Resumen de la trigésima cuarta sesión del GRTKF

29 de septiembre de 2017

El 16 de junio de 2017, el Comité Intergubernamental de la OMPI sobre Propiedad Intelectual y Recursos Genéticos, Conocimientos Tradicionales y Folclore (CIG) concluyó una sesión de una semana en la que se elaboró el próximo proyecto de instrumento jurídico internacional sobre propiedad intelectual y expresiones culturales tradicionales.  En esa sesión también se hizo balance de los progresos efectuados durante el bienio 2016-2017 y se formuló una recomendación a la Asamblea General.

Los días 8 y 9 de junio se celebró un Seminario sobre propiedad intelectual y expresiones culturales tradicionales antes de la sesión del CIG.  Con ocasión de dicha sesión, se presentaron dos nuevas publicaciones de la OMPI y la Secretaría de la OMPI  anunció la concesión de nuevas becas para miembros de comunidades indígenas, dirigidas especialmente a mujeres y jóvenes de comunidades indígenas.  Se celebraron además diversas actividades paralelas, incluida una actividad de fortalecimiento de capacidades facilitada por la Secretaría de la OMPI en colaboración con la iniciativa ABS Capacity Development Initiative (iniciativa de capacitación para el acceso y la participación en los beneficios).

Se trataba de la segunda sesión en que se examinaba la cuestión de las expresiones culturales tradicionales en el marco del mandato para 2016-2017PDF, IGC mandate 2016-2017, en la que cumplió las funciones de presidente el Sr. Ian Goss (Australia), quien había distribuido una Nota informativa sobre expresiones culturales tradicionales, y una Nota informativa sobre las deliberaciones en el marco del punto 8 del orden del día (“Balance de los progresos y recomendación a la Asamblea General”) antes de la sesión para ayudar a los participantes a preparar su reunión.

La labor efectuada durante la sesión de una semana se estructuró principalmente en una serie de reuniones plenarias y oficiosas sobre el punto 7 del orden del día (“expresiones culturales tradicionales”) y reuniones plenarias y “consultas informales” sobre el punto 8 del orden del día (“Balance de los progresos y recomendación a la Asamblea General”).

Reuniones plenarias y oficiosas sobre el punto 7 del orden del día ("expresiones culturales tradicionales")

En el marco del punto 7 del orden del día, la sesión plenaria se abrió  con el debate sobre los objetivos de política, la materia objeto de protección, los beneficiaros y el alcance de la protección.  Las reuniones oficiosas se celebraron el martes con objeto de seguir examinando la Lista indicativa de las cuestiones por considerar/pendientes que deben examinarse/resolverse.  Participaron unos 40 expertos, con hasta seis delegados por región, designados por los Estados miembros, así como dos expertos indígenas designados por los pueblos indígenas participantes en la sesión.  Otros delegados pudieron participar en calidad de observadores, sin derecho a intervenir.  Los demás participantes pudieron seguir las deliberaciones desde una sala adjunta gracias a una emisión de audio y vídeo.

En la sesión plenaria se pidió a la Sra. Margo Bagley (Mozambique) y a la Sra. Ema Hao’uli (Nueva Zelandia) que ejercieran de “facilitadoras” en el marco del punto 7 del orden del día.  El 13 de junio, las facilitadoras presentaron, a modo de trabajo en proceso de elaboración, una nota sobre los beneficiaros de la protección y el alcance de la protección, a fin de recabar comentarios de los Estados miembros antes de la elaboración de la primera revisión (“Rev. 1”) del proyecto de texto contenido en el documento WIPO/GRTKF/IC/34/6.  Posteriormente, las facilitadoras presentaron a la sesión plenaria un documento Rev. 1, el 14 de junio, y un documento Rev. 2, el 15 de junio, elaborados a partir de los debates celebrados en las reuniones plenarias y oficiosas.  En la sesión plenaria, se tomó nota del documento Rev. 2 como base de la futura labor sobre ECT y decidió que se examinara en el marco del punto 8 como documento WIPO/GRTKF/IC/34/8.

Un Estado miembro presentó una comunicación en el marco del punto 7 del orden del día (véase el documento WIPO/GRTKF/IC/32/12) que se hizo constar en las actas de la reunión.

