知识在全球范围内不断扩展，但大多数国家难以有效利用这一增长。全球创新仍然高度集中：少数领先经济体占据了绝大多数的科学出版物、专利、商标和先进出口，而大多数经济体则在任何创新维度上的贡献均不足1%。成功并不需要在所有领域都投入巨资，而是取决于战略性地向复杂技术多元化发展，同时保持在高价值领域的深度耕耘——这种平衡之道唯有最成熟的创新生态系统方能驾驭。
全球创新格局摸底
《2026年创新能力展望》（ICO）利用横跨2001年至2023年的综合数据集，分析了科学、技术、创业和生产四个维度上的2,508个创新能力。分析表明，创新的涌现很大程度上取决于这四个维度之间的联系，而最尖端的能力仅在能够支持复杂、相互依存的知识网络的高度多元化生态系统中出现。
创新世界的两面
全球创新产出显著增长，但这种增长仍然极不均衡，且集中在全球不到30%的经济体。以中国、印度和越南为首的亚洲经济体已掌握了复杂的能力发展战略，持续实现智能多元化（同时拓展广度和复杂性）和智能能力管理（强化对高价值技能的关注，同时利用互补知识加以保护）。相比之下，许多成熟经济体和新兴经济体正努力应对这一双重挑战：46%的生态系统尚未实现有意义的多元化，以及70%的经济体仍难以实现复杂性收益。
战略机遇
2026年ICO明确了巨大的未开发潜力——仅10%的经济体充分发挥了其技术潜力。生态系统每年整体33.9万项技术创新表现欠佳。a地区模式揭示了不同的战略路径：欧洲拥有坚实的基础，但在技术转化方面举步维艰；亚洲展现出均衡的能力，但在创业商业化方面面临挑战；而非洲则应注重基础能力建设，同时逐步拓展至更复杂的活动。
政策影响
创新政策不可采用一刀切的方式。成功需要根据地区发展水平、现有能力组合和制度环境量身定制战略。将创新投资与这些基于实证的见解相结合的国家，能够打破传统的发展制约，加速向知识型竞争力转型。多元化制约因素和未开发潜力的系统性特征表明，有针对性、精准适配的干预措施最有可能取得成功。