Открытие в Пекине Дипломатической конференции ВОИС по заключению Международного договора об охране прав исполнителей аудиовизуальных произведений

Женева/Пекине, Wed Jun 20 13:44:00 CEST 2012
PR/2012/713

Двадцатого июня 2012 г. в Пекине Генеральный директор ВОИС Фрэнсис Гарри вместе с государственным советником Китая Лю Яндон и вице-мэром Пекина Лу Вэем в присутствии более чем 700 делегатов открыли Дипломатическую конференцию по охране аудиовизуальных исполнений, цель которой – завершение переговоров по заключению международного договора, призванного закрепить права исполнителей на их аудиовизуальные исполнения.

Представители Китайской стороны и ВОИС на
открытии Дипломатической конференции по
аудиовизуальным исполнениям.
(Фото: Yuan Wenming)

Выступая на церемонии открытия, государственный советник Китая г-жа Лю Яндон подчеркнула важность инноваций как движителя экономического, социального и культурного развития. Она заявила, что Китай добился больших сдвигов в области ИС, отметив, что ее страна глубоко привержена делу охраны ИС. Она заявила: «Правительство Китая занимает весьма четкую и твердую позицию в вопросе охраны ИС. В прошлом году Китай предпринял новые шаги по обеспечению охраны объектов ИС, и он полон решимости реализовать на практике меры по охране. Мы хотим выработать надежную и эффективную стратегию в области ИС и установить соответствующую систему для придания дополнительного импульса развитию науки и техники».

Государственный советник указала на необходимость обеспечения в сфере ИС надлежащего баланса между интересами тех, кто создает объекты ИС, пользователями и широкой публикой, а также учета особенностей стран с точки зрения уровня их развития. «Я считаю, что если мы будем проявлять достаточно уважения к особым обстоятельствам различных наций, должным образом учитывать интересы различных слоев населения, особенно населения развивающихся стран, и участвовать в диалоге и сотрудничестве на равноправной и взаимовыгодной основе, то мы, несомненно, добьемся успеха в установлении сбалансированного, эффективного и приемлемого для всех сторон международного режима охраны ИС», – заявила она.

Г-н Гарри заявил, что Дипломатическая конференция свидетельствует об успешном функционировании многосторонней системы, в частности в области интеллектуальной собственности (ИС). «Принятие решения о созыве этой Дипломатической конференции здесь, в Пекине, стало возможным благодаря тому, что государствам-членам удалость выявить общность интересов относительно ценности исполнений актеров», – заявил он. При этом он добавил: «Я надеюсь на то, что на этой неделе будет также продемонстрировано всеобщее согласие в отношении ценности этих исполнений и необходимости обеспечения их охраны».
Г-н Гарри заявил, что Конференция, которая будет длиться вплоть до 26 июня 2012 г., служит также признанием вклада исполнителей аудиовизуальных произведений в общество, культуру и образование. При этом он добавил: «Актеры и исполнители аудиовизуальных произведений являются определяющим фактором нашей способности воспринимать произведения искусства, создаваемые авторами и композиторами… Их исполнения просвещают, возвышают и обогащают нас и поэтому вполне заслуживают того, чтобы им была предоставлена охрана».

Генеральный директор отметил особую уместность проведения этого мероприятия в Пекине, обусловленную как глубиной исторической связи Китая с театром и исполнительским искусством, так и жизненностью и динамизмом его современного театра, кино и телевидения. «Театральное, актерское и исполнительское искусство в Китае, берущее свое начало в эпоху династии Шан, прошло непрерывный путь постоянного развития и адаптации, итогом которого явилась процветающая современная культура, о чем свидетельствует тот факт, что в 2010 г. в Китае было выпущено более 500 художественных фильмов и самое большое число телевизионных сериалов, чем где бы то ни было в мире», – заявил он.

