География инноваций: локальные центры и глобальные сети

Декабрь 2019 г.

Автор: Кэтрин Джуэлл, ВОИС

В Докладе о положении в области интеллектуальной собственности в мире 2019 года, посвященном теме «География инноваций: локальные центры и глобальные сети» подчеркивается, что инновации все чаще становятся результатом коллективных усилий и приобретают более выраженный международный характер. В Докладе были проанализированы тенденции, которые наблюдались в области географии инноваций в течение последних нескольких десятилетий, и сделан вывод о том, что инновационная деятельность все в большей степени сосредоточивается в нескольких крупных кластерах, расположенных в небольшом числе стран. О некоторых основных выводах, сделанных авторами Доклада, рассказывает главный экономист ВОИС Карстен Финк.

Каким именно аспектам географии инноваций уделяется в Докладе 2019 года наибольшее внимание?

В Докладе о положении в области интеллектуальной собственности в мире 2011 года основной упор был сделан на обширные географические сдвиги, характерные для глобального положения в сфере инноваций, а в Докладе 2019 года анализируются причины концентрации экономической активности в городских агломерациях и крупных городах, а также роль этого процесса в формировании глобальных инновационных сетей, на которые приходится сегодня столь значительная доля инноваций в мировом масштабе.

Так почему же инновационная деятельность приобретает такой масштабный характер именно в крупных городах?

В большинстве случаев экономисты пытаются объяснять тенденции в том, что касается концентрации экономической активности в тех или иных местах, апеллируя к таким понятиям, как эффект масштаба и диверсификации, транспортные расходы и экономия. Именно в крупных городах компаниям удается найти квалифицированных работников. Люди переезжают в города, потому что ценят те удобства, которые связаны с городской жизнью, а также возможности подыскать себе в городе хорошо оплачиваемую работу. В городах также создаются наиболее благоприятные условия для генерирования идей, поскольку изобретатели работают в непосредственной близости друг от друга.

Однако в рамках экономических моделей XXI века, движущей силой которых являются инновации, вступают в игру и другие факторы. Появление новых технологий, и особенно цифровых технологий, все активнее способствует обмену информацией между сторонами, расположенными на все более значительном удалении друг от друга; уже в течение долгого времени ученые из различных университетов и стран сотрудничают друг в другом. Кроме того, многонациональные корпорации (МНК) стремятся оптимизировать свою инновационную деятельность путем создания глобальных производственно-технологических цепочек, обеспечивающих рассредоточение проводимых ими научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) по различным местам. Действие этих факторов, и в особенности концентрация научных проектов и НИОКР в городских агломерациях и их рассредоточение по различным странам и регионам, способствовало формированию глобальных инновационных сетей. В Докладе о положении в области интеллектуальной собственности в мире 2019 года отслеживается эволюция этих сетей, а также их структура.

Какими источниками данных вы пользовались?

С этой точки зрения доклад является самым амбициозным из тех докладов, которые мы подготовили к настоящему времени. Мы использовали два основных источника данных. Во-первых, это были данные о патентах за период с 1970 по 2017 гг., полученные от 168 патентных ведомств. Обширные библиографические данные, содержащиеся в патентных документах, открывают хорошую возможность для того, чтобы получить представление об эволюции технологических инноваций в пространстве и времени. Использованные данные охватывали 9 млн семейств патентов (под семействами имеются в виду группы патентов, относящихся к одному и тому же основному изобретению), к которым имели отношение более 22 млн изобретателей. Мы провели геокодирование адресов всех изобретателей, упомянутых в этих документах, на уровне отдельных домов, почтовых индексов и городских микрорайонов. Во-вторых, мы проанализировали научные публикации, доступные на вебсайте «Web of Science» («Научная сеть»), за период с 1998 по 2017 гг. Эти данные включают в себя 24 млн научных статей, в написании которых принимали участие 62 млн авторов. В данном случае мы также провели геокодирование всех имеющихся адресов на уровне почтовых индексов и микрорайонов.

