2009年众品牌打击域名抢注-UDRP成为生态友好型程序

日内瓦, Tue Mar 23 00:01:00 CET 2010
PR/2010/635

2009年，WIPO的争议解决服务，尤其在域名抢注案件方面，继续为当事人提供方便。是年，商标持有人根据“统一域名争议解决政策”(UDRP)规定的程序共提起2,107宗投诉。2009年底，该程序在WIPO实现无纸化运行。尽管与2008年相比，案件量减少9.5%，但案件涉及的单个域名数量，却是UDRP这一便捷、低成本的域名抢注争议解决程序启动10年来最多的一年(4,688个)。

自1999年12月UDRP启动以来，WIPO仲裁和调解中心(下称“中心”)已受理17,000多起基于UDRP的案件，涉案域名31,000个，既有通用顶级域(gTLDs)，又有国家代码顶级域(ccTLDs)(表1)。

UDRP已成为传统法庭外解决域名争议的公认国际标准。UDRP是WIPO在1999年提出的，旨在专门遏制和解决不正当地将商标注册为域名的行为(俗称域名抢注)。

在评价UDRP的成功时，WIPO总干事弗朗西斯•高锐说道:“UDRP已被证明是一种开创型、全球适用和低成本的法庭诉讼替代方法。它为域名抢注提供了切实可行的解决方法。域名抢注是一个非常现实的问题，其实际效果、法律资格和预期结果通常不局限于任何特定地点。”

“UDRP受欢迎的另一个关键因素是专家组裁决的直接执行，无需司法干预，尽管司法干预仍是一个选择。跨越司法辖区的商业及其他人类活动中的替代性自律，也可以从UDRP中受到启发，”高锐先生如是说。他特别指出，在社交网站、拍卖平台以及搜索引擎等互联网应用中，常因身份的使用产生争议，UDRP式的争议解决方法对此类争端也有借鉴意义。

2009年WIPO受理的案件中，涉及114个国家的当事方，比前一年增加10%，这反映出域名抢注和WIPO服务的全球性。2009年，洲际酒店集团(Inter-Continental Hotel Group)提起了UDRP有史以来最大的争议案件。这一个案件就涉及1,542个域名。

2009年的案件由来自46个国家的310位WIPO专家办理。尽管英语的使用比例比2008年下降2%，但仍然是WIPO程序中使用最多的语言(占84%)，这主要是因为所涉及的大多数域名都是通过设在美国的注册机构注册的。

受理案件使用的语言还有以下13种其他语言，即(以使用频率高低为序)：西班牙语、法语、荷兰语、德语、汉语、意大利语、日语、韩语、瑞典语、波兰语、葡萄牙语、罗马尼亚语和土耳其语。争议域名本身的字符集仍然绝大多数为ASCII(英语字母)，但也有少量域名使用汉语、丹麦语、法语、德语、土耳其语和西班牙语等字符集。

2009年，美利坚合众国(美国)、法国、联合王国(英国)、德国、瑞士和西班牙仍然是提出投诉最多的国家。在被指抢注域名的案件中，美国、英国、中国、加拿大、西班牙和韩国作为被投诉人的情况最多(表2)。
在WIPO受理的案件中，在域名数量上，顶级域中的.com gTLD仍然无可争议地排在首位(占87%)(表3)。

在2009年提起的所有案件中，近24%的案件在专家组裁决前和解。在其余的案件中，87%的专家组裁决命令将域名转让给申请人(或取消该域名)，13%的专家裁决驳回申请，判域名为注册人所有(表4)。

WIPO国家代码顶级域和案件

指定WIPO提供域名解决服务的ccTLD注册机构的数量在2009年增加到62个，新增了安哥拉(co.ao和it.ao)、玻利维亚(.bo)、开曼群岛(.ky)、哥斯达黎加(.cr)、多米尼加共和国(.do)和洪都拉斯(.hn)。WIPO中心继续为ccTLD提供注册条件和争议解决程序方面的信息。

