10. Использование генетических ресурсов в целях обеспечения экономического роста

В сфере биотехнологий генетические ресурсы используются во благо общества. В этой главе описано, каким образом международные организации и отдельные страны могут ускорить экономический рост за счет создания механизмов, которые обеспечивают правовую защиту изобретений, стимулируют сбережение ресурсов, обеспечивают финансирование тематических исследований, способствуют созданию эффективных бюро передачи технологий и облегчают передачу знаний коммерческим структурам.

Отличие биотехнологий от других инструментов заключается в том, что они имеют дело с природными или синтетическими генетическими ресурсами. Традиционно управление этими ресурсами осуществлялось в рамках доктрины общего наследия человечества, однако в 1992 г. в рамках Конвенции о биологическом разнообразии (КБР) было признано право суверенных государств определять право доступа к генетическим ресурсам, находящимся на их территории. Тем не менее даже сегодня некоторые категории генетических ресурсов, имеющие особое значение, находятся под управлением в качестве глобальных общественных благ в рамках специализированных правовых инструментов, систем доступа и совместного использования выгодhttps://www.fao.org/plant-treaty/en/(1)Например, к таким инструментам относится Нагойский протокол.. Например, в одобренном 24 мая 2024 г. Договоре ВОИС об интеллектуальной собственности, генетических ресурсах и традиционных знаниях, связанных с генетическими ресурсами, содержится требование об обязательном патентном раскрытии: патентные заявители должны раскрыть информацию о стране происхождения генетических ресурсов и/или коренных народах или местной общине, предоставивших связанные с генетическими ресурсами традиционные знания, если заявленное изобретение основано на генетических ресурсах и/или связанных с ними традиционных знаниях(2)https://www.wipo.int/treaties/ru/ip/gratk/index.html. Кроме того, управление растительными генетическими ресурсами осуществляется в соответствии с Международным договором о растительных генетических ресурсах для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства (3)https://www.wipo.int/wipolex/ru/treaties/details/255, что обусловлено их важностью для продовольственной безопасности. Подобные механизмы, которые регулируют доступ к генетическим ресурсам и совместное использование выгод от их применения, устанавливают связь между этими выгодами и стимулами, что позволяет применять стратегии сбережения ресурсов.

Из этого следует, что стратегии сбережения ресурсов не обязательно противоречат извлечению максимальной социальной выгоды из этих продуктов за счет их разработки и коммерциализации; напротив, они нацелены на обеспечение взаимной поддержки и подкрепления. Законы и нормы, поощряющие коммерциализацию в этой сфере, могут существовать параллельно с документами, нацеленными на сбережение общественных благ. Ответственное патентование и лицензирование изобретений, созданных на основе этих материалов, могут и, вероятно, будут способствовать экономическому росту и сбережению ресурсов в странах с широким биологическим разнообразием. Страны могут обеспечить условия, при которых их законы будут охранять изобретения, ведущие к появлению инновационных продуктов и технологий для решения различных вопросов в сферах здравоохранения, продовольственной безопасности и экологии, с которыми сталкивается население этих стран. Страны также могут финансировать соответствующие исследования в сфере естественных наук, проводимые научно-образовательными и государственными научно-исследовательскими учреждениями. Они могут обеспечить наличие в этих учреждениях БПТ, способных оценивать коммерческую ценность исследований. Наконец, страны могут сформировать нормативно-правовую базу, которая сделает возможной передачу изобретений, сопутствующих ноу-хау и новых сортов растений, полученных в результате использования этих генетических ресурсов, субъектам, которые будут располагать достаточными возможностями для дальнейшей разработки этих изобретений и их превращения в продукты, приносящие пользу обществу. Гибкая политика в этой области позволяет создать условия, необходимые для привлечения частных инвестиций, без которых разработка этих технологий окажется невозможной.

Многие страны уже признали экономические выгоды, связанные с их генетическими ресурсами, и роль передачи технологий между научно-образовательной сферой и промышленностью в обеспечении таких выгод. Принимая во внимание эти факты, они создали системы, способствующие эффективной передаче технологий от научно-образовательных учреждений предприятиям биотехнологической промышленности. Однако расхождения между стратегиями в области генетических ресурсов и несовершенство нормативно-правовой базы, регулирующей передачу технологий, иногда мешают этим странам получать преимущества, связанные с передачей технологий. Формирование представления о соглашениях, касающихся передачи биотехнологий, является первым шагом к преодолению этих расхождений. Для этой цели ВОИС открыла доступ к специализированной онлайн-базе договоров о передаче генетических ресурсов (включая положения об управлении ИС), а также с помощью Отдела традиционных знаний распространяет специализированные инструменты для лицензирования инноваций, связанных с генетическими ресурсами и данными.