ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
г.Бишкек, от 20 февраля 2019 года № 80
Об утверждении Правил подачи возражений, заявлений и их рассмотрения в Апелляционном совете при
Государственной службе интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве
Кыргызской Республики
В целях совершенствования правоприменительной практики деятельности Апелляционного совета при Государственной службе интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Кыргызской Республики, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики постановляет:
1. Утвердить Правила подачи возражений, заявлений и их рассмотрения в Апелляционном совете при Государственной службе интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Кыргызской Республики согласно приложению.
2. Признать утратившими силу: - постановление Временного Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении
Правил подачи возражений, заявлений и их рассмотрения в Апелляционном совете при Государственной службе интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Кыргызской Республики" от 9 июля 2010 года № 117;
- пункт 4 постановления Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики" от 20 мая 2014 года № 263;
- пункт 4 постановления Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнения в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики" от 20 января 2017 года № 37.
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.
Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 1 марта 2019 года N 15
Премьер-министр Кыргызской Республики М.Абылгазиев
Приложение (к постановлению
Правительства Кыргызской Республики
от 20 февраля 2019 года № 80)
ПРАВИЛА подачи возражений, заявлений и их рассмотрения в Апелляционном совете при Государственной службе интеллектуальной собственности и инноваций при
Правительстве Кыргызской Республики
I. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют порядок подачи возражений, заявлений и их рассмотрения в Апелляционном совете при Государственной службе интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Кыргызской Республики (далее - Правила).
2. Апелляционный совет при Государственной службе интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Кыргызской Республики (далее - Апелляционный совет) является обязательным первичным органом по рассмотрению споров по вопросам охраноспособности объектов промышленной собственности и селекционных достижений в Кыргызской Республике и осуществляет полномочия, определенные настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.
Состав Апелляционного совета формируется из числа сотрудников Государственной службы интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Кыргызской Республики (далее - Кыргызпатент) и подведомственных ему организаций, в количестве 7 членов и утверждается приказом Кыргызпатента.
В целях обеспечения открытости и прозрачности рассмотрения возражений и заявлений на заседаниях Апелляционного совета, в качестве наблюдателей без права голоса при принятии решений принимают участие уполномоченный по вопросам предупреждения коррупции и член Общественного совета при Кыргызпатенте.
II. Возражения и заявления, подаваемые в Апелляционный совет
3. В Апелляционный совет в соответствии с Патентным законом Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров", "О правовой охране селекционных достижений" и вступившими в установленном порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, могут быть поданы возражения и заявления:
1) на решения об отказе в выдаче патента на изобретение, промышленный образец, полезную модель, селекционное достижение;
2) на решения предварительной экспертизы об отказе в регистрации товарного знака, знака обслуживания и наименования места происхождения товара;
3) на решения экспертизы о предварительном отказе в регистрации товарного знака, знака обслуживания в соответствии с Мадридским соглашением о международной регистрации знаков от 14 апреля 1891 года, пересмотренным в Брюсселе 14 декабря 1900 года, в Вашингтоне - 2 июня 1911 года, в Гааге - 6 ноября 1925 года, в Лондоне - 2 июня 1934 года, в Ницце - 15 июня 1957 года и в Стокгольме - 14 июля 1967 года (далее - Мадридское соглашение о международной регистрации знаков);
4) на решения экспертизы о предварительном отказе в регистрации товарного знака, знака обслуживания в соответствии с Протоколом к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков от 28 июня 1989 года (далее - Протокол к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков);
5) на решения формальной или предварительной экспертизы об отказе в выдаче патента на изобретение, промышленный образец, полезную модель;
6) против подачи заявки на селекционное достижение; 7) на решения об отказе в регистрации товарного знака, знака обслуживания, принятые по
результатам экспертизы заявленного обозначения; 8) на окончательные отказы в регистрации товарного знака, знака обслуживания по
результатам экспертизы заявленного обозначения в соответствии с Мадридским соглашением о международной регистрации знаков;
9) на окончательные отказы в регистрации товарного знака, знака обслуживания по результатам экспертизы заявленного обозначения в соответствии с Протоколом к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков;
10) на решения об отказе в регистрации наименования места происхождения товара и предоставлении права пользования им, предоставлении права пользования уже зарегистрированным наименованием места происхождения товара, принятые по результатам экспертизы заявленного обозначения;
11) на решения о регистрации товарного знака, знака обслуживания, принятые по результатам экспертизы заявленного обозначения, в том числе в случаях:
- исключения из охраны одного или нескольких элементов знака; - изменения приведенного заявителем перечня товаров, для которых испрашивалась
регистрация знака; 12) против выдачи патента на изобретение, в том числе патента на изобретение,
полученного в соответствии с Евразийской патентной конвенцией, промышленный образец, полезную модель, селекционное достижение;
13) против регистрации товарного знака, знака обслуживания; 14) против регистрации товарного знака, знака обслуживания в соответствии с Мадридским
соглашением о международной регистрации знаков; 15) против регистрации товарного знака, знака обслуживания в соответствии с Протоколом к
Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков; 16) против регистрации наименования места происхождения товара и выдачи свидетельства
на право пользования наименованием места происхождения товара; 17) о прекращении действия регистрации наименования места происхождения товара или
свидетельства на право пользования наименованием места происхождения товара. 4. В Апелляционный совет могут быть поданы следующие заявления: 1) о признании товарного знака общеизвестным на территории Кыргызской Республики; 2) об утрате общеизвестным товарным знаком статуса общеизвестного.
