L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
L I G J
Nr.8449, date 27.01.1999
KODI DOGANOR I REPUBLIKES SE SHQIPERISE
Ne mbeshtetje te neneve 81 dhe 83, paragrafi 1, te Kushtetutes se
Republikes se Shqiperise, me propozim te Keshillit te Ministrave,
KUVENDI
I REPUBLIKES SE SHQIPERISE
V E N D O S I
P J E S A I
DISPOZITA TE PERGJITHSHME
KREU 1
FUSHA E ZBATIMIT DHE PERKUFIZIME BAZE
Neni 1
Legjislacioni doganor perbehet nga ky Kod, nga legjislacioni doganor
nderkombetar lidhur me konventat ne te cilat aderon Republika e
Shqiperise, nga aktet nenligjore ne zbatim te ketij Kodi si edhe nga
aktet e tjera ligjore qe kane te bejne me veprimtarine doganore.
Neni 2
Veprimtaria doganore siguron mbrojtjen e interesave te Republikes se Shqiperise,qe kane te bejne me importet, eksportet dhe tranzitet e mallrave, pavaresisht nga menyra e transportit, lidhur me dergesat nderkombetare, me kalimin ne pikat kufitare dhe me qarkullimin e lire te mallrave, te personave dhe te bagazheve te tyre.
Neni 3
Territori doganor perfshin territorin tokesor, ujerat territoriale,
ujerat e brendshme dhe hapesiren ajrore te Republikes se Shqiperise.
Neni 4
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
Vija doganore perbehet nga bregdeti, brigjet e liqeneve e te lumenjve
kufitare dhe nga kufijte tokesore me shtetet e tjere.
Neni 5
1. Zona doganore perfshin ate pjese te territorit doganor ku
veprojne autoritetet doganore si dhe te gjitha zonat ku keto autoritete
ushtrojne kontroll ose mbikqyrje doganore.
Neni 6
1. Zona doganore e mbikqyrjes tokesore perbehet nga territori qe
perfshin hapesiren nga vija doganore e kufirit tokesor deri ne 10 km
ne brendesi. Pergjate bregdetit kjo zone mbikqyrjeje shkon deri ne 5
km nga bregu ne brendesi.
2. Zona doganore e mbikqyrjes detare perbehet nga rripi i detit
qe shtrihet prej vijes doganore deri ne kufirin e jashtem te ujrave
territoriale dhe te ujerave te brendshme.
Neni 7
Me autoritete doganore kuptohen autoritetet e ngarkuara me zbatimin e
legjislacionit doganor, si dhe te akteve te tjera ligjore dhe
nenligjore zbatimi i te cilave i eshte ngarkuar ketyre autoriteteve.
Neni 8
Per qellim te ketij Kodi, perdoren perkufizimet e meposhtme:
1. "Person" do te thote:
a) nje person fizik
b) nje person juridik
c) te gjithe personat e tjere, te njohur nga legjislacioni ne fuqi.
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
2. "Person i vendosur ne Republiken e Shqiperise" do te thote:
a) ne rastin e nje personi fizik ose te personave te tjere te permendur ne paragrafin 1(c), Cdo person qe rregullisht banon ne Shqiperi,
b) ne rastin e nje personi juridik, Cdo person i cili ka ne Republiken e Shqiperise nje zyre te regjistruar, seline qendrore ose nje seli te perhershme afariste.
7. "Mallra shqiptare" do te thote:
a) mallrat qe perftohen ose prodhohen teresisht ne territorin doganor te Republikes se Shqiperise sipas kushteve te percaktuara ne nenin 29 dhe qe nuk kane ne perberje mallra te importuara nga vende ose territore te tjera;
b) mallrat e importuara nga vende ose territore te tjera dhe te vendosura ne qarkullim te lire ne territorin doganor te Republikes se Shqiperise;
c) mallrat qe perftohen ose prodhohen ne territorin doganor te Republikes se Shqiperise, qofte vetem prej mallrash te permendura ne nenparagrafin (b), qofte prej mallrash te permendura ne te dy nenparagrafet e mesiperm (a) dhe (b).
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
per mallra te caktuara sipas dispozitave ne fuqi ne Republiken e Shqiperise.
15. "Destinacion doganor i mallrave" do te thote:
a) vendosja e mallrave nen nje regjim doganor;
b) hyrja e tyre ne nje zone te lire ose ne nje magazine te lire;
c) rieksportimi i tyre nga territori doganor i Republikes se Shqiperise;
d) asgjesimi i tyre;
e) braktisja dhe kalimi i tyre ne favor te buxhetit te shtetit;
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
16. "Regjim doganor" do te thote:
a) venia ne qarkullim te lire;
b) tranziti;
c) magazinimi doganor;
d) perpunimi aktiv;
e) perpunimi nen kontroll doganor;
f) lejimi i perkohshem;
g) perpunimi pasiv;
h) eksportimi.
17. "Deklarim ne dogane" do te thote: akti me te cilin nje person
shpreh, ne format dhe menyrat e caktuara, vullnetin per te vendosur
mallrat nen nje regjim te caktuar doganor.
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
KREU 2
ORGANIZIMI I ADMINISTRATES DOGANORE, I PERSONELIT DHE I
VEPRIMTARISE DOGANORE
Seksioni 1
Organizimi i Administrates Doganore qendrore dhe lokale
Neni 9
Neni 10
Orari i funksionimit te zyrave te Administrates Doganore percaktohet
ne aktet nenligjore ne zbatim te ketij Kodi.
Seksioni 2
Formalitetet, kontrollet, mbikqyrja dhe kompetencat e autoriteteve
doganore
Neni 11
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
3. Autoritetet doganore jane pergjegjese per :
a) kryerjen e te gjitha veprimeve te percaktuara ne kete Kod per
mallrat ne hyrje dhe ne dalje te territorit doganor shqiptar, sipas
rregullave te parashikuara ne aktet nenligjore ne zbatim te ketij Kodi;
b) verifikimin dhe vjeljen e detyrimeve doganore qe duhen paguar;
c) parandalimin, verifikimin dhe luften ndaj veprimtarise
kontrabande, shkeljeve dhe trafikut te paligjshem te mallrave te
ndaluara;
d) konstatimin dhe verifikimin e shkeljeve te dispozitave te ketij
Kodi, te parashikura ne pjesen VIII;
e) pergatitjen dhe nenshkrimin e marreveshjeve e te konventave
nderkombetare ne fushen e doganave, sipas autorizimit;
f) pergatitjen, mbledhjen dhe, mbi bazen e nje kerkese me shkrim,
dergimin e te dhenave statistikore te tregtise se jashtme per
Ministrine e Tregtise dhe per organet e tjera publike te parashikuara
nga legjislacioni ne fuqi;
g) mbikqyrjen ne te gjithe territorin doganor te Republikes se
Shqiperise te mallrave qe i nenshtrohen mbikqyrjes se autoriteteve
doganore;
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
Kryetarit te zyres doganore per te kryer formalitetet e metejshme.
Neni 12
1. Pervec rasteve te forcave madhore, plotesisht te dokumentuara dhe me perjashtim
te regjimit te tranzitit dhe vendosjes se mallrave ne qarkullim te lire, deklarimi
ne dogane duhet te behet ne zyren doganore kompetente per territorin ku eshte vendosur
personi.
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
Seksioni 3
Organikat, punesimi dhe marredheniet e punes se personelit te Administrates Doganore
Neni 13
Neni 14
1. Drejtori i Pergjithshem emerohet me vendim te Keshillit te Ministrave, me propozim te Ministrit te Financave. Nendrejtoret e Pergjithshem te Doganave emerohen nga Ministri i Financave me propozim te Drejtorit te Pergjithshem te Doganave, sipas dispozitave te punesimit te ketij Kodi.
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
Neni 15
perballon gjate ushtrimit te detyres, mund t'i njihet nje shperblim stimulues, i bazuar ne kriteret e meposhtme:
a) sherbimi i kryer ne zyrat doganore te kufirit tokesor, ujor dhe ajror;
b) sherbime me rrezik te veCante per personin;
c) konstatimi i shkeljeve te Kodit Doganor dhe akteve nenligjore ne zbatim te tij;
d) efikasiteti ne pune;
3. Drejtori i Pergjithshem, mbi bazen e kritereve te parashikuara ne paragrafin 2 me siper, ben shperndarjen e ketij shperblimi midis personelit te Administrates Doganore.
Neni 16
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
terthorazi, shperblime ne para ose ne natyre per sherbimet doganore qe kryen. Atij i ndalohet te ushtroje Cfaredo lloj veprimtarie tregtare ose keshillimore, te papajtueshme me ushtrimin e veprimtarise doganore.
KREU 3
DISPOZITA TE PERGJITHSHME, QE KANE TE BEJNE POSACERISHT ME
TE DREJTAT DHE DETYRIMET E PERSONAVE LIDHUR ME LEGJISLACIONIN
DOGANOR
Seksioni 1
E drejta e perfaqesimit
Neni 17
1. Sipas kushteve te percaktuara ne nenin 89(2), Cdo person mund te caktoje nje perfaqesues te vetin per marredheniet me autoritetet doganore, per te kryer veprimet e per te permbushur formalitetet e parashikuara nga legjislacioni doganor.
2. Ky perfaqesim mund te jete:
a) i drejtperdrejte, kur perfaqesuesi vepron ne emer e per llogari te nje personi tjeter; ose
b) i terthorte, kur perfaqesuesi vepron ne emer te tij, por per llogari te nje personi tjeter.
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
i terthorte dhe nese ka te drejten te veproje si perfaqesues.
Seksioni 2
Vendime lidhur me zbatimin e legjislacionit doganor
Neni 18
Neni 19
1. Nje vendim ne favor te kerkuesit anulohet ne qofte se eshte marre ne baze informacionesh te pasakta ose te paplota dhe kur:
a) kerkuesi ishte ne dijeni ose objektivisht duhej te ishte ne dijeni qe informacioni i dhene ishte i pasakte ose i paplote, dhe
b) ky vendim nuk do te ishte marre mbi bazen e nje informacioni te sakte
e te plote.
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
Neni 20
Seksioni 3
Informacioni
Neni 21
1. Personat fizike dhe juridike per veprimet e tyre doganore, si dhe institucionet shteterore ne ushtrimin e funksioneve dhe kompetencave qe u ka dhene ligji mund t'u kerkojne autoriteteve doganore informacion
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
per zbatimin e legjislacionit doganor. Nje kerkese e tille mund te refuzohet kur ajo nuk lidhet me nje veprim importi ose eksporti qe do te kryhet realisht.
2. Informacioni i jepet kerkuesit pa pagese. Megjithate, ne rastin kur autoritetet doganore kane bere shpenzime te veCanta, qe kane te bejne veCanerisht me kryerjen e analizave dhe me raportet e eksperteve per mallrat ose me kthimin e mallrave kerkuesit, shpenzimet i ngarkohen ketij te fundit.
Neni 22
a) nuk perputhet me me aktet ligjore dhe neligjore ne fuqi;
b) nuk perputhet me me shenimet shpjeguese ose me ndryshimet e bera
ne ne Nomenklaturen e Sistemit te Harmonizuar per Pershkrimin dhe
Kodifikimin e Mallrave, te miratuara nga Organizata Boterore e Doganave.
Ne kete rast, data prej se ciles informacioni tarifor i detyrueshem pushon
se qeni i vlefshem, eshte data ne te cilen botohen masat e siperpermendura;
c) marresi i informacionit njoftohet per revokimin ose ndryshimin e tij.
6. Klasifikimi tarifor i bere nga Drejtoria e Pergjithshme e
Doganave eshte detyrues dhe mund te ndryshohet vetem me vendim te
Komitetit te Sistemit te Harmonizuar prane Organizates Boterore te Doganave.
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
Seksioni 4
Dispozita te tjera
Neni 23
Autoritetet doganore, ne perputhje me kushtet e parashikuara nga
dispozitat ne fuqi, kryejne te gjitha kontrollet qe konsiderohen
te nevojshme per te siguruar zbatimin me korrektesi te
legjislacionit doganor.
Neni 24
Per zbatimin e legjislacionit doganor, Cdo person i perfshire ne
menyre te drejtperdrejte ose te terthorte ne operacione qe lidhen
me tregtine e mallrave duhet t'u paraqese autoriteteve doganore
te gjithe dokumentat dhe informacionin e nevojshem, pavaresisht
nga menyra e perdorur per mbajtjen e tyre, si dhe te jape gjithe
ndihmen e nevojshme te kerkuar prej tyre, brenda afateve kohore
te percaktuara nga autoritetet doganore. Ne kete rast zbatohet
neni 26 i ketij Kodi.
Neni 25
Cdo informacion i natyres konfidenciale ose qe eshte dhene ne
konfidence, mbrohet nga detyrimi per ruajtjen e sekretit profesional.
Keto lloje infomacionesh nuk jepen nga autoritetet doganore pa lejen
e shprehur qarte te personit ose te organit qe i jep ato. Dhenia e
informacionit lejohet atehere kur autoritetet doganore jane te detyruara
ose te autorizuara ta japin ate per procedura gjyqesore, sipas dispozitave
ne fuqi, veCanerisht te atyre per mbrojtjen e te dhenave.
Neni 26
1. Personat e interesuar i ruajne dokumentat e permendura ne nenin 24 per qellime kontrolli nga ana e autoriteteve doganore per nje periudhe prej dhjete vitesh kalendarike, pavaresisht nga mjeti i perdorur. Kjo periudhe fillon nga fundi i vitit kur:
a) ne rastin e mallrave te vendosura ne qarkullim te lire ose te
deklaruara per eksport, qysh nga fundi i vitit kur eshte pranuar
deklarata per vendosjen ne qarkullim te lire ose per eksport;
b) ne rastin e mallrave te vendosura ne qarkullim te lire me detyrime
importi te reduktuara ose zero, per shkak te perdorimit te tyre te veCante,
qysh nga fundi i vitit kur mallrat pushojne se qeni objekt mbikqyrjeje doganore;
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
c) ne rastin e mallrave te vendosura nen nje regjim tjeter doganor, qysh
nga fundi i vitit kur regjimi doganor ne fjale ka perfunduar;
d) ne rastin e mallrave te vendosura ne zone te lire ose ne magazine
te lire, qysh nga fundi i vitit kur mallrat largohen nga zona ose magazina e lire.
2. Megjithate dokumentat ruhen me gjate se afati prej pese vitesh,
ne perputhje me dispozitat e parashikuara ne akte te tjera ligjore, ne
rastet e meposhtme:
a) kur kontrolli i autoriteteve doganore mbi nje borxh doganor tregon se kontabiliteti perkates duhet korrigjuar;
b) ne rast se komunikimi me debitorin eshte pasoje e nje veprimi qe mund te Conte ne ndjekje penale dhe autoritetet doganore nuk mund te percaktonin shumen e sakte qe duhet paguar sipas ligjit.
Neni 27
Vlera e valutave te huaja ne leke shqiptare qe duhet zbatuar ne kuadrin e legjislacionit doganor, llogaritet me kursin e kembimit te shpallur nga Banka e Shqiperise.
P J E S A II
FAKTORET MBI BAZEN E TE CILEVE ZBATOHEN DETYRIMET E IMPORTIT E TE EKSPORTIT, SI DHE MASAT E TJERA TE PARASHIKUARA PER TREGTINE E MALLRAVE
KREU 1
TARIFA DOGANORE DHE KLASIFIKIMI TARIFOR I MALLRAVE
Neni 28
a) nomenklaturen e mallrave te bazuar ne sistemin e harmonizuar;
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
b) Cdo nomenklature tjeter, te bazuar teresisht ose pjeserisht ne
sistemin e harmonizuar, ose qe i shton nenndarje ketij sistemi dhe qe
percaktohet me dispozita te tjera qe rregullojne sektore te veCante,
me synim zbatimin e masave tarifore qe kane te bejne me tregtine e mallrave;
c) nivelet e detyrimeve doganore dhe te taksave te tjera, qe zbatohen
normalisht mbi mallrat e perfshira ne nomenklaturen e bazuar ne sistemin
e harmonizuar;
d) masat tarifore preferenciale te percaktuara ne marreveshjet qe Republika
e Shqiperise lidh me vende te caktuara ose me grupe vendesh, dhe qe parashikojne
dhenien e nje trajtimi tarifor preferencial;
e) masat pezulluese autonome qe parashikojne nje reduktim ne, ose perjashtimin
nga, detyrimet e importit qe duhen paguar per disa mallra;
f) masa te tjera tarifore te parashikuara ne kuadrin e politikave tregtare shqiptare;
g) masa te tjera tarifore te parashikuara nga ligje te tjera shqiptare
a) ne rastin e kontigjenteve tarifore, sapo arrihet kufiri i vellimit te percaktuar te importeve;
b) ne rastin e tavaneve tarifore, sipas dispozitave te percaktuara ne aktet ligjore dhe nenligjore perkatese.
6. Klasifikimi tarifor i mallrave qendron ne percaktimin, sipas legjislacionit ne fuqi:
a) te nendarjes se Nomenklatures se bazuar ne Sistemin e Harmonizuar ose te nenndarjes se Cdo nomenklature tjeter te permendur ne nenparagrafin 3(b); ose
b) te nendarjes se Cdo nomenklature tjeter, te bazuar teresisht ose pjeserisht ne sistemin e harmonizuar, ose qe i shton nenndarje ketij sistemi dhe qe parashikohet nga dispozita te tjera qe rregullojne sektore te veCante, me synim
zbatimin e masave qe ndryshojne nga masat tarifore qe kane te bejne me tregtine e mallrave,
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
ne te cilen klasifikohen mallrat e siperpermendura.
KREU 2
ORIGJINA E MALLRAVE
Seksioni 1
Origjina jo preferenciale
Neni 29
a) produktet minerale te nxjerra brenda ketij vendi;
b) produktet bimore te vjela ose te korrura ne ate vend;
c) kafshet e gjalla te lindura dhe te rritura ne ate vend;
d) produktet e prejardhura nga kafshe te gjalla te rritura ne
ate vend;
e) produktet e gjahut ose te peshkimit te kryer ne ate vend;
f) produktet e peshkimit dhe produkte te tjera deti te marra
jashte ujerave territoriale te atij vendi, nga anije te regjistruara
ose te matrikuluara ne ate vend dhe qe mbajne flamurin e ketij vendi;
g) mallrat e perftuara ose te prodhuara ne bordin e
anijeve-fabrike nga produktet e permendura ne nenpragrafin (f), me
origjine nga ai vend, me kusht qe keto anije-fabrike te jene te
regjistruara ose te matrikuluara ne ate vend dhe te mbajne flamurin e
tij;
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
h) produktet e marra nga shtrati i detit ose nentoka poshte shtratit te detit jashte ujerave territoriale, me kusht qe ky vend te kete te drejta ekskluzive per shfrytezimin e shtratit te detit ose te nentokes;
i) hedhurinat, mbetjet qe dalin nga veprimtaria e prodhimit dhe produktet jashte perdorimit, qe jane mbledhur ne ate vend dhe qe mund te sherbejne vetem per tu perdorur si lende te para;
j) mallrat e prodhuara teresisht dhe vetem prej mallrave te permendura ne nenpragrafet (a) deri (i) ose prej nenprodukteve te tyre, ne Cdo stad prodhimi qe te jene.
3. Ne funksion te paragrafit 2, shprehja "vend" perfshin edhe ujerat territoriale te atij vendi.
Neni 30
Mallrat, prodhimi i te cilave ka perfshire me shume se nje vend, quhen
me origjine nga vendi ku keto mallra i jane nenshtruar trajtimit ose
perpunimit te fundit, thelbesor, te justifikuar ekonomikisht, i cili
eshte kryer ne nje ndermarrje te pajisur per kete qellim dhe si
rezultat i te cilit eshte prodhuar nje produkt i ri ose qe perfaqeson
nje stad te rendesishem te perpunimit.