Какие основные выводы были сделаны в докладе?

Во-первых, мы видим, что с течением времени все более ярко проявляется тенденция к сосредоточению инновационной деятельности в определенных местах. Мы пришли к такому выводу, разработав алгоритм, который позволяет выявить районы с наиболее высокой концентрацией изобретателей и авторов, разделенных нами на две категории: центры инноваций и специализированные инновационные кластеры.

В глобальном масштабе нам удалось выявить 174 центра инноваций (т.е. района с наибольшей концентрацией изобретателей и авторов). Так, например, одним из наиболее известных глобальных центров инноваций является Кремниевая долина. Мы также выявили 313 специализированных нишевых кластера, для которых характерна высокая (но не настолько высокая, как в центрах инноваций) степень концентрации инноваций в одной или более сферах патентной или научно-издательской деятельности. Одним из таких специализированных нишевых кластеров является район Швейцарии, охватывающий Невшатель, Биль, Берн и Фрибур.

Где именно расположены такие центры и нишевые кластеры?

Значительная их часть сосредоточена в Северной Америке, Западной Европе и Восточной Азии. За исключением Китая (и в меньшей степени – Бразилии и Индии), в странах со средним уровнем дохода таких центров намного меньше. Если говорить об Африке, то, хотя в африканских странах и отсутствуют центры инноваций, в них имеется несколько специализированных нишевых кластеров.

Все центры инноваций и большая часть нишевых кластеров расположены в городах с высокой плотностью населения, хотя не все крупные города являются центрами притяжения центров инноваций и нишевых кластеров, что становится очевидным при наложении полученных нами данных на спутниковые данные о ночном освещении различных районов земного шара. Например, в Соединенных Штатах имеется значительное число центров инноваций в густонаселенных городских районах, расположенных вдоль восточного и западного побережий. Вместе с тем во многих городах, расположенных в глубине территории страны, подобной концентрации инновационной деятельности не наблюдается.

Насколько важное значение имеют такие центры и кластеры?

Они имеют очень важное значение. На них приходится 85 процентов всех патентов и 81 процент всей научной деятельности. Иными словами, в мировом масштабе на эти территории приходится более 80 процентов инновационной активности. Кроме того, глобальные центры инноваций играют доминирующую роль в общемировом инновационном ландшафте. На тридцать самых крупных городских центров инноваций, большинство которых расположено в Германии, Китае, Республике Корея, Соединенных Штатах и Японии, приходится 69 процентов всех патентов и 49 процентов всей научной деятельности.

Инфографика

The top ten collaborative hotspots of the world account for 33 percent of all international co-inventions.

Инфографика: На первую десятку глобальных центров сотрудничества приходится 33 процента всех международных совместных изобретений.

Скачать
The top ten collaborative hotspots of the world account for 33 percent of all international co-inventions.

Инфографика: Результаты инноваций в сфере сельскохозяйственной биотехнологии выходят далеко за рамки лабораторий. Новаторское решение, разработанное в городском центре инноваций, может принести пользу территории, площадь которой в 75 раз превышает площадь этого центра.

Скачать

Как меняется характер инновационной активности?

Инновации во все большей мере становятся результатом коллективных усилий. Имеющиеся в нашем распоряжении данные позволяют нам определить количество изобретателей и авторов, которые вносят вклад в создание изобретений и написание научных статей, соответственно. С течением времени происходит ослабление роли индивидуальных изобретателей, а также индивидуальных авторов научных публикаций. Все более важную роль начинают играть коллективы, размеры которых постоянно увеличиваются. Эта тенденция особенно ярко проявляется в сфере научных исследований, где в 20 процентах случаев авторами той или иной научной публикации является шесть или более человек. У этого явления есть целый ряд причин, важное место среди которых занимает увеличение технической сложности исследований. Для решения все усложняющихся проблем требуется все более значительное число ученых, обладающих более узкоспециализированными знаниями.