III. Условия и порядок подачи возражений и заявлений
5. Возражения и заявления, предусмотренные подпунктами 1-5, 7-11 пункта 3 и подпунктом 1 пункта 4 настоящих Правил, подаются заявителем непосредственно либо через его представителя.
Возражения и заявления, предусмотренные подпунктами 6, 12-17 пункта 3 и подпунктом 2 пункта 4 настоящих Правил, подаются любым лицом непосредственно либо через его представителя.
Возражения или заявления подаются на государственном или официальном языке. Иностранные юридические лица или постоянно проживающие за пределами Кыргызской
Республики физические лица либо их патентные поверенные подают возражения, ведут по ним
переписку с Апелляционным советом и участвуют в заседаниях через патентных поверенных, зарегистрированных в Кыргызпатенте, если иной порядок не установлен международным соглашением с участием Кыргызской Республики.
К возражению или заявлению, подаваемому через представителя или патентного поверенного, прилагается доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Доверенность патентному поверенному, зарегистрированному в Кыргызпатенте, на представительство интересов иностранного юридического лица или физического лица, постоянно проживающего за пределами Кыргызской Республики, может быть выдана как самим этим лицом, так и его патентным поверенным, имеющим соответствующую доверенность, выданную заявителем. В последнем случае представляются обе упомянутые доверенности либо их копии, оформленные надлежащим образом.
6. В возражении или заявлении должно быть указано: - регистрационный номер заявки на изобретение, полезную модель, промышленный
образец, товарный знак, знак обслуживания и наименование места происхождения товара, селекционное достижение, а при оспаривании охранного документа - и номер последнего, фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица, подавшего возражение, и адрес для переписки;
- суть спора относительно обжалования оспариваемых решений; - исчерпывающее указание всех мотивов и доводов заявителя, включая сопоставительный
анализ предложенного и всех противопоставляемых ему объектов (при отказе в выдаче охранного документа);
- мотивированный довод, доказательства и обоснование обстоятельств, являющихся, по мнению заявителя, основанием его требований и возражений;
- четко сформулированные требования заявителя по предмету спора. Возражение или заявление в Апелляционный совет подается в двух экземплярах. 7. Возражения, предусмотренные подпунктами 1-4, 7-11 пункта 3 настоящих Правил,
подаются в течение трех месяцев с даты получения заявителем решения. Возражение, предусмотренное подпунктом 5 пункта 3 настоящих Правил, подается в
течение двух месяцев с даты получения заявителем решения. Возражение, предусмотренное подпунктом 6 пункта 3 настоящих Правил, подается в
течение шести месяцев с даты публикации сведений о заявке. Возражение, предусмотренное подпунктом 12 пункта 3 настоящих Правил, подается в
течение всего срока действия патента. Возражение, предусмотренное подпунктом 13 пункта 3 настоящих Правил, в случае
нарушения требований, установленных статьями 3 и 4 Закона Кыргызской Республики "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров", - подается в течение всего срока действия регистрации, а по основаниям, установленным статьей 5 Закона Кыргызской Республики "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров", - до истечения пяти лет с даты публикации сведений о регистрации в официальном бюллетене Кыргызпатента.