WIPO中心处理的ccTLD域名案件的比例从2000年的仅1%增加到2009年的14%(表5)。提起ccTLD案件最多的是荷兰(.nl)，其次是西班牙(.es)、法国(.fr)、瑞士(.ch)、墨西哥(.mx)、澳大利亚(.au)、罗马尼亚(.ro)、图瓦卢(.tv)、黑山(.me)和爱尔兰(.ie)。

主要域名案件涉及的领域

在2009年WIPO中心受理的案件中，足球领域表现突出，包括即将举行的世界杯足球赛(fifaworldcup2010.com)。英格兰足球超级联赛球队富勒姆、利物浦、曼联、托特纳姆热刺和西汉姆共同起诉同一被告，该被告通过包含各俱乐部名称的域名售票。该裁决为WIPO的申请人是否以及何时有权向被申请人提起合并诉讼确立了重要先例(WIPO案件编号：D2009-0331)。其他与足球有关的投诉是代表南非足球协会、AC米兰和曼彻斯特城足球俱乐部提起的。

投诉人业务活动的前五大领域是生物技术与制药、银行与金融、互联网与资讯科技、零售、食品、饮料与餐饮(表6)。同过去几年一样，制药公司是投诉最多的企业，因为受保护的域名被不断变换形式，用于在线销售药物或链接到在线销售药物的网站。2009年，中心的案件涵盖了大量的商业和公共利益领域。

WIPO的eUDRP倡议

鉴于WIPO建议自2010年3月1日起强制改变UDRP规则，WIPO中心自2009年12月中旬以来便开始提供无纸化的申请方式。仅在其运行的前三个月内，WIPO的eUDRP就省却当事人邮寄案卷材料约1,000人次。这种新的基于电子邮件的申请方式已收到正面评价。与2008年至2009年的同期相比，2009年12月至2010年2月期间在WIPO的申请率提高13%以上。这种新的、更加环保的方式，使所有当事方在案件答辩的准备和提交过程中，节约了时间和金钱。在继续确保向被申请人提供有效通知的同时，无纸化运作还缩短了诉讼的平均时间。

WIPO判例工具更新

2009年，中心进一步加强了其具有全球影响性的WIPO专家组裁决法律索引，增加了检索类别，便于跟踪判例法的发展，了解域名法律实践。新类别包括：权利时间(Timing of rights)；点击付费和其他着陆页面(landing pages)；事先知情/商标通告(Prior knowledge/Notice of mark)；有意视而不见(Willful blindness)；推定告知(Constructive notice)；已知道或应当知道(Knew or should have known)和注册人检索义务(Registrant search obligation)。

WIPO《关于WIPO专家组就UDRP若干问题所发表意见的概览》，有助于确保UDRP案件的申请和判例的一致性。《概览》汲取了WIPO中心办理的案件精华，描述了专家组在重要问题上的立场。《概览》的更新正在准备之中，有望在2010年年中完成。

新通用顶级域

ICANN(互联网域名和数字地址分配公司，负责管理gTLD空间)的新gTLD方案试图以前所未有的规模扩大域名体系。由此可能引发的商标滥用是品牌所有者和使用者严重关切的问题。也有人担心，该举动将限制能尽量减少消费者混淆的创新域名系统的开发。

2009年，WIPO中心应用了UDRP指导和管理“日出期”机制的经验，并继续提供大量实质性投入，设计新的争议解决机制，以便将来为法庭干预提供有意义的替代方法。

由于WIPO的努力，ICANN在其顶级域《申请人指导手册》草案中，包含了一个争议解决程序，商标所有者可以据此在授权前(申请)阶段，就他人提出的域名，提交“法定权利异议”。

