WIPO总干事强调知识产权在迎击全球 公共政策挑战中的作用

日内瓦, Tue Sep 22 18:01:00 CEST 2009
PR/2009/605

弗朗西斯•加利, 总干事

弗朗西斯•高锐总干事在世界知识产权组织(WIPO)成员国年度会议开幕致词中，吁请各成员国紧密合作，确保知识产权制度在为全世界决策者面临的全球挑战制定解决方案中发挥激励作用。

高锐先生对40多名部长参加大会首次举行的高级别讨论表示欢迎。他说，他们的参与反映出人们越来越认识到“知识产权是一种为进行创新和创造投资以及传播创新与创造产品和服务创建安全环境的主要手段。”高锐先生呼吁本组织184个成员国在推动本组织准则制定议程过程中找出一条“平衡的前进道路”，并敦促它们在解决面前问题时表现出灵活性和理解。

高锐先生概述了按本组织的战略调整计划进行组织革新方面所取得的进展，同时还概述了已启动的在本组织内部营建以服务为导向的文化的各种行动倡议。他接着概述了本组织和广大知识产权界所面临的一些重大挑战。

关于全球经济危机所产生的影响，高锐先生说，2009年《专利合作条约》的负增长率预计达到-5%，商标国际注册马德里体系的负增长率预计为-10%。他指出，尽管预计2010年需求将出现疲软，但是他仍充满信心，认为2011年占本组织收入93%的本组织各项服务的需求量将出现正增长。高锐先生指出，尽管经济危机造成了短暂影响，但是“很明显，长期发展趋势肯定是，人们对知识产权制度的利用只会越来越加强，因为经济、发展和社会变革的中心在于知识与教育。”

高锐先生在阐述发展和减贫问题时说，提高发展中国家和最不发达国家（LDC）享受知识经济所带来的利益的能力是WIPO发展议程得以通过的基本原则。“我们现在已到了必须把设想转变为具有操作性的现实的阶段，”他如是说。“这一转变只有在成员国和秘书处共同努力和作出承诺的情况下，才有可能实现。”高锐先生强调说，各成员国和秘书处必须“具有雄心壮志，确定并执行一些意义重大的项目。”他说，WIPO的传统能力建设活动将尽力“更好地将知识产权的利用与各国经济目标、优先事项和资源结合起来”，确保“知识产权适合其为之服务的各国经济形势和社会背景。”

总干事吁请各成员国找到共同基础，推进本组织的准则制定工作。他说，如果不这样做将会损害多边主义，诉诸于双边和诸边解决的情况可能会出现，与此同时，技术的使用却越来越全球化。高锐先生说，“技术使用的全球化要求有全球性的准则制定架构，以确保技术确实能为全世界所用。”

“我们要在本组织中维持我们在规则制定中的相关性，我们必须有能力应对技术发展这一频谱上的所有频率，”高锐先生如是说。“我们必须有能力既为技术的最新进步也为传统知识体系制定规则……对于一个全球性组织来说，现实是我们必须有能力应对这一频谱的每一部分。”为此，他呼吁各成员国在延长WIPO知识产权与遗传资源、传统知识和民间文学艺术政府间委员会(IGC)的任务时“表现出灵活性和理解”，这将促使在国际层面产生实质成果。

关于数字环境中的版权问题，高锐先生概述了正在取得的“纷纭进展”，这预示着“对版权制度带来了根本挑战”。他说，尽管版权制度的目标是“提供一种基于市场的机制，从文化交易中抽取部分价值，让创作者有能力过上有尊严的经济生活，同时确保人们负担得起的内容可以得到最广泛的使用，”但是问题仍在于“如何在数字环境的交汇中实现这一目标”。

总干事呼吁各成员国来年对21世纪如何为文化融资这一根本问题开展一次“全球磋商或思考”。他指出，盗版是一个全球问题，他呼吁各国政府仔细考虑以下问题：“数字环境中原版和拷贝没有质量差别，复制传播手段的成本微不足道，人人可用，在这种情况下怎样让版权发挥作用”。

关于为搭建交换和传播最佳做法平台而“协调并发展全球知识产权基础设施”的新战略目标，总干事引用了一些非常具体的早期成果，其中包括为发展中国家知识产权局提供的数字化计划，建立多个技术和创新服务中心，以及开发数据库工具，让最不发达国家可以免费获得科技出版物。

在此方面，总干事提到了旨在完善PCT这一把全世界专利局联接起来的程序性条约的运转的PCT路线图。他补充说，“涉及到在自愿的基础上寻找办法扩大工作分担，减少不必要的低效，提高国际专利制度的产出质量，并由此为解决无法持续的全世界420万件未处理专利积压作出贡献。”高锐先生强调说，这“不是准则制定工作”。他提到为解决这一问题已出现了各种诸边倡议，并指出，“路线图的目标是把所有这些倡议集中到PCT的多边总框架之下。”

最后，总干事强调WIPO将继续参与气候变化等全球政策问题的讨论，并指出“技术创新对于全球应对气候变化挑战的努力具有中心意义。”他补充说，“知识产权制度以及从事技术创造、商业化和传播或转让工作的知识产权界人士的经验，可以作出宝贵的贡献。”高锐先生还提到了设立利益攸关者平台，促进视障者获取发表作品的问题。

高锐先生对即将卸任的WIPO大会主席、尼日利亚常驻联合国日内瓦办事处代表Martin I. Uhomoibhi大使担任主席一职表示谢意。Uhomoibhi大使促请各位代表紧密合作，找出应对WIPO和广大知识产权界所面临的各项挑战的解决方案。新当选的大会主席、阿根廷常驻联合国日内瓦办事处及其他国际组织代表Alberto Dumont大使说，大会提供了一个确定战略应对新挑战的机遇，并敦促各位代表进行合作，在讨论中表现出灵活性，对确保WIPO继续为整体利益制定计划这一共同目标予以支持。

Dumont大使对WIPO历史上大会首次召开高级别部长讨论表示欢迎。他说，这“清楚地显示了知识产权在公共政策领域取得的重要性，以及因此在我们各国政府决策高层中取得的重要性。”该高级别会议是一个独特的论坛，约有50名部长出席，我们为此深感荣幸——这将明确决策者未来将有哪些机遇和挑战需要应对。

WIPO成员国大会于2009年9月22日至10月1日在日内瓦举行，会上将审查各项活动的现状，以及讨论未来工作。