Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 25.11.2017) "О средствах массовой информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 0...
Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 23.02.2018
27 декабря 1991 года N 2124-1
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
О СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
Список изменяющих документов (в ред. Федеральных законов от 13.01.1995 N 6-ФЗ,
от 06.06.1995 N 87-ФЗ, от 19.07.1995 N 114-ФЗ, от 27.12.1995 N 211-ФЗ, от 02.03.1998 N 30-ФЗ, от 20.06.2000 N 90-ФЗ, от 05.08.2000 N 110-ФЗ, от 04.08.2001 N 107-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 25.07.2002 N 112-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 04.07.2003 N 94-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ, от 16.10.2006 N 160-ФЗ, от 24.07.2007 N 211-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ, от 09.02.2009 N 10-ФЗ, от 14.06.2011 N 142-ФЗ, от 11.07.2011 N 200-ФЗ, от 21.07.2011 N 252-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ, от 05.04.2013 N 34-ФЗ, от 05.04.2013 N 50-ФЗ,
от 02.07.2013 N 158-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 14.10.2014 N 305-ФЗ, от 24.11.2014 N 370-ФЗ, от 08.03.2015 N 23-ФЗ, от 13.07.2015 N 257-ФЗ, от 30.12.2015 N 464-ФЗ, от 05.04.2016 N 94-ФЗ, от 03.07.2016 N 280-ФЗ, от 03.07.2016 N 281-ФЗ, от 07.06.2017 N 110-ФЗ, от 29.07.2017 N 239-ФЗ,
от 29.07.2017 N 278-ФЗ, от 25.11.2017 N 327-ФЗ)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Свобода массовой информации
В Российской Федерации
поиск, получение, производство и распространение массовой информации,
учреждение средств массовой информации, владение, пользование и распоряжение ими,
изготовление, приобретение, хранение и эксплуатация технических устройств и оборудования, сырья и материалов, предназначенных для производства и распространения продукции средств массовой информации,
не подлежат ограничениям, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.
Статья 2. Средства массовой информации. Основные понятия
Для целей настоящего Закона:
под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы;
под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); (в ред. Федерального закона от 14.06.2011 N 142-ФЗ)
под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже
Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 25.11.2017) "О средствах массовой информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 0...
Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 23.02.2018
одного раза в год; (в ред. Федерального закона от 14.06.2011 N 142-ФЗ)
под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год; (в ред. Федерального закона от 14.06.2011 N 142-ФЗ)
под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации; (в ред. Федерального закона от 14.06.2011 N 142-ФЗ)
под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения; (в ред. Федерального закона от 14.06.2011 N 142-ФЗ)
под специализированным средством массовой информации понимается такое средство массовой информации, для регистрации или распространения продукции которого настоящим Законом установлены специальные правила;
под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации;
под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации;
под журналистом понимается лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного средства массовой информации, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию;
под издателем понимается издательство, иное учреждение, предприятие (предприниматель), осуществляющее материально-техническое обеспечение производства продукции средства массовой информации, а также приравненное к издателю юридическое лицо или гражданин, для которого эта деятельность не является основной либо не служит главным источником дохода;
под распространителем понимается лицо, осуществляющее распространение продукции средства массовой информации по договору с редакцией, издателем или на иных законных основаниях;
под телеканалом, радиоканалом понимается сформированная в соответствии с сеткой вещания (программой передач) и выходящая в свет (эфир) под постоянным наименованием (названием) и с установленной периодичностью совокупность теле-, радиопрограмм и (или) соответственно иных аудиовизуальных, звуковых сообщений и материалов. Правила, установленные настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации для телепрограммы, радиопрограммы, применяются в отношении телеканала, радиоканала, если иное не установлено настоящим Законом; (абзац введен Федеральным законом от 14.06.2011 N 142-ФЗ)
под вещателем понимается российское юридическое лицо, осуществляющее формирование телеканала или радиоканала и его распространение в установленном порядке на основании лицензии на телевизионное вещание, радиовещание; (абзац введен Федеральным законом от 14.06.2011 N 142-ФЗ)
Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 25.11.2017) "О средствах массовой информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 0...
Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 23.02.2018
под сетевым изданием понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом; (абзац введен Федеральным законом от 14.06.2011 N 142-ФЗ)
под обязательными общедоступными телеканалами и (или) радиоканалами понимаются телеканалы и (или) радиоканалы, которые определяются в соответствии с настоящим Федеральным законом и подлежат распространению во всех средах вещания без взимания платы с потребителей (телезрителей, радиослушателей) за право просмотра, прослушивания; (абзац введен Федеральным законом от 13.07.2015 N 257-ФЗ)
под исследованием объема зрительской аудитории телеканалов (телепрограмм, телепередач) понимаются систематический сбор, запись, систематизация и анализ данных, относящихся к зрительским предпочтениям при просмотре телеканалов (телепрограмм, телепередач), а также передача (предоставление, распространение, доступ) полученных результатов исследований; (абзац введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 281-ФЗ)
под регистрирующим органом понимается федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации осуществлять регистрацию средств массовой информации, или его территориальный орган. (абзац введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 239-ФЗ)
Статья 3. Недопустимость цензуры
КонсультантПлюс: примечание. Ограничение свободы печати и других средств массовой информации допускается в условиях чрезвычайного и военного положения (пункт "б" статьи 12 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 N 3-ФКЗ, подпункт 14 пункта 2 статьи 7 Федерального конституционного закона от 30.01.2002 N 1-ФКЗ).
Цензура массовой информации, то есть требование от редакции средства массовой информации со стороны должностных лиц, государственных органов, организаций, учреждений или общественных объединений предварительно согласовывать сообщения и материалы (кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым), а равно наложение запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей, - не допускается.
Создание и финансирование организаций, учреждений, органов или должностей, в задачи либо функции которых входит осуществление цензуры массовой информации, - не допускается.
Статья 4. Недопустимость злоупотребления свободой массовой информации
Не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань. (в ред. Федеральных законов от 19.07.1995 N 114-ФЗ, от 25.07.2002 N 112-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ, от 05.04.2013 N 34-ФЗ)
Запрещается использование в радио-, теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок и иных технических приемов и способов распространения информации, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье, а равно распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"
Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 25.11.2017) "О средствах массовой информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 0...
Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 23.02.2018
(далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности"), без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена. (в ред. Федеральных законов от 19.07.1995 N 114-ФЗ, от 16.10.2006 N 160-ФЗ, от 24.07.2007 N 211-ФЗ)
Запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами. (часть третья введена Федеральным законом от 20.06.2000 N 90-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 16.10.2006 N 160-ФЗ, от 11.07.2011 N 200-ФЗ)
Порядок сбора информации журналистами на территории (объекте) проведения контртеррористической операции определяется руководителем контртеррористической операции. (часть четвертая введена Федеральным законом от 27.07.2006 N 153-ФЗ)
При освещении контртеррористической операции запрещается распространение в средствах массовой информации сведений о специальных средствах, технических приемах и тактике проведения такой операции, если их распространение может препятствовать проведению контртеррористической операции или поставить под угрозу жизнь и здоровье людей. Сведения о сотрудниках специальных подразделений, лицах, оказывающих содействие в проведении такой операции, выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористического акта, и о членах семей указанных лиц могут быть преданы огласке в соответствии с законодательными актами Российской Федерации о государственной тайне и персональных данных. (часть пятая введена Федеральным законом от 27.07.2006 N 153-ФЗ)
Запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 3 части четвертой статьи 41 настоящего Закона. (часть шестая введена Федеральным законом от 05.04.2013 N 50-ФЗ)
Запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств. (часть седьмая введена Федеральным законом от 24.11.2014 N 370-ФЗ)
Запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции. (часть восьмая введена Федеральным законом от 29.07.2017 N 278-ФЗ)
Статья 5. Законодательство о средствах массовой информации
Законодательство Российской Федерации о средствах массовой информации состоит из настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Если межгосударственным договором, заключенным Российской Федерацией, предусмотрены для
Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 25.11.2017) "О средствах массовой информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 0...
Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 23.02.2018
организации и деятельности средств массовой информации иные правила, чем установленные настоящим Законом, применяются правила межгосударственного договора.
Статья 6. Применение Закона
Настоящий Закон применяется в отношении средств массовой информации, учреждаемых в Российской Федерации, а для создаваемых за ее пределами - лишь в части, касающейся распространения их продукции в Российской Федерации.
Юридические лица и граждане других государств, лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, предусмотренные настоящим Законом, наравне с организациями и гражданами Российской Федерации, если иное не установлено законом.
Юридическое лицо, зарегистрированное в иностранном государстве, или иностранная структура без образования юридического лица, распространяющие предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы (иностранное средство массовой информации), могут быть признаны иностранными средствами массовой информации, выполняющими функции иностранного агента, независимо от их организационно-правовой формы, если они получают денежные средства и (или) иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников. В порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, к иностранному средству массовой информации могут быть применены положения Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", регулирующие правовой статус некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, за исключением специальных положений, которые применяются исключительно к организациям, созданным в форме некоммерческой организации. (часть третья введена Федеральным законом от 25.11.2017 N 327-ФЗ)
Иностранное средство массовой информации, выполняющее функции иностранного агента, несет права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" для некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента. (часть четвертая введена Федеральным законом от 25.11.2017 N 327-ФЗ)
Статья 6.1. Государственная информационная система в области средств массовой информации
(введена Федеральным законом от 14.06.2011 N 142-ФЗ)
В целях предоставления физическим лицам, организациям, органам государственной власти, органам местного самоуправления актуальной информации о зарегистрированных средствах массовой информации, о лицах, осуществляющих деятельность в области средств массовой информации (учредителях, редакциях, главных редакторах, издателях, вещателях, распространителях, информационных агентствах), обеспечения получения от заинтересованных лиц и направления им документов, предусмотренных настоящим Законом, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе посредством обеспечения авторизованного доступа к подсистеме "личный кабинет", создается и функционирует государственная информационная система в области средств массовой информации.
Создание государственной информационной системы в области средств массовой информации осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Порядок функционирования государственной информационной системы в области средств массовой информации, ее структура и условия предоставления содержащейся в ней информации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Информация, содержащаяся в государственной информационной системе в области средств
Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 25.11.2017) "О средствах массовой информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 0...
Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 23.02.2018
массовой информации, в обязательном порядке должна включать в себя:
1) сведения из реестра зарегистрированных средств массовой информации;
2) сведения из реестра лицензий на телевизионное вещание, радиовещание;
3) сведения о законодательстве Российской Федерации о средствах массовой информации;
4) иные установленные Правительством Российской Федерации сведения в области средств массовой информации.
Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
Статья 7. Учредитель
Учредителем (соучредителем) средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган. Учредителем (соучредителем) печатного средства массовой информации в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" может быть орган местного самоуправления. (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ)
Не может выступать учредителем:
гражданин, отбывающий наказание в местах лишения свободы либо имеющий судимость за совершение преступлений с использованием средств массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", или за совершение преступлений, связанных с осуществлением экстремистской деятельности, а также гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста или признанный судом недееспособным; (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 239-ФЗ)
объединение граждан, предприятие, учреждение, организация, деятельность которых запрещена по закону;
гражданин другого государства или лицо без гражданства, не проживающее постоянно в Российской Федерации.
Соучредители выступают в качестве учредителя совместно.
Статья 8. Регистрация средства массовой информации (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 239-ФЗ)
Редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.
Сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" может быть зарегистрирован как сетевое издание в соответствии с настоящим Законом. Сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не зарегистрированный в качестве средства массовой информации, средством массовой информации не является.
Заявление о регистрации средства массовой информации, продукция которого предназначена для распространения преимущественно:
1) на всей территории Российской Федерации и за ее пределами, подается учредителем в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации;
2) на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования, подается учредителем в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации;
Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 25.11.2017) "О средствах массовой информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 0...
Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 23.02.2018
3) на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, подается учредителем в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном указанным федеральным органом исполнительной власти.
Заявление о регистрации средства массовой информации и прилагаемые к нему документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Заявитель вправе направить указанные заявление и документы в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Рассмотрение заявления о регистрации средства массовой информации осуществляется регистрирующим органом в течение тридцати рабочих дней с даты его поступления.
Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. Регистрирующий орган обязан обеспечить внесение записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации в день принятия соответствующего решения.
На основании решения о регистрации средства массовой информации в течение пяти рабочих дней заявителю выдается или направляется выписка из реестра зарегистрированных средств массовой информации.
Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Информация, содержащаяся в реестре зарегистрированных средств массовой информации, является открытой и доступной для ознакомления с ней любых физических и юридических лиц, за исключением случаев, если доступ к такой информации ограничен в соответствии с федеральными законами.
Сведения о конкретном средстве массовой информации предоставляются регистрирующим органом бесплатно в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении таких сведений.
Сведения о конкретном средстве массовой информации направляются в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в виде выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации. Форма выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 9. Недопустимость повторной регистрации
Зарегистрированное средство массовой информации не может быть повторно зарегистрировано в том же или ином регистрирующем органе.
В случае установления судом факта повторной регистрации законной признается первая по дате регистрация.
Статья 10. Заявление о регистрации
В заявлении о регистрации средства массовой информации должны быть указаны:
1) сведения об учредителе (соучредителях), обусловленные требованиями настоящего Закона;
Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 25.11.2017) "О средствах массовой информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 0...
Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 23.02.2018
2) наименование (название) средства массовой информации; (в ред. Федерального закона от 14.06.2011 N 142-ФЗ)
3) язык (языки);
4) адрес редакции;
5) форма периодического распространения массовой информации;
6) предполагаемая территория распространения продукции;
7) примерная тематика и (или) специализация;
8) предполагаемые периодичность выпуска, максимальный объем средства массовой информации;
9) источники финансирования;
10) сведения о том, в отношении каких других средств массовой информации заявитель является учредителем, собственником, главным редактором (редакцией), издателем или распространителем;
11) доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для сетевого издания; (п. 11 введен Федеральным законом от 14.06.2011 N 142-ФЗ)
12) информация об уплате государственной пошлины. (п. 12 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 239-ФЗ)
К заявлению прилагаются документы, подтверждающие соблюдение заявителем при учреждении средства массовой информации требований, установленных настоящим Законом. Перечни таких документов утверждаются Правительством Российской Федерации. (часть вторая в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 239-ФЗ)
Часть третья утратила силу с 1 января 2018 года. - Федеральный закон от 29.07.2017 N 239-ФЗ.
Статья 11. Внесение изменений в запись о регистрации средства массовой информации и уведомление регистрирующего органа
(в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 239-ФЗ)
Смена учредителя, изменение состава соучредителей, наименования (названия), языка (языков), примерной тематики и (или) специализации средства массовой информации, территории распространения продукции средства массовой информации, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (для сетевого издания), а также формы и (или) вида периодического распространения массовой информации допускаются лишь при условии внесения соответствующих изменений в запись о регистрации средства массовой информации. Внесение изменений в запись о регистрации средства массовой информации осуществляется в том же порядке, что и регистрация средства массовой информации.
В течение месяца со дня изменения места нахождения учредителя и (или) редакции, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации, принятия решения о прекращении, приостановлении или возобновлении деятельности средства массовой информации учредитель обязан уведомить об этом регистрирующий орган. Уведомление представляется в регистрирующий орган в письменной форме непосредственно или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Уведомление может быть представлено в регистрирующий орган в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. Сведения, содержащиеся в уведомлении, вносятся в реестр зарегистрированных средств массовой информации в соответствии с порядком его ведения. В случае, если уведомление подано неуполномоченным лицом или сведения, содержащиеся в нем, не соответствуют действительности, такое уведомление подлежит возврату.
Статья 12. Освобождение от регистрации
Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 25.11.2017) "О средствах массовой информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 0...
Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 23.02.2018
Не требуется регистрация:
средств массовой информации, учреждаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для издания их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов; (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
периодических печатных изданий тиражом менее одной тысячи экземпляров;
радио- и телепрограмм, распространяемых по кабельным сетям, ограниченным помещением и территорией одного государственного учреждения, одной образовательной организации или одного промышленного предприятия либо имеющим не более десяти абонентов; (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
аудио- и видеопрограмм, распространяемых в записи тиражом не более десяти экземпляров.
Статья 13. Отказ в регистрации средства массовой информации или во внесении изменений в запись о регистрации средства массовой информации
(в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 239-ФЗ)
Отказ в регистрации средства массовой информации или во внесении изменений в запись о регистрации средства массовой информации возможен только по следующим основаниям:
1) заявление подано от имени лица, не обладающего правом на учреждение средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом;
2) указанные в заявлении сведения не соответствуют действительности;
3) наименование (название), примерная тематика и (или) специализация средства массовой информации нарушают положение части первой статьи 4 настоящего Закона;
4) регистрирующим органом ранее зарегистрировано средство массовой информации с теми же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации.
Не допускается внесение изменений в запись о регистрации средства массовой информации, если в запись о регистрации средства массовой информации были внесены сведения о приостановлении или прекращении деятельности средства массовой информации.
Извещение об отказе в регистрации средства массовой информации или во внесении изменений в запись о регистрации средства массовой информации направляется заявителю в письменной форме с указанием оснований отказа, предусмотренных настоящим Законом, в течение тридцати рабочих дней с даты поступления соответствующего заявления.
В случае подачи заявления о регистрации средства массовой информации или о внесении изменений в запись о регистрации средства массовой информации в форме электронного документа, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, извещение об отказе в регистрации средства массовой информации или во внесении изменений в запись о регистрации средства массовой информации направляется заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Заявление о регистрации средства массовой информации или о внесении изменений в запись о регистрации средства массовой информации возвращается заявителю без рассмотрения в течение тридцати рабочих дней с даты поступления соответствующего заявления с указанием основания возврата:
1) если заявление подано с нарушением требований части третьей статьи 8 или части первой статьи 10 настоящего Закона;
2) если заявление от имени учредителя подано лицом, не имеющим на то полномочий;
Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 25.11.2017) "О средствах массовой информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 0...
Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 23.02.2018
3) если не уплачена государственная пошлина.
После устранения нарушений заявление принимается к рассмотрению.
Статья 14. Государственная пошлина (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 239-ФЗ)
За государственную регистрацию средства массовой информации, внесение изменений в запись о регистрации средства массовой информации, выдачу разрешения на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания на территории Российской Федерации уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 15. Признание регистрации средства массовой информации недействительной (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 239-ФЗ)
Регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае:
1) если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 настоящего Закона сведения не соответствуют действительности;
2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;
3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации;
4) если имела место повторная регистрация средства массовой информации.
Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.
