2008年10月1日至2020年9月30日,高锐作为总干事领导产权组织。

总干事的报告2013

WIPO成员国大会   2013年9月23-2013年10月2

WIPO大会主席Päivi Kairamo大使阁下,
尊敬的各位部长,
各位常驻代表和大使阁下,
尊敬的各位代表,

我很高兴对出席世界知识产权组织(WIPO)成员国大会本届会议的所有代表团表示热烈欢迎。今天在场的代表人数很多,我想超过了一千人,可以看出成员国对本组织的承诺,我对此深表感谢。

我首先想向即将卸任的大会主席Uglješa Zvekić大使表示感谢,感谢他在过去两年的奉献和服务。Zvekić大使一直致力于在成员之间达成一致意见,并取得了良好成效,实现了这一目标。我们要感谢他娴熟的外交和专业。

我祝贺Kairamo大使当选本次大会的新任主席,非常期待着与他/她在接下来的时间里一道推进WIPO的多边议程。
在自上届成员国大会以来的十二个月里,本组织取得了很多积极的成果。我在今天上午分发的报告中对此进行了比较详细的描述,因此我在此仅略述这些成果的部分内容。

从财务上看,本组织处于非常健全的状况。我们在2012年全年的总盈余为1,570万瑞郎。因此,到2012年底,我们的储备金为1.782亿瑞郎,比成员国为应对经济不景气或其他对我们业务收入的负面影响而设定的审慎保障水平高出大约5,800万瑞郎。

正如你们所看到的,新会议厅的建设工作进展顺利,在明年四、五月份应该可以竣工,这样我们就可以在新会议厅举行2014年的成员国大会。我们也期待着在预算内完成这个项目。

我们的全球知识产权体系——专利合作条约(PCT)、商标国际注册马德里体系、工业品外观设计国际注册海牙体系——继续经历了超过世界经济的增长水平。我们同时看到,这些体系在地域覆盖范围上取得了强劲和稳定的扩展。这三个体系的成员国个数分别为148个(PCT)、91个(马德里)和60个(海牙),尽管发展速度各异,但它们都正在实现真正的全球覆盖。

技术基础设施支撑着全世界知识产权体系的运作,在这方面已经以多种方式取得了巨大进展。这种基础设施提供知识产权局及其用户之间的界面,并将各成员国的知识产权局彼此之间以及与我们的全球知识产权体系之间连接起来,也向公众提供了一个了解丰富的数据收藏的窗口。这些数据由知识产权体系生成,是技术、业务和经济被动性情报日益重要的来源。

我们在这个领域的计划如今涉猎广泛,成员国、知识产权体系的用户以及广大公众对此展现了极为高涨的兴趣。这个领域是发展中国家和最不发达国家要求提供技术合作最多的领域。使用WIPO提供的信息技术系统的主管局已从61个增至72个,许多请求仍待处理。同样,要求帮助成立技术与创新支持中心(TISC)的请求也很多。技术与创新支持中心向整个社区提供广泛获取技术的手段。在这方面已经启动了36个项目,涵盖全世界320个技术与创新支持中心。

不过,这一年的亮点是成功缔结了一部新的多边条约——《关于为盲人、视力障碍者或其他印刷品阅读障碍者获得已出版作品提供便利的马拉喀什条约》。我对摩洛哥王国政府为外交会议提供的出色安排以及摩洛哥政府和人民对所有与会代表的盛情款待表示感谢。我也对摩洛哥政府和会议主席、新闻大臣穆斯塔法•卡乐菲先生取得圆满成功表示祝贺。

马拉喀什的成功源于各成员国的非凡参与和承诺。在外交会议前六个月,举办了五次会议和公开磋商,以及无数次其他非正式会议。谈判夜以继日。会议结果对视障人士、对知识产权、对国际社会就制定一个有效的解决方案明确形成共识的能力,以及对本组织来说,都是令人惊叹的。

马拉喀什条约发扬光大了2012年《北京条约》的成功。所有代表团在马拉喀什表达的希望是,促成这两次成功的建设性合作将在WIPO未来的准则制定议程中得到表达。在此次会议议程中,我们在这方面有两个主要项目。
第一是已经接近尾声的拟议的外观设计法条约。拟议的条约将为获取外观设计保护提供简化的和更方便的程序。俄罗斯联邦政府已经慷慨地表示愿意主办此次外交会议。非常希望此项工作能够在北京和马拉喀什的基础上,以一个积极的决定而继续进行。

