Австралийский суд пресек торговлю товарами, имитирующими сувенирную продукцию аборигенов

Декабрь 2019 г.

Автор: Стефани Паркин, представитель народа квандамука с острова Минжерриба (он же остров Норт-Страдброк), штат Квинсленд, Австралия

Искусство и выражения культуры австралийских аборигенов имеют важное значение для мастеров искусств из числа аборигенов, а также общин аборигенов на всей территории Австралии. «Искусство аборигенов» в форме традиционных выражений культуры имеет непосредственное отношение к идентичности, знаниям и связям с предками, землей и морем в контексте традиций, которые существуют с незапамятных времен и передаются из поколения в поколение.

Проблема продажи товаров, имитирующих аутентичные выражения культуры аборигенов, существует в Австралии уже несколько десятилетий. В 2016 г. в ответ на призывы мастеров искусств из числа аборигенов и жителей островов, расположенных в Торресовом проливе, принять меры в целях пресечения практики апроприации выражений их культуры для производства поддельной сувенирной продукции, была развернута кампания под названием «Поддельные произведения искусства наносят ущерб культуре». (Фотографии предоставлены кампанией «Поддельные произведения искусства наносят ущерб культуре», которая реализуется Агентством по продвижению кодекса правил, регламентирующих искусство коренных народов, Ведомством авторского права и Австралийский центром правового регулирования в сфере искусства).

Уже в течение нескольких десятилетий Австралия сталкивается с проблемой наличия на рынке туристической и сувенирной продукции товаров, которые имитируют подлинные выражения культуры аборигенов. В недавнее время вопрос об этих так называемых «поддельных произведениях искусства» был рассмотрен Федеральным судом Австралии (Федеральным судом) в рамках дела, сторонами в котором выступали Австралийская комиссия по вопросам конкуренции и прав потребителей (ККПП) и компания «Birubi Art Pty Ltd» («Birubi»). Для целей настоящей статьи под «товарами, имитирующими сувенирную продукцию аборигенов» подразумевается сувенирная продукция, изготовленная «в стиле аборигенов» без какого-либо участия или информирования об этом реальных аборигенов.

В марте 2018 г. ККПП подала иск против компании «Birubi», которая занимается оптовой торговлей сувенирной продукцией, изготовленной «в австралийском стиле», и базируется в штате Квинсленд, Австралия. ККПП является независимым регулирующим органом Содружества и занимается популяризацией принципов справедливой торговли и вопросами защиты прав потребителей, обеспечивая соблюдение Закона о конкуренции и правах потребителей 2010 г. и Закона Австралии о потребителях.

В октябре 2018 г. Федеральный суд постановил, что компания «Birubi» ввела в заблуждение потребителей, неправомерно заявляя, что предлагаемые ею к продаже сувениры были изготовлены в Австралии и раскрашены вручную австралийскими аборигенами, тогда как в действительности они были изготовлены в Индонезии без участия представителей коренных народов.

Производство поддельной сувенирной продукции влечет за собой эксплуатацию и искажение выражений культуры аборигенов, а также препятствует надлежащему сохранению и передаче традиционных выражений культуры и традиционных знаний аборигенов.

В июне 2019 г. Федеральный суд наложил на компанию «Birubi» штраф в размере 2,3 млн австралийских долларов за нарушение Закона Австралии о потребителях. Судья Перри заслушал показания свидетелей, которые касались того экономического, социального и культурного ущерба, который наносит продажа поддельной сувенирной продукции мастерам искусств из числа аборигенов и коренным общинам, и назначил штраф в таком размере, чтобы воспрепятствовать подобным действиям со стороны других участников рынка. Компания «Birubi» прекратила свою деятельность вскоре после признания ее виновной в действиях, направленных на введение потребителей в заблуждение и их обман, после чего начала процедуру добровольной ликвидации еще до того, как Федеральный суд назначил ей наказание.

