Изменения в DNS вызывают растущую озабоченность в отношении киберсквоттинга

Geneva, Thu Mar 27 10:43:00 CET 2008
PR/2008/544

В связи с беспрецедентным числом жалоб на киберсквоттинг, поступивших в 2007 г., развитие системы регистрации доменных имен (DNS) вызывает растущую озабоченность у владельцев товарных знаков во всем мире. В прошлом году в Центр по арбитражу и посредничеству (Центр) Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) поступило рекордное – 2156 – число жалоб на киберсквоттинг, или недобросовестную регистрацию товарных знаков в Интернете, что свидетельствует об увеличении числа споров, касающихся родовых и связанных с кодами стран доменов верхнего уровня (рДВУ и ксДВУ), по сравнению с 2006 и 2005 гг. соответственно на 18% и 48% (см. Таблицу 1).

«Это увеличение подтверждает то, что «киберсквоттинг» по-прежнему является серьезной проблемой для правообладателей», - заявил заместитель Генерального директора ВОИС г-н Фрэнсис Гарри, курирующий деятельность ВОИС в области урегулирования споров, отметив при этом, что ряд изменений в DNS вызывает также озабоченность у владельцев интеллектуальной собственности и пользователей Интернета в целом. Так, в условиях использования услуг по обеспечению конфиденциальности для «прикрытия» недобросовестных регистраций и в связи с укреплением роли отдельных регистраторов доменных имен, а также ростом масштабов недобросовестной регистрации товарных знаков, который подтверждается числом находящихся на рассмотрении ВОИС споров, не может не вызывать обеспокоенности объявленное введение в действие целого ряда новых рДВУ в конце 2008 г.

«Потенциальная полезность любых новых доменов была бы сведена на нет, если бы они были наполнены контентом с автоматической платой за каждый подтверждающий щелчок кнопкой мыши или клавиатуры», сказал г-н Гарри, добавив, что «в конечном счете это вопрос количества против качества. Если заявленная цель новых рДВУ – расширить выбор и конкуренцию в сфере услуг по регистрации доменов, то при разработке политики и составлении планов реализации необходимо должным образом учитывать основные принципы ЕПУС ICANN. Это не просто вопрос охраны прав владельцев товарных знаков, но и вопрос надежности адресной системы Интернета с точки зрения отождествления заинтересованных сторон с подлинными объектами».  

Г-н Гарри заявил о готовности ВОИС оказать помощь Корпорации Интернета по присвоению имен и номеров (ICANN) в её работе над политикой в этой области.

Споры, находящиеся на рассмотрении ВОИС

С декабря 1999 г., т.е. с момента вступления в силу Единой политики по урегулированию споров в области доменных имен (ЕПУС) – быстрой и экономичной процедуры урегулирования споров, - по декабрь 2007 г. Центр принял к рассмотрению по процедуре ЕПУС или на ее основе 12 334 жалобы (в отношении рДВУ и ксДВУ), касающиеся 22 301 отдельного доменного имени. В одном только 2007 г. стороны в спорах, рассматриваемых ВОИС, представляли свыше 100 стран, при этом был отмечен значительный рост числа стран происхождения ответчиков. Увеличение числа стран происхождения ответчиков с 72 в 2000 г. до 96 в 2007 г., возможно, отчасти является следствием расширения доступа к Интернету в различных регионах. Странами происхождения истцов по-прежнему чаще всего являлись Соединенные Штаты Америки (США), Франция и Соединенное Королевство, а ответчиков – США, Соединенное Королевство и Китай (см. Таблицу 2).

