2008年10月1日至2020年9月30日,高锐作为总干事领导产权组织。

总干事的报告

WIPO成员国大会

2010年9月20日

视频, 创新、增长和发展 - 世界知识产权组织(WIPO)的作用, 2010年9月20视频

WIPO大会主席Alberto Dumont大使阁下,
尊贵的部长们,
各位常驻代表阁下,
尊敬的各位代表:

我很高兴与大会主席Dumont大使一道对你们参加世界知识产权组织(WIPO)成员国大会本届会议表示诚挚的欢迎。我们感到非常荣幸和欣喜的是,今天上午有多位部长莅临会议。我对各位部长把WIPO及本届会议排在你们紧张的日程上表示感谢。

今天上午,我不打算对本组织各项计划在过去12个月内所取得的成果作口头汇报。我已提供一份单独的书面报告,而且大会期间还会有其他场合对本组织的效绩进行审评。不过,我想利用今天上午的时间,简短地阐述一下大会高级别讨论的主题及其与本组织工作的关系。

创新对促进经济增长、创造新的更好的工作机会至关重要。创新对提高各国、产业界和公司个体的竞争力也极为关键。应对社会和经济挑战的解决方案都是在创新进程中提出的。创新是从各个方面提高我们物质生活质量的源泉,也是我们为什么会有知识产权的原因。不投入时间、精力、人力与财政资源,就不会有创新及其诸多的益处。知识产权为这种投资提供了激励机制。

创新很少会是简简单单的过程。认识到从产生想法到变成商业现实这一过程的复杂性,人们对创新内涵的理解在不断拓宽界限。除技术之外,人们逐渐认识到,组织、营销和设计知识对成功地实现创新也至关重要。对于概念得到扩展的创新的一些其他方面而言,知识产权也发挥着核心作用,尤其是对于树立市场形象和声誉的主要载体——商标和地理标志,以及让产品相互区分的手段——外观设计等方面,更是如此。

WIPO利用其全球知识产权制度——《专利合作条约》(PCT)体系、商标马德里体系、工业品外观设计海牙体系和原产地名称里斯本体系,为支持广义的创新活动提供了关键服务。我们通过这些体系所提供的保护,努力提高世界创新工作的重要意义。这些体系拥有众多的成员,而且成员数目仍在不断增加,体现了它们作为成功开展国际合作典范的地位。从本组织的角度来说,它们是战略资产,为本组织创造了90%以上的收入,从而让本组织能提供大量的能力建设和其他发展服务。

为保持其作为促进全球创新的主要支持服务的地位,这些体系需要继续对信息技术进行投资,以保证其面对替代国际保护的各种途径仍然具有竞争力;继续让用户享有更好的服务;并需要成员国继续对进一步发展这些体系保持关注、提供支持。在这最后一点上,我们非常欣喜地注意到,成员国在负责这些体系的各工作组中开展了重要的工作,并正在讨论一些重大倡议,以保持所有这些体系的活力、扩大其参与程度。

全球创新图景充满动感。创新无论在地缘上还是在实现手段上都在发生变化,颠覆了我们许许多多的假设和期望。如果说20年前创新可能都产生于美利坚合众国或欧洲,那么现在有三分之一可能产生于日本、大韩民国或中国。经济增长的趋势,以及教育和研究与开发的投资结构清楚地表明,创新世界还会发生大陆漂移现象,创新蓝图将继续发生变化。

同样,20年前创新一般都会由一家企业或机构的实验室独立完成。但从那时起,经济便开始出现网络化、相互协作和关联的端倪。信息的传播比以往更快,费用更低,而且是通过以前根本不存在的多种网络实现的。这催生了开放创新运动——企业和机构纷纷放眼外界,通过与包括自己的竞争对手、合作伙伴、供应商和顾客在内的诸多对象开展合作并结成伙伴关系的方式,来满足自身的创新需求。

创新图景的这些变化使得WIPO在发展和协调全球基础设施方面的作用更为重要。过去,WIPO把开展国际合作的重点放在法律框架上。当然没有人会说这一领域今天已不如从前重要。但技术框架对于有效开展国际合作而言,即使不是一个必要的附加层面,也日益成为促成有效国际合作的一个附加因素。下面试举两例加以说明。

首先,技术基础设施合作为最不发达国家和发展中国家更多地参与全球创新活动提供了机会,从而有助于实现千年发展目标和WIPO发展议程中提出的缩小知识鸿沟和数字鸿沟的希望。过去一年中,我们在提高知识——一切创新的基础——的可获取性方面取得了巨大的进展。我们与诸多出版商和商业数据库提供商建立了一系列公私合作伙伴关系,允许最不发达国家中的任何人免费查阅科学期刊1和技术数据库2,并允许发展中国家中的人支付很低的查阅费用。准备通过由出版商和世界盲人联盟提供支持的“利益有关方平台”,为视障者提供可用格式的印刷作品的宏伟计划3,也进展顺利。在许多发展中国家都建立了技术与创新支持中心(TISCs),以作为这些科技数据库的登录点和培训中心。我们还努力让最不发达国家和发展中国家并入全球网络,并在60多个国家执行了数字化和办公自动化项目。

此外,技术基础设施合作还可以为提高各专利局支持开展创新工作的效率和工作质量,提供一条非常有效的途径。在此方面,目前正在成员国、成员国集团和WIPO内部执行大量相关项目,涉及许许多多的主题,例如:分类系统、共享检索与审查报告,以及由于地缘方面发生的变化和因此而提出的语言方面的要求,共享技术、机器辅助翻译。WIPO有时参加这些项目的开发工作,有时不参加。但无论WIPO参加与否,本组织在这些项目中所起的关键作用在于:作为一个中转站,向多边提供这些项目取得的成果。通过这种方式,各不同国家和集团的主管局都来为全球技术基础设施添砖加瓦,让我们最终得以建立起一套由大家共同建造但无人拥有所有权的全球基础设施。

技术基础设施合作的重要性在日益增加,但这并没有降低国际法律框架合作的重要性。事实上,能否成功地开展这一合作在一定程度上,正是检验本组织和多边主义是否与日新月异的创新世界保持相关性的一个尺度。多边主义的进程势必缓慢,这些缓慢进程能够及时地为技术变革步伐所提出的越来越多的问题提供平衡的答案吗?过去一年中,WIPO负责法律框架工作的许多委员会都取得了一些进展。虽然前进道路仍然漫长,但在一些领域中还是存在切实取得具体进展的可能性。这些领域包括:让视障者能获取印刷作品、音像表演、广播、民间文艺和传统知识、外观设计以及互联网商标问题。对于各委员会的技术专家们所开展的工作,以及日内瓦众多的常驻代表为推动工作而开展极富建设性的辛勤的外交工作,我在此表示敬意。

最后我想说,正如我们认为WIPO在创新领域可以发挥重要作用那样,我们认为创新也可以在WIPO发挥重要的作用。与所有国际组织一样,我们面临着外部世界飞速变化所带来的挑战。我们正在努力通过执行战略调整计划,争取审慎、有序、精神饱满地应对这一挑战。战略调整计划在过去的12个月里也取得了许多进展,我谨向我的同事们所表现出的奉献精神和服务态度表示敬意。

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1  “获得研究成果,促进发展创新”(aRDi),https://www.wipo.int/ardi/en/
2 “专业化专利信息查询”(ASPI),https://www.wipo.int/patentscope/en/programs/aspi
3 参见:http://www.visionip.org/portal/en/index.html