Ответственность

Компания «Birubi» вела оптовую торговлю сувенирной продукцией, снабжая примерно 150 розничных торговых точек в Австралии товарами широкой номенклатуры, объединенными приблизительно в 1300 различных серий. ККПП подала жалобу в отношении вводящих в заблуждение и обманных действий компании применительно к пяти сериям продукции компании «Birubi», при изготовлении которых использовались визуальные изображения, а также дизайнерские и стилистические решения, характерные для искусства и культуры австралийских аборигенов. Ниже приводится информация об этих пяти сериях продукции и о тех штрафах, которые были в итоге наложены на компанию в связи с их распространением:

  • бумеранги без упаковки (штраф в размере 450 тыс. австралийских долларов);
  • бумеранги в упаковке (штраф в размере 475 тыс. австралийских долларов);
  • трещотки (инструменты, используемые для передачи звука на большие расстояния) (штраф в размере 200 тыс. австралийских долларов);
  • бамбуковые диджериду (штраф в размере 700 тыс. австралийских долларов); и
  • камни-талисманы (штраф в размере 475 тыс. австралийских долларов) (в совокупности – продукция).

Федеральному судье Перри было сообщено о том, что в период с июля 2015 г. по ноябрь 2017 г. компания «Birubi» поставила более 50,000 единиц продукции перечисленных выше категорий в розничные магазины, расположенные в различных регионах Австралии, включая аэропорт Сиднея, а также крупные центры притяжения туристов, такие как пляж Бонди в штате Новый Южный Уэльс и город Кейрнс в штате Квинсленд. В дизайне этих товаров использовался ряд символов, ассоциируемых с искусством австралийских аборигенов, включая визуальные дизайны и изображения местных животных, в частности кенгуру.

Образец бумеранга в упаковке. Изображение взято из судебного
постановления по делу «Австралийская комиссия по вопросам
конкуренции и прав потребителей против компании
«Birubi Art Pty Ltd»» [2018] FCA 1595.

Несмотря на то, что все эти товары выпускались в Индонезии без участия австралийских аборигенов, на их упаковке фигурировали такие слова, как «ручная работа», «предмет искусства аборигенов», «подлинный» и «Австралия». Рассмотрев представленные доказательства, Федеральный суд заключил, что компания «Birubi» нарушила положения Закона Австралии о потребителях в том, что касается происхождения и характеристик предлагаемой продукции. В своем решении Федеральный суд указал, что внешний вид товаров и их характеристики, которые подразумевались использованными на их упаковке формулировками, однозначно указывали на то, что они якобы были изготовлены в Австралии и раскрашены вручную австралийскими аборигенами.

В ходе судебных слушаний комиссар ККПП Сара Корт заявила, что «тот факт, что компания «Birubi» продавала товары индонезийского производства, выдавая их за товары, вручную раскрашенные австралийскими аборигенами, является неприемлемым». «Художественные решения, образы и формулировки, использовавшиеся компанией «Birubi», указывали на взаимосвязь между австралийскими аборигенами и производством соответствующих товаров, тогда как на самом деле такая взаимосвязь отсутствовала», – добавила она.

Штрафы

Судья Перри заслушал свидетельства того, как товары, имитирующие сувенирную продукцию аборигенов, вводили в заблуждение потребителей в том, что касается аутентичности приобретаемых ими предметов. Вниманию Федерального суда также были предложены факты, указывающие на то, что аборигены и их общины испытывают многообразные негативные последствия, связанные с изготовлением поддельной сувенирной продукции.

Изготовление и продажа товаров, имитирующих сувенирную продукцию аборигенов, означают, что умельцы из числа аборигенов лишаются экономической возможности извлекать выгоду из собственных выражений культуры. Они также означают, что аборигенов лишают возможности осуществлять контроль за собственными выражениями культуры в соответствии с принципами защиты и уважения культурного наследия.

