Закон КР "О системе научно-технической информации"
г.Бишкек от 8 октября 1999 года N 108
ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О системе научно-технической информации
(В редакции Закона КР от 16 марта 2005 года N 54)
Глава 1. Общие положения Глава 2. Правовой режим научно-технической информации Глава 3. Организация национальной системы НТИ в Кыргызской Республике Глава 4. Рынок НТИ Глава 5. Заключительные положения
Настоящий Закон устанавливает организационные, экономические и правовые основы функционирования системы научно-технической информации (далее - НТИ) в Кыргызской Республике. Закон определяет объект и субъекты отношений в системе НТИ; основные цели и направления государственной политики в сфере НТИ; организационную структуру национальной системы НТИ, способы и методы формирования и использования ее ресурсов; принципы функционирования рынка продуктов и услуг НТИ.
Действие Закона распространяется на всех юридических и физических лиц, действующих на территории Кыргызской Республики, предмет деятельности которых связан со сбором, накоплением, обработкой и использованием НТИ. Действие Закона не распространяется на НТИ, содержащую государственную и другие охраняемые законом тайны.
(В редакции Закона КР от 16 марта 2005 года N 54)
Глава 1 Общие положения
Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
автор (соавтор) НТИ - лицо (лица), творческим трудом которого (которых) создана НТИ как результат интеллектуальной деятельности;
база научно-технических данных - набор данных, который достаточен для установленной цели, представлен на машинном носителе в виде, позволяющем осуществлять автоматизированную переработку содержащейся в нем информации;
банк научно-технических данных - автоматизированная информационно-поисковая система, состоящая из одной или нескольких баз научно-технических данных и системы хранения, обработки и поиска информации в них;
документированная НТИ - зафиксированная на материальном носителе, обеспечивающем хранение, накопление, копирование, поиск, распространение и использование НТИ с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать;
информационный центр - специализированная организация, осуществляющая научно- информационную деятельность в отрасли или регионе;
научно-информационная деятельность - совокупность действий, связанных с созданием, сбором, систематизацией, аналитико-синтетической переработкой, фиксацией, хранением, распространением и предоставлением пользователю (потребителю) НТИ;
научно-техническая информационная продукция - материализованный результат информационной научно-технической деятельности, предназначенный для обеспечения информационных потребностей пользователей (потребителей) НТИ;
научно-техническая информация (НТИ) - сведения о документах и фактах, содержащие все виды информации, получаемой в процессе научно-исследовательской, опытно- конструкторской, проектно-технологической, организационно-управленческой, производственно-экономической, инновационной и общественной деятельности;
обладатель исключительных прав на объекты НТИ (далее - правообладатель) - государство как субъект правоотношений в области научно-технической информации, юридические и физические лица, осуществляющие в соответствии с законодательством Кыргызской Республики право собственности на документированную НТИ, ее ресурсы и системы;
органы НТИ - специализированные организации или структурные подразделения предприятия или организации, осуществляющие научно-информационную деятельность и научные исследования в этой области;
пользователь (потребитель) НТИ - субъект правоотношений в области НТИ, обращающийся к справочно-информационным фондам, системам научно-технической информации или к посредникам для получения необходимой документированной НТИ;
посредник в области НТИ - субъект правоотношений в области НТИ, распространяющий, реализующий и предоставляющий пользователю (потребителю) научно-техническую информационную продукцию по поручению правообладателя;
разработчик НТИ - субъект правоотношений в области НТИ, уполномоченный правообладателем обеспечивать совокупность действий, связанных с созданием, сбором, систематизацией, хранением, распространением и предоставлением пользователю (потребителю) НТИ;
ресурсы НТИ - справочно-информационные фонды и базы научно-технических данных, содержащие документированную НТИ;
система НТИ - упорядоченная совокупность ресурсов НТИ и организационно- технологических средств, реализующих процессы создания, сбора, систематизации, поиска и предоставления НТИ для удовлетворения потребностей государства, юридических и физических лиц;
справочно-информационные фонды - совокупность упорядоченных первичных документов (книги, брошюры, периодические издания, патентная документация,
нормативно-техническая документация, промышленные каталоги, конструкторская документация, отчетная научно-техническая документация по научно- исследовательским, опытно-конструкторским и опытно-технологическим работам, депонированные рукописи, переводы научно-технической литературы и документации, другие публикуемые и непубликуемые научно-технические документы), зафиксированных на бумажных, аудиовизуальных, машинных и других материальных носителях в справочно-поисковом аппарате, предназначенных для потребностей пользователей (потребителей) НТИ. (В редакции Закона КР от 16 марта 2005 года N 54)
Статья 2. Научно-информационная деятельность
1.Юридические и физические лица в сфере действия настоящего Закона, занимающиеся научно-информационной деятельностью, удовлетворяют потребности общества в НТИ путем ее поиска, cбoрa, обработки, хранения, распространения и предоставления потребителям в виде информационных продуктов и услуг.
