Приложение 1
Утверждено
постановлением
Правительства
Кыргызской Республики
от 28 февраля 2017 года
№ 126
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственной службе интеллектуальной
собственности и инноваций при Правительстве
Кыргызской Республики
1. Общие положения
1. Государственная служба интеллектуальной собственности и инноваций при
Правительстве Кыргызской Республики (далее - Кыргызпатент) является
уполномоченным государственным органом исполнительной власти,
осуществляющим обеспечение единой государственной политики в области
охраны интеллектуальной собственности и развития инноваций.
2. Кыргызпатент в своей деятельности руководствуется Конституцией
Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и
распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями Жогорку
Кенеша Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями
Правительства Кыргызской Республики, вступившими в установленном законом
порядке в силу международными договорами, участницей которых является
Кыргызская Республика, иными нормативными правовыми актами Кыргызской
Республики, а также настоящим Положением.
3. Кыргызпатент обладает правоспособностью юридического лица, имеет
самостоятельный баланс и закрепленное за ним имущество, казначейские лицевые
счета в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Кыргызпатент имеет печать с изображением Государственного герба
Кыргызской Республики со своим наименованием на государственном и
официальном языках и иные печати, штампы, бланки установленного образца.
4. Кыргызпатент и его подведомственные организации составляют единую
систему интеллектуальной собственности Кыргызской Республики.
5. Кыргызпатент самостоятельно организует и осуществляет свою
деятельность в пределах полномочий, установленных и не противоречащих
нормам настоящего Положения.
2. Цель и задачи Кыргызпатента
6. Целью деятельности Кыргызпатента является обеспечение охраны
интеллектуальной собственности и развитие инновационной деятельности.
7. Задачами Кыргызпатента являются:
- предоставление и обеспечение правовой охраны объектам
интеллектуальной собственности и традиционных знаний;
- содействие развитию творчества в области литературы, искусства и науки, а
также продвижению перспективных научно-технических разработок и
коммерциализации объектов интеллектуальной собственности;
- развитее национальной системы патентно-технической информации;
- развитие и стимулирование инновационной деятельности.
3. Функции Кыргызпатента
8. Кыргызпатент осуществляет следующие функции:
1) функции отраслевой политики:
- разрабатывает и обеспечивает исполнение национальных стратегий и
программ в области интеллектуальной собственности и инноваций;
- анализирует и обобщает практику применения национального
законодательства и вносит в установленном порядке предложения о
совершенствовании нормативных правовых актов в области интеллектуальной
собственности и инновационной деятельности;
- разрабатывает в установленном порядке предложения о заключении
международных договоров по вопросам, входящим в компетенцию Кыргызпатента,
обеспечивает выполнение обязательств кыргызской стороны по этим договорам;
- обеспечивает безопасность и защиту государственных информационных
ресурсов, информационных систем и сетей, находящихся в ведении
Кыргызпатента;
- ведет государственные реестры объектов интеллектуальной собственности
и патентных поверенных;
- проводит исследования по оценке состояния и проблемам развития системы
патентно-технической информации, а также формирования и рационального
использования национальных и государственных информационных ресурсов;
- формирует предложения по развитию инновационной деятельности в
Кыргызской Республике;
- организует мониторинг и анализ состояния инновационных проектов;
- анализирует состояние инновационных проектов и вырабатывает
рекомендации по их развитию;
- разрабатывает совместно с заинтересованными сторонами механизмы
стимулирования инновационной деятельности;
2) функции регулирования:
- проводит экспертизу для выдачи охранных документов на объекты
промышленной собственности, традиционных знаний, селекционных достижений,
топологию интегральных микросхем и их государственную регистрацию;
- выдает от имени государства охранные документы на объекты
промышленной собственности, традиционных знаний, селекционные достижения,
топологии интегральных микросхем, а также осуществляет меры по поддержанию
их в силе;
- регистрирует договоры об уступке охранного документа на объект
промышленной собственности, селекционное достижение, лицензионные договоры
о предоставлении права на их использование, договоры на использование
традиционных знаний, договоры о залоге исключительного права на объект
