ЗАКОН ТУРКМЕНИСТАНА
от 1 октября 1993 года №858-ХII[i]
О собственности
(В редакции Законов Туркменистана
от 30.03.2007 г. №115-III, 04.05.2012 г. №301-IV)
В Туркменистане признается и охраняется право собственности, гарантируются законом неприкосновенность, равная защита и равные условия для развития всех видов и форм собственности.
1. Право собственности - признанная и охраняемая законом возможность субъекта права собственности (далее "собственник") по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться объектами собственности.
2. Собственник вправе совершать в отношении своего объекта собственности любые действия, не противоречащие законодательству Туркменистана.
3. Собственник вправе передавать принадлежащее ему право владения, пользования и распоряжения объектом собственности другим лицам.
В случаях, предусмотренных законом, на собственника может быть возложена обязанность осуществить ограниченное пользование его объектом собственности другими лицами. Условия и пределы ограниченного пользования определяются соответствующими законами.
4. Осуществление права собственности не должно наносить ущерба окружающей среде, нарушать права и охраняемые законами Туркменистана интересы граждан, предприятий, учреждений, организаций и государства.
1. Отношения собственности в Туркменистане регулируются Конституцией Туркменистана, настоящим Законом и другими законодательными актами Туркменистана.
2. Осуществление права собственности на памятники истории и культуры определяется специальным законодательством Туркменистана.
3. Отношения по созданию и использованию изобретений, открытий, произведений науки, литературы, искусства и других объектов интеллектуальной собственности регулируются авторским правом и иными актами гражданского законодательства, а также межправительственными соглашениями.
4. Владение, пользование и распоряжение находящимися в других государствах объектами собственности граждан, государственных, кооперативных предприятий, общественных и частных организаций Туркменистана регулируются настоящим Законом, другими законодательными актами Туркменистана и законодательством тех государств, где находится объект собственности, нормами международного права и межгосударственными соглашениями.
Право собственности возникает в результате хозяйственной деятельности, приобретения объекта собственности или иным способом, не противоречащим законодательству Туркменистана.
Источниками собственности могут быть и другие материальные и нематериальные активы (ценные бумаги, патенты, лицензии, авторские права и другие).
Объектами собственности могут быть: земля, ее недра, водные ресурсы, лесной фонд, растительный и животный мир, горные отводы, имущественные комплексы, здания, сооружения, жилищно-коммунальные объекты, оборудование, денежные средства, ценные бумаги и иные объекты собственности производственного, потребительского, социального, культурного и другого назначения, предметы культуры, открытия, изобретения, промышленные образцы, товарные знаки и знаки обслуживания, иные результаты интеллектуального труда.
1. Туркменистан осуществляет владение, пользование и распоряжение землей и другими природными объектами на своей территории.
2. Гражданам Туркменистана земля может предоставляться в собственность, пользование и аренду. Порядок и условия предоставления земли определяются Земельным кодексом Туркменистана и другими законодательными актами Туркменистана.
3. Воды, недра и другие природные объекты, относящиеся к исключительной собственности государства, предоставляются субъектам права собственности во владение и пользование. Порядок предоставления вод и других природных объектов во владение и пользование определяется законодательством Туркменистана.
4. Пользование и распоряжение водами и другими природными объектами, находящимися на территории Туркменистана и сопредельных государств, осуществляются по договору с этими государствами.
1. Субъектами права собственности в Туркменистане могут быть физические и юридические лица, государство.
2. Собственность в Туркменистане выступает в следующих формах:
- частная;
- государственная;
- собственность общественных объединений (организаций);
- собственность кооперативных объединений;
- собственность совместных предприятий;
- собственность других государств, их юридических лиц и cp`fd`m;
- собственность международных организаций;
- смешанная (объединенная) собственность.
3. Законодательными актами Туркменистана могут устанавливаться иные, не предусмотренные настоящим Законом формы собственности.
1. Физические лица отвечают по своим обязательствам имуществом, принадлежащим им на праве собственности.
Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов, устанавливается законодательством Туркменистана.
2. Собственник не отвечает по обязательствам созданного им юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам собственника, кроме случаев, предусмотренных законодательными актами Туркменистана.
3. По обязательствам юридического лица взыскание может быть обращено на любое имущество, принадлежащее ему на праве собственности или полного хозяйственного ведения, кроме случаев, предусмотренных законодательными актами Туркменистана.
Частная форма собственности подразделяется на собственность граждан, частную собственность юридических лиц и смешанную частную собственность, основанную на объединении объектов собственности физических и юридических лиц.
1. Собственность граждан может быть представлена собственностью гражданина и собственностью объединения граждан.
2. Объектами собственности гражданина могут быть земельный участок, жилые дома, квартиры, дачи, садовые дома, гаражи, иные помещения и строения, насаждения на земельном участке, предметы домашнего хозяйства и личного потребления, продуктивный и рабочий скот, птица, денежные средства, акции, облигации и другие ценные бумаги, результаты интеллектуального труда, средства массовой информации; частные (семейные) предприятия, любое имущество производственного, потребительского, социального, культурного и иного назначения, за исключением предусмотренных в законодательных актах Туркменистана видов имущества, которое не может принадлежать гражданину.
