ЗАКОН ТУРКМЕНИСТАНА
О народном художественном творчестве
Туркменистана*
(Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2016 г., № 4, ст. 159)
(С изменениями, внесенными Законом Туркменистана от 02.03.2019 г. № 130-VI)
Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы возрождения, сохранения, развития и поддержки народного художественного творчества Туркменистана.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия:
1) народное художественное творчество – исторически сформировавшийся вид деятельности, связанный с созданием изделий, отражающих самобытные художественные традиции народа Туркменистана;
2) изделие народного художественного творчества – художественное изделие утилитарного и (или) декоративного назначения, изготовленное в соответствии с самобытными художественными традициями народа Туркменистана;
3) мастер народного художественного творчества – физическое лицо, которое создаёт определённые изделия народного художественного творчества.
Ст атья 2. Законодательство Туркменистана о народном художественном творчестве
1. Законодательство Туркменистана о народном художественном творчестве основывается на Конституции Туркменистана и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Туркменистана.
2. Если международным договором Туркменистана установлены иные правила, чем содержащиеся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Основные направления государственной политики в области народного художественного творчества
Основными направлениями государственной политики в области народного художественного творчества являются:
1) определение и реализация законодательных и организационных мер по государственной поддержке народного художественного творчества;
2) принятие государственных программ по возрождению, сохранению, развитию и поддержке народного художественного творчества;
3) предоставление возможностей использования физическими и юридическими лицами необходимых материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий при создании изделий народного художественного творчества;
4) организация подготовки и повышения квалификации кадров в области народного художественного творчества;
5) организация пропаганды народного художественного творчества, в том числе в средствах массовой информации;
6) содействие развитию торговых, научно-технических, производственных и информационных связей физических и юридических лиц, занимающихся народным художественным творчеством, включая международное сотрудничество и внешнеэкономическую деятельность в области народного художественного творчества;
7) организация специализированной торговли изделиями народного художественного творчества в порядке, установленном законодательством Туркменистана;
8) создание благоприятных условий физическим и юридическим лицам, занимающимся народным художественным творчеством, для заготовки и приобретения сырья и материалов, необходимых для изготовления (производства) изделий народного художественного творчества;
9) осуществление иных мер, направленных на возрождение, сохранение, развитие и поддержку народного художественного творчества.
ГЛАВА II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ НАРОДНОГО ХУДОЖЕСТВЕННОГО ТВОРЧЕСТВА
Статья 4. Органы, осуществляющие государственное регулирование в области народного художественного творчества
Государственное регулирование в области народного художественного творчества осуществляется Кабинетом Министров Туркменистана, уполномоченным органом исполнительной власти в области культуры (далее -уполномоченный орган), местными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
Статья 5. Компетенция Кабинета Министров Туркменистана в области народного художественного творчества
Кабинет Министров Туркменистана:
1) проводит единую государственную политику в области народного художественного творчества;
2) принимает государственные программы по возрождению, сохранению, развитию и поддержке народного художественного творчества;
3) осуществляет законодательные и организационные меры по правовой и социальной защищённости физических и юридических лиц, занимающихся народным художественным творчеством;
4) организует государственную систему обучения и повышения квалификации кадров в области народного художественного творчества;
5) содействует развитию материальной и финансовой базы физических и юридических лиц, занимающихся изготовлением (производством) изделий народного художественного творчества;
6) осуществляет другие полномочия в области народного художественного творчества в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Туркменистана.
Статья 6. Компетенция уполномоченного органа в области народного художественного творчества
Уполномоченный орган:
1) разрабатывает и реализует государственные программы по возрождению, сохранению, развитию и поддержке народного художественного творчества;
2) организует проведение научных исследований в области народного художественного творчества;
3) проводит экспериментальную работу по проблемам возрождения традиционных и созданию новых видов изделий народного художественного творчества;
4) создаёт центры народного художественного творчества;
5) организует выставки изделий народного художественного творчества, имеющих историческое, художественное, научное либо иное культурное значение;
6) обеспечивает формирование и развитие системы преемственности в области народного художественного творчества;
7) организует производство сувениров на основе изделий народного художественного творчества;
8) осуществляет другие полномочия в области народного художественного творчества в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Туркменистана.
