חוק-יסוד: השפיטה
דיני חוקה – חוקי יסוד
בתי משפט וסדרי דין – בתי משפט ובתי דין – שופטים
תוכן ענינים
|
|
פרק א': הוראות יסוד |
2 |
|
|
סעיף 1 |
סמכות שפיטה |
2 |
|
|
סעיף 2 |
אי תלות |
2 |
|
|
סעיף 3 |
פומביות הדיון |
2 |
|
|
|
פרק ב': השופטים |
2 |
|
|
סעיף 4 |
מינוי שופטים |
2 |
|
|
סעיף 5 |
אזרחות |
2 |
|
|
סעיף 6 |
הצהרת אמונים |
2 |
|
|
סעיף 7 |
תקופת כהונה |
2 |
|
|
סעיף 8 |
שופט שפרש |
3 |
|
|
סעיף 9 |
סייג לשינוי כהונה |
3 |
|
|
סעיף 10 |
משכורת וגמלאות |
3 |
|
|
סעיף 11 |
ייחוד הכהונה |
3 |
|
|
סעיף 12 |
שיפוט פלילי |
3 |
|
|
סעיף 13 |
שיפוט משמעתי |
3 |
|
|
סעיף 14 |
השעיה |
3 |
|
|
|
פרק ג': בתי המשפט |
3 |
|
|
סעיף 15 |
בית המשפט העליון |
3 |
|
|
סעיף 16 |
בתי משפט אחרים |
4 |
|
|
סעיף 17 |
ערעור |
4 |
|
|
סעיף 18 |
דיון נוסף |
4 |
|
|
סעיף 19 |
משפט חוזר |
4 |
|
|
סעיף 20 |
הלכה פסוקה |
4 |
|
|
סעיף 21 |
רשמים |
4 |
|
|
|
פרק ד': הוראות שונות |
4 |
|
|
סעיף 22 |
יציבות החוק |
4 |
|
|
סעיף 23 |
הוראות בחוק |
4 |
|
|
סעיף 24 |
הוראות לפי חוק |
4 |
חוק-יסוד: השפיטה*
|
(1) בית המשפט העליון;
(2) בית משפט מחוזי;
(3) בית משפט שלום;
(4) בית משפט אחר שנקבע בחוק כבית משפט;
בחוק זה, "שופט" - שופט של בית משפט כאמור.
(ב) סמכות שפיטה נתונה גם בידי אלה:
(1) בית דין דתי;
(2) בית דין אחר;
(3) רשות אחרת,
והכל כפי שנקבע בחוק.
(ג) לא יוקם בית משפט או בית דין למקרה מיוחד.
|
|
|
(ב) הועדה תהיה של תשעה חברים, שהם נשיא בית המשפט העליון, שני שופטים אחרים של בית המשפט העליון שיבחר חבר שופטיו, שר המשפטים ושר אחר שתקבע הממשלה, שני חברי הכנסת שתבחר הכנסת ושני נציגים של לשכת עורכי הדין שתבחר המועצה הארצית של הלשכה; שר המשפטים יהיה יושב ראש הועדה.
(ג) הועדה רשאית לפעול אף אם פחת מספר חבריה, כל עוד לא פחת משבעה.
|
|
|
(1) בצאתו לקיצבה;
(2) בהתפטרותו;
(3) בהיבחרו או במינויו לאחד התפקידים שנושאיהם מנועים מלהיות מועמדים לכנסת;
|
תיקון מס' 2
ס"ח תשס"ב מס' 1864 מיום 5.8.2002 עמ' 598 (ה"ח 3085)
(4) על פי החלטה של הועדה לבחירת שופטים שהציע יושב ראש הועדה, נציב תלונות הציבור על שופטים או נשיא בית המשפט העליון ושנתקבלה ברוב של שבעה חברים לפחות;
(5) על פי החלטה של בית הדין המשמעתי.
|
|
(ב) לא יתמנה שופט לכהונה בפועל בבית משפט של דרגה נמוכה יותר אלא בהסכמתו.
|
(ב) לא תתקבל החלטה המכוונת להפחית ממשכורתם של שופטים בלבד.
|
|
(ב) לא יידון אישום פלילי נגד שופט אלא לפני בית משפט מחוזי בהרכב של שלושה שופטים, זולת אם הסכים השופט שהאישום יידון בדרך הרגילה.
(ג) הוראות סעיף זה לא יחולו על סוגי עבירות שנקבעו בחוק.
|
(ב) בית הדין המשמעתי יהיה מורכב משופטים או שופטים שיצאו לקיצבה שימנה נשיא בית המשפט העליון.