В течение пяти рабочих дней с момента поступления в регистрирующий орган вступившего в законную силу решения суда о признании регистрации средства массовой информации недействительной регистрирующий орган вносит в реестр зарегистрированных средств массовой информации соответствующую запись.
В случае смерти физического лица, реорганизации или ликвидации объединения граждан либо прекращения юридического лица, которые являются учредителем средства массовой информации и права и обязанности которых не перешли к редакции в соответствии с частью четвертой статьи 18 настоящего Закона, регистрация средства массовой информации утрачивает силу. Регистрирующий орган вносит в реестр зарегистрированных средств массовой информации соответствующую запись по истечении года с момента установления факта смерти физического лица, принятия решения о реорганизации или ликвидации объединения граждан или внесения сведений о прекращении юридического лица в единый государственный реестр юридических лиц.
Статья 16. Прекращение и приостановление деятельности
Деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке административного судопроизводства по иску регистрирующего органа. (в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 08.03.2015 N 23-ФЗ)
Учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность средства массовой информации исключительно в случаях и порядке, предусмотренных уставом редакции или договором между учредителем и редакцией (главным редактором).
Основанием для прекращения судом деятельности средства массовой информации являются неоднократные в течение двенадцати месяцев нарушения редакцией требований статьи 4 настоящего Закона, по поводу которых регистрирующим органом делались письменные предупреждения учредителю и
Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 25.11.2017) "О средствах массовой информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 0...
Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 23.02.2018
(или) редакции (главному редактору), а равно неисполнение постановления суда о приостановлении деятельности средства массовой информации. Предупреждение является ненормативным актом регистрирующего органа, издаваемым в целях профилактики нарушений законодательства о средствах массовой информации и указывающим на их недопустимость. (в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 29.07.2017 N 239-ФЗ)
Деятельность средства массовой информации может быть также прекращена в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности". (часть четвертая введена Федеральным законом от 25.07.2002 N 112-ФЗ)
Деятельность средства массовой информации может быть также приостановлена судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в связи с нарушением запретов и ограничений, установленных статьями 7, 19, 19.1 настоящего Закона. (часть пятая в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 239-ФЗ)
Основанием для приостановления судом деятельности средства массовой информации может служить обеспечение иска, предусмотренного частью первой настоящей статьи, а также обеспечение заявления, предусмотренного частью пятой настоящей статьи. (часть шестая в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 305-ФЗ)
Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность устава его редакции. О прекращении деятельности средства массовой информации в запись о регистрации средства массовой информации вносится соответствующая информация. (часть седьмая в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 239-ФЗ)
Статья 16.1. Приостановление выпуска средства массовой информации за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах
(введена Федеральным законом от 04.07.2003 N 94-ФЗ)
Если в период избирательной кампании, кампании референдума после вступления в силу решения суда о привлечении главного редактора или редакции радио- и телепрограммы, периодического печатного издания, иной организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации (далее - организация, осуществляющая выпуск средства массовой информации), к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах этот главный редактор или эта организация допустит повторное нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, а в случае, если продукция средства массовой информации предназначена для распространения на территории субъекта Российской Федерации, также избирательная комиссия соответствующего субъекта Российской Федерации вправе обратиться в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий регистрацию средств массовой информации, с представлением о приостановлении выпуска средства массовой информации, использованного в целях совершения указанных нарушений. Указанный федеральный орган исполнительной власти в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования немедленно осуществляет с привлечением заинтересованных лиц проверку фактов, изложенных в представлении, и обращается в суд с заявлением о приостановлении выпуска средства массовой информации, использованного в целях совершения указанных нарушений, либо направляет в соответствующую избирательную комиссию мотивированный отказ от обращения в суд с указанным заявлением. Мотивированный отказ от обращения в суд с заявлением о приостановлении выпуска средства массовой информации не препятствует применению к организации, осуществляющей выпуск указанного средства массовой информации, иных мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, включая предупреждение.
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий регистрацию средств массовой информации, не вправе отказаться от обращения в суд на основании представления соответствующей избирательной комиссии о приостановлении выпуска средства массовой информации, если главным редактором или организацией, осуществляющей выпуск средства массовой информации, в период одной избирательной кампании, кампании референдума совершено более двух нарушений законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах, повлекших назначение административного наказания на основании вступивших в силу решений суда.
Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 25.11.2017) "О средствах массовой информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 0...
Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 23.02.2018
Рассмотрение судом указанных в настоящей статье заявлений о приостановлении выпуска средства массовой информации осуществляется в порядке и сроки, которые установлены для производства по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Приостановление выпуска средства массовой информации по предусмотренным настоящей статьей основаниям осуществляется судом на срок до момента окончания голосования на выборах, референдуме, а в случае, если проводится повторное голосование, - до момента окончания повторного голосования.
В целях настоящей статьи нарушением главным редактором или организацией, осуществляющей выпуск средства массовой информации, законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах признается нарушение этим главным редактором или этой организацией установленного указанным законодательством порядка информирования избирателей, участников референдума, проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, предусмотренное законодательством об административных правонарушениях.
Для целей настоящей статьи не признается нарушением законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах распространение в средстве массовой информации материалов и сообщений, за содержание которых главный редактор или организация, осуществляющая выпуск средства массовой информации, не несет ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.
Статья 17. Возникновение прав и обязанностей
Права и обязанности учредителя и редакции, предусмотренные настоящим Законом, возникают с момента регистрации средства массовой информации, а предусмотренные уставом редакции - с момента его утверждения. Учредитель, редакция, издатель, распространитель могут дополнительно установить на договорной основе взаимные права и обязанности. Положения устава и договоров не должны противоречить настоящему Закону и иным актам законодательства Российской Федерации.
Статья 18. Статус учредителя
Учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).
Учредитель вправе обязать редакцию поместить бесплатно и в указанный срок сообщение или материал от его имени (заявление учредителя). Максимальный объем заявления учредителя определяется в уставе редакции, ее договоре либо ином соглашении с учредителем. По претензиям и искам, связанным с заявлением учредителя, ответственность несет учредитель. Если принадлежность указанного сообщения или материала учредителю не оговорена редакцией, она выступает соответчиком.
Учредитель не вправе вмешиваться в деятельность средства массовой информации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом, уставом редакции, договором между учредителем и редакцией (главным редактором).
Учредитель может передать свои права и обязанности третьему лицу с согласия редакции и соучредителей. В случае ликвидации или реорганизации учредителя - объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.
Учредитель может выступать в качестве редакции, издателя, распространителя, собственника имущества редакции.
Статья 19. Статус редакции
Редакция осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности.
Редакция может быть юридическим лицом, самостоятельным хозяйствующим субъектом, организованным в любой допускаемой законом форме. Если редакция зарегистрированного средства массовой информации организуется в качестве предприятия, то она подлежит также регистрации в соответствии с федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц и помимо
Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 25.11.2017) "О средствах массовой информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 0...
Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 23.02.2018
производства и выпуска средства массовой информации вправе осуществлять в установленном порядке иную, не запрещенную законом деятельность. (в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ)
Часть третья утратила силу. - Федеральный закон от 02.11.2004 N 127-ФЗ.
Редакция может выступать в качестве учредителя средства массовой информации, издателя, распространителя, собственника имущества редакции.
Редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.
Не может быть главным редактором гражданин, отбывающий наказание в местах лишения свободы либо имеющий судимость за совершение преступлений с использованием средств массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", или за совершение преступлений, связанных с осуществлением экстремистской деятельности, а также гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста или признанный судом недееспособным. (часть шестая введена Федеральным законом от 29.07.2017 N 239-ФЗ)
Статья 19.1. Ограничения, связанные с учреждением средства массовой информации, организации (юридического лица), осуществляющей вещание
(в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 305-ФЗ)
Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, иностранное государство, международная организация, а также находящаяся под их контролем организация, иностранное юридическое лицо, российское юридическое лицо с иностранным участием, иностранный гражданин, лицо без гражданства, гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство другого государства, в совокупности или каждый в отдельности, не вправе выступать учредителем (участником) средства массовой информации, являться редакцией средства массовой информации, организацией (юридическим лицом), осуществляющей вещание.
Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, иностранное государство, международная организация, а также находящаяся под их контролем организация, иностранное юридическое лицо, российское юридическое лицо, доля иностранного участия в уставном капитале которого составляет более 20 процентов, иностранный гражданин, лицо без гражданства, гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство другого государства, в совокупности или каждый в отдельности, не вправе осуществлять владение, управление либо контроль прямо или косвенно (в том числе через подконтрольных лиц или посредством владения в совокупности более 20 процентами долей (акций) любого лица) в отношении более 20 процентов долей (акций) в уставном капитале лица, являющегося участником (членом, акционером) учредителя средства массовой информации, редакции средства массовой информации, организации (юридического лица), осуществляющей вещание.
Не допускается установление лицами, указанными в части первой настоящей статьи, любых иных форм контроля над учредителем средства массовой информации, над редакцией средства массовой информации, организацией (юридическим лицом), осуществляющей вещание, равно как и над лицами, являющимися участниками (членами, акционерами) учредителя средства массовой информации, в результате которого указанные лица приобретают возможность прямо или косвенно владеть, управлять таким учредителем, такой редакцией, такой организацией, их контролировать, а также фактически определять принимаемые ими решения.
Лица, являющиеся участниками (учредителями) учредителей средств массовой информации или редакций средств массовой информации, а также организаций (юридических лиц), осуществляющих вещание, в случае несоответствия требованиям настоящей статьи не вправе осуществлять права, предусмотренные абзацами вторым - шестым пункта 1 статьи 65.2 Гражданского кодекса Российской
Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 25.11.2017) "О средствах массовой информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 0...
Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 23.02.2018
Федерации. Принадлежащие данным лицам голоса не учитываются при определении кворума общего собрания участников (членов, акционеров) и при подсчете голосов.
Любые сделки, которые приводят к нарушению требований настоящей статьи, ничтожны.
Перечень документов, свидетельствующих о соблюдении требований настоящей статьи, утверждается Правительством Российской Федерации и подлежит предоставлению лицами, определенными настоящим Законом.
Статья 19.2. Уведомление о получении редакцией средства массовой информации, вещателем или издателем денежных средств от иностранных источников
(введена Федеральным законом от 30.12.2015 N 464-ФЗ)
В случае получения редакцией средства массовой информации, вещателем или издателем денежных средств от иностранного государства, международной организации, иностранной организации, от выполняющей в соответствии с законодательством Российской Федерации функции иностранного агента некоммерческой организации, иностранного гражданина, лица без гражданства, а также от российской организации, участниками и (или) учредителями которой являются указанные лица, редакция средства массовой информации, вещатель или издатель обязаны один раз в квартал (отчетный период) не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставить информацию о получении денежных средств от указанных лиц посредством направления соответствующего уведомления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
Обязанность, предусмотренная частью первой настоящей статьи, не распространяется на случаи получения редакцией средства массовой информации, вещателем или издателем денежных средств:
1) от учредителя соответствующего средства массовой информации;
2) от распространения рекламы;
3) от распространения продукции соответствующего средства массовой информации;
4) в сумме, составляющей менее пятнадцати тысяч рублей, полученных редакцией средства массовой информации, вещателем или издателем единовременно.
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, обязан разместить на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию, предоставленную редакцией средства массовой информации, вещателем и издателем в соответствии с настоящей статьей, в течение десяти дней со дня получения от них соответствующего уведомления.
Порядок предоставления информации, предусмотренной частью первой настоящей статьи, и ее состав определяются Правительством Российской Федерации.
Форма уведомления, указанного в части первой настоящей статьи, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
Действие настоящей статьи не распространяется на представительства зарубежных средств массовой информации, созданные в соответствии со статьей 55 настоящего Закона, и на средства массовой информации, созданные в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Статья 20. Устав редакции
Устав редакции средства массовой информации принимается на общем собрании коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и утверждается учредителем.
Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 25.11.2017) "О средствах массовой информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 0...
Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 23.02.2018
В уставе редакции должны быть определены:
1) взаимные права и обязанности учредителя, редакции, главного редактора;
2) полномочия коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции;
3) порядок назначения (избрания) главного редактора, редакционной коллегии и (или) иных органов управления редакцией;
4) основания и порядок прекращения и приостановления деятельности средства массовой информации;
5) передача и (или) сохранение права на наименование (название), иные юридические последствия смены учредителя, изменения состава соучредителей, прекращения деятельности средства массовой информации, ликвидации или реорганизации редакции, изменения ее организационно-правовой формы; (в ред. Федерального закона от 14.06.2011 N 142-ФЗ)
6) порядок утверждения и изменения устава редакции, а также иные положения, предусмотренные настоящим Законом и другими законодательными актами.
До утверждения устава редакции, а также если редакция состоит менее чем из десяти человек, ее отношения с учредителем, включая вопросы, перечисленные в пунктах 1 - 5 части второй настоящей статьи, могут определяться заменяющим устав договором между учредителем и редакцией (главным редактором).
Устав редакции, организуемой в качестве предприятия, может являться одновременно уставом данного предприятия. В этом случае устав редакции должен соответствовать также законодательству о предприятиях и предпринимательской деятельности.
Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. При этом редакция вправе оговорить, какие сведения, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре, составляют коммерческую тайну.
Статья 21. Статус издателя
Издатель осуществляет свои права и несет обязанности на основе данного Закона, Федерального закона "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации", законодательства об издательском деле, предприятиях и предпринимательской деятельности. (в ред. Федерального закона от 13.01.1995 N 6-ФЗ)
Издатель может выступать в качестве учредителя средства массовой информации, редакции, распространителя, собственника имущества редакции.
Статья 22. Договоры
Договором между соучредителями средства массовой информации определяются их взаимные права, обязанности, ответственность, порядок, условия и юридические последствия изменения состава соучредителей, процедура разрешения споров между ними.
Договором между учредителем и редакцией (главным редактором) определяются производственные, имущественные и финансовые отношения между ними: порядок выделения и использования средств на содержание редакции, распределения прибыли, образования фондов и возмещения убытков, обязательства учредителя по обеспечению надлежащих производственных и социально-бытовых условий жизни и труда сотрудников редакции. Стороной в договоре с редакцией может быть каждый соучредитель в отдельности либо все соучредители вместе.
Договором между редакцией и издателем определяются производственные, имущественные и финансовые отношения между ними, взаимное распределение издательских прав, обязательства издателя
Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 25.11.2017) "О средствах массовой информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 0...
Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 23.02.2018
по материально-техническому обеспечению производства продукции средства массовой информации и ответственность сторон.
Учредитель, редакция (главный редактор) и издатель могут заключать также иные договоры между собой, а также с распространителем.
Статья 23. Информационные агентства
При применении настоящего Закона в отношении информационных агентств на них одновременно распространяются статус редакции, издателя, распространителя и правовой режим средства массовой информации.
Бюллетень, вестник, иное издание или программа с постоянным наименованием (названием), учреждаемые информационным агентством, регистрируются в порядке, установленном настоящим Законом. (в ред. Федерального закона от 14.06.2011 N 142-ФЗ)
При распространении сообщений и материалов информационного агентства другим средством массовой информации ссылка на информационное агентство обязательна.
Статья 24. Утратила силу с 10 ноября 2011 года. - Федеральный закон от 14.06.2011 N 142-ФЗ.
Глава II.1. ИССЛЕДОВАНИЯ ОБЪЕМА ЗРИТЕЛЬСКОЙ АУДИТОРИИ ТЕЛЕКАНАЛОВ (ТЕЛЕПРОГРАММ, ТЕЛЕПЕРЕДАЧ)
(введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 281-ФЗ)
Статья 24.1. Основные принципы проведения исследований объема зрительской аудитории телеканалов (телепрограмм, телепередач)
(введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 281-ФЗ)
В целях обеспечения открытости, прозрачности и достоверности данных, полученных в результате исследований объема зрительской аудитории телеканалов (телепрограмм, телепередач) при их последующем применении при размещении на телеканалах (в телепрограммах, телепередачах) рекламы, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, уполномочивает организацию, проводящую такие исследования (далее - уполномоченная организация), в порядке, установленном указанным федеральным органом исполнительной власти.
Исследования объема зрительской аудитории телеканалов (телепрограмм, телепередач) проводятся уполномоченной организацией на основе следующих принципов:
1) глобальность и непрерывность проводимых исследований;
2) единство используемых методов сбора, обработки, хранения и распространения полученных в результате исследований информации и данных;
3) обеспечение полноты, актуальности и достоверности полученных в результате исследований информации и данных;
4) соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований к обработке персональных данных и иной информации ограниченного доступа.
Контроль за деятельностью уполномоченной организации осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
Уполномоченная организация обязана ежегодно представлять в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, отчет о проведенных исследованиях, а также размещать его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети
Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 25.11.2017) "О средствах массовой информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 0...
Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 23.02.2018
"Интернет". Форма отчета уполномоченной организации и срок его представления устанавливаются указанным федеральным органом исполнительной власти.
Статья 24.2. Уполномоченная организация по исследованию объема зрительской аудитории телеканалов (телепрограмм, телепередач)
(введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 281-ФЗ)
Количество уполномоченных организаций определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
По отношению к деятельности уполномоченной организации не применяются ограничения, предусмотренные антимонопольным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о защите конкуренции.
Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, иностранное государство, международная организация, а также находящиеся под их контролем организация, иностранное юридическое лицо, российское юридическое лицо, доля иностранного участия в уставном капитале которого составляет более 20 процентов, не вправе выступать уполномоченной организацией.
Не допускается установление лицами, указанными в части третьей настоящей статьи, а также иностранными гражданами, лицами без гражданства, гражданами Российской Федерации, имеющими гражданство другого государства, любых форм контроля над уполномоченной организацией, в результате которого указанные лица приобретают возможность прямо или косвенно владеть, управлять уполномоченной организацией, контролировать ее, а также фактически определять принимаемые ею решения.
Для отбора уполномоченной организации по исследованию объема зрительской аудитории телеканалов (телепрограмм, телепередач) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, создается комиссия. Порядок создания и деятельности данной комиссии, ее состав, а также условия отбора уполномоченной организации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
Срок полномочий уполномоченной организации составляет три года.
Полномочия уполномоченной организации могут быть прекращены досрочно федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в следующих случаях:
1) неустранение уполномоченной организацией в установленный срок нарушений, в отношении которых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, выдавались предписания об их устранении;
2) непредставление в установленный срок в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, ежегодного отчета о проведенных исследованиях;
3) возникшее несоответствие уполномоченной организации требованиям, предъявляемым к ней в соответствии с настоящим Федеральным законом;
4) представление уполномоченной организацией заявления о добровольном отказе от исполнения полномочий;
5) выявление недостоверных сведений в документах, послуживших основанием для принятия решения о предоставлении полномочий;
Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 25.11.2017) "О средствах массовой информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 0...
Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 23.02.2018
6) представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, ежегодного отчета о деятельности уполномоченной организации, содержащего заведомо ложные сведения.
Глава III. РАСПРОСТРАНЕНИЕ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
Статья 25. Порядок распространения
Воспрепятствование осуществляемому на законном основании распространению продукции средств массовой информации со стороны граждан, объединений граждан, должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций, государственных органов - не допускается.
Распространение продукции средства массовой информации считается коммерческим, если за нее взимается плата. Продукция, предназначенная для некоммерческого распространения, должна иметь пометку "Бесплатно" и не может быть предметом коммерческого распространения.
Демонстрация видеозаписей программ в жилых помещениях, а равно снятие единичных копий с них, если при этом не взимается плата прямо или косвенно, не считается распространением продукции средства массовой информации в смысле настоящего Закона.
Розничная продажа, в том числе с рук, тиража периодических печатных изданий не подлежит ограничениям, за исключением предусмотренных настоящим Законом. Розничная продажа тиража периодических печатных изданий в местах, не являющихся общедоступными, - помещениях и иных объектах, в отношении которых собственником или лицом, уполномоченным управлять его имуществом, установлен особый режим пользования, - допускается не иначе как с согласия указанных лиц.
В случае нарушения редакцией, издателем или распространителем имущественных либо личных неимущественных прав авторов и в иных случаях, предусмотренных законом, распространение продукции средства массовой информации может быть прекращено по решению суда.
Распространение продукции средства массовой информации, осуществляемое с нарушением требований, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", может быть прекращено судом на основании заявления федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. При этом распространение указанной продукции может быть приостановлено судом в целях необходимости обеспечения иска, предусмотренного настоящей частью. (часть шестая введена Федеральным законом от 21.07.2011 N 252-ФЗ)
Не допускается изменение операторами связи, оказывающими услуги связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания (за исключением услуг связи для целей проводного радиовещания), телеканалов и (или) радиоканалов, включая совокупность теле-, радиопрограмм и (или) иных аудиовизуальных, звуковых, текстовых сообщений и материалов, транслируемых в эксплуатируемых операторами связи сетях, кроме случаев предварительного согласования возможности такого изменения с вещателями телеканалов и (или) радиоканалов и случаев, установленных законодательством Российской Федерации. (часть седьмая введена Федеральным законом от 13.07.2015 N 257-ФЗ)
Статья 26. Выход в свет (в эфир)
Распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).
Статья 27. Выходные данные
Каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать следующие сведения:
1) наименование (название) издания;
Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 25.11.2017) "О средствах массовой информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 0...
Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 23.02.2018
(в ред. Федерального закона от 14.06.2011 N 142-ФЗ)
2) учредитель (соучредители);
3) фамилия, инициалы главного редактора;
4) порядковый номер выпуска и дата его выхода в свет; (п. 4 в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 239-ФЗ)
5) индекс - для изданий, распространяемых через предприятия связи;
6) тираж;
7) цена, либо пометка "Свободная цена", либо пометка "Бесплатно";
8) адреса редакции, издателя, типографии;
9) знак информационной продукции в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию". (п. 9 введен Федеральным законом от 21.07.2011 N 252-ФЗ)
Вещание телеканала, радиоканала должно сопровождаться объявлением (не реже четырех раз в сутки при непрерывном вещании) наименования (названия) телеканала или радиоканала. Каждый выход в эфир телепрограммы, радиопрограммы должен сопровождаться объявлением наименования (названия) телепрограммы или радиопрограммы. При демонстрации кинохроникальных программ и при каждом выходе в эфир радиопрограмм, телепрограмм они должны сопровождаться сообщением об ограничении их распространения, телепрограммы, равно как и кинохроникальные программы, также знаком информационной продукции в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию". (в ред. Федеральных законов от 14.06.2011 N 142-ФЗ, от 21.07.2012 N 252-ФЗ)
Каждая копия радио-, теле-, видео- или кинохроникальной программы должна содержать следующие сведения: (в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 252-ФЗ)
1) наименование (название) программы; (в ред. Федерального закона от 14.06.2011 N 142-ФЗ)
2) дата выхода в свет (в эфир) и номер выпуска;
3) фамилия, инициалы главного редактора;
4) тираж;
5) редакция и ее адрес;
6) цена, либо пометка "Свободная цена", либо пометка "Бесплатно";
7) знак информационной продукции в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию". (п. 7 введен Федеральным законом от 21.07.2011 N 252-ФЗ)
Сообщения и материалы информационного агентства должны сопровождаться его наименованием (названием). (часть четвертая в ред. Федерального закона от 14.06.2011 N 142-ФЗ)
Зарегистрированное средство массовой информации обязано указывать в выходных данных зарегистрировавший его орган и регистрационный номер. (часть пятая в ред. Федерального закона от 14.06.2011 N 142-ФЗ)
Сетевое издание должно содержать следующие сведения:
Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 25.11.2017) "О средствах массовой информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 0...
Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 23.02.2018
1) наименование (название) издания;
2) учредитель (соучредители);
3) фамилия, инициалы главного редактора;
4) адрес электронной почты и номер телефона редакции;
5) знак информационной продукции в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию". (часть шестая введена Федеральным законом от 29.07.2017 N 239-ФЗ)
Статья 28. Тираж
Тираж периодического печатного издания, аудио-, видео-, кинохроникальной программы определяется главным редактором по согласованию с издателем.
Изъятие, а равно уничтожение тиража или его части допускается не иначе как по вступившему в силу решению суда.
Часть третья утратила силу. - Федеральный закон от 02.11.2004 N 127-ФЗ.
Статья 29. Утратила силу. - Федеральный закон от 29.06.2004 N 58-ФЗ.
Статья 30. Утратила силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
КонсультантПлюс: примечание. Лицензия на вещание, предоставленная до дня вступления в силу Федерального закона от 14.06.2011 N 142-ФЗ, действует до истечения срока ее действия или до получения вещателем лицензии на вещание того же средства массовой информации (универсальной или в определенной среде вещания) в соответствии с требованиями статей 31 - 31.9, в которую в этом случае вносятся сведения об используемых радиочастотах, о месте установки и мощности используемых передатчиков, позиции телеканалов и (или) радиоканалов в мультиплексе, содержащиеся в ранее предоставленной лицензии на вещание того же средства массовой информации (подпункт 4 статьи 5 Федерального закона от 14.06.2011 N 142-ФЗ).
Статья 31. Лицензия на вещание
Телевизионное вещание, радиовещание (далее также - вещание) осуществляются вещателем на основании лицензии на вещание, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - лицензирующий орган). Получение лицензии на вещание не требуется в случае, если распространение телеканала или радиоканала осуществляется в неизменном виде по договору с вещателем, имеющим лицензию на вещание телеканала, радиоканала. (часть первая в ред. Федерального закона от 14.06.2011 N 142-ФЗ)
К отношениям, связанным с осуществлением лицензирования телевизионного вещания, радиовещания, применяются положения законодательства Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящим Законом. (часть вторая в ред. Федерального закона от 14.06.2011 N 142-ФЗ)
Вещатель, являющийся редакцией телеканала или радиоканала, в соответствии с лицензией на вещание вправе осуществлять распространение телеканала или радиоканала на всей территории Российской Федерации в любых средах вещания, в том числе осуществлять наземное эфирное вещание, спутниковое вещание, кабельное вещание (универсальная лицензия). (часть третья в ред. Федерального закона от 14.06.2011 N 142-ФЗ)
Вещатель, не являющийся редакцией телеканала или радиоканала, в соответствии с лицензией на вещание вправе осуществлять распространение телеканала или радиоканала на территории Российской
Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 25.11.2017) "О средствах массовой информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 0...
Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 23.02.2018
Федерации в определенных среде или средах вещания в пределах прав, полученных таким вещателем в установленном порядке от редакции телеканала или радиоканала. (часть четвертая в ред. Федерального закона от 14.06.2011 N 142-ФЗ)
Выделение конкретных радиочастот для вещания с использованием ограниченного радиочастотного ресурса (наземного эфирного вещания, спутникового вещания) осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и предусматривающем в том числе проведение торгов (конкурса, аукциона). (часть пятая введена Федеральным законом от 14.06.2011 N 142-ФЗ)
Форма, порядок и условия проведения торгов (конкурса, аукциона), порядок взимания единовременной платы за право осуществлять наземное эфирное вещание, спутниковое вещание с использованием конкретных радиочастот устанавливаются Правительством Российской Федерации. (часть шестая введена Федеральным законом от 14.06.2011 N 142-ФЗ)
Сведения об используемых радиочастотах, о позиции телеканала или радиоканала в мультиплексе (распространение нескольких телеканалов и радиоканалов с использованием одной радиочастоты), параметрах спутникового вещания вносятся лицензирующим органом в лицензию вещателя, а в случаях проведения торгов (конкурса, аукциона) в лицензию вещателя - победителя торгов в порядке, установленном статьей 31.4 настоящего Закона. Одновременно с указанными сведениями в лицензию вещателя - победителя торгов также вносится заявленная при проведении торгов (конкурса, аукциона) программная концепция вещания. (часть седьмая введена Федеральным законом от 14.06.2011 N 142-ФЗ)
В лицензии на телевизионное вещание, радиовещание указываются:
1) сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности;
2) наименование (название) распространяемого телеканала или радиоканала;
3) программная направленность телеканала, радиоканала (основные тематические направления вещания - информационный, музыкальный, спортивный и подобные);
4) территория распространения телеканала или радиоканала;
5) объем вещания (в часах);
6) дата начала вещания;
7) срок действия лицензии на телевизионное вещание, радиовещание, отметка о продлении срока ее действия в случае, предусмотренном статьей 31.4 настоящего Закона;
8) сведения о среде вещания телеканала или радиоканала (наземное эфирное вещание, спутниковое вещание, кабельное вещание, иные среды вещания) в случаях, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи;
9) сведения об используемых радиочастотах, о месте установки и мощности используемых передатчиков, позиции телеканала или радиоканала в мультиплексе (за исключением наземного эфирного аналогового вещания), параметры спутникового вещания, программная концепция вещания, заявленная при проведении торгов (конкурса, аукциона), в случаях, предусмотренных частью пятой настоящей статьи. (часть восьмая введена Федеральным законом от 14.06.2011 N 142-ФЗ)
Перечень лицензионных требований устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом положений законодательства Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Лицензионными требованиями при осуществлении телевизионного вещания, радиовещания являются также:
1) выполнение лицензиатом условий осуществления эфирного вещания с использованием радиочастот, определенных по результатам торгов (конкурса, аукциона);
Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 25.11.2017) "О средствах массовой информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 0...
Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 23.02.2018
2) соблюдение лицензиатом параметров вещания, указанных в лицензии на вещание;
3) предоставление лицензиатом сведений, предусмотренных статьей 31.9 настоящего Закона. (часть девятая введена Федеральным законом от 14.06.2011 N 142-ФЗ)
Уступка лицензии на вещание другому лицу допускается только с согласия органа, ее выдавшего, с соответствующим переоформлением лицензии.
Часть одиннадцатая утратила силу с 10 ноября 2011 года. - Федеральный закон от 14.06.2011 N 142-ФЗ.
Статья 31.1. Действие лицензии на телевизионное вещание, радиовещание
(введена Федеральным законом от 14.06.2011 N 142-ФЗ)
Срок действия лицензии на телевизионное вещание, радиовещание составляет десять лет, если меньший срок не указан соискателем лицензии в заявлении о предоставлении лицензии при его подаче.
Деятельность, предусмотренная лицензией на телевизионное вещание, радиовещание, может осуществляться только получившим такую лицензию юридическим лицом.
КонсультантПлюс: примечание. Заявление о перерегистрации средства массовой информации, зарегистрированного в форме телепрограммы, радиопрограммы до дня вступления в силу Федерального закона от 14.06.2011 N 142-ФЗ, в связи с изменением формы периодического распространения массовой информации может быть подано вещателем одновременно с подачей заявления о предоставлении лицензии на вещание (универсальной или в определенной среде вещания) в соответствии с требованиями статьи 31.2 (подпункт 6 статьи 5 Федерального закона от 14.06.2011 N 142-ФЗ).
Статья 31.2. Требования к заявлению о предоставлении лицензии на телевизионное вещание, радиовещание
(введена Федеральным законом от 14.06.2011 N 142-ФЗ)
Для получения лицензии на телевизионное вещание, радиовещание соискатель лицензии (юридическое лицо) должен представить в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, в котором указываются:
1) сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности;
2) наименование (название) планируемого для распространения телеканала или радиоканала с указанием реквизитов свидетельства о регистрации средства массовой информации;
3) программная направленность телеканала или радиоканала;
4) территория распространения телеканала или радиоканала;
5) объем вещания (в часах);
6) срок, в течение которого соискатель лицензии намерен осуществлять лицензируемый вид деятельности;
7) планируемая дата начала вещания;
8) сведения о среде вещания телеканала или радиоканала (наземное эфирное вещание, спутниковое вещание, кабельное вещание, иная среда вещания) в случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 31 настоящего Закона.
К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются заверенные в установленном порядке:
Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 25.11.2017) "О средствах массовой информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 0...
Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 23.02.2018
1) документы, предусмотренные Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
2) выписка из реестра акционеров на момент представления документов (для соискателей лицензий, созданных в форме акционерных обществ), иной документ, содержащий в соответствии с законодательством Российской Федерации сведения о долях учредителей (участников) юридического лица в уставном (складочном) капитале юридического лица (для соискателей лицензий, созданных в иных организационно-правовых формах, кроме обществ с ограниченной ответственностью), а также документы, подтверждающие соблюдение положений статьи 19.1 настоящего Закона; (в ред. Федеральных законов от 28.07.2012 N 133-ФЗ, от 14.10.2014 N 305-ФЗ)
3) копия договора с редакцией телеканала или радиоканала в случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 31 настоящего Закона (для вещателей, не являющихся редакциями телеканалов, радиоканалов);
4) копия устава редакции телеканала или радиоканала в случае, предусмотренном частью третьей статьи 31 настоящего Закона (для вещателей, являющихся редакциями телеканалов, радиоканалов).
Лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящей статьей.
Соискатель лицензии, созданный в форме общества с ограниченной ответственностью, вправе представить сведения о составе участников общества с ограниченной ответственностью. В случае, если сведения, указанные в настоящей части, не представлены соискателем лицензии, такие сведения предоставляются в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц, с использованием межведомственного информационного взаимодействия. (часть четвертая введена Федеральным законом от 28.07.2012 N 133-ФЗ)
За представление в лицензирующий орган недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 31.3. Переоформление лицензии на телевизионное вещание, радиовещание
(введена Федеральным законом от 14.06.2011 N 142-ФЗ)
Переоформление лицензии на телевизионное вещание, радиовещание осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности, а также в случаях, предусмотренных настоящей статьей.
В случае изменения наименования (названия), программной направленности телеканала или радиоканала, программной концепции вещания, территории распространения телеканала или радиоканала, объема вещания, даты начала вещания, среды вещания телеканала или радиоканала лицензиат обязан представить в лицензирующий орган до начала фактического осуществления соответствующих изменений заявление о переоформлении лицензии с указанием соответствующих изменений.
Внесение сведений о радиочастотах и (или) позиции телеканала или радиоканала в мультиплексе, а также иных параметров наземного эфирного вещания либо спутникового вещания в лицензию вещателя в случаях, предусмотренных частями пятой - седьмой статьи 31 настоящего Закона, осуществляется путем ее переоформления на основании заявления лицензиата. В случае, если такое право предоставлено по результатам торгов (конкурса, аукциона), должны быть также представлены документ, подтверждающий внесение единовременной платы за право осуществлять эфирное вещание с использованием конкретных радиочастот, и протокол конкурсной (аукционной) комиссии. (в ред. Федеральных законов от 28.07.2012 N 133-ФЗ, от 29.07.2017 N 239-ФЗ)
Статья 31.4. Продление срока действия лицензии на телевизионное вещание, радиовещание
(введена Федеральным законом от 14.06.2011 N 142-ФЗ)
Продление срока действия лицензии на телевизионное вещание, радиовещание осуществляется на
Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 25.11.2017) "О средствах массовой информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 0...
Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 23.02.2018
основании заявления лицензиата с приложением документов, указанных в статье 31.2 настоящего Закона. Заявление о продлении срока действия лицензии на телевизионное вещание, радиовещание и прилагаемые к нему документы представляются лицензиатом в лицензирующий орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Заявление о продлении срока действия лицензии на телевизионное вещание, радиовещание и прилагаемые к нему документы лицензиат вправе направить в лицензирующий орган в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Заявление о продлении срока действия лицензии на телевизионное вещание, радиовещание должно быть представлено не позднее чем за шестьдесят дней до окончания срока действия лицензии.
Срок действия лицензии на телевизионное вещание, радиовещание продлевается на следующий срок (десять лет), если меньший срок не указан в заявлении о продлении срока ее действия.
В случае принятия лицензирующим органом решения о продлении срока действия лицензии на телевизионное вещание, радиовещание она подлежит переоформлению. Переоформление лицензии для целей продления срока ее действия осуществляется в течение тридцати дней со дня получения заявления лицензиата о продлении срока действия лицензии.
При продлении срока действия лицензии на телевизионное вещание, радиовещание ее номер не изменяется. При этом на бланке лицензии, срок действия которой продлевается, делается соответствующая отметка о продлении.
Основаниями для отказа в продлении срока действия лицензии являются:
1) основания для отказа в предоставлении или переоформлении лицензии, предусмотренные статьей 31.5 настоящего Закона;
2) наличие на момент продления срока действия лицензии неустраненных нарушений лицензионных требований;
3) приостановление действия лицензии на день принятия лицензирующим органом решения по заявлению о продлении срока действия лицензии;
4) представление заявления о продлении срока действия лицензии менее чем за шестьдесят дней до окончания срока действия лицензии.
Уведомление об отказе в продлении срока действия лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа направляется в письменной форме или вручается лицензиату в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения. К такому уведомлению прилагается заверенная лицензирующим органом копия решения об отказе в продлении срока действия лицензии.
В случае, если в заявлении о продлении срока действия лицензии указывается на необходимость получения переоформленной лицензии в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет лицензиату в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", переоформленную лицензию или уведомление об отказе в продлении срока действия лицензии.
