Фрэнсис Гарри выполнял обязанности Генерального директора ВОИС с 1 октября 2008 г. по 30 сентября 2020 г.

Выступление Генерального директора – 2018 г.

Ассамблеи государств-членов ВОИС (24 сентября – 2 октября 2018 г.)

[Возможны изменения]

Видео Video

Ваше Превосходительство посол Зыонг Ти Зунг, Председатель Генеральной Ассамблеи ВОИС,
Достопочтенные министры,
Ваши Превосходительства постоянные представители и послы,
Уважаемые делегаты,

С большим удовольствием присоединяюсь к Председателю Генеральной Ассамблеи ВОИС и тепло приветствую все делегации на сессиях Ассамблей 2018 г. Весьма приятно видеть такое широкое участие, являющее собой свидетельство чрезвычайно активного взаимодействия столь большого числа государств-членов с Организацией и их поддержки ВОИС.

Благодарю посла Зыонга за его уверенное, твердое и мудрое руководство в течение прошедшего года на посту председателя Генеральной Ассамблеи. Равным образом хотел бы выразить нашу признательность другим послам и представителям государств-членов, не жалевших времени и сил, возглавляя другие руководящие органы, комитеты и рабочие группы Организации. Бескорыстный и целеустремленный труд тех, кто выполняет эти важные функции, является залогом бесперебойного функционирования Организации и прогресса в ее работе.

Во всем мире неуклонно возрастает социально-экономическая роль интеллектуальной собственности (ИС). Этот процесс обусловлен стремительным, кардинальным и повсеместным техническим прогрессом, который определяет будущее экономики и придает все большую ценность знаниям, находящим свое экономическое и коммерческое воплощение в неосязаемых активах.

Положение ИС меняется на наших глазах, и эти изменения проявляются в самых разных формах – в востребованности прав ИС, в том внимании, которое уделяют ей правительства и деловые круги как элементу стратегии инновационного и промышленного развития, в дискуссиях по вопросам торговли, в новостных и аналитических сообщениях в СМИ и в мнениях широкой общественности.

Возьмем для примера один из показателей перемен – спрос. Нетрудно убедиться, что масштабы изменений весьма значительны. В 2016 г., последнем полном году, за который у нас имеются статистические данные государств-членов, в ведомства ИС во всем мире было подано 3,1 млн патентных заявок, 7 млн заявок на регистрацию товарных знаков и 963 тыс. заявок на регистрацию промышленных образцов. Эти объемы колоссальны и представляют собой увеличение за прошедшие двадцать лет соответственно на 189%, 253% и 388%. Такой впечатляющий рост объясняется самыми разными причинами, и в первую очередь главенствующей ролью технологии в экономике, глобальным характером экономической деятельности и появлением в ходе геополитических перемен новых участников, в результате чего укрепились новые полюса инновации. О последнем упомянутом моменте, безусловно, нужно поговорить подробнее, отметив, что теперь главным источником заявок на регистрацию ИС выступают страны Азии, доля которых в различных сферах прав ИС в среднем составляет свыше 60%.

Происходящая во всем мире активизации деятельности в области ИС положительно влияет на жизнь Организации. Это благотворное влияние проявляется в самых разных формах.

Растущая востребованность ИС во всем мире находит отражение в положительной динамике темпов расширения как членского состава, так и масштабов использования глобальных систем ИС ВОИС, Договора о патентной кооперации (РСТ), Мадридской системы товарных знаков и Гаагской системы регистрации образцов, равно как и пользования услугами Центра ВОИС по арбитражу и посредничеству. По линии PCT в 2017 г. было получено 243 500 международных заявок, или на 4,5% больше, чем годом ранее, в Мадридскую систему поступило 56 200 международных заявок, что превышает уровень 2016 г. на 5%, в Гаагской системе были получены заявки на регистрацию 19 429 образцов – на 3,8% больше, чем за год до этого. В 2017 г. в Центр по арбитражу и посредничеству поступило рекордное количество ходатайств об урегулировании споров – 3 074 споров в области доменных имен в Интернете и 52 более общих международных споров в области ИС по процедуре международного посредничества и арбитража. Имеющиеся на данный момент данные за текущий 2018 г. говорят о продолжении развития указанных тенденций по всем трем системам.