Neni 31
a) per zbatimin e tarifave doganore te Republikes se Shqiperise, perjashtuar masat e parashikuara ne nenin 28, paragrafi (3)(d).
b) per zbatimin e masave qe ndryshojne nga keto tarifa, te percaktuara
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
me dispozita te posacme ne fushen e tregtise se mallrave.
Formalitetet per leshimin e certifikates se origjines jo preferenciale
percaktohen ne aktet nenligjore ne zbatim te ketij Kodi.
Seksioni 2
Origjina preferenciale e mallrave
Neni 32
KREU 3
VLERA E MALLRAVE PER QELLIME DOGANORE
Neni 33
Dispozitat e ketij Kreu percaktojne vleren doganore te mallrave per
qellim te zbatimit te Tarifes Doganore te Republikes se Shqiperise si
dhe te masave jo tarifore te parashikuara nga dispozita te tjera qe
rregullojne fusha te vecanta qe kane te bejne me tregtine e mallrave.
Neni 34
1. Vlera doganore e mallrave te importuara eshte vlera e
transaktuar, qe eshte cmimi realisht i paguar ose qe duhet paguar per
mallrat e shitura per eksport drejt territorit doganor te Republikes
se Shqiperise, duke marre ne konsiderate edhe rregullimet qe mund t'i
behen ne perputhje me nenet 37 dhe 38, me kusht qe:
a) nuk ekziston asnje kufizim per tjetersimin ose perdorimin e mallrave nga bleresi, pervec kufizimeve qe:
i) jane vendosur ose parashikuar me ligj ose nga autoritetet
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
publike te Republikes se Shqiperise,
ii) nuk ndikojne ne menyre thelbesore ne vleren e mallrave.
b) shitja ose cmimi nuk jane objekt i kushteve ose shqyrtimeve,
per shkak te te cilave nuk mund te percaktohet vlera doganore e
mallrave qe duhen vleresuar;
c) asnje pjese e te ardhurave te nxjerra nga cdo rishitje,
tjetersim ose perdorim i mevonshem i mallrave nga bleresi, te mos i
kthehet drejtperdrejt ose terthorazi shitesit, pervec rastit kur mund
te behet nje rregullim i duhur ne perputhje me nenin 37; dhe
d) bleresi dhe shitesi nuk jane te lidhur, ose kur bleresi dhe
shitesi jane te lidhur, vlera e transaktuar te jete e pranueshme per
qellime doganore sipas paragrafit 2.
2 a) Per te percaktuar nese vlera e transaktuar eshte e
pranueshme per qellimet e paragrafit 1, fakti qe bleresi dhe shitesi
jane te lidhur nuk perfaqeson ne vetvete nje arsye te mjaftueshme per
ta konsideruar vleren e transaktuar te papranueshme. Nese eshte e
nevojshme, shqyrtohen rrethanat e shitjes dhe pranohet vlera e
transaktuar, me kusht qe lidhja te mos kete ndikuar ne cmim. Nese, ne
baze te informacionit te dhene nga deklaruesi ose te marre nga burime
te tjera, autoritetet doganore kane arsye te mendojne qe kjo lidhje ka
ndikuar ne cmim, ata i komunikojne arsyet deklaruesit, te cilit i
jepet nje mundesi e arsyeshme per t'u pergjigjur. Me kerkese te
deklaruesit, arsyet njoftohen me shkrim.
b) Ne nje shitje mes personash te lidhur, vlera e
transaktuar pranohet dhe mallrat vleresohen ne perputhje me paragrafin
1, vetem kur deklaruesi provon qe kjo vlere i perafrohet shume njeres
prej vlerave te meposhtme, qe ekzistojne ne te njejten ose perafersisht
ne te njejten kohe:
i) vleres se transaktuar ne rast shitjeje te mallrave identike ose
te ngjashme per eksport drejt Republikes se Shqiperise, midis bleresve
dhe shitesve qe nuk jane te lidhur ne asnje rast,
ii) vleres doganore te mallrave identike ose te ngjashme, sic
percaktohet ne nenin 35(2) (c ),
iii) vleres doganore te mallrave identike ose te ngjashme, sic
percaktohet ne nenin 35(2)(d).
Ne zbatimin e kritereve te siperpermendura, duhet te mbahen parasysh
diferencat qe lidhen me nivelet tregtare, nivelet sasiore, elementet e
renditura ne nenin 37 dhe shpenzimet e bera nga shitesi ne ato shitje,
ne te cilat ai dhe bleresi nuk jane te lidhur, nese keto shpenzime nuk
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
jane bere nga shitesi ne shitje ne te cilat shitesi dhe bleresi jane
te lidhur.
c) Kriteret e vendosura ne nenparagrafin (b) perdoren me
kerkese te deklaruesit dhe vetem per qellime krahasimi. Nuk mund te
vendosen vlera zevendesuese sipas nenparagrafit ne fjale.
3 a) cmimi realisht i paguar ose qe duhet paguar per mallrat
e importuara eshte pagesa e plote e bere ose qe duhet bere nga bleresi
per shitesin, ose ne dobi te ketij te fundit dhe qe perfshin te gjitha
pagesat e bera ose qe duhen bere, si kusht i shitjes se mallrave te
importuara, nga bleresi shitesit, ose nga bleresi nje pale te trete,
per te shlyer nje detyrim te shitesit. Pagesa mund te mos behet me
doemos ne formen e transferimit te parave. Pagesa mund te behet me ane
te letrave te kredise ose cdo mjeti tjeter te rene dakort, dhe mund
te behet drejtpersedrejti ose terthorazi.
b) Veprimtarite, duke perfshire edhe veprimtarite e
marketingut, qe ndermerren nga bleresi per llogari te vet dhe qe jane
te ndryshme nga ato per te cilat neni 37 parashikon nje rregullim, nuk
konsiderohen se jane nje pagese e terthorte qe i behet shitesit, edhe
pse mund te konsiderohen se jane ne perfitim te shitesit ose jane
ndermarre ne marreveshje me shitesin, dhe kostoja e tyre nuk i shtohet
cmimit realisht te paguar ose qe duhet paguar ne percaktimin e vleres
doganore te mallrave te importuara.
Neni 35
a) vlera e transaktuar e mallrave identike te shitura per eksport drejt Republikes se Shqiperise dhe te eksportuara ne ose afersisht te njejten kohe me mallrat qe po vleresohen;
b) vlera e transaktuar e mallrave te ngjashme, te shitura per eksport drejt Republikes se Shqiperise dhe te eksportuara ne ose afersisht te njejten kohe me mallrat qe po vleresohen;
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
c) vlera e bazuar ne cmimin per njesi, ne te cilin mallrat e
importuara qe u korrespondojne mallrave identike ose te ngjashme te
importuara dhe te shitura brenda Republikes se Shqiperise ne sasine
me te madhe te pergjithshme, personave jo te lidhur me shitesit;
d) vlera e perllogaritur e perbere nga mbledhja e:
i) kostos ose vleres se materialeve e te fabrikimit ose te cdo
perpunimi tjeter te perdorur per prodhimin e mallrave te importuara,
ii) shumes se fitimit dhe te shpenzimeve te pergjithshme, qe ka
bere prodhuesi ne vendin e eksportimit per t'i eksportuar ne drejtim
te Republikes se Shqiperise, qe jane te barabarta me shumat qe
zakonisht rezultojne nga shitja e mallrave te se njejtes kategori ose
lloj me mallrat qe po vleresohen,
iii) kostos ose vleres se elementeve te permendur ne nenin 37(1)(e).
3. Rregulla te metejshme per zbatimin e paragrafit 2 te siperpermendur do te percaktohen ne aktet neligjore ne zbatim te ketij Kodi.
Neni 36
1 Kur vlera doganore e mallrave te importuara nuk mund te percaktohet ne baze te nenit 34 ose 35, ajo percaktohet ne baze te te dhenave te disponueshme ne Republiken e Shqiperise, duke perdorur mjete te arsyeshme, ne perputhje me:
a) Marreveshjen per zbatimin e nenit 7 te Marreveshjes se Pergjithshme mbi Tarifat dhe Tregtine;
b) nenin 7 te Marreveshjes se Pergjithshme mbi Tarifat dhe Tregtine;
c) dispozitat e ketij Kreu.
2. Ne rastet kur zbatohet paragrafit 1 vlera doganore nuk mund te percaktohet mbi bazen e:
a) cmimit te shitjes ne Republiken e Shqiperise te mallrave te prodhuara ne Republiken e Shqiperise;
b) nje sistemi, i cili, per qellime doganore, parashikon pranimin e vleres me te larte midis dy vlerave alternative;
c) cmimit te mallrave ne tregun e brendshem te vendit eksportues;
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
d) kostos se prodhimit, te ndryshme nga vlerat e perllogaritura e te percaktuara per mallra identike ose te ngjashme, ne perputhje me nenin 35(2)(d);
e) cmimeve per eksport drejt nje vendi tjeter te ndryshem nga Republika e Shqiperise;
f) vlerave doganore minimale; ose
g) vlerave arbitrare ose fiktive.
Neni 37
1. Per percaktimin e vleres doganore ne baze te nenit 34, cmimit realisht te paguar ose qe duhet paguar per mallrat e importuara i duhen shtuar:
a) elementet e meposhtem, ne masen qe ato kane qene ne ngarkim te
bleresit, por nuk jane perfshire ne cmimin realisht te paguar ose qe
duhet paguar per mallrat:
i) shpenzimet per komisionimet dhe ndermjetesite, me perjashtim
te komisioneve te blerjes,
ii) kostoja e mbajtesve te mallrave qe, per qellime doganore,
trajtohen si nje teresi e vetme me mallrat ne fjale,
iii) kostoja e ambalazhimit, perfshire ketu si punen dhe materialet;
b) vlera, e perpjestuar ne menyren e duhur, e mallrave dhe e
sherbimeve te meposhtme, kur keto mallra furnizohen drejtpersedrejti
ose terthorazi nga bleresi pa pagese ose me pagese te reduktuar per
t'u perdorur per prodhimin dhe shitjen per eksport te mallrave te
importuara, ne ate mase qe kjo vlere nuk eshte perfshire ne cmimin
realisht te paguar ose qe duhet paguar:
i) materiale, pjese perberese, pjese dhe artikuj te ngjashem te
trupezuar ne mallrat e importuara,
ii) vegla, matrica, kallepe e artikuj te ngjashem, te perdorur per
prodhimin e mallrave te importuara,
iii) materiale te harxhuara per prodhimin e mallrave te importuara,
iv) puna inxhenierike dhe zhvilluese, punimet artistike, puna
projektuese dhe vizatimet e skicat te kryera jashte Republikes se
Shqiperise dhe te nevojshme per prodhimin e mallrave te importuara;
c) pagesa mbi te drejten e pronesise intelektuale (royalties)
dhe pagesa per te drejten e licences (license fee), qe lidhen me
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
mallrat qe po vleresohen, qe bleresi duhet te paguaje drejtpersedrejti
ose terthorazi, si kusht i shitjes se mallrave qe po vleresohen, ne
masen qe ato nuk jane perfshire ne cmimin realisht te paguar ose qe
duhet paguar;
d) vlera e cdo pjese te fitimit nga cdo rishitje, tjetersim ose
perdorim i mevonshem i mallrave te importuara qe i shkon
drejtpersedrejti ose terthorazi shitesit;
e) i) shpenzimet e transportit e te sigurimit per mallrat e
importuara, dhe
ii) shpenzimet e ngarkimit e te trajtimit qe lidhen
me transportin e mallrave te importuara,
deri ne vendin e hyrjes ne territorin doganor te Republikes se
Shqiperise.
2. Shtesat ne cmimin realisht te paguar ose qe duhet paguar, sipas ketij neni, behen vetem ne baze te te dhenave objektive e te llogaritshme.
2/1. Ne percaktimin e vleres doganore nuk mund t'i behet asnje
shtese cmimit realisht te paguar ose qe duhet paguhet, pervec rasteve
te permendura ne kete nen.
a) pagesat per te drejten e riprodhimit te mallrave te importuara ne Republiken e Shqiperise nuk i shtohen cmimit realisht te paguar ose qe duhet paguar per mallrat e importuara, gjate percaktimit te vleres doganore; dhe
b) pagesat e bera nga bleresi per te drejten e shperndarjes ose te rishitjes se mallrave te importuara nuk i shtohen cmimit realisht te paguar ose qe duhet paguar per mallrat e importuara, neqoftese keto pagesa nuk jane nje kusht per shitjen e mallrave per eksport drejt Republikes se Shqiperise.
Neni 38
1. Me kusht qe te jene te shprehura vecas prej cmimit realisht te paguar ose qe duhet paguar per mallrat e importuara, ne vleren doganore nuk perfshihen elementet e meposhtem:
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
a) shpenzimet e transportit te mallrave, pas mberritjes se tyre
ne piken e hyrjes ne territorin doganor te Republikes se Shqiperise;
b) shpenzimet per ndertimin, ngritjen, montimin, mirembajtjen ose
asistencen teknike, te ndermarra pas importimit te mallrave te tilla,
si per shembull komplekse industriale, makineri ose pajisje;
c) pagesa interesash, qe rrjedhin nga nje marreveshje financiare
e bere nga bleresi dhe qe lidhet me blerjen e mallrave te importuara,
pavaresisht nese financimi mund te jete bere nga vete shitesi ose nga
nje person tjeter, por me kusht qe marreveshja financiare te jete bere
me shkrim dhe kur kerkohet, bleresi te jete ne gjendje te vertetoje se:
i) keto mallra jane shitur realisht, me cmimin e deklaruar si
cmim faktikisht i paguar ose qe duhet paguar, dhe
ii) norma e interesit te pretenduar, nuk e kalon normen
mbizoteruese per transaksione te tilla ne vendin ku, dhe ne castin kur,
eshte siguruar financimi;
d) shpenzimet per te drejten e riprodhimit ne Republiken e
Shqiperise te mallrave te importuara;
e) komisionet e blerjes;
f) detyrime importi dhe pagesa te tjera qe duhen paguar ne
Republiken e Shqiperise per arsye te importimit ose te shitjes se
mallrave.
Neni 39
Per percaktimin e vleres doganore te sistemeve mbartes, qe perdoren ne
pajisjet e perpunimit te te dhenave dhe qe permbajne te dhena ose
instruksione, percaktohen rregulla te posacme ne aktet neligjore ne
zbatim te ketij Kodi.
Neni 40
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
3. Kur lind nevoja qe te percaktohet vlera doganore e mallrave te importuara dhe kjo vlere eshte e shprehur ne nje njesi monetare te ndryshme nga Leku shqiptar, perdoret procedura e meposhtme:
a) Kursi i ri i shkembimit valutor percaktohet cdo muaj, me perjashtim
te rasteve te permendura ne paragrafin 3 (d);
b) Kursi i shkembimit do te jete i vlefshem duke filluar nga data 6 e
cdo muaji deri ne daten 5 te muajit pasardhes;
c) Kursi i shkembimit qe do te perdoret do te jete kursi i shkembimit
i shpallur nga Banka e Shqiperise ne diten e fundit te punes se muajit
paraardhes te periudhes se permendur ne paragrafin 3 (b);
Kur kursi ditor i shkembimit, i shpallur nga Banka e Shqiperise, eshte
5% me i madh ose me i vogel se ai i vendosur ne perputhje me paragrafin
3 (c) per t'u perdorur ne perputhje me paragrafin 3 (b), ky i fundit
do te zevendesohet nga kursi ditor dhe do te hyje ne fuqi ne diten e
dyte pas shpalljes dhe do te perdoret si kurs shkembimi ne zbatim te
nenit 27 per te gjithe periudhen e mbetur.
P J E S A III
DISPOZITA TE ZBATUESHME PER MALLRAT QE HYJNE DHE DALIN NGA TERRITORI DOGANOR I REPUBLIKES SE SHQIPERISE DERISA T'U CAKTOHET NJE DESTINACION DOGANOR
KREU 1
HYRJA DHE DALJA E MALLRAVE NE TERRITORIN DOGANOR TE REPUBLIKES
SE
SHQIPERISE
Neni 41
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
tij, ne rruge ajrore, detare, nepermjet lumenjve ose liqeneve. Ky dokument duhet te permbaje te dhenat mbi shtetesine, flamurin dhe ekuipazhin e mjetit te transportit, si edhe te gjithe informacionin e nevojshem per identifikimin e ngarkeses, sic parashikohet ne aktet nenligjore ne zbatim te ketij Kodi.
Neni 42
1. Mallrat e sjella ne territorin doganor te Republikes se Shqiperise duhet te cohen pa humbur kohe nga personi qe i transporton ato, dhe ne rrugen e percaktuar nga autoritetet doganore e sipas udhezimeve te tyre, nese ka te tilla,:
a) ne zyren doganore te caktuar nga autoritetet doganore ose ne cilindo vend tjeter te caktuar ose miratuar prej tyre; ose
b) ne nje zone te lire, nese mallrat duhen te futen ne ate zone te lire drejtpersedrejti me rruge ujore, ajrore ose tokesore.
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
marrin te gjitha masat e te kryejne te gjitha kontrollet e nevojshme per t'u siguruar qe mallrat e transportuara nga mjetet e permendura me lart te mos futen ilegalisht ne territorin doganor te Republikes se Shqiperise.
Neni 43
person tjeter qe vepron per llogari te tij, duhet te informoje pa humbur kohe autoritetet doganore per gjendjen.
3. Autoritetet doganore percaktojne masat qe duhen marre per te
bere te mundur mbikqyrjen doganore te mallrave te permendura ne
paragrafin 1, si dhe ato ne bordin e anijeve ose te mjeteve ajrore ne
rrethanat e percaktuara ne paragrafin 2, dhe te sigurojne, kur eshte
e nevojshme, qe keto mallra te transportohen me pas prane nje zyre
doganore ose nje vendi tjeter te caktuar ose miratuar nga autoritetet
doganore.
KREU 2
DISPOZITA TE VEcANTA TE ZBATUESHME PER MALLRAT QE HYJNE OSE DALIN NGA TERRITORI DOGANOR I REPUBLIKES SE SHQIPERISE TE DERGUARA NE RRUGE AJRORE, DETARE OSE HEKURUDHORE DHE NEPERMJET TRAFIKUT TE UDHETAREVE E TRAFIKUT POSTAR.
A. Dispozita te pergjithshme
Neni 44
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
B. Trafiku Ajror
Neni 45
per te verifikuar nese te gjitha mallrat e deklaruara ne manifest jane ngarkuar efektivisht ne mjetin ajror.
Neni 46
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
ne zyren doganore kompetente manifestin per te gjitha mallrat e transportuara.
4. Ndalohet qe mjetet ajrore te hedhin mallra gjate fluturimit.
Neni 47
Paraqitja e manifestit te mallrave autoriteteve doganore nuk eshte e
nevojshme ne rastet e meposhtme:
a) per mjetet ajrore qe fluturojne nga nje aeroport i Republikes
se Shqiperise ne nje tjeter brenda saj, pa ndonje ndalese ne nje
aeroport jashte Republikes se Shqiperise, me kusht qe te mos
transportojne mallra qe jane objekt kontrolli e mbikqyrjeje doganore.
b) per mjetet ajrore ushtarake;
c) per mjetet ajrore private, te perdorimit personal, ne rast se
nje mjet i tille nuk transporton mallra qe i nenshtrohen mbikqyrjes ose
kontrollit doganor.
Neni 48
Autoritetet doganore te aeroportit te mberritjes, ushtrojne mbikqyrjen
doganore mbi mjetin ajror sapo ai te ulet dhe kryejne te gjitha
kontrollet e formalitetet qe zbatohen per:
a) kabinen dhe bagazhin e ekuipazhit;
b) bagazhet e udhetareve, perfshire edhe bagazhet e dores.
Neni 49
Mbikqyrja dhe kontrolli nga autoritetet doganore i mjetit ajror, i
ekuipazhit, i kabines se ekuipazhit, i udhetareve e i bagazheve te tyre
dhe i mallrave qe nisen ne nje destinacion jashte territorit doganor
te Republikes se Shqiperise, kryhet ne aeroporte te autorizuara per
fluturime nderkombetare.