За продление срока действия лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 31.5. Отказ в предоставлении или переоформлении лицензии
(введена Федеральным законом от 14.06.2011 N 142-ФЗ)
Основаниями для отказа в предоставлении или переоформлении лицензии являются:
1) основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации о лицензировании
Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 25.11.2017) "О средствах массовой информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 0...
Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 23.02.2018
отдельных видов деятельности;
2) несоответствие заявителя требованиям, установленным статьей 19.1 настоящего Закона.
В переоформлении лицензии может быть отказано по решению лицензирующего органа также в случае непризнания заявителя победителем торгов (конкурса, аукциона), если лицензия переоформляется по результатам торгов (конкурса, аукциона).
Статья 31.6. Лицензионный контроль
(введена Федеральным законом от 14.06.2011 N 142-ФЗ)
К отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, предусмотренных Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и настоящей статьей.
Предметом проверок лицензиата являются содержащиеся в документах сведения о его деятельности, состояние используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности технических средств, распространяемые телеканалы или радиоканалы, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
Внеплановая проверка лицензиата проводится по следующим основаниям:
1) основания, предусмотренные Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
2) выявление нарушений в результате проводимого должностными лицами лицензирующего органа без взаимодействия с лицензиатом систематического наблюдения за исполнением требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.
Внеплановые проверки лицензиата проводятся без согласования с органом прокуратуры.
Предварительное уведомление лицензиата о проведении внеплановой проверки не допускается.
Статья 31.7. Порядок приостановления, возобновления, прекращения действия лицензии и аннулирования лицензии
(введена Федеральным законом от 14.06.2011 N 142-ФЗ)
Лицензирующий орган в пределах своей компетенции выдает лицензиату предписание об устранении выявленного нарушения или о недопустимости совершения нарушения в случае:
1) выявления уполномоченными государственными органами нарушения, связанного с несоблюдением требований настоящего Закона, требований иных нормативных правовых актов, непосредственно связанных с осуществлением телевизионного вещания, радиовещания;
2) выявления лицензирующим органом нарушения лицензиатом лицензионных требований;
3) неосуществления лицензиатом телевизионного вещания, радиовещания более трех месяцев.
При выдаче такого предписания лицензирующий орган предупреждает лицензиата о приостановлении действия лицензии в случае невыполнения лицензиатом в установленный срок такого предписания.
Предписание с указанием основания выдачи предписания и срока, необходимого для устранения лицензиатом нарушения и составляющего не менее трех дней, но не более трех месяцев, доводится в письменной форме лицензирующим органом до лицензиата в течение двух рабочих дней со дня его выдачи. Срок устранения выявленного нарушения исчисляется со дня получения лицензиатом предписания
Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 25.11.2017) "О средствах массовой информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 0...
Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 23.02.2018
лицензирующего органа об устранении выявленного нарушения.
Лицензирующий орган приостанавливает действие лицензии на срок не более трех месяцев в случае невыполнения лицензиатом в установленный срок предписания лицензирующего органа об устранении выявленного нарушения или в случае выявления лицензирующим органом грубого нарушения лицензионных требований. Решение о приостановлении действия лицензии с указанием основания его принятия и срока приостановления действия лицензии доводится в письменной форме лицензирующим органом до лицензиата в течение двух рабочих дней со дня принятия этого решения.
В срок, установленный для устранения выявленного нарушения, либо в срок приостановления действия лицензии лицензиат обязан уведомить в письменной форме лицензирующий орган об устранении нарушения, повлекшего за собой выдачу такого предписания или принятие решения о приостановлении действия лицензии, с приложением документов и материалов, подтверждающих устранение выявленного нарушения.
В случае, если в течение срока приостановления действия лицензии лицензиат не устранил нарушение, повлекшее за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
В случае устранения лицензиатом нарушения, повлекшего за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган обязан принять решение о возобновлении ее действия.
Срок действия лицензии на время приостановления ее действия не продлевается.
Лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии в следующих случаях:
1) несоблюдение лицензиатом ограничений, связанных с учреждением телеканалов, радиоканалов, организаций (юридических лиц), осуществляющих вещание, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации;
2) повторное в течение одного года (с момента совершения предыдущего нарушения) грубое нарушение лицензиатом лицензионных требований;
3) неустранение лицензиатом в установленный лицензирующим органом срок нарушения, повлекшего за собой приостановление действия лицензии.
Действие лицензии прекращается в случаях:
1) предусмотренных Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
2) окончания срока действия лицензии;
3) представления в письменной форме в лицензирующий орган заявления учредителя средства массовой информации о прекращении деятельности средства массовой информации, указанного в лицензии, в соответствии со статьей 16 настоящего Закона;
4) наличия решения суда о прекращении деятельности средства массовой информации, указанного в лицензии, в соответствии со статьей 16 настоящего Закона.
Статья 31.8. Реестр лицензий на телевизионное вещание, радиовещание
(введена Федеральным законом от 14.06.2011 N 142-ФЗ)
Лицензирующий орган формирует и ведет реестр лицензий на телевизионное вещание, радиовещание в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
В реестре лицензий на телевизионное вещание, радиовещание указываются:
Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 25.11.2017) "О средствах массовой информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 0...
Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 23.02.2018
1) сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности;
2) доля (вклад) иностранного участия в уставном (складочном) капитале лицензиата;
3) наименование (название) распространяемого телеканала или радиоканала;
4) программная направленность телеканала или радиоканала;
5) территория распространения телеканала или радиоканала;
6) объем вещания (в часах);
7) сведения о среде вещания (в отношении вещателей, указанных в частях третьей и четвертой статьи 31 настоящего Закона);
8) сведения об используемых радиочастотах, о месте установки и мощности используемых передатчика или передатчиков, позиции телеканала или радиоканала в мультиплексе (за исключением наземного эфирного аналогового вещания), параметры спутникового вещания, программная концепция вещания, заявленная при проведении торгов (конкурса, аукциона), в случаях, предусмотренных частью пятой статьи 31 настоящего Закона;
9) сведения об операторах связи, осуществляющих трансляцию телеканала или радиоканала по договору с вещателем таких телеканала или радиоканала, и о лицах, распространяющих телеканал или радиоканал в неизменном виде по договору с вещателем таких телеканала или радиоканала;
10) иные установленные лицензирующим органом сведения.
Статья 31.9. Информация об операторах связи, осуществляющих трансляцию телеканала, радиоканала по договору с вещателем, и о лицах, распространяющих телеканал, радиоканал в неизменном виде по договору с вещателем
(введена Федеральным законом от 14.06.2011 N 142-ФЗ)
Лицензиат представляет в лицензирующий орган сведения об операторах связи, осуществляющих трансляцию телеканала, радиоканала по договору с вещателем таких телеканала или радиоканала, и о лицах, распространяющих телеканал, радиоканал в неизменном виде по договору с вещателем таких телеканала или радиоканала, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Такие сведения представляются в срок не позднее десяти дней с даты начала трансляции или распространения телеканала, радиоканала, осуществляемых указанными лицами. Сведения о планируемом расторжении договоров с указанными лицами представляются в срок не позднее чем за тридцать дней до даты прекращения трансляции или распространения телеканала, радиоканала, в иных случаях расторжения данных договоров - в течение трех рабочих дней со дня возникновения оснований для прекращения трансляции или распространения телеканала, радиоканала.
Лицензирующий орган обязан обеспечить возможность получения от лицензиата сведений, предусмотренных настоящей статьей, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе посредством обеспечения авторизованного доступа к подсистеме "личный кабинет" государственной информационной системы в области средств массовой информации.
Статья 32. Утратила силу с 10 ноября 2011 года. - Федеральный закон от 14.06.2011 N 142-ФЗ.
Статья 32.1. Обязательные общедоступные телеканалы и (или) радиоканалы (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 257-ФЗ)
К обязательным общедоступным телеканалам и (или) радиоканалам относятся:
1) общероссийские обязательные общедоступные телеканалы и радиоканалы, перечень которых
Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 25.11.2017) "О средствах массовой информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 0...
Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 23.02.2018
утверждает Президент Российской Федерации в целях сохранения и обеспечения единого информационного пространства Российской Федерации;
2) телеканалы, получившие право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации;
3) обязательные общедоступные телеканалы субъектов Российской Федерации. (п. 3 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 280-ФЗ)
Вещатель общероссийского обязательного общедоступного телеканала или радиоканала обязан обеспечить его распространение на территории проживания населения Российской Федерации.
Вещателю общероссийского обязательного общедоступного телеканала или радиоканала выдается универсальная лицензия на телевизионное вещание, радиовещание. Вещатель общероссийского обязательного общедоступного телеканала или радиоканала вправе осуществлять на территории Российской Федерации эфирное наземное вещание с использованием радиочастот без проведения торгов (конкурса, аукциона).
Покрытие расходов, понесенных вещателями и связанных с эфирным наземным вещанием общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов на территориях малочисленных населенных пунктов, осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Критерии отнесения населенных пунктов к малочисленным населенным пунктам в целях настоящей статьи устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Обязательный общедоступный телеканал субъекта Российской Федерации выбирается из числа телеканалов, продукция которых содержит не менее семидесяти пяти процентов национальной продукции средства массовой информации и трансляция которых осуществляется на территории проживания не менее пятидесяти процентов населения соответствующего субъекта Российской Федерации. В целях настоящей статьи под национальной продукцией средства массовой информации понимается продукция на русском языке или других языках народов Российской Федерации либо на иностранном языке (в случае, если данная продукция предназначена для российского средства массовой информации), которая произведена гражданами Российской Федерации и (или) зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации организациями. В качестве национальной продукции средства массовой информации признается также продукция средства массовой информации, созданного в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Порядок подтверждения соответствия национальной продукции средства массовой информации указанным требованиям устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. Не признается производством национальной продукции средства массовой информации деятельность по переводу, дублированию, субтитрированию продукции зарубежного средства массовой информации. (часть пятая введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 280-ФЗ)
В каждом субъекте Российской Федерации выбирается один обязательный общедоступный телеканал субъекта Российской Федерации. Порядок выбора обязательного общедоступного телеканала субъекта Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации. (часть шестая введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 280-ФЗ)
Обязанности операторов связи по распространению обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов устанавливаются законодательством Российской Федерации в области связи.
Статья 33. Искусственные помехи
Создание искусственных помех, препятствующих уверенному приему радио-, телепрограмм, то есть распространению радио-, теле- и иных технических сигналов в полосе частот, на которых осуществляется вещание по лицензии, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Индустриальные помехи, то есть искусственные помехи, возникающие при эксплуатации технических устройств в процессе хозяйственной деятельности, подлежат устранению за счет лиц, в собственности
Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 25.11.2017) "О средствах массовой информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 0...
Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 23.02.2018
(ведении) которых находятся источники этих помех.
Статья 34. Хранение материалов радио- и телепередач
В целях обеспечения доказательств, имеющих значение для правильного разрешения споров, редакция радио-, телепрограммы обязана:
сохранять материалы собственных передач, вышедших в эфир в записи;
фиксировать в регистрационном журнале передачи, вышедшие в эфир.
В регистрационном журнале указываются дата и время выхода в эфир, тема передачи, ее автор, ведущий и участники.
Сроки хранения:
материалов передач - не менее одного месяца со дня выхода в эфир;
регистрационного журнала - не менее одного года с даты последней записи в нем.
Аудио- и видеозаписи вышедших в эфир радио- и телепрограмм, содержащих предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, хранятся в соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, не менее 12 месяцев со дня выхода указанных программ в эфир. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, обязаны бесплатно предоставлять копии указанных радио- и телепрограмм по требованию избирательных комиссий, комиссий референдума. (часть четвертая введена Федеральным законом от 04.07.2003 N 94-ФЗ)
Статья 35. Обязательные сообщения
Редакция обязана опубликовать бесплатно и в предписанный срок:
вступившее в законную силу решение суда, содержащее требование об опубликовании такого решения через данное средство массовой информации;
поступившее от органа, зарегистрировавшего данное средство массовой информации, сообщение, касающееся деятельности редакции.
Редакции средств массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются государственные органы, обязаны публиковать по требованию этих органов их официальные сообщения в порядке, регулируемом уставом редакции или заменяющим его договором, а равно иные материалы, публикация которых в данных средствах массовой информации предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Государственные средства массовой информации обязаны публиковать сообщения и материалы федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации". (часть третья введена Федеральным законом от 13.01.1995 N 6-ФЗ)
Редакции средств массовой информации по обращению федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в соответствии с территорией распространения средства массовой информации обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в зависимости от формы распространения массовой информации выпускать в эфир сигналы оповещения и (или) экстренную информацию об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите или публиковать указанную экстренную информацию. (часть четвертая в ред. Федерального закона от 07.06.2017 N 110-ФЗ)
Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 25.11.2017) "О средствах массовой информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 0...
Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 23.02.2018
Статья 36. Распространение рекламы
(в ред. Федерального закона от 02.03.1998 N 30-ФЗ)
Распространение рекламы в средствах массовой информации осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о рекламе.
Статья 37. Эротические издания
Под средством массовой информации, специализирующимся на сообщениях и материалах эротического характера, для целей настоящего Закона понимаются периодическое издание или программа, которые в целом и систематически эксплуатируют интерес к сексу.
Распространение выпусков специализированных радио- и телепрограмм эротического характера без кодирования сигнала допускается только с 23 часов до 4 часов по местному времени, если иное не установлено местной администрацией.
Розничная продажа продукции средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах эротического характера, допускается только в запечатанных прозрачных упаковках и в специально предназначенных для этого помещениях, расположение которых определяется местной администрацией.
Глава IV. ОТНОШЕНИЯ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ С ГРАЖДАНАМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ
Статья 38. Право на получение информации
Граждане имеют право на оперативное получение через средства массовой информации достоверных сведений о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц. (в ред. Федерального закона от 09.02.2009 N 10-ФЗ)
Государственные органы, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения, их должностные лица предоставляют сведения о своей деятельности средствам массовой информации по запросам редакций, а также путем проведения пресс-конференций, рассылки справочных и статистических материалов и в иных формах. (в ред. Федерального закона от 09.02.2009 N 10-ФЗ)
Предоставление государственными органами, органами местного самоуправления информации о своей деятельности по запросам редакций, если такие отношения не урегулированы законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, в том числе к информации о деятельности судов в Российской Федерации. (часть третья введена Федеральным законом от 09.02.2009 N 10-ФЗ)
Статья 39. Запрос информации
Редакция имеет право запрашивать информацию о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц. Запрос информации возможен как в устной, так и в письменной форме. Запрашиваемую информацию обязаны предоставлять руководители указанных органов, организаций и объединений, их заместители, работники пресс-служб либо другие уполномоченные лица в пределах их компетенции. (в ред. Федерального закона от 09.02.2009 N 10-ФЗ)
Статья 40. Отказ и отсрочка в предоставлении информации
Отказ в предоставлении запрашиваемой информации возможен, только если она содержит сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну. Уведомление об отказе вручается представителю редакции в трехдневный срок со дня получения
Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 25.11.2017) "О средствах массовой информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 0...
Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 23.02.2018
письменного запроса информации. В уведомлении должны быть указаны:
1) причины, по которым запрашиваемая информация не может быть отделена от сведений, составляющих специально охраняемую законом тайну;
2) должностное лицо, отказывающее в предоставлении информации;
3) дата принятия решения об отказе.
Отсрочка в предоставлении запрашиваемой информации допустима, если требуемые сведения не могут быть представлены в семидневный срок. Уведомление об отсрочке вручается представителю редакции в трехдневный срок со дня получения письменного запроса информации. В уведомлении должны быть указаны:
1) причины, по которым запрашиваемая информация не может быть представлена в семидневный срок;
2) дата, к которой будет представлена запрашиваемая информация;
3) должностное лицо, установившее отсрочку;
4) дата принятия решения об отсрочке.
Статья 41. Обеспечение конфиденциальности информации (в ред. Федерального закона от 11.07.2011 N 200-ФЗ)
Редакция не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах сведения, предоставленные гражданином с условием сохранения их в тайне.
Редакция обязана сохранять в тайне источник информации и не вправе называть лицо, предоставившее сведения с условием неразглашения его имени, за исключением случая, когда соответствующее требование поступило от суда в связи с находящимся в его производстве делом.
Редакция не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах сведения, прямо или косвенно указывающие на личность несовершеннолетнего, совершившего преступление либо подозреваемого в его совершении, а равно совершившего административное правонарушение или антиобщественное действие, без согласия самого несовершеннолетнего и его законного представителя. (часть третья введена Федеральным законом от 05.08.2000 N 110-ФЗ)
Редакция не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах информацию, указанную в части шестой статьи 4 настоящего Закона, за исключением случаев, если распространение такой информации осуществляется в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего, пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия). В этих случаях такая информация может распространяться в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях:
1) с согласия несовершеннолетнего, достигшего четырнадцатилетнего возраста и пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия), и его законного представителя;
2) с согласия законного представителя несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста и пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия);
3) без согласия несовершеннолетнего, достигшего четырнадцатилетнего возраста и пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия), и (или) законного представителя такого несовершеннолетнего, если получить это согласие невозможно либо если законный представитель такого несовершеннолетнего является подозреваемым или обвиняемым в совершении данных противоправных действий. (часть четвертая в ред. Федерального закона от 05.04.2013 N 50-ФЗ)
Распространение в средствах массовой информации, а также в
Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 25.11.2017) "О средствах массовой информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 0...
Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 23.02.2018
информационно-телекоммуникационных сетях указанной в части шестой статьи 4 настоящего Закона информации в части, относящейся к несовершеннолетнему потерпевшему от преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, допускается в предусмотренных пунктами 1 - 3 части четвертой настоящей статьи случаях только в целях расследования преступления, установления лиц, причастных к совершению преступления, розыска пропавших несовершеннолетних в объеме, необходимом для достижения указанных целей, и с соблюдением требований, установленных статьями 161 и 241 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. (часть пятая введена Федеральным законом от 05.04.2013 N 50-ФЗ)
Статья 42. Авторские произведения и письма
Редакция обязана соблюдать права на используемые произведения, включая авторские права, издательские права, иные права на интеллектуальную собственность. Автор либо иное лицо, обладающее правами на произведение, может особо оговорить условия и характер использования предоставляемого редакции произведения.
Письмо, адресованное в редакцию, может быть использовано в сообщениях и материалах данного средства массовой информации, если при этом не искажается смысл письма и не нарушаются положения настоящего Закона. Редакция не обязана отвечать на письма граждан и пересылать эти письма тем органам, организациям и должностным лицам, в чью компетенцию входит их рассмотрение.
Никто не вправе обязать редакцию опубликовать отклоненное ею произведение, письмо, другое сообщение или материал, если иное не предусмотрено законом.
