主体计划06

专利合作条约(PCT)体系

06.1 PCT体系的运作

06.2 法律框架、宣传和培训活动；PCT改革

06.3 国际专利分类(IPC)

概要

97. 《专利合作条约》(PCT)对促使提出和处理专利申请以及传播这些申请所载的技术信息工作的合理化以及在这一方面开展合作作出了规定。PCT的主要目标是，通过减少各国提出申请和处理申请的工作重复，为专利制度的用户和专利局的利益，简化在一个以上国家提出专利申请的程序，并使之更有成效和更加经济。

98. PCT建立了一种国际制度, 使得提出一份"国际"专利申请即可"指定"希望其授予专利的国家。该制度的特征包括：由PCT受理局对申请进行形式审查；进行国际检索，并将国际检索报告向申请人提供和予以公布；对附有相关国际检索报告的国际申请集中进行国际公布，并将其通知被指定局；以及可任选进行国际初步审查，并将该审查的报告提供给申请人和有关被指定局，该报告中载有提出权利要求的发明是否符合国际认可的可授予专利权的主要标准的意见。专利权的授予仍由国家局和地区局负责，这些局在授予专利权时可以利用国际检索报告和国际初步审查报告。

99. 2000年, 国际局受理了大约91,000 件国际申请，与1999年受理的件数相比增加了23%。预计在2001年和2002_2003两年期申请件数将继续增加。

100. 如果国际申请和第二章的要求的实际数量高于或低于预测数量，该联盟的预算将如附录3所述有所增加或减少。

101. 2000年12月31日，PCT有108个缔约国。预计在2001年和2002_2003两年期，加入PCT的国家将进一步增多，这将进一步要求国际局向有关国家局和地区局以及申请人和潜在申请人开展宣传、促进和培训活动。遵照PCT大会在2000年10月第二十九届会议上的决定，将向2001年9月会议提交关于PCT改革的提案。国际局将在2002-2003两年期继续筹备有关简化和改革PCT体系的会议，并提供会议服务。

102. 在2002-2003两年期，主体计划06的主要重点之一将是为WIPO成员国大会于1998年3月所批准的用于PCT体系业务的信息与文件自动化系统IMPACT(专利合作条约信息管理项目─见主体计划15)的开发提供支持。这对于迎击由于国际局处理的国际申请件数继续增加以及PCT缔约国数目不断增多而带来的挑战而言，是一项重要的内容。

103. 国际专利分类(IPC)为包括实用新型和实用新型证书在内的专利规定了共同分类办法，以便为各专利局及其他用户查阅专利文件提供有效的检索工具。为了进一步提高查阅专利信息的效率和有效性，将继续需要定期对IPC 进行修订。由于IPC被用于与数字式图书馆有关的由全球信息网络互相联接的电子环境中，因此需要对IPC进行改革，包括为支持IPC的维护和修订，以及促使其在全世界得到推广而研究出自动化的工具。

项计划 06.1

PCT体系的运作

目标：

- 以迅捷、可靠和具有成本效益的方式提供依PCT委托给国际局的服务。

- 提高国际局处理日益增多的国际申请的能力。

- 对以纸件或电子格式传播国际申请信息以及相关信息进行改进。

背景

104. 本分项计划涉及国际局对PCT国际申请的处理, 包括对申请进行形式审查，标题、摘要和国际初步审查报告的翻译以及国际申请的公布。本分项计划还涉及作为受理局的国际局的活动。

预期成果	效绩指标
1. 提高国际局的PCT业务的效率。	- PCT工作人员总数与国际申请件数之间的比率。 - PCT总支出的增长与国际申请件数的增加之间的比较。
2. 以迅捷、可靠和具有成本效益的方式争取2002年处理约114,000 件国际申请；2003年处理约122,000件；2002年处理约79,000件按第二章提出的国际要求，2003年处理约84,000件；2002年作为受理局的国际局处理约2,500件国际申请，2003年处理约2,900件；2002年出版约106,000本小册子，2003年出版约113,000本小册子。	- 受理和处理的国际申请及要求的件数, 以及出版的小册子的本数。 - 处理国际申请(包括出版物和根据第二章提出的要求)的及时性。
3. 提高翻译摘要和IPERs的效率。	- 每类翻译的数量。
4. 提高准备使用PCT电子申请系统(PCT/EASY)软件的国际申请的比例。	- 用PCT－EASY软件提交的国际申请的件数。

活动

· 对国际申请进行形式审查。

· 监督受理局、国际检索单位和国际初步审查单位需要遵守的期限。

· 与专利局、申请人和代理人进行联系, 其中包括通知和文件的传送。

· 维护问询服务，以便回答关于PCT国际申请的查询。

· 将国际申请的题目、摘要和附图上的文字译成英文和法文。

· 将国际初步审查报告译成英文。

· 开发翻译工具, 例如电子词典和在线参考资料来源。

· 以PCT小册子的形式公布国际申请。

· 以纸件和电子格式发表已在《专利合作条约公报》上公布的国际申请的数据。

· 处理向作为受理局的国际局提交的国际申请。

· 分阶段实施能处理以电子形式提出的申请并能支持自动化程序的PCT厅新自动化系统(IMPACT)。

在适当的情况下, 这些活动将与主体计划15及其他主体计划协调进行。

分项计划 06.2

法律框架、宣传和培训活动；PCT改革

目标：

- 改进PCT法律框架, 通过使用PCT, 使在全世界获得专利保护的手续简便、更加经济。

- 提高用户、潜在用户、工业产权代理人、政府和政府间组织对PCT体系运作和益处的认识和了解。

背景

105. 本分项计划涉及PCT体系法律框架的进一步发展以及对程序进行的可能简化和统一，并涉及与此相关的宣传和培训活动。

预期成果	效绩指标
1. 依PCT获得发明保护的法律框架得到改进,尤其为以电子方式提出国际申请提供便利。	- 对《专利合作条约实施细则》和《行政规程》的必要修正得到通过。
2. 提高对PCT体系的认识。	- 提高关于PCT的信息的质量、数量和容易获取的程度。

