技术转让
即使在拥有成熟体系的国家,技术转让做法也在不断发展,在生物技术领域尤其如此。从大学实验室到公众使用的生物技术转让生态系统具有独特性,因为它需要学术界、资助组织、产业界以及技术所针对的非政府组织、政府和社区之间的持续互动,并辅之以对知识产权的严格保护和支持技术转让的适当政策。正是由于公共部门和私营部门以及资助机构为生物技术研究提供了持续的资金支持,才产生了基础技术,并利用这些基础技术开发出了今天所消费的创新生物技术产品。然而,资金固然重要,但还远远不够。要使生物技术转让达到通过商业化广泛传播研究成果的最终目标,政府必须制定适当的政策,特别是鼓励承担风险和要求妥善管理知识产权资源的政策。此外,进行成本效益分析,展示干预措施的所有效益(不仅是改善健康,还包括各行各业的效益)与成本,可能有助于说服政府优先考虑某些产品并获得资金。与其他技术的许可协议一样,生物技术的技术转让也需要考虑机构和政府的整体政策、各利益攸关方的期望以及当今的需求。
复杂性和风险
任何生物技术企业都具有风险性,往往需要数十年的研发和数十亿美元的投资,因此需要具备某些基本要素才能蓬勃发展——对作为该产业基础的知识资产提供强有力的、可预测的保护,建立一个高效精简且基于科学的监管机构以及一个融合多元资金来源并配备考虑到技术复杂性的技术转让体系的综合系统。
另外一个复杂因素是,生物技术专利资产很少单独转让。被许可人通常与被许可技术的主要研究人员签订合同,以保留他/她们在该技术领域的经验和知识。因此,生物技术许可可涵盖实施发明和进一步开发发现所需的各种要素,包括技术诀窍和生物材料。经验表明,与私营实体合作的商业化路径往往需要专有许可,但COVID-19大流行清楚地表明,这种“一切照旧”的模式并不总能提供应对疾病所需的工具。应对大流行的挑战需要所有利益攸关方发挥创造力。对技术转让办公室而言,这可能意味着在有限的时间内提供免使用费、非专有的许可,从而在许可方面具有灵活性。对政府而言,这可能意味着提供额外的资源、实施支持性政策和降低跨境合作壁垒。成本效益分析有助于向政府表明,它们的资金不仅是一项开支,而且也是一项投资,不仅是对卫生部门的投资,也是对其他部门的投资。而对于企业而言,这或许意味着要寻找非传统合作伙伴,并参与专利池或许可合作,以确保在资源有限的情况下也能负担得起和可获得。
资本密集度
还应谨记,生物技术的研发和商业化工作都需要大量资金,其酝酿期也比其他领域长。产权组织合同数据库