Порядка 92% доходов Организации обеспечиваются оказываемыми ею услугами в рамках различных глобальных систем ИС. Основой финансовой стабильности Организации служат высокая эффективность этих систем наряду с целенаправленным и осмотрительным управлением расходами. Мы завершили двухгодичный период 2016-2017 гг. с общим профицитом в 55,9 млн шв. франков. Успехи финансового управления, обеспечившие достижения этого результата, включали ограничение роста расходов на персонал, погашение всех неоплаченных займов на обустройство территории и строительство и ремонт зданий Организации и размещение основных и стратегических денежных ресурсов в соответствии с утвержденной государствами-членами пересмотренной политикой в отношении инвестиций.

Неизменно привлекают все новых участников договоры, административные функции в отношении которых выполняет Организация. Наиболее быстрыми темпами растет число участников Марракешского договора об облегчении доступа лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию, причем это были самые высокие темпы не только за прошлый год, но, вероятно, за всю историю Организации. По истечении пяти лет договор насчитывает уже 41 участника. На следующей неделе ожидается присоединение к нему Европейского союза. После этого число сторон договора приблизится к 70. Присоединиться к договору готовятся и многие другие страны, и мы можем с определенной долей уверенности сказать, что не так далеко то время, когда этот договор станет всеобщим, что будет большим достижением для Организации.

Существует еще много других областей, в которых растущее значение ИС находит отражение в активном участии государств-членов в сервисах и программах Организации. Государства-члены широко сотрудничают между собой в рамках ИТ-систем и платформ, функционирующих при поддержке Организации. Разработанную Организацией ИТ-систему IPAS для административного управления и делопроизводства используют ведомства в более чем 80 странах. Наши глобальные базы данных, опирающиеся на сотрудничество государств-членов, расширяют свой охват и предлагают широкий набор современных пользовательских инструментов. Сеть ЦПТИ – наших центров поддержки технологий и инноваций – выросла до 642 центров в 76 странах. Эти и другие платформы сотрудничества открывают возможности для более тесного взаимодействия на основе использования данных, а также для повышения эффективности, качества и транспарентности системы ИС во всем мире.

Вопросы развития интегрированы во все направления деятельности Организации. Вышеупомянутые мною ИТ-платформы ориентированы в первую очередь на нужды развивающихся и наименее развитых стран и стран с переходной экономикой, которые ими широко используются. Ежегодно, по мере того как ИС становится частью все большего числа видов экономической и социальной деятельности, отмечается рост спроса на услуги, направленные на укрепление потенциала. В Академии ВОИС наблюдаются рекордные уровни участия в предлагаемых ею многочисленных онлайновых и очных учебных курсах.

Программы Организации способствуют достижению Целей устойчивого развития (ЦУР) в самых разнообразных формах. Государства-члены уточняют различные точки соприкосновения деятельности ВОИС с ЦУР в рамках Комитета по развитию и интеллектуальной собственности (КРИС). Мы также действуем в духе ЦУР, создавая новые партнерства и «вовлекая в эту деятельность правительства, частный сектор, гражданское общество, систему Организации Объединенных Наций и других субъектов и мобилизуя все имеющиеся ресурсы»[1]; в частности, сформирован целый ряд эффективных государственно-частных партнерств, и хорошими примерами очень динамичных, успешных и растущих инициатив могут служить WIPO Re:Search и Консорциум доступных книг (ABC). На этой неделе будет объявлено о создании нового государственно-частного партнерства PAT-Informed. В рамках этого партнерства 20 крупнейших фармацевтических компаний мира раскрывают данные, позволяющие устанавливать связь между патентами и лекарственными препаратами, продающимися в разных странах, для упрощения соответствующих закупочных процедур. По оценке одной неправительственной организации, специализирующейся на закупках лекарственных препаратов и опробовавшей новую базу данных, ее использование повышает эффективность закупочных процедур на 30%.

Мне очень приятно сообщить, что две новые инициативы, анонсированные в ходе заседаний предыдущей серии Ассамблей, принесли весьма ощутимые плоды. Первая из них связана с созданием в структуре Секретариата в Секторе глобальной инфраструктуры Центра применения передовых технологий (ATAC). Центр первым разработал два приложения мирового класса, основанных на технологиях искусственного интеллекта. Одно из них – это система машинного перевода на базе нейронных сетей, которая активно используется в работе с нашими глобальными базами данных и при переводе документов Организации. Система была бесплатно лицензирована четырнадцати международным организациям в целях повышения эффективности, снижения стоимости и улучшения качества переводов. Второе новое приложение на базе технологий ИИ – это первая в мире система поиска и распознавания изображений, которая повысит эффективность рассмотрения заявок на регистрацию товарных знаков и промышленных образцов, а также поможет пользователям в проведении поиска уже существующих графических элементов, которые могут оказаться в составе брендов или образцов, охрана которых испрашивается.

