Интервью с Теодором Шульцем, директором Западного регионального бюро Мексиканского института промышленной собственности

В 2000 г. Мексиканский институт промышленной собственности (МИПС) приступил к процессу децентрализации своего Ведомства путем создания региональных бюро с тем, чтобы содействовать использованию интеллектуальной собственности малыми и средними предприятиями и исследователями страны. Работа региональных бюро помогла существенно увеличить число заявок на патенты, знаки и промышленные образцы, подаваемых мексиканскими предприятиями, изобретателями и исследователями.

Г-н Шульц, почему МИПС решил создать региональные бюро?

Это сделано в силу двух основных причин. Первой причиной является децентрализация главного Ведомства МИПС. Второй является намерение приблизить услуги к потребителям, что делает возможным появление "спроса на услуги". Большинство предприятий не знает о предлагаемых системой промышленной собственности возможностях охраны их прав, поскольку они не знают о самой системе. Когда это разъясняется им, они осознают важность промышленной собственности и просят нашего совета. Именно это я называю рождением "спроса на услуги".

Каковы основные цели этой кампании, если ее можно так назвать?

На деле это не кампания, а скорее постоянная задача. Её нельзя выполнить сразу и отложить в сторону - это постоянное дело. Разъяснительная работа проводится постоянно в течение многих лет. Основная задача региональных бюро МИПС состоит прежде всего в том, чтобы порождать и выявлять спрос путем проведения должным образом целенаправленной разъяснительной работы. Как только появился спрос, работодатели неизменно прибегают к подаче заявок, как на товарные знаки, так и на патенты. Мы помогаем им в подготовке заявок, мы осуществляем фонетический поиск по фондам отличительных обозначений или поиск по патентным базам данных для выяснения вопроса о том, является ли изобретение патентоспособным.

В настоящее время этот процесс является двусторонним. С одной стороны, это предоставление знаний и создание культуры промышленной собственности, и с другой стороны, содействие подаче заявок, т.е. продажа наших услуг. Соответственно, одно - это общая осведомленность о предоставляемых нами услугах и другое - содействие или стимулирование покупки или использования услуги.

Каких же результатов вы добились на сегодняшний день?

Имело место резкое увеличение числа патентных заявок, но мы действуем на основе числа полученных заявок. Например, до открытия Западного регионального бюро (ЗРБ) в 1997 г. 25 заявок на изобретения были получены через федеральные представительства Министерства экономики, которое ранее отвечало за получение заявок от имени штатов в регионе. В 1998 г. было получено 35 заявок. Однако в первый год работы с апреля по декабрь 2000 г. число заявок достигло 188, т.е. оно в восемь раз превысило число заявок за предыдущий финансовый год. Во второй год работы число заявок увеличилось вдвое по сравнению с предыдущим годом, т.е. мы получили 100% рост. Но мы считаем, что достигнутый уровень пока со всех точек зрения является низким и верим в то, что может быть получено большее число заявок.

 

Заявки на регистрацию изобретений
Западное региональное бюро

И отчего это зависит?

От разъяснительной работы и рекламы. Например, в Гвадалахаре действует исследовательский центр системы SEP/CONACYT (Секретариат образования/Национальный союз науки и техники), где имеется более 100 исследователей, все из которых работают над каким-либо проектом, имеющим коммерческое значение. Из числа этих исследователей к настоящему времени мы осуществили подготовку 15 человек или 15%, другими словами нам предстоит подготовить в этом центре по вопросам промышленной собственности приблизительно 85% исследователей, а также проконсультировать их по вопросам подготовки заявок. Это свидетельствует о том, что мы еще не исчерпали все свои возможности в области промышленной собственности и нам еще многое предстоит сделать.

Перед Региональным бюро мы поставили цель достигнуть прежде всего национальной доли в размере 10,3% от общего числа заявок на патенты и знаки, что равнозначно доле в валовом внутреннем продукте Мексики тех штатов региона, которые охватываются Западным региональным бюро. Это является нашей точкой отсчета. В календарном 2002 г. мы достигли доли в 6,3%.

