Los Estados miembros a menudo piden a la OMPI asesoramiento sobre cómo deberían organizar y administrar su sistema de PI, así como sobre buenas prácticas en materia de modelos de gobernanza y administración. Sin embargo, actualmente no existe material de referencia disponible que pueda ofrecer orientación a las personas encargadas de la formulación de políticas gubernamentales en los Estados miembros de la OMPI relativa a enfoques alternativos de gobernanza y formas de organizar la administración de su sistema de PI.
Los avances de la ciencia y la tecnología, como la IA, y también de los mercados como, por ejemplo las prácticas litigiosas, han hecho que los países de todo el mundo actualicen sus regímenes de PI. Los gobiernos han adoptado diferentes planteamientos para organizar la política, la legislación y la administración de la PI, reflejando sus propias tradiciones de gobernanza, disposiciones constitucionales y legados históricos.
En este contexto, la OMPI asignó el estudio sobre “Modelos de gobernanza y administración de la propiedad intelectual” al Instituto Fraunhofer de ISI. La idea del estudio es documentar y analizar las diferentes formas de gobernanza de la PI y de administración de derechos de PI que existen entre los Estados miembros de la OMPI, y describir sus principales características y dinámica. El objetivo es proporcionar a los Estados miembros de la OMPI información y una base empírica sobre modelos de gobernanza y administración de la propiedad intelectual con respecto a las cuales puedan ajustar o revisar sus propios planteamientos. Además de la documentación y el análisis de las diferentes formas de gobernanza de la PI y de administración de los derechos de PI, el estudio pretende identificar tendencias emergentes en vista de la creciente importancia de la política y la administración de la PI como herramienta para que los gobiernos promuevan objetivos de política más amplios relacionados con la innovación, la creatividad y el desarrollo económico.
El estudio analiza qué organismos gubernamentales o ministerios son responsables del desarrollo de políticas y leyes de PI y si la responsabilidad del desarrollo del marco político de PI recae en el mismo organismo gubernamental que es responsable de administrar los derechos de PI. Además, se examina la función que desempeña la administración de los derechos de PI en el desarrollo y la formulación de la política de PI en ámbitos políticos interrelacionados más amplios, como el desarrollo económico, la innovación, la ciencia y la tecnología, y el comercio. También se estudian los vínculos entre la política de PI y otros ámbitos políticos conexos como, por ejemplo, la innovación, el comercio, la competencia, el desarrollo industrial y económico y la cultura. El estudio asimismo analiza qué mecanismos de coordinación, como comités interinstitucionales o grupos de trabajo sobre PI, existen entre los distintos actores y quién participa en dichos comités o grupos.
En cuanto a la administración de derechos de PI, el estudio explora las entidades de administración de derechos de PI para las diversas formas de derechos de PI, incluidas las patentes, las marcas, los dibujos o diseños industriales, las indicaciones geográficas, el derecho de autor y las variedades vegetales, y de qué ministerios dependen. También se examina la situación institucional y jurídica de las oficinas de PI, sus mandatos y cómo se financian. Además, el estudio examina las funciones básicas más comunes de las entidades de administración de derechos de PI e identifica funciones adicionales, como la información y divulgación sobre la PI, los programas de apoyo a las pymes y las iniciativas para promover el ecosistema de la innovación.
El análisis del informe se basa en la investigación documental de 25 oficinas de PI y va seguido de entrevistas estructuradas con 12 oficinas de PI de Estados miembros de la OMPI (véase el Cuadro 1). Las entrevistas se basan en preguntas preestablecidas (véase el Anexo A.3) y se realizaron a los directores o subdirectores de las oficinas de PI. Para más detalles sobre la metodología aplicada y sobre el conjunto completo de países considerados en el estudio, véanse los Anexos A.1 y A.2. Los nombres completos de las oficinas de PI consideradas para este estudio figuran en el Cuadro 1 y en el Anexo A.2. A lo largo del texto y en los cuadros, se hace referencia a las oficinas de PI por el nombre del país o la región.
