Boletín de noticias de la OMPI sobre la observancia de los derechos de propiedad intelectual: julio a septiembre de 2005

I. ACTIVIDADES DE LA OMPI

LA ASAMBLEA GENERAL DE LA OMPI PASÓ RESEÑA A LA LABOR DEL COMITÉ ASESOR SOBRE OBSERVANCIA (ACE)

En el período anual de sesiones de la Asamblea General de la OMPI, celebrado del 26 de septiembre al 5 de octubre, los Estados miembros de la OMPI pasaron reseña a la labor del ACE y lo alentaron a proseguir su trabajo. Los debates se basaron en el documento WO/GA/32/10; en el Informe de la Asamblea General, que estará disponible en breve, figura el texto completo de las declaraciones hechas por las delegaciones sobre distintos aspectos de la labor del ACE, entre otras cosas, la celebración de la tercera sesión del ACE (que tendrá lugar en la primavera de 2006).

 

ANUNCIO: SEGUNDO CONGRESO MUNDIAL SOBRE LA LUCHA CONTRA LA FALSIFICACIÓN Y LA PIRATERÍA, LYON (FRANCIA), 14 Y 15 DE NOVIEMBRE DE 2005

El segundo Congreso Mundial sobre la Lucha contra la Falsificación y la Piratería se celebrará los días 14 y 15 de noviembre en el Palais des Congrès en Lyon (Francia). El Congreso está organizado por Interpol y la Organización Mundial de Aduanas (OMA), con el apoyo y la participación de la OMPI, y en cooperación con el sector privado. El programa del Congreso ha sido estructurado con miras a fomentar un debate constructivo que lleve a elaborar recomendaciones sobre la adopción de medidas concretas por los gobiernos y el sector privado, en forma independiente y mediante asociaciones entre el sector público y privado, para desarrollar y poner en práctica estrategias eficaces de lucha contra la falsificación y la piratería.

En el sitio Web del Congreso, www.ccapcongress.net, figura información detallada al respecto. Se alienta a los miembros y observadores del Comité Asesor sobre Observancia (ACE), de la OMPI, a participar en el Congreso, utilizando a tal efecto los formularios de inscripción que figuran en el sitio Web del Congreso http://www.ccapcongress.net/.

 

CAPACITACIÓN

Durante el verano, la OMPI siguió respondiendo a los pedidos de los Estados miembros de organizar talleres de capacitación y de información sobre cuestiones relativas a la observancia de la P.I. Entre estas actividades, organizadas en parte con otras organizaciones, cabe destacar:

• el Simposio Regional de la OMPI para Asia y el Pacífico sobre la protección y la observancia de los derechos de propiedad intelectual, Kuala Lumpur (Malasia), 13 y 14 de septiembre: organizado por la OMPI en cooperación con la Oficina Japonesa de Patentes y el Gobierno de Malasia, este Simposio congregó a funcionarios de 23 países. Con la participación de oradores que representaron a distintas organizaciones, como el Grupo Estratégico de la OMA para los Derechos de Propiedad Intelectual, Interpol y la GBLAAC, así como al sector privado, el Simposio ha puesto de manifiesto la estrecha cooperación existente entre las distintas partes interesadas. Los participantes en el Simposio subrayaron la necesidad de plasmar estrategias nacionales y regionales de observancia mediante acuerdos formales de cooperación, allanando el camino para la cooperación futura tanto en lo operativo como en las esferas de la educación y la concienciación;
• el Seminario Subregional conjunto OMPI/OMA/CEPE (Grupo Asesor sobre P.I.) sobre observancia de los derechos de P.I., 5 a 7 de julio, Almaty (Kazajstán); véase también http://www.unece-ipr.org/newsletter/index.html;
• el Taller Subregional de la OMPI sobre observancia de la propiedad intelectual para países africanos de habla francesa, Yaundé (Camerún), 13 a 16 de septiembre;
• el Coloquio OMC–OMPI para profesores de derecho de P.I. (sesión sobre observancia de la P.I.), del 27 de junio al 8 de julio, Ginebra; véase http://www.wipo.int/academy/en/forms/wipo_wto_colloquium/index.html.

 

ASESORAMIENTO LEGISLATIVO SOBRE CUESTIONES RELATIVAS A LA OBSERVANCIA DE LA P.I.

Previa solicitud, la OMPI proporciona asesoramiento legislativo sobre los proyectos de ley de los Estados miembros en todas las esferas del derecho de propiedad intelectual, y ello incluye las disposiciones relativas a la observancia de los derechos de P.I., en particular en lo que atañe a la compatibilidad de esos proyectos de disposiciones con las obligaciones sobre observancia que se desprenden del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (Acuerdo sobre los ADPIC). Durante el verano, la OMPI ha preparado para dos Estados miembros un conjunto de comentarios de esa índole, relacionados con la observancia de la P.I., abordando una amplia gama de cuestiones jurídicas relativas a procedimientos y recursos del derecho civil, medidas provisionales, sanciones penales y medidas en frontera.