Статья 43. Право на опровержение
Гражданин или организация вправе потребовать от редакции опровержения не соответствующих действительности и порочащих их честь и достоинство сведений, которые были распространены в данном средстве массовой информации. Такое право имеют также законные представители гражданина, если сам гражданин не имеет возможности потребовать опровержения. Если редакция средства массовой информации не располагает доказательствами того, что распространенные им сведения соответствуют действительности, она обязана опровергнуть их в том же средстве массовой информации.
Если гражданин или организация представили текст опровержения, то распространению подлежит данный текст при условии его соответствия требованиям настоящего Закона. Редакция радио-, телепрограммы, обязанная распространить опровержение, может предоставить гражданину или представителю организации, потребовавшему этого, возможность зачитать собственный текст и передать его в записи.
Статья 44. Порядок опровержения
В опровержении должно быть указано, какие сведения не соответствуют действительности, когда и как они были распространены данным средством массовой информации.
Опровержение в периодическом печатном издании должно быть набрано тем же шрифтом и помещено под заголовком "Опровержение", как правило, на том же месте полосы, что и опровергаемое сообщение или материал. По радио и телевидению опровержение должно быть передано в то же время суток и, как правило, в той же передаче, что и опровергаемое сообщение или материал.
Объем опровержения не может более чем вдвое превышать объем опровергаемого фрагмента распространенного сообщения или материала. Нельзя требовать, чтобы текст опровержения был короче одной стандартной страницы машинописного текста. Опровержение по радио и телевидению не должно занимать меньше эфирного времени, чем требуется для прочтения диктором стандартной страницы машинописного текста.
Опровержение должно последовать:
1) в средствах массовой информации, выходящих в свет (в эфир) не реже одного раза в неделю, - в течение десяти дней со дня получения требования об опровержении или его текста;
Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 25.11.2017) "О средствах массовой информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 0...
Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 23.02.2018
2) в иных средствах массовой информации - в подготавливаемом или ближайшем планируемом выпуске.
В течение месяца со дня получения требования об опровержении либо его текста редакция обязана в письменной форме уведомить заинтересованных гражданина или организацию о предполагаемом сроке распространения опровержения либо об отказе в его распространении с указанием оснований отказа.
Статья 45. Основания отказа в опровержении
В опровержении должно быть отказано, если данное требование либо представленный текст опровержения:
1) является злоупотреблением свободой массовой информации в смысле части первой статьи 4 настоящего Закона;
2) противоречит вступившему в законную силу решению суда;
3) является анонимным.
В опровержении может быть отказано:
1) если опровергаются сведения, которые уже опровергнуты в данном средстве массовой информации;
2) если требование об опровержении либо представленный текст его поступили в редакцию по истечении одного года со дня распространения опровергаемых сведений в данном средстве массовой информации.
Отказ в опровержении либо нарушение установленного настоящим Законом порядка опровержения могут быть в течение года со дня распространения опровергаемых сведений обжалованы в суд в соответствии с гражданским, гражданско-процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве. (в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 23-ФЗ)
Статья 46. Право на ответ
Гражданин или организация, в отношении которых в средстве массовой информации распространены сведения, не соответствующие действительности либо ущемляющие права и законные интересы гражданина, имеют право на ответ (комментарий, реплику) в том же средстве массовой информации.
В отношении ответа и отказа в таковом применяются правила статей 43 - 45 настоящего Закона.
Ответ на ответ помещается не ранее чем в следующем выпуске средства массовой информации. Данное правило не распространяется на редакционные комментарии.
Глава V. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЖУРНАЛИСТА
Статья 47. Права журналиста
Журналист имеет право:
1) искать, запрашивать, получать и распространять информацию;
2) посещать государственные органы и организации, предприятия и учреждения, органы общественных объединений либо их пресс-службы;
3) быть принятым должностными лицами в связи с запросом информации;
4) получать доступ к документам и материалам, за исключением их фрагментов, содержащих сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну;
Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 25.11.2017) "О средствах массовой информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 0...
Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 23.02.2018
5) копировать, публиковать, оглашать или иным способом воспроизводить документы и материалы при условии соблюдения требований части первой статьи 42 настоящего Закона;
6) производить записи, в том числе с использованием средств аудио- и видеотехники, кино- и фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных законом;
7) посещать специально охраняемые места стихийных бедствий, аварий и катастроф, массовых беспорядков и массовых скоплений граждан, а также местности, в которых объявлено чрезвычайное положение; присутствовать на митингах и демонстрациях;
8) проверять достоверность сообщаемой ему информации;
9) излагать свои личные суждения и оценки в сообщениях и материалах, предназначенных для распространения за его подписью;
10) отказаться от подготовки за своей подписью сообщения или материала, противоречащего его убеждениям;
11) снять свою подпись под сообщением или материалом, содержание которого, по его мнению, было искажено в процессе редакционной подготовки, либо запретить или иным образом оговорить условия и характер использования данного сообщения или материала в соответствии с частью первой статьи 42 настоящего Закона;
12) распространять подготовленные им сообщения и материалы за своей подписью, под псевдонимом или без подписи.
Журналист пользуется также иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.
Статья 48. Аккредитация
Редакция имеет право подать заявку в государственный орган, орган местного самоуправления, организацию, учреждение, орган общественного объединения на аккредитацию при них своих журналистов. (часть первая в ред. Федерального закона от 05.04.2016 N 94-ФЗ)
Государственные органы, органы местного самоуправления, организации, учреждения, органы общественных объединений аккредитуют заявленных журналистов при условии соблюдения редакциями правил аккредитации, установленных этими органами, организациями, учреждениями. (часть вторая в ред. Федерального закона от 05.04.2016 N 94-ФЗ)
Аккредитовавшие журналистов органы, организации, учреждения обязаны предварительно извещать их о заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, обеспечивать стенограммами, протоколами и иными документами, создавать благоприятные условия для производства записи.
Аккредитованный журналист имеет право присутствовать на заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых аккредитовавшими его органами, организациями, учреждениями, за исключением случаев, когда приняты решения о проведении закрытого мероприятия.
Журналист может быть лишен аккредитации, если им или редакцией нарушены установленные правила аккредитации либо распространены не соответствующие действительности сведения, порочащие честь и достоинство организации, аккредитовавшей журналиста, что подтверждено вступившим в законную силу решением суда.
Аккредитация собственных корреспондентов редакций средств массовой информации осуществляется в соответствии с требованиями настоящей статьи.
Статья 49. Обязанности журналиста
Журналист обязан:
Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 25.11.2017) "О средствах массовой информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 0...
Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 23.02.2018
1) соблюдать устав редакции, с которой он состоит в трудовых отношениях;
2) проверять достоверность сообщаемой им информации;
3) удовлетворять просьбы лиц, предоставивших информацию, об указании на ее источник, а также об авторизации цитируемого высказывания, если оно оглашается впервые;
4) сохранять конфиденциальность информации и (или) ее источника;
5) получать согласие (за исключением случаев, когда это необходимо для защиты общественных интересов) на распространение в средстве массовой информации сведений о личной жизни гражданина от самого гражданина или его законных представителей;
6) при получении информации от граждан и должностных лиц ставить их в известность о проведении аудио- и видеозаписи, кино - и фотосъемки;
7) ставить в известность главного редактора о возможных исках и предъявлении иных предусмотренных законом требований в связи с распространением подготовленного им сообщения или материала;
8) отказаться от данного ему главным редактором или редакцией задания, если оно либо его выполнение связано с нарушением закона;
9) предъявлять при осуществлении профессиональной деятельности по первому требованию редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий личность и полномочия журналиста; (в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 94-ФЗ)
10) соблюдать запрет на проведение им предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума при осуществлении профессиональной деятельности. (п. 10 введен Федеральным законом от 04.07.2003 N 94-ФЗ)
Журналист несет также иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.
При осуществлении профессиональной деятельности журналист обязан уважать права, законные интересы, честь и достоинство граждан и организаций.
Государство гарантирует журналисту в связи с осуществлением им профессиональной деятельности защиту его чести, достоинства, здоровья, жизни и имущества как лицу, выполняющему общественный долг.
Статья 50. Скрытая запись
Распространение сообщений и материалов, подготовленных с использованием скрытой аудио- и видеозаписи, кино- и фотосъемки, допускается:
1) если это не нарушает конституционных прав и свобод человека и гражданина;
2) если это необходимо для защиты общественных интересов и приняты меры против возможной идентификации посторонних лиц;
3) если демонстрация записи производится по решению суда.
Статья 51. Недопустимость злоупотребления правами журналиста
Не допускается использование установленных настоящим Законом прав журналиста в целях сокрытия или фальсификации общественно значимых сведений, распространения слухов под видом достоверных сообщений, сбора информации в пользу постороннего лица или организации, не являющейся средством массовой информации.
Запрещается использовать право журналиста на распространение информации с целью опорочить
Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 25.11.2017) "О средствах массовой информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 0...
Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 23.02.2018
гражданина или отдельные категории граждан исключительно по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями.
Статья 52. Специальный статус
Профессиональный статус журналиста, установленный настоящим Законом, распространяется:
на штатных сотрудников редакций, занимающихся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для многотиражных газет и других средств массовой информации, продукция которых распространяется исключительно в пределах одного предприятия (объединения), организации, учреждения;
на авторов, не связанных с редакцией средства массовой информации трудовыми или иными договорными отношениями, но признаваемых ею своими внештатными авторами или корреспондентами, при выполнении ими поручений редакции.
Глава VI. МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
Статья 53. Межгосударственные договоры и соглашения
Межгосударственное сотрудничество в области массовой информации осуществляется на основе договоров, заключенных Российской Федерацией.
Редакции, профессиональные объединения журналистов участвуют в международном сотрудничестве в области массовой информации на основе соглашений с гражданами и юридическими лицами других государств, а также международными организациями.
Статья 54. Распространение зарубежной информации
Гражданам Российской Федерации гарантируется беспрепятственный доступ к сообщениям и материалам зарубежных средств массовой информации.
Ограничение приема программ непосредственного телевизионного вещания допускается не иначе как в случаях, предусмотренных межгосударственными договорами, заключенными Российской Федерацией. Распространение зарубежного телеканала или зарубежного радиоканала на территории Российской Федерации допускается после его регистрации в соответствии с требованиями настоящего Закона. (в ред. Федерального закона от 14.06.2011 N 142-ФЗ)
Для распространения продукции зарубежного периодического печатного издания, то есть издания, не зарегистрированного в Российской Федерации и имеющего место постоянного пребывания его учредителя или редакции вне ее пределов, а равно финансируемого иностранными государствами, юридическими лицами или гражданами, необходимо получить разрешение, выдаваемое уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, если иной порядок распространения не установлен межгосударственным договором, заключенным Российской Федерацией. Порядок получения разрешения на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания на территории Российской Федерации устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Указанное разрешение оформляется на бланке, являющемся документом строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. (часть третья в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 239-ФЗ)
Основанием для отказа в выдаче разрешения на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания на территории Российской Федерации является:
1) наличие недостоверной информации в представленном распространителем продукции зарубежного периодического печатного издания заявлении о выдаче разрешения на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания на территории Российской Федерации и
Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 25.11.2017) "О средствах массовой информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 0...
Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 23.02.2018
прилагаемых к нему документах;
2) несоответствие продукции зарубежного периодического печатного издания требованиям, установленным статьей 4 настоящего Закона и Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";
3) наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с теми же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации. (часть четвертая введена Федеральным законом от 29.07.2017 N 239-ФЗ)
Разрешение на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания на территории Российской Федерации аннулируется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в установленном этим органом порядке в случае несоответствия продукции зарубежного периодического печатного издания требованиям, установленным статьей 4 настоящего Закона и Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", выявленного в результате мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, проводимых должностными лицами уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, в том числе без взаимодействия с распространителем продукции зарубежного периодического печатного издания. (часть пятая введена Федеральным законом от 29.07.2017 N 239-ФЗ)
Статья 55. Зарубежные корреспонденты
Представительства зарубежных средств массовой информации в Российской Федерации создаются с разрешения Министерства иностранных дел Российской Федерации, если иное не предусмотрено межгосударственным договором, заключенным Российской Федерацией.
Зарубежные представительства средств массовой информации, зарегистрированных в Российской Федерации, создаются в порядке, установленном законодательными актами Российской Федерации и страны пребывания, если иное не предусмотрено межгосударственным договором, заключенным Российской Федерацией.
Аккредитация зарубежных корреспондентов в Российской Федерации производится Министерством иностранных дел Российской Федерации в соответствии со статьей 48 настоящего Закона.
Зарубежные корреспонденты, не аккредитованные в Российской Федерации в установленном порядке, пользуются правами и несут обязанности как представители иностранного юридического лица.
От обязательной аккредитации для осуществления профессиональной деятельности в Российской Федерации освобождаются:
зарубежные корреспонденты, ранее аккредитованные в Союзе ССР или в суверенных государствах, входивших в его состав;
корреспонденты средств массовой информации, ранее зарегистрированных государственными органами Союза ССР или суверенных государств, входивших в его состав.
На корреспондентов, аккредитованных в Российской Федерации, независимо от их гражданства распространяется профессиональный статус журналиста, установленный настоящим Законом. Правительством Российской Федерации могут быть установлены ответные ограничения в отношении корреспондентов средств массовой информации тех государств, в которых имеются специальные ограничения для осуществления профессиональной деятельности журналистов средств массовой информации, зарегистрированных в Российской Федерации.
Зарубежные корреспонденты средств массовой информации, зарегистрированных в Российской Федерации, независимо от их гражданства обладают установленными настоящим Законом правами и обязанностями журналиста, если это не противоречит законодательству страны пребывания.
Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 25.11.2017) "О средствах массовой информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 0...
Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 23.02.2018
О СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
Статья 56. Возложение ответственности
Учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.
Вещатель несет ответственность за соответствие распространяемых телеканала, радиоканала требованиям законодательства Российской Федерации. (часть вторая введена Федеральным законом от 14.06.2011 N 142-ФЗ)
Мероприятия по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, при проведении которых не требуется взаимодействие уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) органов с лицами, указанными в частях первой и второй настоящей статьи, осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (часть третья введена Федеральным законом от 14.06.2011 N 142-ФЗ)
КонсультантПлюс: примечание. О применении статьи 57 см. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 N 3.
Статья 57. Освобождение от ответственности
Редакция, главный редактор, журналист не несут ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности и порочащих честь и достоинство граждан и организаций, либо ущемляющих права и законные интересы граждан, либо наносящих вред здоровью и (или) развитию детей, либо представляющих собой злоупотребление свободой массовой информации и (или) правами журналиста: (в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 252-ФЗ)
1) если эти сведения присутствуют в обязательных сообщениях;
2) если они получены от информационных агентств;
3) если они содержатся в ответе на запрос информации либо в материалах пресс-служб государственных органов, организаций, учреждений, предприятий, органов общественных объединений;
4) если они являются дословным воспроизведением фрагментов выступлений народных депутатов на съездах и сессиях Советов народных депутатов, делегатов съездов, конференций, пленумов общественных объединений, а также официальных выступлений должностных лиц государственных органов, организаций и общественных объединений;
5) если они содержатся в авторских произведениях, идущих в эфир без предварительной записи, либо в текстах, не подлежащих редактированию в соответствии с настоящим Законом;
6) если они являются дословным воспроизведением сообщений и материалов или их фрагментов, распространенных другим средством массовой информации (за исключением случаев распространения информации, указанной в части шестой статьи 4 настоящего Закона), которое может быть установлено и привлечено к ответственности за данное нарушение законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации. (в ред. Федерального закона от 05.04.2013 N 50-ФЗ)
Дословное воспроизведение в средстве массовой информации в период соответствующей избирательной кампании, кампании референдума агитационного материала, распространенного в другом средстве массовой информации, в том числе подпадающем под действие статьи 24 настоящего Закона, не является основанием для освобождения журналиста, главного редактора, редакции, иной организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, от ответственности за нарушение
Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 25.11.2017) "О средствах массовой информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 0...
Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 23.02.2018
законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах, если при дословном воспроизведении такого материала не соблюдены требования указанного законодательства, предъявляемые к опубликованию (обнародованию) агитационных материалов. (часть вторая введена Федеральным законом от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
Статья 58. Ответственность за ущемление свободы массовой информации
Ущемление свободы массовой информации, то есть воспрепятствование в какой бы то ни было форме со стороны граждан, должностных лиц государственных органов и организаций, общественных объединений законной деятельности учредителей, редакций, издателей и распространителей продукции средства массовой информации, а также журналистов, в том числе посредством:
осуществления цензуры;
вмешательства в деятельность и нарушения профессиональной самостоятельности редакции;
незаконного прекращения либо приостановления деятельности средства массовой информации;
нарушения права редакции на запрос и получение информации;
незаконного изъятия, а равно уничтожения тиража или его части;
принуждения журналиста к распространению или отказу от распространения информации;
установления ограничений на контакты с журналистом и передачу ему информации, за исключением сведений, составляющих государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну;
нарушения прав журналиста, установленных настоящим Законом, - влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обнаружение органов, организаций, учреждений или должностей, в задачи либо функции которых входит осуществление цензуры массовой информации, - влечет немедленное прекращение их финансирования и ликвидацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Статья 59. Ответственность за злоупотребление свободой массовой информации
Злоупотребление свободой массовой информации, выразившееся в нарушении требований статьи 4 настоящего Закона, - влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Злоупотребление правами журналиста, выразившееся в нарушении требований статей 50 и 51 настоящего Закона, либо несоблюдение обязанностей журналиста, - влечет уголовную, административную или дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 94-ФЗ)
Статья 60. Ответственность за иные нарушения законодательства о средствах массовой информации
Нарушение законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, выразившееся:
в учреждении средства массовой информации через подставное лицо, получении свидетельства о регистрации либо лицензии на вещание обманным путем, скрытой уступке лицензии или неправомерном получении льгот, установленных для специализированных средств массовой информации; (в ред. Федерального закона от 02.11.2004 N 127-ФЗ)
в незаконном изготовлении продукции средства массовой информации без его регистрации либо после решения о прекращении или приостановлении его деятельности, уклонении от совершения действий, предусмотренных статьей 11 настоящего Закона, а также предъявлении при регистрации не
Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 25.11.2017) "О средствах массовой информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 0...
Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 23.02.2018
предусмотренных настоящим Законом требований; (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 239-ФЗ)
в воспрепятствовании осуществляемому на законном основании распространению продукции средства массовой информации, установлении незаконных ограничений на розничную продажу тиража периодического печатного издания;
в нарушении установленных законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах правил проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, порядка и условий распространения материалов предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума; (абзац введен Федеральным законом от 04.07.2003 N 94-ФЗ)
в нарушении требований, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" применительно к средствам массовой информации; (абзац введен Федеральным законом от 21.07.2011 N 252-ФЗ)
в незаконном распространении продукции средства массовой информации без его регистрации либо после решения о прекращении или приостановлении его деятельности или без разрешения на выход в свет (в эфир), в незаконном коммерческом распространении, осуществлении вещания без лицензии либо с нарушением лицензионных условий;
в нарушении правил распространения обязательных сообщений, рекламы, эротических изданий и программ;
в нарушении порядка объявления выходных данных, представления обязательных экземпляров, хранения материалов теле- и радиопередач;
в непредоставлении либо несвоевременном предоставлении редакцией средства массовой информации, вещателем или издателем информации о получении денежных средств, предоставление которой предусмотрено настоящим Законом; (абзац введен Федеральным законом от 30.12.2015 N 464-ФЗ)
в создании искусственных помех, препятствующих уверенному приему радио- и телепрограмм, - влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 61. Порядок обжалования
В соответствии с гражданским, гражданско-процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве могут быть обжалованы в суд: (в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 23-ФЗ)
1) отказ в регистрации средства массовой информации, нарушение регистрирующим органом порядка и сроков регистрации, иные неправомерные действия регистрирующего органа;
2) решение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации, об аннулировании лицензии на вещание: (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
3) отказ и отсрочка в предоставлении запрашиваемой информации либо несоблюдение должностными лицами, работниками пресс-служб государственных органов, организаций, учреждений, предприятий, органов общественных объединений требований статьи 40 настоящего Закона;
4) отказ в аккредитации, лишение аккредитации, а равно нарушение прав аккредитованного журналиста.
Если суд признает обжалуемое решение или действие (бездействие) неправомерным, он выносит решение об обоснованности жалобы, обязанности устранить допущенное нарушение и возместить убытки, включая неполученные доходы, понесенные учредителем, редакцией, держателем лицензии.
Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 25.11.2017) "О средствах массовой информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 0...
Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 23.02.2018
Статья 62. Возмещение морального вреда
Моральный (неимущественный) вред, причиненный гражданину в результате распространения средством массовой информации не соответствующих действительности сведений, порочащих честь и достоинство гражданина либо причинивших ему иной неимущественный вред, возмещается по решению суда средством массовой информации, а также виновными должностными лицами и гражданами в размере, определяемом судом.
Президент Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН Москва, Дом Советов России
27 декабря 1991 года
N 2124-1
Law of the Russian Federation "On Mass Media"
No. 2124-1 of December 27, 1991 as of December 8, 2003
(as amended on January 13, 1995; June 6, 1995; July 19, 1995; December 27, 1995; March 2, 1998; June 20, 2000; August 5, 2000; August 4, 2001; March 21, 2002; July 25, 2002; July 4, 2003; and December 8, 2003.)
CHAPTER I. GENERAL PROVISIONS Article 1. Freedom of Mass Communication.
In the Russian Federation, the retrieval, receipt, production and dissemination of mass communication, the foundation of mass media, the possession, use and disposal of these media, the manufacture, acquisition, storage and use of technical facilities and equipment, raw and auxiliary materials designed for the production and spread of products of mass information media; shall not be liable to restrictions, with the exception of those prescribed by the legislation of the Russian Federation on mass media.
Article 2. Mass Media: Basic Notions.
For purposes of the present Law:
mass communication shall be understood to mean printed, audio and audio-visual and other messages and materials intended for an unlimited range of persons;
mass media shall be understood to mean a periodical printed publication, a radio, television or video program, a newsreel program, and any other form of periodical dissemination of mass information;
the periodical printed publication shall be understood to mean a newspaper, magazine or journal, almanac, bulletin, any other publication with a constant name, current issue and coming out at least once in a year;
radio, television, video, newsreel program means a series of periodic audio, audio-visual communications and materials (programs), which has a permanent title and issued (put on air) at least once a year
mass media products shall be understood to mean the total print or part of the total print of the separate issue of a periodical printed publication, a
separate issue of a radio, TV or newsreel program, the total print or part or part of the total print and audio or video recording program;
the dissemination of mass media products shall be understood to mean the sale (subscription, delivery or distribution) of periodical printed publications, audio and video recording programs, broadcasting of radio and TV programs, demonstration of newsreel programs;
specialized mass media shall be understood to mean such mass media for the registration or dissemination of whose products the present Law provides for special rules;
mass media editor’s office shall be understood to mean an organization, institution, enterprise or a private citizen and association of private citizens, which produce and issue mass media;
the editor-in-chief shall be understood to mean a person heading the editorial staff (regardless of the name of the post) and taking final decisions on the production and issue of mass media;
the journalist shall be understood to mean a person who edits, creates, collects or prepares messages and materials for the editor’s office of a mass medium and is connected with it with labor and other contractual relations or engaged in such activity, being authorized by it;
the publisher shall be understood to mean a publishing house or any other enterprise (entrepreneur) who is responsible for material and technical supplies of the production of mass medium products and also a legal entity or a private citizen who is equated with the publisher and for whom this activity is not the key one or does not serve as the main source of income;
the distributor shall be understood to mean a person who disseminates mass medium products under the agreement with the editor’s office and publisher or on any other legal grounds.
Article 3. Inadmissibility of Censorship.
No provision shall be made for the censorship of mass information, that is, the demand made by officials, state organs, organization, institutions or public associations that the editor’s office of a mass medium shall get in advance agreement on a message and materials (except for the cases when the official is an auditor or interviewee) and also for the suppression of the dissemination of messages and materials and separate parts thereof.
No provision shall be made for the creation and financing of organizations, institutions, organs or offices whose functions include the censorship of mass information.
Article 4. Inadmissibility of Misuse of the Freedom of Mass Communication.
No provision shall be made for the use of mass media for purposes of committing criminally indictable deeds, divulging information making up a state secret or any other law-protective secret, the performance of extremist activities, and also for the spreading of broadcasts propagandizing pornography or the cult of violence and cruelty.
It shall be prohibited to use-in the television, video and cinema programs, in documentary and feature films, and also in information computer files and in the programs of the processing of information texts belonging to special mass information media concealed in-sets influencing the subconscious of human beings and/or affecting their health, as well as dissemination of information on public associations or other organizations that are included in the published list of public and religious associations and other organizations for which the court has adopted decision (which came into force) of liquidation or banning the activities on the grounds provided by the Federal Law of 25 July 2002 N 114-FZ "On Countering extremist Activity" (hereinafter - the Federal Law "On Countering Extremist activity"), with no indication that the corresponding public entity or other organization is eliminated and their activities are prohibited.
It shall be prohibited to disseminate in mass media, as well as in via computer networks information on the means, methods of development, production and use, places of trade of narcotics, psychotropic substances and their precursors, propagating of any advantages of use of separate narcotics, psychotropic substances, their analogues and precursors with the exception of advertising of narcotic means and psychotropic substances, included in lists II and III in accordance with the Federal Law “On Narcotic Means and Psychotropic Substances”, - in mass media, targeted for the medical and pharmaceutical workers, as well as any other information, dissemination of which is prohibited by federal laws.
The procedure for collection of information by journalists in the area (on site) of a counterterrorist operation is determined by the head of the antiterrorist operation.
When covering a counter-terrorist operation it is prohibited to disseminate in media information about the special means, techniques and tactics for such operations, if such dissemination can hamper the counter-terrorist operation or endanger the life and health of people. Information about members of special units, persons assisting in the conduct of such operations, detection, prevention, suppression and disclosure of acts of terrorism, and members of families of such persons, may not be made public in accordance with the laws of the Russian Federation on state secrets and personal data.
Article 4 of the present Law was changed by Federal Law No. 114-FZ of July 19, 1995.
The third paragraph was added by Federal Law No. 90-FZ of June 20, 2000. The first paragraph was changed by Federal Law No. 112-FZ of July 2002.
Article 5. Legislation on Mass Media.
The legislation of the Russian Federation on Mass Media consists of the present Law and other legislative acts promulgated in accordance with it, and also of legislative acts on mass media adopted by the Republics within the Russian Federation.
If an inter-state agreement concluded by the Russian Federation provides for the organization and functioning of mass media the rules different from those established by the present Law, the rules of the inter-state agreement shall be applicable.
Article 6. The Application of the Law.
The present Law shall be applicable to mass media founded in the Russian Federation and to those set up beyond its borders only in respect of the dissemination of their products in the Russian Federation.
Legal entities and citizens of other States and stateless persons shall enjoy the rights and bear the duties envisaged by the present Law on a par with the organizations and citizens of the Russian Federation, unless otherwise stipulated by law.
CHAPTER II. ORGANIZATION OF MASS MEDIA ACTIVITY
Article 7. Founders.
An individual, association of individuals, enterprise, institution, organization or a state body may be a founder (co-founded) a mass medium. Local authority may be the Founder (co-founder) of printed media in accordance with Federal law of October 6, 2003 N 131-FZ "On General Principles of Local Government in the Russian Federation".
The following persons and bodies may not act as founders:
a private citizen who has not reached 18 years of age, an individual who serve his order punishment in places of confinement according to the court’s sentence or an insane person recognized as legally unfit by a court of law;
an association of private citizens, enterprise, institution and organization whose activity is banned by law;
a citizen of another State or a stateless person who is not domiciled in the Russian Federation.
Co-founders shall act jointly as a mass media founder.
Article 8. Registration of a Mass Medium.
The mass medium editor’s office shall carry on its activity after its registration.
The application for the registration of a mass medium whose products are intended for the dissemination chiefly:
in the entire territory of the Russian Federation, beyond its borders and in the territory of several Republics within the Russian Federation, several territories and regions – shall be submitted by its founder to the Ministry of the Press and Information of the Russian Federation;
in the territory of a Republic within the Russian Federation, a territory, region, district, town, other populated locality, ward, and a micro-district- shall be submitted by its founder to the respective territorial bodies of the State Inspectorate for the Protection of Freedom of the Press and Mass Information under the Ministry of the Press and Information of the Russian Federation.
A notification about the receipt of an application with the indication of its date shall be sent to the founder or the person authorized by it therefor. The application shall be subject to consideration by the registration body within a month since the said date.
A mass medium shall be deemed to be registered since the issue of a registration certificate.
The founder shall retain the right of putting out its mass medium’s products during one year since the day of the issue of the registration certificate. If this term is missed, the registration certificate shall be recognized as null and void.
Article 9. Inadmissibility of a Repeated Registration.
A registered medium may not be registered for the second time by the same or different registration body.
If a court of law ascertains the fact of a repeated registration, the first registration shall be recognized.
Article 10. The Application for Registration.
The application for the registration of a mass medium shall indicate:
1. information about the founder (co-founders) provided for by the present Law;
2. the name of a mass medium;
3. language (languages) to be used;
4. address of its editor’s office;
5. a form of periodical dissemination of mass communication;
6. the supposed area of the spread of products;
7. approximate topics and (or) specialization;
8. the supposed periodicity of issue and maximum extent of a mass medium;
9. sources of financing;
10. information about the mass media in which the applicant is a founder, owner, editor-in-chief in the editorial office or distributor.
The document certifying the payment of a registration fee shall be appended to the application.
It shall be forbidden to make any other demands during the registration of mass media.
Article 11. Re-registration and Notification.
The replacement of a founder, the change of co-founders and the alteration of the name, language, and form of the periodical dissemination of mass communication, the area where the mass medium products are spread shall be allowed subject to the re-registration of this mass medium.
Mass media shall be re-registered in the same order as they are registered.
A mass medium whose activity is terminated by decision of a court of law shall not be re- registered.
If the editorial office changes its place of location, alters the periodicity of its issue and maximum size, the founder shall be obliged to notify in written form the registration body within a month.
Article 12. Release from Registration.
No registration is required for the following mass media:
the mass information media founded by the organs of legislative, executive and judicial power to publish nothing but their official communications and materials, normative and other acts;
periodicals with a total print of not less than one thousand copies;
radio and television programs disseminated through cable networks, limited by the premises and area of one governmental institution, educational establishment industrial enterprise or organization that has not more than ten subscribers;
audio- and video-programs spread in recording with a total printing of not more than ten copies.
Article 13. Refusal of Registration.
The registration of a mass medium is possible on the following grounds alone:
1. if an application is field on behalf of a private citizen, association of individuals, an enterprise, institution or organization not possessing the right of instituting mass media in keeping with the present Law;
2. if information indicated in an application does not correspond to the reality;
3. if the name, approximate topics and (or) the specialization of a mass medium represent an abuse of the freedom of mass communication in terms of the first part of Article 4 of the present Law;
4. if the respective registration body or the Ministry of the Press and Information of the Russian Federation has registered earlier a mass medium with the same name and form of dissemination of mass communication.
A notification about the refusal of registration shall be forwarded to the applicant in written form with the indication of the grounds for the refusal provided for by the present Law.
The application for the registration of a mass medium shall be returned to the applicant without consideration, with the indication of a ground for the return:
1. if the application has been filed with the violation of the requirements of the second part of Article 8 or the first part of Article 10 of the present Law;
2. if the application on behalf of the founder has been filed by the person who has no authority for this;
3. if a registration fee has not been paid.
The application shall be accepted for consideration after the removal of violations.
Article 14. The Registration Fee.
For state registration of mass media, for issuing a duplicate certificate of state registration of amendments to the certificate of registration a state fee shall be paid in the amount and manner established by legislation of the Russian Federation on taxes and fees.
Article 15. Recognition of a Registration Certificate as Null and Void.
A certificate of the mass medium registration may be recognized as null and void exclusively by a court of law in civil proceedings upon the statement by the registration body or the Ministry of the Press and Information of the Russian Federation only in the following cases:
1. if a registration certificate has been obtained by fraud;
2. if a mass medium does not appear (does not go on air) for a term exceeding one year;
3. if the statutes of an editorial office or the agreement replacing them has not been adopted and (or) has not been approved during three months since the first publication or airing of the given mass medium;
4. if the given mass medium has been registered for the second time.
Article 16. Termination or Suspension of Activity
The functioning of a mass medium may be terminated or suspended only by decision of its founder or by a court of law in civil proceedings at the suit filed by the registration body.
The founder shall have the right to terminate or suspend the functioning of a mass medium exclusively in cases and in the order envisaged by the statutes of the editorial office or the agreement concluded between the founder and the editorial office (editor-in- chief).
Repeated (during twelve months) breaches by the editorial office of the requirements of Article 4 of the present Law, on whose occasion the registration body or the Ministry of the Press and Information of the Russian Federation has made written warnings to the founder and (or) the editorial office (editor-in- chief) and likewise the non-execution of
the court’s ruling on the suspension of the mass medium shall be grounds for the termination of the activity of the mass medium by the court of law.
The functioning of a mass medium may also be terminated in the order and on the grounds provided for by the Federal Law “On Counteraction to Extremist Activities”.
Only the need for the security for a suit, envisaged by the first part of this Article may serve as a ground for the suspension by a court of law of the activity of a mass medium.
The termination of the functioning of a mass medium shall entail the invalidity of the certificate of its registration and the statutes of the editorial office.
The fourth paragraph was added by Federal Law No. 112-FZ of July 25, 2002.
Article 16.1. Suspension of the Activity of a Mass Medium for Breach of the Law of the Russian Federation on Elections and Referenda.
If within the period of an election campaign or a referendum campaign after the entry into force of a court decision on bringing the editor-in-chief or the editorial board of a radio or TV program, of a periodical or of other organization engaged in the production of a mass medium (hereinafter referred to as organization engaged in the production of a mass medium) to administrative responsibility for violating the law of the Russian Federation on elections and referenda, this editor-in-chief or this organization repeatedly violates the law of the Russian Federation on elections and referenda, the Central Election Commission of the Russian Federation and, if the products of a mass medium are intended for dissemination on the territory of a subject of the Russian Federation, likewise the election commission of the appropriate subject of the Russian Federation, shall be entitled to address the federal executive body in charge of registration of mass media with a proposal to suspend the activity of a mass medium used for the purpose of committing said offences. Said federal executive body within a five-day term from such an address, but at latest on the day, preceding the ballot day - while if such an address takes place on the day preceding the ballot day and on the ballot day, then immediately - shall verify with the participation of the interested parties the facts stated in the address and shall file with a court of law an application for suspension of the activity of the mass medium used for committing said violations or shall direct to the appropriate election commission a reasoned refusal to file said an application with a court of law. A reasoned refusal to file an application with court for suspension of the activity of a mass medium shall not impede taking other punitive measures provided for by law of the Russian Federation, including a warning, against the organization engaged in producing said mass medium.
The federal executive body in charge of registration of mass media shall not be entitled to refuse to apply to a court of law on the basis of a proposal of the appropriate election commission to suspend the functioning of a mass medium, if the editor-in-chief or the
organization, engaged in producing the mass medium, has committed in the course of one election campaign (referendum campaign) more than two violations of the law of the Russian Federation on elections and referenda that entailed imposition of an administrative penalty on the basis of court decisions, that came into effect.
The applications to suspend the activity of a mass medium, referred to in this Article, shall be considered by a court of law in the procedure and within the terms established for the proceedings concerning the cases on the protection of the electoral rights and the right to participate in a referendum of the citizens of the Russian Federation.
The activity of a mass medium shall be suspended by a court of law, for the reasons provided for by this Article, until the time when the poll at the elections or at a referendum is over, or the time, when a recurring poll is over, if a recurring poll is held.
For the purposes of this Article, as a breach by the editor-in-chief or by the organization, engaged in the production of a mass media, of the law of the Russian Federation on elections and referenda shall be understood the violation by this editor-in-chief or by this organization of the procedure, established by these law for informing voters and referendum participants or for waging an election campaign or a referendum campaign, which are punished by the law on administrative offences.
For the purposes of this Article, there shall not be deemed as a breach of the law of the Russian Federation on elections and referenda the dissemination by a mass medium of materials and reports for whose contents the editor-in-chief or the organization, engaged in producing the mass medium, bear no responsibility according to the legislation of the Russian Federation on the mass media.
Article 16.1. was added by Federal Law No. 94-FZ of July 4, 2003.
Article 17. Accrual of Rights and Duties.
The rights and duties of the founder and the editorial office stipulated by the present Law shall emerge since the time of registration of a mass medium, while those envisaged by the statutes of the editorial office shall emerge since the time of their approval. The founder, editorial office, publisher or distributor may in addition institute mutual rights and duties on a contractual basis. The provisions of the statutes and agreements shall not run counter with the present Law and other legislative acts of the Russian Federation.