промышленной собственности и договоры о передаче технологии, а также
авторские договоры на объекты авторского права, договоры в области объектов
смежных прав, договоры о передаче прав на топологии интегральных микросхем,
охраняемые на территории Кыргызской Республики;
- регистрирует и выдает свидетельство на рационализаторское предложение
в Кыргызской Республике;
- регистрирует объекты авторского права и смежных прав;
- ведет учет авторов и обладателей смежных прав;
- заключает лицензионные договоры на право использования объектов
авторского права и смежных прав;
- принимает меры в случае отказа пользователей объектов авторского права
от заключения лицензионных договоров и уплаты авторского вознаграждения в
соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
- осуществляет аттестацию, регистрацию и выдачу свидетельств патентных
поверенных Кыргызской Республики;
3) функции координации и контроля:
- обеспечивает согласованность деятельности органов государственного
управления Кыргызской Республики по вопросам охраны и защиты объектов
интеллектуальной собственности;
- осуществляет контроль за деятельностью организаций, управляющих на
коллективной основе имущественными правами авторов, исполнителей,
производителей фонограмм и иных обладателей авторского и смежных прав;
- рассматривает возражения и жалобы на результаты государственной
экспертизы по заявкам на выдачу охранных документов, а также другие заявления
и обращения физических и юридических лиц по вопросам, отнесенным к
компетенции Кыргызпатента;
- координирует управление имущественными правами авторов на
коллективной основе путем создания совещательного органа - Совета авторов при
Кыргызпатенте;
- координирует управление имущественными правами обладателей смежных
прав на коллективной основе путем создания совещательного органа - Совета
обладателей смежных прав при Кыргызпатенте;
- осуществляет контроль за эффективностью использования средств
подведомственными организациями;
4) функции предоставления услуг:
- осуществляет сбор, распределение и выплату вознаграждения обладателям
авторских прав и смежных прав за использование произведений в соответствии с
законодательством Кыргызской Республики и соглашениями о взаимном
представительстве интересов с зарубежными организациями по коллективному
управлению имущественными правами авторов, исполнителей, производителей
фонограмм и иных обладателей авторского и смежных прав;
- обеспечивает заинтересованные государственные организации,
юридических и физических лиц справочными и аналитическими материалами в
сфере патентно-технической информации;
- оказывает на договорной основе физическим и юридическим лицам услуги и
выполняет работы в области создания, правовой охраны и использования объектов
интеллектуальной собственности;
- осуществляет сбор и распределение средств Государственного фонда
интеллектуальной собственности, сформированного за счет средств, поступающих
за использование объектов авторского права, перешедших в общественное
достояние, а также невостребованных в течение трех лет авторских
вознаграждений и других средств, в порядке, не противоречащем законодательству
Кыргызской Республики;
- издает и реализует информационные, нормативные, научные, методические
и учебные материалы, а также оказывает иные полиграфические услуги;
- проводит мероприятия по правовой пропаганде в области интеллектуальной
собственности;
5) функции поддержки:
- осуществляет международное сотрудничество по вопросам правовой охраны
и защиты объектов интеллектуальной собственности, уполномоченное
представление Кыргызской Республики в соответствующих международных
организациях, организует мероприятия, направленные на выполнение
обязательств Кыргызской Республики, вытекающих из международных договоров и
соглашений;
- организует обучение по вопросам охраны и защиты прав в области
интеллектуальной собственности;
- заключает соглашения о взаимном представительстве интересов с
зарубежными организациями по коллективному управлению имущественными
правами авторов, исполнителей, производителей фонограмм и иных обладателей
авторского и смежных прав;
- содействует изобретателям, обладателям авторских и смежных прав в
реализации их прав;
- комплектует государственный патентный фонд отечественной и зарубежной
патентной документацией и литературой путем приобретения и обмена ее с
международными организациями и зарубежными патентными ведомствами;
- содействует коммерциализации объектов интеллектуальной собственности,
внедрению результатов инновационной деятельности;
- организует информационное освещение инновационных проектов;
- проводит исследования аудио и видеопродукции, содержащей объекты
авторского права и смежных прав, на предмет установления признаков
контрафактности.