В 2007 г. языком, на котором чаще всего велось разбирательство в ВОИС, по-прежнему являлся английский (89,09%): это свидетельствует о том, что подавляющее большинство оспариваемых доменных имен было зарегистрировано регистраторами, базирующимися в США. Споры также рассматривались на французском, испанском, немецком, китайском, корейском, итальянском, голландском, японском, румынском, датском, португальском и шведском языках (перечислено в порядке убывания). В подавляющем числе случаев оспариваемые доменные имена были выражены кодом ASCII (английский алфавит), а небольшое число имен – кодами для китайского, французского, немецкого, японского, корейского, норвежского, испанского и шведского языков. Кроме того в 2007 г. лидером с точки зрения числа доменных имен, которые фигурировали в жалобах, поданных в ВОИС, по-прежнему являлся рДВУ «.com» (73,62%), хотя по сравнению с 2006 г. этот домен несколько уступил свои позиции таким доменам, как «.net», «.info» и «.mobi» (см. Таблицу 3).

Общее число оспариваемых доменных имен ксДВУ год от года растет. Их доля увеличилась с 1% в 2000 г. до более чем 7% в 2007 г. (см. Таблицу 4). За последний год число регистраторов ксДВУ, назначивших ВОИС в качестве органа по урегулированию споров, касающихся доменных имен, выросло с 47 до 51: список пополнился Марокко («.ma»), Науру («.nr»), Перу («.pe») и Сент-Люсией («.lc»).

Результаты рассмотрения споров

Стороны, обратившиеся в ВОИС, урегулировали четверть всех споров без вынесения решения экспертной комиссией. Что касается остальных споров, то в 85% случаев было вынесено экспертное решение о передаче соответствующих доменных имен истцу и в 15% случаев жалобы были отклонены, т.е. имена были оставлены в распоряжении владельцев регистраций. В 2007 г. споры рассматривались назначенными ВОИС 278 экспертами из 42 стран.

Области деятельности истцов

В 2007 г. к услугам Центра по урегулированию споров прибегли различные физические лица и предприятия, фонды и учреждения. Самыми многочисленными среди истцов были представители следующих пяти областей деловой деятельности: биотехнология и фармацевтическая продукция, банковское дело и финансы, Интернет и ИКТ, розничная торговля и индустрия развлечений (см. Таблицу 5). Больше всего жалоб по-прежнему подается производителями фармацевтической продукции в связи с многочисленными пермутациями охраняемых имен для целей регистрации веб-сайтов, предлагающих к онлайновой продаже медикаменты и лекарственные препараты или содержащих отсылки на сайты такой онлайновой торговли.

В 2007 г. рассматривавшиеся ВОИС споры по доменным именам, как и ранее, касались современных тенденций и предстоящих событий (например, технология гибридного автомобиля; широкофюзеляжный двухпалубный реактивный самолет «аэробус А380»; социальные сетевые службы «Facebook» и «MySpace»; Чемпионат мира по футболу в 2010 г. в Южной Африке; музыкальное турне воссоединившейся группы «Полис»; архитектурных сооружений (например, башня «Агбар» (Барселона); отель «Бурж-аль-Араб» (Дубай), «Мэдисон сквер гарден» (Нью-Йорк)); благотворительных организаций, фондов и музеев (например, «Марч оф Даймз»,  фонд «Хитачи», фонд им. Франка Ллойда Райта и фонд Лэнса Армстронга «Ливстронг», целевой фонд Принца Уэльского, Британский музей); учебных заведений (например, Гарвардская высшая школа экономики, Оклендский университет); спортивных команд, лиг и персоналий (например, Американская футбольная лига и «Суперкубок», Греческая футбольная команда «Панатинаикос», звезда тенниса Бьёрн Борг); актеров и персоналий прошлого и настоящего (например, Марлен Дитрих, Ноэль Ковард, Опра Уинфри, Марта Стюарт, Ксукса, Эрик Бана, Стелла Маккартни, «Дайер стрейтс»); массовой культуры (например, хоббиты Дж.Р.Р. Толкиена, семья Симпсонов вещательной компании «Фокс», герой комиксов издательства «Марвел» Силвер Серфер); и цифровых указателей (например, 4711).