(ג) הוראות בדבר העילות לדין המשמעתי, דרכי הקבילה, הרכב המותב, הסמכויות של בית הדין המשמעתי ואמצעי המשמעת שהוא רשאי להטיל ייקבעו בחוק; סדרי הדין יהיו לפי חוק.
|
תיקון מס' 1
ס"ח תשנ"ב מס' 1383 מיום 13.2.1992 עמ' 72 (ה"ח 2070)
14. הוגשה על שופט קובלנה או נפתחה נגדו חקירה פלילית או הוגש נגדו כתב אישום, רשאי נשיא בית המשפט העליון להשעות את השופט לתקופה שיקבע.
|
(ב) בית המשפט העליון ידון בערעורים על פסקי דין ועל החלטות אחרות של בתי המשפט המחוזיים.
(ג) בית המשפט העליון ישב גם כבית משפט גבוה לצדק; בשבתו כאמור ידון בענינים אשר הוא רואה צורך לתת בהם סעד למען הצדק ואשר אינם בסמכותו של בית משפט או של בית דין אחר.
(ד) מבלי לפגוע בכלליות ההוראות שבסעיף קטן (ג), מוסמך בית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק –
(1) לתת צווים על שחרור אנשים שנעצרו או נאסרו שלא כדין;
(2) לתת צווים לרשויות המדינה, לרשויות מקומיות, לפקידיהן ולגופים ולאנשים אחרים הממלאים תפקידים ציבוריים על פי דין, לעשות מעשה או להימנע מעשות מעשה במילוי תפקידיהם כדין, ואם נבחרו או נתמנו שלא כדין - להימנע מלפעול;
(3) לתת צווים לבתי משפט, לבתי דין ולגופים ואנשים בעלי סמכויות שיפוטיות או מעין-שיפוטיות על פי דין - למעט בתי משפט שחוק זה דן בהם ולמעט בתי דין דתיים - לדון בענין פלוני או להימנע מלדון או מלהוסיף ולדון בענין פלוני, ולבטל דיון שנתקיים או החלטה שניתנה שלא כדין;
(4) לתת צווים לבתי דין דתיים לדון בענין פלוני לפי סמכותם או להימנע מלדון או מלהוסיף ולדון בענין פלוני שלא לפי סמכותם; ובלבד שלא ייזקק בית המשפט לבקשה לפי פסקה זו אם המבקש לא עורר את שאלת הסמכות בהזדמנות הראשונה שהיתה לו; ואם לא היתה לו הזדמנות סבירה לעורר שאלת הסמכות עד שניתנה החלטה על ידי בית הדין הדתי, רשאי בית המשפט לבטל דיון שנתקיים או החלטה שניתנה על ידי בית הדין הדתי ללא סמכות.
(ה) סמכויות אחרות של בית המשפט העליון ייקבעו בחוק.
|
|
|
|
|
(ב) הלכה שנפסקה בבית המשפט העליון מחייבת כל בית משפט, זולת בית המשפט העליון.
|
|
|
(1) דרכי הבחירה של חברי הועדה לבחירת שופטים, ומשך כהונתם;
(2) כשירויות לכהונת שופטים לדרגותיהם;
(3) דרכי מינויים של נשיא בית המשפט העליון, המשנה לנשיא בית המשפט העליון, נשיא וסגן נשיא של בית משפט מחוזי ושל בית משפט שלום;
(4) התנאים וההליכים לסיום כהונתו של שופט;
(5) הדרכים למינוי שופט לכהונה בפועל בבית משפט אחר ולהעברת שופט, דרך ארעי או דרך קבע, ממקום כהונתו לבית משפט במקום אחר;
(6) הליכי השעייתו של שופט, והעיון מחדש בהשעיה;
(7) הענינים שבהם ידונו בתי המשפט לדרגותיהם בשופט אחד, בשלושה או ביותר;
(8) דרכי קביעת השופט או השופטים שידונו בענין פלוני.
|
(1) סדרי המינהל של בתי המשפט, קביעתם והאחריות לביצועם;
(2) סדרי העבודה של הועדה לבחירת שופטים;
(3) דרך התפטרותו של שופט;
(4) דרך מינויו של רשם בית משפט וסמכויותיו;
(5) מספר השופטים שיכהנו בבתי המשפט לדרגותיהם ומקומותיהם.
חיים הרצוג יצחק שמיר
נשיא המדינה ראש הממשלה
הודעה למנויים על עריכה ושינויים במסמכי פסיקה, חקיקה ועוד באתר נבו - הקש כאן
הודעה למנויים על עריכה ושינויים במסמכי פסיקה, חקיקה ועוד באתר נבו - הקש כאן
הודעה למנויים על עריכה ושינויים במסמכי פסיקה, חקיקה ועוד באתר נבו - הקש כאן
הודעה למנויים על עריכה ושינויים במסמכי פסיקה, חקיקה ועוד באתר נבו - הקש כאן
* פורסם ס"ח תשמ"ד מס' 1110 מיום 8.3.1984 עמ' 78 (ה"ח תשל"ח מס' 1348 עמ' 237).