4. Права Кыргызпатента
9. Кыргызпатент в целях осуществления функций имеет право:
- вносить на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики
предложения по вопросам правовой охраны объектов интеллектуальной
собственности и функционирования системы интеллектуальной собственности;
- вносить в установленном законодательством Кыргызской Республики
порядке предложения о заключении международных договоров в области
интеллектуальной собственности, в пределах своей компетенции вести переговоры
с соответствующими международными организациями, подписывать указанные
договоры;
- организовывать и проводить выставки, конкурсы, летние школы и другие
мероприятия, в том числе международного характера, а также создавать учебные
центры в области интеллектуальной собственности и инноваций;
- издавать официальные бюллетени, журналы, информационные материалы,
методические пособия, а также другую литературу в области интеллектуальной
собственности и инновационной деятельности;
- формировать информационные ресурсы;
- вносить в установленном законодательством Кыргызской Республики
порядке предложения о присуждении государственных премий, награждении
государственными наградами;
- устанавливать единые формы документов, связанных с охраной объектов
интеллектуальной собственности;
- получать от пользователей авторских и смежных прав документы,
подтверждающие правомочность использования объектов авторского права и
смежных прав;
- требовать от пользователей объектов авторских и смежных прав наличия
соответствующего лицензионного договора на использование объектов авторского
права и смежных прав, а также ежемесячного представления отчетов об
использованных произведениях, и в случае невыполнения данного требования
принимать меры в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
- принимать меры в случае отказа пользователей объектов авторского права
и смежных прав от уплаты авторского вознаграждения в соответствии с
законодательством Кыргызской Республики;
- запрашивать и получать от министерств, государственных комитетов,
административных ведомств и организаций необходимые данные об
изобретательской и патентно-лицензионной работе, а также статистические
данные о других объектах интеллектуальной собственности в порядке,
установленном законодательством Кыргызской Республики;
- вносить в установленном порядке предложения по установлению цен и
тарифов на научно-техническую и патентно-информационную продукцию, а также
на работы и услуги в области инновации и охраны интеллектуальной
собственности;
- создавать при Кыргызпатенте организации и группы для выполнения работ и
оказания услуг в области интеллектуальной собственности в порядке,
установленном законодательством Кыргызской Республики;
- привлекать на договорной основе отечественных и иностранных
специалистов и/или юридических лиц для решения вопросов, связанных с правовой
охраной объектов интеллектуальной собственности, а также для выполнения иных
работ и услуг в пределах бюджета Кыргызпатента;
- организовывать и проводить научно-исследовательскую и другую работу в
области интеллектуальной собственности;
- организовывать работу по содействию оценке и коммерциализации объектов
интеллектуальной собственности;
- участвовать в создании и деятельности подведомственных организаций
Кыргызпатента, образованных со статусом юридического лица;
- создавать Апелляционный совет - обязательный первичный орган для
рассмотрения возражений и заявлений по вопросам охраноспособности объектов
промышленной собственности и селекционных достижений. Положение об
Апелляционном совете утверждается решением коллегии Кыргызпатента;
- создавать совещательные органы - Совет изобретателей, Совет авторов,
Совет обладателей смежных прав при Кыргызпатенте;
- осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Кыргызской
Республики.
5. Организация деятельности Кыргызпатента
10. Кыргызпатент возглавляет председатель, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Премьер-министром Кыргызской Республики.
11. В Кыргызпатенте предусматриваются должности статс-секретаря и
заместителя председателя.
Порядок назначения на должность, освобождения от должности, функции и
полномочия статс-секретаря определяется законодательством Кыргызской
Республики о государственной гражданской службе.
Заместитель председателя назначается на должность и освобождается от
должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению
председателя Кыргызпатента, подчиняется непосредственно председателю
Кыргызпатента и организует деятельность Кыргызпатента в пределах возложенных
на него обязанностей.
12. Сотрудники Кыргызпатента, кроме работников подведомственных
организаций, являются государственными гражданскими служащими.