ICANN《申请人指导手册》草案还包括WIPO提出的授权后(申请后)争议解决程序。品牌所有者如果认为域名注册机构对ICANN批准的新域名的操作或使用造成或实质促成商标滥用，便可以利用该程序对域名注册机构提出异议。ICANN当前的草案与WIPO中心的提案有几项重大差别。如果该机制要做到有效地减少法庭诉讼，就需要进一步审视这些差异。WIPO的提案旨在鼓励注册机构为自己的行为负责，同时作为旨在遏制商标滥用的其他保护机制的基础。同其他审议中的反域名抢注提案一样，反域名抢注机制的设计，最终必须以可行和有效两个原则为指导。

由于ICANN计划引进大量的域名，人们也在设计更多的争议解决机制。鉴于此，高锐先生补充道：“其他机制部分地仿效UDRP并与UDRP相互影响，但是这些机制也需要办出特色，以便在更大的域名空间，提供更大的价值。”WIPO与ICANN积极接洽，希望此类新机制能够对知识产权领域的合理关切，做出现实和有意义的回应。

WIPO对知识产权争议的仲裁与调解

WIPO中心还办理根据《WIPO仲裁、快速仲裁和调解规则》和《专家裁定规则》提交的案件。商务合同的当事方可以使用这些规则处理因任何种类的知识产权和技术交易引起的争议。WIPO的这一活动反映出一个基本理念，即：有高效和有效的争议解决方法，有助于知知识产权资产的有效使用。

截至2009年12月，WIPO中心已办理210余起调解和仲裁案件，其中绝大多数是在过去5年中提出的。这些案件涉及很多问题，比如：专利侵权、专利使用许可、信息技术交易(包括电信)、医药产品经销协议、版权问题、研究与开发协议、商标共存协议、艺术作品营销和艺术作品制作协议、合资企业协议、工程争议以及根据多辖区知识产权诉讼和解协议提出的案件。这些案件大多数涉及专利方面的问题，其次为信息技术与电信、商标和版权。

在WIPO办理的调解案件中，73%的争议在指定调解员的帮助下达成和解。在根据WIPO规则提出的仲裁中，58%的案件在作出仲裁裁决之前当事方达成和解，这说明仲裁程序也有助于达成和解。

WIPO中心同时为当事方提供程序指导，推动争议的和解或者提交调解或仲裁。截至目前，这些“斡旋”请求已涉及来自阿尔及利亚、澳大利亚、中国、法国、德国、海地、印度、印度尼西亚、意大利、卢森堡、新西兰、巴布亚新几内亚、卡塔尔、罗马尼亚、俄罗斯联邦、塞内加尔、西班牙和美利坚合众国等国的当事方。

2009年底，WIPO宣布了2010年在新加坡建立调解和仲裁中心分支机构的计划，此举得到了新加坡政府的支持。

《WIPO电影和媒体调解和快速仲裁规则》

WIPO中心与知识产权所有者和使用者以及他们的代表组织进行合作，推动或建立特殊替代性争议解决程序，专门解决其活动领域经常出现的争议。在与国际音像作品集体管理协会(AGICOA)的早期合作之后，WIPO中心在2009年12月在新加坡举行的亚洲电视论坛上，推出了《WIPO电影和媒体调解和快速仲裁规则》。这些新的规则和相应的标准合同条款和提交协议是与行业专家合作制定的，特别适用于国际电影和媒体交易。在这些交易中，当事方需要时效高的争议解决方法，解决阻碍项目进行的争议。能够从这些争议解决机制中获益的交易领域包括融资、共同制作、传播和播放。

表　1

WIPO每年受理的域名案件和所涉域名总数

表　2

WIPO投诉人所属国别案件数量 (1999年-2009年排名前15位的国家)

WIPO被投诉人所属国别案件数量 (1999年-2009年排名前15位的国家)

表　3

gTLD在WIPO域名案件中的数量(2009)

表　4

WIPO裁决的所有案件的结果分布(2009)

表　5

ccTLDs在WIPO案件总数中的情况(2000-2009)

表　6

WIPO域名投诉活动所属领域(2009年)

表　7

WIPO域名案例样本(2009)