Параллельно этому наблюдается и активизация международного сотрудничества. Если сравнивать период 2011-2015 гг. с периодом 1999-2002 гг., становится очевидным рост масштабов совместной работы изобретателей и ученых из разных стран. Важную роль в этом процессе играют глобальные центры инноваций. Так, например, на Кремниевую долину, Нью-Йорк, Франкфурт, Токио, Бостон, Шанхай, Лондон, Пекин, Бенгалуру и Париж приходится 22 процента совместных международных изобретений. Когда мы анализируем верхний 10-процентный сегмент взаимосвязей между авторами совместных изобретений в глобальных центрах инноваций и специализированных нишевых кластерах как на национальном, так и на международном уровнях, мы видим, что плотность сети инноваций в Соединенных Штатах намного выше, чем в других странах.

Какое место в глобальном инновационном ландшафте занимают многонациональные корпорации?

Полученные нами данные свидетельствуют о том, что многонациональные корпорации (МНК) являются ядром глобальных сетей инноваций. МНК рассредоточили свои глобальные усилия в сфере НИОКР по своим глобальным производственно-технологическим цепочкам; это подтверждается результатами проведенного нами анализа патентной документации, которые свидетельствуют о распространении практики, которую мы назвали «международным патентным сотрудничеством» (речь идет о таких ситуациях, когда податель патентной заявки в той или иной конкретной юрисдикции перечисляет в ней изобретателей из других стран). В 70-е и 80-е годы прошлого столетия международное патентное сотрудничество в основном практиковалось с участием компаний и изобретателей из стран с высокими доходами, однако в последующий период наблюдалось растущее стремление МНК вовлечь в него изобретателей из стран со средним доходами, и особенно из Китая и Индии. Интересно, что МНК из стран со средними доходами – включая, например, такие компании, как «Embraer» (Бразилия) и «Infosys» (Индия), – все более широко используют таланты изобретателей из Соединенных Штатов, Западной Европы и Китая.

Доклад также включает в себя тематические исследования. Какие именно выводы они позволяют сделать?

Доклад содержит тематические исследования, посвященные двум отраслям, которые в настоящее время переживают глубокую трансформацию. В первом из них изучаются последствия появления автономных транспортных средств для автотранспортного сектора с точки зрения структуры и географического распределения соответствующих НИОКР. Как свидетельствует подготовленный нами доклад, эволюция технологий в сторону автономных транспортных средств способствует тому, что ИТ-компании стремятся составить конкуренцию существующим автопроизводителям и их поставщикам. Вместе с тем, несмотря на весьма динамичное развитие соответствующих технологий, до полной автоматизации процесса вождения (речь идет о таком уровне развития технологии, который, по сути, позволит транспортному средству функционировать в беспилотном режиме в абсолютно любых ситуациях), как полагают, могут пройти еще многие годы, а то и целые десятилетия.

Предметом второго тематического исследования является сельскохозяйственная биотехнология («сельхоз-биотех») – область, где направление прикладных инноваций традиционно определяется прорывными научными достижениями. В нем мы анализируем возможности использования локусов CRISPR – нового инструмента, который позволил снизить стоимость редактирования генома и может открыть возможности для новых достижений в сфере генетического улучшения сельскохозяйственных культур и пород скота. В рамках этого тематического исследования подчеркивается та важная роль, которую играют в сфере сельскохозяйственной биотехнологии университеты и государственные научно-исследовательские организации, являющиеся основным источником инноваций, особенно в странах с развивающейся экономикой. Не менее важное значение для этого сектора имеет и сотрудничество. Многие инновации зарождаются в научном сообществе, однако для их коммерциализации необходимы крупномасштабные частные инвестиции.

Кроме того, наши данные свидетельствуют о концентрации инвестиций в НИОКР в сферах семеноводства, производства химикатов и удобрений, что отчасти объясняется высоко стоимостью НИОКР и коммерциализации трансгенных сортов растений. С учетом необходимости адаптировать инновации в данной области к местным условиям кластеры в сфере сельскохозяйственной биотехнологии имеют относительно большее распространение по сравнению с многими другими технологическими отраслями. Проведенный нами анализ говорит о том, что сельскохозяйственные кластеры с высокой плотностью инноваций существуют на всех континентах. Вместе с тем на страны с высокими доходами и Китай по-прежнему приходится более 55 процентов всех научных статей и более 80 процентов всех патентов в области сельскохозяйственной биотехнологии.