«Искусство аборигенов» в форме традиционных выражений культуры имеет непосредственное отношение к идентичности, знаниям и связям с предками, землей и морем в контексте традиций, которые существуют с незапамятных времен и передаются из поколения в поколение. На фотографиях изображены различные работы Дельвене Кокату Коллинз – мастерицы, представляющей коренной народ квандамука с острова Минжерриба (он же остров Норт-Страдброк), штат Квинсленд, Австралия. (Фото: Julie Sisco, 2019)

Суд заслушал показания эксперта в лице д-ра Бандук Марики – представительницы народа рирратьюнгу, живущего в северо-восточной части полуострова Арнем-Ленд (Северная территория). Д-р Марика сообщила суду о том, что право аборигенов на изготовление изделий, оформленных с применением конкретных дизайнерских решений, имеет ключевое значение для их идентичности и должно находиться под пристальным контролем аборигенов в целях защиты их идентичности и будущих поколений «Австралийская комиссия по вопросам конкуренции и прав потребителей против компании «Birubi Art Pty Ltd» (находится на стадии ликвидации)» (№ 3).

Д-р Марика пояснила, что традиционные практические знания в Австралии используются на основе взаимного уважения чужих прав, т.е. человек из другого клана или региона Австралии (например, из Центральной Австралии) не будет без разрешения использовать художественные решения, применяемые жителями северо-восточной части Арнем-Ленда. Аналогичным образом, д-р Марика не будет без разрешения использовать художественные решения, применяемые жителями Центральной Австралии, поскольку она не знает и не понимает тех традиций, которые лежат в их основе.

Судья Перри признал, что д-р Марика предоставила убедительные свидетельства того культурного ущерба, который наносится в результате недобросовестной апроприации художественных решений, являющихся достоянием культуры аборигенов, в целях изготовления поддельной сувенирной продукции; в частности, такая практика чревата опасностью ненадлежащего использования таких решений, в результате чего их первоначальный подлинный смысл может нарушаться или искажаться. Такая апроприация свидетельствует о том, что соответствующие художественные решения были использованы без разрешения их хранителей или соответствующих семейных кланов.

Как подчеркнула д-р Марика, использование каким-либо лицом такого художественного решения, которое ему не принадлежит, является совершенно неприемлемым вне зависимости от того, относится ли такое лицо к тому же самому клану, что и владельцы этого решения, каком-либо другому клану или же вообще не является аборигеном. Если рассматривать и понимать проблему поддельной сувенирной продукции именно под этим углом зрения, то становится очевидным, что производство поддельной сувенирной продукции приводит к искажению выражений культуры аборигенов, а также препятствует надлежащему сохранению и передаче традиционных выражений культуры и традиционных знаний аборигенов.

Оглашая свое решение относительно размеров штрафных санкций, судья Перри отметил: «…суду были предоставлены убедительные свидетельства потенциального прямого и косвенного экономического, социального и культурного ущерба, который причиняется действиями такого рода мастерам искусств из числа коренного населения Австралии, а в более широком смысле – и коренным общинам в целом».

Реформа законодательства

Несмотря на то, что дело компании «Birubi» имеет важное значение с точки зрения дальнейших усилий, направленных на то, чтобы обратить внимание на проблему товаров, имитирующих сувенирную продукцию аборигенов, в Австралии, оно также свидетельствует о недостатках действующих законов. Один из них состоит в том, что Закон Австралии о потребителях касается исключительно вводящих в заблуждение и обманных действий. С практической точки зрения это означает, что продажа сувенирной продукции с использованием выражений культуры аборигенов, изготовленной без их участия, не противоречит указанному Закону, если на этой продукции четко указывается достоверная информация о том, где и кем именно она была изготовлена. Хотя подобные действия, возможно, и не являются нарушением Закона Австралии о потребителях, совершенно очевидно, что они наносят вред и создают проблемы для мастеров искусств из числа аборигенов и для коренных общин, что было подтверждено д-ром Марикой и Федеральным судом.