Article 18. The Status of a Founder.
The founder shall approve the statutes of an editorial office and (or) conclude an agreement with the editorial office of a mass medium (editor-in-chief).
The founder shall be free to oblige the editorial office to feature free of charge or within the specified period a message or material on his behalf (the statement of the founder). The maximum scope of the founder’s statement shall be determined by the statutes of an editorial office, its agreement or any other contract concluded with the founder. The founder shall be liable for claims and suits connected with his statement. If the fact that the said message or material belongs to the founder has not been stipulated by the editorial office, the latter shall act as a co-defendant.
The founder shall have no right to interfere in the activity of a mass medium, except for the cases provided for by the present Law, the statutes of its editorial office or the agreement concluded between the founder and the editorial office (editor-in-chief).
The founder may transfer his rights and duties to a third person with the consent of the editorial office and the co-founders. If the founder-the association of private citizens, the enterprise, institution, organization, state body-is liquidated or reorganized, its rights and duties shall transfer in full to the editorial office, unless otherwise provided for by its statutes.
The founder may act as an editorial office, publisher, distributor or owner of the editorial office’s property.
Article 19. The Status of an Editorial Office.
The editorial office shall carry on its activity on the basis of its professional independence.
The editorial office may be a legal entity or an independent business subject organized in any form admitted by the law. If the office of a registered mass medium is organized as an enterprise, it shall also be subject to registration in accordance with the in accordance with federal law on state registration of legal entities and shall be free to carry on in a statutory manner a different activity not banned by the law in addition to the production and issue of a mass medium.
The editorial office may act as a founder of a mass medium, publisher, distributor or owner of the editorial office’s property.
The editorial office shall be directed by the editor-in-chief, who discharges his powers on the basis of the present Law, the office’s statutes or the agreement concluded between the founder and the editorial office (editor-in-chief). The editor-in-chief shall represent the editorial office in his relations with the founder, publisher, distributor, private citizens, their associations, enterprises, institutions, organizations and state organs, and also in court. He shall bear responsibility for the fulfillment of the requirements made on the activity of a mass medium by the present Law and other legislative acts of the Russian Federation.
Article 19.1. Limitations Regarding Founding of Television, Video Programs, as well as of Organizations (Legal Entities) that Carry on Television Broadcasting
A foreign legal entity, as well as a Russian legal entity with a foreign participation, wherever the share (input) of the foreign participation in the stock (joint) capital equals or exceeds 50 percent, a citizen of the Russian Federation with a dual citizenship, may not act as founders of television, video programs.
A citizen of another state, a stateless person and a citizen of the Russian Federation with a dual citizenship, a foreign legal entity, as well as a Russian legal entity with a foreign participation, wherever the share (input) of the foreign participation in the statuary (joint) capital equals or exceeds 50 percent may not act as founders of organizations (legal entities) that carry on television broadcasting of their programs over a half or more of the subjects of the Russian Federation, or the territory where a half or more of the population of the Russian Federation lives.
No provision shall be made for giving away of the stock (shares) by the founder of a television, video program, - also if that happens after its registration, - by organization (legal entity) that carries on television broadcasting of its programs over a half or more of the subjects of the Russian Federation, or the territory where a half or more of the population of the Russian Federation lives, that lead to the appearance in its statuary (joint) capital of a share (input) of foreign participation that equals or exceeds 50 percent
Article 19.1. was added by Federal Law No.107-FZ of August 4, 2001.
Article 20. The Statutes of an Editorial Office.
The statutes of a mass medium’s editorial office shall be adopted at the general meeting of the collective of journalists (the editorial office employees on the staff) by a majority vote in the presence of not less than two thirds of its membership and shall be endorsed by the founder.
The statutes of the editorial office shall define:
1. the mutual rights and duties of the founder, editorial office and the editor-in-chief;
2. the powers of the collective of journalists, the editorial office employees on the staff;
3. the order of appointment (election) of the editor-in-chief, editorial board and (or) other organs of management of the editorial office;
4. the grounds and order of termination and suspension of the functioning of a mass medium;
5. the transfer and (or) preservation of the right to the name, other legal consequences of the change-over of the founder, changes in the composition of the co-founders, the termination of the mass medium’s activity, the liquidation or reorganization of the editorial office, and the alteration of its organizational structure and legal status;
6. the order of confirmation and alteration of the statutes of the editorial office, and also other provisions envisaged by the present Law and other legislative acts.
Pending the confirmation of the statutes of the editorial office and also in case when the latter consists of less than ten persons, its relations with the founder, including the questions listed in Items 1-5 of the second part of the present Article, may be determined by the agreement between the founder and the editorial office (editor-in-chief) that replaces the statutes.
The statutes of the editorial office organized as an enterprise may be simultaneously the statutes of the given enterprise. In this case the editorial office’s statutes shall correspond to the legislation on enterprises and business activity.
The copy of the editorial office’s statutes or the agreement that replaces than shall be forwarded to the registration body not later than three months since the day of the first publication (airing) of the given mass medium. In this case the editorial office shall be entitled to specify which information contained in its statutes or the agreement that substitutes the latter constitutes a commercial secret.
Article 21. The Status of a Publisher.
The publisher shall implement its rights and bear its duties on the basis of the present Law, the Federal Law on the Procedure of Giving Information about the Activity of the Bodies of State Power in the State Mass Media, the legislation on publishing business, enterprises and entrepreneurial activity.
The publisher may act as a founder of a mass medium, editorial office, distributor or owner of its property.
Federal Law of the Russian Federation No. 6-FZ of January 13, 1995 amended the first part of Article 21 of this Law.
Article 22. Agreements.
The agreement concluded between the co-founders of a mass medium shall determine their mutual rights, duties, responsibility, the order, terms and the legal consequences of changes in the composition of the founders, and the procedure for the adjustment of disputes between them.
The agreement concluded between the founder and the editorial office (editor-in-chief) shall determine the production, property and financial relations between them: the order of assignment and use of monetary resources on the upkeep of the editorial office, the allocation of profit, the formation of funds and the compensation for losses, the obligations of the founder to provide proper production, welfare, living and working conditions of the editorial office’s employees. Every co-founder or all the co-founders together may act as a party to the agreement with the editorial office.
The agreement concluded between the editorial office and the publisher shall determine the production, property and financial relations between them, the mutual distribution of the right of publication, the obligations of the publisher for the material and technical supply of the production of the mass medium items, and the responsibilities of the parties.
The founder, editorial office (editor-in-chief) and the publisher may also conclude other agreements between themselves, and with the distributor as well.
Article 23. News Agencies.
The status of the editorial office, publisher, distributor and the legal treatment of mass media shall also extend to the news agencies in the process of applying the present Law.
A bulletin, newsletter, any other publication or program with a permanent name set up by a news agency shall be registered in the order prescribed by this Law.
When messages and materials of a news agency is disseminated by another mass medium, reference to the news agency shall be obligatory.
Article 24. Other Mass Media.
The rules introduced by this Law for periodical printed publications shall be applicable to the periodical dissemination with a total print of 1,00 and over copies of the texts formed with the aid of computers and (or) kept in their data banks or data bases, and also to any other mass media whose printed output is spread in the forms messages, materials and pictures.
The rules introduce by this Law for radio and TV programs shall be applicable to the periodical dissemination of mass communication through teletext and videotext systems and other telecommunication networks, unless otherwise provided for by the legislation of the Russian Federation.
CHAPTER III. MASS COMMUNICATION
As per Federal Law of 21.07.2011 N 252-FZ of September 1, 2012, this article will be supplemented by clause 6 as follows:
"Distribution of mass media products, carried out in violation of the Federal Law of 29 December 2010 N 436-FZ "On the Protection of Children from information harmful to their health and development" may be terminated by the court upon appeal of the federal executive authority exercising state supervision and control over compliance with Russian legislation to protect children from information harmful to their health and (or) development. Distribution of these products may be suspended by the for the needs of legal stipulated by this clause. "
Article 25. The Order of Dissemination.
Private citizens, their associations, officials, enterprises, institutions, organizations and state agencies shall not be allowed to prevent the lawful dissemination of mass communication products.
The dissemination of mass communication products shall be deemed to be commercial, if payments are made for them. Products designed for non-profit dissemination shall have the note “gratis” and may not be an object of commercial circulation.
The demonstration of video recordings in living quarters and also the taking of single copies of them, unless a payment is made directly or indirectly, shall not be regarded as the dissemination of mass communication products in the meaning of the present Law.
The retail sale of periodical publications, including sale from hand to hand, shall not be liable to limitations, except for the publications provided for by the present Law. The retail sale of the total print of periodicals in places which are not of public resort-in special premises or in other facilities where a special regime has been instituted by their owner or the person authorized to manage his property-shall be allowed only with the consent of said persons.
In case the editorial office, publisher or distributor violates the author’s property or personal non-property rights and in other cases provided for by the law, the dissemination of mass communication products may be terminated by decision of a court of law.
Article 26. Airing.
Mass communication products shall be disseminated only after the editor-in-chief permits publication or airing.
Article 27. Publisher’s Imprint.
As per Federal Law of 21.07.2011 N 252-FZ of September 1, 2012 the first part of this article will include par. 9 to read as follows:
"9) the sign of information products in cases stipulated by the Federal Law of 29 December 2010 N 436-FZ "On Protection of Children from information harmful to their health and development".
Every issue of a periodical printed publication shall contain the following information:
1. the name of the publication;
2. the founder (co-founders);
3. the full name of the editor-in-chief;
4. the ordinal number of the issue and the date of its appearance and for newspapers also the time of signing for press (under the adjusted schedule and actual time);
5. postal index for publications distributed by post offices;
6. total circulation;
7. price or the note “free-market price” or “grants”;
8. the addresses of the editorial office, publisher and the printing house.
As per Federal Law of 21.07.2011 N 252-FZ of September 1, 2012 Clause Two of this article will be supplemented with the following sentence: "When demonstrating video reel programs, and for each airing of radio programs and television programs, they must be accompanied by the message limiting distribution thereof; television programs, as well as video reel program – also by the sign of information products in the cases stipulated by the Federal Law of 29 December 2010 N 436-FZ "On the Protection of Children from information harmful to their health and development."
With every airing of a radio or TV program and during the uninterrupted broadcasting at least four times a day the editorial office shall be obliged to announce the program name.
As per Federal Law of 21.07.2011 N 252-FZ of September 1, 2012, in the first subparagraph of the third clause of this article the words "audio-, video-" will be replaced by "radio-, television-, video-."
Every copy of audio-, video- or newsreel program shall contain the following information:
1. the program name;
2. the date of appearance (or run) and the issue number;
3. the name and initials of the editor-in-chief;
4. total circulation;
5. the editorial office and its address;
As per Federal Law of 21.07.2011 N 252-FZ of September 1, 2012 the third clause of this article will supplemented with paragraph 7 to read as follows:
"7) the sign of information products in cases stipulated by the Federal Law of 29 December 2010 N 436-FZ "On Protection of Children from information harmful to their health and development"
6. price or note “free-market price” or “grants.”
Reports and materials of a news agency shall be accompanied with its name.
If a mass medium is not released from registration, the import shall also indicate the registration body and the respective registration number.
Article 28. Total Circulation.
The total circulation of a periodical printed publication, an audio-, video- and newsreel program shall be determined by the editor-in-chief by agreement with the publisher.
The confiscation and also the destruction of the circulation or the part thereof shall be allowed only by the decision of a court of law that has entered into force.
Clause three has lost its force. - Federal Law of 02.11.2004 N 127-FZ.
Article 29. Abolished. - Federal Law of 29.06.2004 N 58-FZ.
Article 30. Abolished. - Federal Law of 22.08.2004 N 122-FZ.
Article 31. Licenses for Broadcasting.
Broadcasting licenses shall be issued by the Federal Television and Radio Broadcasting Commission and territorial commissions.
The broadcasting licenses shall give to its holder the right to disseminate mass media products registered in keeping with the present Law by using the technical means of air
or cable television or radio broadcasting, including that owned by him subject to the observance of the license terms.
If there is no technical possibility of broadcasting with stated characteristics ore with those related to them, the broadcasting license shall not be issued.
The broadcasting license may be denied on the grounds provided for by the competition terms, if applications are considered on a contest basis.
The concession of a broadcasting license to another person shall be allowed only with the consent of the body that has issued it with the appropriate reissuing of the license.
The amount and order of collecting the payment for a broadcasting license, and also for the reissuing of the license shall be established by the Government of the Russian Federation.
Federal Law No. 87-FZ of June 6, 1995 on Amending the Law of the Russian Federation on Mass Media amended paragraph 1 of Article 31 of this Law.
Article 32. Cancellation of a License.
A license shall be cancelled in the following cases:
1. if it was received by fraud;
2. if license terms have been repeatedly broken or the rules for disseminating radio and TV programs, provided for by the present Law, have been violated, in connection with which warnings have been made in written form;
3. if the broadcasting commission has ascertained the fact of concealed concession of a license.
The laws of the Russian Federation may provide for additional grounds for the cancellation of licenses.
The license shall be cancelled by decision of the body that has granted it or by the Federal Television and Radio Broadcasting Commission.
When a license has been cancelled, the payment for it shall not be returned.
Article 33. Radio and Television Jamming.
The creation of jamming that prevents the sure reception of radio and TV programs, that is, the spread of radio, TV and other technical signals in the frequency band in which
broadcasts are made under the license, shall entail responsibility in keeping with the legislation of the Russian Federation.
Industrial jamming arising during the operation of technical devices in the course of economic activity shall be removed at the expense of the persons owning or managing the source of this jamming.
Article 34. The Storekeeping of Radio and TV Broadcasting Materials.
In order to obtain evidence of importance for the proper adjustment of disputes, the radio and TV program sections shall be obliged:
to preserve the materials of their own broadcasts recorded and aired;
to fix broadcast that have gone on air in their registration log;
The registration log shall indicate the date and time of going on air, the topic of a broadcast, its author, announcer and participants.
The terms of storekeeping shall be as follows:
for broadcast materials-not less than one month since the day of going on air;
for the registration log-not less than one year since the date of the latest entry in it.
Audio and video records of broadcast radio and TV programs on election campaigns and referendum campaigns shall be kept by an appropriate organization engaged in TV or radio broadcasting for at least 12 months from the date of broadcasting the said programs. Organizations, engaged in TV and/or radio broadcasting, shall be obliged to provide free of charge copies of the said radio and TV programs by request of election commissions and referendum commissions.
The fourth paragraph was added by Federal Law No. 94-FZ of July 4, 2003.
Article 35. Obligatory Reports.
The editorial office shall be obliged to publish free of charge and in the prescribed period:
the court’s decision that has come into force and contains the demand for its publication in a given mass medium;
the report on the functioning of an editorial office, received from the body that has registered the given mass medium.
The editorial offices of the mass media founded by state agencies shall be obliged to publish on the demand of these agencies their official reports in the order regulated by their statutes or the agreements that replace them, and also other materials whose publication in these mass media is provided for by the legislation of the Russian Federation.
The state mass media must publish information and materials of the federal bodies of state power and of the bodies of state power of the entities of the Russian Federation in the procedure established by the Federal Law on the Procedure of Giving Information about the Activity of the Bodies of State Power in the State Mass Media.
The editorial offices of the state mass media must release (broadcast) without delay and free of charge operational information on issues of fire safety at the request of the federal executive body authorized by the President of the Russian Federation.
Federal Law of the Russian Federation No. 6-FZ of January 13, 1995 introduced the third part to Article 35 of this Law.
Federal Law of the Russian Federation No. 211-FZ of December 27, 1995 introduced the fourth part to Article 35 of this Law.
The fourth part of the present Article was amended by Federal Law No. 116-FZ of July 25, 2002.
Article 36. Advertisement Distribution.
Dissemination of advertising in mass media shall be carried on according to the rules set by the legislation of the Russian Federation on advertising.
As formulated in the Federal Law of the Russian Federation No. 30-FZ of March 2, 1998.
Article 37. Erotic Publications.
A mass medium specializing in erotic reports and materials shall be understood to mean for purposes of the present Law a periodical edition or a program, which in general and systematically use public interest in sex.
The distribution of the issues of specialized radio and TV erotic programs without signal coding shall be allowed only from 23 hours p.m. to 4 hours a.m., local time, unless otherwise stipulated by the local administration.
The retail sale of the products of mass media specializing in erotic reports and materials shall be allowed only in sealed transport packages and specially designed premises, the arrangement of which is determined by the local administration.
CHAPTER IV. RELATIONS OF MASS MEDIA WITH PRIVATE CITIZENS
AND ORGANIZATIONS
Article 38. The Right to Information.
Through mass media private citizens shall have the right to the operative receipt of authentic information about the activities of state organs and organizations, public associations and their officials.
State organs and organizations, public associations and their officials shall submit information about their activities to mass media in reply to the inquiries of editorial offices or broadcasting sections, and also by holding press conferences, circulating reference and statistical materials and other forms.
Provision by public authorities, local authorities information on their activities at the request of editors offices, if such relations are not regulated by the legislation of the Russian Federation on mass media, shall be in accordance with Russian legislation governing the access to information about the activities of state bodies and local self- governing authorities, including information about the activities of courts in the Russian Federation.
Article 39. Information Inquiry.
The editorial office or broadcasting section shall have the right to request information about the activities of state organs and organizations, public associations and their officials. The request for information is possible both in oral and written form. This information shall be submitted by the heads of said organs, organizations and associations, their deputies, press service workers or other persons authorized within their terms of reference.
Article 40. Refusal to Submit Information and Delayed Information.
Refusal to submit requested information is possible if only the latter contains the data comprising a state, commercial or any other secret specially protected by the law. A notification about the refusal shall be handed over to the representative of an editorial office within three days since the day of the receipt of the inquiry about said information.
The notification shall indicate:
1. the reasons why requested information can not be separated from the information comprising a specially law-protected secret;
2. the official who refuses to submit information;
3. the date of decision-taking on the refusal.
A delay in submitting requested information is possible, if the required data cannot be presented within seven days. A notification about the delay shall be handed over to the representative of an editorial office within three days since the day of receipt of the written inquiry of information.
The notification shall indicate:
1. the reasons why the requested information cannot be presented within seven days;
2. the date on which requested information will be presented;
3. the official who fixed the delay;
4. the date of decision-taking on the refusal.
Article 41. Confidential Information.
The editorial office shall not have the right to divulge in distributed reports and materials the information submitted by a private citizen with the proviso of keeping this information secret.
The editorial office shall be obliged to keep the source of information secret and shall not have the right to name the person who has submitted information with the proviso of non- divulgence of his name, except for the case when the corresponding demand came from a court of law in connection with case it disposes of.