Neni 50
Ne qofte se, ne rast rrethanash te paparashikuara ose force madhore,
nje mjet ajror duhet te ulet ne nje aeroport te pa autorizuar per
trafik ajror nderkombetar, kapiteni i mjetit ajror, informon zyren
doganore me te afert, e cila vendos mjetin ajror, ekuipazhin, udhetaret
dhe mallrat nen mbikqyrjen dhe kontrollin e autoriteteve doganore.
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
C. Trafiku ujor
Neni 51
Neni 52
a) mjetet lundruese te perdorura per qellime shkencore;
b) mjetet lundruese te peshkimit te perdorura vetem per peshkim;
c) mjetet lundruese sportive e private, me kusht qe te mos transportojne mallra qe jane objekt kontrolli doganor.
Neni 53
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
Neni 54
Kapiteni i mjetit lundrues duhet te paraqese prane autoriteteve doganore manifestin e mallrave, sipas procedurave te parashikuara ne aktet nenligjore ne zbatim te ketij Kodi, brenda 24 oreve nga mberritja e mjetit lundrues ne rade ose ne port.
Neni 55
Neni 56
Mjetet lundruese qe transportojne mallra qe hyjne ose dalin nga territori doganor i Republikes se Shqiperise, nepermjet liqeneve ose lumenjve, mund te mbrrijne vetem ne, ose te nisen vetem nga, pikat e autorizuara prej autoriteteve doganore. Keto mjete lundruese u nenshtrohen te njejtave formalitete te parashikuara nga nenet 51 deri 55 te ketij Kodi.
Neni 57
Mjetet lundruese te huaja ne tranzit, te cilat ndalojne ne porte shqiptare detare, liqenore ose lumore per t'u furnizuar me karburant, ushqime ose pajisje te tjera, por jo per te ngarkuar ose shkarkuar mallra, perjashtohen nga kontrolli doganor dhe vendosen vetem nen mbikqyrje doganore.
Neni 58
1. Mjetet lundruese shqiptare qe kryejne sherbime te rregullta midis dy zonave doganore kufitare brenda territorit doganor shqiptar,
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
te autorizuara per transport mallrash ose udhetaresh, nuk paraqesin manifest te mallrave me kusht qe ato te mos jene objekt i kontrollit dhe i mbikqyrjes doganore.
2. Ne cdo rast autoritetet doganore, ne zonen e mbikqyrjes doganore mund te kryejne te gjitha kontrollet e nevojshme per verifikimin e shkeljeve te mundshme te dispozitave te ketij Kodi dhe te akteve nenligjore ne zbatim te tij.
D. Trafiku hekurudhor
Neni 59
E. Mallrat postare
Neni 60
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
Shqiperise nen mbikqyrjen doganore, ne zyrat postare te caktuara nga autoritetet doganore per kryerjen e kontrolleve te nevojshme.
4. Dergesat postare mbeten nen mbikqyrjen doganore gjate gjithe
kohes se plotesimit te formaliteteve doganore prane zyres postare.
Neni 61
Nuk i nenshtrohen deklarimit ne dogane dergesat postare te meposhtme:
a) kartolinat dhe letrat qe permbajne vetem mesazhe personale;
b) materialet e botuara qe nuk u nenshtrohen detyrimeve te importit;
c) letra te shkruara ne sistemin e leximit per te verberit, dhe
d) Cdo lloji dergese tjeter qe dergohet me leter ose pako postare,
te cilat perjashtohen nga detyrimi per t'u paraqitur ne zyren doganore ne
perputhje me nenin 42 (3) te ketij Kodi.
Neni 62
Autoritetet doganore percaktojne ne perputhje me kete Kod, kushtet,
kufizimet dhe menyrat sipas te cilave zbatohen masat per ushtrimin e
mbikqyrjes doganore mbi dergesat postare qe dergohen jashte dhe qe jane
objekt i kontrollit te autoriteteve doganore.
F. Trafiku i udhetareve
Neni 63
Ne funksion te ketij Kreu termi "udhetar" do te thote:
A. ne hyrje
B. ne dalje
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
Neni 64
KREU 3
PARAQITJA E MALLRAVE NE DOGANE
Neni 65
Mallrat qe sipas nenit 42(1)(a), mberrijne ne zyren doganore ose ne
nje vend tjeter te caktuar ose miratuar nga autoritetet doganore,
paraqiten ne dogane, nga personi qe i ka sjelle keto mallra ne territorin
doganor te Republikes se Shqiperise ose, kur eshte rasti, nga personi qe
ka pergjegjesine e transportimit te mallrave pas hyrjes se tyre:
i) kur transportohen ne rruge detare brenda dy oreve nga mbrritja, dhe
ii) kur transportohen ne rruge te tjera te ndryshme nga ajo detare brenda
nje ore pas mbrritjes.
Neni 66
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
Neni 65 nuk perjashton zbatimin e legjislacionit ne fuqi ne lidhje me
mallrat e transportuara nga udhetaret.
Neni 67
Mallrat pasi te jene paraqitur ne dogane dhe me lejen e autoriteteve doganore,
ato mund te kontrollohen ose mund te merren mostra, me qellim qe t'u caktohet
nje destinacion doganor. Kjo leje i jepet personit te autorizuar per t'u
caktuar mallrave kete destinacion, kundrejt nje kerkese me shkrim.
KREU 4
DEKLARATA PERMBLEDHESE DHE SHKARKIMI I MALLRAVE QE PARAQITEN
NE DOGANE
Neni 68
1. Pa rene ndesh me dispozitat e nenit 70, mallrat e paraqitura ne dogane sipas rregullave qe parashikon neni 65, shoqerohen nga nje deklarate permbledhese qe duhet te depozizitohet:
i) kur transportohen ne rruge detare brenda dy oreve nga paraqitja e
mallrave ne dogane, dhe
ii) kur transportohen ne rruge te tjera te ndryshme nga ajo detare brenda
nje ore pas paraqitjes se mallrave ne dogane.
2. Deklarata permbledhese depozitohet prane autoriteteve doganore brenda
afateve kohore te percaktuara ne paragrafin 1(i) dhe (ii). Megjithate,
autoritetet doganore mund te lejojne njefare kohe per depozitimin e
deklarates por jo me vone se dita e pare e punes qe pason diten e paraqitjes
se mallrave ne dogane.
Neni 69
1. Deklarata permbledhese behet ne formen qe i korrespondon modelit te percaktuar nga autoritetet doganore. Megjithate, autoritetet doganore mund te lejojne perdorimin si deklarate permbledhese te Cfaredo dokumenti tregtar ose zyrtar qe permban te dhenat e nevojshme per identifikimin e mallrave, siC parashikohet ne aktet nenligjore ne zbatim te ketij Kodi.
2. Deklarata permbledhese depozitohet nga:
a) personi qe i ka sjelle mallrat ne territorin doganor te
Republikes se Shqiperise ose nga cilido person qe merr persiper transportimin
e mallrave pas hyrjes se tyre ne kete territor; ose
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
b) personi ne emer te te cilit kane vepruar personat e permendur ne
nenparagrafin (a).
Neni 70
Pa rene ndesh me dispozitat per mallrat e importuara nga udhetare dhe dergesat
postare e kolipostare, autoritetet doganore mund te mos kerkojne depozitimin
e nje deklarate permbledhese, me kusht qe nje gje e tille te mos pengoje
mbikqyrjen doganore te mallrave dhe qe formalitetet e nevojshme per caktimin
e destinacionit doganor te jene kryer para perfundimit te afatit te permendur
ne nenin 68.
Neni 71
Neni 72
Mallrat nuk duhen levizur nga vendosja e tyre fillestare pa autorizimin e autoriteteve doganore.
KREU 5
DETYRIMI PER T'U CAKTUAR NJE DESTINACION DOGANOR MALLRAVE TE PARAQITURA NE
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
DOGANE
Neni 73
Mallrave jo shqiptare te paraqitura ne dogane, duhet tu caktohet nje destinacion doganor qe lejohet per keto mallra.
Neni 74
1. Kur mallrat mbulohen nga nje deklarate permbledhese, formalitetet e nevojshme per t'u caktuar atyre nje destinacion doganor duhet te kryhen brenda afateve te meposhtme:
a) 10 dite nga dita kur depozitohet deklarata permbledhese, ne rast se mallrat jane transportuar me rruge detare;
b) 5 dite nga dita kur depozitohet deklarata permbledhese, ne rast se mallrat jane transportuar me rruge te tjera te ndryshme nga ajo detare.
2. Kur e justifikojne rrethanat, autoritetet doganore mund te caktojne
nje afat me te shkurter ose te autorizojne nje zgjatje te afatit te permendur
ne paragrafin 1. Megjithate kjo zgjatje nuk duhet te tejkaloje nevojat reale
qe justifikohen nga rrethanat.
KREU 6
MAGAZINIMI I PERKOHSHEM I MALLRAVE
Neni 75
Nga Casti i paraqitjes se mallrave ne dogane e deri ne Castin e caktimit te nje destinacioni doganor per to, keto mallra kane statusin e mallrave ne magazinim te perkohshem. Qe ketu e ne vijim keto mallra do te permenden si "mallra ne magazinim te perkohshem".
Neni 76
Neni 77
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
Pa rene ndesh me dispozitat e nenit 67, mallrat ne magazinim te perkohshem u nenshtrohen vetem perpunimeve te tilla, qe synojne sigurimin e ruajtjes se ketyre mallrave ne gjendje te pandryshuar, pa modifikuar pamjen e jashtme ose karakteristikat teknike te tyre.
Neni 78
1. Autoritetet doganore, pa humbur kohe, marrin te gjitha masat e nevojshme, perfshire ketu edhe shitjen e mallrave, per te rregulluar situaten e tyre, ne rastet kur formalitetet e nevojshme per t'u caktuar mallrave
destinacionin doganor nuk kane filluar brenda afateve te caktuara ne perputhje me nenin 74.
2. Autoritetet doganore mund te transferojne mallrat ne nje vend te
veCante qe eshte nen mbikqyrjen e tyre, me rrezikun e me shpenzimet e mbajtesit te mallrave, derisa te rregullohet situata e mallrave.
KREU 7
DISPOZITA TE ZBATUESHME PER MALLRAT JO SHQIPTARE QE KANE QARKULLUAR NEN REGJIMIN E TRANZITIT
Neni 79
Neni 42, me perjashtim te paragrafit 1 (a), dhe nenet 43 dhe 65 deri 78,
nuk zbatohen kur mallrat e vendosura me pare nen regjimin e tranzitit hyjne
ne territorin doganor te Republikes se Shqiperise.
Neni 80
Sapo mallrat jo shqiptare, qe kane qarkulluar nen regjimin e tranzitit,
mberrijne ne destinacionin e tyre ne territorin doganor te
Republikes se Shqiperise dhe paraqiten ne dogane ne perputhje me dispozitat
per tranzitin, zbatohen nenet 68 deri tek neni 78 te Kodit.
KREU 8
DISPOZITA TE TJERA
Neni 81
Kur e kerkojne rrethanat, ne rastet e rrezikut per jeten ose shendetin e njerzve apo te ndotjes se mjedisit, autoritetet doganore mund te shkaterrojne
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
mallrat e paraqitura ne dogane. Autoritetet doganore informojne per kete mbajtesin e mallrave. Shpenzimet e shkaterrimit te mallrave paguhen nga mbajtesi i mallrave.
Neni 82
P J E S A IV
DESTINACIONI DOGANOR
KREU 1
DISPOZITA TE PERGJITHSHME
Neni 83
1. PerveC rasteve kur me vendim te Keshillit te Ministrave eshte
parashikuar ndryshe, mallrave mund t'u jepet, ne Cdo kohe dhe sipas kushteve
te percaktuara, nje destinacion doganor, pavaresisht nga lloji ose sasia,
vendi i origjines, ose destinacioni.
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
2. Paragrafi 1 nuk perjashton zbatimin e ndalimeve, te vendosura nga
Keshilli i Ministrave, ose te kufizimeve te justifikuara nga motive te moralit
publik, te politikave publike ose te sigurimit publik, te mbrojtjes se
shendetit e te jetes se njerezve, te kafsheve ose te bimeve, te mbrojtjes se
pasurise kombetare me vlera artistike, historike ose arkeologjike ose te
mbrojtjes se pronesise industriale e tregtare.
KREU 2
REGJIMET DOGANORE
Seksioni 1
Vendosja e mallrave nen nje regjim doganor
Neni 84
Neni 85
Ne aktet nenligjore ne zbatim te ketij Kodi ose me dispozita te nxjerra nga Ministri i Financave, me propozim te Drejtorit te Pergjithshem te Doganave, percaktohen rregulla te veCanta per kompetencat e autoriteteve doganore e te zyrave te ndryshme doganore, duke mbajtur parasysh natyren e mallrave dhe regjimet doganore nen te cilat keto mallra duhet te vendosen.
Neni 86
Deklarimi ne dogane duhet te behet:
a) me shkrim; ose
b) duke perdorur tekniken e perpunimit te te dhenave kur nje gje e tille parashikohet me dispozita te posaCme; ose
c) nepermjet nje deklarimi gojor; ose permes Cdo veprimi tjeter me ane
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
te te cilit personi pergjegjes per mallrat shpreh deshiren e tij per t'i vendosur ato nen nje regjim doganor, nese nje mundesi e tille parashikohet
ne aktet nenligjore ne zbatim te ketij Kodi.
A. Deklarata me shkrim
Neni 87
Neni 88
Deklaratat qe plotesojne kerkesat e parashikuara ne nenin 87 pranohen nga autoritetet doganore menjehere, me kusht qe mallrat te cilave ato u referohen te jene paraqitur ne dogane.
Neni 89
1. Pa rene ndesh me nenin 17, deklarata doganore mund te behet nga Cdo person qe eshte ne gjendje te paraqese ose qe ben te mundur paraqitjen e mallrave prane autoriteteve doganore kompetente, se bashku me te gjitha dokumentat e kerkuara per zbatimin e dispozitave mbi regjimin doganor per te cilin mallrat jane deklaruar.
2. Megjithate,
a) kur pranimi i nje deklarate doganore sjell si pasoje detyrime te veCanta mbi nje person te caktuar, deklarata duhet bere nga vete personi ose nga ai person qe vepron per llogari te tij;
b) deklaruesi duhet te jete i vendosur ne Republiken e Shqiperise. Megjithate, kushti qe lidhet me vendosjen ne Republiken e Shqiperise nuk zbatohet per personat te cilet bejne deklarate per mallra qe kalojne tranzit neper territorin doganor te Republikes se Shqiperise me destinacion nje vend te trete, ose qe bejne deklarate lejimi te perkohshem.
3. Paragrafi 2(b) nuk perjashton zbatimin e marreveshjeve dypaleshe midis Republikes se Shqiperise dhe nje vendi tjeter ose nje grupi vendesh, ne baze te te cilave shtetasit e ketyre vendeve mund te bejne deklarata doganore
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
ne territorin doganor te Republikes se Shqiperise.
Neni 90
a) kane njoftuar deklaruesin qe do te kontrollojne mallrat; ose,
b) kane arritur ne perfundimin qe te dhenat ne fjale jane te pasakta; ose,
c) kane Cliruar mallrat. Neni 91
Neni 92
Pervec rasteve kur parashikohet ndryshe, data e pranimit te deklarates nga autoritetet doganore perdoret si date e zbatimit te te gjitha dispozitave qe lidhen me regjimet doganore per te cilet mallrat jane deklaruar.
Neni 93
Per te kryer verifikimin e deklaratave te pranuara, autoritetet doganore mund:
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
a) te shqyrtojne dokumentat ne mbeshtetje te deklarates dhe dokumentat shoqeruese. Autoritetet doganore mund t'i kerkojne deklaruesit te paraqese dokumenta te tjera per te verifikuar saktesine e te dhenave te deklarates;
b) te kontrollojne mallrat dhe te marrin mostra per analiza ose per ekzaminime me te hollesishme.
Neni 94
Neni 95
Neni 96
Rezultatet e verifikimit te deklarates perdoren per zbatimin e dispozitave qe rregullojne regjimin doganor nen te cilin mallrat jane vendosur.
Neni 97
1. Autoritetet doganore marrin masat e nevojshme per te
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
identifikuar mallrat, kur nje identifikim i tille eshte i nevojshem per te garantuar respektimin e kushteve te regjimit doganor ne te cilin mallrat jane deklaruar.
2. Shenjat identifikuese te vendosura mbi mallrat ose mjetet e transportit, mund te hiqen ose te shkaterrohen vetem nga autoritetet doganore ose me autorizimin e tyre, me perjashtim te rastit kur, si rezultat i rrethanave te paparashikuara ose i nje fuqie madhore, heqja ose shkaterrimi i tyre eshte i domosdoshem per te garantuar mbrojtjen e mallrave ose te mjeteve te transportit.
Neni 98
Neni 99
Neni 100
Autoritetet doganore marrin te gjithe masat e nevojshme, perfshire
konfiskimin dhe shitjen, per mallrat qe:
a) nuk mund te clirohen sepse:
i) nuk eshte bere e mundur kryerja ose vazhdimi i kontrollit te
mallrave brenda afateve te parashikuara nga autoritetet doganore per
arsye qe kane te bejne me deklaruesin; ose,
ii) nuk jane paraqitur dokumentat qe duheshin paraqitur perpara se
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
mallrat mund te vendosen nen regjimin doganor te kerkuar; ose
iii) nuk eshte kryer apo nuk eshte garantuar brenda afateve te
parashikuara, pagesa e garancise ne lidhje me detyrimet e importit ose
te eksportit, sipas rastit, e cila duhej kryer ose garantuar; ose
iv) u nenshtrohen masave ndaluese ose kufizuese;
b) nuk jane terhequr brenda 10 diteve nga data e clirimit te tyre.
B. Deklarata te tjera
Neni 101
Kur deklarata doganore behet nepermjet nje teknike perpunimi te dhenash
, per qellimin e nenit 86 (b), ose nepermjet cdo veprimi tjeter per
qellimin e nenit 86 (c), zbatohen mutatis mutandis (duke bere
ndryshimet perkatese) nenet 87 deri 100, pa rene ndesh me parimet e
shprehura ne keto dispozita.
C. Shqyrtimi i deklarates pas clirimit te mallrave
Neni 102
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
Seksioni 2
Vendosja ne qarkullim te lire
Neni 103
Neni 104
Kur nje dergese perbehet nga mallra me klasifikim tarifor te ndryshem
dhe trajtimi i secilit prej tyre sipas klasifikimit te duhur per te
pergatitur deklaraten sjell si pasoje nje pune te madhe e shpenzime te
tepruara ne krahasim me detyrimet e importit qe duhen paguar,
autoritetet doganore, me kerkese te deklaruesit mund te bien dakord qe
detyrimet e importit te paguhen mbi te gjithe ngarkesen ne baze te
klasifikimit tarifor te mallrave qe kane nivelin me te larte te
detyrimit te importit.
Neni 105
Neni 106
Mallrat e vendosura ne qarkullim te lire humbasin statusin doganor te mallrave shqiptare kur:
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
a) deklarata doganore per vendosjen e mallrave ne qarkullim te lire behet e pavlefshme pas clirimit te mallrave, ne perputhje me nenin
91; ose
| b) | detyrimet e importit qe duhen paguar per keto mallra jane rimbursuar ose shuar: |
| i) ii) iii) | nen regjimin e perpunimit aktiv ne formen e sistemit me rimbursim; ose lidhur me mallrat me defekte, te cilat nuk u pergjigjen kushteve te kontrates sipas nenit 251; ose ne situata si ato te permendura ne nenin 252, kur rimbursimi |
ose shuarja eshte e kushtezuar nga eksportimi ose rieksportimi i mallrave ose nga dhenia e nje destinacioni doganor te barazvlefshem.