Дело компании «Birubi» имеет важное значение с точки зрения дальнейших усилий, направленных на то, чтобы обратить внимание на проблему товаров, имитирующих сувенирную продукцию аборигенов, в Австралии. Оно также свидетельствует о недостатках действующих законов

«Юнгейр» - плетеные изделия из камыша, изготовленные Дельвене
Кокату Коллинз, 2018 г. (Фото: Julie Sisco, 2019)

В свете дела компании «Birubi» заинтересованные стороны, включая Австралийский центр правового регулирования в сфере искусства, Агентство по продвижению кодекса правил, регламентирующих искусство коренных народов, и Ведомство авторского права, продолжают обращать внимание на проблемы существующей нормативно-правовой базы и призывать к реформе законодательства.

Ситуация в Австралии такова, что, несмотря на существование законов, которые могут быть частично использованы в тех или иных конкретных ситуациях (включая, например, Закон Австралии о потребителях и Закон об авторском праве 1964 г. (Cth)), в стране отсутствует отдельный закон, который обеспечивал бы конкретную регламентацию или признание прав, связанных с выражениями культуры аборигенов (или же с традиционными знаниями, которые заключены в таких выражениях культуры).

Иск против компании «Birubi» был возбужден ККПП в то время, когда на правительственном и неправительственном уровнях предпринимался и ряд других действий, направленных на решение проблемы товаров, имитирующих сувенирную продукцию аборигенов, а именно:

  • в 2016 г. Австралийский центр правового регулирования в сфере искусства, Агентство по продвижению кодекса правил, регламентирующих искусство коренных народов, и Ведомство авторского права в ответ на призывы мастеров художественных промыслов из числа аборигенов и жителей островов, расположенных в Торресовом проливе, принять меры в целях пресечения практики апроприации выражений их культуры для производства поддельной сувенирной продукции, развернули кампанию под названием «Поддельные произведения искусства наносят ущерб культуре»; и
  • Постоянный комитет Палаты представителей по вопросам коренных народов провел собственное расследование проблемы, связанной с «растущим присутствием в торговых точках по всей территории Австралии неаутентичных предметов искусства, ремесленных изделий и других товаров, выполненных «в стиле» аборигенов и жителей островов, расположенных в Торресовом проливе»; в своем итоговом докладе, опубликованном в декабре 2018 г., он рекомендовал принять отдельный закон в целях признания за аборигенами культурных прав и прав интеллектуальной собственности.

В обстановке, когда принимаются дальнейшие усилия и звучат призывы к реформам на соответствующем направлении, будет интересно посмотреть, каким образом ККПП будет реагировать на другие случаи сбыта на австралийском рынке товаров, имитирующих сувенирную продукцию аборигенов, особенно с учетом того, что ККПП взяла на себя публичное обязательство «принимать меры в связи с действиями, затрагивающими интересы коренных австралийцев», рассматривая их как одно из первоочередных направлений своей работы. На данный момент ясно, что мастера искусств из числа аборигенов и жителей островов, расположенных в Торресовом проливе, будут и впредь вести начатую ими несколько десятилетий тому назад информационно-разъяснительную работу, направленную на обеспечение надлежащей защиты и признания их культурных прав и выражений культуры.

Данное дело является хорошей иллюстрацией вопросов, которыми занимается ВОИС в рамках своей программы в области традиционных знаний и выражений культуры.

Ссылки по теме

«Журнал ВОИС» призван помочь читателям улучшить свое понимание интеллектуальной собственности и деятельности ВОИС и не является официальным документом ВОИС. Используемые в этой публикации обозначения и представляемые материалы никоим образом не выражают мнение ВОИС относительно правового статуса каких бы то ни было стран, территорий или районов или их органов власти или относительно делимитации их границ. Данная публикация не преследует цели отразить точку зрения государств-членов или Секретариата ВОИС. Упоминание в публикации конкретных компаний или продуктов определенных производителей не означает, что ВОИС их поддерживает или рекомендует или отдает им предпочтение перед другими аналогичными компаниями и продуктами, которые в материалах не упомянуты.