3. Объект собственности объединения граждан формируется за счет вкладов участников, полученных доходов и других законных источников.
1. Частная собственность юридических лиц подразделяется на собственность предприятий и собственность предпринимательских объединений.
2. Собственность предприятия образуется в результате перехода всех объектов собственности государственного предприятия в собственность его трудового коллектива, а также выкупа арендованных объектов собственности или приобретения их иными, предусмотренными законодательством Туркменистана способами.
Объекты собственности предприятия могут принадлежать коллективу на праве общей собственности, с определением долей каждого члена (долевая собственность) или без определения долей (совместная собственность). Владение, пользование и распоряжение объектами собственности, находящимися в общей собственности, осуществляется по соглашению всех членов коллектива. Участник общей долевой собственности имеет право на выдел своей доли, а участник общей совместной собственности - на определение и выдел доли.
Объектами собственности предпринимательских объединений хозяйственных обществ и товариществ, коллективных и арендных предприятий, выкупивших более пятидесяти процентов арендованного имущества, иных юридических лиц (концерны, ассоциации, союзы, межотраслевые, региональные и иные объединения) является имущество, добровольно переданное в собственность объединения его участниками, а также полученное в результате деятельности предпринимательского объединения.
Объект смешанной собственности граждан и юридических лиц (полные товарищества, смешанные товарищества, товарищества с ограниченной ответственностью, акционерные общества открытого типа) формируются за счет вкладов их участников, полученных доходов и других источников, допускаемых законодательством Туркменистана.
1. Недра, лесной фонд, водные ресурсы, воздушное пространство, ресурсы территориальных вод и морской экономической зоны, охраняемые государством или особым образом используемые природные территории, объекты исторического и культурного наследия Туркменистана (уникальные культурные и природные памятники и объекты природы, истории культуры, науки и техники, в том числе ценности, хранящиеся в государственных музеях, архивах и библиотеках, включая помещения и здания, где они расположены) являются исключительной собственностью государства.
2. К объектам государственной собственности относятся: земля, hlsyeqrbn органов власти и управления Туркменистана, Вооруженных сил, органов национальной безопасности, пограничных и внутренних войск; оборонные объекты, единая энергетическая система; системы транспорта общего пользования, связи и информации, имеющие общегосударственное значение; средства государственного бюджета, Центральный банк Туркменистана, другие государственные банки и их учреждения и создаваемые ими кредитные ресурсы; государственные резервные, страховые и другие фонды; имущество государственных учебных заведений, научно-исследовательских институтов, центров и объектов Академии наук Туркменистана и отраслевых академий, объектов гидрометеорологической службы, охраны окружающей среды и природных ресурсов, патентной службы, стандартизации и метрологии; имущество государственных предприятий; сооружения и народнохозяйственные комплексы в промышленности; государственные предприятия агропромышленного комплекса; объекты социально-культурной сферы и иное имущество, создаваемое и приобретенное за счет бюджетных и иных средств государства или безвозмездно переданное в собственность Туркменистана другими субъектами права собственности, открытия, изобретения, иные результаты интеллектуального труда.
3. Соглашениями Туркменистана с другими государствами могут определяться объекты права совместной собственности.
4. Объекты государственной собственности могут закрепляться за государственными предприятиями и объединениями на праве полного хозяйственного ведения или оперативного управления.
5. Распоряжение и управление объектами государственной собственности осуществляют соответствующие уполномоченные государственные органы.
6. По решению Кабинета Министров Туркменистана имущество, находящееся в государственной собственности, для участия в акционерном обществе или совместном предприятии, учреждаемом в целях совершенствования деятельности и повышения эффективности государственного предприятия, может передаваться в его собственность. В этом случае государственные предприятия отвечают по своим обязательствам этим имуществом.
(Часть шестая статьи 12 введена в соответствии с Законом Туркменистана от 04.05.2012 г. №301-IV)
1. Муниципальная собственность состоит из объектов собственности, находящихся в собственности Генгеши городов, поселков и оба, а также созданных или приобретенных за счет средств этих органов.
2. В муниципальной собственности могут находиться: имущество соответствующих органов самоуправления; средства местных бюджетов, внебюджетных фондов; государственный жилищный фонд и жилищно-коммунальное хозяйство, нежилые помещения в домах государственного жилищного фонда; предприятия сельского хозяйства, торговли, бытового обслуживания; транспорт; промышленные, строительные и другие предприятия, комплексы; государственные учреждения образования, культуры, здравоохранения и иное имущество, необходимое для экономического и социального развития городов, поселков, оба.
В муниципальной собственности может быть и другое имущество, приобретаемое на законных основаниях.
3. Объекты муниципальной собственности могут передаваться предприятиям, организациям и учреждениям на праве полного хозяйственного ведения или оперативного управления.
4. Распоряжение и управление объектами муниципальной собственности осуществляют арчыны.