Reuniones plenarias y consultas informales sobre el punto 8 del orden del día (“Balance de los progresos y recomendación a la Asamblea General”

En el marco del punto 8 del orden del día, la sesión plenaria se inició el 12 de junio con las declaraciones de cada uno de los grupos regionales, la Unión Europea, los países de ideas afines y el Grupo Oficioso de Representantes Indígenas.  Durante toda la semana se celebraron consultas informales, presididas por el Sr. Jukka Liedes (Finlandia), vicepresidente del CIG, para hacer balance de los progresos y examinar una recomendación a la Asamblea General.  Participaron unos 40 expertos, con hasta seis delegados por región designados por los Estados miembros, así como dos expertos indígenas designados por los pueblos indígenas participantes en la sesión.  Otros delegados pudieron participar en calidad de observadores sin derecho a intervenir y los pueblos indígenas pudieron también designar a dos participantes más, sin derecho a intervenir. 

En la sesión plenaria se pidió a la Sra. Marcela Paiva (Chile) que ejerciera la función de “facilitadora” en el marco del punto 8 del orden del día.

En el marco de los resultados, el Comité tomó nota de que se ha logrado avanzar en los tres textos (recursos genéticos, conocimientos tradicionales y expresiones culturales tradicionales) y recomendó a la Asamblea General de la OMPI la decisión de que el Comité continúe su labor durante el bienio 2018-2019 y que la Asamblea tome una decisión con respecto al mandato y al programa de trabajo.  El Comité presentó a la Asamblea General de la OMPI los resultados de su labor sobre recursos genéticos, conocimientos tradicionales y expresiones culturales tradicionales.

Las decisiones y todos los documentos de la reunión, incluido el documento Rev. 2, están disponibles en Internet.

Mesa redonda de países de ideas afines

Los días 6 y 7 de junio, el grupo de países de ideas afines organizó una mesa redonda preparatoria y oficiosa a la que fueron invitadas las delegaciones de todas las regiones.

Fondo de Contribuciones Voluntarias

La Secretaría de la OMPI y el presidente del CIG recordaron al CIG que el Fondo de la OMPI de Contribuciones Voluntarias para las Comunidades Indígenas y Locales Acreditadas necesita nuevas contribuciones.

Participación de los pueblos indígenas y las comunidades locales

El domingo anterior al inicio de la sesión, 11 de junio, la Secretaría de la OMPI celebró una reunión preparatoria del Grupo Oficioso de Representantes Indígenas (reunión denominada “foro consultivo indígena”) en la sede de la OMPI, siguiendo la práctica de ocasiones anteriores.  Además, el Grupo Oficioso de Representantes Indígenas organizó reuniones diarias durante la sesión y se reunió por separado con el presidente del CIG.  La Secretaría de la OMPI siguió financiando servicios de apoyo (secretaría, interpretación y traducción) para las comunidades indígenas y locales que participaron en la sesión, proporcionados por el Centro de Documentación, Investigación e Información de los Pueblos Indígenas (Docip).

Mesa redonda de las comunidades indígenas

El 12 de junio se celebró una mesa redonda de comunidades indígenasPDF, IGC mandate 2016-2017titulada “Cuestiones por considerar/pendientes en los proyectos de artículos del CIG sobre la protección de las expresiones culturales tradicionales:  La perspectiva de los pueblos indígenas y de las comunidades locales”.  El orador principal fue el Sr. S. James Anaya, titular de la cátedra Thomson y decano de la Facultad de Derecho de la Universidad de Colorado (Estados Unidos de América).

Participaron también la Sra. Aroha Te Pareake Mead, miembro de las tribus Ngati Awa y Ngati Porou (Nueva Zelandia), y la Sra. Jennifer Tauli Corpuz, miembro del pueblo Kankana-ey Igorot de la Provincia de Montaña (Filipinas) y coordinadora del servicio de asistencia jurídica de la Fundación Tebtebba – Indigenous Peoples’ International Center for Policy Research and Education (Filipinas).

