ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О семеноводстве
(Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2008 год, №1 часть 2, ст. 20)
Настоящий Закон устанавливает правовые основы деятельности по производству или воспроизводству, обработке, сертификации, реализацию семян, саженцев и растений, а также организации и проведении регистрации сортов и семенного контроля.
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
-семеноводство -деятельность по производству или воспроизводству, обработке, сертификации, реализации семян растений, а также регистрации сортов и семенного контроля;
-семена -части растений (семя, зерно, плод, клубнеплод, корнеплод, луковица, черенок, саженец, рассада и др.), применяемые для воспроизводства сортов растений;
-сортовые признаки -совокупность признаков, характеризующих сортовую принадлежность и чистоту семян, подтвержденных полевыми и лабораторными испытаниями;
-партия семян -определенное количество однородных по происхождению и качеству семян;
-сорт -ботаническая группа культурных растений, составляющая единое целое и обладающая отличимостью, однородностью и стабильностью;
-полевой контроль семенных посевов -обследование семенных посевов с целью установления их принадлежности к определенному сорту, определение сортовой чистоты и однородности сорта, наличия сорняков, установление поражения сельскохозяйственных культур болезнями и вредителями;
-сертификация семян -система обеспечения качества семян, включающая полевую инспекцию, контроль сорта на специальных участках и лабораторный анализ семян сортов, включенных в Реестр коммерческих сортов;
-качество семян -совокупность признаков, характеризующих принадлежность семян к определенному сорту растений и их пригодность для посева (например: чистота, всхожесть и здоровье семян);
-лабораторный анализ -установление показателей качества семян посредством лабораторного анализа;
-гибридные семена -семена первого поколения, полученные в результате скрещивания родительских форм;
-нормальные семена лесных растений – семена, собранные от лесных растений;
-улучшенные семена лесных растений – семена, производимые из наилучших образцов отборных и выращиваемых лесных растений;
-сортовые семена лесных растений – семена, производимые с культурных сортов лесных растений;
-Реестр коммерческих сортов -реестр, в который вносится список сортов, разрешенных для коммерческого производства и использования.
Статья 3. Законодательство Республики Таджикистан о семеноводстве
Законодательство Республики Таджикистан о семеноводстве основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.
Статья 4. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с осуществлением деятельности по производству, воспроизводству, обработке, предложению семян к продаже, импорту и экспорту сортов семян, а также отношения, возникающие при организации и проведении сортового и семенного контроля.
Статья 5. Финансирование в области семеноводства
Финансирование в области семеноводства осуществляется за счет государственного бюджета в рамках отраслевых программ, а также путем привлечения иностранных и отечественных инвестиций.
В зависимости от метода сертификации различных видов растений определяются следующие категории семян:
-оригинальные;
-элитные;
-репродукционные (семена первой и последующих репродукций, а также гибридные семена первого поколения).
Методы производства семян соответствующих категорий устанавливает уполномоченный государственный орган управления сельским и лесным хозяйством.
Статья 7. Оригинальные семена
Оригинальными семенами являются семена, произведенные селекционером сорта или уполномоченным им лицом.
Селекционером сорта являются физические или юридические лица, создавшие сорт растения, обеспечивающие сохранность сорта и его данных, внесенных в Реестр коммерческих сортов.
Инструкцию о регистрации сорта утверждает уполномоченный государственный орган управления сельским и лесным хозяйством.
Статья 8. Элитные семена
Элитными семенами являются семена, полученные от оригинальных семян и соответствующие требованиям государственных стандартов и иных нормативных правовых актов в области семеноводства.
Число поколений элитных семян определяет уполномоченный государственный орган управления сельским и лесным хозяйством.
Элитные семена используются для производства репродукционных семян.
Статья 9. Репродукционные семена
Репродукционными семенами являются семена последующих поколений, полученных от элитных семян.
Число поколений репродукционных семян определяется уполномоченным государственным органом управления сельским и лесным хозяйством.
Гибридные семена первого поколения считаются репродукционными семенами.
Статья 10. Категории семян лесных растений
В зависимости от наследственных свойств определяются следующие категории семян лесных растений: нормальные, улучшенные и сортовые.
Принадлежность семян лесных растений к указанным категориям семян лесных растений определяется уполномоченным государственным органом управления сельским и лесным хозяйством.