13. Председатель Кыргызпатента:
- осуществляет общее руководство деятельностью Кыргызпатента, его
центрального аппарата и подведомственных организаций и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Кыргызпатент задач;
- представляет Кыргызпатент в отношениях с международными
организациями, органами государственной власти Кыргызской Республики и
иностранных государств, предприятиями, учреждениями и организациями
Кыргызской Республики и иностранных государств на территории Кыргызской
Республики, ведет в пределах своих полномочий переговоры и в установленном
законодательством Кыргызской Республики порядке подписывает международные
договоры, соглашения и протоколы о взаимодействии и сотрудничестве по
вопросам, отнесенным к компетенции Кыргызпатента;
- определяет обязанности статс-секретаря и заместителя председателя,
устанавливает полномочия других должностных лиц Кыргызпатента по решению
ими оперативных, организационных, кадровых, финансовых, производственно-
хозяйственных и иных вопросов, отнесенных к компетенции Кыргызпатента;
- в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке вносит
представления Премьер-министру Кыргызской Республики о назначении
руководителей подведомственных организаций Кыргызпатента;
- в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке
назначает на должность и освобождает от должности заместителей руководителей
подведомственных организаций;
- в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке
назначает и освобождает от должности работников центрального аппарата
Кыргызпатента;
- утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата
Кыргызпатента, смету расходов на его содержание в пределах средств,
предусмотренных на соответствующий год в республиканском бюджете,
распоряжается средствами, аккумулируемыми на специальных казначейских
счетах Кыргызпатента, а также осуществляет контроль за их исполнением;
- утверждает положение, структуру и штатное расписание подведомственных
организаций;
- утверждает положение о коллегии Кыргызпатента;
- издает в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и
настоящим Положением обязательные для исполнения в системе Кыргызпатента
приказы, положения, инструкции, правила и иные ведомственные акты;
- определяет в соответствии с законодательством Кыргызской Республики
внутренний распорядок работы Кыргызпатента и должностные обязанности
работников Кыргызпатента;
- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников
системы Кыргызпатента к награждению государственными наградами и
присвоению почетных званий;
- налагает установленные законодательством Кыргызской Республики виды
дисциплинарных взысканий в отношении сотрудников Кыргызпатента;
- обеспечивает целевое и эффективное использование выделенных
материальных ресурсов, бюджетных ассигнований и средств, аккумулируемых на
специальных казначейских счетах Кыргызпатента, осуществляет учет и
предоставляет отчетность по ним;
- подписывает коллективный договор с представительным органом
работников Кыргызпатента;
- принимает решение о стимулировании труда сотрудников Кыргызпатента и
подведомственных организаций в соответствии с законодательством Кыргызской
Республики, а также коллективным договором;
- осуществляет в соответствии с законодательством Кыргызской Республики
другие полномочия для выполнения задач, поставленных перед Кыргызпатентом.
14. В Кыргызпатенте образуется коллегия из 9 человек. В состав коллегии по
должности входит председатель Кыргызпатента, статс-секретарь и заместитель
председателя. Остальные члены коллегии утверждаются распоряжением
Премьер-министра Кыргызской Республики по представлению председателя
Кыргызпатента. В состав коллегии входит представитель Аппарата Правительства
Кыргызской Республики.
15. В целях общественного мониторинга деятельности Кыргызпатента
образуется Общественный совет - консультативно-наблюдательный орган,
функционирующий на общественных началах.
16. Для оперативного разрешения текущих производственных вопросов и
координации деятельности структурных подразделений может создаваться научно-
технический совет, персональный состав которого утверждается председателем
Кыргызпатента.
17. В Кыргызпатенте действует комиссия по этике государственных
гражданских служащих.
6. Заключительные положения
18. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата,
подведомственных организаций Кыргызпатента осуществляется за счет средств
республиканского бюджета, и иных средств, аккумулируемых на специальных
казначейских счетах, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.
19. Кыргызпатент в установленном порядке ведет учет финансовых средств,
обеспечивает подготовку и предоставление в соответствующие органы данных
статистической, бухгалтерской и иной отчетности.
20. Реорганизация и ликвидация Кыргызпатента осуществляется в порядке,
установленном законодательством Кыргызской Республики.
21. При прекращении деятельности Кыргызпатента документы, возникшие в
ходе его деятельности, используются и хранятся в соответствии с Законом
Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской
Республики".