paternité - licença-paternidade Conseil - Conselho, colegiado, Câmara conseil - assessoramento, consultoria Conseil de conciliation - junta de conciliação et de jugement e julgamento Conseil municipal - câmara de vereadores contrebande - contrabando, descaminho correcteur électoral - corregedor eleitoral correction monétaire - correção monetária (n. 70) crime - crime (n. 4) crime de responsabilité - crime de responsabilidade (n. 39) D débet - regresso décision devenue définitive - decisão transitada em julgado Défenderie publique - Defensoria Pública (n. 20) délit - crime, delito (n. 4) délit de droit commun - infração comum, infração penal comum démembrement de l'Etat - autarquia (n. 15) démonstration - argüição (n. 40) député districtal - deputado distrital (n. 28)
détournement - extravio dispositions - disposições, dispositivo(s) durée du travail - jornada de trabalho E élève - educando empêchement - incompatibilidade emploi à discrétion - cargo em comissão (n. 32) engagement - contratação (de empregado) enseignement régulier/ - ensino regular/ compensatoire supletivo entité - entidade érection en Etat - transformação em Estado établissement scolaire - instituição, estabelecimento educacional état de défense - estado de defesa Etat (d'un -) - estadual (V. subfédéral) exploitation minière artisanale - garimpagem exportation illicite - evasão extension - extensão F fermier - arrendatário rural financement - custeio, financiamento Finances - Fazenda fonction de confiance - função de confiança fonctionnaire public - servidor público fondation (ayant statut de -) - fundacional (adj.) Fonds de redressement fiscal - Fundo de Estabilização Fiscal
(Art. 71 DCT) Fonds social d'urgence - Fundo Social de Emergência
(Art. 71 DCT) Forêt littorale atlantique - Mata Atlântica fraude - dolo G gains - proventos gérer - manter gestion - gestão, manejo groupe parlementaire - grupo partidário H habilitation - delegação (legislativa) I impôt sur la propriété bâtie - imposto predial impôt sur la propriété non bâtie - imposto territorial impôt sur les revenus de toute nature incitation fiscale indexation indien infraction injonction de payer inscription à un parti intérêts moratoires intersession intervention impôt J JO
juge consulaire temporaire juge de carrière juge du Droit
- imposto sobre renda e proventos de qualquer natureza - incentivo fiscal
- vinculação (orçamentária) - índio, indígena
- infração, crime, delito (n.4) - precatório - filiação partidária - juros de mora - recesso legislativo - intervenção (Arts. 34 à 36) - tributo, imposto
- DO = DOU = DOFC: Diário Oficial da União
- juiz classista (n. 59) - juiz togado, juiz de carreira (n. 55)
- juiz de direito juge du Tribunal de justice - desembargador juge non professionnel - juiz não togado, juiz leigo (n. 55)
L juridiction
lais et relais
licenciement sans juste cause lier loi complémentaire loi déléguée M maire mandat d'injonction mesure provisoire métayer agricole minier (du secteur -) Ministre (juge) mise au secret mise en valeur mutation de propriété N nomination à vie nuisance O office ordonnance de sûreté organisation catégorielle P partenaire agricole passation de marché patrimoine public pension personne à charge personne morale personne physique pleine propriété politique possesseur
- jurisdição, judicatura
- acrescidos (marítimos) - (V. accroissements)
- dispensa sem justa causa - vincular (budget)
- lei complementar (n. 43) - lei delegada (n. 44)
- prefeito - mandado de injunção - medida provisória (n. 45, art. 62)
- meeiro rural - minerário
- Ministro (n. 33, 50) - incomunicabilidade
- aproveitamento - transferência de propriedade
- vitaliciedade - malefício
- serventia - mandado de segurança (n. 6) - entidade de classe
- parceiro rural - contratação - erário, patrimônio público
- proventos - dependente
- pessoa jurídica - pessoa física
- domínio - político-partidário - possuidor
preneur d'un bail emphytéotique - foreiro prestation - benefício previdenciário prestation de services - prestação de serviços prestation sociale de substitution - prestação social alternativa prévoyance sociale (de la -) - previdenciário prime - adicional, abono prime familiale - salário-família Procureur général (services du -) - Procuradoria Geral produit de l'impôt - produto da arrecadação producteur rural - produtor rural professeur de niveau supérieur propriété rurale non bâtie prospection et exploitation minérale rudimentaire puissance publique Q quilombo R recette de l'impôt recours en révision région métropolitaine réintégration relation de travail ressort S
- professor de nível superior - propriedade territorial rural - garimpagem (n. 21, 65)
- poder público
- quilombo (n. 72)
- produto da arrecadação - revisão criminal
- região metropolitana (n. 25) - readmissão - relação de emprego - alçada, jurisdição
saigneur d'hévéas - seringueiro (n. 85) Secrétariat - Secretaria (n. 41) section - inciso (n. 49) service de substitution - serviço alternativo sphère de gouvernement - esfera de governo siégeant en une seule assemblée - em sessão unicameral sous-paragraphe -II - inciso -II (de §) subfédéral - estadual T terrain marin - terreno de marinha (n. 19) terre publique inoccupée - terra devoluta titre exécutoire - título executivo tontine - consórcio (n. 22) transfert de ressources - repasse de recursos travail (du -) - trabalhista Tribunal des petites causes - Tribunal de Pequenas Causas Tribunal d'instance - Tribunal de Alçada Tribunal de Justice - Tribunal de Justiça (n. 27) Tribunal fédéral suprême - Supremo Tribunal Federal Tribunaux supérieurs - Tribunais Superiores (n. 47) U Union - União Unité de l'Union (=Unité fédérale) - Unidade da União (=Unidade federativa) usucapion
Notas de rodapé
* ACR 3/94. * ACR 4/94 et AC 16/97. * AC 4/93. * AC 15/96. * AC 8/95. * AC 5/95. * AC 1/92. ** AC 16/97. * AC 1/92 et 16/97. * AC 14/96. * AC 3/93. * AC 3/93. * ACR 2/94. * ACR 6/94. * AC 16/97. * ACR 5/94 et AC 16/97. * AC 3/93. * AC 3/93. * AC 3/93. * AC 3/93. * AC 3/93. * AC 3/93. * AC 3/93. * AC 6/95. * AC 6/95. ** AC 9/95. * AC 7/95. * AC 13/96. * AC 11/96. ** AC 14/96. * AC 14/96. * AC 6/95 et AC 7/95. * AC 14/96.
- usucapião (= prescription acquisitive)
* ACR 1/94, AC 10/96 et AC 17/97. * AC 10/96 et AC 17/97. * AC 12/96. *Le paragraphe 4 du présent article a été abrogé par l'article 2 de l'Amendement Constitutionnel de Révision nº 1/94.