The editorial office shall not have the right to divulge in distributed reports and materials the information, that directly or indirectly points to the identity of a minor who committed a criminal offence or is suspected in doing it, as well as one who committed a juvenile delinquency or a misdemeanor, without permission of the minor and his/her legitimate representative.
The editorial office shall not have the right to divulge in distributed reports and materials the information, that directly or indirectly points to the identity of a minor who is found a victim, without permission of the minor and (or) his/her legitimate representative.
The third and fourth paragraphs were added by Federal Law No. 110-FZ of August 5, 2000.
Article 42. Author’s Works and Letters.
The editorial office shall be obliged to observe the rights to the used works, including copyrights, the rights of publication and other rights to intellectual property. The author or any other person who possesses the right to a work may stipulate the special terms and character of using the work he presents to the editorial office.
The letter addressed to an editorial office may be used in reports and materials of the given mass medium, unless its meaning is distorted and the provisions of this Law are violated. The editorial office shall not be obliged to answer the letters sent by private citizens and to send these letters to the organs, organizations and officials which are competent to consider them.
No one has the right to oblige the editorial office to publish the work, letter or any other communication it has declined, unless otherwise provided for by law.
Article 43. The Right of Refutation.
A private citizen or organization shall have the right to demand from the editorial office disproof of information that does not correspond to the reality and denigrates their honor and dignity and that was spread by the given mass medium. The same right shall belong to the lawful representatives of the person, if he himself or she herself has no opportunity of demanding refutation. If the editorial office of a mass medium does not possess evidence of the fact that the information it has disseminated corresponds to the reality, it shall be obliged to refute this information in the same mass medium.
If a private citizen or organization has submitted the text of refutation, this text shall be subject to dissemination provided it complies with the requirements of the present Law. The radio or television program section, which is obliged to spread the refutation, may enable the person or the representative of the organization who demanded the refutation to read out his own text and transit it in transcription.
Article 44. The Order of Refutation.
The refutation shall indicate which information does not correspond to the reality, when and how it was spread by the given mass medium.
Refutation published in a periodical printed publication shall be set up with the same type and featured under the heading “Refutation”, as a rule, in the same place where the refuted report or material is placed. Over radio and television the refutation shall be transmitted at the same time of a day and, as a rule, in the same broadcast that the refuted report or material is transmitted.
The scope of refutation may not exceed twice as much the scope of the reflected fragment of the report or material. It shall not be demanded that the text of the refutation be shorter than one standard page of the typewritten text. The refutation transmitted over radio or television shall not take up less airtime than is required for the announcer to read out one standard page of the typewritten text.
The refutation shall follow:
1. in mass media that are to be published or go on air at least one time in a week during ten days since the receipt of the demand about the refutation or of its text;
2. in other mass media, in the prepared or in the text planned issue.
During one month since the day of receipt of the demand for refutation or its text the editorial office shall be obliged to notify in written form the interested person or organization about the supposed time-limit of the dissemination of the refutation or about the refusal of its spread with the indication of the grounds for the refusal.
Article 45. Grounds for the Refusal of Refutation.
The refutation may be refused, if the respective demand or the submitted text of the refutation:
1. represents the abuse of the freedom of mass communication in the sense of the first part of Article 4 of the present Law;
2. contradicts the court’s decision that has entered into legal force;
3. is anonymous.
The refutation may be denied:
1. if somebody disproves the information that has been disproved by the given mass medium;
2. if the demand for refutation or the submitted text was received by the editorial office upon the expiration of one year since the day of the spread of the refuted information by the given mass medium.
The refusal of refutation or the infringement of the order established by the present Law may be appealed against with a court law during one year since the day of the spread of the refuted information in accordance with the civil procedure legislation of the Russian Federation.
Article 46. The Right to Answer.
A private citizen or organization, in respect of whom a mass medium has spread information that runs counter to the reality or impinges on the rights and lawful interests of the citizen, shall have the right to give the answer (commentary or retort) in the same mass medium.
The rules contained in Articles 43-45 of the present Law shall be applicable to the answer or refusal to this reply.
The answer to the reply shall be featured at least in the next issue of a mass medium. This rule shall not extend to editorial commentaries.
CHAPTER V. THE RIGHTS AND DUTIES OF THE JOURNALIST
Article 47. The Rights of the Journalist.
The journalist shall have the right:
1. to look for, inquire, receive and spread information;
2. to visit state organs and organizations, enterprises and institutions, the press organs or press services of public associations;
3. to be received by officials in connection with the inquiry of information;
4. to get access to documents and materials, with the exception of their fragments containing information comprising a state, commercial or any other specially law-protected secret;
5. to copy, publish, announce or reproduce by any other method documents and materials subject to the observance of the requirements of the first part of Article 42 of the present Law;
6. to make recordings with the use of audio- and video-equipment, photography and cine-photography, except for the cases provided for by law;
7. to visit specially protected places of natural disasters, accidents and catastrophes, mass disorders and mass gatherings, and also localities where a state of emergency is declared; to attend meetings and demonstrations;
8. to verify the authenticity of the information he or she has received;
9. to set forth his or her personal judgements and assessments in reports and materials intended for dissemination under his or her signature;
10. to refuse to prepare under his or her signature reports and materials inconsistent with his or her convictions;
11. to remove his or her signature put under the report or material whose content was distorted, in his or her opinion, in the process of editorial preparations or to ban or stipulate in any other way the conditions and character of using this report or material in keeping with the first part of Article 42 of the present Law;
12. to spread reports and materials he or she prepared under his or her signature, under pseudonym or without any signature.
The journalist shall enjoy other rights granted to him by the legislation of the Russian Federation on mass media.
Article 48. Accreditation.
The editorial office shall have the right to file its application with a state organ, organization, and the organ of a public association for the accreditation of its journalists to them.
State organs, organizations, institutions and organs of public associations shall accredit said journalists, provided the editorial offices observe the accreditation rules established by these organs, organizations, and institutions.
The organs, organizations, and institutions which accredited journalists shall be obliged to notify them in advance about their meetings, conferences and other events, to supply them with verbatim reports, minutes and other documents, and to create favorable conditions for making entries.
The accredited journalist shall have the right to attend the meetings, conferences and other events held by the accrediting organs, organizations, and institutions, except for the cases when decisions have been taken to hold closed gatherings.
The journalist may be deprived of his or her accreditation, if he or she and the editorial office have infringed the accreditation rules or information which denigrates the honor and dignity of the organization that accredited the journalist and which runs counter to the reality, which fact has been confirmed by the court’s decision that has entered into legal force.
The mass media offices’ own correspondents shall be accredited in keeping with the requirements of this Article.
Article 49. The Duties of the Journalist.
The journalist shall be obliged:
1. to observe the statutes of the editorial office with which he maintains labor relations;
2. to verify the authenticity of the information he supplies;
3. to satisfy the requests of the persons who submitted information concerning the indication of its source, and also the authorization of a cited pronouncement, if it is made public for the first time;
4. to preserve the confidential character of information and (or) its source;
5. to receive the consent of a private citizen or his lawful representatives (except for the cases when it is necessary to protect public interests) to the spread in a mass medium of information about his personal life;
6. to inform private citizens and officials about audio- and video- recording, photography and cine-photography upon the receipt of data from these persons and officials;
7. to inform the editor-in-chief about possible suits and the presentation of other claims envisaged by law in connection with the spread of the communication or material prepared by him;
8. to decline the assignment given to him by the editor-in-chief or his editorial office, if its fulfillment involves the infringement of law;
9. to produce as soon as required the identity card issued by his editorial office or any other document that certifies his identity and rights, when he carries on professional activities;
10. to respect the ban on his waging an election campaign or a referendum campaign, when he carries on professional activities.
The journalist shall also bear other duties established by the legislation of the Russian Federation on mass media.
In his professional activities the journalist shall be obliged to respect the rights, lawful interests, the honor and dignity of private citizens and organizations.
The State shall guarantee for the journalist, who carries on his professional activities, the protection of his honor, dignity, health, life and property as a person discharging his civil duty.
Article 49 of the present Law was changed by Federal Law No. 94-FZ of July 4, 2003.
Article 50. A Hidden Record.
The dissemination of reports and materials prepared with the use of hidden audio- and video-recording, photography and cine-photography shall be allowed in the following cases:
1. if this does not infringe the constitutional rights and freedoms of man and citizen;
2. if this is necessary to protect public interests and if measures have been taken to prevent a possible identification of outside persons;
3. if the record is demonstrated by decision of a court of law.
Article 51. Inadmissibility of Abusing the Journalist’s Rights.
The rights of the journalist stipulated by this Law shall not be used with the purpose of the concealment or falsification of publicly important information, the spread of rumors under the guise of authentic reports, the collection of information in favor of an outside person or organization, which is not a mass medium.
It shall be forbidden to use the journalist’s right to spread information with the aim of discrediting a private citizens or particular categories of private citizens exclusively on account of sex, age, race, nationality, language, religion, profession, place of residences and work, and also of political convictions.
Article 52. The Special Status of Journalists.
The professional status of journalists established by the present Law shall extend to:
staff workers of the editorial offices engaged in editing, writing, collecting or preparing communications and materials for newspapers with a large circulation and other mass media whose products are disseminated exclusively within one enterprise (association), organization or institution;
authors who are not connected with the editorial office or section of a mass medium by labor or other contractual relations but are recognized by it as its free-lance authors or non-staff correspondents when they fulfill the editorial office’s assignments.
CHAPTER VI. INTERSTATE COOPERATION IN THE SPHERE OF
MASS COMMUNICATION
Article 53. Interstate Treaties and Agreements.
Interstate cooperation in the sphere of mass communication shall be effected on the basis of treaties and agreements concluded by the Russian Federation.
The editorial offices, sections and the professional associations of journalists shall take part in international cooperation in the sphere of mass communication on the basis of agreements concluded with individuals and legal entities from other States, and also with international organizations.
Article 54. The Dissemination of Foreign Information.
Citizens of the Russian Federation shall be guaranteed unimpeded access to reports and materials of foreign mass media.
The reception of programs of direct TV broadcasting shall be limited not otherwise than in cases provided for by interstate treaties and agreements concluded by the Russian Federation.
To disseminate its products, the foreign periodical printed publication, which is not registered in the Russian Federation, has the place of the permanent stay of its founder or editorial office beyond the Russian Federation, and which is financed by foreign States, legal entities or individuals, shall be obliged to receive the permit of the federal executive body authorized by the Government of the Russian Federation, unless the procedure for dissemination is established by the interstate agreement concluded by the Russian Federation.
Article 55. Foreign Correspondents.
The representative office of foreign mass media shall be set up in the Russian Federation with the permission of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation unless otherwise provided for by the interstate agreement concluded by the Russian Federation.
The foreign representative offices of mass media registered in the Russian Federation shall be set up in the order prescribed by the legislative acts of the Russian Federation and the host country, unless otherwise provided for by the interstate agreement concluded by the Russian Federation.
Foreign correspondents who stay in the Russian Federation shall be accredited by the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation in keeping with Article 48 of the present Law.
Foreign correspondents, not accredited in the Russian Federation in a statutory manner, shall enjoy the rights and bear the duties as representatives of a foreign legal entity.
The following persons shall be released from the obligatory accreditation to carry on professional activities in the Russian Federation:
foreign correspondents accredited earlier in the USSR or in the sovereign States incorporated in it;
correspondents of mass media registered earlier by the state organs of the USSR or the sovereign States incorporated in it.
The professional status of the journalist established by the present Law shall extend to the correspondents accredited in the Russian Federation, regardless of their citizenship. The Government of the Russian Federation may introduce retaliatory restrictions with regard to mass media correspondents of the State where there are special limitations on the professional activities of the journalists of the mass media registered in the Russian Federation.
Foreign correspondents of the mass media registered in the Russian Federation, shall enjoy, regardless of their citizenship, the rights and duties of the journalist established by the present Law, unless this runs counter to the legislation of the host country.
CHAPTER VII. RESPONSIBILITY FOR BREACHING THE
LEGISLATION ON MASS MEDIA
Article 56. Placement of Responsibility.
The founders, editorial offices and sections, distributors, state agencies, organizations, institutions, enterprises and public associations, officials, journalists, and the authors of disseminated reports and materials shall bear responsibility for breaching the legislation of the Russian Federation on mass media.
Article 57. Absolution from Responsibility.
As per Federal Law of 21.07.2011 N 252-FZ of September 1, 2012 the first paragraph of Clause1 of this article after the words " infringes on the rights and lawful interests of individuals or represents," will be supplemented by the words "or detrimental to health and (or) development of children."
The editorial office, editor-in-chief and journalist shall bear no responsibility for the dissemination of information that does not conform to the reality and denigrates the honor an dignity of private citizens and organizations or infringes on the rights and lawful interests of individuals or represents an abuse of the freedom of mass communication and (or) the rights of the journalist:
1. if this information is available in binding reports;
2. if this information was received from news agencies;
3. if this information is contained in the reply to its inquiry either in the materials of the press-services of state organs, organizations, institutions, enterprises, and organs of public associations;
4. if this information is the literal reproduction of the fragments from the speeches of People’s Deputies at the congresses and sessions of Soviets of People’s Deputies, delegates of congress, conferences and plenary meetings of public associations, and also from the official statements by the office-bearers of state organs, organizations and public associations;
5. if this information is to be found in the author’s works that go on air without preliminary recording or in the texts not subject to editing in keeping with the present Law;
6. if this information is the literal reproduction of reports and materials or of their fragments disseminated by another mass medium, which can be ascertained and called to account for a given breach of the legislation of the Russian Federation on mass media.
Verbatim reproduction of the media in the period corresponding to the period of the election campaign, of the referendum campaign of propaganda material distributed in other media, including cases under Article 24 of this Law, shall not constitute grounds for absolution of journalist, editor, editorial board, another organization, issuing the media from liability for breach the legislation of Russian Federation on elections and referendums, if the literal reproduction of such material does not comply with the requirements of this legislation applicable to the publication (publicizing) of campaign materials.
Article 58. Responsibility for the Infringement on the Freedom of Mass Communication.
The infringement of the freedom of mass communication, that is, the prevention by individuals, officials of state organs and organizations, and public associations of the lawful activity of the founders, editorial offices, publishers and distributors of mass media products, and also by journalists by means of:
censorship;
interference in the activity and breach of the professional independence of the editorial office;
illegal termination or suspension of the functioning of a mass medium;
breach of the right of the editorial office in reply to the inquiry and receipt of information;
illegal seizure and also destruction of the print or part thereof;
compulsion of journalists to spread information or to refuse to spread it;
establishment of limitations on the contracts with journalists and transfer of information to them, except for the data comprising a state, commercial or any other specially law- protected secret;
breach of the rights of journalists established by the present Law;
shall entail criminal, administrative, disciplinary or any other responsibility in accordance with the legislation of the Russian Federation.
The identification of organs, organizations, institutions or officials whose functions cover censorship of mass communication shall entail the immediate termination of their financing and their liquidation in the order prescribed by the legislation of the Russian Federation.
Article 59. Responsibility for Abusing the Freedom of Mass Communication.
Abuses of the freedom of mass communication expressed in the breaches of the requirements of Article 4 of this Law shall entail criminal, administrative, disciplinary or any other responsibility in conformity with the legislation of the Russian Federation.
Abuses of the rights of the journalists expressed in the breaches of the requirements of Article 50 and 51 of this Law shall entail criminal, administrative or disciplinary responsibility in accordance with the legislation of the Russian Federation.
Article 59 of the present Law was changed by Federal Law No. 94-FZ of July 4, 2003.
Article 60. Responsibility for Other Breaches of the Legislation on Mass Media.
The following breaches of the legislation of the Russian Federation on mass media shall entail criminal, administrative, disciplinary or any other responsibility in keeping with the legislation of the Russian Federation:
the foundation of a mass medium through a false person, the receipt of information about registration or of a license for broadcasting by fraud, the hidden concession of a license, the evasion of the payment of a circulation or increased registration fee, and the illegal receipt of privileges instituted for specialized mass media;
the illegal manufacture of products of mass media without their registration or after the adoption of a decision on the termination or suspension of their activities, the evasion of re-registration, and also the presentation of requirements not provided for by the present Law during registration;
the prevention of the spread of mass media products put out on the lawful grounds, the introduction of illegal restrictions on the retail sale of the printing of a periodical publication;
the violation of the rules of waging an election campaign (referendum campaign), of the procedure for, and terms of, disseminating election campaign (referendum campaign) materials, which are established by the law of the Russian Federation on elections and referenda;
As per Federal Law of 21.07.2011 N 252-FZ, effective from September 1, 2012, the first clause of this article will be supplemented by new paragraph sixth reading as follows: "in violation of the requirements established by the Federal Law of 29 December 2010 N 436-FZ "On the Protection of Children from information harmful to their health and development" in relation to the media;"
and paragraphs sixth through ninth shall accordingly be paragraphs seventh - tenth.
the illegal dissemination of products of mass media without their registration or after the adoption of a decision on the termination or suspension of their activities, or without the permission to be published (or to go on air ), the illegal commercial dissemination, and the broadcasting without a license or with the infringement of license terms;
the violation of the rules for spreading obligatory reports, advertisement, erotic publications and programs;
the violation of the order of declaring imprints, submitting deposit copies of books and journals and of storing TV and radio broadcasting materials;
the creation of jamming that prevents the stable reception of radio and TV programs.
The fifth paragraph was added by Federal Law No. 94-FZ of July 4, 2003.
Article 61. The Order of Appeal.
In accordance with the civil and civil procedure legislation of the Russian Federation the following actions may be appealed with a court of law:
1. the refusal to register mass media, the violation by the registration body of the order and terms of registration and other illegal actions of the registration body;
2. the decision of the commission for TV and radio broadcasting on the cancellation of a license for broadcasting;
3. the refusal to submit requested information or the delay in its submission, or the non-observance of the requirements of Article 40 of this Law by officials, press-service workers of state organs, organizations, institutions, enterprises, and the organs of public associations;
4. the refusal to accredit journalists, their deprivation of accreditation, and also the infringement of their rights.
If the court of law recognizes the appealed decision or action (inaction) as illegal, it shall pass its decision on the validity of a complaint and the duty to remove the committed infringement and compensate the losses, including the lost income incurred by the founder, editorial office or section, and the license holder.
Article 62. Compensation of Moral Damage.
The moral (non-property) damage inflicted to a private citizen as a result of the spread by a mass medium of information running counter to the reality and denigrating the honor and dignity of the person or causing to him any other non-property damage shall be compensated by decision of a court of law by the mass medium, and also by the guilty officials and private citizens in the amount estimated by this court.