Статья 7. Компетенция местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в области народного художественного творчества
Местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления на подведомственной им территории и в пределах их компетенции:
1) обеспечивают соблюдение законодательства Туркменистана о народном художественном творчестве;
2) обеспечивают необходимые материально-технические и организационные условия для возрождения, сохранения, развития и поддержки народного художественного творчества;
3) осуществляют другие полномочия в области народного художественного творчества в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Туркменистана.
Статья 8. Участие научных организаций, высших учебных заведений и музеев в области народного художественного творчества
Научные организации, высшие учебные заведения и музеи:
1) участвуют в работе по выявлению изделий народного художественного творчества, проводят научно-исследовательскую работу по их изучению;
2) проводят мероприятия по популяризации народного художественного творчества;
3) предусматривают в планах научных исследований и учебных программах изучение и преподавание народного художественного творчества;
4) проводят научные консультации по основным проблемам возрождения традиционных и созданию новых видов изделий народного художественного творчества;
5) осуществляют другие полномочия в области народного художественного творчества в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Туркменистана.
ГЛАВА III. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ НАРОДНОГО ХУДОЖЕСТВЕННОГО ТВОРЧЕСТВА
Статья 9. Основные виды деятельности в области народного художественного творчества
Основными видами деятельности в области народного художественного творчества являются:
1) ковроткачество;
2) изготовление паласов и войлочных изделий с использованием национальных орнаментов и рисунков;
3) ювелирное дело;
4) национальная вышивка и национальное вязание;
5) керамика и гончарство;
6) изготовление национальных тканей;
7) изготовление народных музыкальных инструментов;
8) изготовление традиционных изделий из кожи и меха;
9) изготовление изделий из дерева;
10) кузнечество.
Статья 10. Организация деятельности в области народного художественного творчества
1. Деятельность в области народного художественного творчества может осуществляться на профессиональной или любительской основе.
2. Деятельность в области народного художественного творчества может осуществляться физическими и юридическими лицами в следующих организационно-правовых формах:
1) индивидуальная предпринимательская деятельность;
2) надомный труд;
3) предприятия по производству изделий народного художественного творчества;
4) в других организационно-правовых формах, не запрещённых законодательством Туркменистана.
Статья 11. Предприятия по производству изделий народного художественного творчества
1. К предприятиям по производству изделий народного художественного творчества относятся предприятия, в общем объёме производства продукции которых изделия народного художественного творчества составляют не менее 50 процентов.
2. Основными задачами деятельности предприятий по производству изделий народного художественного творчества являются возрождение, сохранение и развитие видов деятельности в области народного художественного творчества.
3. На предприятиях по производству изделий народного художественного творчества могут создаваться экспериментальные лаборатории и творческие группы по разработке новых видов изделий народного художественного творчества и совершенствованию технологических процессов их производства.
Статья 12. Финансирование деятельности в области народного художественного творчества
1. Финансирование деятельности в области народного художественного творчества осуществляется за счёт:
1) средств Государственного бюджета Туркменистана;
2) внебюджетных средств;
3) средств юридических и физических лиц;
4) иных средств, не запрещённых законодательством Туркменистана.
2. Для обеспечения целевого использования средств, выделенных на финансирование деятельности в области народного художественного творчества, могут создаваться внебюджетные фонды в соответствии с законодательством Туркменистана.
Статья 13. Критерии отнесения изделий к изделиям народного художественного творчества
1. Основными критериями отнесения изделий к изделиям народного художественного творчества является их изготовление исторически сложившимися способами, а также применение традиционных форм и методов труда, средств производства, сырья и материалов при изготовлении изделий народного художественного творчества.