Система семеноводства представляет собой совокупность функционально взаимосвязанных физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность по производству семян.
Порядок функционирования системы семеноводства определяет уполномоченный государственный орган управления сельским и лесным хозяйством.
Статья 12. Государственная поддержка области семеноводства
Государственная поддержка области семеноводства осуществляется путем:
-выделения государственных средств;
-компенсирования затрат на производство оригинальных и элитных семян;
-представления льготных кредитов;
-применения иных мер экономического стимулирования.
Статья 13. Научное обеспечение семеноводства
Научное обеспечение семеноводства осуществляют научно – исследовательские организации, научные организации и физические лица, занимающиеся научными исследованиями в области семеноводства.
Статья 14. Реестр коммерческих сортов
С целью определения экономической приоритетности, возможности использования и размножения сортов в Республике Таджикистан должно проводиться официальное испытание сорта и сорт должен быть занесен в Реестр коммерческих сортов.
Перечень видов растений, подлежащих официальному испытанию для определения их экономической приоритетности, устанавливается уполномоченным государственным органом по испытанию и регистрации сортов.
Порядок организации официальных испытаний для определения экономической приоритетности сорта, а также его внесения и исключения из Реестра коммерческих сортов устанавливается уполномоченным государственным органом по испытанию и регистрации сортов.
Реестр коммерческих сортов должен поддерживаться в систематическом порядке и публиковаться один раз в году уполномоченным государственным органом по испытанию и регистрации сортов.
Для производства семян необходимо использовать семена, сортовые качества и категория которых соответствуют требованиям государственных стандартов и иных нормативных правовых актов в области семеноводства.
В целях производства семян запрещается использовать семена, засоренные семенами карантинных растений, зараженные карантинными болезнями растений и вредителями растений.
Статья 16. Особенности производства семян отдельных категорий
Оригинальные семена производятся селекционером сорта или уполномоченным им лицом. Элитные и репродукционные семена производят физические и юридические лица, зарегистрированные как производители определенных категорий семян. Регистрация для производства элитных и репродукционных семян с целью их продажи осуществляется в соответствии с соответствующими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан. Уполномоченный государственный орган управления сельским и лесным хозяйством составляет и ведет перечень производителей, импортеров и экспортеров семян в систематическом порядке. Семена отдельных категорий лесных растений производятся в порядке, установленном уполномоченным государственным органом управления сельским и лесным хозяйством
Статья 17. Специальные зоны и хозяйства для производства семян
В целях улучшения обеспечения производства и удовлетворения потребностей хозяйств республики в высококачественных семенах и создания наиболее благоприятных фитосанитарных и технологических условий для производства семян, имеющих высокие сортовые качества, Правительство Республики Таджикистан по представлению уполномоченного государственного органа управления сельским и лесным хозяйством определяет специальные зоны и хозяйства для производства семян, независимо от форм собственности. В этих зонах и хозяйствах устанавливается особый порядок, требования и условия производства семян.
Статья 18. Производство и обработка семян
Порядок производства и обработки семян определяется уполномоченным государственным органом управления сельским и лесным хозяйством.
Использование семян, которые являются интеллектуальной собственностью, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 19. Государственный фонд семян
Государственный фонд семян состоит из запасов семян и предназначен для регионов, в которых не осуществляется производство семян или возможности по их производству ограничены, а также для оказания помощи физическим и юридическим лицам, занимающимся производством сельскохозяйственной продукции или работающим в лесном хозяйстве, в случаях стихийных бедствий или иных чрезвычайных ситуаций.
Для государственного фонда семян заготавливаются семена, имеющие сертификаты сортового и посевного качества.
Государственный фонд семян формируется за счет средств республиканского бюджета и иных источников, не запрещенных законом.
Государственный фонд семян является республиканской собственностью.
Государственный фонд семян формируется уполномоченным государственным органом управления сельским и лесным хозяйством.
Порядок формирования и использования государственного фонда семян определяется Правительством Республики Таджикистан.
Статья 20. Страховой фонд семян
Страховой фонд семян состоит из запасов семян и формируется на случай неурожая или других чрезвычайных ситуаций.
Порядок формирования и использования страхового фонда семян определяется уполномоченным государственным органом управления сельским и лесным хозяйством.
Порядок организации и деятельности по сортовому и семенному контролю определяется настоящим Законом.