S e k s i o n i 3
Regjimet pezulluese dhe regjimet doganore ekonomike
A. Dispozita te perbashketa per disa regjime
Neni 107
1. Ne nenet 108 deri 113:
a) per mallrat jo shqiptare shprehja "regjim pezullues" zbatohet
ne regjimet e meposhtme:
i) tranzit;
ii) magazinim doganor;
iii) perpunim aktiv ne sistemin me pezullim;
iv) perpunim nen kontroll doganor;
v) lejim i perkohshem;
b) shprehja "regjime doganore ekonomike", zbatohet ne regjimet e
meposhtme:
i) magazinim doganor;
ii) perpunim aktiv;
iii) perpunim nen kontroll doganor;
iv) lejim i perkohshem;
v) perpunim pasiv.
2. Me "mallra importi" kuptohen mallrat e vendosura nen nje regjim pezullues dhe mallrat te cilat duke qene te vendosura nen regjimin e perpunimit aktiv ne formen e sistemit me rimbursim, i kane permbushur formalitetet per vendosjen ne qarkullim te lire dhe
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
formalitetet e parashikuara ne nenin 146.
3. Me "mallra ne gjendje te pandryshuar" kuptohen mallra te cilat
ne kushtet e regjimit te perpunimit aktiv ose te perpunimit nen
kontroll doganor nuk kane pesuar asnje forme perpunimi.
Neni 108
Perdorimi i cdo regjimi doganor ekonomik kushtezohet nga leshimi i autorizimit perkates prej autoriteteve doganore.
Neni 109
Pa rene ndesh me kushtet specifike shtese qe rregullojne regjimin perkates, autorizimi i permendur ne nenin 108 dhe ai i permendur ne nenin 123 jepet vetem:
a) per personat qe ofrojne te gjitha garancite e nevojshme per kryerjen si duhet te operacioneve;
b) kur autoritetet doganore mund te mbikqyrin e kontrollojne regjimin.
Neni 110
Neni 111
Neni 112
1. Nje regjimi ekonomik pezullues perfundon, kur mallrave, ose produkteve kompensuese apo te perpunuara, te vendosura nen kete regjim,
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
u jepet nje destinacion i ri doganor.
2. Autoritetet doganore marrin te gjitha masat e nevojshme per te
rregulluar situaten e mallrave lidhur me te cilat regjimi ne fjale nuk
eshte mbyllur sipas kushteve te parashikuara.
Neni 113
Te drejtat dhe detyrimet e mbajtesit te nje regjimi doganor
ekonomik mund t'i transferohen me pas, ne baze te kushteve te vendosura
nga autoritetet doganore, personave te tjere te cilet permbushin te
gjitha kushtet e nevojshme per te perfituar nga regjimi ne fjale.
B. Tranziti
I. Dispozita te pergjithshme
Neni 114
1. Regjimi i tranzitit lejon levizjen nga nje pike ne tjetren, brenda territorit doganor te Republikes se Shqiperise te:
a) mallrave jo shqiptare, pa ia nenshtruar keto mallra detyrimeve te importit dhe detyrimeve te tjera ose masave te politikes tregtare;
b) mallrave shqiptare, te cilat u nenshtrohen masave per eksportimin e tyre drejt vendeve te tjera dhe per te cilat jane kryer formalitetet perkatese doganore per eksport.
2. Levizja, sic permendet ne paragrafin 1, kryhet:
a) nen regjimin e tranzitit; ose
b) kur mbulohet nga nje Carnet TIR (Konventa TIR) neqoftese kjo
levizje:
i) ka filluar ose duhet te perfundoje jashte territorit doganor
te Republikes se Shqiperise;
ii) lidhet me dergesa mallrash qe duhen shkarkuar ne territorin
doganor te Republikes se Shqiperise dhe te cilat transportohen se
bashku me mallra te destinuara te shkarkohen ne nje vend tjeter; ose
c) kur mbulohet nga nje Carnet ATA (Konventa ATA) i perdorur si
dokument tranziti; ose
d) me poste (perfshire pakot postare).
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
3. Regjimi i tranzitit zbatohet pa rene ndesh me dispozitat e
vecanta te zbatueshme per levizjen e mallrave te vendosura nen nje
regjim doganor ekonomik.
Neni 115
Regjimi i tranzitit perfundon kur mallrat dhe dokumentet perkatese i
paraqiten zyres doganore te destinacionit ne perputhje me dispozitat
e regjimit ne fjale.
II. Dispozita te vecanta lidhur me tranzitin
Neni 116
Regjimi i tranzitit zbatohet mbi mallrat qe kalojne neper territorin e
nje vendi tjeter, vetem neqoftese:
a) nje gje e tille eshte parashikuar ne nje marreveshje
nderkombetare; ose
b) transportimi i mallrave neper ate vend mbulohet nga nje
dokument transporti i vetem, i hartuar ne territorin doganor te
Republikes se Shqiperise; ne kete rast realizimi i ketij regjimi
pezullohet ne territorin e vendit tjeter.
Neni 117
1. Pa rene ndesh me nenin 118, personi pergjegjes duhet te jape
nje garanci, qe te siguroje pagesen e cdo borxhi doganor ose te
detyrimeve te tjera qe mund te lindin ne lidhje me mallrat.
2. Pervec rasteve qe percaktohen, kur eshte e nevojshme, me
dispozita te Ministrit te Financave, nuk ka nevoje te paraqitet
garanci per:
a) udhetime ne rruge detare dhe ajrore;
b) transport me tubacione;
c) operacione te kryera nga shoqeri hekurudhore publike.
Neni 118
1. Autoritetet doganore mund t'i lejojne te mos jape garanci per veprimet e tranzitit qe kryen cdo personi, qe ploteson kushtet e parashikuara ne paragrafin 2, pa cenuar kufizimet e parashikuara ne
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
paragrafin 3.
2. Lejohen te mos japin garanci, sic permendet ne paragrafin 1,
vetem personat qe:
a) jane te vendosur ne Republiken e Shqiperise;
b) perdorin rregullisht regjimin e tranzitit;
c) gezojne nje gjendje financiare te tille qe i lejon te respektojne detyrimet qe kane;
d) nuk kane kryer asnje shkelje te ligjeve doganore ose fiskale; dhe
e) ne perputhje me formularin model te percaktuar, marrin persiper te paguajne qe ne kerkesen e pare me shkrim te autoriteteve doganore, cdo shume te kerkuar lidhur me veprimet e tyre te tranzitit.
3. Heqja e detyrimit per te dhene garanci ne perputhje me paragrafet 1 dhe 2, nuk zbatohet ne rastin e veprimeve te tranzitit qe lidhen me mallrat e meposhtme:
a) me vlere te pergjithshme me te madhe se shuma e caktuar ne perputhje me aktet nenligjore ne zbatim te ketij Kodi; ose
b) qe paraqesin rrezik te larte persa i takon nivelit te detyrimeve te importit, te cilave u nenshtrohen ne Republiken e Shqiperise.
4. Drejtoria e Pergjithshme e Doganave, e cila jep te drejten per te mos dhene garancine, duhet t'i leshoje cdo personi qe e fiton kete te drejte nje ose me shume kopje te autorizimit me te cilin hiqet detyrimi i dhenies se garancise.
Neni 119
1. Pergjegjesi kryesor eshte mbajtesi i regjimit te tranzitit. Ai mban pergjegjesi per:
a) paraqitjen e mallrave te paprekura ne zyren doganore te destinacionit, brenda afatit te caktuar kohor dhe duke respektuar masat qe marrin autoritetet doganore per te siguruar identifikimin e mallrave;
b) respektimin e dispozitave qe lidhen me regjimin e tranzitit.
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
2. Pavaresisht nga detyrimet e pergjegjesit kryesor sipas paragrafit 1, transportuesi ose marresi i mallrave, te cilet jane ne dijeni qe mallrat po qarkullojne nen regjimin e tranzitit, jane gjithashtu pergjegjes per paraqitjen e mallrave te paprekura ne zyren doganore te destinacionit, brenda afatit te caktuar kohor dhe duke respektuar masat qe marrin autoritetet doganore per te siguruar identifikimin e mallrave.
Neni 120
C. Magazinimi doganor
Neni 121
1. Regjimi i magazinimit doganor lejon ruajtjen ne nje magazine
doganore:
a) te mallrave jo shqiptare, pa iu nenshtruar ato detyrimeve te importit ose masave te politikes tregtare;
b) te mallrave shqiptare, kur dispozitat ne fuqi qe rregullojne fusha te veCanta parashikojne qe vendosja e tyre ne magazinat doganore kerkon zbatimin e masave qe normalisht lidhen me eksportin e ketyre mallrave.
Neni 122
1. Nje magazine doganore mund te jete publike ose private:
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
a) me "magazine publike" kuptohet nje magazine doganore qe mund
te perdoret nga Cdo person per ruajtjen e mallrave;
b) me "magazine private" kuptohet nje magazine doganore e destinuar vetem per magazinimin e mallrave nga administruesi i magazines.
Neni 123
Neni 124
Administruesi i magazines ka pergjegjesi per sa vijon:
a) te siguroje qe mallrat, gjate kohes qe jane ne magazinen doganore, te mos i shmangen mbikqyrjes doganore;
b) te plotesoje detyrimet qe lindin nga magazinimi i mallrave qe ndodhen nen regjimin e magazinimit doganor; dhe
c) te respektoje te gjitha kushtet e veccanta te specifikuara ne autorizim.
Neni 125
1. Duke anashkaluar nenin 124, kur autorizimi ka te beje me nje
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
magazine publike, ne autorizim mund te parashikohet qe pergjegjesite e permendura ne nenin 124 (a) dhe/ose (b), bien teresisht mbi depozituesin.
2. Depozituesi eshte ne Cdo kohe pergjegjes per plotesimin e detyrimeve qe lindin nga vendosja e mallrave nen regjimin e magazinimit doganor.
Neni 126
Te drejtat dhe detyrimet e administratorit te magazines, me miratimin e autoriteteve doganore, mund t'i transferohen nje personi tjeter.
Neni 127
Pa rene ndesh me nenin 111, autoritetet doganore mund t'i kerkojne administruesit te magazines te paraqese nje garanci lidhur me pergjegjesite e percaktuara ne nenin 124.
Neni 128
deklarate me shkrim qe eshte pjese perberese e procedures normale.
Neni 129
1. Kur ekziston nje nevoje ekonomike dhe nuk cenohet mbikqyrja doganore, autoritetet doganore mund te lejojne qe:
a) mallra shqiptare, te ndryshme prej atyre te permendura ne nenin 121(1)(b), te ruhen ne ambientet e magazines doganore;
b) mallrat jo shqiptare te perpunohen ne ambientet e magazines doganore, nen regjimin e perpunimit aktiv, duke iu nenshtruar kushteve te percaktuara prej ketij regjimi. Formalitetet qe mund te mos kryhen ne nje magazine doganore, percaktohen ne aktet nenligjore ne zbatim te
ketij Kodi;
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
c) mallrat jo shqiptare, te perpunohen ne ambientet e nje magazine
doganore, nen regjimin e perpunimit nen kontroll doganor, duke iu
nenshtruar kushteve te percaktuara nga ky regjim. Formalitetet qe mund
te mos kryhen ne nje magazine doganore percaktohen ne aktet nenligjore
ne zbatim te ketij Kodi.
Neni 130
Mallrat e vendosura ne regjim magazinimi doganor, shenohen ne regjistrin e magazines, sipas nenit 128, qe ne Castin kur ato futen ne magazinen doganore.
Neni 131
Neni 132
Neni 133
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
Neni 134
Autoritetet doganore mund te lejojne qe mallrat, e vendosura nen regjimin e magazinimit doganor te transferohen nga nje magazine doganore ne nje tjeter.
Neni 135
D. Perpunimi aktiv
I. Dispozita te pergjithshme
Neni 136
1. Pa rene ndesh me nenin 137, regjimi i perpunimit aktiv lejon qe mallrat e permendura me poshte te perdoren ne territorin doganor te Republikes se Shqiperise, ne nje ose me shume operacione perpunimi:
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
a) mallrat jo shqiptare te destinuara per t'u rieksportuar nga territori doganor i Republikes se Shqiperise ne formen e produkteve kompensuese, pa iu nenshtruar detyrimeve te importit ose masave te politikes tregtare;
b) mallrat e vendosura ne qarkullim te lire, me rimbursim ose shuarje te detyrimeve te importit qe duhen paguar per keto mallra, nese ato eksportohen jashte territorit doganor te Republikes se Shqiperise ne formen e produkteve kompensuese.
2. Shprehjet e meposhtme nenkuptojne:
a) "sistem me pezullim": masat lehtesuese te regjimit te
perpunimit aktiv per rieksportimin siC eshte parashikuar ne paragrafin
1(a);
b) "sistem me rimbursim": masat lehtesuese te regjimit te
perpunimit aktiv per rieksportimin siC eshte parashikuar ne paragrafin
1(b);
c) "operacione perpunimi":
i) punimin e mallrave, duke perfshire montimin, bashkimin, ose
pershtatjen me mallra te tjera;
ii) perpunimin e mallrave;
iii) riparimin e mallrave, duke perfshire ndreqjen dhe rregullimin
e tyre; dhe
iv) perdorimin e disa mallrave, te percaktuara ne aktet nenligjore
ne zbatim te ketij Kodi, te cilat nuk gjenden ne produktet kompensuese
, por qe lejojne ose lehtesojne prodhimin e ketyre produkteve, edhe
sikur ato te jene perdorur teresisht ose pjeserisht gjate procesit te
punes;
d) "produkte kompensuese": te gjitha produktet qe rezultojne nga
operacionet e perpunimit;
e) "koefiCienti i shfrytezimit": sasia ose perqindja e produkteve
kompensuese te perftuara nga perpunimi i nje sasie te caktuar mallrash
te importuara.
II. Dhenia e autorizimit
Neni 137
Autorizimi leshohet me kerkese te personit qe kryen operacionet e perpunimit ose qe ben te mundur kryerjen e tyre.
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
Neni 138
Autorizimi leshohet vetem:
a) per persona te vendosur ne Republiken e Shqiperise. Megjithate, autorizimi mund t'u leshohet edhe personave te vendosur jashte vendit, persa u perket importeve te nje natyre jo tregtare;
b) kur pa rene ndesh me perdorimin e mallrave te permendura ne nenin 136 (2)(c)(iv), mallrat e importit mund te identifikohen ne produktet kompensuese;
c) kur regjimi i perpunimit aktiv mund te ndihmoje ne krijimin e kushteve me te favorshme per eksportin ose rieksportin e produkteve kompensuese, me kusht qe interesat thelbesore te prodhuesve shqiptare te mos cenohen (kushtet ekonomike).
III. Funksionimi i regjimit
Neni 139
Neni 140
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
Neni 141
Rastet dhe kushtet ne te cilat mallrat ne gjendje te pandryshuar ose produktet kompensuese konsiderohen se jane vendosur ne qarkullim te lire, mund te percaktohen me dispozita te nxjerra nga Ministri i Financave.
Neni 142
Neni 143
Duke anashkaluar nenin 142, produktet kompensuese:
a) u nenshtrohen detyrimeve te importit te llogaritura ne perputhje
me rregullat qe zbatohen ne regjimin doganor ne fjale ose ne zonat e
lira, kur jane vendosur nen sistemin me pezullim ose ne nje zone te
lire apo magazine te lire;
Megjithate,
i) personi i interesuar mund te kerkoje qe detyrimi te
perllogaritet sipas nenit 142;
ii) ne rastet kur produkteve kompensuese u eshte caktuar nje nga
destinacionet doganore te permendura me siper, i ndryshem nga
perpunimi nen kontroll doganor, shuma e detyrimeve te importit dhe i
detyrimeve te tjera qe vilen, duhet te jete te pakten, e barabarte me
shumen e llogaritur sipas nenit 142.
b) mund t'u nenshtrohen dispozitave qe rregullojne nxjerrjen e
detyrimeve dhe qe jane percaktuar ne kuader te regjimit te perpunimit
nen kontrollin doganor, ne rastet kur mallrat e importit mund te ishin
vendosur nen kete regjim;
c) perfitojne trajtim tarifor favorizues per shkak te perdorimit te veCante, kur ky trajtim parashikohet per mallra identike;
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
d) perjashtohen nga detyrimet e importit, ne rast se per mallra identike te importuara ne perputhje me nenin 199, ka nje dispozite ligjore ne lidhje me kete perjashtim.
IV. Operacione perpunimi ne nje vend te huaj
Neni 144
a) detyrimet e importit mbi produktet kompensuese ose mbi mallra
ne gjendje te pandryshuar te permendura ne paragrafin 1, te
perllogaritura sipas neneve 142 e 143; dhe
b) detyrimet e importit mbi produktet e ri-importuara, pas
perpunimit te tyre ne nje vend te huaj, shuma e te cilave perllogaritet
sipas dispozitave qe lidhen me regjimin e perpunimit pasiv, me te
njejtat kushte qe do te ishin zbatuar sikur produktet e eksportuara
nen kete regjim te ishin vendosur ne qarkullim te lire para se te
kryhej ky eksportim.
V. Dispozita te veCanta qe lidhen me sistemin me rimbursim
Neni 145
1. Sistemi me rimbursim mund te perdoret per te gjitha mallrat, me perjashtim te atyre qe, ne daten e pranimit te deklarates se vendosjes ne qarkullim te lire:
a) jane objekt i kufizimeve sasiore te importit,
b) brenda kontigjenteve, mund te perfitojne masa tarifore preferenciale ose nje mase pezullimi autonome per qellimin e nenit 28(3) (d) dhe (e).
2. Per me teper, sistemi me rimbursim mund te perdoret vetem ne
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
rast se, ne daten e pranimit te deklarates per vendosjen e mallrave te importit ne qarkullim te lire, nuk jane caktuar rimbursime eksporti per produktet kompensuese.
3. Leja per te perdorur sistemin me rimbursim jepet vetem ne qofte se ne daten e pranimit te deklarates per eksport te produkteve kompensuese, per keto produkte nuk eshte caktuar rimbursim eksporti.
Neni 146
Neni 147
Ne sistemin me rimbursim, nenet 141, 142 dhe 143 (c ) nuk zbatohen.
Neni 148
Eksportimi i perkohshem i produkteve kompensuese, i kryer sipas nenit 144 (1) nuk quhet si eksportim per qellimin e nenit 149, perveC rastit kur produkte te tilla nuk ri-importohen ne Republiken e Shqiperise brenda afatit te caktuar.
Neni 149
1. Mbajtesi i autorizimit mund te kerkoje rimbursimin ose shuarjen
e detyrimeve te importit, ne rast se ai mund t'u argumentoje ne
menyre bindese autoriteteve doganore, qe produktet kompensuese te
perftuara nga mallra te importuara, te vendosura ne qarkullim te lire
nen sistemin me rimbursim jane:
a) eksportuar, ose
b) me synim rieksportimin e mevonshem jane vendosur nen regjimin
e tranzitit, regjimin e magazinimit doganor, nen regjimin e lejimit te
perkohshem, nen regjimin e perpunimit aktiv (sistemi me pezullim ),
ose ne nje zone te lire ose magazine te lire,
mjafton qe te gjitha kushtet per perdorimin e regjimit, gjithashtu, te
jene plotesuar.
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
E. Perpunimi nen kontroll doganor
Neni 150
Regjimi i perpunimit nen kontroll doganor lejon te perdoren ne territorin doganor te Republikes se Shqiperise mallra jo shqiptare ne operacione qe e ndryshojne natyren ose gjendjen e mallrave, pa iu nenshtruar detyrimeve te importit ose masave te politikave tregtare, dhe vendosjen ne qarkullim te lire te produkteve te perftuara si pasoje e ketyre operacioneve, kundrejt pageses se detyrimeve perkatese te importit. Produkte te tilla quhen produkte te perpunuara.