 

COOPERACIÓN CON EL CONSEJO DE COOPERACIÓN DE LOS ESTADOS ÁRABES DEL GOLFO (GCC): CUARTA REUNIÓN SOBRE FALSIFICACIÓN Y FRAUDE COMERCIAL

En el marco de sus actividades de cooperación con el GCC, la OMPI participó en esta Reunión de dos días de duración, organizada por la Secretaría del GCC cada dos años. Se trata de la cuarta reunión; se celebró el 20 y el 21 de septiembre en Abu Dhabi (Emiratos Árabes Unidos) y en ella se dieron cita unos 150 participantes de los seis Estados miembros del GCC. Los debates giraron en torno a la labor de las autoridades aduaneras y su cooperación con la industria, la reciente legislación sobre observancia sancionada en los Estados miembros del GCC, así como la piratería y la falsificación en Internet, señaladas como un problema incipiente en la región. En ese contexto, se destacó el dinámico proceso de adhesión en la región tanto al Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor (WCT) como al Tratado de la OMPI sobre Interpretación o Ejecución y Fonogramas (WPPT). Al final de la reunión, los participantes acordaron un conjunto de recomendaciones en las que se proponen varias medidas que los Estados miembros del GCC han de adoptar para mejorar la eficacia de la observancia. La puesta en práctica de esas recomendaciones se revisará en la próxima reunión, prevista para 2007.

Las recomendaciones se publicarán en el sitio Web del GCC en la dirección siguiente http://www.gcc-sg.org/index_e.html. En la dirección http://www.wipo.int/treaties/es/ figura la situación de la adhesión a los tratados de la OMPI.

 

COOPERACIÓN CON LA COMISIÓN ECONÓMICA PARA EUROPA DE LAS NACIONES UNIDAS (CEPE)

Para seguir definiendo las actividades de cooperación en curso entre la OMPI y el Grupo Asesor sobre P.I. de la CEPE, la OMPI participó en la sesión anual de dicho Grupo, celebrada en Ginebra el 3 de octubre. Participaron en la reunión representantes gubernamentales y distintas organizaciones que trabajan activamente en forma mancomunada en el campo de la observancia de la P.I., entre ellas la UNCTAD y la OMC. Se presentaron y examinaron las actividades previstas para cada una de esas organizaciones, con el fin de señalar el camino para la cooperación futura. Los documentos de la reunión están disponibles en la dirección http://www.unece-ipr.org/.

 

MEMORÁNDUM DE ENTENDIMIENTO ENTRE EL SERVICIO FEDERAL DE PROPIEDAD INTELECTUAL, PATENTES Y MARCAS DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA (ROSPATENT) Y LA OMPI

El 28 de julio, ROSPATENT y la OMPI firmaron un Memorándum de Entendimiento destinado a intensificar el apoyo y la cooperación recíprocos en cuestiones relativas a la observancia de los derechos de P.I. En ese sentido, en el Memorándum se hace hincapié en elementos como la eficacia del marco legislativo, la capacitación, el intercambio de información y una amplia sensibilización en ese campo. Asimismo, se elaboró un plan de acción para llevar a la práctica esos aspectos.

 

ANUNCIO: NUEVA PUBLICACIÓN DE LA OMPI - REPERTORIO DE SENTENCIAS Y RESOLUCIONES SOBRE OBSERVANCIA DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL

En muchos países en desarrollo, la falta de precedentes en materia de controversias sobre propiedad intelectual suele señalarse como uno de los problemas más acuciantes para la solución de esas controversias. Para hacer frente a ese problema, la OMPI ha encargado la preparación de un repertorio, en el que se presentan los distintos aspectos jurídicos relacionados con la infracción de los derechos de P.I. y su observancia a partir de resoluciones judiciales pronunciadas en distintos países, en algunos casos países en desarrollo, cuando se ha encontrado jurisprudencia pertinente. Preparada por el Sr. Louis Harms, Juez de Apelaciones del Tribunal Supremo de Sudáfrica, esta publicación gira en torno a la jurisprudencia de los países de derecho común anglosajón. De momento se encuentra en la etapa final de preparación y estará disponible durante el último trimestre de 2005.