Возражение, предусмотренное подпунктами 14-15 пункта 3 настоящих Правил, подается в течение всего срока действия регистрации товарного знака, знака обслуживания.
Возражение, предусмотренное подпунктом 16 пункта 3 настоящих Правил, подается в период действия регистрации наименования места происхождения товара, свидетельства на право пользования наименованием места происхождения товара.
Возражение, предусмотренное подпунктом 17 пункта 3 настоящих Правил, подается в течение всего срока действия регистрации наименования места происхождения товара или свидетельства на право пользования наименованием места происхождения товара.
Заявление, предусмотренное подпунктом 1 пункта 4 настоящих Правил, подается в течение действия регистрации товарного знака.
Заявление, предусмотренное подпунктом 2 пункта 4 настоящих Правил, подается в течение действия регистрации общеизвестного товарного знака.
8. К возражению или заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий уплату соответствующей пошлины за подачу возражения или заявления в установленном размере.
К возражению, предусмотренному подпунктами 2, 3, 4, 7, 8, 9 пункта 3 настоящих Правил, в отношении однородных товаров, прилагается согласие владельца товарного знака, указанного в пунктах 1, 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона Кыргызской Республики "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров", на регистрацию поданного обозначения.
9. Датой подачи возражения или заявления считается дата представления возражения или заявления, оформленного в соответствии с требованиями настоящих Правил, с приложением документа, подтверждающего уплату пошлины за подачу возражения или заявления в Апелляционный совет.
При несоответствии поданного возражения или заявления требованиям настоящих Правил или непредставлении с возражением или заявлением документа, подтверждающего уплату пошлины в установленном размере, возражение или заявление считается не поданным.
Документ, подтверждающий уплату пошлины, представленный с нарушением порядка его оформления, считается недействительным, а возражение или заявление в этом случае возвращается заявителю для исправления. Срок рассмотрения возражения или заявления исчисляется с даты представления исправленного документа.
По ходатайству лица, подавшего возражение или заявление, уплаченная пошлина за подачу возражения или заявления возвращается при условии подачи соответствующего ходатайства до даты направления уведомления о назначении даты рассмотрения возражения или заявления.
10. Лицо, подавшее возражение или заявление, или его представитель может отозвать поданное возражение или заявление до оглашения резолютивной части решения Апелляционного совета. При этом пошлина за подачу возражения или заявления не возвращается.
11. По ходатайству заявителя излишне уплаченная сумма пошлины или уплаченная сумма пошлины за подачу возражения или заявления, признанного не поданным, возвращается либо засчитывается в установленном порядке в счет уплаты других пошлин.
12. Пропущенный заявителем срок подачи возражения может быть восстановлен по ходатайству заявителя в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Ходатайство должно содержать подтверждение уважительных причин пропуска срока подачи возражения и к нему должен быть приложен документ, подтверждающий уплату пошлины за восстановление пропущенного срока подачи возражения и пошлины за подачу возражения в установленном размере.
При непредставлении вместе с ходатайством, содержащим подтверждение уважительных причин пропуска срока возражения, документа, подтверждающего уплату указанных пошлин в установленном размере, ходатайство и возражение считаются не поданными.
В случае если пошлина уплачена в размере, меньшем установленного, и/или документ, подтверждающий ее уплату, отсутствует, возражение или заявление в этом случае считается не поданным.
13. По ходатайству заявителя излишне уплаченная сумма пошлины или уплаченная сумма пошлины за восстановление пропущенного срока подачи возражения и подачу возражения в случае признания ходатайства и возражения не поданными возвращается либо засчитывается в установленном порядке в счет уплаты других пошлин.
IV. Регистрация и прием возражений и заявлений
14. Возражением или заявлением, предусмотренным разделом II настоящих Правил, признается поступившее в Апелляционный совет письменное возражение или заявление, удовлетворяющее условиям подачи возражений или заявлений, предусмотренным разделом III настоящих Правил.
15. Поступившее в Апелляционный совет возражение или заявление регистрируется и ему присваивается входящий номер.
16. О принятии к рассмотрению возражения или заявления, предусмотренного подпунктами 12-17 пункта 3 и подпункта 2 пункта 4 настоящих Правил, направляется уведомление обладателю оспариваемого охранного документа, с приложением копии возражения или заявления.