Изменения в системе регистрации доменных имен

«Опробование» доменных имен

В 2007 г. серьезную обеспокоенность правообладателей по-прежнему вызывала практика регистрации доменных имен на пятидневный льготный период без уплаты пошлины за регистрацию для получения дохода в виде платы за каждый подтверждающий щелчок кнопкой мыши или клавиатуры. В большинстве случаев автоматизированная процедура «опробования», которая нередко затрагивает права на товарный знак, практически лишает правообладателей возможности собирать надежную и своевременную информацию, которая позволяла бы им возбуждать иски по ЕПУС, вследствие чего иногда им приходится обращаться за помощью в судебные органы, особенно в США. Несколько месяцев назад ICANN объявила о своих планах, которые могут наконец отчасти снять озабоченность, испытываемую в последние годы ВОИС и другими заинтересованными сторонами в связи с недобросовестной практикой «опробования». Частные предприятия, такие, как «Google», также объявили о своем намерении внедрить технологию, позволяющую исключить многократно регистрируемые и аннулируемые имена из своих прибыльных рекламных программ, и тем самым продемонстрировать, что технология не только создает условия для недобросовестного поведения, но и может служить средством для его предупреждения. 

Услуги по обеспечению конфиденциальности и услуги регистраторов-посредников

Центр получает все большее число жалоб, касающихся использования ответчиками услуг по обеспечению конфиденциальности и услуг регистраторов-посредников. В недавних решениях, вынесенных экспертными комиссиями ВОИС, было указано на недопустимость использования «прикрытия» в виде обеспечения конфиденциальности для защиты практики киберсквоттинга. Экспертные комиссии признали правомерные виды использования таких услуг, однако пояснили, что подобное сокрытие информации может создать для экспертов, сторон в спорах и провайдеров трудности в определении личности владельца доменного имени при рассмотрении споров по процедуре ЕПУС (дело ВОИС № D2007-1438). Они также пришли к выводу о том, что услуги по обеспечению конфиденциальности не должны «ограждать» владельца регистрации от знания о разбирательстве, стороной в котором он может быть по причине своего поведения. В экспертном решении, вынесенном в марте 2008 г., было отмечено, что «такое «прикрытие», по существу, будет представлять собой нарушение владельцем регистрации своего обязательства по соглашению о регистрации воздерживаться от намеренного нарушения прав на товарный знак при регистрации доменного имени …[и] будет противоречить его обещанию придерживаться в случае любого конфликта принятой ICANN ЕПУС» (дело ВОИС № D2007-1854).

Вопросы, касающиеся регистраторов

В качестве регистраторов имен в одном или нескольких рДВУ при ICANN аккредитовано почти 1000 компаний. Такой огромный рост числа регистраторов – в 2000 г. их было аккредитовано совсем немного – вызывает серьезную озабоченность в связи с тем, что некоторые регистраторы, как представляется, занимаются киберсквоттингом или мирятся с этой практикой. Такое положение дел может размыть грань между установленными ICANN обязательствами регистратора и рискованной рыночной практикой в сфере доменных имен, нередко осуществляемой в ущерб владельцам товарных знаков. В отдельных случаях желаемое функционирование ЕПУС подрывается наличием не соответствующих ей положений о регистрации доменных имен, непредставлением регистратором полной или точной информации, касающейся поданной жалобы по процедуре ЕПУС, простым отсутствием контакта с регистратором, «кибербегством» или другими изменениями данных о владельце регистрации после возбуждения иска и в некоторых случаях невыполнением решений о передаче имени. Последствия все большего усложнения, обусловленного этими изменениями, ощущают на себе и правообладатели, и члены экспертных комиссий, и Центр.   