2. К информационной продукции относятся все виды научно-технической информационной продукции, подготовленной на основе анализа, оценки и обобщения НТИ.
3. Посредством информационных услуг потребителям предоставляется возможность использования всех видов и источников НТИ, средств обработки, передачи данных, распространения и получения знаний.
(В редакции Закона КР от 16 марта 2005 года N 54)
Статья 3. Государственная политика в сфере НТИ
1. Государственная политика в сфере НТИ как составная часть научно-технической политики направлена на обеспечение использования в народном хозяйстве Кыргызской Республики сведений о достижениях отечественной и зарубежной науки, техники и передового производственного опыта в интересах социального и экономического развития всего общества.
2. В этих целях государство:
- создает и развивает систему НТИ, определяет содержание и характер деятельности отдельных ее звеньев, осуществляет руководство ими;
- осуществляет бюджетное финансирование работ по созданию и развитию системы НТИ;
- создает необходимые условия для общедоступности ресурсов НТИ, повышения эффективности их использования;
- поддерживает развитие рыночных отношений в сфере НТИ, поощряет конкуренцию, стимулирует предпринимательскую деятельность;
- развивает международное сотрудничество в сфере НТИ, способствует осуществлению национальными организациями НТИ свободных и равноправных отношений с зарубежными и международными организациями и структурами.
3. Государственную политику в сфере НТИ определяют и осуществляют органы государственной власти и управления общей компетенции, а также соответствующие государственные органы специальной компетенции. (В редакции Закона КР от 16 марта 2005 года N 54)
Статья 4. Законодательство Кыргызской Республики о системе НТИ
1. Законодательство Кыргызской Республики о системе НТИ состоит из Закона Кыргызской Республики “О науке и об основах государственной научно-технической политики”, настоящего Закона, других законодательных актов, межгосударственных договоров, соглашений и норм международного права, ратифицированных Кыргызской Республикой.
2. Сбор, хранение, распространение, предоставление информационных продуктов, являющихся объектами интеллектуальной собственности, регулируются законодательством Кыргызской Республики об интеллектуальной собственности.
3. В предусмотренных законодательством случаях юридические и физические лица руководствуются нормативными правовыми актами Правительства Кыргызской Республики и других органов государственного управления.
Глава 2 Правовой режим научно-технической информации
Статья 5. Право на научно-техническую информацию
Любые физические и юридические лица Кыргызской Республики независимо от форм собственности имеют право на открытую НТИ, информационные продукты и услуги, необходимые для осуществления деятельности, которая не запрещается законодательством Кыргызской Республики. (В редакции Закона КР от 16 марта 2005 года N 54)
Статья 6. Право собственности на НТИ
1. НТИ может быть объектом права собственности, владения, использования или распоряжения. В зависимости от участия в создании НТИ она может быть собственностью государства, любых физических и юридических лиц.
2. НТИ, созданная на средства государственного бюджета, является государственной собственностью.
3. НТИ, созданная физическими и юридическими лицами за счет собственных средств либо полученная ими в собственность иными способами, предусмотренными законодательством Кыргызской Республики, является их собственностью.
4. Право собственности на НТИ, созданную несколькими физическими или юридическими лицами, определяется договором, заключенным между ними. (В редакции Закона КР от 16 марта 2005 года N 54)
Статья 7. Правовые отношения между субъектами НТИ
1. Правовые отношения в области НТИ должны регулироваться в соответствии с Законом Кыргызской Республики “Об авторском праве и смежных правах”.