Оба эти приложения, основанные на технологиях ИИ, служат ответом на потребность в использовании машин для обработки заявок, высокие объемы поступления которых обусловлены растущим спросом на услуги ИС. Более того, рост объемов подаваемых заявок на регистрацию прав ИС в разных странах мира естественным образом вызывает дальнейшее развитие систем искусственного интеллекта. Мы работаем над новыми приложениями в этой области и считаем их создание весьма перспективным направлением международного сотрудничества в сфере административного управления ИС на основе обмена знаниями и системами, которое, кроме того, будет иметь важные аспекты, связанные с укреплением потенциала.

Вторая новая инициатива связана с созданием в Бюро юрисконсульта специализированного подразделения по правовому администрированию ИС, которое будет координировать программы взаимодействия Организации с судебными органами и вырабатывать новые формы такого взаимодействия. Создана Консультативная группа судей. В августе этого года в Пекине с большим успехом прошел мастер-класс, посвященный вопросам судебного урегулирования споров в области ИС, организованный в сотрудничестве с Верховным народным судом Китая. В ноябре в штаб-квартире ВОИС в Женеве состоится первый Форум судей по правам интеллектуальной собственности. Мы продолжаем получать отклики государств-членов с выражениями очень большого интереса к этой инициативе.

На перспективу наиболее сложные задачи перед Организацией стоят в нормотворческой области: к сожалению, в настоящее время это характерно для всех международных организаций. Недостаток потенциала для достижения прогресса в нормотворческой области является сложной проблемой, у которой много причин. Однако она возникла не в самое удачное время, потому что изменения в технологии влекут за собой глубокие экономические и социальные изменения. В связи с этими изменениями и их последствиями возникает много вопросов. Целый комплекс таких вопросов касается прав интеллектуальной собственности и их соответствия условиям основанной на данных неосязаемой экономики, или экономики знаний. Некоторые считают, что применительно к данным и искусственному интеллекту в системе ИС, возможно, существуют пробелы. Полагаю, что было бы неплохо развернуть в Организации дискуссию по этим сложным вопросам. Не берусь утверждать, что мир близок к разработке каких-либо новых правил. Сейчас речь идет не столько о том, чтобы дать ответы, сколько о том, чтобы попытаться поставить правильные вопросы. Мы все могли бы извлечь пользу из обмена знаниями, мнениями и идеями и тем самым продвинуться вперед в нашем общем понимании проблем.

В проекте повестки дня нынешней сессии Ассамблей фигурирует ряд по-прежнему нерешенных институциональных вопросов, касающихся состава Координационного комитета и Комитета по программе и бюджету, а также внешних бюро. Кроме того, есть и несколько вопросов существа, в частности о возможном созыве дипломатической конференции по предлагаемому договору о законах по образцам и о путях выхода на возможную дипломатическую конференцию по вещательным организациям. Решение государствами-членами к моменту завершения сессий Ассамблей хотя бы одного из этих нерешенных вопросов стало бы большим успехом и наглядной демонстрацией действенности многостороннего подхода.

Завершая выступление, хотел бы выразить признательность замечательному персоналу Организации. В ней трудится множество высокопрофессиональных, квалифицированных, преданных делу, талантливых сотрудников, благодаря которым Организация работает эффективно и служит интересам государств-членов. Позитивные результаты прошедших двенадцати месяцев во многом достигнуты благодаря им. Развитие человеческого потенциала Организации, создание условий для сохранения опытных кадров и поощрение географического и гендерного многообразия являются первостепенными задачами звена управления. В этой связи хотел бы еще раз подтвердить неизменную приверженность Организации делу ликвидации всех форм сексуальной эксплуатации и насилия и задачам реализации инициатив Генерального секретаря и многих других инициатив, призванных положить конец подобным явлениям. Мы безоговорочно поддерживаем идеи обеспечения уважительной рабочей атмосферы в Организации.

Желаю всем делегациям плодотворной работы на заседаниях Ассамблей, и надеюсь, что Организация сможет добиться позитивных результатов.


Footnotes

1 Пункт 39 Резолюции Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, утвердившей ЦУР 25 сентября 2015 г.