Neni 151
Lista e rasteve, ne te cilat mund te perdoret regjimi i perpunimit nen kontroll doganor, percaktohet ne aktet nenligjore ne zbatim te ketij Kodi.
Neni 152
Autorizimi per perpunim nen kontroll doganor leshohet ne baze te kerkeses se personit qe kryen vete perpunimin ose qe ben te mundur kryerjen e ketij perpunimi.
Neni 153
Autorizimi jepet vetem per:
a) persona te vendosur ne Republiken e Shqiperise;
b) mallra te importit, kur ato mund te identifikohen ne produktet e perpunuara;
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
c) rastet kur gjendja dhe lloji i mallrave, pas procesit te perpunimit nuk mund te rikthehen ekonomikisht ne pershkrimin ose gjendjen qe ato kishin para se te vendoseshin nen regjim;
d) rastet kur perdorimi i regjimit nuk mund te sjelle si pasoje mosrespektimin e rregullave ne lidhje me origjinen dhe kufizimet sasiore te zbatueshme mbi mallrat e importuara;
e) rastet kur permbushen kushtet e nevojshme per zbatimin e regjimit qe
ndihmon krijimin ose mbajtjen e nje aktiviteti perpunimi ne Republiken e Shqiperise,
pa cenuar interesat e prodhuesve shqiptare te produkteve te ngjashme
(kushtet ekonomike).
Neni 154
Nenet 139 dhe 140 zbatohen mutatis mutandis.
Neni 155
Kur lind nje borxh doganor qe ka te beje me mallra ne gjendje te pandryshuar
ose me produkte qe jane ne nje stad perpunimi te ndermjetem ne krahasim me ate
qe parashikohet ne autorizim, shuma e ketij borxhi percaktohet ne baze te
elementeve te taksimit ne fuqi per mallrat e importit ne daten e pranimit te
deklarates per vendosjen e mallrave ne regjimin e perpunimit nen kontroll
doganor.
Neni 156
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
F. Lejimi i perkohshem
Neni 157
Regjimi i lejimit te perkohshem ben te mundur perdorimin ne territorin
doganor te Republikes se Shqiperise, me perjashtim te plote ose te pjesshem nga
detyrimet e importit dhe pa iu nenshtruar masave te politikave tregtare,
te mallrave jo shqiptare te destinuara per t'u rieksportuar, pa pesuar
ndryshime, pervec zhvleftesimit normal per shkak te perdorimit te tyre.
Neni 158
Autorizimi per lejimin e perkohshem leshohet ne baze te kerkeses se personit qe
i perdor mallrat ose qe ben te mundur perdorimin e tyre.
Neni 159
Neni 160
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
Neni 161
Rastet dhe kushtet e vecanta ne te cilat mund te perdoret regjimi i lejimit te perkohshem me perjashtim te plote nga detyrimet e importit, percaktohen ne aktet nenligjore ne zbatim te ketij Kodi.
Neni 162
Neni 163
Neni 164
1. Kur lind nje borxh doganor qe ka te beje me mallra te importuara,
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
shuma e ketij borxhi percaktohet ne baze te elementeve te taksimit ne fuqi per
keto mallra ne daten e pranimit te deklarates per vendosjen e tyre nen regjimin
e lejimit te perkohshem. Megjithate, ne rastet e parashikuara nga dispozitat e
nenit 161, shuma e borxhit percaktohet ne baze te elementeve te taksimit ne fuqi
per mallrat ne fjale ne daten e permendur ne nenin 229.
2. Kur, per nje arsye te ndryshme nga vendosja e mallrave nen regjimin e lejimit te perkohshem me perjashtim te pjesshem nga detyrimet e importit, lind nje borxh doganor per mallrat e vendosura nen regjimin ne fjale, shuma e ketij borxhi eshte e barabarte me diferencen midis shumes se detyrimeve te llogaritura sipas paragrafit 1 dhe shumes se detyrimeve qe duhet paguar sipas nenit 163.
G. Perpunimi pasiv
I. Dispozita te pergjithshme
Neni 165
3. Me perkufizimet qe vijojne do te kuptohen:
a) "mallra ne eksport te perkohshem": mallrat e vendosura nen regjimin e
perpunimit pasiv;
b) "operacione perpunimi": operacionet e permendura ne nenin 136 (2)(c ),
rasti i pare, i dyte dhe i trete;
c) "produkte kompensuese": te gjitha produktet e perftuara si rezultat i
operacioneve te perpunimit;
d) "koeficient i shfrytezimit" do te thote sasia ose perqindja e produkteve
kompensuese, e perftuar nga perpunimi i nje sasie te caktuar mallrash eksporti
te perkohshem.
Neni 166
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
1. Mallrat shqiptare nuk vendosen ne regjimin e perpunimit pasiv kur:
a) eksportimi i tyre sjell si pasoje rimbursimin ose shuarjen e detyrimeve
te importit;
b) para eksportimit, keto mallra jane vendosur ne qarkullim te lire me
perjashtim te plote te detyrimeve te importit, per arsye te perdorimit te tyre
te vecante, per aq kohe sa vazhdojne te ekzistojne kushtet per dhenien e
perjashtimit ne fjale;
c) eksportimi i tyre sjell si pasoje mundesine e rimbursimin te pageses per
eksport ose perparesi financiare te dhena per kete rast.
2. Megjithate, anashkalimet nga paragrafi 1(b) mund te percaktohen me dispozita te nxjerra nga Ministri i Financave.
II. Dhenia e autorizimit
Neni 167
Neni 168
Autorizimi jepet vetem:
a) per persona te vendosur ne Republiken e Shqiperise;
b) kur vleresohet se eshte e mundur te verifikohet qe produktet kompensuese
jane perftuar nga perpunimi i mallrave te eksportuara perkohesisht.
Rastet e anashkalimeve nga ky nenparagraf dhe kushtet ne te cilat keto
anashkalime zbatohen, percaktohen ne aktet nenligjore ne zbatim te ketij Kodi.
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
c) kur autorizimi per perdorimin e regjimit te perpunimit pasiv nuk sjell si pasoje cenimin e interesave thelbesore te prodhuesve dhe perpunuesve shqiptare (kushtet ekonomike).
III. Funksionimi i regjimit
Neni 169
Neni 170
1. Perjashtimi i plote ose i pjesshem nga detyrimet e importit i parashikuar
ne nenin 171(1), jepet vetem kur produktet kompensuese jane deklaruar per
vendosje ne qarkullim te lire, ne emer ose per llogari te:
a) mbajtesit te autorizimit, ose
b) cdo personi tjeter te vendosur ne Republiken e Shqiperise, mjafton qe te
kete marre pelqimin e mbajtesit te autorizimit dhe kushtet e autorizimit te
jene plotesuar.
2. Perjashtimi i plote ose i pjesshem nga detyrimet e importit te
parashikuara ne nenin 171 nuk jepet, kur nje nga kushtet apo detyrimet lidhur
me regjimin e perpunimit pasiv nuk eshte plotesuar, me perjashtim te rastit kur
gjykohet se keto mangesi nuk kane pasoja domethenese ne funksionimin e duhur te
regjimit.
Neni 171
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
vendosjes ne qarkullim te lire te produkteve kompensuese. Si vlere e mallrave
te eksportuara perkohesisht llogaritet ajo qe merret parasysh per keto mallra ne
percaktimin e vleres doganore te produkteve kompensuese, ne perputhje me
nenin 37(1)(b)(i) ose, nese vlera nuk mund te percaktohet ne kete menyre,
merret diferenca midis vleres doganore te produkteve kompensuese dhe shpenzimeve
te perpunimit te percaktuara me menyre te arsyeshme. Megjithate,
a) disa prej detyrimeve, te percaktuara ne aktet nenligjore ne zbatim te
ketij Kodi, nuk merren parasysh ne llogaritjen e shumes qe duhet zbritur;
b) ne qofte se perpara se te vendoseshin nen regjimin e perpunimit pasiv,
mallrat e eksportit te perkohshem ishin vendosur ne qarkullim te lire me detyrim
te reduktuar per arsye te perdorimit te tyre te vecante, dhe per aq kohe sa
vazhdojne te ekzistojne kushtet e dhenies se detyrimit te reduktuar, shuma qe
zbritet eshte shuma e detyrimeve te importit te vjela efektivisht ne daten e
vendosjes se mallrave ne qarkullim te lire.
Neni 172
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
Neni 173
Kur operacionet e perpunimit kane per qellim riparimin e mallrave te eksportuara
perkohesisht, dhe ky riparim kryhet kundrejt pageses, perjashtimi i pjesshem
nga detyrimet e importit sipas nenit 165 jepet duke percaktuar shumen e
detyrimeve qe zbatohen ne baze te elementeve te taksimit per produktet
kompensuese ne daten e pranimit te deklarates se vendosjes ne qarkullim te lire
te ketyre produkteve dhe duke marre si vlere doganore nje shume te barabarte me
shpenzimet e riparimit, me kusht qe keto shpenzime te perbejne te vetmin
shpenzim te kryer nga mbajtesi i autorizimit dhe te mos jene ndikuar nga ndonje
lidhje midis ketij te fundit dhe personit qe kryen riparimin.
IV. Perpunimi pasiv me perdorim te sistemit te shkembimeve standarte
Neni 174
Neni 175
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
Neni 176
Shkembimet standarte autorizohen vetem kur eshte e mundur te verifikohet se jane plotesuar kushtet e parashikuara nga neni 175.
Neni 177
Neni 178
Ne rast importimi paraprak dhe kur zbatohet neni 171, shuma qe duhet zbritur percaktohet ne baze te elementeve te taksimit te zbatueshem mbi mallrat e eksportit te perkohshem ne daten e pranimit te deklarates qe i vendos keto mallra nen regjim.
Neni 179
Neni 167(2) dhe neni 168 (b) nuk zbatohen ne kuadrin e sistemit te shkembimeve standarte.
V. Dispozita te tjera
Neni 180
Procedura e parashikuar ne kuadrin e regjimit te perpunimit pasiv zbatohet edhe
per venien ne jete te masave te politikes tregtare jo tarifore.
Seksioni 4
Eksporti
Neni 181
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
te gjitha mallrat shqiptare te destinuara per eksport vendosen nen regjimin e
eksportit.
Neni 182
clirimi i mallrave per eksport jepet me kusht qe mallrat ne fjale te dalin
nga territori doganor i Republikes se Shqiperise ne te njejten gjendje qe ato
ishin ne daten e pranimit te deklarates se eksportit.
KREU 3
LLOJE TE TJERA DESTINACIONI DOGANOR
Seksioni 1
Zonat e lira dhe magazinat e lira
A. Dispozita te pergjithshme
Neni 183
Zonat e lira dhe magazinat e lira jane pjese te territorit doganor te Republikes se Shqiperise ose ambiente te vendosura ne kete territor dhe te ndara nga pjesa tjeter e tij, ne te cilat:
a) mallrat jo shqiptare, per qellim te zbatimit te detyrimeve te importit dhe te masave te politikes tregtare te importit, konsiderohen sikur nuk ndodhen ne territorin doganor shqiptar, me kusht qe te mos jene vendosur ne qarkullim te lire ose te mos jene vendosur nen nje regjim tjeter doganor dhe as perdorur apo konsumuar ne kushte te ndryshme nga ato te parashikuara ne legjislacionin doganor;
b) mallrat shqiptare, te cilat me dispozita te vecanta, per shkak te vendosjes ne nje zone te lire ose magazine te lire, perfitojne nga masat qe normalisht shoqerojne eksportin e mallrave.
Neni 184
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
Neni 185
B. Hyrja e mallrave ne zona te lira ose magazina te lira
Neni 186
Neni 187
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
a) jane vendosur nen nje regjim doganor i cili perfundon kur keto mallra hyjne ne nje zone te lire ose magazine te lire; megjithate, kjo paraqitje nuk kerkohet kur regjimi doganor ne fjale lejon perjashtimin nga detyrimi per paraqitjen e mallrave;
b) jane vendosur ne nje zone te lire ose magazine te lire ne zbatim te
nje vendimi qe lejon rimbursimin ose shuarjen e detyrimeve te importit per to;
c) perfitojne nga masat e permendura ne nenin 183(b).
C. Funksionimi i zonave te lira dhe magazinave te lira
Neni 188
Qendrimi i mallrave ne zona te lira ose magazina te lira nuk u nenshtrohet kufijve kohore.
Neni 189
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
Neni 190
1. Mallrat jo shqiptare te vendosura ne nje zone te lire ose magazine te lire, gjate kohes qe qendrojne ne zonen e lire ose magazinen e lire mund:
a) te vendosen ne qarkullim te lire sipas kushteve te parashikuara nga ky regjim dhe nga neni 194;
b) t'u nenshtrohen pa autorizim formave te zakonshme te trajtimit, te permendura ne nenin 132(1);
c) te vendosen nen regjimin e perpunimit aktiv sipas kushteve te parashikuara nga ky regjim;
d) te vendosen nen regjimin e perpunimit nen kontroll doganor sipas kushteve te parashikuara nga ky regjim;
e) te vendosen nen regjimin e lejimit te perkohshem sipas kushteve te parashikuara nga ky regjim;
f) te braktisen ne perputhje me nenin 197;
g) te asgjesohen, me kusht qe personi i interesuar t'u ofroje autoriteteve doganore gjithe informacionin qe ato gjykojne te nevojshem.
2. Kur mallrat vendosen ne nje nga regjimet e permendura ne nenparagrafet
(c), (d), ose (e), autoritetet doganore ndermarrin masat e parashikuara te
kontrollit, per aq sa eshte e nevojshme qe te njihen kushtet e veprimit dhe te
mbikqyrjes doganore te zonave te lira apo magazinave te lira.
Neni 191
Neni 192
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
D. Dalja e mallrave nga zonat e lira ose magazinat e lira
Neni 193
1. Pa rene ndesh me dispozitat perkatese te legjislacionit doganor qe rregullojne fusha te vecanta, mallrat qe dalin nga nje zone e lire ose magazine e lire mund:
a) te eksportohen ose rieksportohen nga territori doganor i Republikes se Shqiperise; ose
b) te hyjne ne nje pjese tjeter te territorit doganor te Republikes se Shqiperise.
2. Dispozitat e Pjeses III, me perjashtim te neneve 73 deri 78, ku behet
fjale per mallrat shqiptare, zbatohen per mallrat e sjella ne pjese te tjera
te atij territori, me perjashtim te mallrave qe dalin nga ajo zone me rruge
detare ose ajrore pa u vendosur nen regjimin e tranzitit ose nen nje regjim
tjeter doganor.
Neni 194
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
perputhje me paragrafin 2 te nenit te siperpermendur, jane ato qe merren parasysh per te tilla mallra ne castin e permendur ne nenin 229, sikur ato te mos kishin pesuar trajtimin e permendur me siper. Megjithate, anashkalime nga kjo norme percaktohen ne aktet nenligjore ne zbatim te ketij Kodi.
Neni 195
a) mallra shqiptare, per qellim te zbatimit te detyrimeve te eksportit
dhe te licencave te eksportit si edhe te masave percaktuara ne kuader te
politikave tregtare;
b) mallra jo shqiptare ne te gjitha rastet e tjera.
Neni 196
Autoritetet doganore, para se mallrat te eksportohen ose rieksportohen nga
nje zone e lire ose magazine e lire, sigurohen se jane respektuar dispozitat
ligjore per eksportimin ose rieksportimin.
Seksioni 2
Rieksportimi, asgjesimi dhe braktisja
Neni 197
| 1. | Mallrat jo shqiptare mund: | |||
|---|---|---|---|---|
| a) | te rieksportohen jashte territorit doganor te Republikes se Shqiperise; | |||
| b) | te asgjesohen; | |||
| c) | te braktisen dhe te kalojne ne favor te buxhetit te shtetit sipas | |||
| akteve ligjore ne fuqi. | ||||
| 2. | Rieksportimi sjell zbatimin e formaliteteve te parashikuara per daljen | |||
e mallrave, perfshire ketu edhe masa te politikes tregtare. Rastet kur mallrat
jo shqiptare mund te vendosen nen regjim pezullues me synim qe te mos zbatohen
masa te politikes tregtare per eksportin, mund te percaktohen ne aktet
nenligjore ne zbatim te ketij Kodi.
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
3. Rieksportimi ose asgjesimi u njoftohet paraprakisht autoriteteve
doganore. Autoritetet doganore ndalojne rieksportimin, nese kjo parashikohet
nga formalitetet ose masat e permendura ne fjaline e pare te paragrafit 2.
Per mallrat e destinuara per rieksportim, te cilat gjate qendrimit ne
territorin doganor te Republikes se Shqiperise vendosen nen nje regjim doganor
ekonomik, duhet te depozitohet nje deklarate doganore per qellimin e neneve
84 deri 102. Ne te tilla raste zbatohet neni 181 (3) dhe (4). Braktisja kryhet ne perputhje me aktet nenligjore ne zbatim te ketij Kodi.
destinacion doganor qe parashikohet per mallra jo shqiptare. Ato mbeten nen mbikqyrje doganore deri ne castin e permendur ne nenin 41(3).
P J E S A V
MALLRAT QE DALIN NGA TERRITORI DOGANOR I REPUBLIKES SE SHQIPERISE
Neni 198
P J E S A VI
OPERACIONE TE PRIVILEGJUARA
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
KREU 1
PERJASHTIMET NGA DETYRIMET DOGANORE
Neni 199
a) sende vetiake qe u perkasin personave fizike, qe ndryshojne vendqendrimin
e tyre te zakonshem nga nje vend tjeter ne Republiken e Shqiperise;
b) sende te importuara ne raste martese;
c) sende vetjake te perfituara nga trashegimia;
d) uniforma shkollore, pajisje e sende shkollore dhe sende te tjera per
perdorim nga nxenes e studente, me karakter jo tregtar;
e) dergesa me vlere te paperfillshme;
f) mallra qe gjenden ne bagazhin vetjak te udhetareve;
g) kafshe laboratori dhe lende biologjike ose kimike qe nevojiten per kerkime;
h) substanca terapeutike me origjine njerezore dhe reagente per percaktimin
e grupeve te gjakut e te perberjes se tij, organe njerezore per transplantime;
i) lende referuese per kontrollin cilesor te produkteve mjeksore;
j) prodhime farmaceutike te perdorura ne veprimtari sportive nderkombetare
qe zhvillohen ne territorin doganor te Republikes se Shqiperise;
k) ndihma humanitare te ardhura ne adrese e per llogari te organizatave
bamirese humanitare, te institucioneve te kultit, te enteve publike, si dhe
te institucioneve shteterore buxhetore;
l) dekorime dhe shperblime per tituj nderi;
m) dhurata te perfituara ne kuadrin e marredhenieve nderkombetare;
n) mallra per t'u perdorur nga kryetari i shtetit;
o) mallra te importuara me qellim nxitjeje te tregtise dhe reklamim
veprimtarie;
p) dergesa te destinuara per organizata qe mbrojne te drejtat e autorit,
ose te drejta te tjera industriale ose tregtare;
q) botime informative me karakter turistik;
r) dokumentacione e artikuj te ndryshem, sic detajohet ne aktet
nenligjore ne zbatim te ketij Kodi;
s) materiale te ndryshme per paketimin dhe ruajtjen e mallrave gjate
transportimit te tyre;
t) ushqime kafshesh dhe pajisje qe nevojiten gjate transportit te kafsheve;
u) karburant dhe vajra lubrifikuese ne depoziten e automjeteve;
v) arkivole, urna dhe zbukurime e pajisje funerali per to, si dhe
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
materiale qe sherbejne per ndertimin, mirembajtjen dhe zbukurimin e monumenteve
ose varrezave te viktimave te luftes;
x) furnizimet e bordit dhe pajisjet e nevojshme per funksionimin normal te mjeteve;
KREU 2
MALLRAT E RIKTHYERA
Neni 200
1. Mallrat shqiptare te cilat, pasi jane eksportuar nga territori doganor i Republikes se Shqiperise, rikthehen ne kete territor dhe vendosen ne qarkullim te lire brenda nje periudhe tre vjecare, me kerkese te personit te interesuar, perfitojne perjashtim nga detyrimet e importit.