Г-н Гарри подчеркнул, что в цифровой среде перед аудиовизуальными исполнениями, с одной стороны, открываются новые возможности, а с другой, они подвергаются новым рискам. «Цифровые технологии и Интернет открывают беспрецедентный доступ к творческим произведениям для глобальной аудитории. Вместе с тем они повышают уязвимость творческих произведений с точки зрения их недобросовестного использования». Он заявил: «Пекинский договор даст возможность исполнителям действовать в цифровой среде с большей уверенностью. Он позволит устранить испытываемое ими чувство несправедливости, обусловленное неравным режимом аудиовизуальных исполнений по сравнению с музыкальными исполнениями на международном уровне».

В заключение своего вступительного слова г-н Гарри выразил признательность правительству Китая за обеспечение платформы для устранения этого упущения и настоятельно призвал делегатов «сделать последний шаг на пути международного признания неотъемлемой ценности аудиовизуальных исполнений, заключив в ближайшие дни Пекинский договор». Он также поблагодарил правительство Китая и муниципалитет Пекина за прекрасную подготовку к проведению Конференции.

Вице-мэр Пекина г-н Лу Вэй заявил, что Дипломатическая конференция имеет большую важность, и приветствовал широкий консенсус, который позволил созвать эту Конференцию. Он отметил, что успешное завершение Конференции открыло бы новую страницу в истории интеллектуальной собственности. Вице-мэр заявил, что его город является политической и культурной столицей Китая, в которой царит социально-экономическое процветание, и что поэтому Пекин как нельзя лучше подошел для проведения такой Конференции. «Решение доверить Пекину проведение у себя этой Дипломатической конференции свидетельствует как о доверии к Пекину, так и оказанной ему чести, чем мы и не преминем воспользоваться для активизации наших усилий в области научно-технических и культурных инноваций, а также постоянного усовершенствования наших систем в интересах создания объектов ИС, управления ими, их охраны и использования», – заявил он. Он отметил, что муниципальное правительство Пекина твердо привержено делу улучшения административного управления системой охраны прав ИС и создания благоприятных условий для процветания инноваций и творчества.

Участники Конференции избрали Министра Национальной администрации Китая по авторскому праву и Председателя Генеральной администрации по прессе и публикациям (NCAC) г-на Лю Бинже в качестве Председателя Конференции. В работе Конференции принимает участие около 700 делегатов из 150 стран – членов ВОИС, шести межправительственных организаций и около 40 неправительственных организаций. В их число входит несколько министров правительства Китая, а также 12 министров из других государств-членов ВОИС.

В своем видеообращении к участникам Конференции всемирно известные актеры призвали международное сообщество принять соответствующий договор. Мерил Стрип, которая получила в этом году «Оскара» за лучшую женскую роль, заявила: «Это поворотный момент в борьбе исполнителей за обеспечение своих прав интеллектуальной собственности… Хотя цифровые технологии и открывают невероятные новые возможности для исполнителей, они также создают для них риск утраты контроля над созданными ими произведениями в результате несанкционированного манипулирования их образами или исполнениями». Обратившись к участникам Конференции она заявила: «Именно поэтому я настоятельно призываю вас обеспечить охрану прав на аудиовизуальные исполнения путем принятия нового международного договора. Так же, как благополучие писателей и композиторов в долгосрочном плане зависит от поступлений в виде роялти, исполнители во всем мире также должны получать вознаграждение за использование созданных ими произведений».

Бразильская актриса Соня Брага заявила: «Настоятельно необходимо, чтобы государства-члены заключили договор, предоставляющий актерам во всем мире права интеллектуальной собственности на их аудиовизуальные исполнения. Мы верим в вас». Выступая от имени актеров во всем мире, которые с трудом зарабатывают себе на жизнь, испанский актер Хавьер Бардем заявил: «Актеры – это часть огромной индустрии современности. Мы являемся единственной группой создателей произведений, которая все еще не имеет соответствующего международного договора». Он высказал предостережение, заявив, что «несбалансированная индустрия, работники которой не пользуются надлежащей защитой, рано или поздно потерпит крах».

