WIPO报告显示不断增长的知识产权需求改变了创新面貌

日内瓦, Mon Nov 14 09:25:00 CET 2011
PR/2011/700

新闻发布会 视频   |   WIPO总干事弗朗西斯●高锐导言 视频

《2011年世界知识产权报告——变化中的创新面貌》是WIPO的一种新出版物，描述了知识产权所有权是怎样在世界各地创新企业的战略中占据中心地位的。《报告》的结论是，全世界专利需求从1980年代早期的80万件申请增加到2009年的180万件，不断增加的创新投资以及经济活动的全球化是这一趋势的关键推动力。

正因如此，知识产权政策已经成为创新政策的核心。WIPO总干事弗朗西斯•高锐在《报告》的前言中说：“创新增长不再只是高收入国家的特权；穷国与富国之间的技术差距正在缩小。增量形式的创新以及地方性更强的创新为经济与社会发展作出了贡献，发挥着与世界水平技术创新相同的作用。”

(Credit: WIPO/E. Berrod)

《报告》指出了知识产权需求增长所产生的一些影响：

• 以知识产权为基础的知识市场处在上升中。证据显示，企业比原来更经常地进行知识产权交易和许可。从国际上看，版税和许可费收入从1970年的28亿美元增加到1990年的270亿美元，2009年进一步增加到约1,800亿美元——速度高于GDP增长。新型市场中间人，如知识产权信息交换所和中介机构等已经出现。

证据显示，知识市场让企业能够实现专业化，使它们得以同时提高创新力和效率。此外，知识市场还让企业能够控制对哪些知识进行保护，把哪些知识拿出来分享，以发挥最大的学习作用——这是现代开放式创新战略的一个关键因素。

• “复杂技术”的专利增长尤为迅速。“复杂技术”是指由许多可分别获得专利的发明组成的技术，专利所有权往往属于多方。这部分反映了技术的变化。例如，复杂技术包括了过去几十年中快速发展的多数信息与通讯技术。

与此同时，一些复杂技术产业——主要是电信、软件、音像技术、光学以及最近的智能电话和平板电脑——使一些企业积累了具有战略意义的大型专利组合。由于这个原因，人们担心层层重叠、越来越复杂的专利权网拖慢了积累性的创新过程。专利池等合作方式，在一定程度上可以减轻这种担心。但是，确保拥挤的专利图景不对创新和创业造成妨碍，需要决策者的认真考虑。

• 在此方面，发挥良好功能的专利机构已成为成功创新制度的基石。它们发挥着确保专利授权质量和提供平衡的争议解决的基本任务。前所未有的专利申请量让这些机构承担着很大压力。许多专利局的待审申请积压越来越多。2010年，全世界未处理申请量为517万件。各专利局作出的选择，可能对创新积极性产生深远影响。
• 许多国家执行了促进公共创新研究的政策。这种政策的一个组成部分就是鼓励高校和公共研究组织(PRO)申请专利，对发明进行后续商业化开发。因此，这些组织的专利申请量有显著上升。WIPO《专利合作条约》(PCT)下的高校与公共研究机构申请量从1980年代的约零件增加到2010年的超过15,000件。高收入经济体在这一增长中占了大部分——主要是法国、日本、英国和美国。但是，许多中等收入国家也出现显著增长。就高校而言，中国从1980年到2010年有2,348件PCT申请，占据首位，接下来是巴西、印度和南非。就公共研究机构而言，仅中国和印度即占了中等收入国家总申请量的78%。

旨在促进基于专利的高校技术转让的政策改革对研究机构、企业、科学体系和经济有多方面的影响。

《报告》的其他结论有：

• 尽管高收入国家仍然占据全球研发支出的主要部分，但创新地理已经发生转移。以实值计算，全球研发开支从1993年到2009年几乎翻番。多数研发支出仍然发生在高收入国家——约占全世界的70%。这些国家在研发上用去其国内生产总值(GDP)约2.5%，超过中等收入国家一倍以上。中低收入经济体1993年到2009年在全球研发开支中所占的份额增加了13%。中国在其中占了大部分，超过10个百分点，使中国成为2009年世界第二大研发支出国。
• 仅部分高收入国家有关于更大意义上无形资产投资的数据。这些数据显示，这种投资增长迅速；在一些国家，企业的无形资产投资超过了有形资产投资。在欧洲，无形资产投资在瑞典和英国占GDP高达9.1%。
• 有明显证据显示，创新的国际化越来越强，作者来自不同国家、经过同行评议的科学与工程文章所占比例大幅上升，发明人来自一个以上国家的专利所占比例也在上升。此外，跨国企业越来越多地把企业研发设施设在多个国家——一些中等收入经济体的增长尤为快速。中等收入国家在全球经济体中所占份额的上升接下来又使创新转向面对这些国家的需求。
• 一些证据显示，创新的合作性与开放性越来越强，但评估新方式的真正规模和重要性仍很困难。一是很难在开放式创新战略和长期合作做法(联合研发)、联合营销或战略伙伴关系之间作出明显区别。二是开放式创新战略的某些要素，如企业内部的新政策或者非正规知识交换，不易追踪。
• 尽管有这种不确定性，但创新过程中的合作仍然能使企业和社会受益。在研发上建立联盟，可以联合创造知识产权，尤其是合同伙伴关系和基于权益的联营企业。关于这种联盟的数据有限，而且有时很难阐释，但它们仍然显示，信息与通讯、生物技术以及化学产业更经常结成这种联盟关系。这种合作强化了创新过程的效率和效果，通常有益于社会。

WIPO试图通过新的《世界知识产权报告》系列，对与知识产权有关的政策分析进行阐述、澄清并作出贡献，争取为基于证据的决策提供便利。以后的报告将以其他知识产权主题为重点。