Собственность общественных объединений (организаций) подразделяется на собственность непосредственно общественных объединений (организаций), собственность благотворительных и иных общественных фондов, собственность религиозных организаций.
Законодательными актами Туркменистана могут устанавливаться объекты собственности, которые по соображениям государственной и общественной безопасности либо в соответствии с международными договорами Туркменистана не могут находиться в собственности общественных объединений.
К объектам собственности общественных объединений (организаций) могут относиться здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, ценные бумаги и иное имущество, необходимое для обеспечения деятельности, предусмотренной их уставами (положениями), результаты интеллектуальной деятельности.
К объектам собственности благотворительных и иных общественных фондов относятся объекты, переданные учредителями для выполнения деятельности, предусмотренной уставами (положениями), а также приобретенные или созданные за счет собственных средств.
К объектам собственности религиозных организаций могут относиться здания, предметы культа, объекты производственного, социального и благотворительного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности.
На имущество культового назначения, принадлежащее религиозным организациям, не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов.
Совместные предприятия с участием юридических и физических лиц Туркменистана и юридических лиц и граждан других государств могут иметь в собственности имущество, необходимое для осуществления деятельности, предусмотренной учредительными документами, если иное не предусмотрено законодательными актами Туркменистана.
Положения настоящего Закона применяются также к находящейся в Туркменистане собственности граждан других государств и лиц без гражданства.
Земельные участки предоставляются гражданам других государств и лицам без гражданства в аренду в порядке и на условиях, установленных земельным законодательством Туркменистана.
Юридические лица других государств вправе иметь в собственности на территории Туркменистана промышленные и другие предприятия, здания, сооружения и иные объекты собственности для осуществления хозяйственной и другой деятельности в порядке и на условиях, установленных законодательством Туркменистана.
Другие государства и международные организации вправе иметь на территории Туркменистана в собственности здания, сооружения, имущество, другие объекты собственности, необходимые для осуществления дипломатических, консульских и иных международных отношений, в случаях и порядке, установленных международными договорами и законодательными актами Туркменистана.
Смешанная (объединенная) форма собственности возникает при объединении объектов частной и государственной собственности, а также собственности общественных организаций, иностранных государств, их юридических и физических лиц.
Объекты собственности кооператива образуются за счет денежных и других имущественных взносов его членов, доходов, получаемых от производственной, торговой, заготовительной деятельности, продажи ценных бумаг и иной деятельности, предусмотренной уставом кооператива.
Кооперативные объединения могут быть представлены объединениями потребительской кооперации, производственными и иными кооперативами и другими организационно-правовыми формами.
1. Туркменистан гарантирует незыблемость отношений собственности, установленных в соответствии с настоящим Законом.
2. В случае принятия Туркменистаном законодательных актов, прекращающих право собственности, убытки, причиненные собственнику в результате принятия этих актов, возмещаются ему в полном объеме государством.
3. Если в результате издания государственным или иным органом Туркменистана не соответствующего закону акта нарушаются права собственника и других лиц по владению, пользованию или распоряжению принадлежащими им объектами собственности, такой акт признается Меджлисом Туркменистана по заявлению собственника или лица, права которого нарушены, недействительным.
4. Собственник или лицо, права которого нарушены, вправе обжаловать действия должностных лиц и соответствующего органа в судебном порядке.
1. Собственник имеет право истребовать свой объект собственности из чужого незаконного владения в соответствии с гражданским законодательством Туркменистана.
2. Собственник может требовать устранения любых нарушений его права, если даже эти нарушения не были связаны с лишением его прав владения, пользования или распоряжения принадлежащей ему собственностью.
3. Защита права собственности осуществляется судом.
4. Права, предусмотренные настоящей статьей, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему объектом собственности на праве полного хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом и договором. Это лицо имеет op`bn на защиту своего владения также против собственника.
5. Туркменистан защищает права всех субъектов права собственности Туркменистана на объекты их собственности, в том числе находящиеся на территории других государств.
1. Принудительное возмездное отчуждение собственности допускается лишь в случаях и порядке, установленных законодательными актами Туркменистана.
При несогласии собственника с решением о принудительном возмездном отчуждении собственности, оно не может быть осуществлено до разрешения спора судом. При рассмотрении спора решаются также все вопросы возмещения собственнику причиненных убытков.
2. В случае стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, объект собственности в интересах общества по решению органов государственной власти и управления может быть изъят у собственника в порядке и на условиях, установленных законодательством Туркменистана, с выплатой стоимости объекта (реквизиция) на момент изъятия.
Конфискация собственности не допускается, за исключением собственности, приобретенной способом, запрещенным законом.
3. Ущерб, нанесенный собственнику преступлением, возмещается государством по решению суда. Понесенные при этом государственные расходы взыскиваются с виновного в судебном порядке.
Президент Туркменистана
Сапармурат Туркменбаши
[i] Источник: База данных по законодательству стран СНГ от СоюзПравоИнформ. http://base.spinform.ru/