Фрэнсис Гарри выполнял обязанности Генерального директора ВОИС с 1 октября 2008 г. по 30 сентября 2020 г.

Мировой финансовый кризис и перспективы экономики: Глобальный саммит экспертных центров

Китайский центр международного экономического обмена

Фрэнсис Гарри, Генеральный директор

Сегодня, в условиях снижения темпов экономического роста в результате мирового финансового кризиса, имеет смысл вернуться к основам и вспомнить, какие факторы этот рост стимулируют. Прошло уже 50 лет с тех пор, как было установлено, что экономический рост обусловлен не только традиционными факторами производства — землей, трудом и капиталом. Большую роль играет увеличение производительности как следствие технического прогресса и инноваций.

Можно сказать, что это открытие вызвало масштабный рост инвестиций в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) и информационную инфраструктуру. Ежегодно в мире на НИОКР тратится более одного триллиона долларов США. Однако со временем стало очевидно, что вложения в создание информации необходимы для создания рабочих мест, обеспечения роста и конкуренции, но сами по себе недостаточны. Недостаточно иметь знания. Нужно создавать условия для их коммерциализации.

Один из механизмов, необходимых для преобразования знаний в коммерческие активы, — это интеллектуальная собственность. Права интеллектуальной собственности позволяют сформировать безопасную среду для инвестиций в инновации и обеспечивают правовую базу для торговли интеллектуальными активами. При выработке стратегий преодоления экономического кризиса и обеспечения устойчивого роста по его завершении необходимо уделять приоритетное внимание как инвестициям в создание знаний, так и поддержанию эффективной системы интеллектуальной собственности, в которой должным образом учитываются потребности и интересы создателей знаний, инвесторов и общества.

Пока еще рано уверенно говорить о том, что происходит в мире интеллектуальной собственности под воздействием кризиса, но ряд интересных явлений заслуживает рассмотрения. Исторический опыт свидетельствует о том, что в кризисные периоды спрос на интеллектуальную собственность снижается. Например, во время Великой депрессии, с 1929 г. по 1933 г., число поданных в Соединенных Штатах Америки патентных заявок снизилось на 37%. Этот показатель восстановился до уровня 1929 г. лишь в 1965 г. Складывающаяся сейчас ситуация не выглядит столь же однозначной. Начинают проявляться три основных отличия. Во-первых, ситуация в области патентов развивается по-разному на национальном и международном уровнях. Например, как в Японии, так и в Соединенном Королевстве число поданных на национальном уровне патентных заявок снизилось, в то время как, судя по всему, растет число международных патентных заявок, подаваемых заявителями из этих стран, что, возможно, свидетельствует о растущем влиянии глобализации и большей разборчивости предприятий в том, что касается времени и способа патентования изобретений. Во-вторых, наблюдаются четкие различия между регионами мира. Число международных патентных заявок, поданных в этом году США, снизилось на 14%, а Китаем — выросло на 19%, что говорит о неоднородном воздействии кризиса на сферу инноваций. В-третьих, кризис по-разному воздействует и на отрасли экономики: можно ожидать значительного снижения патентной активности в автомобильной промышленности, от предприятий которой традиционно поступает много патентных заявок. В результате кризиса появляются как угрозы, так и новые возможности, которые приводят к изменению инновационного ландшафта в зависимости от финансового благополучия стран и возможности получать кредиты под рискованную деятельность.

Самыми перспективными направлениями для инноваций можно считать чистые технологии и альтернативные источники энергии. Если включить будущий ущерб от использования технологий с выбросом углерода в стоимость этих технологий, окажется, что наши основные производственные фонды нуждаются в капитальном ремонте, как если бы они были уничтожены стихийным бедствием. Переход на чистые технологии и альтернативные источники энергии произойдет. Как и в случае с экономическим кризисом, единственное, что невозможно предсказать — произойдет это через пять или пятьдесят лет. Права интеллектуальной собственности сыграют свою роль в этом переходе, поскольку, как и налоговые меры, они могут использоваться для стимулирования деятельности. В ряде стран в этом направлении уже предпринимаются первые шаги: вводятся процедуры, облегчающие получение патентов в области чистых технологий и альтернативных источников энергии.

Финансовый кризис совпал с периодом важных перемен в области интеллектуальной собственности. В результате роста ценности нематериальных активов в условиях основанной на знаниях экономики спрос на права интеллектуальной собственности непосредственно перед кризисом достиг беспрецедентного уровня: ежегодно в мире подавалось 1,7 млн. патентных заявок, рос объем необработанных из-за нехватки времени заявок. Географические особенности создания технологий стремительно меняются: сегодня более 26% международных патентных заявок поступают из стран Северо-Восточной Азии (Япония, Республика Корея и Китай), и их доля растет. Университеты и исследовательские учреждения все чаще прибегают к возможностям, предоставляемым системой интеллектуальной собственности; промышленные предприятия более не являются ее единственными пользователями. Большее распространение получают открытые инновации, что приводит к активизации сотрудничества между предприятиями и странами на этапах как исследований, так и коммерциализации. Широко обсуждаются вопросы баланса между правами владельцев интеллектуальной собственности и пользой новых знаний для общества, а также справедливости распространения знаний в мире.

В условиях глобального экономического кризиса необходимо всесторонне учитывать требования, предъявляемые к системе интеллектуальной собственности. Мы должны найти способы снять функциональное и политическое напряжение в системе. Эти способы необходимо также встроить в стратегии использования интеллектуальной собственности как сбалансированного механизма, который работает для создания условий, способствующих экономическом росту и переходу к «зеленой экономике».