第二个项目涉及到为传统知识、传统文化表现形式和与遗传资源有关的知识产权提供有效保护的这一共同目标的前进道路。把这项工作划上一个圆满的句号,这是最重要的。这个过程既漫长又艰苦。希望成员国可以为政府间委员会的新任务授权找到一个大家都能接受的新表述。在未来一年的主要优先事项之一,将是推动此项工作达成一个良好的结果。

如果把目光投向我们眼前的议程以外,可以看出知识产权从外围向经济中心的迁移趋势正在继续。知识资本和无形资产价值的上升,人们对创新所具有的根本性经济和社会作用的承认,以及互联网的无处不在,上网设备的无处不在,以及随之而来的娱乐和创意作品的无处不在,都在推动着这种迁移。往年我曾谈到过这种迁移的创新部分。现在请允许我就创作和创意内容部分讲几句。

我们在40个经济处于发展中、转型期或成熟期的国家开展的研究表明,平均而言,创意产业占GDP的5.2%左右,占总就业的5.3%左右。在某些情况下,这些数字升值11%。创意产业除了其文化和社会贡献以外,还创造了巨大的经济价值。

过去的20年已经见证了创意作品从模拟格式和实物分配到数字技术和互联网分配的迁移。这是一个经典的创造性毁灭的进程。在任何这样一种进程中,价值转移是其正常组成部分。但是,在模拟向数字转型中一直令人担忧的是对创作者、表演者和创意行业似乎可以避免和不恰当的价值损失。已经开展多种多样性的研究以衡量这一现象,也存在大量的关于方法和规模的讨论,如果不是争论的话。然而,可以明确的是,非法下载的影响是重大和消极的。虽然数字销售值在增长,但增长的速度与模拟销售下降以及价值损失的速度却不一样。

这种损失引起了全世界各国政府和创意产业的极大关注。解决方案难以找到。尽管如此,人们越来越多地认识到,很大一部分解决方案是创造一个无缝的全球数字市场。凭借科技,我们已经有了一个无缝的全球数字市场,但它是一个不合法的市场。任务是建立一个合法的、无缝的全球数字市场。合法地获得内容,应当与非法获得内容一样容易。

创造这样一个市场是一个极其微妙和复杂的过程,这不仅仅是由于各种构件必须由企业部门而不是公共部门来搭建。然而,与十年前相比,是有理由乐观的,这正在发生,即使很慢。

无缝的全球数字市场将在数据的基础上运行,具体地说是元数据。这种数据通过不同平台连接消费者和创意作品,并在后台运行作品使用权结算和付费的机制。

这些发展为发展中国家和最不发达国家蕴藏了前所未有的机遇,使它们有机会成为全球数字市场的一部分。发展中世界一向长于内容而拙于营销。这里有着世界上最优秀的一些创造者和表演者,但让他们的作品进入全球市场的机会却极为有限。现在,互联网就是一个全球舞台。举个例子,YouTube上点击率最高的世界记录是由韩国歌手Psy的“江南Style”保持,收看次数为18亿。全世界上网的人有27亿。在发展中世界,互联网的渗透率到2013年底将达到31%。此外,越来越多的内容正在通过移动平台发送。根据国际电信联盟(ITU)的统计,68亿移动用户中有52亿是在发展中世界。

为抓住这个新兴世界的优势,我们认为自己有两个项目可以帮助发展中世界的创作者和表演者实现与新生的全球数字市场的连接。它们都与广义上的数据管理相关,因为数据将会是创意作品市场的基础。第一个项目是为集体管理组织制定新的质量保证自愿标准,集体管理组织是保存创意作品数据以便对这些作品进行管理的实体。这个项目旨在为集体管理组织提供指导和支持,帮助它们在透明度、问责以及对所代表的权利持有人的利益管理上都有较高水准的表现。第二个项目旨在为集体管理组织的数据管理增强信息技术系统,使这些组织能够加入全球创意作品市场。这些项目带来的前景令人激动,它们能帮助实现一个生机勃勃、真正的创意作品的全球市场,而且能帮助发展中世界在这个市场中把自己的文化和创意资产转化为商业资产。

在知识产权所运作的这个日趋复杂而深刻的世界,本组织若要有所建树并能做出贡献,需要一流的工作人员。我希望向国际局的各位同仁表示感谢,他们在过去的一年中为本组织的成功做出了巨大贡献。我也要向成员国致以谢意,感谢你们持续不断的参与、承诺和支持。