2. Собственник (правообладатель) НТИ имеет право продать или передать ее потребителям безвозмездно.
3. Собственник (правообладатель) осуществляет свое право относительно НТИ самостоятельно или через посредника.
4. Пользователь (потребитель) НТИ несет ответственность за несоблюдение прав собственника (правообладателя).
5. Отношения между авторами (соавторами), правообладателями, разработчиками, посредниками, пользователями (потребителями) регулируются договорами между ними, заключаемыми в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
6. Спорные вопросы могут разрешаться в судебном порядке.
7. Собственник (правообладатель) НТИ и посредник несут ответственность за ее достоверность. (В редакции Закона КР от 16 марта 2005 года N 54)
Глава 3 Организация национальной системы НТИ в Кыргызской Республике
Статья 8. Цели и задачи национальной системы НТИ
1. Удовлетворение потребностей в НТИ физических и юридических лиц, органов государственной власти и управления в Кыргызской Республике обеспечивается национальной системой НТИ.
2. Национальная система НТИ - это организационно-правовая структура, при помощи которой реализуется государственная политика в сфере НТИ.
3. Основными задачами национальной системы НТИ являются:
- обеспечение широкого использования в народном хозяйстве передовых достижений отечественной и зарубежной науки, техники и производственного опыта;
- формирование на основе отечественных и зарубежных источников библиотечных и справочно-информационных фондов, автоматизированных общегосударственных и коммерческих баз и банков данных;
- информационный маркетинг, предоставление информационных продуктов, услуг, баз и банков данных и их реклама. (В редакции Закона КР от 16 марта 2005 года N 54)
Статья 9. Состав национальной системы НТИ
1. Национальная система НТИ состоит:
- из специализированных государственных предприятий, организаций и учреждений НТИ, научных и научно-технических библиотек, составляющих государственную часть системы НТИ, финансируемую из государственного бюджета;
- из предприятий и организаций любых организационно-правовых форм, основанных на частной или коллективной собственности, предметом деятельности которых
является информационное обеспечение общества, а также предоставление продуктов и услуг в сфере НТИ.
2. Единство составных частей национальной системы НТИ основывается на государственном управлении и регулировании деятельности в сфере НТИ, осуществляемых специально уполномоченным органом государственного управления путем контроля за соблюдением стандартов, сертификации качества информационных продуктов и услуг, лицензирования научно-информационной деятельности, стимулирования использования передовых технологий и участия в приоритетных программах и проектах.
(В редакции Закона КР от 16 марта 2005 года N 54)
Статья 10. Уполномоченный государственный орган Кыргызской Республики в национальной системе НТИ
Правительство Кыргызской Республики назначает уполномоченный государственный орган, который обеспечивает формирование и реализацию государственной политики в сфере НТИ, организацию и функционирование национальной системы НТИ, а также:
- проводит научные исследования; - разрабатывает предложения, программы и проекты развития и совершенствования системы НТИ в Кыргызской Республике; - разрабатывает проекты стандартов в сфере НТИ и контролирует их соблюдение; - координирует деятельность всех организаций и учреждений НТИ в Кыргызской Республике. (В редакции Закона КР от 16 марта 2005 года N 54)
Статья 11. Ресурсы национальной системы НТИ
1. Ресурсы национальной системы НТИ Кыргызской Республики включают:
- совокупность фондов научно-технических книг, журналов и брошюр, периодических и продолжающихся изданий, патентной и нормативно-технической документации;
- отчеты о научных исследованиях и технических разработках, диссертации, переводы и дубликаты зарубежной научно-технической литературы и документов;
- базы и банки данных, включая необходимый справочно-поисковый аппарат и соответствующие технические средства хранения, обработки и передачи информации, имеющиеся в собственности, распоряжении, пользовании государственных органов и служб НТИ, научных учреждений, международных организаций, библиотек, коммерческих центров, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, деятельность которых связана с НТИ.
2. Ресурсы национальной системы НТИ, созданные на средства государства, составляют государственные ресурсы НТИ, которые являются общественным достоянием и приватизации не подлежат.