 

II. ENLACES

DECLARACIÓN DEL G8: "REDUCIR LA PIRATERÍA Y LA FALSIFICACIÓN GRACIAS A UNA OBSERVANCIA MÁS EFICAZ"

Durante la Cumbre de Gleneagles, celebrada en junio de 2005, los Estados miembros del G8 (Alemania, Canadá, Estados Unidos de América, Francia, Italia, Japón, Reino Unido, Rusia) emitieron una declaración en respuesta a las inquietudes sobre el aumento en el comercio de productos piratas y falsificados, y en la que se destaca el papel de algunas organizaciones internacionales en este contexto, entre ellas, la OMPI. En la sección 3 de la declaración figura un conjunto concreto de medidas destinado a reducir ese tipo de comercio y a combatir las redes internacionales que lo sostienen. Véanse mayores detalles en http://www.fco.gov.uk/Files/kfile/PostG8_Gleneagles_CounterfeitingandPiracy.pdf.

Como un primer paso de seguimiento, el 12 de octubre, en la Oficina de Patentes del Reino Unido en Londres, se celebrará una reunión de expertos en P.I. del G8 para coordinar la realización de las actividades expuestas en la declaración del G8. La OMPI, así como la OMC, la OMA, Interpol y la OCDE han sido invitadas a participar. Véase http://www.patent.gov.uk/about/consultations/g8ip.htm.

 

UE: PROPUESTA DE LA COMISIÓN PARA COMBATIR LAS INFRACCIONES DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL MEDIANTE LA APLICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES EUROPEAS DE DERECHO PENAL

El 12 de julio, la Comisión Europea adoptó dos propuestas destinadas a armonizar los aspectos de derecho penal relativos a la violación de derechos de P.I. en los 25 Estados miembros de la UE: en el marco de la propuesta de nueva directiva, la infracción de cualquier derecho de propiedad intelectual será tratada como un delito penal si se realiza con intención y a escala comercial. En forma similar, la tentativa, la participación y la incitación, en el marco de la comisión de esas infracciones, son consideradas delitos penales. La segunda propuesta de decisión marco define las sanciones mínimas que han de imponerse por esos delitos, cuando interviene una organización criminal o cuando esos delitos entrañen un riesgo para la salud y la seguridad del público. Esas propuestas procuran complementar la Directiva relativa al respeto de los derechos de propiedad intelectual (2004/48/EC) de abril de 2004, que no prevé sanciones penales. Véase el comunicado de prensa en http://europa.eu.int/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/05/906&format=HTML&aged=0.

 

FRANCIA: PUBLICACIÓN DE PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE ET LUTTE ANTI-CONTREFAÇON

El Ministerio de Economía, Finanzas e Industria de Francia publica un boletín periódico sobre propiedad intelectual, que versa sobre la piratería y la falsificación en el ámbito de la propiedad intelectual, y sobre las estrategias y medidas elaboradas por el Gobierno francés en ese contexto. El número más reciente se publicó el 1 de agosto. Está disponible en Internet, en francés, en la dirección http://www.missioneco.org/publications/.

 

FILIPINAS: CREACIÓN DE TRIBUNALES ESPECIALES DE P.I.

En una decisión pronunciada el 26 de julio, el Tribunal Supremo votó a favor de una solicitud presentada por la Oficina de Patentes de Filipinas relativa a la creación de tribunales especiales con competencia exclusiva en controversias de propiedad intelectual. La decisión faculta a designar tribunales de ese tipo tanto en la región de la capital como en otras regiones, en las que se produzcan con frecuencia controversias sobre P.I. Actualmente, las controversias sobre cuestiones de propiedad intelectual se ventilan ante los tribunales comerciales, al igual que otras controversias comerciales. Véase el comunicado de prensa de la Oficina de P.I. de Filipinas, de fecha 12 de septiembre, en http://ipophil.gov.ph/htm_doc/pressrelease09122005.htm.

 

REINO UNIDO: OPINIONES NO VINCULANTES SOBRE VALIDEZ DE PATENTES E INFRACCIONES

A partir del 1 de octubre, la Oficina de Patentes del Reino Unido pone a disposición un nuevo servicio destinado a ayudar a las partes en una controversia a evaluar mejor su posición desde el comienzo: conforme a la Ley de Patentes de 2004, este servicio establece que la Oficina de Patentes, previa solicitud, emitirá opiniones no vinculantes sobre la validez de las patentes del Reino Unido y las patentes europeas en las que se designe el Reino Unido, así como sobre infracciones. Se encontrarán mayores detalles sobre este procedimiento en http://www.patent.gov.uk/patent/opinions/index.htm.

 

UCRANIA: NUEVA LEGISLACIÓN SOBRE PIRATERÍA DE DISCOS ÓPTICOS

En julio, el Parlamento de Ucrania aprobó un conjunto de modificaciones de su legislación, previendo sanciones penales más severas por piratería de CD/DVD y estableciendo reglas más estrictas para el control de la fabricación, explotación e importación de sistemas de discos láser. Véase el comunicado de prensa de la Coalición de Derechos de Propiedad Intelectual en http://www.icebase.com/reader.ice?DGFL0814556500&ipeis.forum&4564.