Megjithate:
a) periudha tre vjecare mund te zgjatet duke marre parasysh rrethanat e
vecanta;
b) kur perpara eksportimit nga territori doganor i Republikes se Shqiperise
mallrat e rikthyera ishin vendosur ne qarkullim te lire me detyrime importi te
reduktuara ose zero, per arsye te perdorimit te tyre te vecante, perjashtimi
nga detyrimet sipas paragrafit 1 jepet vetem nese mallrat do te ri-importohen
per te njejtin qellim. Kur ndryshon qellimi per te cilin mallrat ne fjale do te
importohen, shuma e detyrimeve te importit qe duhen paguar per keto mallra,
reduktohet, duke i zbritur cdo shume te paguar per mallrat kur ato u vendosen
ne qarkullim te lire per here te pare. Nese shuma e fundit eshte me e madhe se
ajo e paguar ne castin e vendosjes ne qarkullim te lire te mallrave qe
rikthehen, nuk jepet asnje lloj rimbursimi.
2. Perjashtimi nga detyrimet doganore i permendur ne paragrafin 1 nuk jepet per:
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
a) mallrat e eksportuara nga territori doganor i Republikes se Shqiperise
nen regjimin e perpunimit pasiv, me perjashtim te rastit kur keto mallra
mbeten ne te njejten gjendje ne te cilen ishin eksportuar;
b) mallrat, te cilat i jane nenshtruar nje mase qe perfshin eksportimin e
tyre ne nje vend tjeter. Rrethanat dhe kushtet ne te cilat kjo kerkese mund te
mos zbatohet percaktohen ne aktet nenligjore ne zbatim te ketij Kodi.
Neni 201
Perjashtimi nga detyrimet doganore i parashikuar ne nenin 200, jepet vetem
nese mallrat jane riimportuar ne gjendjen ne te cilen ishin eksportuar.
Rrethanat dhe kushtet ne te cilat kjo kerkese mund te mos zbatohet,
percaktohen ne aktet nenligjore ne zbatim te ketij Kodi.
Neni 202
KREU 3 PRODUKTET E PESHKIMIT NE DET DHE PRODUKTE TE TJERA TE NXJERRA NGA DETI
Neni 203
Pa rene ndesh me nenin 29 (2)(f), perjashtohen nga detyrimet e importit kur vendosen ne qarkullim te lire:
a) produktet e peshkimit dhe produkte te tjera te nxjerra nga ujerat territoriale te nje vendi tjeter prej anijeve te regjistruara ose te matrikulluara ne Republiken e Shqiperise dhe qe mbajne flamur shqiptar;
b) produkte te perftuara nga produktet e permendura ne piken (a) ne anije fabrike, qe plotesojne kushtet e parashikuara ne piken (a).
P J E S A VII
BORXHI DOGANOR
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
KREU 1
GARANCIA PER TE MBULUAR NJE BORXH DOGANOR
Neni 204
Neni 205
a) ne castin e zbatimit te dispozitave qe kerkojne garancine, ose
b) ne nje cast te mevonshem, ne qofte se autoritetet doganore konstatojne
qe shlyerja e borxhit doganor qe ka lindur ose mund te linde nuk eshte e
sigurte se do te behet brenda afatit te parashikuar.
Neni 206
Me kerkese te personit te permendur ne nenin 204 (1) ose (3), autoritetet
doganore mund te lejojne dhenien e nje garancie globale per te mbuluar dy ose
me shume veprime, per te cilat ka lindur ose mund te linde nje borxh doganor.
Neni 207
1. Kur legjislacioni doganor e ben te detyrueshme dhenien e garancise, autoritetet doganore caktojne shumen e kesaj garancie ne nje mase te njejte me:
a) shumen e sakte te borxhit ose te borxheve doganore ne fjale, kur kjo shume mund te percaktohet me saktesi ne castin kur kerkohet garancia,
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
b) shumen maksimale, sipas vleresimit te autoriteteve doganore,
te borxhit ose te borxheve doganore qe kane lindur ose mund te lindin ne raste te tjera.
Kur jepet garanci globale per nje borxh doganor, i cili ndryshon me kalimin e
kohes, shuma e kesaj garancie fiksohet ne nje nivel qe lejon mbulimin e borxhit
doganor ne cdo kohe.
2. Kur dispozitat e ketij Kodi parashikojne dhenien e garancise
fakultative dhe autoritetet doganore kerkojne dhenien e saj, shuma e garancise
caktohet nga keto autoritete ne menyre te tille qe te mos kaperceje nivelin e
permendur ne paragrafin 1.
Neni 208
Garancia mund te jepet ne formen e nje:
a) depozite ne te holla, ose
b) dorezanie.
Neni 209
a) dorezimi i nje ceku, pagesa e te cilit garantohet nga institucioni qe
e ka leshuar ate, ne cdo menyre qe quhet e pranueshme per autoritetet doganore,
b) dorezimi i cdo instrumenti tjeter te njohur prej autoriteteve doganore si menyre pagese.
3. Garancia ne formen e nje depozite ne te holla ose cdo forme pagese e barazvlefshme me te jepet ne perputhje me dispozitat ne fuqi.
Neni 210
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
3. Autoritetet doganore mund te refuzojne miratimin e dorezanesit ose te
llojit te garancise se propozuar, kur kjo e fundit gjykohet se nuk siguron
pagesen e borxhit doganor brenda afatit te percaktuar.
Neni 211
Neni 212
Neni 213
Kur autoritetet doganore gjykojne se garancia e ofruar nuk siguron, ose nuk eshte me e sigurte ose e mjaftueshme per te siguruar pagesen e nje borxhi doganor brenda afatit te caktuar, ata kerkojne prej personit te permendur ne nenin 204(1), sipas preferences se ketij te fundit, te siguroje nje garanci shtese ose te zevendesoje garancine e meparshme me nje garanci te re.
Neni 214
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
fjale nuk e justifikon kete veprim. Neni 215
Dispozitat e ketij kreu nuk zbatohen vetem kur ne marreveshjet nderkombetare ne te cilat Republika e Shqiperise eshet pale, eshte parashikuar ndryshe.
KREU 2
LINDJA E NJE BORXHI DOGANOR
Neni 216
| 1. | Borxhi doganor i importit lind nepermjet: | ||
|---|---|---|---|
| a) | vendosjes ne qarkullim te lire te mallrave qe u nenshtrohen detyrimeve | ||
| te importit, ose | |||
| b) | vendosjes se ketyre mallrave nen regjimin e lejimit te perkohshem me | ||
| perjashtim te pjesshem nga detyrimet e importit. | |||
| 2. | Borxhi doganor lind ne daten e pranimit te deklarates doganore ne fjale. | ||
| 3. | Debitor eshte deklaruesi. Ne rastin e perfaqesimit te terthorte, | ||
eshte gjithashtu debitor personi per llogari te te cilit behet deklarata doganore.
Kur deklarata doganore lidhur me nje nga regjimet e permendura ne paragrafin 1
hartohet ne baze te nje informacioni qe tregon se nje pjese ose e gjithe shuma e
detyrimeve doganore qe duhen paguar nuk eshte vjele, personat qe e kane dhene
informacionin e nevojshem per hartimin e deklarates dhe ata qe ishin ne dijeni
ose objektivisht duhej te ishin ne dijeni se ky informacion ishte i rreme, mund
te quhen gjithashtu debitore ne perputhje me dispozitat ne fuqi.
Neni 217
1. Nje borxh doganor importi lind nepermjet:
a) futjes se paligjshme ne territorin doganor te Republikes se Shqiperise te mallrave qe duhet te paguajne detyrime importi, ose
b) futjes se paligjshme ne nje pjese tjeter te ketij territori te mallrave te tilla qe jane te vendosura ne nje zone te lire ose magazine te lire.
Per qellim te ketij neni, me futje te paligjshme kuptohet cdo futje mallrash ne kundershtim me dispozitat e neneve 42, 43, 65 dhe 66 dhe te rastit te dyte te nenit 193.
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
ato ishin futur ne menyre te paligjshme.
Neni 218
1. Borxhi doganor i importit lind nepermjet shmangies nga mbikqyrja doganore
e mallrave qe i nenshtrohen detyrimeve te importit.
2. Borxhi doganor lind qe ne castin kur mallrat i shmangen mbikqyrjes doganore.
3. Debitoret jane:
a) personi qe i shmang mallrat nga mbikqyrja doganore,
b) cdo person qe merr pjese ne kete shmangie dhe qe eshte ne dijeni ose qe
objektivisht duhet te dinte se mallrat i jane shmangur mbikqyrjes doganore,
c) cdo person qe blen ose mban mallrat ne fjale dhe qe, ne castin e blerjes
ose te mbajtjes se mallrave, ishte ne dijeni ose objektivisht duhej te dinte qe
ato mallra i ishin shmangur mbikqyrjes doganore, dhe
d) kur eshte rasti, personi te cilit i takon te permbushe detyrimet qe lindin nga ruajtja e perkohshme e mallrave ose nga perdorimi i regjimit doganor nen te cilin mallrat jane vendosur.
Neni 219
1. Borxhi doganor i importit lind nepermjet:
a) mospermbushjes se njerit prej detyrimeve qe lindin nga ruajtja e perkohshme ose nga perdorimi i regjimit doganor nen te cilin jane vendosur mallrat qe i nenshtrohen detyrimeve te importit, ose
b) moszbatimit te njerit prej kushteve te percaktuara per vendosjen e mallrave nen kete regjim ose per dhenien e se drejtes te pageses se reduktuar
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
ose zero te detyrimeve te importit per arsye te perdorimit te vecante te mallrave,
ne raste qe jane te ndryshme prej atyre te permendura ne nenin 218, vec po
qe se konstatohet se keto mangesi nuk kane pasur ne praktike asnje pasoje mbi
funksionimin e duhur te magazinimit te perkohshem ose regjimit doganor ne fjale.
Neni 220
Neni 221
1. Duke anashkaluar nenin 217 dhe 219(1), quhet se nuk ka lindur asnje borxh doganor importi per mallra te caktuara, kur personi i interesuar provon se mospermbushja e kushteve te cilat lindin nga:
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
| a) | dispozitat e nenit 42, 43, 65, 66 dhe neni 193(1)(b), ose |
| b) | mbajtja e mallrave ne fjale ne magazinim te perkohshem, ose |
| c) | perdorimi i regjimit doganor nen te cilin mallrat jane vendosur, |
rezulton nga asgjesimi i plote ose humbja e pakthyeshme e ketyre mallrave per
shkak te vete natyres se mallrave ose te rrethanave te paparashikuara ose fuqie
madhore, ose si pasoje e autorizimit te leshuar nga autoritetet doganore.
Per qellimet e ketij paragrafi, mallrat quhen te humbura ne menyre te pakthyeshme
kur jane bere te paperdorshme per cilindo qofte.
2. Gjithashtu, quhet qe nuk lind me asnje borxh doganor importi per mallrat e vendosura ne qarkullim te lire me detyrime importi te reduktuara ose zero per arsye te perdorimit te tyre te vecante, kur keto mallra eksportohen ose rieksportohen me lejen e autoriteteve doganore.
Neni 222
Kur, ne perputhje me nenin 221(1), quhet se nuk ka lindur nje borxh doganor per mallrat e vendosura ne qarkullim te lire me detyrime importi te reduktuara ose zero per arsye te perdorimit te tyre te vecante, cdo mbetje ose hedhurine qe rezulton nga ky asgjesim quhet si mallra jo shqiptare.
Neni 223
Kur ne perputhje me nenin 218 ose 219, lind nje borxh doganor per mallrat e vendosura ne qarkullim te lire me detyrime importi te reduktuara per arsye te perdorimit te tyre te vecante, shuma e paguar ne castin e vendosjes se mallrave ne qarkullim te lire zbritet nga shuma e borxhit doganor. Kjo dispozite zbatohet mutatis mutandis ne rastet kur nje borxh doganor lind per mbetje ose hedhurina, qe dalin si pasoje e asgjesimit te ketyre mallrave.
Neni 224
Neni 225
1. Borxhi doganor i eksportit lind me daljen nga territori doganor i
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
Republikes se Shqiperise, pa deklarate doganore, i mallrave qe i nenshtrohen pagimit te detyrimeve te eksportit.
2. Borxhi doganor lind ne castin kur keto mallra largohen efektivisht nga
territori doganor i Republikes se Shqiperise.
3. Debitori eshte:
a) personi qe nxjerr mallrat, dhe
b) cdo person qe merr pjese ne kete nxjerrje dhe qe ka dijeni ose objektivisht duhej te dinte se asnje deklarate doganore nuk eshte depozituar, por qe duhej te ishte depozituar.
Neni 226
Neni 227
Borxhi doganor i permendur ne nenin 216 deri 220 dhe 224 deri 226 lind edhe kur
lidhet me mallra qe u nenshtrohen masave ndaluese ose kufizuese te cdo lloji ne
importim ose eksportim. Megjithate, borxhi doganor nuk lind me futjen e
paligjshme ne territorin doganor te Republikes se Shqiperise te monedhave false
ose te substancave narkotike dhe psikotrope, te cilat nuk perfshihen ne qarkun
ekonomik te mbikqyrur rreptesisht nga autoritetet doganore, duke synuar
perdorimin e tyre per qellime mjekesore e shkencore. Per qellimet e legjislacionit
penal te zbatueshem ne shkeljet doganore, borxhi doganor quhet se ka lindur kur
ne nje ligj penal detyrimet doganore perbejne bazen per percaktimin e ndeshkimeve,
ose kur ekzistenca e borxhit doganor eshte baze per ndjekje penale.
Neni 228
Kur per pagesen e nje borxhi doganor jane pergjegjes disa persona, ata jane
pergjegjes per kete borxh personalisht dhe bashkerisht.
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
Neni 229
Neni 230
a) ne vendin ku mallrat jane vendosur nen kete regjim, ose
b) ne vendin ku mallrat hyjne ne Republiken e Shqiperise nen kete regjim.
4. Kur informacioni qe disponojne autoritetet doganore i mundeson ato te
percaktojne se borxhi doganor kishte lindur kur mallrat ishin ne nje vend tjeter
e ne nje date te meparshme, borxhi doganor quhet se ka lindur ne vendin qe mund
te percaktohet si vendndodhje e mallrave ne castin me te larget ne kohe, kur mund
te percaktohet ekzistenca e borxhit doganor.
Neni 231
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
KREU 3
VJELJA E SHUMES SE BORXHIT DOGANOR
Seksioni 1
Kontabilizimi dhe komunikimi i shumes se detyrimeve debitorit
Neni 232
1. €do shume e detyrimeve te importit ose e detyrimeve te eksportit qe buron
nga nje borxh doganor, qe ketej e tutje e quajtur "shuma e detyrimeve",
llogaritet nga autoritetet doganore sapo ato disponojne elementet e nevojshem dhe
regjistrohet nga keto autoritete ne regjistrin kontabel ose me cdo mjet tjeter
te barazvlefshem (kontabilizim).
2. Nenparagrafi i pare nuk zbatohet:
a) kur futet nje takse antidumping ose nje takse kunderbalancuese me ane te nje ligji tjeter te vecante;
b) kur shuma e detyrimeve qe duhen paguar eshte me e madhe se ajo e percaktuar ne baze te informacionit tarifor te detyrueshem;
c) kur aktet nenligjore ne zbatim te Kodit nuk e kerkojne kontabilizimin, nga autoritetet doganore, e shumave te detyrimeve me te uleta se nje nivel i caktuar.
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
3. Procedurat praktike te kontabilizimit te shumes se detyrimeve percaktohen
ne aktet nenligjore ne zbatim te ketij Kodi.
Neni 233
a) te llogarisin shumen e detyrimeve ne fjale, dhe
b) te percaktojne debitorin.
Neni 234
Neni 235
1. Kur shuma e detyrimeve qe rezultojne nga nje borxh doganor nuk eshte kontabilizuar ne perputhje me nenet 233 e 234, ose eshte kontabilizuar me nje shifer
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
me te vogel sesa shuma e detyruar ne baze te ligjit, shuma per t'u vjele kontabilizohet brenda dy ditesh nga data kur autoritetet doganore jane vene ne dijeni per situaten dhe jane ne gjendje te llogarisin shumen qe duhet paguar e te percaktojne debitorin (kontabilizim i mevonshem). Ky kufi kohor mund te zgjatet ne perputhje me nenin 234.
2. Me perjashtim te rasteve te parashikuara ne nenparagrafin e dyte te nenit 232(2), kontabilizimi i mevonshem nuk kryhet ne rastet kur:
a) vendimi fillestar per te mos kontabilizuar detyrimet ose per t'i
kontabilizuar ne nje nivel me te ulet sesa shuma e detyrimeve merret ne baze
dispozitash te karakterit te pergjithshem, te shfuqizuara me vone me vendim te
gjykates;
b) shuma e detyrimeve qe duhet paguar nuk ishte kontabilizuar si pasoje e nje
gabimi nga ana e vete autoriteteve doganore, gabim i cili nuk mund te ishte zbuluar
nga personi qe duhet te paguaje dhe ky i fundit ka vepruar ne mirebesim dhe ka
respektuar te gjitha dispozitat e parashikuara nga legjislacioni ne fuqi persa i
perket deklarates doganore;
c) ne baze te dispozitave ne fuqi autoritetet doganore kompetente perjashtohen
nga kontabilizimi i mevonshem i shumes se detyrimeve nen nje shifer te caktuar.
Neni 236
Seksioni 2
Kufiri kohor dhe procedurat e pagimit te shumes se detyrimeve doganore
Neni 237
1. Shumat e detyrimeve te njoftuara sipas nenit 236 paguhen nga debitoret
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
brenda afateve te meposhtme:
a) nese personi nuk gezon ndonje prej lehtesive te pageses te parashikuara nga
aktet nenligjore ne zbatim te ketij Kodi, pagesa behet brenda afatit te parashikuar.
Zgjatja jepet automatikisht kur vertetohet se personi i interesuar e mori njoftimin
teper vone dhe se kryerja e pageses brenda afatit te parashikuar ishte e pamundur.
Gjithashtu autoritetet doganore mund te japin zgjatje te afatit, me kerkese te
debitorit, kur shuma e detyrimeve qe duhet paguar eshte pasoje e nje vjeljeje pas
zhdoganimit. Kjo zgjatje e kufirit kohor nuk duhet te kaloje 10 ditet;
b) nese personi gezon ndonjeren nga lehtesite e pageses se parashikuar ne aktet
nenligjore ne zbatim te ketij Kodi, pagesa behet jo me vone se perfundimi i afatit
ose i afateve te percaktuara ne lidhje me keto lehtesira.
2. Kur, nje kerkese per shuarjen e detyrimeve, behet sipas neneve 250,
251 ose 252 ose kur mallrat jane sekuestruar, me synim konfiskimin e mevonshem te
tyre sipas nenit 246 (b), (c) (ii), ose (d), detyrimi i debitorit per pagimin e
detyrimeve do te permbushet me vone, sipas kushteve te parashikuara ne aktet
nenligjore ne zbatim te ketij Kodi.
Neni 238
Pagesa behet me para ne dore ose me ndonje mjet tjeter i cili, sipas dispozitave ne
fuqi ka te njejtin efekt shlyerjeje.
Neni 239
Nese shuma e detyrimeve qe duhen paguar nga personi i interesuar ka te beje me
mallra te deklaruara per nje regjim doganor qe nenkupton pagesen e ketyre detyrimeve,
autoritetet doganore, me kerkese te ketij personi, lejojne shtyrjen e afatit te
pageses se shumes ne fjale sipas kushteve te percaktuara ne nenet 240, 241 dhe 242.