תוקן ס"ח תשנ"ב מס' 1383 מיום 13.2.1992 עמ' 72 (ה"ח תשנ"א מס' 2070 עמ' 319) – תיקון מס' 1 בסעיף 18 לחוק בתי המשפט (מס' 15), תשנ"ב-1992.
ס"ח תשס"ב מס' 1864 מיום 5.8.2002 עמ' 598 (ה"ח תשס"ב מס' 3085 עמ' 310) – תיקון מס' 2.
Basic Law: The Judiciary
Section 3: Publicity of proceedings
Section 4: Appointment of Judges
Section 6: Declaration of Allegiance
Section 9: Restriction on Re-posting
Section 10: Salary and Benefits
Section 11: Judge not to Engage in Additional Occupation, etc.
Section 12: Criminal Proceedings
Section 13: Disciplinary Proceedings
Chapter Four: Miscellaneous Provisions
Section 22: Law not to be affected by emergency regulations
Section 23: Provisions to be Prescribed by Law
Section 24: Provisions to be Prescribed under Law
1. (a) Judicial power is vested in the following courts**:
(1) the Supreme Court;
(2) a District Court;
(3) a Magistrates Court;
(4) another court designated by Law as a court.
In this Law, judge means a judge of a court as aforesaid.
(b) Judicial power is vested also in the following:
(1) a religious court (beit din);
(2) any other court (beit din):
(3) another authority all as prescribed by Law.
(c) No court or court (beit din) shall be established for a particular case.
2. A person vested with judicial power shall not, in judicial matters, be subject to any authority but that of the Law.
3. A court shall sit in public unless otherwise provided by Law or unless the court otherwise directs under Law.
4. (a) A judge shall be appointed by the President of the State upon election by a Judges Election Committee.
(b) The Committee shall consist of nine members, namely, the President of the Supreme Court, two other judges of the Supreme Court elected by the body of judges thereof, the Minister of Justice and another Minister designated by the Government, two members of the Knesset elected by the Knesset and two representatives of the Chamber of Advocates elected by the National Council of the Chamber. The Minister of Justice shall be the chairman of the Committee.
(c) The Committee may act even if the number of its members has decreased, so long as it is not less than seven.
5. Only an Israeli national shall be appointed judge.
6. A person appointed judge shall make a declaration of allegiance before the President of the State. The declaration shall be as follows:
I pledge myself to be in allegiance to the State of Israel and to its laws, to dispense justice fairly, not to pervert the law and to show no favour..
7. The tenure of a judge shall begin upon his declaration of allegiance and shall end only -
(1) upon his retirement on pension; or
(2) upon his resignation; or
(3) upon his being elected or appointed to one of the positions the holders of which are debarred from being candidates for the Knesset; or
(4) upon a decision of the Judges Election Committee prepared by the chairman of the Committee or the President of the Supreme Court and passed by a majority of at least seven members; or
(5) upon a decision of the Court of Discipline.
8. A judge who has retired on pension may be appointed to the position of a judge for such time, in such manner and on such conditions as may be prescribed by Law.
9. (a) A judge shall not be permanently transferred from the locality where he is serving to a court in another locality save with the consent of the President of the Supreme Court or pursuant to a decision of the Court of Discipline.
(b) A judge shall not without his consent be appointed to an acting position at a lower court.
10. (a) The salaries of judges and other payments to be made to them during or after their period of tenure or to their survivors after their death shall be prescribed by Law or by a decision of the Knesset or of a Knesset committee empowered by the Knesset in that behalf.
(b) No decision shall be passed reducing the salaries of judges only.
Judge not to Engage in Additional Occupation, etc.
11. A judge shall not engage in an additional occupation, and shall not carry out any public function save with the consent of the President of the Supreme Court and the Minister of Justice.
12. (a) No criminal investigation shall be opened against a judge save with the consent of the Attorney-General, and no information shall be filed against a judge save by the Attorney-General.
(b) A criminal charge against a judge shall not be tried save before a District Court consisting of three judges unless the judge has consented that the charge be tried in the ordinary manner.
(c) The provisions of this section shall not apply to categories of offences designated by Law.
13. (a) A judge shall be subject to the jurisdiction of a Court of Discipline.
(b) A Court of Discipline shall consist of judges and judges retired on pension appointed by the President of the Supreme Court.