 

EE.UU.: NUEVO SITIO WEB AYUDA A LAS PEQUEÑAS EMPRESAS A PROTEGER SU PROPIEDAD INTELECTUAL CONTRA LA PIRATERÍA Y LA FALSIFICACIÓN DEL EXTERIOR

Con el propósito de ayudar a las pequeñas empresas que trabajan en el ámbito internacional y que para hacer frente a la piratería y la falsificación no cuentan con los recursos y los conocimientos técnicos necesarios, la Oficina de Patentes y Marcas de los EE.UU. (USPTO) ha creado un sitio Web específico que contiene información sobre la protección y la observancia de los derechos de P.I. desde ese punto de vista. Este programa complementa otras iniciativas gubernamentales destinadas a fortalecer la observancia de la P.I. tanto en los EE.UU. como en el exterior, como la iniciativa STOP! (véase el boletín de noticias anterior). El nuevo sitio Web está disponible en la dirección http://www.uspto.gov/smallbusiness/about/.

 

ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (OMS): SISTEMA DE COMUNICACIÓN EN INTERNET PARA FRENAR LA FALSIFICACIÓN DE MEDICAMENTOS

Según la OMS, entre el 6 y el 10% de los medicamentos que circulan en los mercados mundiales son medicamentos falsificados, y esa cifra es mayor en muchos países en desarrollo. Para facilitar la rápida y eficaz notificación a las autoridades nacionales de los casos de falsificación, así como la comunicación entre las partes interesadas, las Oficinas Regionales de la OMS para el Pacífico Occidental y el Sudeste Asiático han puesto en marcha un sistema rápido de alarma por Internet. Véase el comunicado de prensa en http://www.wpro.who.int/media_centre/press_releases/pr_20050503.htm.

En el informe de la OMS actualizado en mayo, en http://www.wpro.who.int/media_centre/fact_sheets/fs_20050506.htm, figura una reseña del estado actual y la magnitud de la situación de los medicamentos falsificados.

 

ASOCIACIÓN INTERNACIONAL PARA LA PROTECCIÓN DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL (AIPPI): CUESTIONES DE OBSERVANCIA DE LA P.I. EN LA REUNIÓN EXCO 2005

Uno de los tres Comités que figuran en el programa de la reunión EXCO 2005 de la AIPPI, celebrada del 24 al 29 de septiembre en Berlín, abordó el tema de "la imposición de daños y perjuicios con carácter punitivo como una cuestión polémica en materia de derechos de propiedad intelectual" (Q186). Durante las sesiones, se presentaron y analizaron las respuestas de los grupos nacionales a un cuestionario distribuido a tal efecto. Al final de las sesiones, se adoptó una resolución que refleja el hecho de que la gran mayoría de los países no reconoce el concepto de imposición de daños y perjuicios con carácter punitivo en las cuestiones relativas a la propiedad intelectual, sino que limita los recursos disponibles a la imposición de daños y perjuicios de naturaleza compensatoria. Los informes del grupo y la resolución pueden encontrarse en http://www.aippi.org/.

Además, el Comité Especial Q 185 "Observancia de los derechos de P.I." puso a disposición una actualización de su labor actual destinada a analizar las modalidades de presentación de pruebas en los procedimientos de P.I. de los distintos sistemas nacionales. Con ese fin, en abril se distribuyó un cuestionario para evaluar los detalles de la aplicación nacional de las disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre los ADPIC, en particular, el Artículo 43 (Pruebas), el Artículo 47 (Derecho de información), y el Artículo 50 (Medidas provisionales), así como de los artículos correspondientes de la Directiva de la UE 2004/48/EC relativa al respeto de los derechos de propiedad intelectual (Artículo 6, Artículo 7 y Artículo 9). El cuestionario, así como las respuestas presentadas de momento por los grupos nacionales, están disponibles en http://www.aippi.org/.

 

FEDERACIÓN INTERNACIONAL DE LA INDUSTRIA FONOGRÁFICA (IFPI): TENDENCIAS EN MATERIA DE DESCARGAS DE MÚSICA Y REPERCUSIONES DE LOS JUICIOS DURANTE EL PRIMER SEMESTRE DE 2005

El 21 de julio, la IFPI publicó datos relativos a las tendencias correspondientes al primer semestre de 2005, en lo que atañe a la distribución de archivos. En el informe se concluye que como consecuencia de la expansión de la industria legítima de la música digital, por un lado, y de las rimbombantes demandas de la industria musical presentadas en 11 países, por el otro, se ha modificado la actitud de los consumidores en lo que atañe a las descargas legítimas de música. Véase http://www.ifpi.org/site-content/press/20050721.html.