3. Ресурсы национальной системы НТИ подлежат учету и регистрации в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.
4. Порядок формирования, обмена, предоставления и использования государственных ресурсов НТИ регламентируется государственными органами управления.
5. Все структуры национальной системы НТИ независимо от форм собственности учитываются в системе народного хозяйства как подотрасль “Информатика” (“Информационные услуги”).
(В редакции Закона КР от 16 марта 2005 года N 54)
Статья 12. Использование информационных ресурсов национальной системы НТИ
1. Все потребители НТИ обладают равными правами на пользование информационными ресурсами. Исключение составляет информация с ограниченным доступом.
2. Организации государственной системы НТИ осуществляют поиск и передачу потребителям НТИ на бесприбыльной основе.
3. Обзоры, аналитические и фактографические справки, другие виды информационных продуктов, которые готовят организации государственной системы НТИ на основе анализа, оценки и обобщения НТИ, реализуются на коммерческой основе; предоставление их в высшие органы государственной власти и управления осуществляется бесплатно.
4. Без получения прибыли осуществляется репродуцирование печатных произведений в области науки и техники в просветительских целях.
5. Предприятия и организации всех форм собственности, имеющие ресурсы НТИ, сформированные за свой счет, предоставляют информационные продукты и услуги на договорной основе.
Статья 13. Получение и использование зарубежной НТИ
1. Приобретение зарубежной научно-технической литературы и документации, баз и банков данных, необходимых для формирования национальных ресурсов НТИ, производится по взаимному обмену либо за счет средств предприятий и организаций, осуществляющих информационную деятельность.
2. Для создания ресурсов зарубежной НТИ предприятий и организаций, финансируемых из государственного бюджета, средства предусматриваются в республиканском бюджете Кыргызской Республики целевым назначением.
Глава 4 Рынок НТИ
Статья 14. НТИ как объект товарных отношений
1. НТИ, информационные продукты и услуги предприятий, организаций и граждан, осуществляющих деятельность в сфере НТИ, могут быть объектами товарных отношений, регулируемых действующим законодательством.
2. При осуществлении купли-продажи НТИ охрана интеллектуальной собственности, авторского права, коммерческой тайны, законных прав и интересов собственников НТИ и организаций, предоставляющих информационные продукты и услуги, обеспечивается в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Статья 15. Формирование рынка НТИ
1. Предприятия, организации и граждане Кыргызской Республики, осуществляющие деятельность по реализации НТИ, предоставлению своих информационных продуктов и услуг, образуют сеть товаропроизводителей, которые совместно с потребителями НТИ участвуют в создании рынка НТИ на общих основаниях независимо от форм собственности.
2. Товаропроизводитель свободен в выборе номенклатуры информационных продуктов и услуг, методов и видов информирования, имеет право осуществлять при реализации своей продукции любые юридические действия, не противоречащие законам Кыргызской Республики.
3. Предприятия, учреждения и организации - потребители НТИ независимо от форм собственности при осуществлении своей деятельности свободны в выборе поставщиков информации и форм отношений с ними.
4. Основным документом, регламентирующим отношения между производителем и потребителем НТИ, является договор между ними, заключаемый в соответствии с действующим законодательством.
5.Монополизация физическими и юридическими лицами Кыргызской Республики деятельности в сфере НТИ запрещается.
Статья 16. Участие иностранных юридических и физических лиц в рынке НТИ
Иностранные юридические и физические лица, а также лица без гражданства могут участвовать в рынке НТИ на основе действующих законов и нормативных правовых актов, регулирующих иностранные инвестиции и предпринимательскую деятельность на территории Кыргызской Республики.
Статья 17. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Юридические и физические лица независимо от форм собственности, иностранные граждане и лица без гражданства за нарушение настоящего Закона несут ответственность, установленную законодательством Кыргызской Республики.
Глава 5 Заключительные положения
Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня опубликования.
Опубликован в газете “Эркин Тоо” от 20 октября 1999 года N 82
Поручить Правительству Кыргызской Республики привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Президент Кыргызской Республики А.Акаев
Принят Законодательным собранием Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 30 сентября 1999 года