Historias ADR de la OMPI: Apoyo a las oficinas de propiedad intelectual (PI) y de derecho de autor mediante el Programa ADR de Coadministración de la OMPI
El Centro de Arbitraje y Mediación de la OMPI (el Centro de la OMPI) colabora con las oficinas de PI y de derecho de autor de todo el mundo para promover el uso de los métodos alternativos de resolución de controversias, (o, métodos ADR por sus siglas en inglés) en materia de PI y tecnología. Algunas de estas oficinas, que inicialmente se centraron en la sensibilización y la formación, han evolucionado hacia el desarrollo de herramientas en línea para la administración de casos y la resolución de controversias, así como el establecimiento de servicios de ADR a nivel local.
Primeras colaboraciones y expansión a la administración de casos en línea
Cuando el Centro de la OMPI comenzó a trabajar con las oficinas de PI para promover los métodos ADR como una alternativa viable a los litigios, las primeras colaboraciones se centraron principalmente en el desarrollo y fortalecimiento de capacidades, así como la sensibilización sobre la mediación y el arbitraje para resolver controversias de PI. Sin embargo, a medida que crecía la demanda de mecanismos de resolución de controversias más eficientes y especializados y avanzaba la tecnología, se ampliaba el alcance de la cooperación.
En los últimos años, el Centro de la OMPI ha reforzado la colaboración con las oficinas de PI de muchos Estados miembros mediante el desarrollo de herramientas en línea para facilitar la administración de los casos. Estas herramientas incluyen sistemas como formularios en línea, que permiten a las partes presentar electrónicamente una solicitud de ADR directamente ante la oficina de PI de su país, reduciendo el uso de papel y agilizando los procesos administrativos. Los sistemas de administración de casos en línea mejoran la eficiencia, permitiendo al personal de las oficinas de PI registrar la evolución de los casos en tiempo real. Las plataformas de videoconferencia han agilizado las audiencias, e incentivado la participación remota de las partes involucradas, aumentando así la resolución de controversias a través de métodos ADR. El desarrollo y la aplicación de estos instrumentos se han logrado con el apoyo de los fondos fiduciarios establecidos con el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo de la República de Corea, que promueve los métodos ADR en materia de derecho de autor.
Fortalecimiento de los servicios de solución extrajudicial de controversias en las oficinas de PI y derecho de autor
Además de facilitar soluciones de administración de casos, el Centro de la OMPI ayuda a las oficinas de PI y de derecho de autor a establecer o mejorar los servicios de ADR a nivel local. Este apoyo incluye la capacitación del personal de las oficinas en materia de ADR, a fin de fomentar la especialización interna y prepararlos para tramitar eficazmente las controversias. El Centro de la OMPI también adapta herramientas en línea para que se ajusten a las necesidades específicas de las oficinas nacionales de PI y de derecho de autor, velando para que los sistemas de ADR se ajusten a los marcos jurídicos y administrativos locales. Además, mediante actividades conjuntas de divulgación, la OMPI y las oficinas de PI y de derecho de autor promueven los métodos ADR como una alternativa fiable a los litigios, reduciendo la congestión de los tribunales y facilitando una solución más rápida de las controversias.
Varias oficinas han aprovechado esta colaboración para empezar a ofrecer servicios de ADR, mientras que otras han mejorado sus programas existentes. Estos esfuerzos no solo han hecho que la solución de controversias sea más accesible, sino que también han fomentado la seguridad entre las partes interesadas en el ecosistema de la PI.
El Programa ADR de Coadministración de la OMPI
A fin de organizar y fortalecer aún más estas colaboraciones, el Centro de la OMPI puso en marcha el Programa ADR de Coadministración de la OMPI. Esta iniciativa proporciona apoyo estructurado a las oficinas de PI para que presten servicios de ADR y administren los casos de manera eficaz. El Programa ha dado lugar a notables casos de éxito en varias jurisdicciones.
En México, en 2021 se inició un proyecto piloto pionero con el Instituto Nacional del Derecho de Autor (INDAUTOR), con más de 500 casos coadministrados hasta 2024.