Владельцу товарного знака, знака обслуживания, зарегистрированного в соответствии с Мадридским соглашением о международной регистрации знаков или Протоколом к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков, указанное уведомление направляется непосредственно по адресу владельца знака. При этом сообщается, что дальнейшее ведение дела, связанного с рассмотрением возражения или заявления, осуществляется через патентного поверенного, зарегистрированного в Кыргызпатенте, в соответствии с разделом III настоящих Правил.
17. В случае если возражение или заявление не удовлетворяет условиям подачи, предусмотренным разделом III настоящих Правил, возражение или заявление возвращается, считается не поданным.
V. Сроки рассмотрения возражений и заявлений
18. Возражения, предусмотренные подпунктами 1-11, 13-17 пункта 3 настоящих Правил, рассматриваются Апелляционным советом в течение четырех месяцев с даты их поступления.
Возражения, предусмотренные подпунктом 12 пункта 3 настоящих Правил, рассматриваются Апелляционным советом в течение шести месяцев с даты их поступления.
Заявления, предусмотренные подпунктами 1-2 пункта 4 настоящих Правил, рассматриваются Апелляционным советом в течение четырех месяцев с даты их поступления.
19. Любое лицо, которому направлено уведомление о принятии возражения или заявления к рассмотрению Апелляционным советом, может обратиться в Апелляционный совет с ходатайством о переносе срока заседания, с указанием уважительных причин.
Ходатайство подается в письменном виде, с указанием уважительных причин, и принимается если оно поступило за три рабочих дня до объявленного срока рассмотрения возражения или заявления.
В этом случае назначается новая дата проведения заседания Апелляционного совета, о чем уведомляются все участники рассмотрения возражения или заявления.
20. Апелляционный совет обязан приостановить производство по делу в случаях: - смерти гражданина (физического лица), ликвидации или реорганизации юридического
лица, являющегося участником рассмотрения возражения или заявления, если спорное правоотношение допускает правопреемство - до определения правопреемника выбывшего лица;
- невозможности рассмотрения дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском судопроизводстве или административном порядке.
После приостановления производства по делу приостанавливается течение всех предусмотренных законодательством сроков.
Производство по делу возобновляется по заявлению юридически заинтересованного в исходе дела лица или по инициативе Апелляционного совета после устранения обстоятельств, послуживших основанием к его приостановлению.
VI. Рассмотрение возражения или заявления на заседании Апелляционного совета
21. Рассмотрение возражения или заявления осуществляется на заседании Апелляционного совета, в составе не менее пяти его членов, включая председательствующего.
22. Член(ы) Апелляционного совета не может рассматривать дело и подлежит(ат) отводу, если он:
- является членом семьи, близким родственником кого-либо из лиц, участвующих в деле, или их представителей;
- лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его объективности и беспристрастности;
- участвовал при рассмотрении материалов заявки в качестве эксперта; - в любой форме высказывал свою позицию вне рассмотрения о возможном результате
дела, связанного со спором, до вынесения его на обсуждение Апелляционного совета (либо делал открытое заявление).
23. Участвовать в рассмотрении возражения или заявления могут лицо, подавшее возражение или заявление, обладатель оспариваемого охранного документа и/или их представитель и представитель соответствующего отдела экспертизы Кыргызпатента.
Лицо, подавшее возражение или заявление, обладатель охранного документа может принять участие в рассмотрении возражения или заявления лично, а также через своего представителя, полномочия которого должны быть подтверждены надлежаще оформленной доверенностью.
Апелляционный совет может разрешить участие другим лицам без права голоса. Лица, указанные в абзаце первом настоящего пункта, вправе заявить мотивированный отвод
любому члену(ам) Апелляционного совета. Отвод должен быть заявлен до завершения рассмотрения дела по существу, незамедлительно с момента, когда стало известно о наличии одного из оснований, указанных в пункте 22 настоящих Правил. Определение по заявленному отводу подлежит принятию незамедлительно. Отвод должен быть мотивирован и изложен в письменной форме. Определение об отводе не может быть обжаловано. Необоснованное заявление об отводе члена(ов) Апелляционного совета удовлетворению не подлежит.
24. При наличии обстоятельств, указанных в пункте 22 настоящих Правил, член(ы) Апелляционного совета обязан(ы) заявить самоотвод. Самоотвод должен быть заявлен до начала рассмотрения дела по существу.