Сортовой и семенной контроль проводится с целью обеспечения соблюдения законодательства Республики Таджикистан о семеноводстве и принятых на его основе актов уполномоченного государственного органа управления сельским и лесным хозяйством, а также требований государственных стандартов и иных нормативных правовых актов в сфере семеноводства.
Сертификация семян и семенной контроль проводится в отношении посевов и семян, принадлежащих физическим и юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области семеноводства.
Семена или саженцы подлежат сортовому и семенному контролю.
Для определения сорта и качества семян применяются методы, терминология и нормативные правовые акты по семеноводству, а также единые технические средства.
Качество семян определяется на основе требований государственных стандартов и иных нормативных правовых актов в сфере семеноводства. Критерии качества определяются по каждой категории и видам растений.
Статья 22. Сортовой контроль
Сортовой контроль семян представляет собой совокупность мероприятий по полевому контролю семенных посевов, контролю сорта на специальных участках и лабораторному анализу.
Для сортов, предназначенных для реализации, при условии применения схемы контроля, необходимо проведение обязательного полевого контроля семенных посевов.
Порядок проведения полевого контроля семенных посевов, сортового контроля на специальных участках и лабораторного анализа, а также регистрации семенных посевов определяется уполномоченным государственным органом управления сельским и лесным хозяйством.
Статья 23. Семенной контроль
Контроль качества семян проводится путем отбора и анализа проб семян.
Отбор и анализ проб семян осуществляется из партии семян, предназначенных для реализации уполномоченным государственным органом по контролю и сертификации семян или аккредитованными физическими и юридическими лицами.
Порядок аккредитации физических и юридических лиц на право отбора проб и определения посевных качеств семян растений устанавливается уполномоченным государственным органом управления сельским и лесным хозяйством.
Отбор проб семян из партий семян, предназначенных для вывоза из Республики Таджикистан, и их анализ осуществляются в соответствии с международными правовыми актами.
Статья 24. Сертификация семян
Уполномоченный государственный орган управления сельским и лесным хозяйством определяет схемы сертификации семян для видов растений, подлежащих сертификации.
Каждая партия семян, предназначенная для реализации, должна быть сертифицирована.
Сертификации, удостоверяющие сорт и качества семян, выдаются уполномоченным государственным органом по контролю и сертификации семян.
Порядок сертификации семян, выдачи сертификатов, удостоверяющих сорт и качество семян, определяется уполномоченным государственным органом управления сельским и лесным хозяйством.
Статья 25. Удостоверение качества семян
Выдача удостоверений качества семян осуществляется уполномоченным государственным органом по контролю и сертификации семян в порядке, установленном уполномоченным государственным органом управления сельским и лесным хозяйством.
Уполномоченный государственный орган по контролю и сертификации семян может выдавать сертификаты сортовой чистоты по результатам лабораторных анализов на оригинальные, элитные и репродукционные семена.
Реализация партии семян осуществляется в соответствии с законодательством Республики Таджикистан о семеноводстве.
Партии семян при их реализации должны быть упакованы и их тара и упаковки должны иметь маркировку установленной формы.
Партии семян, обработанные химическими или биологическими препаратами, должны быть упакованы. Тара и упаковка этих партий семян должны иметь соответствующие надписи и сопроводительные документы, определяющие порядок обращения с такими семенами и содержащие сведения о возможных негативных воздействиях на здоровье человека и окружающую среду.
При реализации каждой партии семян запрещается указывать на их таре, упаковках, маркировке и в сопроводительных документах не соответствующие действительности сведения о сортах растений, происхождении и качестве семян, а также распространять заведомо ложную информацию о партиях семян в средствах массовой информации.
Порядок реализации партий семян устанавливается уполномоченным государственным органом управления сельским и лесным хозяйством с учетом потребности на семена.
Статья 27. Ввоз и вывоз партий семян
Ввоз в Республику Таджикистан партий семян допускается при наличии сертификата сортового и посевного качества семян, импортного карантинного разрешения и соответствия указанных партий семян требованиям законодательства Республики Таджикистан и нормам международного права.
Запрещается ввоз в Республику Таджикистан неупакованных партий семян (насыпью), а также партий семян сорта которых не включены в Реестр коммерческих сортов, за исключением партий семян, предназначенных для научных исследований, государственных испытаний, производства семян для вывоза из Республики Таджикистан.