Укрепление используемых ВОИС информационных средств

С 2000 г. все экспертные решения помещаются на веб-сайте Центра. Для облегчения доступа к ним исходя из их содержания Центр предлагает также уникальный онлайновый юридический указатель. Этот указатель приобрел исключительную популярность в качестве ресурса специализированной информации, позволяющего экспертам, сторонам в спорах, ученым и любым заинтересованным лицам ознакомиться с материалами уже рассмотренных ВОИС споров, и является самой посещаемой веб-страницей Организации. В 2007 г. указатель был расширен путем включения в него новых поисковых рубрик, отражающих в первую очередь изменения в самой системе регистрации доменных имен. Новые рубрики включают следующее: использование услуг по обеспечению конфиденциальности; вопросы, касающиеся регистраторов; использование словарных терминов; автоматизированную регистрацию; механизмы получения дохода от рекламы; несанкционированное приобретение доменных имен; конфиденциальность; и отсрочку подачи жалобы. Помимо юридического указателя Центр предлагает анализ общих тенденций в вынесении решений по важным вопросам, затрагиваемым в жалобах, в виде Обзора мнений экспертных комиссий ВОИС по отдельным вопросам ЕПУС, который отражает результаты рассмотрения Центром многих тысяч жалоб по процедуре ЕПУС. Обзор – это важный инструмент, призванный обеспечить последовательность практики ВОИС в области урегулирования споров по процедуре ЕПУС. С ним можно ознакомиться по адресу: https://www.wipo.int/amc/en/domains/search/overview/index.html.

В 2007 г. Центр разместил на своих веб-страницах модуль для расширенного поиска статистических данных, касающихся урегулирования споров по доменным именам в ВОИС: этот модуль призван оказать помощь сторонам в спорах, переданных на рассмотрение ВОИС, и нейтральным сторонам, поверенным по товарным знакам, лицам, определяющим политику в области доменных имен, представителям средств массовой информации и ученым. Предлагаемые статистические данные подразделяются на множество рубрик, включая такие, как:  «области деятельности истцов», «шрифты доменных имен» и «25 наиболее часто цитируемых в жалобах решений». С этим новым поисковым модулем можно ознакомиться в онлайновом режиме по адресу:  http://www.wipo.int/amc/en/domains/statistics/. Прямая связь с базой данных Центра о рассматриваемых спорах обеспечивает отражение в результатах поиска самой свежей информации.

рДВУ «.mobi» и «.asia»

В 2007 г. Центр выработал беспрецедентную новую политику по просьбе и в сотрудничестве с организацией-регистратором «DotAsia». Введение в систему регистрации доменных имен такого новшества, как период приоритетной регистрации, дало возможность определенным категориям лиц (например, разработчикам родовых наименований) осуществлять предварительную регистрацию на базе обоснованных предложений, а установление процедуры оспаривания позволило третьим лицам оспаривать отдельные предложения. С дополнительной информацией можно ознакомиться по адресу: http://www.wipo.int/amc/en/domains/gtld/asia/index.html. 

В начале 2007 г. ВОИС также завершила рассмотрение жалоб в соответствии с Политикой оспаривания регистраций имен в домене «Sunrise» и Правилами подачи заявок на товарные знаки в виде имен типа «Premium» в рДВУ «.mobi», механизмами, выработанными Центром в сотрудничестве с регистратором домена «.mobi». Центр описал политику и рабочие проблемы, возникшие при рассмотрении жалоб и заявок, касающихся домена «.mobi», в докладе, текст которого помещен на веб-сайте Центра по адресу:  http://www.wipo.int/amc/en/domains/reports/mobi.

Арбитраж и посредничество ВОИС в урегулировании споров, касающихся интеллектуальной собственности

Помимо урегулирования споров, касающихся доменных имен, Центр применяет Правила ВОИС в области арбитража, ускоренного арбитража, посредничества и вынесения экспертных решений (последние были введены в действие в 2007 г.), которые могут быть выбраны сторонами коммерческих контрактов в качестве основы для урегулирования возможных споров по любой заключенной между ними сделке в отношении интеллектуальной собственности и технологии. Постоянно растущее число рассматриваемых Центром споров включает лицензионные споры в области патентов (например, в отношении биотехнологии, фармацевтической продукции и медицинской технологии), споры, касающиеся информационной технологии и вопросов НИОКР, а также споры в сфере индустрии развлечений.