Neni 240
Neni 241
Kur lejojne shtyrjen e afatit te pageses, autoritetet doganore vendosin edhe se cila prej procedurave te meposhtme duhet te perdoret:
a) veCmas per secilen prej shumave te detyrimeve, te kontabilizuara sipas kushteve te percaktuara ne nenparagrafin e pare te nenit 233(1) ose ne nenin 235(1); ose
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
b) globalisht per teresine e te gjitha shumave te detyrimeve, te kontabilizuara sipas kushteve te percaktuara ne nenparagrafin e pare te nenit 233(1), brenda nje afati te caktuar nga autoritetet doganore, qe nuk i kalon 31 ditet; ose
c) globalisht per teresine e te gjitha shumave te detyrimeve, te kontabilizuara se bashku, duke formuar nje hyrje te vetme, sipas nenparagrafit te dyte te nenit 233(1).
Neni 242
1. Afati i shtyrjes se pageses eshte 30 dite. Ai llogaritet si vijon:
a) kur pagesa shtyhet sipas nenit 241(a), afati llogaritet nga e nesermja
e dites qe shuma e detyrimeve kontabilizohet nga autoritetet doganore.
Kur zbatohet neni 234, afatit 30 ditor, te llogaritur sipas nenparagrafit te
pare, i zbritet numri i diteve qe i korrespondojne afatit prej me shume se dy
ditesh te perdorur per kontabilizimin e shumes;
b) kur pagesa shtyhet sipas nenit 241(b), afati llogaritet nga e nesermja
e dites qe perfundon afati i kontabilizimit global. Atij i zbritet numri i
diteve qe i korrespondon gjysmes se diteve te afatit te kontabilizimit global;
c) kur pagesa shtyhet sipas nenit 241(c) afati llogaritet nga e nesermja
e dites se perfundimit te afatit per te cilin mallrat ne fjale qene Cliruar.
Atij i zbritet numri i diteve qe i korrespondon gjysmes se numrit te diteve te
afatit ne fjale.
a) nese periudha eshte jave kalendarike, te premten e javes se katert qe vjen pas asaj jave kalendarike;
b) nese periudha eshte muaj kalendarik, te shumten diten e 16 te muajit qe vjen pas atij muaji kalendarik.
Neni 243
1. Autoritetet doganore mund t'i japin debitorit edhe lehtesi te tjera
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
pagese, perveC shtyrjes se afatit te pageses. Dhenia e ketyre lehtesive:
a) kushtezohet me sigurimin e nje garancie. Megjithate, garancia nuk kerkohet ne qofte se, per shkak te gjendjes se debitorit, kerkimi i saj krijon veshtiresi serioze ekonomike ose sociale per debitorin;
b) sjell ngarkimin e nje interesi mbi shumen e detyrimit. Shuma e ketij interesi perllogaritet ne menyre te tille qe te jete e barazvlefshme me shumen qe do te ngarkohej per kete qellim ne Leke.
2. Cilido qofte lehtesimi i pageses dhene debitorit ne baze te akteve nenligjore ne zbatim te ketij Kodi, ky i fundit mund te paguaje te gjithe ose nje pjese te shumes se detyrimeve, pa pritur perfundimin e afatit qe i eshte dhene per pagesen.
Neni 244
Detyrimi mund te paguhet edhe nga ndonje pale e trete ne vend te debitorit.
Neni 245
1. Kur shuma e detyrimeve qe duhen paguar nuk eshte shlyer brenda afatit te caktuar:
a) autoritetet doganore perdorin te gjitha mjetet ligjore per te siguruar
pagesen e shumes se borxhit doganor. Dispozita te posaCme per dorezanine brenda
kuadrit te regjimit te tranzitit do te parashikohen ne aktet nenligjore ne
zbatim te ketij Kodi.
b) perveC shumes se detyrimeve ngarkohen edhe kamate vonesat. Norma e
kamate vonesave mund te jete me e larte sesa se norma e interesit te kredise
por jo me e ulet se sa kjo e fundit.
2. Autoritetet doganore, kur lind nje borxh doganor, me qellim qe te sigurojne pagimin e borxhit doganor mund te marrin masat e meposhtme:
a) sekuestimin e vlerave monetare, kredive, sendeve me vlere te cmuar, dokumente me ane te te cilave behen pagesa, valuta te huaja te depozituara ne nje banke, qe i perkasin debitorit, personave te trete ose garantuesve qe kane detyrime kundrejt debitorit;
b) sekuestrimin e mallrave, pasurive te tundshme ose te patundshme qe i perkasin debitorit ose nje pale te trete ose garantuesit qe ka detyrime kundrejt debitorit;
3. Autoritetet doganore mund t'u kerkojne autoriteteve kompetente edhe pezullimin e aktivitetit ekonomik te debitorit ne lidhje me importimin,
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
eksportimin, dhe tranzitimin e mallrave ose te aktiviteteve te tjera prodhuese per ushtrimin e te cilave debitori eshte regjitstruar prane autoriteteve te taksave.
4. Vendimet e marra nga administrata doganore per zbatimin e masave garantuese dhe/ose per rikuperimin me force te borxhit doganor, behen tituj ekzekutive menjehere sapo ato i njoftohen debitorit. Ekzekutimi i vendimeve te siperpermendura behet ne baze te dispozitave te parashikuara nga nenet 511 dhe ne vazhdim te Kodit te Procedures Civile. Titujt ekzekutive te nxjerre nga administrata doganore, menjehere sapo mbeshteten me urdhrin e ekzekutimit te nxjerre nga autoritetet gjyqesore kompetente, mund te zbatohen ne menyre te drejtperdrejte nga organet e administrates doganore.
KREU 4
SHUARJA E BORXHIT DOGANOR
Neni 246
1. Pa rene ndesh me dispozitat ne fuqi persa i perket parashkrimit te nje borxhi doganor dhe mosvjeljes te nje borxhi te tille, ne rastin e paftesise se debitorit per te paguar, te provuar me vendim gjykate, borxhi doganor shuhet:
| a) | kur paguhet shuma e detyrimeve; | ||
|---|---|---|---|
| b) | kur shuhet shuma e detyrimeve; | ||
| c) | lidhur me mallrat e deklaruara per nje regjim doganor qe sjell | ||
| detyrimin per te paguar detyrimet: | |||
| i) | kur cilesohet e pavlefshme deklarata doganore ne perputhje me nenin 91; | ||
| ii) | kur mallrat para Clirimit te tyre sekuestrohen dhe njekohesisht ose me | ||
vone konfiskohen, asgjesohen sipas udhezimeve te autoriteteve doganore, asgjesohen ose braktisen sipas nenit 197, asgjesohen ose humbasin ne menyre te pakthyeshme per shkaqe qe lidhen me vete natyren e tyre ose me rrethana te paparashikueshme ose per shkak fuqie madhore;
d) kur mallrat ne lidhje me te cilat lind nje borxh doganor, sipas nenit 217, sekuestrohen pas hyrjes se paligjshme dhe njekohesisht ose me pas konfiskohen.
2. Ne rast sekuestrimi e konfiskimi, borxhi doganor, per nevoja te legjislacionit penal qe zbatohet per vepra penale ne fushen e doganave, quhet se nuk eshte shuar kur sipas Pjeses VIII te ketij Kodi, detyrimet doganore perbejne bazen e percaktimit te sanksioneve ose ekzistenca e nje borxhi doganor eshte baza per fillimin e ndjekjes penale.
Neni 247
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
Borxhi doganor, siC permendet ne nenin 231, shuhet gjithashtu kur anulohen
formalitetet e kryera per te mundesuar trajtimin tarifor preferencial qe jepet
sipas nenit 231.
KREU 5
RIMBURSIMI DHE SHUARJA E DETYRIMEVE
Neni 248
Perkufizimet qe vijojne kane kete domethenie:
a) "rimbursim" do te thote rikthimi i plote ose i pjesshem i detyrimeve
te importit ose i detyrimeve te eksportit qe jane paguar;
b) "shuarje" do te thote vendimi per te mos paguar te gjithe ose nje
pjese te shumes se nje borxhi doganor, ose vendimi per te anuluar
kontabilizimin e gjithe ose te nje pjese te shumes se detyrimeve te importit
ose te detyrimeve te eksportit qe nuk jane vjele.
Neni 249
Neni 250
Detyrimet e importit ose detyrimet e eksportit rimbursohen kur nje deklarate doganore anulohet dhe detyrimet jane paguar. Rimbursimi jepet vetem pasi te
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
paraqitet nje kerkese nga personi i interesuar brenda afateve te percaktuara per dorezimin e kerkesave per anulim deklaratash doganore.
Neni 251
a) mallrat te mos jene perdorur, perveC perdorimit fillestar qe ka qene i
nevojshem per te konstatuar defektin ose nuk perputhen me kushtet e kontrates;
b) mallrat te eksportohen jashte territorit doganor te Republikes se Shqiperise.
Me kerkese te personit te interesuar, autoritetet doganore lejojne asgjesimin
e mallrave ose vendosjen e tyre, me qellim rieksportimi, nen regjimin e
tranzitit ose nen regjimin e magazinimit doganor ose ne nje zone te lire apo
magazine te lire, ne vend qe te eksportohen. Per qellim te caktimit te tyre nen
nje prej regjimeve doganore te permendura me lart, mallrat konsiderohen jo shqiptare.
Neni 252
1. Detyrimet e importit ose detyrimet e eksportit mund te rimbursohen ose shuhen ne situata te ndryshme nga ato te percaktuara ne nenet 249, 250, 251 kur:
a) aktet nenligjore ne zbatim te ketij Kodi e parashikojne nje gje te tille;
b) burojne nga rrethana kur personit te interesuar nuk mund t'i vishet mashtrimi ose nje neglizhence e dukshme. Rrethanat ne te cilat mund te zbatohet kjo dispozite dhe procedurat perkatese qe duhen ndjekur percaktohen ne aktet
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
nenligjore ne zbatim te ketij Kodi. Rimbursimi ose shuarja mund t'u nenshtrohen kushteve te posaCme.
2. Detyrimet rimbursohen ose shuhen per arsyet e parashikuara ne paragrafin 1,
me dorezimin e kerkeses ne zyren doganore perkatese brenda 12 muajsh nga dita
kur keto detyrime i jane njoftuar debitorit. Megjithate, Drejtori i Pergjithshem
mund te lejoje zgjatjen e ketij afati, per shkaqe te jashtezakonshme te jusifikuara si duhet.
Neni 253
Detyrimet e importit ose detyrimet e eksportit rimbursohen ose shuhen ne kushtet e parashikuara ne kete kre vetem ne qofte se shuma per t'u rimbursuar ose shuar eshte me e madhe sesa shuma e percaktuar ne aktet nenligjore ne zbatim te ketij Kodi.
Neni 254
Rimbursimi nga autoritetet doganore i shumes se detyrimeve te importit ose detyrimeve te eksportit, si dhe i interesave te kredise ose te kamate-vonesave te mbledhura kur jane paguar keto detyrime, nuk sjell si pasoje pagese te interesit nga keto autoritete. Megjithate interesi paguhet:
a) kur vendimi per te pranuar nje kerkese per rimbursim nuk eshte zbatuar per tre muaj nga data e marrjes se vendimit,
b) kur e kerkojne akte te caktuara me karakter te pergjithshem kombetar.
Shuma e ketij interesi llogaritet ne menyre te njejte me shumen qe do te paguhej per kete qellim ne para shqiptare ose ne tregun financiar.
Neni 255
Kur nje borxh doganor eshte hequr gabimisht, ose shuma qe i korrespondon detyrimeve perkatese eshte rimbursuar gabimisht, borxhi fillestar mbetet perseri per t'u paguar. Interesat e paguara sipas nenit 254 duhet te rimbursohen.
P J E S A VIII
SHKELJET NE FUSHEN DOGANORE DHE SANKSIONET
KREU 1
DISPOZITA TE PERGJITHSHME DHE PERKUFIZIME
Neni 256
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
1. Shkelje doganore jane:
a) kundervajtjet administrative doganore;
b) kontrabanda.
KREU 2
KUNDERVAJTJE ADMINISTRATIVE DOGANORE
Neni 257
Neni 258
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
1. Pa rene ndesh me dispozitat mbi kontrabanden, kryen kundervajtje administrative doganore kapiteni i mjetit lundrues qe:
a) vonon paraqitjen e manifestit. Ky veprim ndeshkohet me nje gjobe prej
40 000 leke per Cdo 5 ore vonese. Ne kete rast nuk llogariten per kete qellim
oret gjate te cilave zyra doganore kompetente eshte e mbyllur;
b) refuzon te pranoje ne bord autoritetet doganore. Ky veprim ndeshkohet
me nje gjobe nga 300 000 leke deri 500 000 leke;
c) niset pa lejen e organeve doganore. Ky veprim ndeshkohet me nje gjobe
nga 300 000 leke deri 500 000 leke;
2. Gjobat e parashikuara ne kete nen, zbatohen pavaresisht nese per te njejtin veprim ose mosveprim legjislacioni per lundrimin ujor parashikon respektivisht edhe sanksione te tjera.
Neni 259
1. Pa rene ndesh me dispozitat mbi kontrabanden, kryen kundervajtje administrative doganore, kapiteni i mjetit ajror qe:
a) vonon paraqitjen e manifestit. Ky veprim ndeshkohet me nje gjobe prej 40 000 leke per Cdo 5 ore vonese. Nuk llogariten per kete qellim oret gjate te cilave zyra doganore kompetente eshte e mbyllur;
b) refuzon te pranoje ne bord autoritetet doganore. Ky veprim ndeshkohet me nje gjobe nga 300 000 leke deri ne 500 000 leke;
c) niset pa lejen e autoriteteve doganore. Ky veprim ndeshkohet me nje gjobe prej 300 000 leke deri ne 500 000 leke;
2. Gjobat e parashikuara ne kete nen, zbatohen pavaresisht nese per te njejtin veprim ose mosveprim legjislacioni per navigacionin ajror parashikon respektivisht edhe sanksione te tjera.
Neni 260
Pa rene ndesh me dispozitat mbi kontrabanden, kryen kundervajtje administrative doganore transportuesi i mallrave ne rruge tokesore qe:
a) devijon nga itinerari i percaktuar prej autoriteteve doganore. Ky veprim ndeshkohet me nje gjobe nga 50 000 leke deri 150 000 leke;
b) vonon paraqitjen e mallrave prane autoriteteve kompetente doganore. Ky veprim ndeshkohet me nje gjobe prej 30 000 leke per Cdo 5 ore vonese.
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
Ne kete rast nuk llogariten per kete qellim oret gjate te cilave zyra doganore
kompetente eshte e mbyllur;
c) niset pa lejen e autoriteteve doganore. Ky veprim ndeshkohet me nje
gjobe nga 100 000 leke deri 300 000 leke;
d) transporton nje sasi me te vogel ose me te madhe kolish, pakosh, apo te
tjera forma te ngjashme ambalazhimi mallrash ne pergjithesi, se sa ajo e treguar
ne dokumentin shoqerues te mallit. Ky veprim ndeshkohet me nje gjobe nga 50 000 leke
deri ne 100 000 leke;
e) shkel normat e Konventes TIR dhe anekseve te saj ne fuqi,
ku parashikohen pergjegjesite e transportuesit te mallrave, brenda ose gjate
kalimit permes territorit doganor. Ky veprim ndeshkohet me nje gjobe nga 50 000 leke
deri ne 100 000 leke.
Neni 261
Neni 262
1. Pa rene ndesh me dispozitat mbi kontrabanden, perben kundervajtje administrative doganore paraqitja e mallrave te vendosura ne regjimin e tranzitit, ne nje zyre doganore te ndryshme nga ajo e destinacionit.
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
2. Deklaruesi ose garantuesi, ndeshkohet me nje gjobe nga 100 000 leke
deri ne 200 000 leke.
Neni 263
Neni 264
Neni 265
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
Neni 266
a) pagesen e detyrimeve doganore qe duhen paguar per mallrat qe dalin me
diference. Detyrimet perllogariten, kur eshte e mundur, ne baze te elementeve
te deklarates permbledhese, ose perllogariten ne baze te detyrimeve me te larta
qe zbatoheshin ne diten e hyrjes ne magazinim te perkohshem; dhe
b) pagesen e nje gjobe qe shkon nga nje deri ne trefishin e detyrimeve
doganore qe duhen paguar sipas pikes a).
Neni 267
a) ne rastin e diferences ne cilesi, pagesa e nje gjobe qe shkon nga nje
deri ne trefishin e shumes se detyrimeve doganore qe duhen paguar per mallrat e
konstatuara.
b) ne rastin e diferences ne sasi, pagesen e nje gjobe qe shkon:
i) nga dy deri ne pesefishin e shumes se detyrimeve doganore qe duhen
paguar per mallrat qe mungojne ose jane teper,
ii) nga gjysma deri ne gjithe shumen e detyrimeve doganore qe duhen paguar
per mallrat ne mungese ose ne teprice kur diferenca e konstatuar shkaktohet nga
nje gabim perllogaritjeje ose shkrimi ne mirebesim, nga deklaruesi.
Neni 268
1. Pa rene ndesh me dispozitat mbi kontrabanden, perben kundervajtje
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
administrative doganore plotesimi i deklarates per rieksport te mallrave te vendosura ne lejim te perkohshem, ose nen regjimin e perpunimit aktiv, duke deklaruar nje cilesi ose sasi te ndryshme nga ajo qe konstatojne autoritetet doganore.
2. Deklaruesi qe kryen kete shkelje ndeshkohet me sanksionet qe vijojne:
a) ne rastin e konstatimit te diferences ne cilesi, pagesa e nje gjobe qe
shkon nga nje deri ne trefishin e shumes se detyrimeve doganore qe duhen paguar
per mallrat e importuara perkohesisht, kundrejt atyre te paraqitura per rieksportim;
b) ne rast diference ne sasi, pagesen e nje gjobe qe shkon:
i) nga dy deri ne pesefishin e shumes se detyrimeve doganore qe duhen
paguar per mallrat ne mungese;
ii) nga dy deri ne pesefishin e shumes se detyrimeve doganore qe duhen
paguar per mallrat ne teprice.
Neni 269
a) ne rastin e konstatimit te diferences ne cilesi, pagesa e nje gjobe qe
shkon nga nje deri ne trefishin e diferences se shumes se detyrimeve doganore
qe duhen paguar per mallrat e deklaruara dhe atyre te konstatuara.
b) ne rastin e konstatimit te diferences ne sasi, pagesen e nje gjobe qe
shkon nga dy deri ne pesefishin e shumes se detyrimeve doganore qe duhen paguar
per diferencen e konstatuar.
Neni 270
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
a) ne rastin e konstatimit te diferences ne cilesi, pagesa e nje gjobe qe
shkon nga nje deri ne dhjetefishin e shumes se detyrimeve doganore qe duhen
paguar per mallrat e konstatuara te ndryshme;
b) Ne rast se konstatohet diference ne sasi, pagesa e nje gjobe qe shkon
nga:
i) dy deri ne pesefishin e detyrimeve doganore qe duhen paguar per mallrat
qe jane teper,
ii) dy deri ne pesefishin e detyrimeve doganore qe duhen paguar per mallrat
qe mungojne.
Neni 271
a) ne rast se mallrat qe mungonin gjenden ne ambientet e mbajtesit te
autorizimit, pagesen e nje gjobe qe shkon nga nje deri ne trefishin e shumes
se detyrimeve doganore qe duhen paguar per keto mallra (produkte kompensuese
dhe mallra te importuara perkohesisht, ne gjendjen e tyre te pandryshuar);
b) ne rast se mallrat nuk gjenden ne ambientet e mbajtesit te autorizimit,
pagesen e nje gjobe shtese te asaj qe parashikohet ne (a), e barabarte me gjithe
shumen e detyrimeve doganore qe duhen paguar per keto mallra (produkte kompensuese
dhe mallra te importuara perkohesisht ne gjendjen e tyre te pandryshuar), duke i
konsideruar sikur ato te ishin vendosur ne qarkullim te lire pa marre autorizimin
perkates nga dogana.