Nuevas publicaciones de la OMPI

La OMPI acaba de anunciar la publicación de dos nuevos documentos sobre propiedad intelectual y recursos genéticos, conocimientos tradicionales y expresiones culturales tradicionales, incluida la primera guía práctica que publica la Organización específicamente dedicada a los pueblos indígenas y las comunidades locales, titulada “Proteja y promueva su cultura: Guía práctica sobre la propiedad intelectual para los pueblos indígenas y las comunidades rurales”.

La segunda publicación, titulada “Cuestiones clave sobre la divulgación de recursos genéticos y conocimientos tradicionales en las solicitudes de patente,” es la versión actualizada y mejorada de un estudio de 2004.

Becas para miembros de comunidades indígenas

El 12 de junio, el subdirector general de la OMPI, Sr. Minelik Getahun, anunció que la Organización va a crear dos nuevas becas para miembros de comunidades indígenas a fin de facilitar su participación en el programa de cursos de verano que organizará la Academia de la OMPI, en Ginebra y en otros lugares, en 2018 y 2019.  La noticia se comunicó durante una reunión entre la Secretaría de la OMPI y una delegación de altos representantes de los pueblos indígenas.  Dicha delegación estaba integrada por:

  • James Anaya (representante de la comunidad apache y purepecha (Estados Unidos de América) y ex relator especial de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas);
  • Anne Nourgam (representante de la comunidad sami (Finlandia) y miembro del Foro Permanente de las Naciones Unidas para las Cuestiones Indígenas);
  • Aroha Mead (representante de la comunidad maorí (Nueva Zelandia));
  • Hamadi Ag Mohamed Abba (representante de la comunidad touareg (Malí));
  • Jennifer Tauli Corpuz (representante de la comunidad Kankana-ey Igorot People (Filipinas));  y
  • Q”apaj Conde (aymar arxatiri (Estado Plurinacional de Bolivia).

Actividades paralelas

Entre los actos celebrados paralelamente a la trigésima cuarta sesión del CIG, cabe señalar:

  • Actividad paralela titulada “Fortalecimiento de capacidades sobre propiedad intelectual y acceso y participación en los beneficios”, en la que los participantes expusieron los objetivos y el programa de los talleres prácticos de múltiples interesados sobre la relación entre la propiedad intelectual y el acceso y la participación en los beneficios, así como la experiencia adquirida en los mismos, organizados entre la Secretaría de la OMPI y la iniciativa ABS Capacity Development Initiative;
  • Actividad paralela organizada por la Misión Permanente de Finlandia ante la Oficina de las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales con sede en Ginebra titulada “Exhibición de las expresiones culturales tradicionales de la comunidad sami (Finlandia) en el contexto más amplio de expresiones contemporáneas de creatividad”;
  • Una actividad paralela organizada por el Grupo Oficioso Mundial de Representantes Indígenas ante el CIG de la OMPI, titulada “Décimo aniversario de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas:  materialización de los derechos humanos de los pueblos indígenas sobre las expresiones culturales tradicionales”;
  • Una actividad paralela organizada por la Misión Permanente de la Federación de Rusia ante la Oficina de las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales con sede en Ginebra, titulada “Conferir una nueva vida a las tradiciones rusas”;  y
  • Actividad paralela organizada por el Centre for International Governance Innovation titulada “Planificar el futuro:  Los activos mundiales de conocimientos y el CIG”.

Informe final

La primera versión del proyecto de informe de la trigésima cuarta sesión del CIG se preparará y distribuirá el 31 de agosto de 2017.

Participación

Asistieron a la reunión del Comité participantes procedentes de 87 países y 44 observadores.

La trigésima cuarta sesión del CIG estuvo presidida por el Sr. Ian Goss (Australia) y el Sr. Jukka Liedes (Finlandia) y el embajador Robert Matheus Michael Tene (Indonesia) fueron los vicepresidentes.

Cinco organizaciones fueron acreditadas para participar en calidad de nuevos observadores en la sesión.

Asamblea General de la OMPI

La Asamblea General de la OMPI se celebrará en octubre de 2017 y en ella se tratará, entre otras cuestiones, la renovación del mandato del CIG.

Resumen en vídeo

Wend Wendland, Director de la División de Conocimientos Tradicionales y Secretario del CIG, hace un breve repaso de la sesión en la que se trataron los Expresiones culturales tradicionales.