Сколько региональных бюро существует в настоящее время?

Таких бюро имеется четыре, первым из которых было Западное бюро, базирующееся в Гвадалахаре, вторым - Северо-Восточное, базирующееся в Монтеррее (Новый Леон), затем Юго-Восточное в Мериде (Юкатан) и четвертым - Леон в Гванахуато.

С какими препятствиями сталкивается эта компания?

Имеется больше ситуативных проблем, чем препятствий. Другими словами, когда создавалось Западное региональное бюро (ЗРБ) нам приходилось стучаться в закрытые двери, главным образом для того, чтобы нам позволили разъяснять свое дело среди служащих и в университетах. Почему? Потому что они не знали об охране, которая может предоставляться промышленной собственностью, а также о том, что такое Мексиканский институт промышленной собственности. Это было первым препятствием, которое необходимо было преодолеть. В наши дни благодаря распространению информации к нам часто обращаются с просьбой выступить в учреждениях, исследовательских центрах и университетах. Серьезной проблемой была необходимость делать все это, имея ограниченное число сотрудников, т.е. всего семь человек, включая секретаря. Мы не можем все заняться разъяснительной работой, поскольку кто-то из нас должен оставаться в ведомстве, чтобы получать заявки и консультировать, и мы решили восполнять эту нехватку в специалистах молодежью, которые оказывают социальные услуги и работают с нами по четыре часа в день.

С точки зрения пользователей, вы упомянули об исследовательских центрах, микро, малых и средних предприятиях, исследователях …

Я полагаю, что наиболее важным, целевым рынком, являются микро и малые предприятия. Крупным предприятиям известно о системе и они получают охрану и хотя не обязательно все из них, но в целом они регистрируют отличительные обозначения и патенты или полезные модели. То же относится и к средним предприятиям. Проблема нехватки знаний существует у микро и малых предприятий.

А как мы можем определить типичную характеристику лица, пользующегося вашими услугами?

Любое лицо, владеющее объектом интеллектуальной собственности, которая может охраняться с помощью системы промышленной собственности, дает инструкции о подаче заявки на регистрацию знака или изобретения. Сфера, охватываемая заявителями, добивающимися охраны с помощью системы промышленной собственности, является весьма обширной и успехов здесь можно добиться путем приближения услуг МИПС к рынку, что является основной обязанностью региональных бюро.

Какие сектора экономики проявили наибольший интерес?

С учетом экономики региона, преобладающими являются металлургический и обрабатывающий сектора. За ними следует продовольственный сектор, предприятия которого подали заявки двух основных видов, как в отношении патентов, так и промышленных образцов. Например, сладости в виде типичных фигурок, мороженое специальной формы с изображением различных персонажей и многое другое.

Значительная активность наблюдается также в торговле и секторе обслуживания, где заявки подаются главным образом для регистрации знаков и коммерческой информации.

А что же можно сказать о сельскохозяйственом секторе?

В сельскохозяйственном секторе наблюдается значительно меньший спрос. Однако здесь наблюдается заинтересованность со стороны производителей овощей и растений. Некоторые заинтересованы в сбыте или создании знака. Они все чаще пользуются нашими услугами в области популяризации и рекламы работы, проводимой региональными бюро и основным учреждением МИПС по использованию местной и национальной прессы большим числом сельскохозяйственных и рыболоведческих предприятий, которые узнают из нее о существовании МИПС и о возможностях охраны их знаков. Во многих случаях авторы стремятся создать знак, имеющий определенную ценность, но этот шаг нельзя осуществить до тех пор, пока они не подадут заявку и не получат документ на знак. В этом секторе также имеются возможности охранять нововведения, если фермер указывает новое или улучшенное оборудование, регистрации которого он добивается. Учитывается также возможность получения охраны с помощью географических указаний, наименований мест происхождения и коллективных знаков, что идет на пользу группам сельскохозяйственных или рыболовных производителей, тем самым повышая их доходы и следовательно их уровень жизни.