(c) Provisions as to the grounds for instituting disciplinary proceedings, the modes of filing complaints, the composition of the bench, the powers of the Court of Discipline and the disciplinary measures it shall be authorised to impose shall be prescribed by Law. The rules of procedure shall be in accordance with Law.
14. Where a complaint or information is filed against a judge, the President of the Supreme Court may suspend him from office for such period as he may prescribe.
15. (a) The seat of the Supreme Court is Jerusalem.
(b) The Supreme Court shall hear appeals against judgments and other decisions of the District Courts.
(c) The Supreme Court shall sit also as a High Court of Justice. When so sitting, it shall hear matters in which it deems it necessary to grant relief for the sake of justice and which are not within the jurisdiction of another court (beit mishpat or beit din).
(d) Without prejudice to the generality of the provisions of subsection (c), the Supreme Court sitting as a High Court of Justice shall be competent -
(1) to make orders for the release of persons unlawfully detained or imprisoned.
(2) to order State and local authorities and the officials and bodies thereof, and other persons carrying out public functions under law, to do or refrain from doing any act in the lawful exercise of their functions or, if they were improperly elected or appointed, to refrain from acting;
(3) to order courts (batei mishpat and batei din) and bodies and persons having judicial or quasi-judicial powers under law, other than courts dealt with by this Law and other than religious courts (batei din), to hear, refrain from hearing, or continue hearing a particular matter or to void a proceeding improperly taken or a decision improperly given;
(4) to order religious courts (batei din) to hear a particular matter within their jurisdiction or to refrain from hearing or continue hearing a particular matter not within their jurisdiction, provided that the court shall not entertain an application under this paragraph is the applicant did not raise the question of jurisdiction at the earliest opportunity; and if he had no measurable opportunity to raise the question of jurisdiction until a decision had been given by a religious court (beit din), the court may quash a proceeding taken or a decision given by the religious court (beit din) without authority.
(e) Other powers of the Supreme Court shall be prescribed by Law.
16. The establishment, powers, places of sitting and areas of jurisdiction of the District Courts, the Magistrates Courts and other courts shall be in accordance with Law.
17. A judgment of a court of first instance, other than a judgment of the Supreme Court, shall be appealable as of right.
18. In a matter adjudged by the Supreme Court by a bench of three, a further hearing may be held by a bench of five on such grounds and in such manner as shall be prescribed by Law.
19. In a criminal matter adjudged finally, a retrial may be held on such grounds and in such manner as shall be prescribed by Law.
20. (a) A rule laid down by a court shall guide any lower court.
(b) A rule laid down by the Supreme Court shall bind any court other than the Supreme Court.
21. A court may have a registrar, who may or may not be a judge.
Chapter Four: Miscellaneous Provisions
Law not to be affected by emergency regulations
22. This Law cannot be varied, suspended, or made subject to conditions by emergency regulations.
Provisions to be Prescribed by Law
23. Provisions as to the following matters shall be prescribed by Law:
(1) the manner of electing, and duration of the tenure of, the members of the Judges Election Committee;
(2) qualifications for the posts of judges of the various grades;
(3) the manner of appointing the President of the Supreme Court, the Deputy President of the Supreme Court and the President and Vice-president of a District Court and a Magistrates Court;
(4) the conditions and procedures for terminating the tenure of a judge;
(5) the manner of appointing a judge to an acting assignment at another court and of transferring a judge, temporarily or permanently, from the locality where he is serving to a court in another locality;
(6) proceedings for the suspension of a judge from office, and review of the suspension;
(7) the matters which the courts of the different grades are to hear by a single judge or by three or more judges;
(8) the manner of designating the judge or judges who is or are to hear a particular matter.
Provisions to be prescribed under the Law
24. Provisions as to the following matters shall be prescribed under Law:
(1) rules as to the administration of the courts, the making thereof and responsibility for their implementing;
(2) the rules of procedure of the Judges Election Committee;
(3) procedure for the resignation of a judge;
(4) procedure for the appointment and the powers of the registrar of a court;
(5) the number of judges who are to serve in the courts of the different grades and location.
Yitzchak Shamir
Prime Minister
Chaim Herzog
President of the State
* Passed by the Knesset on the 25th Adar Alef, 5744 (28th February, 1984) and published in Sefer Ha-Chukkim No. II 10 of the 4th Adar Bet, 5744 (8th March, 1984), p. 78; the Bill and an Explanatory Note were published in Hatzaot Chok No. 1348 of 5748, p. 237.
** The Hebrew for court is beit mishpat (plural: batei mishpat) or beit din (plural: batei din). In the translation of this Law, court stands for beit mishpat unless the expression beit din is added in brackets.