2. Перечень критериев отнесения изделий к изделиям народного художественного творчества устанавливается уполномоченным органом.
3. К изделиям народного художественного творчества не могут быть отнесены:
1) строчевышитые изделия, изготовленные на вышивальных машинах (автоматах или полуавтоматах) без сочетания с ручной вышивкой или с вышивкой, выполненной на вышивальных машинах, которые позволяют творчески выполнять и варьировать вышивку;
2) изделия из тканей, декорированные посредством фотопечати без сочетания с ручными способами декорирования изделий;
3) изделия из тканей, ковры и ковровые изделия, изготовленные на машинах без сочетания с ручным исполнением;
4) изделия из металла и ювелирные изделия, изготовленные посредством штамповки и литья, за исключением литья по восковым моделям, без последующей чеканки, гравировки, без применения других способов ручной декоративной обработки металла;
5) керамические изделия, изготовленные посредством литья без последующей росписи, лепки или без применения иных способов ручного декорирования изделий;
6) изделия, изготовленные на вязальных машинах-автоматах без сочетания с декоративной ручной вязкой, вышивкой или с иными способами ручного декорирования изделий;
7) другие изделия, изготовленные механическим способом с использованием мотивов народного художественного творчества.
4. Отнесение того или иного изделия к изделиям народного художественного творчества комиссией по народному осуществляется экспертной художественному творчеству, создаваемой при уполномоченном органе в порядке, определяемом Кабинетом Министров Туркменистана.
Статья 14. Права граждан, осуществляющих деятельность в области народного художественного творчества
Граждане, осуществляющие деятельность в области народного художественного творчества как физические лица или в составе юридического лица, имеют право на:
1) защиту своих творческих замыслов;
2) занятие научными исследованиями;
3) экспонирование и иные формы публичного показа результатов своей деятельности;
4) вознаграждение за публичное использование результатов своей интеллектуальной деятельности;
5) доступ к фондам в области культуры;
6) аренду помещений для использования их в качестве творческих мастерских в соответствии с законодательством Туркменистана;
7) обеспечение условий для творческой деятельности в соответствии с требованиями охраны труда;
8) деятельность по обучению соответствующему виду народного художественного творчества;
9) приобретение и заготовку необходимых видов сырья и материалов;
10) защиту своей профессиональной чести и достоинства.
Статья 15. Авторские права граждан, осуществляющих деятельность в области народного художественного творчества
Авторские права граждан на результат интеллектуальной деятельности, реализованный в изделии народного художественного творчества (уникальном изделии или типовом образце изделия народного художественного творчества), включая права, связанные с использованием данного результата, передаваемого автором на условиях договора для последующего воспроизведения, в том числе с применением творческого варьирования, регулируются в соответствии с законодательством Туркменистана об интеллектуальной собственности.
Статья 16. Мастер народного художественного творчества
1. Мастер народного художественного творчества вправе осуществлять свою деятельность на условиях трудового договора (контракта) или гражданско-правового договора с предприятием по производству изделий народного художественного творчества либо в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.
2. Мастер народного художественного творчества одновременно может быть автором результата интеллектуальной деятельности, реализованного в изделии народного художественного творчества.
3. Мастер народного художественного творчества за достижения в области народного художественного творчества может быть признан народным мастером художественного творчества в порядке, утверждаемом Кабинетом Министров Туркменистана.