Если основание для самоотвода лицу, указанному в пункте 22 настоящих Правил, стало известно после начала рассмотрения дела, то он должен заявить самоотвод на той стадии, когда стало известно соответствующее основание.
25. Неявка любого лица, имеющего право участвовать в рассмотрении возражения или заявления и уведомленного о дате и месте заседания Апелляционного совета, не является препятствием к рассмотрению возражения или заявления.
Апелляционный совет вправе, признав невозможность рассмотрения возражения или заявления на данном заседании вследствие неявки сторон, перенести срок проведения заседания.
26. Производство в Апелляционном совете ведется на государственном или официальном языке. Участвующим в споре лицам, не владеющим языком, на котором ведется производство, предоставляется право ознакомления с материалами спора и участия в действиях Апелляционного совета через переводчика.
Записывающая аппаратура на заседании Апелляционного совета может быть использована только с согласия Апелляционного совета.
27. Заседанием Апелляционного совета руководит председательствующий. Председательствующий открывает заседание Апелляционного совета и представляет
членов Апелляционного совета и лиц, участвующих в рассмотрении возражения или заявления, разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять отводы члена(ов) Апелляционного совета, заявлять ходатайства, знакомиться с протоколом заседания Апелляционного совета.
28. Рассмотрение возражения или заявления по существу начинается с оглашения возражения или заявления председательствующим.
Дальнейшее рассмотрение дела ведется, как правило, в следующей последовательности: - заслушивание сторон и ответов на вопросы членов Апелляционного совета; - выступление экспертов;
- дополнение выступлений ранее выступившими лицами, участвующими в рассмотрении дела.
29. Протокол заседания Апелляционного совета ведется секретарем Апелляционного совета.
Протокол заседания подписывается председательствующим, всеми членами и секретарем Апелляционного совета.
30. В случае необходимости Апелляционный совет вправе назначить своим определением независимую экспертизу для разъяснения вопросов, требующих специальных знаний. Материалы, передаваемые на рассмотрение этим специалистам, не должны содержать сведений о заявителе и существе рассматриваемого спора.
Проведение независимой экспертизы должно поручаться компетентным специалистам, обладающим необходимыми для этого знаниями.
Независимый эксперт при необходимости вправе запросить у Апелляционного совета дополнительные материалы.
Заключение независимого эксперта должно содержать: - подробное описание проведенных исследований; - сделанные по результатам выводы; - обоснованные ответы на поставленные Апелляционным советом вопросы. Заключение представляется Апелляционному совету в письменном виде. В случае
недостаточной ясности или неполноты заключения независимого эксперта, Апелляционный совет вправе назначить повторную экспертизу, поручив ее проведение этому же эксперту или другому независимому эксперту, или экспертной комиссии.
VII. Вступление решений в силу
31. Решение Апелляционного совета принимается по результатам заседания Апелляционного совета, после завершения рассмотрения возражения или заявления по существу.
Решение принимается простым большинством от общего числа членов Апелляционного совета. При равенстве голосов, голос председательствующего Апелляционного совета является решающим.
Резолютивная часть решения, принятого Апелляционным советом, оглашается председательствующим сторонам, участвующим в рассмотрении возражения или заявления.
32. При наличии особого мнения у любого из членов Апелляционного совета, оно оформляется в виде отдельного документа и приобщается к материалам возражения или заявления.
33. Решение Апелляционного совета излагается в письменной форме и подписывается председательствующим и всеми членами Апелляционного совета, участвующими в рассмотрении спора.
По результатам рассмотрения возражений или заявлений, предусмотренных разделом II настоящих Правил, выносится решение об удовлетворении, о частичном удовлетворении или об отказе в удовлетворении возражения или заявления.
34. Мотивированное решение Апелляционного совета составляется и направляется лицу, подавшему возражение или заявление, в случае оспаривания охранного документа или регистрации - также обладателю охранного документа, в течение месяца с даты вынесения решения. При необходимости копия решения может быть направлена соответствующим подразделениям Кыргызпатента.
35. Решение Апелляционного совета вступает в силу с даты его принятия. 36. При несогласии с решением Апелляционного совета в случаях, предусмотренных
законодательством Кыргызской Республики, любая из возражающих сторон в шестимесячный срок с даты получения решения вправе подать жалобу в суд.