Ввезенные в Республику Таджикистан партии семян подлежат семенному и фитосанитарному контролю.
Партии семян, предназначенные для вывоза из Республики Таджикистан, должны иметь сертификат сортового и посевного качества и фитосанитарный сертификат, соответствующие нормативным правовым актам.
Запрещается ввоз и вывоз партий семян в случаях, противоречащих законодательству Республики Таджикистан. Фитосанитарный сертификат и импортное карантинное разрешение выдаются уполномоченным государственным органом по карантину растений. Порядок выдачи фитосанитарного и импортного карантинного разрешения определяется уполномоченным государственным органом управления сельским и лесным хозяйством. Контроль над ввозом и вывозом партий семян в Республике Таджикистан осуществляет уполномоченный государственный орган управления сельским и лесным хозяйством. Порядок ввоза и вывоза партий семян устанавливается Правительством Республики Таджикистан.
Статья 28. Гарантии качества семян
Физические или юридические лица, реализующие партии семян, гарантируют соответствие сортовых и посевных качеств семян реализуемой партии показателям, указанным в соответствующем сертификате.
В случае несоответствия сортовых качеств и категории семян реализуемой партии показателям, указанным в соответствующем сертификате, физические или юридические лица, реализующие партии таких семян, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
ГЛАВА 7. ОРГАНИЗАЦИИ, ПРОВОДЯЩИЕ РЕГИСТРАЦИЮ
СОРТОВ, СОРТОВОЙ И СЕМЕННОЙ КОНТРОЛЬ
Статья 29. Республиканские органы государственного
управления в области семеноводства
Государственный контроль над деятельностью хозяйствующих субъектов, независимо от их формы собственности и ведомственной подчиненности, осуществляется в соответствии с Законом Республики Таджикистан «О проверках деятельности хозяйствующих субъектов в Республике Таджикистан».
Республиканские органы, осуществляющие государственное управление в области семеноводства, состоят из уполномоченного государственного органа управления сельским и лесным хозяйством и его территориальных органов.
Полномочия республиканских органов, осуществляющих государственное управление в области семеноводства, определяются Правительством Республики Таджикистан.
Статья 30. Организации, проводящие регистрацию сортов,
сортовой и семенной контроль
Регистрация сортов осуществляется уполномоченным государственным органом по их испытанию и регистрации. Сортовой и семенной контроль в отношении посевов и качества каждой партии семян осуществляется уполномоченным государственным органом по контролю и сертификации семян.
Статья 31. Государственные семенные инспектора в области
семеноводства
Государственные семенные инспектора в области семеноводства в пределах своей компетенции имеют право:
-в порядке, предусмотренном законом, посещать физические и юридические лица, осуществляющие деятельность в области семеноводства, и получать от указанных лиц безвозмездно необходимую информацию;
-запрещать реализацию или использование семян в случае выявления нарушений законодательства Республики Таджикистан о семеноводстве и представлять в суд иск о запрещении их реализации или использования;
-давать физическим и юридическим лицам, осуществляющим деятельность в сфере семеноводства, предписания об устранении нарушений законодательства Республики Таджикистан о семеноводстве;
-осуществлять иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
Статья 32. Предоставление платных услуг
Уполномоченные организации, проводящие испытание и регистрацию сортов, контроль качества семян и посева, выдающие различные сертификаты и проводящие маркировку семян, имеют право требовать плату от заинтересованных сторон за предоставляемые услуги в рамках законодательства Республики Таджикистан и определять порядок дальнейшего использования полученных средств в соответствии с законодательством.
ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 33. Разрешение споров при осуществлении
деятельности в области семеноводства
Споры, возникающие при осуществлении деятельности в сфере семеноводства, разрешаются судом в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 34. Ответственность за нарушение законодательства
Республики Таджикистан о семеноводстве
Физические и юридические лица за нарушение настоящего Закона привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 35. О признании утратившим силу Закона
Республики Таджикистан «О семеноводстве»
Признать утратившим силу Закон Республики Таджикистан от 2 декабря 2002 года «О семеноводстве» (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2002 г., №11, ст. 693; 2005, №12, ст. 636; 2007г., №6, ст. 439).
Статья 36. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.
Президент
Республики Таджикистан Э. Рахмонов
г. Душанбе 5 января 2008 года №355