 

Заявки на отличительные обозначения

Западное региональное бюро

По вашему мнению, как воспринимают пользователи предовляемые вами услуги?

Хорошо, я расскажу вам историю, которая по сути является ответом на ваш вопрос. Через несколько месяцев после создания Западного регионального бюро, туда пришел пожилой человек и спросил: "Скажите мне пожалуйста, является ли ваше учреждение правительственным?" Получив позитивный ответ, он поздравил с высоким качеством предоставляемых услуг. Он также указал, что бюро вовсе не похоже на правительственный орган, поскольку от него можно было бы ожидать совсем других результатов. Эта правдивая история. В целом, мы предоставляем хорошие услуги и постоянно следим за их качеством. Мы разумеется знаем, что иногда отстаем от графика, когда спрос на наши услуги слишком велик и нам не удается оперативно удовлетворять пожелания публики. В остальном, готовность наших сотрудников оказать услуги является весьма примечательной.

Какова стоимость оказываемых вами услуг?

Предоставляемые нами консультативные услуги являются бесплатными и плата взимается лишь за изучение заявок или за фонетический поиск. В целом, тарифы, взимаемые МИПС, выдерживают международную конкуренцию.

Воспринимаются ли расходы предпринимателями микро и малых предприятий в качестве одного из барьеров?

Я полагаю, что до сегодняшнего дня тарифы позволяют малым и средним предприятиям подавать заявки на знаки и патенты. В результате их усилий в сфере изобретательства они не получают что-либо весьма дорогостоящее. Важно не только то, что они знакомы с системой и имеют доступ к профессиональным консультациям. Самым важным является то, что результаты их творчества и отличительные обозначения должным образом охраняются. Неохраняемое изобретение или знак не стоят ни цента.

Каково возможное влияние регионального бюро на краткосрочное, среднесрочное и долгосрочное развитие западных штатов?

Возможное влияние на региональную экономику обязательно связано с охраной прав и с торговлей, которая создает богатства и источники долгосрочной занятости…

Я полагаю, что в том что касается знаков и отличающихся обозначений, весьма трудно продемонстрировать их экономические преимущества в масштабном выражении. Это значительно проще сделать в случае изобретений, поскольку с того момента, когда исследователь, изобретатель или малое предприятие, разрабатывающее или совершенствующее процесс, учитывает возможности охраны результатов своего творчества, возможным последствием этого является продажа или передача технологий и это обеспечивает широкомасштабные выгоды для государства с точки зрения создания богатств и источников работы. В случае обозначений точность менее приемлема, поскольку воздействие является меньшим и оно не отражено с точки зрения региональных выгод, помимо той выгоды, которая связана с созданием культуры промышленной собственности.

Социальные выгоды работы, проделываемой региональными бюро Мексики, являются бесспорными и они позволяют микро и малым предприятиям получить доступ к консультациям, которые мы предоставляем, а также возможности для надлежащей подачи заявок о регистрации.

Оказываете ли вы помощь в отношении передачи технологии и проведения переговоров о лицензиях?

Мы пытаемся делать это. Наши сотрудники провели в этом году в Японии три с половиной месяца и большая часть полученных ими знаний касалась передачи технологии. Мы постоянно занимаемся этим. Мы поддерживаем контакты с университетами, которые осуществляют программы для предпринимателей, и мы пытаемся консультировать их по вопросам, связанным с интеллектуальной собственностью и передачей технологии.

Охрана прав не исключает возможность нарушения прав. Однако наличие регистрации позволяет охранять исключительные права, независимо от объема оспариваемой суммы. В настоящее время мы можем упоминать малого предпринимателя, который по прошествии времени возможно получил средства для защиты своих прав, при условии, что они охраняются.

В тех случаях, когда права не охраняются, следует потратиться на их охрану даже, если это делает автор или виртуальный владелец прав, особенно в тех случаях, когда права не охранялись.

Владельцы малых и средних предприятий иногда принимают решение не охранять свои изобретения, утверждая, что даже если они будут охранять их у них не хватит экономических средств для подтверждения ценности этих прав или для того, чтобы предотвратить совершаемые нарушения.