Gracias a la sinergia creada entre el INDAUTOR y la OMPI y, que fue detonante para el desarrollo y perfeccionamiento del procedimiento de avenencia mediante el uso de las tecnologías de la información, se desarrolla en una plataforma que es coadministrada por dichos órganos, mediante la cual se facilita el flujo de información y la estructuración de un procedimiento, que redunda en la colocación de esta modalidad como una estrategia cada vez más utilizada por las personas usuarias del INDAUTOR con la atención de más de 500 solicitudes de juntas de avenencia, a la fecha, por esta vía. Aunado a esto, es importante resaltar las bondades de este mecanismo, en el cual se ha reflejado un incremento en la asistencia de las partes a las audiencias, con 83.5% de las partes involucradas, a diferencia de la modalidad tradicional, donde se advierte solo el 38% de asistencia, además, de la economía procesal con uso tecnologías, con el mejor empleo posible de actividades, recursos y tiempos, sin perjuicio de que se evitan traslados de las partes promovidas, situadas en las diversas entidades federativas, a la Ciudad de México, donde se ubican las únicas oficinas del INDAUTOR. Para INDAUTOR, la intervención y acompañamiento de la OMPI, ha sido fundamental en el desarrollo de sus atribuciones, ahora y gracias a la OMPI, identificando INDAUTOR como un órgano del Estado mexicano en materia de derecho de autor que fomenta, con el procedimiento de avenencia, uno de los mecanismos alternativos de solución de conflictos que ofrece una opción eficaz y menos costosa a los litigios, que atiende a los intereses de las partes involucradas, beneficia la comunicación y permite resolver conflictos en un entorno más colaborativo.”
Karina Luján Luján, Directora General, INDAUTOR
En Colombia, la Dirección Nacional de Derecho de Autor (DNDA) y el Centro de la OMPI han colaborado en la administración conjunta de más de 700 casos, incluidas aproximadamente 1.200 audiencias de casos, a través de la conciliación en línea, lo que demuestra la eficiencia de las soluciones digitales de métodos de ADR. Otros países han integrado las herramientas en línea de la OMPI en sus marcos nacionales de solución de controversias, lo que ha mejorado la eficiencia y la accesibilidad tanto para los titulares de derechos como para las empresas. Entre las instituciones se encuentran la Oficina Nacional de Derecho de Autor de la República Dominicana (ONDA), el Registro de la Propiedad Intelectual de Guatemala (RPI), el Kenya Copyright Board Office of the Attorney General and Department of Justice (KECOBO), el Administración Estatal de la Propiedad Comercial e Intelectual (BIPA) de Namibia, la Dirección Nacional de Propiedad Intelectual del Paraguay (DINAPI), y el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual del Perú (INDECOPI). La ampliación del programa demuestra el creciente reconocimiento del papel de la solución alternativa de controversias en materia de PI.
Con la invaluable colaboración del Centro de la OMPI, hemos podido desarrollar e implementar en la DINAPI un mecanismo que permite que las partes puedan resolver estas disputas sin importar la ciudad en donde se encuentren, gracias a una plataforma informática de última generación. En estos procesos, las partes son asistidas por mediadores especialistas en la materia que contribuyen enormemente a que cada parte entienda los requerimientos de la otra y en particular, los alcances específicos de los derechos de propiedad intelectual en juego”
Diego Pérez Bernal, Director General de Observancia, DINAPI
El Centro de la OMPI ha apoyado a las oficinas de PI para que administren conjuntamente más de 1.300 controversias y organicen más de 2.000 audiencias. En 2024, el Centro de la OMPI participó en la resolución de 559 controversias en el marco del Programa ADR de Coadministración de la OMPI (lo que supone un aumento del 53% en comparación con 2023). Las controversias versaron sobre derechos de autor y contenidos digitales (90%) y marcas (10%), e incluían a partes como pymes, creadores y emprendedores (56%), sociedades de gestión colectiva (31%) y grandes empresas (9%), entre otros.
Perspectivas de futuro y expansión
La pandemia de COVID-19 aceleró la adopción de medios digitales para la solución de controversias a través de métodos ADR, lo que puso de manifiesto su eficacia en la resolución de controversias en materia de propiedad intelectual. Como resultado, cada vez son más los Estados miembros que reconocen el valor de integrar los servicios métodos ADR en sus sistemas nacionales de PI.
De cara al futuro, el Centro de la OMPI se propone ampliar su apoyo a las oficinas de PI. de otros Estados miembros, garantizando un acceso más amplio a métodos ADR. Además, el Centro de la OMPI trata de seguir mejorando las herramientas digitales de solución de controversias para lograr una mayor accesibilidad, aprovechando los avances tecnológicos para ofrecer experiencias de solución extrajudicial de controversias en línea sin interrupciones. La OMPI también apoya a los sistemas judiciales en la incorporación de la solución extrajudicial de controversias en los procedimientos judiciales, salvando la brecha entre los litigios tradicionales y la solución extrajudicial de controversias.
Lo que comenzó como una colaboración exploratoria se ha convertido en una iniciativa transformadora que permite a las oficinas de PI ofrecer servicios de ADR eficientes y basados en la tecnología. Al seguir ampliando los mecanismos de ADR, el Centro de la OMPI reafirma su papel de líder en la solución de controversias en materia de PI, garantizando que las partes interesadas de todo el mundo se beneficien de mecanismos de solución de controversias justos, eficaces en función de los costos y oportunidades. A medida que más países adopten métodos ADR, el futuro de la resolución de controversias en materia de propiedad intelectual será más accesible, transparente y eficiente para todas las partes implicadas.