Выработанная недавно процедура вынесения экспертных решений дает возможность сторонам в споре по взаимному согласию передать спор или разногласие на рассмотрение одному или нескольким экспертам для вынесения решения, имеющего обязательную силу, если стороны не договорились об ином. Особенностями Правил вынесения экспертных решений ВОИС являются предоставленная сторонам возможность выбрать экспертов соответствующей квалификации, а также конфиденциальный, менее официальный и ускоренный характер процедуры.

Более подробную информацию об этом направлении работы Центра можно получить по адресу: https://www.wipo.int/amc/en/center/background.html и  https://www.wipo.int/amc/en/center/caseload.html.

В 2007 г. Центр и стороны в спорах использовали для целей урегулирования ряда самых сложных споров, переданных в Центр, Электронный модуль ВОИС для рассмотрения споров (ECAF ВОИС). Разработанный внутри Организации ECAF представляет собой веб-приложение, которое позволяет сторонам в соответствии с правилами ВОИС в области посредничества, арбитража, ускоренного арбитража и вынесения экспертных решений оказывать поддержку процессу рассмотрения их споров с помощью самой современной информационной технологии. Дополнительную информацию о характеристиках и полезности ECAF можно получить по адресу: https://www.wipo.int/amc/en/ecaf/. По просьбе компании «America’s Cup Management» ВОИС также разработала адаптированный вариант ECAF в целях содействия эффективному урегулированию споров по судейским правилам процедуры Американской регаты. В отношении 32-й Американской регаты с использованием адаптированного веб-модуля ВОИС было подано 35 жалоб, в том числе ряд жалоб, касающихся такой интеллектуальной собственности, как образцы и товарные знаки. Это побудило ВОИС усовершенствовать стандартную систему ECAF и тем самым подтвердить свои лидирующие позиции в области онлайнового урегулирования споров. 

Информационная справка о ЕПУС

ЕПУС, предложенная ВОИС в 1999 г. и ставшая признанным международным стандартом в области урегулирования споров, касающихся доменных имен, специально предназначена для противодействия недобросовестной регистрации товарных знаков в качестве доменных имен и решения проблем, обусловленных такой регистрацией. В соответствии с ЕПУС истец должен доказать, что спорный домен является идентичным или схожим до смешения с его товарным знаком, что ответчик не обладает правом или законным интересом в данном доменном имени и что ответчик зарегистрировал и использовал доменное имя недобросовестно.

Решения по существу споров выносят независимые экспертные комиссии. На весь период разбирательства оспариваемое доменное имя замораживается (прекращает применяться). После анализа обстоятельств по каждому конкретному спору экспертные комиссии выносят свое решение в четырнадцатидневный срок. Если решение экспертной комиссии о передаче доменного имени не оспорено в суде в течение десяти рабочих дней, регистратор юридически обязан выполнить её решение.

Таблица 1

Общее число споров по доменным именам, принятых к рассмотрению ВОИС за год

Таблица 2

Споры, принятые к рассмотрению ВОИС, в разбивке по странам происхождения истцов

Споры, принятые к рассмотрению ВОИС, в разбивке по странам происхождения ответчиков

Таблица 3

Споры по доменным именам, принятые к рассмотрению ВОИС, в разбивке по рДВУ 

Таблица 4

Число ксДВУ в общем числе споров по доменным именам, принятых к рассмотрению ВОИС

Таблица 5

 Области деятельности истцов в спорах по доменным именам, принятых к рассмотрению ВОИС

Промышленность и торговля
(процентная доля урегулированных споров)