活动
向用户、潜在用户及其代表提供信息、援助、咨询和培训。
向PCT各主管局和主管单位提供信息、援助、咨询和培训，尤其旨在提高实施PCT方面的质量、生产力和效率。
筹备召开与PCT缔约国、主管局和主管单位以及PCT体系的用户关于执行和协调PCT程序的会议, 并为这些会议提供服务; 编写供PCT大会审议的关于修正《专利合作条约实施细则》和修改《行政规程》的提案, 其中包括PCT表格和各项指导原则; 参加PCT主管局和主管单位的会议。
筹备与简化和改革PCT体系相关的会议，并提供会务服务。
以纸件和电子形式出版和传播关于PCT的法律案文以及宣传和促进材料。为用户、主管局和主管单位提交和处理国际申请, 尤其为支持电子申请和处理, 进一步发展和改进法律框架。
使用诸如数据库、电子论坛和远程学习技术等基于计算机的方式来提供法律服务和开展培训与宣传活动。
在适当的情况下，这些活动将与其他主体计划尤其是主体计划05、09、12、13和14协调开展。
分项计划 06.3

国际专利分类 (IPC)

目标:

- 提高IPC作为不分语言查阅专利信息的检索工具的效率和有效性。

- 通过进行IPC改革和开发基于计算机的分类工具，确保IPC 在电子环境中的有效使用。

- 在全球范围内促进IPC用于专利文件和专利方面的文献的分类和检索。

背景

106. 本分项计划涉及由国际局为各国政府、政府间组织、研究与开发机构以及广大公众提供的维护、修订、改革和促进IPC方面的行政管理和信息服务。

预期成果

效绩指标

1. 提高IPC用于检索专利文件和专利方面的文献的效率和使用范围，包括进一步对IPC进行改编，使其适应电子环境。

- 拟在IPC第8版中增加的新条目及其他修正案的数量。

- 编写修订后的IPC指南。

2. 研制支持IPC维护和修订的自动化工具，建立分类数据库。

- 执行由IPC信息系统之二(IBIS)项目所研制的新IPC管理系统。

活动

· 通过筹备4次IPC修订工作组会议并为其提供会务服务而对IPC的修订工作进行行政管理。处理和出版修订文件。

· 通过筹备2次IPC专家委员会和4次IPC改革工作组会议并为其提供会务服务，以及管理IPC工作队的工作，来协调IPC改革工作。处理并出版改革文件。

· 为开发IBIS(IPC信息系统之二)和CLAIMS(分类自动化信息系统)项目(见主体计划15)，提供关于用户要求方面的信息和反馈意见，以便为开发的信息系统编写适当的用户要求。

· 通过举办和参加IPC培训班和讲习班，促进IPC在全世界范围的使用。

表11.6 2002-2003年明细预算

主体计划06

专利合作条约体系

A. 按支出用途开列的预算变动额（以千瑞郎计）
		2000-2001	变动额						2002-2003
		修订后	计划		费用		合计		拟议
	支出用途	预算	数额	%	数额	%	数额	%	预算
		A	B	B/A	C	C/A	D=B+C	D/A	E=A+D

	人事费用	86,771	9,677	11.2	7,746	8.9	17,423	20.1	104,194
	差旅和研究金	665	(23)	(3.5)	23	3.5	-	-	665
	订约承办事务	10,427	(43)	(0.4)	375	3.6	332	3.2	10,759
	业务费用	13,196	(314)	(2.4)	464	3.5	150	1.1	13,346
	设备和用品	3,695	93	2.5	137	3.7	230	6.2	3,925

		114,754	9,390	8.2	8,745	7.6	18,135	15.8	132,889

B. 按员额职类开列的预算变动额
		2000-2001	变动额	2002-2003
		修订后		拟议
		预算		预算
	员额职类	A	B-A	B

	司长	6	(2)	4
	专业人员	45	26	71
	一般事务人员	272	25	297

	共计	323	49	372


C. 按分项计划和明细支出用途开列的预算分配额（以千瑞郎计）
		分项计划			合计
支出用途		1	2	3

人事费用
	员额	87,220	7,920	1,042	96,182
	短期人员费用	7,652	240	120	8,012
差旅和研究金
	工作人员出差	295	370	-	665
订约承办事务
	会议	15	119	76	210
	顾问	216	190	166	572
	出版	2,273	337	20	2,630
	其他	7,236	41	70	7,347
业务费用
	房舍建筑与维修	5,483	610	50	6,143
	通信及其他	6,392	711	100	7,203
设备和用品
	家具与设备	1,284	182	200	1,666
	用品与材料	2,039	190	30	2,259

	共计	120,105	10,910	1,874	132,889