Вовсе необязательно, что либо предприятие, либо исследователь разрабатывает продукт и сбывает его на рынке. Если он делает лишь одно из этого, необходим поиск партнера с венчурным капиталом, поскольку обычно микропредприятие не имеет финансовых возможностей охватить весь большой рынок, а лишь небольшую часть этого рынка или имеет альтернативу убедить более крупное предприятие или инвестора объединить усилия по маркетингу продукции, тем самым позволяя ему рости. Поэтому, если например, имеется намерение создать ассоциацию и ведется поиск партнеров, то имеется возможность получить большие доходы и в свою очередь защитить свое собственное изобретение.

Насколько развит в наши дни в Мексике рынок венчурного капитала?

Он отнюдь не развит. Мы знаем, что надо делать в будущем в этом направлении. Необходимо либо искать средства, либо искать какую-либо организацию, которая могла бы поддержать мелких изобретателей или исследователей в деле инвестирования капитала с тем, чтобы покрыть расходы, связанные с изучением заявок и с последующей оплатой права собственности и других расходов. Но это лишь часть дела. Кроме того изобретатель или исследователь могут с помощью определенного пособия на инновацию получить венчурный капитал, найти инвесторов или просто кого-либо, кто купит идею изобретенного продукта. Однако к этому надо тщательно готовиться. Это не происходит само по себе и внезапно. Центр патентирования имеет целью помочь исследователю, изобретателю или предприятию подготовить заявку и правильно её составить. Это первая часть задачи. Далее необходимо видимо получить другие услуги и участвовать в управлении, продаже или покупке технологии.

Сколь дорогостоящим является создание регионального бюро подобного тому, которое вы уже создали?

Тут необходимо разделить два аспекта. Первый - это управление оперативными расходами и второй - капиталовложения в основные фонды. Из четырех региональных бюро МИПС, три принадлежат Институту и соответственно требуют расходов. Другое дело - управлять расходами на основе доходов. В случае Западного регионального бюро я могу сказать, что все затраты ведомства окупились в первый финансовый год. Год спустя после начала работы капиталовложения и капитальные затраты уже были возмещены. Другими словами, это был пример превосходных капиталовложений. В этом 2002 финансовом году мы надеемся получить доходы, которые позволят окупать операции, в том числе преобрести основные фонды для операций, т.е. компьютеры, автомашины, мебель и оборудование. В результате, когда услуги будут приближены к обществу, то более вероятно, что в этом случае такие услуги будут пользоваться большим спросом нежели в ситуации, когда публика отдалена от услуг и не имеет к ним доступа. Но помимо финансовой стороны, есть также и социальный аспект. И я уверен, что он является весьма важным.

Каждое бюро, с учетом его особенностей, несет различные затраты от 150 000 долларов до 300 000 долларов на покупку помещений и оборудования.

Помимо покрытия эксплуатационных расходов, важно, чтобы МИПС имел ресурсы для обеспечения роста, найма большего числа сотрудников, закупки оборудования и чтобы он должным образом отвечал предъявляемым к нему требованиям.

Будушее

Я надеюсь на обеспечение большего роста и на достижение поставленной задачи - 10-ти процентной доли от общего числа заявок, полученных на национальном уровне. Обладая достаточным числом сотрудников для проведения более широкой разъяснительной работы, мы только что получили разрешение на найм дополнительных четырех сотрудников. Это небольшое число составляет однако более 50% дополнительного числа сотрудников, которые помогут решить административные вопросы, которые до сих пор нам не удавалось решить.

Что касается функций и возможностей Западного регионального бюро, то мы изучаем вопрос о проведении экспертизы знаков и патентов по существу, а также мероприятий по охране прав, инспекций и мероприятий по борьбе с пиратством, поскольку мы должны быть основным учреждением в данной области, а не просто получающим заявки бюро.

Я надеюсь на то, что Региональное бюро сможет проводить экспертизы по существу независимо от основного ведомства, с точки зрения выдачи документов.