Канадская актриса Ферни Дауни лично обратилась к делегатам, заявив следующее: «Уже давно пора было признать на международном уровне право исполнителей аудиовизуальных произведений на охрану своих изображений и получение вознаграждения за проделанную работу. Заключите этот договор. Признайте права исполнителей на аудиовизуальные произведения. Дайте нам тот инструмент, который необходим нам для того, чтобы продолжать рассказывать наши истории, играть свою роль в происходящей цифровой революции и участвовать в глобальном обмене идеями. Это было бы правильно».

Прославленный исполнитель пекинской оперы Мей Баожу, который родился в семье актеров и отец которого был весьма известным оперным исполнителем, также настоятельно призвал участников Дипломатической конференции принять договор по охране аудиовизуальных исполнений. Он заявил, что охрана и признание прав исполнителей не обеспечены должным образом с помощью международных документов. «От этого страдают все профессиональные артисты. Я хотел бы настоятельно призвать всех делегатов взять на себя ответственность и решить проблему охраны прав исполнителей. Я настоятельно призываю вас выполнить свой долг, проголосовав за принятие соответствующего международного договора».

История вопроса

Дипломатическая конференция по охране аудиовизуальных исполнений является кульминацией процесса переговоров, которые велись на протяжении более чем12 лет. Предполагается, что они увенчаются принятием международного договора, который укрепит имущественные права множества борющихся с нуждой актеров кино и других исполнителей и который сможет обеспечить им дополнительный доход от выполняемой работы. В принципе, он предоставит исполнителям возможность получать долю от доходов, генерируемых продюсерами путем использования аудиовизуальных произведений. Он также наделит исполнителей личными неимущественными правами на то, чтобы требовать указания авторства и возражать против искажения их исполнений.

В результате увенчавшихся Конференцией переговоров, которые велись под эгидой Постоянного комитета ВОИС по авторскому праву и смежным правам и основывались на предварительном соглашении, достигнутом на Дипломатической конференции в 2000 г., было выработано «основное предложение» (все документы помещены на сайте по адресу: https://www.wipo.int/meetings/en/details.jsp?meeting_id=25602 ), которое будет представлено на встрече в Пекине.

В 2000 г. в ходе обсуждений, посвященных международному договору, был достигнут значительный прогресс, а именно в предварительном порядке были согласованы 19 из 20 статей, по которым проходили переговоры. В то время переговорщики не достигли согласия относительного того, должен ли договор по правам исполнителей регулировать передачу исполнителями прав продюсеру и если да, то каким образом, и прервали работу Дипломатической конференции.

На сессии Постоянного комитета по авторскому праву и смежным правам, состоявшейся в июне 2011 г. в Женеве, государства-члены выработали компромиссный текст положения по передаче прав, обеспечивающий достаточную гибкость с точки зрения адаптации национального законодательства различных стран, что открыло путь для заключения международного договора. Пекинская дипломатическая конференция направлена на завершение работы, начатой 12 лет назад.

Принятие нового документа укрепило бы положение исполнителей в аудиовизуальной отрасли, которое сегодня является весьма неопределенным, путем установления более четких международно-правовых рамок в области охраны их прав. Так, впервые была бы обеспечена охрана прав исполнителей в цифровой среде. Такого рода документ способствовал бы также защите прав исполнителей от несанкционированного использования их исполнений с помощью таких аудиовизуальных средств, как телевидение, фильмы и видео.

После принятия в 1961 г. Римской конвенции по охране интересов исполнителей, производителей фонограмм и органов вещания (Римская конвенция) певцы, музыканты, танцовщики и актеры пользовались лишь ограниченной международной охраной прав на их исполнения, записанные в качестве аудиовизуальных произведений. Принятие в 1996 г. Договора ВОИС по исполнениям и фонограммам (ДИФ) позволило модернизировать и обновить эти стандарты применительно к звуковым исполнениям, в частности в условиях цифровой среды, в то время как международная система охраны прав исполнителей аудиовизуальных произведений осталась без внимания.