Приложения

А.1. Методология

На первом этапе в тесном сотрудничестве с ВОИС была разработана общая схема анализа моделей управления и администрирования ИС, существующих в государствах – членах ВОИС. На основе этой схемы и информации, размещенной на веб-сайте ВОИС и веб-сайтах государств-членов, было проведено кабинетное исследование, направленное на выявление и документирование моделей, применяемых странами, входящими в выборку из 25 государств – членов ВОИС (см. приложения A.1 и A.2). Страны, включенные в выборку, были отобраны в тесном взаимодействии с ВОИС, чтобы обеспечить надлежащую региональную представленность и баланс между развитыми, развивающимися и наименее развитыми странами, а также охватить различные существующие модели ведомств ИС. Для каждой рассмотренной страны было сформировано страновое досье, содержащее описание основных параметров, связанных с управлением и администрированием ИС (обзор см. в приложении A.5).

На втором этапе на основе информации, полученной в ходе кабинетного исследования, и по согласованию с ВОИС были отобраны 12 государств-членов (см. приложение A.2) для проведения в них углубленных опросов руководителей ведомств ИС и структурированного сбора информации. Опросы проводились с руководителями или заместителями руководителей ведомств ИС в период с апреля по август 2023 года и длились от 60 до 90 минут. Качественный подход к сбору информации с использованием опросов полезен для получения первого представления об изучаемом объекте (см. Shah and Corley, 2006), особенно в малоизученных областях исследований, для которых отсутствуют справочные материалы, как, например, в случае с моделями управления и администрирования ИС.

Опросы были запланированы секретариатом Главного экономиста ВОИС во взаимодействии с отдельными ведомствами ИС. Опрашиваемые должностные лица были проинформированы о цели исследования и заранее получили ориентировочные вопросы. Опросы носили частично структурированный характер и включали заранее заданные ориентировочные вопросы и дополнительные последующие вопросы.

Список ориентировочных вопросов приведен в приложении A.3. С разрешения опрашиваемых лиц беседы записывались, была составлена стенограмма каждого опроса, а также резюме. Основные моменты, вынесенные из опросов, были включены в качестве примеров в соответствующие разделы доклада и оформлены в виде текстовых вставок. Перечень опросов и их участников приведен в приложении A.4. Данный доклад основан, в первую очередь, на информации, полученной в ходе кабинетного исследования и при проведении структурированных опросов.

А.2. Список ведомств ИС, охваченных исследованием

А.3. Ориентировочные вопросы для проведения опросов в ведомствах ИС

Основы политики и управление в области ИС

1) Расскажите об основных приоритетах и проблемах в области инноваций и интеллектуальной собственности в вашей стране.

2) Как в государственном аппарате вашей страны решаются вопросы, связанные с политикой в области ИС? Какое государственное ведомство или министерство отвечает за разработку политики и законов в области ИС? Это одно министерство или несколько? Существует ли отдельное ведомство, отвечающее за политику в области авторского права? Как координируется политика в области ИС, проводимая различными структурами?

3) Какую роль играет ведомство ИС в разработке и формулировании политики в области ИС, являющейся частью более широких взаимосвязанных направлений политики, таких как экономическое развитие, инновации, наука и техника, а также торговля?

4) Существует ли в вашей стране национальная стратегия в области ИС, принятая правительством? Каковы ее основные цели и какова роль ведомства ИС в реализации национальной стратегии в области ИС?

5) Участвуют ли в управление ведомством ИС внешние заинтересованные стороны (например, в качестве членов руководящего совета)? Какую роль они играют (например, консультируют, участвуют в принятии решений и т.д.)?

6) Опишите процедуру назначения на должность руководителя ведомства ИС в вашей стране. Каковы общие полномочия лица, занимающего эту должность, и кому он или она подотчетны(порядок подчинения)?

Администрирование прав ИС

7) Какой институциональный или правовой статус имеет ведомство ИС?

8) Каков общий мандат и объем функций ведомства ИС? Выходит ли ведомство ИС в своей деятельности за рамки своих обязанностей как органа, предоставляющего права ИС, и выполняет ли оно дополнительные функции, такие как распространение информации об ИС, повышение осведомленности, программы поддержки МСП и инноваций, экономические исследования и анализ данных?

9) Какова степень административной автономии ведомства ИС в рамках правительства? Например, в том, что касается бюджетных вопросов, финансирования, расходования доходов и установления пошлин? Обладает ли оно всеми полномочиями по найму персонала?

10) Каков подход ведомства ИС к повышению эффективности и результативности предоставляемых им услуг?