Ne te dy rastet, mbajtesi i autorizimit eshte i detyruar te paraqese nje deklarate
per vendosjen ne qarkullim te lire te mallrave qe mungojne.
Neni 272
gjobe qe shkon nga 50 000 leke deri ne 200 000 leke.
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
Neni 273
Neni 274
Neni 275
KREU 3
KONTRABANDA
Neni 276
1. Kryen kontrabande ne levizjen e mallrave nepermjet kufijve tokesore dhe ne brendesi te zonave doganore, kushdo qe:
a) sjell mallra nepermjet kufijve tokesore, ne kundershtim me kete Kod dhe aktet nenligjore ne zbatim te tij;
b) shkarkon ose ruan mallra ne hapesiren e ndermjetme mes kufirit dhe zyres
doganore me te afert;
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
c) gjendet me mallra te fshehura ne trup, ne bagazh, ne pako ose ne artikuj te tjere te mbartur, ose ne cfaredo mjet transporti per t'iu shmangur kontrollit dhe/ose mbikqyrjes doganore;
d) largon mallrat nga zonat doganore pa paguar detyrimet qe duhen paguar ose pa garantuar pagesen, me perjashtim te rasteve te perjashtimit nga detyrimi per dhenien e garancive, sic parashikohet ne kete Kod;
e) nxjerr mallrat, te cilat u nenshtrohen detyrimeve te eksportit, jashte territorit doganor te Republikes se Shqiperise ne nje nga menyrat e pershkruara me siper;
f) mban ne afersi te vijes doganore, mallra per te cilat nuk mund te deshmoje prejardhjen e rregullt;
g) refuzon te paraqese manifestin dhe dokumentet perkatese;
h) ngarkon, shkarkon ose transbordon mallrat, udhetaret dhe bagazhet e tyre, pa lejen e autoriteteve doganore.
Neni 277
Kryen kontrabande ne levizjen e mallrave nepermjet liqeneve kufitare, kapiteni i mjetit lundrues qe sjell mallra nepermjet liqeneve te Ohrit, Shkodres dhe Prespes, pa i paraqitur ato ne njeren prej zyrave doganore me te aferta.
Neni 278
Kryen kontrabande ne levizjen e mallrave ne rruge detare kapiteni i mjetit lundrues qe:
a) sjell mallra nepermjet kufirit detar, ne kundershtim me dispozitat e ketij Kodi dhe aktet e tij nenligjore;
b) ndersa transporton mallra ne mjetin lundrues i afrohet portit, hedh spirancen, ose ndalon ne afersi te portit pa lejen e autoriteteve doganore;
c) ndersa transporton mallra qendron ne vende ku nuk ka zyre doganore, ose shkarkon ose transbordon keto mallra ne kundershtim me dispozitat e ketij Kodi dhe aktet nenligjore te tij;
d) transporton mallrat pa manifestin perkates;
e) ne castin e nisjes nuk ka ne bord mallrat qe ne baze te manifestit dhe dokumenteve te tjera doganore duhet te gjendeshin aty;
f) transporton mallra nga nje dogane ne nje tjeter pa dokumentat perkates
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
te tranzitit. Neni 279
Kryen kontrabande ne levizjen e mallrave ne rruge ajrore kapiteni i mjetit ajror qe:
a) sjell mallra ne territorin doganor te Republikes se Shqiperise ne rruge
ajrore ne kundershtim me dispozitat e ketij Kodi dhe aktet e tij nenligjore;
b) transporton mallra pa manifestin perkates;
c) ne castin e nisjes nuk ka ne bord mallrat qe ne baze te manifestit dhe
dokumenteve te tjera doganore duhet te gjendeshin aty;
d) largon mallrat ose lejon qe ato te largohen nga vendi i uljes se mjetit
ajror, pa autorizimin e autoriteteve doganore;
e) ulet jashte nje aeroporti te autorizuar dhe nuk lajmeron menjehere per
kete ulje autoritetet doganore me te aferta ose autoritete te tjera te policise.
Ne keto raste quhet i hyre ne kontrabande, pervec ngarkeses, edhe mjeti ajror;
f) ngarkon, shkarkon ose transbordon mallra, persona ose bagazhin e tyre
pa lejen e autoriteteve doganore;
Neni 280
Quhet gjithashtu kontrabande:
a) hedhja ne konsum e mallrave te vendosura ne qarkullim te lire pasi jane
importuar me pezullim te plote ose te pjesshem nga detyrimet doganore per shkak
te destinacionit perfundimtar ose te perdorimit te tyre te vecante kur autoritetet
doganore vertetojne se destinacioni i tyre perfundimtar ose perdorimi i tyre i
vecante eshte i ndryshem nga ai qe eshte percaktuar per te perfituar perjashtimin
nga detyrimet doganore;
b) eksportimi ose importimi i mallrave te ndaluara ose qe u nenshtrohen
kufizimeve, me perjashtim te rasteve kur per keto mallra eshte leshuar nje
autorizim me shkrim nga autoritetet kompetente;
c) nedoresia e mallrave ne kundershtim me kufizimet ose ndalimet e
parashikura ne nenin 83, paragrafi (2) te ketij Kodi;
d) heqja ose falsifikimi ne cfaredo menyre i numrit te identifikimit
te mjetit te transportit. Konsiderohen bashkepunetore ne kete shkelje dhe
denohen si te tille, pronari i mjetit si dhe te gjithe personat qe marrin pjese
ne kryerjen e ketij akti, duke perfshire edhe tekniket, dhe cdo person qe
nxjerr perfitime nga falsifikimi ose heqja ne fjale;
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
e) blerja, shitja, ruajtja, dhe nedoresia e mallrave nga individe, te cilet kane dijeni ose objektivisht duhej te ishin ne dijeni se keto mallra jane futur kontrabande;
f) hedhja e mallrave, qe nuk u jane nenshturar detyrimeve doganore, nga mjeti i transportit gjate udhetimit ne territorin doganor te Republikes se Shqiperise;
g) importimi, eksportimi, ose shitja e sendeve me vlera kulturore kombetare, ne kundershtim me legjislacionin ne fuqi ne kete fushe;
h) thyerja e vules doganore, zevendesimi ose nderrimi i shenjave te tjera te sigurise, te vendosura mbi mjetin e transportit ose mbi mallrat.
KREU 4
SANKSIONET QE ZBATOHEN PER KONTRABANDEN
Neni 281
Neni 281/1
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
Neni 281/2
Kundervajtesi pervec ndeshkimit administrativ per kontrabanden, te parashikuar nga ky kod, i nenshtrohet edhe ndjekjes penale ne perputhje me dispozitat e Kodit Penal.
Neni 282
a) ne baze te provave qe disponohen, pronari i tyre nuk eshte perfshire ne
aktin e kontrabandes;
b) pronari zoteron mjetet e transportit ne mirebesim si pasoje e procedurave
te zakonshme te tregtise, pa qene ne gjendje te dije ne menyre objektive se
mjetet ne fjale ishin nje mjet ose objekt i aktit te kontrabandes ose te nje
akti apo krimi te ngjashem.
Neni 283
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
Objektet e kontrabandes, te parashikuara ne nenin 282, sekuestrohen:
a) kur veprimi i kontrabandes eshte ne kryerje e siper.
Veprimi i kontrabandes eshte ne kryerje e siper kur mallrat nuk jane magazinuar
perfundimisht ne nje shtepi, ne nje dyqan, ne nje magazine ose ne cfaredo
vendi tjeter qe ka zgjedhur personi pergjegjes ose bashkepunetoret e tij.
Kontrabanda eshte ne kryerje e siper edhe kur personi pergjegjes eshte kapur
ne afersi te vendit ku eshte kryer kontrabanda, duke patur ne zoterim cdo lloj
prove kompromentuese ose eshte ndaluar ne vijim te nje informacioni te dhene
nga persona te tjere;
b) kur veprimi i kontrabandes ka perfunduar. Ne kete rast objektet e
kontrabandes jane vendosur perfundimisht ne vendin e zgjedhur nga personi
pergjegjes ose bashkepunetoret e tij.
Neni 284
Asnje e drejte kompensimi per demin e shkaktuar nga zhvleresimi qe rrjedh nga
sekuestrimi i mallrave qe jane objekt te kontrabandes nuk mund te ngrihet kunder
autoriteteve doganore ose te shtetit shqiptar.
KREU 5
VERIFIKIMI I SHKELJEVE DOGANORE
Neni 285
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
5. E njejta procedure ndiqet per shkeljet e dispozitave te tjera ligjore
zbatimi i te cilave i eshte besuar pjeserisht ose teresisht autoriteteve
doganore.
6. Autoritetet doganore me qellim qe te parandalohen, verikohen dhe
frenohen shkeljet doganore, mund te kryejne te gjitha kontrollet e nevojshme
prane ambienteve te operatoreve ekonomike, ne magazinat e tyre dhe ne te gjithe
ambjentet ku mbahen regjistrat e llogarise te firmes.
Neni 286
1. Proces-verbali duhet te permbaje:
a) vendin, daten dhe kohen kur verifikohet shkelja;
b) emrat e personave qe nenshkruajne raportin dhe autoritetin qe perfaqesojne;
c) te dhena identifikuese te atij ose atyre qe kane kryer shkeljen doganore;
d) llojin e shkeljes se kryer;
e) menyren ne te cilen eshte kryer shkelja;
f) identifikimin e mjetit te transportit;
g) treguesit qe lidhen me sasine, cilesine, vleren, origjinen dhe
klasifikimin tarifor te mallrave qe jane objekt i shkeljes;
h) treguesit qe lidhen me sekuestrimin e mundshem te objekteve te kontrabandes;
i) shumen e detyrimeve doganore qe duhen paguar;
j) nenet e shkelura, nenet ne baze te te cileve percaktohen sanksionet,
si dhe sanksionet e parashikuara per cdo shkelje;
k) firmat e punonjesve te doganes, dhe kur eshte e mundur, firmen e shkelesit.
2. Autoritetet doganore duhet te njoftojne menjehere personin ose personat
pergjegjes per kryerjen e shkeljes, mbi procesverbalin e mbajtur sipas paragrafit
te mesiperm.
3. Autoritetet doganore per te marre ne pyetje te akuzuarin dhe deshmitaret,
duhet t'u bejne atyre nje njoftim ne te cilen percaktohet data dhe ora ne te
cilen duhet te paraqiten personalisht ose duhet te depozitojne nje deshmi me
shkrim. Afati kohor per t'u paraqitur per kete qellim nuk mund te jete me shume
se 10 dite. Ne rastet e flagrances marrja ne pyetje e shkelesve dhe deshmitareve
behet menjehere. Konsiderohen gjithashtu deshmitare te gjithe ata persona qe
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
mund te jene bashkepunetore ne shkelje, si dhe vete punonjesi ose nepunesi i
doganes qe ka verifikuar shkeljen dhe ka nenshkruar procesverbalin.
4. Ne rastet kur i akuzuari dhe deshmitaret marrin pjese personalisht ne
marrjen ne pyetje, dy punonjes te autorizuar te doganes drejtojne seancen dhe
pergatisin raportin perkates.
5. Deshmite duhet te nenshkruhen nga i akuzuari, nga deshmitaret kur jane
te pranishem, dhe nga te dy punonjesit e doganes qe kane drejtuar marrjen ne
pyetje.
6. Kur nje ose me shume te akuzuar ose deshmitare jane shtetas te huaj,
marrja ne pyetje behet ne prani te nje perkthyesi, ne perputhje me dispozitat
perkatese te Kodit te Procedures Penale dhe te Procedures Civile.
Neni 287
1. Autoritetet doganore, pasi pergatisin dosjen ne lidhje me shkeljen e
verifikuar, marrin vendimin perkates. Dosja permban:
a) procesverbalin per verifikimin e shkeljes sipas nenit 286;
b) dokumentet perkatese;
c) deklaratat dhe deshmite e te akuzuarve dhe/ose deshmitareve.
2. Kur, ne baze te dispozitave te ketij Kodi, zbatimi i gjobes parashikon nje minimum dhe nje maksimum, per te percaktuar shumen e saj duhet te merren
| parasysh faktoret e meposhtem: | ||||
|---|---|---|---|---|
| a) | deklaratat dhe deshmite e te akuzuarve dhe/ose deshmitareve; | |||
| b) | rrezikshmerine e shkeljes; | |||
| c) | qendrimin e mbajtur nga i akuzuari per te fshehur provat dhe pasojat e shkeljes; | |||
| d) | menyrat dhe mjetet qe ka perdorur i akuzuari per te kryer shkeljen; | |||
| e) | numrin e te akuzuarve; | |||
| f) | nese i njejti shkeles ka kryer te njejten shkelje ne menyre te perseritur; | |||
| g) | shkallen e pjesemarrjes te secilit te akuzuar; | |||
| Neni 288 | ||||
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
Neni 289
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
Neni 290
Kur shkelja doganore perben kontrabande, autoritetet doganore, pasi te kene
filluar procedurat e permendura ne nenin 289 per vjeljen e detyrimeve doganore
qe duhen paguar per mallrat objekt kontrabande dhe te gjobave perkatese,
i transferojne autoriteteve gjyqesore kompetente, brenda 48 oresh nga casti i
verifikimit, te gjithe dosjen sipas nenit 287(1). Ne raportin e derguar ketyre
autoriteteve, autoritetetet doganore tregojne edhe shumen e gjobes qe eshte
zbatuar per rastin konkret, te percaktuar sipas nenit 287(2).
Neni 291
1. Personi i akuzuar mund t'u kerkoje autoriteteve doganore zgjidhjen ne
rruge administrative te vepres se kontrabandes ne rast se plotesohen
njekohesisht te gjitha kushtet e meposhtme:
a) ndjekja penal nuk ka filluar ende;
b) shuma e detyrimeve doganore qe duhen paguar per mallrat e perfshira ne kontrabande eshte me e vogel se 5 milione leke;
c) personi pergjegjes paguan menjehere shumen e detyrimeve doganore dhe gjoben e zbatuar; dhe
d) personi i akuzuar deklaron se heq dore nga e drejta e ankimit te parashikuar ne nenin 289.
Me propozim te Ministrit te Financave, Keshilli i Ministrave mund te ndryshoje kufirin e permendur ne shkronjen b) te ketij neni.
2. Sekuestrimi qe zbatohet mbi mallrat objekt kontrabande dhe ndalimi i te
akuzuarit, kurdo qe behet, anulohet menjehere sapo autoritetet doganore
verifikojne se jane plotesuar te gjitha kushtet e pershkruara ne paragrafin 1
te ketij neni.
3. Ky nen nuk zbatohet kur:
a) kontrabanda kryhet nga nje punonjes i doganes, punonjes shteteror,
agjent doganor, ose nga cdo person tjeter, veprimtaria e te cilit lidhet me
ate doganore;
b) I akuzuari ka ne zoterim objekte te kontrabandes si pasoje e nje vepre
penale tjeter;
c) mallrat objekt kontrabande jane mallra te ndaluara ose qe u nenshtrohen kufizimeve sipas nenit 83(2) te ketij Kodi, ose jane objekte me vlere kulturore
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
kombetare;
d) I akuzuari eshte perserites.
Neni 292
Autoritetet gjyqesore kompetente, mbi bazen e kallzimit penal te bere nga autoritetet doganore ne perputhje me nenin 288 te ketij Kodi, fillojne procedurat e nevojshme per ndjekjen penale.
Neni 293
Neni 294
Neni 295
Te gjitha institucionet publike civile dhe policia kufitare dhe e rendit, si dhe pjestaret ose vartesit e tyre, jane te detyruar te ndihmojne autoritetet doganore sa here qe keto te fundit kerkojne ndihmen e tyre per zbatimin e legjislacionit doganor.
Neni 296
Te ardhurat qe burojne nga zbatimi i sanksioneve dhe i shitjes se objekteve te kontrabandes te konfiskuara shperndahen si vijon:
a) 50% buxhetit te shtetit;
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
b) 50% qe mbetet ndahet ne baze te perqindjes se caktuar nga Ministri i Financave
si vijon:
i) investime e shpenzime per permiresimin e kushteve te punes se personelit;
ii) shperblime per personelin doganor qe ka marre pjese, ne menyre te
drejtperdrejte ose te terthorte, ne shqyrtimin shkeljes doganore;
iii) shperblime per informatoret qe kane bere te mundur zbulimin e shkeljeve.
P J E S A IX
DISPOZITA TE FUNDIT
Neni 297
1) Ligji nr. 7599, date 02.09.1992, "Per Kodin Doganor te Republikes se Shqiperise";
2) Ligji nr. 8020, date 01.11.1995, "Per disa ndryshime ne Ligjin Nr. 7599,
date 02.09.1992 "Per Kodin Doganor te Republikes se Shqiperise";
3) Ligji nr. 8148, date 11.09.1996, "Per miratimin me ndryshime te Dekretit
nr. 1578, date 13.08.1996, "Per disa ndryshime ne Ligjin nr. 7599,
date 02.09.1992 "Per Kodin Doganor te Republikes se Shqiperise' ";
4) Ligji nr. 8263, date 15.12.1997, "Per nje ndryshim ne Ligjin nr. 7599,
date 02.09.1992, 'Per Kodin Doganor te Republikes se Shqiperise'";
5) Shfuqizohet Ligji nr. 8187, date 23.01.1997, "Per vleresimin doganor";
6) Shfuqizohen nenet 1; 3; 17; 18; 19; 20/1; 20/2; 20/3; 20/4; 20/5;
dhe 21 te Ligjit nr. 7609, date 22.09.1992, "Per Tarifen Doganore",
ndryshuar me ligje te tjera si dhe cdo dispozite tjeter e ketij ligji
qe bie ne kundershtim me kete Kod;
7) Shfuqizohen dispozitat ne lidhje me policine doganore ne Dekretin nr. 1074, date 02.04.1995, "Per Shperberjen e Policise Financiare dhe Krijimin e Policise
L I G J http://www.alpto.gov.al/foto/pdf/kodi%20doganor%208449.htm
Doganore dhe Policise Tatimore" miratuar nga Ligji nr. 7938, date 24.05.1995;
8) Shfuqizohen dispozitat ne lidhje me policine doganore ne Dekretin nr. 1701,
date 09.01.1997, "Per nje shtese ne Dekretin nr. 1074, date 02.04.1995,
'Per Shperberjen e Policise Financiare dhe krijimin e Policise Doganore dhe
Policise Tatimore' miratuar nga Ligji nr. 7938, date 24.05.1995",
9) Shfuqizohet dhe cdo dispozite tjeter qe bie ndesh me kete Kod.
10) Taksat e reja doganore do te hyjne ne fuqi pas dates 31 mars 1999 me ligj
te vecante.
Neni 298
Ne periudhen e ndermjetme nga miratimi i ketij Kodi ne Kuvend deri ne diten e
hyrjes ne fuqi, ngarkohet Keshilli i Ministrave te miratoje aktet nenligjore
ne zbatim te ketij Kodi, ne fushen e organizimit te administrates doganore,
te faktoreve mbi bazen e te cileve zbatohen detyrimet doganore, te dispozitave t
e zbatueshme per mallrat qe hyjne dhe dalin nga territori doganor, te destinacioneve
doganore, te operacioneve te privilegjuara dhe borxhit doganor, si dhe ne fushen
e shkeljeve doganore, te cilat hyjne ne fuqi ne te njejten dite me hyrjen ne
fuqi te ketij Kodi.
Neni 299
Ky Ligj hyn ne fuqi 15 dite pas botimit ne Fletoren Zyrtare.
K R Y E T A R I
SKENDER GJINUSHI
Ligji Nr. 8449, date 27.01.1999
Shpallur me dekretin e Presidentit te Republikes Nr. 2312, date 10.02.199
Ndryshuar me ligjin Nr. 8473, date 14.04.1999, shpallur me dekretin e
Presidentit te Republikes Rexhep Mejdani, date 15.04.1999
Teksti eshte i azhornuar me ndryshimet e bera.
109