Какое значение имеют выводы, сделанные в докладе, для лиц, ответственных за разработку политики?

Имеющиеся в нашем распоряжении данные свидетельствуют о наличии тесных взаимосвязей между различными элементами глобального инновационного ландшафта. Хотя технологии и играют ключевую роль в установлении связей между различными центрами инноваций в мире, важно осознавать, что эти связи также зависят от наличия политических условий, благоприятствующих открытости и международному сотрудничеству. Вместе с тем на фоне растущего скептицизма в отношении глобализации наличие таких условий не является чем-то само собой разумеющимся. Поэтому мы утверждаем, что сегодня как никогда важно стремиться к открытости в рамках инновационной деятельности. Налицо свидетельства того, что глобальный процесс развития технологий сталкивается со все более серьезными препятствиями. Для того чтобы технический прогресс шел вперед такими же быстрыми темпами, что и в прошлом, необходимо прилагать все более значительные усилия в области НИОКР; это касается многих сфер, включая медицинские, информационные и транспортные технологии.

Открытость способствует расширению многообразия и повышению уровня специализации в сфере инноваций, а также помогает сформировать все более многочисленные коллективы, необходимые для решения постоянно усложняющихся технологических проблем. Ключевой предпосылкой такого сотрудничества является активное взаимодействие между правительствами по вопросам политики, в том числе в таких сферах, как интеллектуальная собственность и стандартизация. Такое взаимодействие также распространяется на совместное финансирование крупномасштабных научных исследований, которые требуют вложений, превышающих возможности национальных бюджетов, а также технических знаний, имеющихся у специалистов различных стран. Имеются широко известные примеры эффективного функционирования механизмов подобного рода, включая, например, ЦЕРН (Европейскую организацию ядерных исследований) и Международную космическую станцию.

Еще одним важным фактором успеха в деле обеспечения открытости является необходимость решения проблемы, связанной с растущим разрывом в уровнях доходов между различными регионами одних и тех же стран. В качестве примера такого рода можно привести Израиль, который благодаря его динамично развивающейся инновационной экономике называют «страной стартапов». Более тщательный анализ положения в области инноваций в этой стране показывает, что в данной связи с большим отрывом лидирует Тель-Авив с пригородами. На него приходится 77 процентов всех стартапов и 60 процентов работников, занятых в сфере высоких технологий, а уровень оплаты труда примерно на 35 процентов превышают аналогичные показатели для периферийных районов страны. Этот яркий пример указывает на тот факт, что, хотя наиболее динамично развивающиеся центры инноваций в мире встроены в сети инноваций, необходимо проводить политику, направленную на стимулирование роста в интересах целых стран, а не их отдельных регионов.


Предыдущие доклады о положении в области интеллектуальной собственности в мире

ВОИС выпускает Доклад о положении в области интеллектуальной собственности в мире каждые два года. В этих докладах, публикуемых начиная с 2011 года, содержится углубленный анализ конкретных тенденций в различных областях, связанных с ИС, а именно:

«Журнал ВОИС» призван помочь читателям улучшить свое понимание интеллектуальной собственности и деятельности ВОИС и не является официальным документом ВОИС. Используемые в этой публикации обозначения и представляемые материалы никоим образом не выражают мнение ВОИС относительно правового статуса каких бы то ни было стран, территорий или районов или их органов власти или относительно делимитации их границ. Данная публикация не преследует цели отразить точку зрения государств-членов или Секретариата ВОИС. Упоминание в публикации конкретных компаний или продуктов определенных производителей не означает, что ВОИС их поддерживает или рекомендует или отдает им предпочтение перед другими аналогичными компаниями и продуктами, которые в материалах не упомянуты.