ГЛАВА IV. ОБУЧЕНИЕ НАРОДНОМУ ХУДОЖЕСТВЕННОМУ ТВОРЧЕСТВУ И ЕГО ПОПУЛЯРИЗАЦИЯ
Статья 17. Обучение народному художественному творчеству
Обучение народному художественному творчеству осуществляется путём:
1) подготовки кадров непосредственно на предприятиях по производству изделий народного художественного творчества;
2) получения профессиональных навыков у народных мастеров художественного творчества в целях обеспечения аутентичности традиций;
3) сотрудничества однопрофильных предприятий по производству изделий народного художественного творчества в целях повышения квалификации работников и обмена опытом;
4) знакомства с народным художественным творчеством, со способами производства отдельных видов изделий, с художественными приёмами народного художественного творчества в дошкольных учреждениях, а также в рамках внешкольного эстетического и художественного обучения и воспитания;
5) обучения народному художественному творчеству в общеобразовательных учреждениях.
Статья 18. Популяризация народного художественного творчества
В целях популяризации народного художественного творчества, а также стимулирования физических и юридических лиц, занимающихся деятельностью в области народного художественного творчества, уполномоченный орган совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами, общественными объединениями:
1) проводят ежегодные смотры-выставки изделий народного художественного творчества;
2) осуществляют рекламно-издательскую деятельность;
3) организуют выставки, ярмарки, аукционы изделий народного художественного творчества;
4) освещают деятельность в области народного художественного творчества в средствах массовой информации;
5) проводят иные мероприятия, связанные с пропагандой народного художественного творчества.
Статья 19. Народное художественное творчество в музейном деле
В целях собирания и экспонирования наиболее ценных изделий народного художественного творчества уполномоченным органом могут создаваться музеи народного художественного творчества, а также их специализированные разделы в действующих музеях Туркменистана.
Статья 20. Фонды документов (архивы) по народному художественному творчеству
Фондам документов (архивам) по народному художественному творчеству, имеющим историко-культурную значимость, в соответствии с законодательством Туркменистана придаётся статус культурной ценности.
ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 21. Международное сотрудничество Туркменистана в области народного художественного творчества
Международное сотрудничество Туркменистана в области народного художественного творчества осуществляется посредством:
1) организации и развития международных связей в области народного художественного творчества;
2) проведения совместных научных исследований, а также взаимного обмена информацией в области народного художественного творчества;
3) изучения международного опыта организации работы в области народного художественного творчества;
4) проведения международных конференций, конгрессов, симпозиумов, выставок и участия в них;
5) организации иной совместной международной деятельности в области народного художественного творчества в соответствии с международными договорами Туркменистана.
Ст атья 22. Вывоз изделий народного художественного творчества
1. Вывоз за пределы Туркменистана изделий народного художественного творчества, имеющих историческое, художественное, научное либо иное культурное значение, а также изделий, охраняемых государством в качестве культурных ценностей, допускается для проведения выставок, реставрационных работ и научных исследований, осуществления театральной, концертной и иной артистической деятельности.
Порядок такого вывоза определяется законодательством Туркменистана.
2. Действие настоящей статьи не распространяется на современные сувенирные изделия, а также изделия народного художественного творчества серийного и массового производства.
Статья 23. Осуществление внешнеэкономической деятельности, связанной с народным художественным творчеством
Внешнеэкономическая деятельность, связанная с народным художественным творчеством, осуществляемая юридическими и физическими лицами, допускается только при наличии разрешения, выдаваемого в порядке, определяемом Кабинетом Министров Туркменистана.
Статья 24. Разрешение споров
Споры в области народного художественного творчества, разрешаются в порядке, установленном законодательством Туркменистана.
Статья 25. Ответственность за нарушение законодательства Туркменистана о народном художественном творчестве
Нарушение законодательства Туркменистана о народном художественном творчестве влечёт за собой ответственность, установленную законодательством Туркменистана.
Статья 26. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Признать утратившим силу Закон Туркменистана от 19 декабря 2000 года «О народном художественно-прикладном творчестве Туркменистана» (Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2000 г., № 3-4, ст. 37).
| Президент Туркменистана |
Гурбангулы Бердымухамедов |
гор. Ашхабад
23 ноября 2016 года
№ 478-V.
* Перевод с государственного языка Туркменистана.